RAMN ORTIZ DE ZARATE MARTINEZ DE GALARRETA (1817-1883)

Biografa poltico-institucional, y anlisis poltico de su figura y obra entre

1840 y 1858.

Autor: Xabier Ormaetxea Garai

Mster interuniversitario en Historia contempornea 2011
Euskal Herriko Unibertsitatea Universidad del Pas Vasco
Director: Joseba Agirreazkuenaga Zigorraga
VB Director

X.Ormaetxea

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Resumen
1. Introduccin

p.4

Estado de la cuestin

p.6

2.1.- Obras de coetneos

p.6

2.2.- Obras contemporneas

p.6

2.3.- Archivos Documentales y hemerotecas.

p.8

3. Hiptesis de partida o interpretacin inicial

p.10

3.1.- Introduccin

p.10

3.1.- Hiptesis de Trabajo

p.11

4.- Biografa de Ramn Ortiz de Zarate Martinez de Galarreta

p.16

4.1.- Hitos biogrficos

p.16

4.2.- Gestin poltica y administrativa

p.38

4.3.- Honores y condecoraciones

p.50

4.4.- Obra

p.50

5.- Proyeccin pblica inicial de Ramn Ortiz de Zarate

p.51

5.1.- Una cuestin previa, Ramn Ortiz de Zarate y Pedro Egaa

p.51

5.2 .-Peridico El lirio, Anlisis econmico y proyectos de 1845 1846

p.56

5.3.- Incidente sobre la Real orden sobre teatros

p.65

5.4.- Nuevo incidente a causa de su obra Consejos al pueblo vascongado

p.68

5.5.- Boletn de Comercio de Bilbao e Irurac- bat

p.70

6.- Una teorizacin renovada del fuerismo, principios polticos y evolucin hacia el
vascongadismo

p.73

6.1.- Antecedentes histricos, Contexto de los intentos de arreglos forales. Debate

pblico en el seno de las clases dirigentes.

p.73

6.2.- Tres obras que reflexionan sobre los principios ideolgicos y otros en la prctica
poltica (Vindicacin, Consejos, y Apuntes)

p.77

6.3. Conclusiones iniciales sobre la primera poca de Ramn Ortiz de Zarate: 18441856

p.90

7.- Fuentes

p.95

7.1.- Fuentes primarias

p.95

7.2.- Fuentes secundarias

p.104

8.- Plan de trabajo

p.116

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Resumen
La investigacin cuyo proyecto se presenta tiene como objeto central la figura de
Ramn Ortiz de Zarate (1817-1883), una de las figuras ms importantes de la segunda
mitad del siglo XIX vasco.
Nacido en el seno de una familia liberal, comienza su andadura poltica como
poltico liberal y fuerista intransigente. Destaca en su pensamiento la preocupacin por
el desarrollo econmico y de las artes y ciencias, y su concepcin de la foralidad como
un pacto entre soberanas. Como Diputado por Araba en el congreso durante 17 aos,
fue sufriendo una evolucin que le hizo pasar de los liberales progresistas hacia los
moderados, para acabar siendo un tradicionalista destacado. Pese a su evolucin
mantuvo un constante contacto personal e ideolgico con otros foralistas vascos tanto
liberales como carlistas. Sus aportaciones tericas le convierten en un claro antecedente
del nacionalismo vasco
Abstract:
The research project aims to show the figure of Ramn Ortiz de Zarate Martinez de
Galarreta, one of the most important figures in the second half of the Basque XIXth
century.
Been born in the bosom of a liberal family, he began his political career as liberal
politician and radical fuerist .In his political thought he emphasized the concerning
for the economic, artistic and scientific development, as well as his conception of the
Foral pact as a pact between sovereignties. As Congressman for Araba in the Spanish
Parliament during 17 years, he suffered an evolution that made him go on from the
radical liberals towards the moderate ones, to end up by turning into an out-standing
traditionalist. Despite of his evolution, he maintained a constant personal and
ideological contact with other Basque foralistas as well liberal as Carlists. His
ideological contributions make him a clear precedent of the Basque nationalism 1.

Fueros: Basque Provinces own laws or constitutions, Foral: relative to the fueros; Fuerist or Foralist: defender of
the fueros. Carlist: dynastic movement, conservative and more linked to the ancient regimes system.

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1. Introduccin
Ramn Ortiz de Zarate y Martinez de Galarreta (1817-1883)
Biografa poltico-institucional, y anlisis poltico ideolgico de su trayectoria y obra
Antecedente del nacionalismo vasco.
Ramn Ortiz de Zarate, es una de las figuras ms importantes de la segunda mitad
del siglo XIX vasco. Nacido en el seno de una familia liberal, comienza su andadura
poltica como poltico liberal y fuerista radical, enfrentndose con el fuerismo de los
liberales moderados ms proclive a llegar a un arreglo y demsiado ligado a su juicio
a la suerte de una corriente del liberalismo (representada en el Pas Vasco
principalmente por Pedro de Egaa).
Destaca en su pensamiento la preocupacin por el desarrollo econmico y de las
artes y ciencias, preocupacin que puso en prctica con desiguales resultados en su
poca como Diputado General de Araba (resaltar el xito obtenido en la aplicacin del
mtodo bordels, entonces llamado Medoc, en la Rioja Alavesa).
Como Diputado por Araba en el congreso durante 17 aos, fue sufriendo una
evolucin que le hizo pasar de los liberales progresistas hacia los moderados, para
acabar convirtindose (a raz de la proclamacin de libertad de cultos y del impulso de
la poltica de secularizacin del estado) en un tradicionalista destacado, y un
colaborador importante de Carlos VII durante la II Guerra carlista (que en algunas
historiografas denominan III).
Pese a su evolucin y participacin con el Carlismo, mantuvo un constante contacto
personal e ideolgico con otros foralistas vascos tanto liberales como carlistas y se
considera que influy de forma directa y muy importante en la ltima gran defensa de la
Foralidad frente a la ley abolitoria de 1876, representada por el discurso de su ntimo
amigo Mateo Benigno de Moraza (liberal). Un aspecto importante a investigar es su
prctica desaparicin entre 1872 y 1881, poca sobre la cual existen muy escasas
referencias de su vida y actividad. Tambin resulta sorprendente que siendo uno de los
escritores ms prolficos de su poca apenas se conserve documentacin relativa a su
correspondencia privada.
Entre sus aportaciones como antecedente del nacionalismo vasco que surgira con
Sabino Arana en la ltima dcada del siglo XIX, se pueden citar el concepto federal
del Pas Vasco en un inicio y posteriormente del Pas Vasco-Navarro. La idea de
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pacto foral como pacto de igual a igual entre soberanas. La unin indivisible del
concepto de Dios y Fueros, el impulso de la cultura y los estudios vascos, y la
preocupacin por cuestiones sociales con una visin catlica, al estilo de lo que
posteriormente y con la Rerum Novarum se convertira en doctrina social de la
iglesia.
Dentro de este ltimo aspecto, cabe ser estudiado dentro del fenmeno carlista
vasco la diferencia entre el neocatolicismo foralista y el legitimismo monrquico,
que confluyen en una poca en un solo movimiento, pero que posteriormente se van
separando, y que se podran resumir en la frase de Sabino Arana Carlismo per
accidens.
La figura de Ramn Ortiz de Zarate ha sido muy poco estudiada, lo que resulta
sorprendente: Tras su muerte se escribi una biografa por su amigo Eulogio Serdn,
poco despus Fermn De la Herrn, public una seleccin de artculos suyos
(incompleta, que me propongo reordenar y completar), y tras eso, solo citas dispersas
pero casi ninguna monografa. nicamente existe un trabajo monogrfico en francs
elaborado en 1982 por el Profesor Jos Extramiana y que ocupa 17 pginas incluida la
bibliografa, y otra breve monografa de Jos Luis Orella Unzue escrita en 1984.

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2. Estado de la cuestin
Pese a la importancia de la figura histrica de Ramn Ortiz de Zarate, existen escasas
monografas dedicadas a su persona y anlisis de su obra.
2.1.- Obras de sus coetneos
En primer lugar destacaremos la biografa del personaje publicada en 1888 por su
amigo Eulogio Serdn, en la cual se elogia su figura aunque la obra carece del rigor
historiogrfico y no recoge casi fuentes, cabe destacar sin embargo que se recoge una
parte de la correspondencia que Ortiz de Zarate mantuvo con el secretario de la
Diputacin Navarra Cancio Mena. No obstante constituir un ejemplo de las biografas
tal y como se escriban en la poca, el autor e intelectual liberal vitoriano Julin Apraiz
en un artculo sobre la obra de Serdn opin que D. Ramn Ortiz de Zarate vala
mucho ms, para los que le conocamos, que lo que a primera vista resulta del libro del
Sr. Serdn (hasta tal punto ha llevado este seor su imparcialidad histrica)
En segundo lugar se ha de citar Escritos de D. Ramn Ortiz de Zarate obra en dos
volmenes publicada en 1899, incluida dentro de la coleccin Biblioteca Vascongada
editada por un amigo de nuestro personaje, el republicano Fermn de la Herrn. La
recopilacin de artculos no es completa ni est sistematizada, y no contiene anlisis de
los mismos, si bien es de agradecer que recoja alguno de sus artculos en el peridico
Boletn de Comercio de Bilbao, editado entre 1854, y 1856, del que apenas se
conservan algunos ejemplares sueltos en las hemerotecas.

2.2.- Obras contemporneas

En cuanto al estudio de Ortiz de Zarate, su figura histrica ,su ideologa, su
interrelacin con los personajes de su poca y sobre todo su influencia ideolgica como
antecedente del nacionalismo vasco, aparte de referencias muy breves y superficiales en
diversas obras, no existen ms que dos monografas que hayamos podido encontrar :
.- Extramiana, Jos. R. Ortiz De Zarate Precurseur Du Nationalisme Basque. 2
Trabajo muy interesante sobre la figura e ideologa de Ortiz de Zarate, que contiene
un anlisis muy interesante, en especial de sus escritos de juventud en la revista

EXTRAMIANA, JOSE, R. Ortiz De Zarate Precurseur Du Nationalisme Basque. . Grenoble: Trabajo Comprendido
En Homagge A Henry Bonneville; Universidad De Grenoble; 1982.

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vitoriana El Lirio en los que expone su preocupacin por el desarrollo econmico y

social del territorio alavs, mostrando ideas sociales avanzadas. El autor tambin esboza
como antes nadie haba hecho su teora de Ortiz de Zarate como precursor del
nacionalismo vasco, estableciendo algunos paralelismos con la figura de Arana Goiri.
Aunque la monografa no desarrolla con amplitud ningn tema, es muy interesante en
cuanto abre posibilidades de profundizacin en la investigacin y desarrollo de varios
de los aspectos que menciona. Tambin debemos citar del mismo autor su monografa,
lites Vascas en busca de una Nacin, segunda mitad del siglo XIX, editado por la
Universidad de Pau.
.- Orella Unzue, Jos Luis. Don Ramn Ortiz de Zarate y Las Instituciones de la
Provincia de lava. 3
Monografa que aborda la figura de Ortiz de Zarate como terico del derecho pblico
alavs que considera como inseparable del concepto de la Foralidad vasca, elaboracin
terica en la que participan tambin otras dos figuras destacadas de la poltica vasca y
alavesa como son Mateo Benigno de Moraza y Pedro de Egaa. Esa teorizacin que
obtuvo la aceptacin de los defensores de la foralidad de todas las tendencias parte de la
independencia originaria y pacto entre soberanas, y es la teora que posteriormente
ser oficial en la interpretacin histrica del nacionalismo vasco.
.- Biografas de Ramn Ortiz de Zarate que constan en varios Diccionarios biogrficos
dirigidos por los profesores Joseba Agirreazkuenaga y Mikel Urkijo que citar a
continuacin:
.- Diccionario Biogrfico de los Parlamentarios de Vasconia (1808-1876) 4 pgs. 755 a
764
.- Diccionario Biogrfico de los Parlamentarios de Vasconia (1876-1939) 5 pgs. 1881
a 1902
.- Diccionario Biogrfico de los Diputados Generales, Consultores y Secretarios de
Gobierno de lava (1800-1876) 6, pgs. 296 a 307
3

ORELLA UNZU, JOS LUIS. Don Ramn Ortz De Zrate Y Las Instituciones De La Provincia De lava. Vitoria: En:
Kultura : Cuadernos De Cultura- Vitoria-Gasteiz.- N. 7 (Nov. 1984), 1984.

AGIRREAZKUENAGA, JOSEBA Y Otros. Diccionario Biogrfico De Los Parlamentarios De Vasconia, (1808-1876).

Vitoria: Ed. Eusko Legebiltzarra-Parlamento Vasco, 1993.
5

AGIRREAZKUENAGA, JOSEBA, Y Otros. Diccionario Biogrfico De Los Parlamentarios De Vasconia (1876-1939) (3

Vols). Vitoria: Editorial, 2007. Ed. Eusko Legebiltzarra-Parlamento Vasco,

X.Ormaetxea

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Las tres obras, pese a la limitacin que supone un diccionario en el que se recogen
mltiples micro biografas, son un claro ejemplo de prosopografa cientfica moderna, y
aportan abundante material bibliogrfico de fuentes primarias y secundarias, no solo de
Ramn Ortiz de Zarate sino de muchos personajes contemporneos imprescindibles
para estudiar su poca.
Dentro de los autores que han tratado la figura de Ortiz de zarate recientemente, debo
de citar la obra El sueo criollo del profesor Jose Mara Portillo 7, donde se cita en
repetidas ocasiones a Ortiz de Zarate, y he de decir que de una forma a mi parecer un
tanto injusta, pues por ejemplo se repite en varias ocasiones que en Lakua situaba
Ortiz de Zarate la antigua existencia de un templo blanco donde acudan los
alaveses.., Propona el abogado y poltico alaves recuperar aquellos terrenos para
recrear el templo blanco y plantar all un retoo del rbol de Gernika.. 8. Un lector
creer que Ortiz de Zarate est hablando de una especie de templo mgico o
magnificente al estilo Vaticano, cuando a lo que en realidad se est refiriendo Ortiz de
Zarate, es a una simple ermita, la de San Juan el chico, ermita que como casi todas de
las que estaba plagado el Pas Vasco eran blancas por efecto del encalado. De igual
manera se expresa en dicha obra y misma pgina No fue el propsito de Ortiz de
Zrate, sin embargo escribir literatura, sino historia poltica provincial a travs de la
fbula como prueba el hecho de que buena parte de esta la traslada a su compendio de
los fueros de lava que public en 1858. He de decir que todas las leyes citadas por
Ortiz de Zarate en su compendio van siempre acompaadas de la referencia legal de
la misma, ya sean ordenanzas, acuerdos de junta, reales ordenes etc..y que para poder
afirmar con rotundidad que se trata de una fabulacin sera necesario algo ms que el
simple prestigio del autor que lo afirma.

2.3.- Archivos Documentales y hemerotecas.

Un asunto de importancia que est pendiente de investigar es el de la no existencia
del archivo documental de Ramn Ortiz de Zarate, extremo este que causa mucha

URQUIJO M, Y OTROS. Diccionario Biogrfico De Los Diputados Generales, Consultores Y

Secretarios De Gobierno De lava (1800-1876), Vitoria: Editorial, 2004. Diputacin Foral De
Araba.

PORTILLO VALDS, JOSE MARIA, El sueo criollo, la formacin del

constitucionalismo en el Pas Vasco y Navarra, San Sebastin, Editorial Nerea, 2006
8
Id. Pg 171

X.Ormaetxea

doble

Pgina 8

extraeza. No cabe duda que Ortiz de Zarate debi de dejar a su fallecimiento un

ingente archivo conteniendo correspondencia, textos, y todo tipo de documentacin,
parte de la cual utiliz Serdn en su biografa. Una prueba de lo cuidadoso que era D.
Ramn en ese extremo se puede comprobar por su correspondencia con Cancio Mena,
ya que en una de las cartas este ltimo le adjunta una copia de las cartas que hasta la
fecha le haba remitido Ortiz de Zarate, y que este le haba pedido para conservarlas. A
la fecha actual desconocemos si los herederos de su sobrino Ramn Ortiz de Zarate que
fue un destacado periodista y destacado carlista alavs conservan algn fondo
documental, hay algn indicio de que es posible que exista dicho fondo, y he
establecido algunos contactos tendentes a verificar su existencia y solicitar el acceso al
mismo en el caso de que exista.
De cara a desarrollar mejor la investigacin necesaria para la tesis, es imprescindible
realizar un estudio pormenorizado de las hemerotecas para a travs de los artculos
periodistas y doctrinales establecer los hitos de la ruptura ideolgica poltica de Ortiz de
Zarate, para ello he conseguido con la inestimable ayuda de mi director Joseba
Agirreazkuenaga reconstruir las series del diario Irurac-bat entre 1856 y 1859,
provenientes de los archivos de la EHU, Biblioteca Municipal de Bilbao, y Biblioteca
del centro Luis Mitxelena de Donostia. En la actualidad estamos trabajando en la
recopilacin digitalizada del diario Euscalduna 1856-1869, as como la de otros
peridicos de la poca como el Semanario Catlico Vasco-navarro, el Pas VascoNavarro, etc.

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3. Hiptesis de partida o interpretacin inicial

3.1.- Introduccin
Ramn Ortiz de Zarate es un jurisconsulto y poltico alavs que inicia su andadura
poltica en el liberalismo isabelino que considera la Ley confirmatoria de 1839 como
una confirmacin absoluta de los fueros que permite el encaje de las constituciones
forales vascas dentro de la unidad de la monarqua.
Tras los incidentes de octubre de 1841 y la modificacin de los fueros por el decreto
de Espartero de 29 de octubre, la defensa de la integridad foral es asumida por los
liberales moderados quedando unida la suerte de los fueros al triunfo de esta tendencia
poltica que por otra parte es calificada por amplios sectores del pas como pactista.
Contra esta poltica de llegar a un arreglo reacciona Ortiz de Zarate que se ala con
otros polticos vascos para formular lo que l mismo denominar como partido
vascongado o partido foralista que no debe de entenderse en el sentido de un partido
poltico sino en el de una estructura de carcter horizontal que abarque a los
representantes vascos de todas las tendencias polticas.
El programa poltico y lnea estratgica de dicho partido vascongado la expondr
inicialmente Ortiz de Zarate en su escrito de 1850 Consejos al pueblo vascongado
sobre el sistema que debe de seguirse en la defensa de los fueros, escrito que supuso un
grave enfrentamiento con Pedro de Egaa y el gobierno moderado y que le vali un
proceso judicial, pero que publicara completo en Junio de1857 en su escrito dirigido a
las diputaciones forales vascas Apuntes sobre la defensa legal del Pas vascongado.
La lnea poltica propuesta por Ortiz de Zrate dio resultado y marc en los aos
siguientes la estrategia de actuacin de los comisionados y representantes vascos en
Madrid.
A raz del reconocimiento del Reino de Italia por parte de Espaa en 1864, y del
inicio de la poltica de laicizacin y libertad de cultos impulsada por el sexenio
democrtico (1868-1874), Ramn Ortiz de Zarate evoluciona desde sus posiciones
liberales hacia el neocatolicismo representado en Espaa por las figuras de Aparisi y
Guijarro y Cndido Nocedal, y establecer una estrecha colaboracin con el sacerdote,
publicista y diputado a Cortes, Vicente de Manterola colaborando activamente en el
Semanario Catlico vasco-navarro editado por este ltimo. Estas posiciones
X.Ormaetxea

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neocatlicas y foralistas intransigentes posibilitarn un acercamiento en 1866 a figuras

destacadas del Foralismo Navarro como Juan Cancio Mena y Nicasio Zabalza, lo que
permitir la evolucin de la idea del Irurac bat al Laurak-bat y a la consolidacin de la
idea de Pas y bloque Vasco-Navarro.
La formacin de una entente entre los neocatlicos y los tradicionalistas carlistas
enfrentada a la poltica de los demcratas o revolucionarios del sexenio 1868-1874,
acabar en el levantamiento armado carlista de 1872 en la que Ortiz de Zarate, pese a
no ser partidario en principio de la solucin blica, tomar partido a favor del bando
Carlista, llegando a ocupar puestos relevantes en el denominado Estado Carlista. No
obstante ello, en un artculo titulado Amenazas 9 publicado en marzo de 1870 intentar
desligar la cuestin foral del resultado de la guerra que se avecina, manteniendo el pacto
horizontal entre los partidarios de una u otra tendencia para mantener intacta la
nacionalidad vasca cuasi independiente

3.1.- Hiptesis de Trabajo

Cuando un estudioso se adentra en la historia vasca del siglo XIX, y ms
concretamente en la historia de los casi 40 aos que van desde la finalizacin de la
primera guerra Carlista, a la finalizacin de la tercera, se da cuenta de que en ese
relativamente breve periodo de tiempo, surge una abundante teorizacin doctrinal sobre
la foralidad, pero no surge en el seno de las corrientes carlistas, que prcticamente
carecen de teorizaciones, y se limitan a los eslganes, sino entre los as llamados
liberales fueristas que influencindose unos en otros van elaborando una teorizacin
foralista cada vez ms compleja y rica. Aqu quiero salir al paso de una afirmacin que
se ha convertido en un paradigma entre los historiadores contemporneos, y que
consiste en atribuir ese corpus doctrinal nicamente a los liberales moderados a los que
se presenta como inventores en exclusiva de la teora foral, y que tendran en la figura
de Pedro Egaa a su mximo exponente, pero ese paradigma choca frontalmente con la
realidad de encontrarnos con figuras destacadas del liberalismo radical como Pedro de
Lemonauria, o Vctor Luis de Gaminde, o con figuras de difcil encuadre como liberales

..nosotros deseamos que el pueblo vasco- navarro lleve su autonoma hasta el ltimo limite posible y ostente una
verdadera nacionalidad casi independiente; pero para esta grande obra se necesita el concurso de todos los partidos..
El Pas Vasco-navarro 16.03.1870, num.9.

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moderados como Juan E. Delmas, que contribuyen y de una forma no poco importante a
la conformacin de esa teorizacin.
Como excepcin a la afirmacin anterior de que entre el tradicionalismo no se dan
teorizaciones forales, hay que citar a Pedro Novia de Salcedo y su Defensa histrica,
legislativa y econmica del Seoro de Vizcaya y Provincias de Alava y de Guipuzcoa, que
aunque escrita aos antes se public en Bilbao en 1851. Novia de Salcedo es una figura a la que
podemos encuadrar en el fuerismo antiliberal, corriente ideolgica que coexiste con el fuerismo
liberal y que ir evolucionando en transmutacin o dialctica con este. Es significativo que la
Diputacin Foral de Bizkaia como reconocimiento a la labor de Ortiz de Zarate le regalase en
1858 un ejemplar de la obra de Novia de Salcedo.

En cuanto a nuestro personaje Ramn Ortiz de Zarate, muchos autores se limitan a

verlo en su ltima poca de carlista, olvidando o citando tan solo de pasada que
comenz siendo un liberal de la faccin ms avanzada (aunque no ligado directamente a
ningn partido), y que fue durante ese periodo cuando despleg tambin una enorme
tarea como escritor, como periodista, y como hombre de accin en la elaboracin de ese
corpus doctrinal que comienza siendo foralismo, y acabar siendo vascongadismo, y
que dada la solidez de su formacin y su prestigio social acab impregnando a toda una
generacin, e influyendo de forma decisiva en la generacin posterior, donde desde
carlistas, hasta republicanos acabaron siguiendo sus postulados. Bastar que
mencionemos la admiracin que su coetneos alaveses ms jvenes tales como Fermn
Herran, Julin Apraiz, y sobre todo Ricardo Becerro de Bengoa le profesaron.
Mi inters por esta generacin de foralistas y sus teorizaciones, surge cuando hace
aos, leyendo los escritos del fundador del nacionalismo Sabino Arana, y buscando
antecedentes entre los carlistas no pude encontrar prcticamente nada, fuera de
declaraciones grandilocuentes, slogans, y proclamas. Por el contrario, leyendo a Vctor
Luis de Gaminde, o a Pedro de Egaa, y salvando las distancias que puede haber entre
el secesionismo de Sabino Arana, y la siempre profesin de adhesin a Espaa de estos
ltimos, me pareci evidente que Arana, al menos en cuanto a su concepcin de la
foralidad era ms heredero de los liberales fueristas que del carlismo. Esa teora que en
principio pudiera parecer disparatada cobr nueva vida con los trabajos publicados por
el profesor Jose Extramiana sobre Ramn Ortiz de Zarate.
El profesor Extramiana, en sus dos trabajos ya citados, considera que Ortiz de Zarate
es uno de los pensadores del siglo XIX ms prximos al nacionalismo vasco del siglo
X.Ormaetxea

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XX, y muestra su extraeza por el, a su parecer, injusto olvido de que ha sido objeto no
solo por la historiografa moderna, sino incluso por el propio nacionalismo. Ortiz de
Zarate comienza su labor teorizadora desde una perspectiva alavesa, para pasar
inmediatamente a preconizar una perspectiva federal del Pas Vasco, y algo ms
adelante al Pas Vasco-Navarro, proponiendo que las conferencias entre las diputaciones
se celebren de forma mensual, o incluso ms a menudo y se mantenga una unidad de
accin y de programa no solo en el mbito de la defensa frente al Gobierno de Madrid,
sino tambin en cuanto al desarrollo econmico, social y cultural del Pas Vasco
Navarro, sin olvidar las relaciones con el Pas Vasco-francs al que califica de el
quinto miembro de la familia. Para Ortiz de Zarate la unidad vasca es asunto de todos y
solo es posible si todos los vascos toman conciencia de su identidad.
Como se ve, y coincido con el profesor Extramiana en sus anlisis, no es excesivo
afirmar que las tesis de Ortiz de Zarate continan inspirando, con algunos matices, el
pensamiento de nuestros contemporneos, no es por cierto el nico, porque sus ideas se
inscriben en una vasta corriente de pensamiento. Su originalidad se encuentra ms bien
en la importancia que el concede al anlisis econmico y en su manera de vincularse a
la realidad concreta. El lleva testimonio, a la vez, de la larga supervivencia de una
ideologa, ms all de las transformaciones econmicas y sociales, y de las relaciones
complejas entre la vida de una comunidad y la imagen que ella tiene de si misma.
Las hiptesis de trabajo que debern ser desarrolladas en una investigacin ms
completa y que se realizarn durante la elaboracin de la tesis son las siguientes:
A) Desde el punto de vista de la Ciencia poltica y la Historia contempornea, es
posible definir a la figura de Ramn Ortiz de Zarate como nacionalista vasco,
al que son aplicables las teoras sobre el nacionalismo desarrolladas por autores
como Gellner, Hobsbawm, Isaiah Berlin, y ms recientemente Ernest Llobera. El
nacionalismo no conlleva necesariamente siempre la idea secesionista implcita
sino que en este caso estara ms en lnea con las teoras de Jellinek sobre los
fragmentos de estado.
B) La figura y la obra de Ramn Ortiz de Zarate constituye un antecedente histrico
del nacionalismo Vasco creado por Sabino y Luis Arana a finales del siglo XIX,
y su figura presenta en algunos aspectos paralelismos interesantes con Sabino
Arana: paso del provincialismo, a la definicin de una nacin compuesta por
cuatro territorios en Espaa, y otros tres en Francia. Unin indisoluble de los
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conceptos de Dios y fueros, ruralismo, utilizacin de la historia mtica para

reforzar el imaginario, etc..
C) El alineamiento de Ortiz de Zarate con el carlismo poltico aportar al ideario
Carlista la teorizacin sobre la foralidad que hasta entonces haba sido
nicamente trabajada por los liberales fueristas, haciendo que sea asumida por
todos los defensores de la supervivencia del pacto foral El nacionalismo vasco
que surgir en 1895 con Sabino Arana Goiri har suya dicha elaboracin terica
llevada hasta sus ltimas consecuencias, entendiendo que la ruptura del pacto
hecha unilateralmente por una de las partes (la corona en este caso) desliga a la
otra parte del compromiso y retornando por tanto a su independencia original
(idea ya apuntada por Ortiz de Zarate en su artculo El Pas Vasco Navarro no
puede ser cedido 10). Esta confluencia de la teora de la soberana original entre
carlistas y liberales posibilitar que aunque el nacionalismo vasco surja en las
filas del carlismo, muy pronto se integren en el movimiento nacionalista los
movimientos

liberal-fueristas

representados

principalmente

por

los

Euscalerriacos de Ramn de la Sota.

D) Ramn Ortiz de Zarate, en su evolucin poltica, no fue un Carlista sino un

Neocatlico, ambas tendencias, la neocatlica y la tradicionalista se fusionarn
en un solo movimiento durante un periodo relativamente breve de tiempo (entre
1864 y 1880), pero a partir de esa fecha comenzarn a surgir disensiones internas
que se irn acrecentando hasta llegar a la ruptura del movimiento carlista entre
carlistas e integristas.
E) La evolucin ideolgica de Ramn Ortiz de Zarate, desde un liberalismo
progresista, a uno de cariz moderado, y posteriormente al tradicionalismo, tiene
sus causas en la cuestin religiosa, ms que en el conflicto foral. Aunque en el
ideario de los carlistas ambos conceptos de Dios y Fueros van absolutamente
ligados, Zarate no trata de monopolizar la defensa de la foralidad en el lado
carlista, sino que cree que al margen de la disputa entre tradicionalistas y
liberales-demcratas, es posible un pacto para la defensa de los fueros entre todas
las tendencias ideolgicas que existen en el Pas Vasco-Navarro

10

Escritos de D. Ramn Ortiz de Zarate, vol II. Pag. 138 142

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F) El enfrentamiento entre Ortiz de Zarate y Pedro de Egaa, pese a que ambos

comparten la mayora de los postulados tericos sobre la foralidad y su
mantenimiento, tiene varias causas: la primera es de tipo personal entre dos
personalidades muy fuertes, la segunda obedece a una lucha entre dos
generaciones de la sociedad alavesa una que proviene ms de un mbito
provincial, y una nueva generacin ms urbana y profesional, y por ltimo y ms
importante, la postura de Ortiz de Zarate sobre la defensa y mantenimiento de la
foralidad es ms intransigente y alineada con la postura surgida en Bizkaia del
Todo o nada y contrapuesta a la lnea ms posibilista y dispuesta a transigir en
un arreglo defendida por Pedro Egaa.
G) La gestin poltico-administrativa de Ramn Ortiz de Zarate, muestra una
consecuencia entre sus elaboraciones tericas y su praxis poltica, muy
especialmente si atendemos a su gestin como Diputado General de lava en la
que puso en prctica muchas de las propuestas que vino realizando en sus escritos
de la poca de El Lirio y del Boletn de Comercio e Irurac-bat.
H) Ramn Ortiz de Zarate, puede ser considerado como coautor del discurso de
Mateo Benigno de Moraza, pronunciado en el Congreso de los Diputados los das
13, 14, y 19 de junio de 1876.

X.Ormaetxea

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4.- Biografa de Ramn Ortiz de Zarate Martnez de Galarreta

4.1.- Hitos biogrficos

.- Nacimiento y primeros aos
Ramn Ortiz de Zarate y Martinez de Galarreta, naci en Arriola, pueblo
perteneciente al Ayuntamiento y municipalidad de Asparrena, en Araba el 22 de marzo
de 1817, sus padres fueron Bruno Ortiz de Zarate y Ladrn de Guevara, y Magdalena
Martnez de Galarreta. Recibi el bautismo en la parroquia de la asuncin cinco das
despus, el 27, y fue el primognito de la familia
El padre fue patrono y seor de la iglesia y lugar de Igoroin, y seor del palacio de
Qitapechos de Quintanilla de la Rivera, de la Torre de Agirre en Vitoriano, y de la Torre
blanca de Oreitia.
Sus padres le proporcionaron una educacin acorde con su clase social, y
posteriormente y por voluntad propia hizo la carrera de jurisprudencia. Sus primeros
estudios los realiz en Arriola, Vitoria y Ataun, cursando posteriormente latinidad en
Markina (Zuya) y filosofa en Clavijo (aos 1830-31) con el Doctor D. Francisco Javier
de Zenzano, catedrtico en la universidad de Oate, aprobando los cursos en dicha
Universidad. Habindose suspendido la Universidad de Oate al igual que las dems del
reino durante el ao de 1831, fue reabierta por decreto de 15 de octubre de 1832,
cursando Ramn Ortiz de Zarate tercero de filosofa en 1832-33, y primero de leyes en
1833-34
Mientras estudiaba la carrera de leyes estall la primera guerra carlista, durante la
cual su padre tom parte activa en el bando liberal como comandante de un escuadrn
de francos de caballera. Como quiera que su padre haba tomado parte activa a favor
de Isabel II, y que la villa de Oate se haba declarado a favor de Carlos Mara Isidro de
Borbn, Ramn Ortiz de Zarate se traslad a Salvatierra, y posteriormente a Vitoria
donde haba sido reinstalada la Universidad de Oate. En Vitoria obtuvo el ttulo de
bachiller con la nota de nemine discrepante el 6 de julio de 1839, de ah pas a la
universidad de Zaragoza a cursar el sptimo curso de leyes para posteriormente volver a

X.Ormaetxea

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moverse a Madrid donde hizo el octavo y ltimo curso de la carrera, recibiendo su

titulacin como abogado en 1841.
Durante su vida acadmica comenz a desarrollar su gusto por la literatura y el
periodismo, publicando artculos sobre ciencias y artes en algn peridico aragons de
renombre bajo el pseudnimo bizarrak, calificativo que provena como es evidente de
la poblada barba que luci a lo largo de toda su vida. Tambin public en sus aos de
estudiante en Zaragoza y Madrid artculos en las publicaciones El museo de las
familias y El labrador, en los que segn nos relata su bigrafo Eulogio Serdn
elogi la sencillez y costumbres que distinguen al labrador alavs.
En 21 de noviembre de 1846 contrajo matrimonio con Ignacia Amarica Gonzlez de
Otazu, sin que de l hubiera posteriormente descendencia. Su esposa, nacida en Irn
(Gipuzkoa) el 1 de agosto de 1822 , proceda de una familia de comerciantes
establecida en Vitoria a principios del siglo XVIII. Era hija de Marcos Amarica,
comerciante, y de Gertruidis Gonzlez de Otazu, naturales y vecinos de Vitoria, y ta
carnal del pintor Fernando Amarica. Ramn Ortiz de Zarate, hombre rico por s y por
su seora, residi en la casa de campo de los Amarica en la capital alavesa -esquina de
la calle estacin (Hoy calle Dato) con la calle Florida, donde se daba cita con sus
amigos durante las maanas de primavera y las tardes de verano. Su actividad
parlamentaria y dems comisiones en la Corte le llevaron, ms tarde, a residir tambin
en Madrid.

.- Abogado
De vuelta a Araba, se incorpor a los colegios de abogados de Vitoria, Bergara y
Durango, donde se dio a conocer como abogado de prestigio muy pronto, lo que le vali
contar con un prestigioso despacho de abogado. Entre los casos que ms fama le dio
como letrado citaremos sus defensas de varios de los militares que tomaron parte en la
conspiracin de Vitoria de febrero de 1846, y sobre todo la defensa del teniente de
infantera Antonio Vita, acusado de asesinato de la Srta. Mara Brunet durante un baile
pblico en San Sebastin un 15 de agosto de 1851.
Pero su fama como jurisconsulto a nivel del estado provino de dos de sus obras:
Anlisis Crtico de la Legislacin espaola, y Observaciones al proyecto de Cdigo
Civil de Espaa.
X.Ormaetxea

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.- Periodico El lirio 1845 1846

En esta poca, Ortiz de Zarate es el fundador y principal animador de un peridico
cuyo fin reconocido es promover la reconstruccin y el desarrollo econmico de lava
superando las luchar partidistas, en dicha publicacin principal animadora de la
actividad intelectual colaboran otros ilustres alaveses como Mateo Moraza.
La actividad de Ortiz de Zarate y sus compaeros de generacin animando las
asociaciones, las actividades artsticas y sociales y el debate intelectual hizo que se
llamase a la Vitoria de aquella poca La Atenas del Norte.
.- Primeros pasos en la vida pblica.
Pronto fue nombrado Decano del Ilustre Colegio de abogados de Vitoria y en nombre
de sus compaeros lider una campaa para que se dejase sin efecto la prohibicin que
desde tiempos de los reyes Catlicos haba existido de que los letrados pudiesen ocupar
puestos como procuradores de hermandades en las Juntas Generales de lava, Ortiz de
Zarate tras muchas gestiones y negociaciones consigui tal derogacin y adems se
convirti en el primer abogado alavs en ser nombrado procurador de hermandad, al
representar a Vitoria en las sesiones ordinaria de las Juntas Generales de noviembre de
1854, mayo de 1855, y mayo y noviembre de 1856.
En 1845, durante el ministerio de Narvaez y siendo Ministro de Gobernacin Nicols
Sartorius, Ortiz de Zarate fue nombrado consejero provincial, cargo que desempe
hasta que acordada la concesin de sueldo para el puesto, renunci a cargo y sueldo
aduciendo que el serva a su provincia desinteresadamente, esta forma de actuar le
granjeo muchas simpatas.
El gobierno de S. M. le haba nombrado en 1847 vocal suplente del cuerpo de
disciplina del instituto de segunda enseanza vitoriano, y en la misma fecha vocal de la
comisin superior de instruccin primaria de la provincia de lava,

reeligindole

posteriormente en 1854 y 1858. En 1848 fue nombrado censor del teatro de Vitoria, y
vocal de la comisin de monumentos histricos de la provincia de lava. Por el buen
desempeo de las tareas citadas fue nombrado juez, en comisin de primera instancia en
Vitoria, destino al que renunci, renunciando tambin a la cruz de Carlos III que se le
concedi por su trabajo Observaciones al proyecto de Cdigo civil.

X.Ormaetxea

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Nombrado consultor y consejero de la provincia de lava en 1848, desempe

ambos cargos hasta 1849 cuando dimiti por no haber respetado el Diputado General las
atribuciones forales de los Consultores.
En 1848 y por el prestigio que ya vena adquiriendo fue elegido Procurador sndico
general del Ayuntamiento de Vitoria, siendo comisionado el mismo ao para personarse
en Madrid en nombre del Ayuntamiento para gestionar la permanencia en Vitoria de la
capitana general de las provincias vascas, volviendo a ser comisionado por el
Ayuntamiento el siguiente ao para otras gestiones, y en el 1853 para obtener que el
ferrocarril del Norte pasara por Vitoria. Los servicios prestados le valieron un voto de
agradecimiento del Ayuntamiento, del que fue elegido primer procurador sndico
general en 1854 y procurador provincial de la hermandad de Vitoria en 1854, 55, y 56.
El cargo de procurador sndico, uno de los ms importantes del municipio, tena
derecho de iniciativa en la resolucin de todos los asuntos graves y muy especialmente
la funcin de amparar y defender a todo trance la integridad del Fuero, oponindose a la
introduccin de novedades que afectaran, en todo o en parte , a las excelencias de su
rgimen legislativo.
Durante su mandato tuvo lugar un incidente a raz de la aplicacin del Real Decreto
orgnico de teatros de 1849 que le vali su cese, y que tuvo una gran trascendencia
poltica que analizaremos en otro captulo, pues en uso de sus atribuciones libr una
feroz batalla, con el Gobernador, con el gobierno, y con el Diputado General Vivanco.
.- Consejos al pueblo Vascongado, nuevo incidente
En 1850, decide iniciar un proyecto editorial
vascongada, una obra que se

con el nombre de Biblioteca

difundira entre suscriptores con una periodicidad

quincenal, y cuya primera entrega sera la obra del propio Ramn Ortiz de Zarate
Consejos al pueblo Vascongado sobre el sistema que debe de seguirse en la Defensa de
los fueros, la obra es suspendida tras su segunda entrega y Ortiz de Zarate sufre un
proceso judicial instado por el Gobernador J.M. Bremn del que finalmente sale
absuelto. El incidente que analizaremos en otro captulo supone un nuevo
enfrentamiento con Pedro Egaa, pero acrecentar la fama de Ortiz de Zarate en todo el
Pas lo que le convertir en uno de los principales lderes de la faccin foralista radical
opuesta al arreglo de los fueros que se vena fraguando.

X.Ormaetxea

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.- Abogado y periodista
Su fama como abogado y jurisconsulto, as como el renombre que entre sus
conciudadanos haba obtenido con sus frreas defensas jurdicas de la foralidad y sus
polmicas abiertas con las autoridades, hicieron que su prestigio pblico alcanzase
niveles muy altos, y pese a su juventud fue nombrado en 1851 decano del ilustre colegio
abogados de lava, siendo reelegido tambin para a los aos 51-52.
Desde tiempos de los reyes catlicos tenan los abogados alaveses prohibido el
acceso a ser elegidos procuradores de Hermandad en las Juntas Generales, y siendo una
legtima aspiracin de tal colectivo profesional la derogacin de dicha prohibicin, se
empearon en conseguir la modernizacin del fuero para eliminar dicha exclusin. Una
de los objetivos de Ortiz de Zarate como decano del colegio de abogados fue la de
conseguir la eliminacin de dicha clausula limitativa que haba sido ya planteada
anteriormente pero siempre se haba rechazado, finalmente las gestiones de Ramn
Ortiz de Zarate tuvieron xito y gracias a ello nuestro protagonista se convirti en el
primer abogado de la historia moderna y contempornea alavesa en convertirse en
procurador de la hermandad de Vitoria en las Juntas Generales ordinarias de noviembre
de 1854 y posteriormente de mayo de 1855 y mayo y noviembre de 1856, analizaremos
a continuacin el conflicto que a raz de este tema se suscit.
En el trienio de 1854 a 1857 regres Ortiz de Zarate a la administracin municipal,
ocupando un puesto similar al de aos atrs. Contribuy con sus disposiciones a paliar
los efectos del clera, que asolaban la provincia. En el transcurso de estas fechas, actu
tambin como Procurador de la Hermandad de Vitoria en la Junta General de noviembre
de 1854, junto a Alejo Jos Daz de Olarte; en la de mayo de 1855, con Dionisio Ruiz
de Arcaute, y en las posteriores de mayo y noviembre de 1856, de nuevo en compaa
de aquel primero. Su representacin en las Juntas del 54 fue invalidada por su condicin
de Letrado, ordenanza que vena cumplindose desde el siglo XV. Al no ser aprobados
por la Junta los poderes presentados por Ramn Ortiz de Zrate y Alejo Jos Daz de
Otarte para representar a la Hermandad de Vitoria, dado que stas no haban sido
nombrados

que

tampoco

preceda

justificacin

alguna

del

Diputado

general(18.11.1854) comenzaron las disensiones entre la Junta y el Ayuntamiento de

Vitoria, la Junta slo reconoca a los representantes nombrados en mayo de aquel ao;
por su parte, el Ayuntamiento de Vitoria alegaba la facultad de nombrar procuradores
conforme a ordenanzas especiales y no a las generales de la Hermandad, prctica
X.Ormaetxea

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sancionada y legitimada, adems de acudir siempre como procuradores de Hermandad

los Procuradores Sndicos del consistorio municipal. Hicieron constar tambin sus
protestas R. Ortiz de Zrate y A. Daz de Olarte. Pese a la defensa que plante aquel
primero, fue obligado a retirarse, ante cuya negativa fue preciso que se le sacara en
vilo, en una silla, por los Alcaldes de la Hermandad, porque el Fuero prohiba ejercer
coaccin sobre los miembros de la Junta, no debiendo tocarles el pelo de la ropa. No
concluy el conflicto, que hubo de ser sometido a deliberacin de una comisin.
Finalmente, fueron respetadas las bases establecidas por el Ayuntamiento de Vitoria y,
en consecuencia, seran renovados los representantes siempre que cambiasen los
Procuradores Sndicos (25.11.1854). El asunto report a Ramn Ortiz de Zrate no
pocas crticas y enemistades. Francisco Urquijo de Irabien, Diputado a Cortes, basaba
en ello la suspensin del nombramiento de aquel como Gobernador de lava, pese a ser
una persona amante de las instituciones del pas, opinin que comparta el Diputado
general Jos Mara Senz de Olano (11.08.1854), manifestando que en la actualidad es
quiz el alavs que est ms en desacuerdo no slo con la Junta, sino con lo restante del
pas. Joven instruido, pero orgulloso y desptico, ms fuerista que toda la Provincia y al
que hace falta madurar.
En 1854 comenz una activa labor periodstica colaborando en el peridico El
Boletn de Comercio de Bilbao que se edit hasta 1856, en que con fecha 1 de abril fue
cerrado por el Gobierno espaol ( segn el bigrafo Eulogio Serdn por causa de los
artculos foralistas de Ortiz de Zarate), siendo continuado posteriormente en junio del
mismo ao por Irurac bat ambos propiedad del notable fuerista Juan E. Delmas , es
precisamente en el primer nmero del Irurac bat donde se hace la siguiente declaracin
editorial en euskera y castellano:
El peridico que hoy nace no militar sistemticamente bajo ninguna
bandera poltica que tremole en la Pennsula. El Irurac Bat pertenece a su
partido, al partido que vive encarnado en la tierra que abarca su nombre, al
partido vascongado, ms claro, al Partido Fuerista 11
Esta idea de Pas Vascongado, poltica vascongada, vascongadismo haba sido ya
expuesta en sus trabajos por Ortiz de Zarate y haba adems sido ampliamente teorizada
en los artculos publicados por este en el Boletn de Comercio, artculos que
normalmente iban encabezados por la palabra Fueros a guisa de seccin.

11

Agirreazkuenaga, Joseba, J.E. Delmas un empresario de la comunicacin fundador del peridico Irurac bat y
promotor del partido vascongado.

X.Ormaetxea

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Ortiz de Zarate y Delmas, junto con otros destacados fueristas (especial mencin
merece Vctor Luis de Gaminde) crearon una nueva corriente dentro del fuerismo ms
radical, que sobrepasaba los lmites provinciales y hablaba abiertamente de una unidad
vascongada. Todos estos esfuerzos tuvieron como resultado una reaccin que se oper
en este sentido en las provincias y mantuvieron en jaque al gobierno, que desde la
abolicin de los fueros de Navarra, trabajaba con idnticas miras respecto a los de las
tres provincias, negociando al efecto el llamado arreglo.
Sus opiniones, la libertad con la que se expres siempre, su valenta y la fidelidad a
sus principios, nunca le apartaron de decir lo que pensaba con toda la vehemencia que
considerase necesario, y fruto de ello como ya hemos visto sufri mltiples penalidades,
procesos, multas etc.
Un escrito forense en el cual crey cierto alcalde vitoriano existir ofensa contra su
persona, fue causa de verse envuelto en un proceso del que se vio libre en poco tiempo
con la nica condena de verse privado del derecho de sufragio. Un artculo que public
en el Lirio, primera revista ilustrada de Vitoria, en el que combata la contribucin de
sangre (quintas forzosas) como causa de la decadencia material de Espaa, fue
castigado con una multa de consideracin. Sufri denuncia por un comunicado suyo que
apareci en la Prensa, diario madrileo, y El Boletn de Comercio de Bilbao fue
suspendido como ya hemos dicho por causa de sus artculos sobre fueros. Por si todo
esto no fuera poco, el Gobierno, que vea en Ramn Ortiz de Zarate una traba constante
para la realizacin de sus propsitos, decret en 1856 su destierro, precisamente cuando
el criticaba y echaba por tierra la Ley de desamortizacin. Por fortuna en esta ocasin
dicho castigo no se llev a cabo pues el Gobernador de lava, no crey prudente en esta
ocasin llevar a efecto dicha medida en atencin a que todos los ataques que dirigi
Ortiz de Zarate estuvieron siempre comprendidos en el terreno de la legalidad.

.- Diputado al Congreso, Compendio Foral

Ramn Ortiz de Zarate, cuyo prestigio ya era indudable decidi presentarse a las
elecciones al Congreso Espaol de octubre de 1858, las elecciones en aquella poca
eran realmente complicadas, pues el juego de los partidos, y las presiones del Gobierno
a travs de los gobernadores hacan muy complicada la eleccin de cualquier candidato
que no fuese considerado como candidato oficial.
X.Ormaetxea

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Ortiz de Zarate decide presentarse como candidato independiente y fuerista (aunque

prximo a los radicales), un hecho inslito en la poca. Como es de suponer esta
candidatura encuentra todos los obstculos al alcance del gobierno y de los partidos
existentes. No obstante las dificultades Ortiz de Zarate fue elegido diputado a Cortes por
el distrito de Laguardia.
Al margen de estas elecciones, Ramn Ortiz de Zarate, no cej en sus obligaciones y
trabajos habituales y se dedic con fuerza a la cuestin del ferrocarril del Norte y una
Comisin extraordinaria creada por la Diputacin de lava para defender los intereses
de la provincia en esta cuestin. Ortiz de Zarate estuvo siempre preocupado por el
desarrollo de las infraestructuras ferroviarias y por la conexin de Vitoria con las
principales vas ferroviarias, consciente de que sin esta conexin no sera posible el
desarrollo econmico de lava, por ello defendi que la conexin del ferrocarril del
entre Bilbao y Tudela, conectase con el ferrocarril del norte en Vitoria y no en Miranda
como finalmente ocurri. Con este objeto se traslad a Madrid acompaado de Ladislao
Velasco, siendo ambos los autores del contrato en que se arregl este negocio con el
Crdito Moviliario, un anticipo de ocho millones de reales, cantidad estipulada para
que la terminacin de las obras se efectuara en un plazo de cuatro aos. Los trabajos de
Ortiz de Zarate para favorecer este ferrocarril que tanto beneficiaba a la vecina Bizkaia,
merecieron el agradecimiento del Seoro, cuya Diputacin, previo acuerdo sin
precedente dispuso premiar el patriotismo del Sr. Ortiz de Zarate
Tanto por su firme defensa de la foralidad como por su labor a favor del desarrollo
ferroviario el padre de la provincia de lava D. Francisco Urquijo de Irabien,
comisionado por la Diputacin general de Bizkaia, le hizo entrega en nombre del
Seoro de un ejemplar lujosamente encuadernado de la obra de Pedro Novia de
Salcedo Defensa histrica, legislativa y econmica del seoro de Vizcaya y provincias
de lava y Guipuzcoa al frente de cuyo primer tomo haba mandado escribir la
Diputacin bizkaina la siguiente dedicatoria:
al ilustrado escritor D. Ramn Ortiz de Zarate, defensor incansable de los fueros
vascongados; en testimonio de aprecio y gratitud, la Diputacin general del M.N. y
M.L. seoro de Vizcaya.

X.Ormaetxea

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El mismo ao de 1858 publica tal vez su trabajo ms clebre, el Compendio Foral

de la Provincia de lava 12, obra en la que se comprende todo lo ms importante de
nuestros venerandos fueros, buenos usos y costumbres. El xito de la obra fue
absoluto, y las Juntas Generales de lava mandaron en 1858 y 1869 que se editase y se
entregase a cada procurador y cada pueblo de la provincia un ejemplar de la misma. Hay
que resear que en el tiempo de la publicacin, ni siquiera los ms crticos con el
sistema foral atacaron la obra.
La apertura de las Cortes oblig a Ortiz de Zarate a trasladarse a Madrid donde tom
posesin de su escao

.- 1861-64 Maestre de campo, Comisario y Diputado General

Tras finalizar las legislaturas de 1858 y 1859, Ramn Ortiz de Zarate se haba
consagrado como un Diputado notable y de peso, los que le elogiaron hablaron de un
brillante orador, pero sin embargo traeremos aqu la opinin del cronista parlamentario
Francisco Caamaque en su obra, Los oradores de 1869 13
Hombre profundo y de saber; pero de poca palabra. Distinguase por su
seriedad en las cuestiones en que tom parte. Hablaba medianamente, si bien
sostena los asuntos en la esfera del derecho y de la ciencia.
Sus discursos son mejores ledos que odos.
Era montono, pesado.
Su paso por el Congreso le vali fama sobre todo como hombre de ciencia, y all hizo
muchas amistades, al decir de su bigrafo Serdn, los lderes de los principales partidos
vieron en l una legitima esperanza que podra ser de utilidad en el gobierno del estado,
en el Pas Vasco sin embargo su fama creci al amparo de ser considerado el ms
idneo y entusiasta de los defensores de los derechos vascos y de la foralidad.
Sus artculos abarcaban una gran variedad de temas, tan pronto escriba un folleto
sobre El ferrocarril de Bilbao a Tudela por Vitoria o Miranda de Ebro, como un
Examen de la Ley de instruccin pblica de 9 de julio de 1857.
Como ya hemos citado en algn captulo anterior, la nueva generacin de
intelectuales urbanos vitorianos con buena formacin jurdica, y mayor radicalidad en la
defensa de la foralidad que enarbolaban la divisa de todo o nada haba ido tomando el
12
13

Ortiz de Zarate, Ramn, Compendio Foral de la Provincia de lava, Bilbao, Juan E. Delmas, 1858
Caamaque, Francisco, Los oradores de 1869, Madrid, Librera de los Srs. Simn y Osler, 1879, pag.351

X.Ormaetxea

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relevo de la anterior clase social de base terrateniente de la provincia representada por

Iigo Orts de Velasco, y Pedro de Egaa. El relevo al frente de la Diputacin alavesa
se produjo en 1858 con la eleccin de Francisco Juan de Ayala, pareca lgico dada la
situacin poltica que el siguiente en ocupar el cargo fuese Ramn Ortiz de Zarate.
El Fuero alavs dispona que el Diputado general debe reunir la condicin de ser
vecino de lava con casa abierta en alguna de sus hermandades, de estado seglar, ser
oriundo de la provincia con arraigo en ella, poseer lo suficiente para mantener con
decoro su puesto y no ser empleado del Gobierno. Ortiz de Zarate posea todos estos
requisitos, pero el no ser natural de Vitoria sino de Arriola, le converta en la
terminologa de la poca en aldeano, trmino que se utilizaba para definir a los no
nacidos en Vitoria. Histricamente Vitoria haba conseguido reservarse para s el
derecho de nombrar al Diputado General, en virtud de la famosa escritura de concordia
celebrada el 28 de febrero de 1534 y aprobada por el emperador Carlos V en 10 de abril
de 1535. En esa escritura se determin que el nombramiento de los diputados generales
se hiciera en Vitoria, y que la eleccin recayese en un vecino de la ciudad. De este
modo durante un espacio de tres siglos, y salvo rara excepcin, los diputados fueron
vecinos de Vitoria. Las aldeas alavesas que vean con recelo ese privilegio vitoriano
acudieron al Rey Carlos IV, que en 1804 orden que
En la eleccin de Diputado General de la Provincia de lava, se observe y
guarde lo dispuesto en las Ordenanzas de ella; que dicho empleo de tal Diputado
General circule entre todos los vecinos de las cincuenta y tres Hermandades de la
misma Provincia, sanlo o no de la ciudad de Vitoria, y que haya de recaer en
persona adornada de instruccin, lustre y probidad correspondientes, y que tenga
por s o por su casa medios para mantenerse con el decoro y decencia que exige el
destino
Legalmente no pudo por tanto haber reparo a la candidatura de Ramn Ortiz de
Zarate, pero no falt quien trat de hacer de su condicin de aldeano un impedimento
y tratase de promocionar otra candidatura de algn hijo de Vitoria. Parece ser que
nuevamente no fue ajeno a este pequeo problema su compaero en el Congreso Pedro
de Egaa. Ortiz de Zarate a la vista de la situacin juzg ms oportuno trasladarse a
Madrid y esperar all el resultado de la Junta General ordinaria de 29 de noviembre de
1861 cuyo acuerdo ms notable fue sin duda alguna el nombramiento por unanimidad
de maestre de Campo, Comisario y Diputado General de Ramn Ortiz de Zarate.
Durante su mandato, cuyas realizaciones examinaremos en otro apartado, y as lo
expuso en su discurso de despedida ante las Juntas no se provoc ningn conflicto, ni
X.Ormaetxea

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mermado en lo ms mnimo la situacin foral de la Provincia. La Comisin de

cuadrillas en su informe, contest que el pas conservar un profundo e indeleble
reconocimiento a la ilustracin, prudencia y levantado criterio con que se ejerci
aquella magistratura.

.- Nuevamente Diputado en el Congreso

En 1865, como ex Diputado general y padre de la provincia form parte de la Comisin
organizadora de los festejos que tuvieron lugar con motivo de la visita que la Reina
Isabel II realiz a Vitoria, la visita fue un xito y en agradecimiento la corona otorg a
los organizadores reconocimientos oficiales, entre ellos la Gran Cruz de Isabel la
Catlica a Ramn Ortiz de Zarate, que consecuente con lo que haba venido
preconizando en sus escritos, se apresur a rechazar.
El ejemplo de Ortiz de Zarate fue seguido por otros, y de las tres grandes cruces de
Isabel la Catlica, de las cinco encomienda y tres cruces sencillas de Carlos III, se
renunciaron todas excepto una Gran Cruz que fue aceptada por el teniente Diputado
general Vicente Payueta, previo permiso expreso de la Diputacin, por considerar que
por su cargo no poda renunciar a la distincin. Las Juntas Generales de lava tomaron
el 24 de noviembre de ese ao de 1865 el acuerdo de dejar a cada agraciado por las
distinciones libertad de proceder, solicitando que se llegue a una cuerdo con las otras
dos provincias sobre distinciones y recordando que el espritu general de las
instituciones forales propende notoriamente a no recibir recompensas de ningn gnero
por las manifestaciones de afecto y consideracin a las personas y familias de sus
prncipes.
En la legislatura el 64 al 67, solamente present una proposicin de Ley sobre
Modificacin de la Ley Hipotecaria, la razn es que aunque durante su etapa de
Diputado general haba impulsado la creacin de un banco agrcola, pero exista el
obstculo de que para ese tipo de prstamos agrcolas la garanta ha de ser la propiedad
del inmueble, y en el proyecto de caja de ahorros agrcola de lava se renunciaba a
utilizar esa garanta porque las formalidades que la Ley exiga, costaban ms que el
valor de las fincas en lava donde las fincas eran muy pequeas y la tierra estaba muy
dividida. La proposicin de Ley presentada trataba de poner fin a este problema, y fue
tomada en consideracin por el Gobierno.
X.Ormaetxea

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En 1867 Ortiz de Zarate sostuvo una discusin pblica mediante varios artculos en
prensa con el catedrtico de Historia del Instituto de Vitoria Sr. Orodea, que en una obra
sobre historia de Espaa haba sostenido que Vizcaya fue un feudo de Castilla. En el
debate en prensa se debieron de proferir algunas palabras desafortunadas, por lo que
Ortiz de Zarate present una demanda contra el catedrtico Orodea que finalmente
acab en acuerdo de conciliacin.

.- Evolucin ideolgica y Proyecto de unin Vasco-Navarra

Del Irurac bat al Laurac bat
Las relaciones entre las tres provincias vascongadas y Navarra quedaron prcticamente
extinguidas como consecuencia de la Ley de modificacin de Fueros de Navarra
(posteriormente llamada Ley paccionada) que suscribi Navarra con el Gobierno el 16
de agosto de 1841, las razones de esta separacin de Navarra se deben a la especial
composicin de sus Cortes que eran estamentales e incompatibles con la Constitucin
de 1837.
En 1865 se produce un hecho de vital importancia en la historia y que comenzar a
producir una grave fractura poltica, se trata del reconocimiento del Reino de Italia por
el Reino de Espaa. En Julio de ese ao se produce un debate en el Congreso sobre
dicho reconocimiento, los contrarios liderados por Aparisi y Guijarro y por Cndido
Nocedal califican de reconocimiento de ese monstruoso conjunto de iniquidades que
llama la Europa, asombrada por una parte y envilecida por otra, reino de Italia 14 . En
el discurso de Nocedal, este dice La Europa entera est, Espaa va estando ya,
dividida en racionalistas y catlicos Qu queris ser, seores Ministros, racionalistas
o catlicos? No hay remedio, no hay que sonrerse, hay que escoger ya y pronto 15.
A partir de esa fecha se crea una nueva faccin llamada los neocatlicos, y Ramn
Ortiz de Zarate que siempre se haba mantenido al margen de los partidos existentes,
toma partido, y de forma muy activa en esa nueva faccin, de una forma que marcar el
resto de su vida y actividad poltica.

14

Nocedal, Candido, Discursos de Candido Nocedal sobre el reconocimiento del llamado reino de Italia (Congreso, 6
de julio de 1685), Madrid, Imprenta de Tejado, 1866
15
Id.

X.Ormaetxea

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El ao 1881 y en la sesin del 30 de septiembre, Ramn Ortiz de Zarate explica su

evolucin poltica del siguiente modo:
declara que fue progresista mientras crey que respetaba el partido liberal la idea
poltica y la idea religiosa. Recuerda que se separ de sus amigos cuando llegaron
al poder, y que l no recogi nada en premio de sus servicios, porque volvi la
espalda a sus amigos (Grandes risas). Ahora el partido carlista est perseguido y
aqu estoy yo (grandes y prolongadas risas). Declara que ha abandonado el partido
progresista y se ha afiliado al carlista, porque este respeta la idea religiosa y la
fuerista 16
El ao 1866 Ortiz de Zarate comienza a colaborar con el Semanario catlico vasconavarro fundado ese mismo ao y dirigido por el sacerdote Vicente Manterola, y decide
escribir una serie de artculos con el Titulo Laurac-bat preconizando la unin de accin
entre las tres provincias vascongadas y Navarra.
Segn su bigrafo E. Serdn, ante los movimientos revolucionarios que se estaban
produciendo en 1866, y previendo los grandes cambios que se avecinaban, Ortiz de
Zarate ide la estrategia de la Unin del Pas Vasco-Navarro, para sostener su
independencia en el caso de que desgraciadamente, se menoscabara el buen crdito de
nuestras seculares libertades

17

, y comenz a trabajar con la mxima discrecin y

aprovechando los buenos contactos y amistades que tena con dirigentes navarros.
Con ese fin comenz una correspondencia con el secretario de la Diputacin de Navarra
Cancio Mena, fruto de la cual se estableci una relacin muy estrecha entre ambos
personajes que incluy al Presidente de la Diputacin Nicasio Zabalza, fruto de esa
relacin se celebr una reunin discreta en la estacin de Alsasua el 28 de marzo de
1867, a la que asistieron Ortiz de Zarate, el secretario de la Diputacin navarra Cancio
Mena, y los Diputados Forales navarros Zabalza y Calatayud, donde se traz un plan de
accin, que consista en que por parte de Ortiz de Zarate se publicaran una serie de
artculos bajo el epgrafe Laurac- bat, y por parte de la Diputacin Foral de Navarra se
cursara una visita a las Diputaciones de Araba, Bizkaia, y Gipuzkoa para tratar de
establecer proyectos conjuntos y entablar una colaboracin permanente.
Ortiz de Zarate insiste en sus cartas en que debe dejarse de lado el amor propio, y ser
discretos ya que si las Diputaciones generales de las tres provincias y ms en
particular el Diputado foral de lava Sr. Egaa, supieran que VV. trataban conmigo de
tales asuntos privada y confidencialmente, nos exponamos a que luego se mostraran, si
16
17

Diario La Correspondencia de Espaa, numero del 1 de octubre de 1881

Serdn, Eulogio, Biografa de D. Ramn Ortiz de Zarate, pag.143

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Pgina 28

no resentidos, si, algn tanto tibios i

El proyecto que comenz con buen pie y fue acogido con entusiasmo no acab por dar
resultados, ya que segn Serdn, que sin citarlo expresamente parece mencionar a Pedro
Egaa Hubo quien no pudiendo disputar la gloria este pensamiento al Sr. Ortiz de
Zarate, tan pronto como pudo observar el desarrollo cada, vez ms acentuado de ideal
tan querido, suscit toda clase de trabas y obstculos capaces de malograrlo 18
El plan trazado y propuesto por Ortiz de Zarate para fortalecer el Laurac-bat consista en
la organizacin de certmenes artsticos y literarios, de ferias agrcolas e industriales, el
restablecimiento de la Sociedad de Amigos del Pas, la formacin de una comisin en
corte, y la celebracin de conferencias conjuntas

.- 1868, Nuevo enfrentamiento con Pedro Egaa

La figura de Pedro Egaa, que haba sido en parte eclipsada por Ortiz de Zarate y sus
compaeros de generacin, haba cobrado nuevamente lustre con su clebre debate en el
senado, junto con Barroeta Aldamar y Lersundi, sus discursos fueron impresos y
distribuidos por todo el pas donde fueron recibidos como hroes, y el prestigio
renovado de Egaa hizo fcil su eleccin en 1864 como Diputado General de lava.
Tres aos despus Pedro Egaa decide presentarse a la reeleccin y consigue su
propsito, contrario a la tradicin foral alavesa (apoyada por Reales cedulas de 1498 y
1499 19) de que un Diputado General no puede ser reelegido hasta pasados tres aos. Los
contrarios a esa vulneracin del fuero deciden organizar el peridico El Fuerista y
Ortiz de Zarate se convierte en el lder de los contrarios a Egaa. La polmica fue
realmente dura y no faltaron manifestaciones de protesta ante el palacio Foral. De la
defensa de Egaa se ocuparon ilustres abogados como Aparisi y Guijarro, Alonso
Martnez y Casimiro de Egaa (sobrino de Pedro Egaa), y contaron con el apoyo
decidido de peridicos tales como La Espaa, La poca, y el Euscalduna bilbano. En el

18

Id, pag 159

Real cedula 3 diciembre 1498: e que las personas que as fueren elegidas a los dichos oficios de Diputado e
escribano un ao, no pueden ser tornados a elegir a los dichos oficios dentro de tres aos.
Real cedula febrero 1499: que los dichos oficios que asi ficierades e nombrarades puedan usar e usen de dichos oficios
por tiempo de tres aos cumplidos primero siguiente e non ms, e que pasado dicho tiempo elijades e nombrarades
otros oficiales e non aquellos por otro tanto tiempo, e non ms e esta forma guardarades e cumplades ferca de la dicha
eleccin
Fuente, Serdan Eulogio, op.cit, pag. 171

19

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lado de los contrarios a Egaa estuvieron Ortiz de Zarate, Miguel de Loredo, Jose
Miguel Arrieta-Mscarua, Francisco Juan de Ayala, Domingo Aragn, y Gabriel
Herran, y contaron con el apoyo del Semanario catlico Vasco-Navarro, y naturalmente
de El Fuerista peridico creado a tal efecto por Ortiz de Zarate. La encendida
polmica tuvo un fuerte eco en Madrid, y hay un dato a tener en cuenta, Aparisi y
Guijarro despus de haber llevado la defensa de Egaa se retir de la misma, y Cndido
Nocedal se involucr a favor de la postura defendida por Ortiz de Zarate.
El Consejo de Estado que deba finalmente fallar sobre la cuestin, estaba
mayoritariamente formado por moderados correligionarios de Egaa, sin embargo en
atencin a los argumentos recibidos fall por unanimidad el 17 de abril de 1868,
declarar como nula la eleccin de Egaa, siendo elegidos por las Juntas Generales en su
sustitucin Francisco M de Mendieta como Diputado General y Bruno Martinez de
Aragn como teniente Diputado General.
Durante la legislatura 1867-68 Ortiz de Zarate, present como Diputado en cortes, un
proyecto de Ley de organizacin judicial y competencia de los tribunales del fuero.
Como periodista public en el semanario catlico Vasco-Navarro una serie de artculos
con el ttulo de Monumentos religiosos histricos forales de la Provincia de lava.

.- Revolucin de septiembre de 1868, Cortes Constituyentes

En septiembre de 1868 tiene lugar la Gloriosa revolucin, tambin llamada la
septembrina. Los acontecimientos haban evolucionado de tal manera que los elementos
ms progresistas del liberalismo unidos a los republicanos, haban tomado la
determinacin (acuerdos de Ostende 1866 y Bruselas 1867) de no solo derrocar al
gobierno de Narvaez sino tambin proceder al derrocamiento de la Reina Isabel II.
A la muerte de ODonell en noviembre de 1867 sus seguidores de la Unin liberal pasan
en masa al frente que pretenda el derrocamiento. La muerte de Narvez en abril de
1868 caus el resquebrajamiento del partido moderado. Las fuerzas navales al mando
de Juan Bautista Topete se amotinan en Cdiz, y un grupo nutrido de generales
influyentes con el general Prim a la cabeza firman un manifiesto, las tropas se ponen del
lado de los revolucionarios y tras algunos enfrentamientos menores (batalla de Alcolea)
Isabel II abandona el trono y se exilia a Paris, de donde nunca volver. Se inicia as el
llamado sexenio democrtico o revolucionario.
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En febrero de 1869 se celebran elecciones por sufragio universal para formar Cortes
Constituyentes, Ramn Ortiz de Zarate, publica un folleto titulado poltica vascongadas
en el que aboga por tres principios: 1 Conservar el Fuero, 2 No inmiscuirse en las
discordias civiles de nuestros hermanos de Allende el Ebro, 3 Defender con valor,
perseverancia y lealtad la nacionalidad espaola, pero se presenta a las elecciones como
independiente pero a nadie se le escapa que en realidad lo hace como candidato catlico
y resulta elegido entrando a formar parte de un grupo de unos sesenta diputados que
forman esa faccin. A partir de esa fecha comienza la publicacin de una serie de
artculos en contra de la libertad de cultos, y defendiendo que los fueros consagran la
unidad religiosa, fruto de esas campaas se dirigi a las Cortes Constituyentes un
escrito a favor de la unidad religiosa catlica firmada por 313.211 ciudadanos vasconavarros, de los cuales 50.689 eran alaveses. Estas cifras nos indican que pese a que en
la distancia pueden resultarnos extraas las mentalidades y sentimientos de la poca, en
aquella poca eran absolutamente normales y secundadas mayoritariamente por la
poblacin.
En aquellas Cortes Ortiz de Zarate se opuso con firmeza al proyecto de creacin del
registro civil, alegando que constitua un acto de desconfianza hacia el clero y la iglesia
y que eran un paso hacia la secularizacin de la sociedad, y pronunci el 24 de abril de
1868 uno de sus ms elocuentes discursos en defensa de la unidad religiosa. Para
entonces la tradicional independencia de Ramn Ortiz de Zarate ya haba pasado a ser
cosa del pasado y se haba integrado en el grupo catlico-monrquico, o partido
tradicionalista, que diriga Cndido Nocedal.
A pesar de que su bigrafo defiende que la bandera de Dios y Fueros son los que le
guiaron a efectuar ese paso, resulta para mi evidente que la evolucin tiene su principal
causa en la motivacin religiosa, la prueba principal de ello es su clebre artculo
Amenazas publicado en El Pas Vasco-Navarro el 16 de marzo de 1870. En dicho
artculo Ortiz de Zarate se muestra escandalizado de las constantes amenazas que se
escuchan y publican en el sentido de que Si alguien se mueve en las speras montaas
vascongadas a favor de Carlos VII, el gobierno revolucionario deber suprimir el
rgimen foral de las cuatro provincias hermanas 20

20

Artculo Amenazas, peridico El Pas Vasco-Navarro 16 de marzo de 1870

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y expone que la defensa de la foralidad corresponde a todos los vascongados, y todos

deben de comprometerse a defender los fueros al margen de su militancia poltica 21
Por lo tanto parece claro que Ortiz de Zarate opina que la defensa de los fueros no es
cuestin de una u otra faccin, y por eso propone nuevamente una pacto de
transversalidad entre todos los vascos sean del partido que sean para defender los fueros
y as conseguir que el pueblo vasco- navarro lleve su autonoma hasta el ltimo limite
posible y ostente una verdadera nacionalidad casi independiente; pero para esta
grande obra se necesita el concurso de todos los partidos 22
Est claro pues que para Ortiz de Zarate, la defensa de los fueros e instituciones vasconavarras corresponde a todos los individuos independientemente del partido en que
militen, y que no liga la causa de los fueros al triunfo de un partido, o anuncie que el
triunfo de otro vaya a suponer el fin de los mismos. En ese caso cabe concluir que la
razn de su alineamiento con los neocatlicos y el partido tradicionalista obedece ms a
razones de defensa religiosa que a la foral, pese a que el tradicionalismo siempre
utilizase la bandera de Dios y Fueros como cry de guerre.
Ortiz de Zarate se dirige en lo sucesivo al poder central. En julio de 1870 considera que
el gobierno, pidiendo al clero y a los funcionarios prestar juramento de fidelidad a la
constitucin, activ un conflicto intil que separa cada vez ms a los espaoles, pero
que respecto al Pas Vasco, la medida es ilegal porque son las diputaciones quienes
pagan a este personal. La negativa de los maestros de escuela de las escuelas rurales de
Vitoria es una rplica adecuada desde un punto de vista foral, concluye 23.
Respecto a los rumores que conciernen a la eleccin, por el parlamento, del rey de
Portugal como rey de Espaa, protesta contra el procedimiento de nombramiento porque
los diversos pueblos concernidos habran debido ser consultados. En efecto
argumenta- el rey de Espaa reina en el Pas Vasco en virtud de un pacto libre que ha

21

..As se conducen los buenos, los leales vasco-navarros. As deben conducirse hoy y exigir todos sus respectivos
partidos polticos, como requisito sine qua non para afiliarse en ellos, el respeto ms profundo la arca santa de la
alianza euskara. El carlista, el alfonsino, el republicano, el radical, progresista, todos deben imponer esta condicin
sus correligionarios, y abandonarlos y hacerles la guerra si no la cumplen., Artculo Amenazas, peridico El Pas
Vasco-Navarro 16 de marzo de 1870

22
23

Artculo Amenazas, peridico El Pas Vasco-Navarro 16 de marzo de 1870

Semanario catlico Vasco-Navarro, nums. De 15 de julio y 27 julio 1870

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sido roto por el poder central en el momento de la salida de Isabel II. El Pas Vasco
puede por tanto volver a ser independiente y escoger a su propio rey 24.
En relacin a la nueva Constitucin aprobada Ortiz de Zarate explica en un artculo
titulado Poltica Foral 25 que los diputados Vascongados se han abstenido de participar
en la elaboracin de la nueva constitucin, y explica lo que debe de suponer la
aceptacin de la unidad constitucional que la resume en: a) Unidad de territorio, que
consiste en que las 4 provincias forman parte del territorio espaol pero con leyes
propias y especial autonoma, b) Unidad de Rey, el Rey de Espaa es tambin rey y
seor de las 4 provincias, pero no goza de las prerrogativas que la Constitucin le
seala, sino que las tiene limitadas por los fueros, y c) unidad de poder legislativo, el
que sea legislador de Espaa lo es tambin en las 4 provincias vasco-navarras, pero con
facultades limitadas respecto a ellas, y no puede limitar ni derogar las leyes del fuero.
En todo lo dems se admiten los preceptos constitucionales en cuanto no sean contrarios
a las libertades y franquezas vascas.
Estas declaraciones aportan agua al molino carlista, propensos a asentar la rebelin que
preparan sobre bases legales, pero Ortiz de Zarate sabe librarse en la formulacin de las
reivindicaciones regionalistas, de toda referencia partidista, y aparentemente, no
aprueba la va insurreccional que los carlistas van a tomar

.- La II Guerra carlista (1872-1876)

En 1871, cuando uno de los semanarios en el cual l colabora est cada vez ms
comprometido en la subversin, Ortiz de Zarate consagra diecisiete artculos a alabar la
conducta de un hombre de negocios de su provincia, antiguo Diputado General, que se
emplea con perseverancia a un promover a su costa, la actividad econmica y el
progreso social de la regin donde reside. Una sola vez Ortiz de Zarate acepta tratar la
poltica de da. El describe con mucho humor el conflicto que opone Sagasta a Ruiz
Zorrilla y prev, despus de un tiempo de radicalizacin del rgimen, el inicio de un
giro a la derecha que permita a D. Carlos acceder legalmente al poder. Parece que lo que
Ortiz de Zarate preconiza es dejar hacer y esperar, no existe ni un solo artculo suyo en
el que se apoye el conflicto armado o en el que se haga referencia a l.

24
25

Semanario Catlico Vasco-Navarro, num. de 1 de julio de 1870. Art. El Solar Vasco-Navarro no puede ser cedido
El Pas Vasco-Navarro, num. De 23 marzo 1870. Art. Politica Foral.

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En 1871, es todava diputado, pero no lo ser ms a partir de 1873 porque los carlistas,
ya en guerra, decidieron abstenerse; su puesto entonces estar ocupado por una
candidato radical elegido en un escrutinio donde solo el 10% del electorado tomo parte
en la votacin. La actividad periodstica de Ortiz de Zarate tambin ces y no lo
veremos reaparecer hasta 10 aos ms tarde, en 1880-1881, como modesto colaborador
de un peridico regionalista, Euscal-Erria, al cual aporta el prestigio de su nombre, y
como director del peridico El Gorbea.
De la actividad de Ramn Ortiz de Zarate durante la II Guerra carlista (3 en la
historiografa espaola) se sabe ciertamente poco, sabemos que desde el primer
alzamiento carlista en 1870 fue sometido a estrecha vigilancia, y que en 1872 con el
inicio de la guerra carlista tanto l, como sus amigos fueron sometidos a un continuo
acoso policial, que llev a la detencin por ejemplo del liberal Mateo Moraza que era
sospechoso precisamente por ser ntimo amigo de Ortiz de Zarate.
A principios de 1873 cruz la frontera para ofrecer sus servicios a D. Carlos VII que le
nombr miembro de la Junta reservada de Gobierno de la frontera, que era la genuina
representacin del Miniestado Carlista. Ms adelante, cuando el Estado Carlista
comenz a contar con una base territorial en las provincias, se le ofreci un ministerio
aspecto que rechaz en repetidas ocasiones.
Segn Eulogio Serdn por Real orden de 12 de septiembre de 1874 fue nombrado
presidente del Tribunal superior de Oate, pero me ha sido imposible confirmar este
extremo, pues consta que quien presidi dicho organismo fue Salvador Elio Expeleta,
magistrado de la audiencia de Manila y hermano del General Elio, y adems dicho
tribunal fue creado el 21 de octubre de 1874.
Tambin consta que la Diputacin a Guerra de la provincia de lava le nombr como
padre de provincia que era, Consejero del Diputado general el 14 de diciembre de 1875.
Para acentuar lo extrao del silencio sobre el papel de Ortiz de Zarate en esa poca
citare que la magnfica obra del profesor Julio Arostegui sobre la guerra carlista en
lava 26, no aparece mencionado ni una sola vez Ramn Ortiz de Zarate en relacin a
hechos ocurridos durante la guerra, y que en la Historia contempornea de Antonio

26

Arostegui Sanchez, Julio; El Carlismo alavs y la guerra civil de 1870-1876, Vitoria, Diputacin Foral de lava, 1970

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Pirala 27, aparece Ortiz de Zarate citado una sola vez como componente de la Junta
reservada de gobierno de la frontera.

.- Tras la guerra, peridico El Gorbea, nuevamente Diputado a Cortes, fallecimiento

Finalizada la Guerra Carlista con el cruce de la frontera por parte del Duque de Madrid
(Carlos VII), el 28 de febrero de 1876, mismo da en que Alfonso XII entraba en
Pamplona. Ramn Ortiz de Zarate regresa a Vitoria.
El 21 de julio de 1876 el gobierno promulga la ley abolitoria de los fueros, y segn su
bigrafo Eulogio Serdn ilustres personalidades del pas, los personajes ms
importantes del territorio vasco-navarro, acudieron a Ortiz de Zarate para solicitar su
intervencin, cosa a la que se prest segn Serdn
Aunque, a la sombra, por razones de prudencia, cooper el Sr. Ortiz de Zarate a la ltima y enrgica
defensa foral. Su amigo del alma, ms que su amigo, su hermano, D. mateo Benigno de Moraza acudi
al desterrado en splica de su parecer y consejo. La respuesta no se hizo esperar, las instrucciones y la
conducta que haba de observar en aquellos debates antiforales, le fueron poco menos que dictadas por
Ortiz de Zarate, 28.

Estamos pues ante un tema difcil, y que nos abre un campo de investigacin. Por un
lado ninguno de los autores contemporneos de la biografa (Becerro de Bengoa,
Fermn Herran, Julian Apraiz) y que escribieron sobre la misma, entran a opinar sobre
este extremo, pero desde luego no lo niegan. Por otro lado, entre la abundante
documentacin que se conserva del archivo personal de Mateo Moraza, que fue
sistematizada en sus ms de 300 legajos por Manuel Laborde Werlinden 29, no se
conserva correspondencia alguna con Ortiz de Zarate, lo cual nos indica que tuvo que
ser destruida ya que el propio Serdn escribe que entre ambos exista una abundante
correspondencia.
Pese a que Serdn dice que en Vitoria a su regreso vive alejado de toda vida pblica,
esto dura poco, porque ser nombrado delegado del carlismo en lava, y ejercer la
direccin del carlismo en la provincia mediante el Comit Catlico-fuerista. En junio de
27

Pirala, Antonio; Historia contempornea, anales desde 1843 hasta la conclusin de la ltima guerra civil, Madrid,
Imprenta y Fundicin de Manuel Tello, 1879, Tomo 6, pg. 21
28
Serdan, Eulogio, Op. Cit. Pg 210-211.
29
Laborde Werlinden, Manuel; Centenario de la abolicin de los Fueros Vascongados 1876-1976. Indice documental
de Don Mateo Benigno de Moraza y Ruiz de Garibay su gran defensor; Vitoria, Obra Cultural de la Caja de ahorros
municipal de Vitoria, 1976

X.Ormaetxea

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1880 funda con Eulogio Serdn el peridico El Gorbea que inicialmente tiene
periodicidad trisemanal, y se define como peridico catlico. En el nmero de 24 de
julio de 1880 define en un artculo titulado nuestros propsitos cual es la lnea del
peridico que no ser otra que defender en el orden religioso ls libertades y derechos
de la Iglesia Catlica y soberana del pontificado y para sostener en el orden civil los
derechos e intereses del Pas Vasco-navarro 30.
El peridico El Gorbea y el Comit Catlico-fuerista de lava tomarn naturalmente
partido en las elecciones locales y generales apoyando a los candidatos que renan la
condicin de ser fueristas intransigentes y que no hayan prestado ayuda o
colaboracin al planteamiento de la Ley abolitoria de nuestras cristianas libertades 31.
Vemos como el carlismo alavs mantiene su diferenciacin con el Carlismo espaol,
pues mantendr mientras Ortiz de Zarate viva, la bandera de Jaungoikoa eta Foruak,
dejando de lado el Dios, patria, Rey, del movimiento Carlista. La muerte de Ortiz de
Zarate y su sustitucin como delegado carlista en lava por un cannigo extrao al pas
el Magistral marcarn una evolucin distinta al movimiento.
En las elecciones de agosto de 1881, Ortiz de Zarate decide presentarse candidato, y
hace imprimir la siguiente circular
He consagrado mi vida entera al estudio y defensa de los fueros vascongados, y
en los quince aos consecutivos que bajo toda clase de gobiernos, he tenido la
honra de representar a la provincia de lava en el Congreso de los Diputados, mi
palabra y mi voto han apoyado la unidad religiosa y las libertades euskaras hoy
perdidas. La opinin unnime del pas exige que se hagan los mayores esfuerzos
para recobrarlas, y en tal situacin, al anunciarse prximas elecciones, creen
algunos buenos alaveses, que yo pudiera continuar prestando mis servicios en pro
de la restauracin religiosa y foral, como Diputado por el distrito de Vitoria 32
Los contrarios a Ortiz de Zarate hicieron difundir una circular espuria con su firma
falsificada que deca que ante la desunin que su candidatura estaba generando entre las
filas del carlismo peda que no se votase por l. La circular falsa, se sospecha fue obra
de los seguidores de La unin catlica.
Elegido Ramn Ortiz de Zarate, ocup su escao y tomo parte en los debates para
defender el acta de Diputado de Jose Mara Ampuero, nico Diputado (por Durango)

30

Peridico El Gorbea, 24 de julio de 1880

Id. 26 de abril de 1880
Ntese la utilizacin del trmino fuerista intransigente, que generalmente ha quedado asociado al movimiento
promovido por Fidel de Sagarminaga.
32
SERDAN EULOGIO, op. Cit. Pg. 221
31

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Pgina 36

carlista de la cmara adems de nuestro personaje, y asimismo defendi la eleccin del

candidato por Gernika Sr. Allende.
Zarate y Ampuero dirigieron una carta al Papa con fecha 6 de octubre de 1881,
presentndole sus respetos como nicos Diputados carlistas de la cmara de Diputados,
y ponindose a sus pies para defender la causa de la iglesia carta a la que el Papa
contest agradecido mediante el nuncio apostlico en Madrid.
En su actividad como Diputado tuvo ocasin de pronunciar un discurso en el que
defendi la cuestin Romana (restablecimiento del poder temporal del Papa y
devolucin de los estados pontificios), la instruccin pblica y la necesidad del
restablecimiento de los fueros mediante la abolicin de la Ley de 21 de julio de 1876.
En una sesin del 14 de noviembre de 1882, Emilio Castelar acus a Ortiz de Zarate de
que en su discurso palpitan ideas separatistas. Otra de sus intervenciones fue
denunciando los altercados anticatlicos que se haban producido en Sevilla durante el
aniversario del pintor Murillo, y en otro de sus discursos compar la revolucin
espaola, con un drama en tres actos y un prologo. El 6 de junio de 1882, terminada la
intervencin de Ortiz de Zarate y cuando se dispona a intervenir nuevamente por
alusiones, sufri un repentino ataque de apopleja y cay sin sentido a su escao. Se
habilit una habitacin en el propio Congreso de los Diputados donde estuvo atendido
en su gravedad hasta que una ligera mejora hizo posible su traslado a Vitoria
acompaado de un ordenanza de la Cmara, y de varios familiares el 29 de junio de
1882.
Durante su convalecencia recibi continuas visitas de amigos y conocidos, y a resultas
de estas podemos comprobar las disensiones internas del tradicionalismo 33
A consecuencia del ataque sufrido, perdi el habla y una gran parte de sus facultades
fsicas, y aunque durante su convalecencia fue experimentando alguna mejora, el 8 de
33

El siglo Futuro 9 de junio de 1882 : Al dar noticia La Correspondencia del estado de nuestro querido amigo el Sr.
Ortiz de Zarate, que gracias a Dios es hoy algo menos grave, termina el suelto con estas lneas:
<<Gran numero de amigos polticos y personales del Sr. Zarate, preguntan de continuo por el enfermo.
En las listas figuran los nombres de los ms respetables individuos de la Unin catlica>>
A la cual, a Dios gracias, no pertenece, ni ha pertenecido nuestro querido amigo el Sr. Ortiz de Zarate, a quien Dios
quiera devolver la salud para consuelo de su familia y amigos y bien de su patria.
Qu afn de meterse los respetables individuos de la unin catlica en todas partes!
Los respetables individuos de la Unin catlica son muy dueos de preguntar y manifestar inters por la salud de
nuestro querido amigo, seguros de que su familia se lo agradece.
Pero que conste que no son sus amigos polticos
Nota: la unin catlica fue un partido creado por Alejandro Pidal y Mon, corresponden a la faccin neocatlica que se
uni al carlismo durante la primera repblica, y lo abandonaron tras la toma de las arms por Carlos VII

X.Ormaetxea

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agosto de 1883 cuando se dispona a trasladarse a Zestoa para tomar las aguas
medicinales sufri un nuevo ataque que caus su fallecimiento 4 das despus. El
sepelio se produjo el mismo da 12 de agosto, y el funeral multitudinario el da 14.
Su paso al Carlismo, le priv del reconocimiento que merecera, y aunque cuenta con
una importante calle en Vitoria-Gasteiz, no sera hasta los aos 50 del siglo XX que se
suscitase la ereccin de un monumento en la plaza de la provincia de Vitoria junto a la
de Mateo Moraza que no lleg a erigirse.

4.2.- Gestin poltica y administrativa

.- Actividad en Juntas Generales

Estuvo presente m Procurador de la Hermandad de Vitoria en la Junta General de
noviembre de 1854, junto a Alejo Jose Daz de Olarte; una vez ms, en mayo de 1855,
con Dionisio Ruiz de Arcaute y, en las posteriores de mayo noviembre de 1856, en
compaa de aquel primero.
Su representacin en aquellas juntas del 54 fue invalidada por su condicin de
Letrado, ordenanza que vena cumplindose desde el siglo XV. Al no ser aprobados por
la Junta los poderes presentados por Ramn Ortiz de Zarate Alejo Jose Daz de Olarte
para representar a la Hermandad de Vitoria, dado que estos no haban sido nombrados
tampoco preceda justificacin alguna del Diputado General 18.11.1854) comenzaron
las disensiones entre la Junta el Ayuntamiento de Vitoria. La Junta solo reconoca a
los representantes nombrados en mayo de aquel ao; por su parte, el Ayuntamiento de
Vitoria alegaba la facultad de nombrar procuradores conforme a ordenanzas especiales
no a las generales de la Hermandad, practica sancionada legitimada, adems de
acudir siempre m procuradores de Hermandad los Procuradores Sndicos del
consistorio municipal. Hicieron constar tambin sus airadas protestas R. Ortiz de Zarate
A. Daz de Olarte. Pese a la defensa que plante aquel primero fue obligado a
retirarse, ante cuya negativa se hizo que se le sacara en vilo, en una silla, por los
Alcaldes de la Hermandad porque el Fuero prohiba ejercer coaccin sobre los
miembros de la Junta, no debiendo tocarles el pelo de la ". No concluyo el
conflicto que hubo de ser sometido a deliberacin de una comisin. Finalmente las
bases establecidas por el Ayuntamiento de Vitoria fueron respetadas y, en consecuencia
X.Ormaetxea

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serian renovados los representantes siempre que cambiasen los Procuradores Sndicos.
El desacuerdo de Ramn Ortiz de Zarate con la representacin de la provincia por el
asunto mencionado de los abogados le reporto no pocas crticas enemistades.
Francisco Urquijo de Irabien. Diputado a Cortes, basaba en ello la suspensin de su
nombramiento m Gobernador de lava, pese a ser una persona amante de las
instituciones del pas, opinin que comparta el Diputado General Jose Mara Saenz de
Olano.
Ms tarde Ramn Ortiz de Zarate se convirti en el alma de la batalla que depar la
destitucin del Diputado General Pedro Egaa atendiendo a su reeleccin antiforal el 20
de noviembre de 1867. Este junto a otros Padres de Provincia pedan la resolucin del
conflicto y elevar a conocimiento de la Reina.

.- Diputado General de lava.

En la segunda Junta ordinaria de la provincia, celebrada el 29 de noviembre de 1861 fue
nombrado por unanimidad. Diputado General. De su actividad durante el trienio de
1861 a 1864 destacar el impulso dado para la mejora modernizacin tcnica del sector
agrario pilar bsico de la economa alavesa, la creacin de una infraestructura
ferroviaria, vital para el desarrollo de la provincia, la ampliacin de los centros
educativos existentes.
En lo que al sector agrario respecta, la viticultura tradicional viva en crisis desde
finales del siglo XVIII derivada esta de la excesiva plantacin de vias. Las soluciones propuestas apuntaban hacia la bsqueda de nuevos mercados, la mejora de los
mtodos de produccin y, en consecuencia, del producto. Pero, los obstculos no eran
pocos para la consecucin de tales fines, m los eran las alteraciones de los vinos durante los largos trayectos. El gusto de los consumidores locales por un vino spero
grosero tampoco ayudaba. A mediados del XIX llegaran el odium fuertes heladas
que provocaron graves prdidas en las vendimias de La Rioja.
Miembros de la elite agraria de La Rioja dieron los primeros pasos en favor de la
modernizacin del sector, pero el impulso decisivo vendra de la mano de la Diputacin
alavesa, que emprendi una m de modernizacin tecnolgica basada en la
aplicacin del sistema francs, conocido m Medoc, en los mtodos de fabricacin
del vino de La Rioja. Una comisin especial, integrada por diferentes procuradores
X.Ormaetxea

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presidida por el Diputado general Ramn Ortiz de Zarate, se encarga de realizar los
primeros ensayos con cepas importadas de Francia que fueron distribuidas entre los
grandes propietarios de La Rioja alavesa. Se fijo una lista de pueblos para llevar a cabo
los experimentos iniciales m fueron Samaniego, Elciego, Labastida, Salinillas,
Ye Laguardia en los que participaron 60 cosecheros (18.11.1862). Se fabricaron
ms de 2.000 cantaras emplendose barricas de roble de americano (Quercus rubra),
pero tambin "elementos antiguos de bodegas, cuevas, cubas dems menaje que
constituye un importante capital. Un tcnico con experiencia, trado del Departamento
de la Gironde (Francia), colaboro con el director de la Escuela de agricultura,
supervisando las labores de fabricacin. El marqus de Riscal, comisionado por el
Diputado general, se encargo de la contratacin de Jean Cadiche Pineau.
Dos aos despus, tras unos resultados satisfactorios, se alcanzaban las 20.000
cntaras de vino elaborado por el sistema Medoc cuya aplicacin dejaba ya de ser un
ensayo para iniciar el camino hacia su consolidacin. Seguidamente, venda la m
de marketing, presentando el vino fabricado en ferias mercados internacionales,
donde se obtuvieron merecidos premios, distribuyndolo entre personalidades
relevantes del mundo de la poltica difundiendo su imagen a travs de la prensa.
No fueron las nicas iniciativas puestas en marcha en el sector agrario, el fomento
del olivo, los ensayos para la mejora de la produccin de aceite e incluso el proyecto de
creacin de un banco agrario se debieron tambin a la gestin practicada por la
Diputacin. Respecto a este ltimo aspecto, ya en 1856 siendo Ramn Ortiz de Zarate
Procurador de la Hermandad de Vitoria, plante la creacin de un banco agrcola
provincial, propuesta que fue aprobada que paso a estudio, sin dar fruto alguno. El
objetivo era el auxilio a los agricultores mediante el establecimiento de un banco caja
de prstamos para adquirir maquinaria, aperos ganado. De nuevo, fue suscitada la
iniciativa sometida a anlisis valoracin (8.05.1863).
El impulso propiciado a este ramo trascendi al campo educativo crendose en el
Instituto de segunda enseanza una seccin especfica de agricultura, en combinacin
con la Academia de Bellas Artes de Vitoria con la Escuela Agrcola de lava. A
travs de dicha formacin se alcanzaba la titulacin de perito agrnomo, m tambin
la de perito mercantil por ser la agricultura el comercio dos elementos de
produccin riqueza en lava". Completaron tambin las actuaciones en materia
educativa la construccin de dos escuelas de maestros de nuevos centros de primera
X.Ormaetxea

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enseanza.
El fomento de la construccin de caminos (Sobrn. Aramayona. Santa Cruz de
Campezo, etc.) Constitua una preocupacin constante sostenida por la administracin
provincial, m tambin lo era la puesta en marcha del ferrocarril Madrid a Irn por
lava. Vena trabajando Ortiz de Zarate en el proyecto ferroviario ya desde 1858
cuando junto a Ladislao Velasco, marcho a Madrid para acordar con la Sociedad de
Crdito Mobiliario un anticipo de ocho millones de reales que garantizase la realizacin
de las obras en el plazo de cuatro aos. Al final el ejercicio de 1862, la Diputacin
formalizaba el quinto ltimo pago de dicha cantidad quedando desde enero del ao
entrante suprimida la caja especial del camino de hierro del Norte.
Dos proyectos ferroviarios atrajeron tambin las miras de la Diputacin., el
correspondiente al ferrocarril de Crispijana a Izarra. que se hallaba adelantado, la
llamada lnea pirenaica. En este sentido, Ramn Ortiz de Zarate abrigaba la idea de
crear una lnea ferroviaria pirenaica que posibilitara llegar por el extremo oriental hasta
Barcelona, pasando por Lrida. Huesca, Zaragoza, Navarra lava, por el occidental
hasta Galicia. De ser as, lava la ciudad de Vitoria sera el centro de esa colosal
cruz de hierro que tendr la cabeza en Irn, el pie en Cdiz sus brazos, el uno en
Barcelona el otro en La Corua (18.11.1862). Con vistas a la materializacin del
proyecto, se procedi a la celebracin de reuniones con las provincias vascas, que
mostraron su inters por enlazar el ferrocarril del Norte con Bilbao, as m con
algunos otros territorios interesados en el proyecto.
En otro orden de cosas, finalmente se alcanzo la reinstalacin del Obispado alavs,
que tuvo antiguamente su asiento en Armentia. Constituido definitivamente el 29 de
abril de 1862 tras tres siglos medio de contratiempos, con el se separaban las tres
provincias de la Dicesis de Vitoria de la jurisdiccin, gobierno administracin del
Arzobispo de Burgos de los Obispos de Calahorra, Santander Navarra, Tras su
inauguracin el recibimiento del primer prelado. Diego Mariano de Alguacil, se
procedi al nombramiento de una comisin para que conjuntamente con Bizkaia
Gipuzkoa se procediese a la distribucin de gastos, lo cual dio lugar a unas largas
complicadas gestiones. Trabajo activamente Ramn Ortiz de Zarate en cubrir las
necesidades de la nueva Dicesis, a cuya iniciativa se debe la traduccin al euskara de
la bula Ineffabilis Deus. Mencin Especial merece en este asunto, la carta que el Abad
de Sto. Domingo de la Calzada Justo Barbagero envi al gobierno oponindose
X.Ormaetxea

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frontalmente a la creacin de dicho obispado, y en la que avisa del peligro que supone
la creacin de dicho obispado para la unidad de Espaa.
A su iniciativa se debi tambin el proyecto de creacin de establecimientos de
aguas medicinales con baos en lava.
En el plano de relaciones con el Gobierno tras lo acordado en Conferencia
celebrada entre las tres provincias vascas, fue elevado en 1863 un recurso a S, M a fin
de evitar las consecuencias que acarreara la Ley Hipotecaria.

.- Eleccin y actividad parlamentaria.

lava dispens a Ramn Ortiz de Zrate la representacin en el Congreso desde su
eleccin en los comicios de octubre de 1858 hasta la legislatura de 1881, actividad
parlamentaria que tan slo interrumpi durante el transcurso de la ltima guerra carlista,
en que abandon Vitoria para establecerse en Guethary (Francia). Fue Diputado por el
distrito de Laguardia en las legislaturas de 1858, 1863 y 1864, representante de lava
en 1865, 1867 y 1869 y Diputado por el distrito de Vitoria en 1871, abril de 1872 y en
1881. El propio Ramn Ortiz de Zrate daba cuenta de su largo currculo parlamentario:
...quince aos seguidos sin faltar un slo da he estado en estos bancos enviado
por los alaveses, en todas las situaciones, en las moderadas, en las de la unin
liberal, en la de la revolucin de Septiembre, en la del Rey que vino de Italia, y
ahora en la situacin actual, basta para que no pueda decir que no tengo la
representacin del distrito [Vitoria]. Si estos cargos se ganaran por oposicin, me
parece que una oposicin mejor que yo pocos Sres. Diputados tendran: quince
aos seguidos representando a los electores de esas provincias [vascongadas], y en
estos ocho o nueve aos no me he presentado, y por tanto no he podido ser
vencido. Creo que esto es bastante34.
Ramn Ortiz de Zrate inici sus labores parlamentarias defendiendo la aptitud legal del
Diputado alavs Pedro Egaa frente a O'Donnell. Present, asimismo, tres
proposiciones de ley: la primera declarando indivisibles forzosamente las cosas que
constituyen unidad legal, en claro reconocimiento de la transmisin de la propiedad
derivada de los antiguos mayorazgos; la segunda, sobre reformas en la Ley de
Enjuiciamiento Civil y, la tercera, con objeto de combatir el mal de la empleomana.
Tom la palabra para manifestarse en contra del pronunciamiento de Snchez Silva de
hacer extensiva la quinta a las Provincias Vascongadas, tema que dio pie a numerosos

34

Diario de Sesiones de las Cortes, Congreso 30.09.1881

X.Ormaetxea

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escritos por parte de R. Ortiz de Zrate. En el perodo de sesiones de 1865 present una
proposicin de ley sobre modificacin de la Ley hipotecaria y, en el correspondiente a
1867-1868, remiti un proyecto de ley de organizacin judicial y competencia de los
tribunales del fuero comn.
En adelante, dos cuestiones resumen la actividad parlamentaria desplegada por Ramn
Ortiz de Zrate en el Congreso: la unidad de la Iglesia catlica y la integridad de los
Fueros. A sus elocuentes discursos, como aquel del 24 de abril de 1869, se sum una
intensa labor periodstica que dio como resultado una peticin a las Cortes a favor de la
unidad catlica suscrita por 313.211 vasco-navarros. El 29 de junio Ramn Ortiz de
Zrate, en comisin, entregaba al Regente del Reino el recurso que las tres provincias
hermanas sobre que la constitucin poco ha promulgada no cause e menor perjuicio a
los fueros, buenos usos, costumbres y libertades de la tierra vascona.
En tomo a 1871, fue requerido para tratar en Madrid el asunto de las cdulas de
empadronamiento que quera imponer el Gobierno por orden y seguridad. Recibi
entonces las instrucciones de proceder igual que en el caso de las licencias de caza y uso
de armas, es decir, pagar, las Diputaciones la impresin y gastos de distribucin, frente
a los intereses del Gobierno, que quera ms, sacar el impuesto y atacar nuestras
libertades35. Afecto a las libertades y fueros, defendi esta postura, con la colaboracin
de Genaro Echevarra Fuertes.
Tras la contienda carlista, Ramn Ortiz de Zrate retom la actividad parlamentaria. En
las elecciones de Diputados a Cortes de 1881, disputaron el distrito de Vitoria varios
candidatos: Justo T. Delgado, secretario particular de Sagasta, a quien determinada
prensa le acusaba de entrometido y perturbador de un pas en el que nunca haba
desempeado papel alguno 36; Ricardo Becerro de Bengoa, republicano integrado en la
familia liberal y, por tanto, apoyado por los liberales de todos los matices; Ramn Ortiz
de Zrate, representacin viva de Cndido Nocedal y al que votaran unidos todos los
carlistas , y Sebastin Abreu, conservador, tildado tambin de fuerista independiente. La
competencia que hicieron el conservador Abreu y el candidato gubernamental Delgado
al representante de la unin de las fuerzas liberales, Ricardo Becerro de Bengoa,
termin con el triunfo de Ramn Ortiz de Zrate. ste obtuvo 1.298 votos, frente a los
1.141 de Sebastin Abreu, los 907 de Justo T. Delgado y los 511 de Ricardo Becerro de
35
36

DSSC, 17.11.1871
El Noticiero Bilbano 12.07.1881

X.Ormaetxea

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Bengoa. Se constataron ciertas irregularidades en el acta electoral referidas a diferencias

entre nmero de votos y votantes, votos de personas cuyos nombres no figuraban
correctamente en las listas electorales y falta de la copia literal del acta de Berganzo,
Lagrn y Bernedo. No obstante, el acta qued aprobada, fue admitido Diputado y tom
asiento en el Congreso el 20 de octubre de 1881.
Sus primeras palabras se dejaron or el mismo da que se iniciaban las sesiones de las
Cortes, el 21 de septiembre de 1881, an sin haber sido admitidos en sus cargos los
Diputados electos all presentes. Suscitado el debate sobre la reforma y modificacin del
Reglamento, se manifest en contra de prestar el juramento en las circunstanciales
actuales del pas, donde exista la libertad de cultos, donde se haba roto la unidad
religiosa. En su opinin, el juramento deba abandonarse mientras no reinara en Espaa
la verdadera unidad, la verdadera unin entre todos sus hijos, inspirada en la religin
catlica apostlica romana 37, dado que la libertad de cultos no contribua sino a la
divisin. Aprovech la ocasin para ratificar y confesar pblicamente sus convicciones
religiosas y polticas, cuya integridad haba de ser preservada en caso de exigirse el
juramento. Tras l, Sagasta, presidente del Consejo de Ministros, reclam no precipitar
los acontecimientos, cuando an se encontraban limitadas las atribuciones de los
Diputados, esperar a que stos las tuvieran y, llegado ese momento, pasar a valorar la
conveniencia de modificar el Reglamento. Argumentos que fueron contestados por
Castelar, dado que una Junta de Diputados electos, sin poderes, haba promulgado el
Reglamento en vigor, y, por lo tanto, bien otra similar poda derogarlo.
En las sesiones que se sucedieron, se procedi a la discusin de los dictmenes emitidos
por la Comisin de Actas sobre la admisin de los Diputados electos. Ramn Ortiz de
Zrate hizo constar sus protestas y reclamaciones por las ilegalidades cometidas en las
elecciones del distrito vizcano de Gernika y en el alavs de Amurrio a fin de que fueran
valoradas por la mencionada comisin 38, al tiempo que sali en defensa de las opiniones
vertidas contra el acta del Diputado por el distrito de Durango (Bizkaia), el tambin
tradicionalista Jos Mara Ampuero.
En este sentido, manifest su ms firme rechazo a la propuesta de admisin del
Diputado electo por el distrito de Gernika, el liberal ngel Allendesalazar, con el que
sostuvo un duro y prolongado debate el 30 de septiembre de 1881. Ya previamente a la
37
38

DSCC, 21.09.1881
DSCC, 26, 28 y 29.09.1881

X.Ormaetxea

Pgina 44

emisin del dictamen, Ortiz de Zrate, haba aportado documentacin sobre los abusos
cometidos en dicho distrito, lo que irnicamente fue comparado con una especie de
novela por entregas repartida al Congreso. Una vez abierta la discusin, hizo un reposo
detallado de las irregularidades cometidas en dicha eleccin (falsificacin de actas,
nombramiento de secretarios escrutadores, recuento de votos, etc.), que fueron rebatidas
posteriormente por ngel Allendesalazar, quien afirm que el acta del distrito de
Gernika se hallaba limpia, perfectamente limpia, sin que basten a empaar su blancura,
cual la nieve, el odio y el resentimiento y la envidia que late en el corazn de unos
cuantos cabecillas y caciques carlistas del distrito de Guernica que quieren impugnarla
(DSCC, 30.09.1881). Seguidamente, el debate entre ambos Diputados deriv en una
pugna partidista entre liberales y carlistas, pugna en la que cada uno de ellos inclin a su
favor la balanza del cuerpo electoral vascongado, levant ms alto la bandera catlica y
fuerista y se erigi en sumo representante de los intereses de las Provincias
Vascongadas. Ambos recurrieron a consabidos argumentos: A. Allendesalazar calific a
los elementos carlistas de ignorantes y fanticos frente a la ilustracin y la modernidad
de las ideas liberales, por su parte, R. Ortiz de Zrate culp al partido liberal
vascongado de la prdida de los fueros tras la ltima guerra civil y de apostar por un
progreso que representaba la barbarie, que supona un retroceso frente a la civilizacin
cristiana. Sus ltimas palabras de protesta fueron para devolver al partido liberal
vascongado el cargo que se imputaba a los tradicionalistas por el desenlace de la guerra:
No eran SS.SS. los amigos que vivan en estrecha alianza con el liberalismo de
Espaa? No eran sus auxiliares? No estaban siempre a su lado? Por
consiguiente, al deshacerse la ltima guerra civil, SS.SS. que ocuparon todos los
puestos pblicos de la administracin vascongada, desee la ltima aldea hasta la
Diputacin, SS.SS. debieron tener cuidado de va vigilar por los intereses de aquel
pas. Por qu no hicieron SS.SS. eso a que estaban obligados y que era cuestin
de honra para SS.SS., cuestin de gran honra provincial y vizcana? Por qu no
hicieron que sus amigos reconocieran a aquel pas sus fueros? 39.
Ramn Ortiz de Zrate aprovech la oportunidad que brindaba la discusin sobre el
proyecto de contestacin al discurso de la Corona para

en una larga disertacin,

exponer las creencias, deseos y aspiraciones de los tradicionalistas, no para oponerse al

mismo. No tenan ni l ni el Diputado Jos Mara Ampuero, en clara minora, una
posicin en la Cmara que se prestase a hacer oposicin parlamentaria.

39

DSCC, 30.09.1881

X.Ormaetxea

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En su exposicin, se centr en tres aspectos: la cuestin de Roma, la instruccin pblica

y la necesidad del restablecimiento de los Fueros en las Provincias Vascongadas.
Respecto a la primera, inst al Gobierno a que gestionase las reclamaciones oportunas
para que fuera restablecido el poder temporal a Su Santidad en Roma, donde creca la
marea revolucionara. Llamaba a considerar, por parte del Gobierno espaol, la
posibilidad de elevar dicha reclamacin ante los gobiernos de Europa y del mundo,
porque Roma cristiana no est destinada a ser una corte de un Rey intruso, ni centro de
una Repblica maana, sino que Roma pertenece a los Papas y pertenece a la
cristiandad toda entera, y por consiguiente, nos pertenece en la parte que nosotros
dentro de la cristiandad representamos, y por tanto, nuestro gobierno debe defender
aquellos Estados.
En cuanto a la instruccin pblica, reclam del Gobierno que se detuviera en esa
marcha revolucionaria y anti-catlica que haba emprendido, que retrocediera y que
reconociera al clero y al episcopado toda la participacin que deban tener y que haban
tenido siempre en materia de instruccin pblica en la catlica Espaa. Y finalmente,
entr de lleno en la ltima parte de su exposicin, la ms extensa y prolongada,
manifestando que resultaba indispensable que el Gobierno meditase y estudiase formal
y seriamente la situacin del Pas Vascongado, que pusiera remedio, restableciendo los
fueros en toda su plenitud. Hoy no hay separatistas en la tierra de los vascongados, y
somos hoy tan espaoles como antes; si bien rogamos a los dems espaoles que nos
oigan, que nos estudien, que nos hagan justicia, que nos restituyan nuestras instituciones
seculares, proclam. En su opinin, haba que dejarse de leyes de ayuntamientos, de
leyes de diputaciones provinciales que se haban hecho en el pasado en Pars y se traan
entonces traducidas a Madrid, haba que trabajar por establecer un gobierno y una
administracin espaola a la antigua. Bajo la misma y por virtud de los fueros, los
vascongados ramos autonmicos, no solo en lo que hace relacin al pas en general,
sino que lo ramos tambin dentro de las mismas localidades.
Los Diputados Rute, Allendesalazar y Balparda combatieron las ideas contenidas en
dicha exposicin. El primero resuma los puntos tratados por Ortiz de Zrate a uno solo:
hacer aqu apologa, cantar las excelencias de un sistema olvidado y desacreditado en
Europa, perdido en la conciencia de los pueblos, porque est muerto en la historia, y que
se quiere restablecer para el pretendido bien de la Monarqua espaola. Un discurso, el
de Ortiz de Zrate, al que, en su opinin, faltaba mtodo, al que era difcil coger el hilo
X.Ormaetxea

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del razonamiento y que no poda compararse con la hermosa y elocuente palabra de

Aparisi y Guijarro, correligionario de aquel, defensor de sus misms ideas y soluciones.
Por su parte Allendesalazar, que tach de anticuadas las proposiciones de Ortiz de
Zrate, se erigi en representante de la inmensa mayora de los vascongados y de una
poltica liberal, noble, digna, de moderacin y de prudencia que pretenda contribua a la
regeneracin de Espaa, a su unidad y libertad, armona y paz, porque todos cabemos
bajo el gran pabelln de la Nacin espaola. Balparda, al tiempo que censur la
conducta y la poltica de los tradicionalistas en el Congreso, exigi al Gobierno que, ya
que era necesario aplicar la ley de 1 de junio de 1876, que la aplicara con benevolencia,
con espritu jurdico y descentralizado, recordando las palabras de Cicern: para ser
libres, es preciso ser esclavos de la ley.
Su mayor aportacin en el quehacer parlamentario se dej sentir con motivo del
proyecto de ley que se debata sobre reforma del enjuiciamiento criminal y organizacin
de tribunales. Un proyecto, en apariencia modestsimo, que trataba slo de establecer
los tribunales colegiados y el juicio oral y pblico en materia criminal, pero que, en
opinin de R. Ortiz de Zrate, llevara en un futuro a modificar la administracin de
justicia existente, en todo lo criminal y en parte de lo civil 40. Conforme con que se
reformaran los tribunales, puntualiz, sin embargo, que las reformas se hicieran para
mejorar, corrigindose los defectos del sistema existente. Aconsej la lectura de los
libros publicados por Gonzlez Nandin, el jurisconsulto americano Shaaman o el de
Claudio Janet sobre la Repblica americana, de cuya lectura se desprendan los atrasos,
la deficiencia de las leyes, los abusos y atrocidades de jueces y jurados.
Jurista y conocedor de la magistratura espaola, por haber estado al frente de la misma,
vea la necesidad de que sta se liberara de la influencia de los partidos, a la que haba
estado sometida. A su juicio, el ejercicio responsable, en condiciones de seguridad y de
respeto, se haba de conseguir por medio de un ministerio fiscal vigilante, activo,
organizado con un personal ilustrado, inteligente y amovible. Dotada de estos medios,
sera ms apta para la administracin de la justicia, tanto en el orden civil como en el
criminal 41. A estas conclusiones llegaba Ortiz de Zrate tras valorar una serie de
aspectos que no haban sido lo suficientemente debatidos ni clarificados durante las
nueve sesiones en las que se llevaba discutiendo el mencionado proyecto de ley, y tras
40

DSCC, 27.05.1882
DSCC, 27.05.1882

41

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plantear las reformas que conduciran a una mejora de la administracin de la justicia.

Combati la puja sostenida en la Cmara a favor del juradismo, por entender que el
Jurado que se pretenda implantar era un Jurado puramente poltico; que esa
intervencin del pueblo en la administracin de justicia no es ms que una reunin de
doce ignorantes que no entienden una palabra de lo que van a conocer, a juzgar y a
sentenciar 42; la puja por el liberalismo, cuando nada tena que ver el ser liberal con
aplicar digna y severamente la justicia, debiendo separarse por completo las opiniones
polticas de la justicia, mal que se viva en Espaa, donde la poltica lo abarcaba todo, la
justicia, la legislacin, las funciones del poder, de la sociedad humana, y combati
tambin la legislacin a modo de goma elstica de la que se haba hablado en aquellas
sesiones, una buena ley era la que no se someta a diversas interpretaciones, mientras
que segn la ciencia moderna consiste en lo contrario, en sustituir a la severidad
constante de la ley el capricho del gobernante.
Tras estas observaciones sobre lo ya discutido en sesiones anteriores, se permiti
plantear al Gobierno y especialmente al Ministro de Gracia y Justicia toda una serie de
reformas para mejor administracin de la justicia, de entre las cuales destacan: la
descentralizacin de la justicia en lo civil y en lo criminal, por ser la centralizacin un
monstruo que est implantado en Madrid, que tiene aqu su cuerpo, su cabeza y su
estmago, que desde aqu extiende multitud de garras con muy largas uas43; el
acomodo de juzgados y tribunales a la justicia cientfica, exigindose a todo el que
administra justicia que sea jurisconsulto, letrado; la supresin del promotor fiscal o que
ste sea juez instructor en su respectivo distrito y que, una vez formulada la instruccin,
lleve al reo al tribunal que ha de juzgarle; la conversin de las audiencias provinciales
en audiencias territoriales, donde se despachen lo civil y lo criminal de todos los
juzgados de primera instancia del distrito; la reduccin del nmero de magistrados en
las audiencias provinciales a un nmero igual, tres en opinin de R. Ortiz de Zrate; la
creacin de dos o tres Cancilleras en Espaa para la tercera instancia, descargando as
al Tribunal Supremo; el funcionamiento del Tribunal Supremo como tribunal en pleno
no dividido en Salas, al igual que se legisla en el Congreso y en el Senado; un solo
Ministerio fiscal, inferior respecto al juez y al magistrado e independiente como los
abogados; eleccin y nombramiento de magistrados no slo por oposicin y libertad

42
43

DSCC, 27.05.1882
DSCC, 27.05.1882

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para que stos puedan ejercer sus funciones en cualquier lugar; administracin de la
justicia sin apresuramiento; regularidad en los plazos para apelar e instalacin de
presidios en cada provincia para no agraviar a los familiares y allegados del preso.
Ramn Ortiz de Zrate present, junto a los Diputados Jos Mara Ampuero, Joaqun
Gorostegui, Pedro de Sagredo, Jos Alvarez Mario, Toms Castellano y Alberto
Bosch, un artculo adicional a la proposicin de ley sobre construccin del ferrocarril
econmico que, partiendo de Estella, con un ramal de Arroniz a Lern, pasando por
Estella, terminara en Durango. En dicho artculo, los referidos Diputados instaban a que
se completase dicho ferrocarril con la construccin de un ramal que enlazase los puntos
de mayor conveniencia y utilidad de la Rioja alavesa 44. Defendi Ramn Ortiz de
Zarate la admisin de la enmienda presentada por considerar que los pueblos ms ricos
y productores y que ms necesitaban de caminos de hierro para el transporte de sus
vinos y dems productos agrcolas, deban tener una va frrea que, recorriendo toda la
Rioja Alavesa, les pusiera en iguales condiciones que los de la derecha del Ebro, y as
pudieran desarrollar su nica riqueza sin las dificultades de los transportes a lomo y en
carro, que encarecan los productos y dificultaban el acceso de los compradores a las
acreditadas bodegas de la Rioja. El Ministro de Fomento aleg no poderse conceder
autorizacin para dicho ramal ferroviario que se propona, del que no exista depsito
previo y cuyo trazado se ignoraba, al igual que su extensin, su lmite y su alcance,
razones que condujeron a no admitir la enmienda.
Asimismo, hizo constar en aquellas sesiones dos ruegos, el relativo a que finalizase lo
antes posible el expediente en curso desde hace ocho aos para liquidar la testamentara
del difunto Obispo de La Habana y el que llamaba a poner sobre la mesa del Congreso
los expedientes sobre venta de terrenos de aprovechamiento comn en el pueblo de
Llarraza (Vitoria) cuya venta se haba verificado en 1875 y haba sido declarada nula
por dicha localidad. Finalmente, sumar a stos la lectura de tres proposiciones de Ley de
Ramn Ortiz de Zrate: sobre procedimiento para nombrar los secretarios escrutadores
en las elecciones de Ayuntamientos, Diputados provinciales, Diputados a Cortes y
Senadores; modificando los plazos fijados en las leyes ce procedimientos civiles y
criminales para dictar sentencias e interponer recursos de apelacin, y autorizando al
Ministro de Fomento a dictar las medidas necesarias para el ensanche y mejora de las
casetas de los guardas de las lneas frreas.
44

DSCC, 4.05.1882

X.Ormaetxea

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Ya dado de baja en su escao desde marzo de 1883, en telegrama remitido al Congreso

en diciembre de ese mismo ao, Ignacia Amarica participaba el fallecimiento de su
esposo, el Diputado Ramn Ortiz de Zrate, acaecida el 12 de agosto de 1883. En enero
de 1884, la Cmara acordaba proceder a eleccin parcial en el distrito de Vitoria para
cubrir la vacante, que fue ocupada por Sebastin Abreu Cerain.

4.3.- Honores y condecoraciones

En Junta general de 7 de mayo de 1860 el entonces Diputado a Cortes Ramn Ortiz de
Zarate fue nombrado Padre de Provincia por los servicios prestados con motivo de la
guerra de Marruecos, junto a Carlos Mara de Latorre, general de los Tercios Vascos
que se batieron bajo sus rdenes en la batalla que puso fin a dicha guerra.
Le fue otorgada la encomienda de Carlos III por su obra Observaciories al proyecto del Codigo Civil de Espaa, distincin que no acepto.
Se le concedi la Gran Cruz de Isabel la Catlica por sus servicios en la comisin de
festejos organizada con motivo de la visita real a la capital alavesa cn 1865. Su rechazo
a la condecoracin, imitado por el Alcalde, Ladislao Velasco, Teniente Alcalde, Sergio
Sarralde, sndico de Vitoria, Obdulio Perea, suscito vivas polmicas, inspirando a las
Juntas Generales de la provincia a pronunciarse a favor de la libertad de conciencia.
Fue Vicepresidente de Honor del Instituto de frica, organismo fundado en Paris al
objeto de erradicar la esclavitud.

4.4.- Obra
Ver Epgrafe 7, Fuentes

X.Ormaetxea

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5.- Proyeccin pblica inicial de Ramn Ortiz de Zarate

5.1.- Una cuestin previa, Ramn Ortiz de Zarate y Pedro Egaa
Sin duda alguna Ramn Ortiz de Zarate y Pedro Egaa son los dos personajes ms
destacados de la segunda mitad del siglo XIX alavs, sin por ello dejar de lado a otros
de real importancia tales como Mateo Benigno de Moraza, o Ricardo Becerro de
Bengoa, sin embargo el papel ideolgico que ambos juegan en la poltica de su territorio
y en la poltica vascongada no es comparable con el de otros coetneos.
Ambos personajes comparten bsicamente una misma concepcin de la foralidad, y
no es osado decir que se influenciaron mutuamente en cuanto a su concepcin y
teorizacin del pacto foral. Ambos parten del fuero de su territorio para posteriormente
extender esa concepcin a la unidad vascongada que extienden a los cuatro territorios
peninsulares, sin olvidar la existencia de los tres territorios continentales.
Cabe atribuir a Pedro Egaa el inicio en el uso del trmino nacionalidad para
referirse al Pas Vasco, trmino que usa tanto en su correspondencia privada 45 como en
el propio Parlamento espaol (lo que motivo airadas protestas de otros diputados). Ortiz
de Zarate por su parte adopt tambin el trmino que us en algunos de sus escritos.
Parece pues, que las coincidencias ideolgicas entre ambos los hacan perfectamente
compatibles para haber formado un equipo y sin embargo no fue as, existi entre ellos
una relacin muy tirante que en ocasiones lleg a ser de conflicto abierto, debemos
preguntarnos en consecuencia cuales fueron las razones de tal enemistad.
El Ilustre historiador contemporneo Julio Arostegui Sanchez 46, refirindose al
ruidoso affaire que tuvo lugar como consecuencia de la reeleccin (contrafuero) de
Pedro Egaa como Diputado General en las Juntas Generales de noviembre de 1867, y
que enfrent en pblico a Egaa con Ortiz de Zarate lo achaca principalmente a la
ambicin personal de Pedro Egaa.
No voy a discrepar de la opinin del profesor Arostegui, que comparto, pero estimo que
la razn de la enemistad tiene ms causas que vamos a tratar de analizar.
45

Carta de Pedro Egaa a la Diputacin de Bizkaia en 1844: Cuando el pueblo esta amenazado de perder su
nacionalidad, es mal ciudadano el que predica la divisin o la fomenta o la consiente....
46
AROSTEGUI SANCHEZ, JULIO, El carlismo alavs y la guerra civil de 1870-1876, Diputacin Foral de lava, Vitoria
1970: Egaa, antiguo ministro de Isabel II, bien considerado en Madrid, con muchas amistades en la prensa y en los
crculos dirigentes nacionales, no era probablemente otra cosa que un ambicioso

X.Ormaetxea

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En primer lugar Pedro Egaa representa el final de la poca en la que la poltica

alavesa estuvo dominada por los notables rurales representados de forma principal por
Iigo Orts de Velasco (1787-1858) que fue sin duda el hombre ms influyente de la
poltica alavesa de su tiempo, y que tras el fin de la I Guerra Carlista y la restauracin
del Rgimen Foral, form equipo con Egaa desplegando sus buenos oficios en Madrid,
y Blas Lpez como primer consultor de la Diputacin, dominando la poltica alavesa de
la dcada de 1840 y parte de la de 1850.
Ortiz de Zarate por el contrario forma parte de una nueva generacin ms joven,
urbana, con una formacin jurdica ms solida y que apostaba por una mayor
radicalidad en la defensa foral, est generacin, liderada por Ortiz de Zarate y con
Mateo de Moraza, Juan de Ayala y otros jvenes profesionales como componentes, dot
a Vitoria de un gran dinamismo intelectual fomentando el debate cultural, artstico y
econmico , y comenz a darse a conocer con la publicacin del peridico El Lirio,
aunque no da el paso a la poltica activa hasta 1850 cuando el Gobierno central pareca
dispuesto a abordar el arreglo de los fueros, y Pedro Egaa preconizaba un acuerdo que
muchos tildaron de demasiado transigente. Despus en 1854 plantearon antes la Junta
general un incidente ruidoso al solicitar la derogacin de las ordenanzas que impedan a
los abogados ser designados como procuradores de hermandad, y por fin consiguieron
la eleccin en 1858 de Francisco Juan de Ayala como Diputado General de lava, al
que sucedera en la siguiente eleccin el propio Ortiz de Zarate.
Ortiz de Zarate haba protagonizado duros enfrentamientos con los anteriores
Diputados Francisco Urquijo de Irabien, Jos Maria Saenz de Olano, y Benito Mara de
Vivanco, todos ellos prximos a Egaa y Orts de Velasco, Olano concretamente
escribi sobre Ortiz de Zarate lo siguiente en la actualidad es quiz el alavs que est
ms en desacuerdo no solo con la junta sino con lo restante del pas. Joven instruido,
pero orgulloso y desptico, ms fuerista que toda la provincia al que falta madurar.
Ortiz de Zarate por su parte, parece referirse claramente a ese grupo capitaneado por
Egaa cuando en su obra Consejos al pueblo vascongado para la defensa de sus fueros
habla de la eleccin de Diputados generales y dice refirindose a las Juntas Generales en
cuanto a la eleccin de Diputados Deben estas proceder en tales casos con absoluta
abstraccin de las rivalidades y pandillaje que son siempre la corte de

todo

nombramiento

X.Ormaetxea

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En segundo lugar, Pedro Egaa fue un hombre totalmente identificado con el partido
moderado, y fi toda su accin poltica, sobre todo en la materia referente a la
conservacin de los fueros, al mantenimiento del poder por parte de su partido, y form
parte de los gobiernos de Narvaez. Altern su postura sobre el arreglo de los fueros que
unas veces fue ms radical y otras ms pragmtica. En carta a privada a Vivanco
durante la Diputacin General de este, Egaa resumi su opinin sobre el arreglo de los
fueros, que traduca en Un capitn general, un Jefe Poltico, un intendente, un Obispo y
una audiencia.
Ortiz de Zarate por el contrario era partidario de no ligar la suerte de los fueros a
ninguna bandera poltica, y del establecimiento de una transversalidad que pusiese de
acuerdo en los puntos bsicos de la defensa foral a polticos vascos del todos los
partidos y tendencias, de forma que fuera cual fuese el partido dominante contara entre
sus filas con firmes defensores de la foralidad. Es precisamente este el sentido en el que
debe de interpretarse su propuesta de partido vascongado, no entendido como un
partido al uso, sino como una red presente en todos los partidos y tendencias de forma
que la cuestin foral siempre quedase a salvo. Esta estrategia tuvo xito y marc la
forma de actuar de los diputados y senadores vascos en las cmaras de Madrid hasta que
la cuestin religiosa producida durante el sexenio democrtico vino a variar la situacin.
De todas forms incluso cuando el estallido de la ltima guerra Carlista pareca
inevitable, y Ramn Ortiz de Zarate haba tomado partido por el bando tradicionalista
intent mediante un artculo titulado Amenzas mantener la transversalidad entre todos
los bandos para que fuera quien fuese el ganador, los fueros quedasen a salvo.
Parece que Ortiz de Zarate se est refiriendo a Egaa y su implicacin en la poltica
estatal cuando en los Consejos escribe No se crea por esto que nosotros queremos
que los bascongados no pertenezcan a ningn partido, ni se mezclen en los asuntos
pblicos de Espaa. Lo nico que deseamos es que no tomen nunca el nombre del pas,
ni comprometan a ste en cuestiones de pandilla
Por otro lado y continuando con el mismo punto, Ortiz de Zarate manifest de forma
clara su antipata por los militares, fueran del signo que fueran, y rechaz la
participacin de militares en la poltica y los gobiernos, lo que fue una constante
histrica en todo el periodo entre la primera y la ltima de las guerras Carlistas
(Espartero, ODonell, Narvaez, Prim, etc..).

X.Ormaetxea

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En tercer lugar, Egaa, hombre ambicioso como ya hemos dicho, tuvo notables
aspiraciones polticas en la poltica estatal, siendo varias veces ministro, y gustando de
los reconocimientos y condecoraciones oficiales. Por el contrario Ortiz de Zarate
rechaz siempre de una forma radical cualquier concesin u honor que se le propuso
llevando siempre con consecuencia su lema todo para el pueblo, nada para las
personas, y adems preconizo el no inmiscuirse en las disputas y asuntos de nuestros
hermanos allende el Ebro.
En cuarto lugar, y de acuerdo con el trabajo de Azucena De la Iglesia Garca Ramn
Ortiz de Zarate y Pedro de Egaa : Dos Concepciones de las instituciones forales 47
Con Iigo Ortes de Velasco y Pedro de Egaa, cobran renovada importancia las
figuras del Diputado General, Comisionados en Corte, y Diputacin (que ve reforzados
sus poderes con la atribucin de competencias sobre las cuentas de los ayuntamientos),
y disminuye el papel de las Juntas Generales. Ortiz de Zarate sin embargo propicia una
supremaca de la Junta General de la que preconiza que deben de ocupar lo ms
importante de sus sesiones, en juzgar la conducta que las Diputaciones han observado
en cuanto se roza con la administracin foral o que deben de ser severas en sumo
grado con los diputados que hayan dado lugar a que se pierda la ms insignificante de
nuestras libertades.
Por ltimo hemos de descender al terreno de lo ms personal, Pedro Egaa consigue
que se nombre jefe poltico o gobernador a un antiguo colaborador suyo en la poca en
que ocup un ministerio, nos estamos refiriendo a Jose Mara de Bremn, que ya antes
haba ocupado similar puesto en otras provincias donde protagoniz algn que otro
conflicto debido a su carcter especial. Siendo Ramn Ortiz de Zarate procurador
sndico del Ayuntamiento de Vitoria protagoniz en 1848 un enfrentamiento muy duro
tanto con el Diputado General Vivanco (hombre prximo a Egaa) como con el
Gobernador Bremn a raz de la nueva ley de teatro que Ortiz de Zarate y el
ayuntamiento de Vitoria consideraban ser contraria al Fuero, el enfrentamiento acabar
con la destitucin de Ortiz de Zarate como concejal del ayuntamiento obtenida a
peticin de Bremn y con un duro cruce de manifiestos acusatorios entre l y el
Diputado General Vivanco. Posteriormente en 1850 cuando parece que se va a producir

47

DE LA IGLESIA GARCIA, AZUCENA, Ramn Ortiz de Zarate y Pedro de Egaa : Dos Concepciones de las
instituciones forales, Eusko Ikaskuntza, Sociedad de Estudios Vascos, cuadernos de seccin, Derecho, 1984 San
Sebastian

X.Ormaetxea

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un arreglo de los Fueros en el que Egaa es acusado de ser demasiado transigente, Ortiz
de Zarate comienza la publicacin de su obra Consejos al pueblo Vascongado sobre el
sistema que debe de seguirse en la defensa de los Fueros, en la obra, publicada por
partes se critica con dureza, aunque sin citarle expresamente la poltica de Egaa, la de
la Diputacin, la buena relacin entre Diputado General y Gobernador, y la transigencia
en las negociaciones con el gobierno central. La reaccin del Gobernador Bremn (y
suponemos, no sin causa que de Egaa) ante tal publicacin es fulgurante, la
publicacin se interrumpe en el captulo IV, y Ortiz de Zarate es llevado ante los
tribunales, los escritos de Bremn enviados a Madrid hablan de sedicin y se pide para
l una condena rigurosa, finalmente el 16 de abril de 1850 los jueces que formaron el
jurado en la audiencia de Burgos dictaron sentencia absolutoria, pero la obra qued
definitivamente interrumpida, aunque aos ms tarde afortunadamente Ortiz de Zarate
la public integra en una comunicacin enviada a las Diputaciones forales, lo que nos
permite conocerla en su integridad.
Ambos incidentes sern desarrollados con ms minuciosidad en captulos posteriores
de este trabajo, aunque no puedo resistirme a traer a colacin a propsito de la figura de
Jose Mara Bremn, persona que desarroll a lo largo de su vida una prolfica carrera en
la poltica, la administracin, y el periodismo, y del que un peridico satrico
madrileo 48, hizo un retrato bastante despectivo. El hecho no tiene nada que ver con
lava ni Vitoria, pero nos da una idea de la forma de actuar de Jose Mara Bremn y del
rastro que fue dejando antes de llegar a Vitoria llevado por Pedro Egaa, que en carta
dirigida al entonces Diputado General Vivanco el 25 de junio de 1848 le expresaba:
no he podido escoger otra persona ms de mi gusto, y que ms crea que ha de
complacer a Vds. 49

48

El to Camorra, Peridico poltico y de trueno, publicada en el nmero 47, Madrid 16 de julio de 1848
Hombre de malas opiniones que no poda hacer buenas migas con el ayuntamiento pero en cambio hacia muy
buenas migas con un D. Jos Mara Bremn gefe poltico que fu de Huelva y sugeto que de buena gana dara yo
conocer todos mis lectores para que pudieran comprender la repugnancia con que escribo su nombre Este es un
pretendiente de literalillo bastante rampln que solo supo hacer siendo socio del Liceo dos tres docenas de quintillas
del gnero tonto. Tiene el seor Bremn poco ms o menos cuatro pies de estatura y es un mozo que parece moza
pero moza cndida que cualquiera se arredrara para echarla un requiebro creyndola con vocacin de monja. Si mis
lectores vieran dicho seor Bremn les costara el creer que sea hombre de travesura tanto trabajo estoy por
decir que tanto como el creer que haya subido hasta el rango de gefe poltico Sin embargo lo uno y lo otro es cierto
para asombro le la sociedad y descrdito de la frenologa.(Pg- 323)
49

Carta de Egaa a Vivanco, 25 de Junio de 1848, Expediente comprensivo de la correspondencia reservada entre
Benito M de Vivanco, Diputado general de lava, y Pedro de Egaa, Diputado a Cortes y comisionado en Corte sobre
la supresin del Consejo Provincial, sustitucin de su personal con el Diputado General y consultores letrados, y otros

X.Ormaetxea

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joven fino, instruido, pundonoroso, lleno a un mismo tiempo de moderacin, de

dulzura y de firmeza...
En su correspondencia con Vivanco dice querer al joven Bremn como a un
hermano, y durante el corto ministerio de Egaa como ministro de justicia en 1846, le
haba nombrado Secretario del Gobierno poltico de la capital, cargo que cumpli
satisfactoriamente. Decidi enviarlo a lava tambin porque no puedo ir yo, ni
quieren nombrar todava uno del pas 50.
Jose Mara Bremn sigui siendo hombre de confianza de Egaa al que lleg a
sustituir como director del peridico conservador La Espaa fundado por Pedro de
Egaa y Navarro Villoslada.
Siendo indudable la estrecha relacin entre Egaa y Bremn es revelador lo que este
ltimo escribe en su escrito de acusacin en el asunto de la publicacin de Consejos al
pueblo vascongado refirindose a las negociaciones que se estaban desarrollando sobre
el arreglo foral en 1850 y la postura que llevaran de los representantes de las
provincias:
aquellos va a TRANSIJIR, este proclama el ms absurdo exclusivismo, los unos
marchan a ofrecer respeto y obediencia, este ltimo fulmina denuestos, predica la
desobediencia, insulta a los funcionarios pblicos, y lo que es ms, llama cobardes a
los que transijen y pusilnimes a los prudentes. El folleto hace intil, estril el
llamamiento de los comisionados 51

5.1 .-Peridico El lirio, Anlisis econmico y proyectos de 1845 1846 52

En esta poca, Ortiz de Zarate es el fundador y principal animador de un peridico

cuyo fin reconocido es promover la reconstruccin y el desarrollo econmico de lava
superando las luchar partidistas.
Los moderados vienen de hacerse con el poder en Espaa y los diversos sectores de
la clase dominante vasca, despus de varias dcadas de divisin y de conflicto, aceptan
puntos de utilidad comn a las tres provincias hermanas. Archivo Provincial de lava, DH 896, nmero 5. Tomado de
Diccionario de Diputados Generales, Consultores y secretarios de Gobierno de lava (1800-1876), art. Dedicado a
Benito Mara de Vivanco.
50

URQUIJO, M. y otros, Diccionario Biogrfico de los Diputados generales consultores y secretarios de gobierno de
lava, Vitoria, Diputacin Foral de lava, 2004. art. dedicado a Benito Mara de Vivanco
51
SERDAN, EULOGIO, Biografa de Don Ramn Ortiz de Zarate
52

Referencias tomadas de EXTRAMIANA, JOSE: Ramn Ortiz de zarate, precurseur..

X.Ormaetxea

Pgina 56

la coexistencia pacfica y as mismo la reconciliacin de los dos grupos que estuvieron

enfrentados en el transcurso

de la reciente guerra civil. Ortiz de Zarate y sus

colaboradores predican esta reconciliacin y la unin de todos en rechazar la poltica de

politicastros que ha llevado a una guerra sangrienta responsable del declive econmico
de Vitoria y su regin. La paz es pues la primera condicin de progreso. Si Francia es
un pas prspero, dicen ellos, es porque, despus de las guerras napolenicas, ha tenido
un periodo largo de paz. Espaa, por el contrario, ha sido vctima despus de la muerte
de Fernando VII de mltiples crisis, guerras y de inestabilidad crnica. La produccin
se ha descuidado; se ha hablado y escrito mucho sobre los problemas polticos sin
abordar las cuestiones concretas de la agricultura, la industria o el comercio.
Afortunadamente, la situacin comienza a cambiar y son publicados peridicos
especializados en diversas ramas de la actividad econmica:
hoy se estima en ms un buen sistema de hacienda que una ley electoral de
diputados a Cortes 53
La ltima guerra no ha sido olvidada por eso; una crnica regular la evoca en sus
aspectos ms inslitos o pintorescos, pero fuera de todo espritu partidario y en la
condena sin apelacin en razn de las consecuencias deplorables que ella ha provocado.
Entre los colaboradores del peridico, hay antiguos carlistas y liberales; todos ellos
rechazan la propaganda poltica y se sujetan a promover el desarrollo de su regin. Los
problemas econmicos ocupan un lugar preponderante; son estudios minuciosos y con
seriedad que multiplican la investigacin sobre tal o tal rama de la actividad y es Ortiz
de Zarate el que asume esencialmente esta tarea.
Su primera preocupacin como para las reformistas del siglo de las luces es la de
fomentar el progreso demogrfico. Es importante explica, en primer lugar, hacer el
empadronamiento regular y sistemtico, indispensable para administrar bien la regin,
elaborar una poltica econmica adecuada y medir los efectos. El aumento de la
poblacin es la condicin misma de la renovacin econmica, pero la poblacin a su
vez,

solo puede progresar en una econmica saneada. Para hacer esto, hay que

comenzar por el mundo rural, puesto que agrupa la mayora de los habitantes. Los
desarrollos democrtico, agrcola y comercial deben ir a la par. La produccin agrcola
depende estrechamente del comercio y de una mejora de tcnicas y de sistemas de
cultivo; el comercio de su lado, est condicionado por la creacin de ferias y de
53

EL Lirio, ao 1845, p.79

X.Ormaetxea

Pgina 57

mercados regulares, por el acondicionamiento de vas de comunicacin y de transporte

y por una ley de aduanas apropiada. Pero todo esto necesita aun una elevacin del nivel
de vida de los trabajadores gracias al aumento de salarios y de rentas (recompensar el
trabajo). La tarea es pesada pues el retraso demogrfico espaol viene de lejos: la
expulsin de los judos, la emigracin a Amrica, las leyes que estancaron la
propiedad, amortizacin eclesistica y civil, la corrupcin de costumbres (5). 54
De la exposicin que procede se desprende ya el mtodo que ser aplicado a todos
los problemas abordados, a saber: la toma en cuenta, respecto al desarrollo, todos sus
componentes de naturaleza diversa econmica y tcnica, demogrfica y social, poltica e
institucional. En cada caso, las proposiciones concretas se acompaan de un anlisis de
las causas del retraso
.- Las razones del retraso espaol.A pesar de su dbil densidad humana, Espaa, por falta de empleos suficientes,
registra una fuerte proporcin de inactivos. El desempleo crnico es un fenmeno
histrico, antiguo y reciente, debido este ltimo a:
nuestras raquticas revoluciones y pronunciamientos estriles y continuos 55.
Que han llevado a una inestabilidad poltica e institucional donde el corolario es una
legislacin actual insuficiente y contradictoria entre un periodo y otro y el desinters del
estado respecto de la actividad econmica.
De hecho, las infraestructuras son mediocres y el nivel cientfico y tcnico es muy
bajo, pues la investigacin est abandonada. La escasez y debilidad del aparato
productivo priva al estado de los recursos necesarios para promocionar la actividad y le
incita a multiplicar los gastos improductivos, de tal suerte que la presin fiscal ejercida
sobre los que trabajan es excesiva y poco provechosa para la colectividad. De otra parte,
no se pueden hacer inversiones privadas de larga duracin, los capitales buscan el
provecho inmediato y la especulacin; sus poseedores se desaniman fcilmente porque
el montante de beneficios no es tan sustancial como ellos contaban. Esta situacin
mantiene la agitacin poltica y la inestabilidad:
en la casa que no hay harina todo es ria 56.
54

A partir de las ideas generales sobre la demografa expresadas por Ortiz de Zarate en su primer
artculo, su colaborador Mateo Benigno de Moraza pubnlic una larga serie de artculos titulada La
importancia de la poblacin
55
El Lirio, ao 1845, pag. 79

X.Ormaetxea

Pgina 58

Como se ve, Ortiz de Zarate desafiando la censura y aceptando el pago de multas, no

vacila en sealar la responsabilidad de la clase dirigente.
El retraso explica es en gran parte imputable al prestigio de que disfrutan, sin
justificacin, las profesiones improductivas, pues los privilegiados otorgan ms
importancia a las Letras que a las Ciencias:
la poca consideracin de que gozan los que se dedican a las artes, el comercio y a
la agricultura, la inmerecida que obtienen los que nada producen, como los abogados,
militares, empleados, cmicos, msicos y bailarines 57.
En la capital la inactividad (vagancia) es noble y honorfica. Madrid atrae por tanto
una parte de las fuerzas vivas de las provincias (mdicos, capitalistas y artesanos) y que
privan a estas de su indispensable concurso.
La compra de artculos extranjeros conlleva igualmente un gran perjuicio a la
produccin nacional; en ello el ejemplo dado por la clase privilegiado es deplorable y
demuestra la falta de patriotismo de magnates y acaudalados:
los espaoles que por su nacimiento o por su improvisada fortuna ocupan el primer
rango en la sociedad, han llegado a prostituirse hasta el extremo de llevar el sello de un
extranjerismo exagerado en sus costumbre, trajes, casas, muebles y alimentos y an
lenguaje y maneras 58.
Esta violenta postura acusadora apunta de manera precisa a la alta aristocracia y a los
nuevos ricos. Ellos son expresamente acusados de despreciar la actividad productiva, de
administrar mal sus fortunas y de mantener gastos exagerados, continuando, ciertos de
ellos, amontonando beneficios gracias a la especulacin:
el abandono y desdn con que miran nuestros capitalistas y nuestra alta nobleza la
agricultura y la industria acarrea tambin perjuicios graves a los intereses materiales. Un
conde o duque y un banquero y capitalista espaol, no saben respirar otra atmosfera que
la corrompida que llena los salones de la Corte y las ciudades ms populosas. As es que
los primeros no hacen ms que comer los productos de sus inmensas y mal cuidadas
haciendas despus de haber sido aquellos cercenados por sus administradores; y los
segundos solo se cuidan de jugar a la bolsa y mantener alguna compaa de baile o de
56

El Lirio, ao 1845, pag. 79

ORTIZ DE ZARATE, causas que impiden los adelantos de las mejoras materiales en Espaa, El Lirio, art.
5, 1845, pag 108.
58
Ibiden, art. 4, pag. 102
57

X.Ormaetxea

Pgina 59

opera en las que hasta los acomodadores sean extranjeros. Es tanta nuestra desgracia,
que si varios grandes de Espaa destinan parte de sus pinges rentas a objetos que no
sean de puro lujo y ostentacin, siempre eligen los menos productivos, como el de
sostener una vacada quesolo da toros que mueren llenos de vida y vigor en una plaza
pblica 59.
La denuncia se extiende a los responsables polticos, dejando entender que la clase
ms rica detenta igualmente el poder. Tambin, la mentalidad de esta clase los
imprudentes deseos de principiar las reformas por donde deban acabar determina la
opcin en materia de infraestructura:
en Espaa no tenemos caminos ni canales y ya nos parece que se retarda en
cruzar de ferrocarriles toda la pennsula
En

este caso los responsables imitan a los vecinos extranjeros olvidando que

franceses y ingleses han dado un fuerte impulso a los trabajos pblicos en todos los
sectores antes de comenzar la construccin de vas frreas. En suma la clase dirigente
espaola no est a la altura de las responsabilidades que asume:
de cuan diferente manera obran los Lores y Capitalistas ingleses! 60
Las medidas a tomar en lava.Despus de enumerar los diversos obstculos que se oponen en Espaa al desarrollo,
Ortiz de Zarate propone toda una serie de medidas a fin de llevar a cabo la indispensable
reconstruccin de su regin, primero, para poder ir, despus a un nuevo desarrollo. l se
refiere a lava partiendo de la situacin concreta de esta provincia vasca que l conoce
tan bien.
Teniendo en cuenta la recesin econmica que golpeo la villa de Vitoria a la salida
de la guerra (1833-1839) y del traslado de las aduanas (1841), as como el marasmo de
las campaas. La renovacin debe comenzar por la economa rural, insiste. El impulso
que se ha de dar debe tener en cuenta todas las actividades del campo: la agricultura y la
cra, los pastos y los bosques. Es urgente generalizar las nuevas tcnicas en el trabajo y
los cultivos: perfeccionar arados, seleccin de animales de tiro, mantenimiento y
trazado de caminos, simientes apropiadas, seleccin de razas de ganado y cuidados
59

ORTIZ DE ZARATE, Causas que impiden los adelantos de las mejoras materiales en Espaa: Artculo 6,
pag 125, en El Lirio, ao 1845, pag 108
60
Ibidem.

X.Ormaetxea

Pgina 60

particulares. Mejorar los pastos naturales, cuando estos sean insuficientes, se deber
crear alternancia de praderas, eventualmente con cultivos de cereales y de pastos. La
meta buscada es un crecimiento de la produccin para el aumento de la productividad.
Da importancia a orientar a las diversas zonas hacia los cultivos ms rentables y en
este orden de ideas, el autor presta una atencin muy particular a las patatas. La
multiplicacin de exposiciones agrcolas (de aperos, productos y ganado) debe
contribuir a estimular la produccin agrcola.
Deplora la deforestacin de ciertas zonas de lava y preconiza la proteccin y la
promocin forestal, esto implica la intervencin de los poderes pblicos. Pero esta
intervencin es igualmente necesaria en muchos otros campos pues el desarrollo rural
no suele estar disociado del conjunto de los problemas agrarios, las explotaciones
agrcolas estn divididas en un gran nmero de parcelas minsculas, por lo que la
rentabilidad de la tierra y del trabajo no pueden ser ms que mediocres. Las
dimensiones de estas explotaciones son modestas y sin embargo, demasiado extensas en
relacin a la capacidad de inversin de los campesinos, sean propietarios o no de las
tierras que trabajan. En los aos normales, el costo de la produccin representa entre las
dos terceras y los tres cuartos de sus rentas; una mejora de la produccin pasa pues por
un crecimiento de los ingresos. La situacin puede ser sensiblemente mejorada si se
desarrolla la mutualidad rural con el fin de disminuir los riesgos de ruina y la
inseguridad de los campesinos. Es necesario multiplicar las instituciones de ayuda,
garanta contra los incendios o la destruccin de edificios y las cosechas, instituir
seguros de enfermedad y las pensiones de vejez. Para hacer posibles las inversiones, es
igualmente necesario crear un banco agrcola que preste a un inters bajo.
Por otra parte, la renovacin no podr ser asegurarse sin un mnimo de instruccin
para todos. En nuestra poca, dice es que inconcebible que haya unos trabajadores
iletrados y debe hacerse todo para elevar continuamente el nivel general de instruccin.
La encuesta que Ortiz de Zarate dirige el mismo en este campo revela que lava es
uno de las primeras provincias de Espaa en la tasa de escolarizacin, con esta
particularidad que las zonas rurales estn mejor provistas de escuelas que la villa de
Vitoria. El menciona sin comentarios la reprobacin de Madoz sobre la frecuencia de
escuelas mixtas en el medio rural. Ortiz de Zarate remarcar simplemente que todas las
localidades tambin las que son pequeastienen un maestro de escuela, esto explica
que el nivel de cultura sea en lava an ms elevado que en Bizkaia y Gipuzkoa. De lo
X.Ormaetxea

Pgina 61

que hay que ocuparse, es de aumentar, y mejorar el nivel de formacin de maestros y

para hacerlo, el considera como una tarea urgente la construccin de una escuela de
magisterio en Vitoria.
Adems de la enseanza general primaria, la enseanza agrcola es tambin
prioritaria. La Diputacin debera financiar la construccin y el funcionamiento de una
suerte de instituto o liceo agrcola (casa normal de labranza) donde sera
indispensable

una enseanza teora y prctica. La orientacin y animacin de

actividades rurales podran ser confiadas a una Sociedad agrcola disponiendo de un

boletn oficial.
Finalmente, a todos los niveles del sistema educativo; debemos prestar

una

importancia creciente a la formacin cientfica, tcnica y profesional.

Para llevar a cabo tal proyecto, Ortiz de Zarate confa en la Diputacin que, dice l,
puede prevalerse de una gran experiencia, de constantes resultados positivos en el
pasado. En el futuro, la Diputacin tendr que jugar un papel fundamental sobre todo en
6 reas: las infraestructuras, la introduccin de nuevas tcnicas y especies de ganado, el
estmulo del comercio, la poltica forestal, la enseanza y la beneficencia. Sobre este
ltimo captulo, aconseja de crear una tipo de dispensario o enfermera en cada cantn,
recurriendo a los conventos abandonados que resultaran as ms provechosos para la
colectividad que su venta a especuladores egostas.
En suma, Ortiz de Zarate, demanda a los poderes pblicos el paliar la incapacidad de
la iniciativa privada. l sabe sin duda que esta no ir muy lejos en la mejora de la
situacin del campo pues el contempla que la banca agrcola sea creada por la propia
diputacin. Como el hable con conocimiento de causa, la renovacin, segn el, ser
debida a la masa de paisanos, muy modesta en su mayora, esto no es incompatible a sus
ojos con una agricultura burguesa. El muestra su deseo, sin insistir demasiado, no
obstante, del nacimiento de una burguesa agraria ya que l nima vivamente a la gente
con fortunas a crear sociedades destinadas a promover toda suerte de actividades
comprendidas la agricultura y la misma enseanza. Pero el suea esencialmente, cuando
habla de sociedades capitalistas, en los sectores industriales y comerciales.
La industria puede progresar a partir de dos materia primarias: el hierro y el bosque,
es decir, en 2 sectores: la siderometalrgica y la fabricacin de muebles. Son necesarios
importantes capitales estimo l- para comprar utillaje y maquinaria moderna y para
X.Ormaetxea

Pgina 62

construir nuevas instalaciones. Hace falta igualmente modificar la organizacin de

trabajo para una especializacin de las tareas y un trabajo en cadena.
El autor que nos ocupa predica bien la revolucin industrial pero no consagra a eso
muchas pginas, posiblemente porque el punto de partida en este sector es muy bajo,
teniendo en cuenta la crisis de la siderurgia tradicional y el declive de numerosas
actividades urbanas.
En cuanto al comercio, su expansin depende de otras actividades y inicialmente de
las exportaciones.
Aunque muy ligado al autogobierno vasco, Ortiz de Zarate, acepta uno de los ataques
que la misma ha tenido: el traslado de las aduanas y por va de consecuencia, una
mayor integracin del Pas Vasco en el mercado espaol. Y no se limita a aceptar este
estado de hecho, el desea y hace votos para el crecimiento de la produccin y de los
mercados a escala nacional. 61
La prioridad y la importancia que Ortiz de Zarate concede a la economa rural es
ciertamente conforme al nivel de la produccin en esa provincia, para ello obedece an
ms a la consideracin tica pues los campesinos son para l un modelo humano. El
agricultor, afirma el, es el ms sano y robusto de los trabajadores; su gnero de vida
simple determina su carcter pacfico que se opone al de muchas otras categoras:
observamos que los militares son dominantes y pendencieros, los abogados
disputadores, y los carreteros y marinos juradores.
El nico defecto de los campesinos es su desconfianza nacida en:
repetidos desengaos que ha sufrido en los diferentes periodos de revolucin 62
Su equilibrio mental, su mesura, su amor al trabajo, su gusto de ahorrar, su gran
capacidad de resignacin cristiana son la fuente de su felicidad. Le importa pues a fin de
garantizar el equilibrio de la sociedad, la proteccin de una posible contaminacin

61

Ttulos de las principales series de artculos escritos por Ortiz de Zarate en El Lirio en 1845: Del
espritu de asociacin, Asociacin eclesistica de socorros mutuos, Retraso de las artes y modo de
vencerle, Causas que impiden los adelantos de las mejoras materiales en Espaa, Estado en que se
encuantra la instruccin primaria en la provincia de lava, De la industria pecuniaria, De la industria
agrcola en la provincia de lava.
62
De la industria agrcola en la provincia de lava, artculo 11, El Lirio, ao 1846, pag. 117

X.Ormaetxea

Pgina 63

exterior. 63 En ellos subsisten con fuerza las tradiciones entre las que se encuentra la
ms estimable de todas, la familia, clula base de la sociedad. 64
.- Estructuras sociales y autonoma regional
Nuestro autor pinta un cuadro de la constitucin natural (sic) de sociedades y de su
evolucin. Segn l, en el origen est la familia y es por la asociacin de familias que
nacen las comunidades y las ciudades que agrupadas forman las regiones, los estados y
los imperios. Por encima de la familia, con su jefe, est la municipalidad, despus la
provincia. La provincia autnoma de lava, est conformada por esta evolucin
natural y es en este marco que Ortiz de Zarate entiende llevar su accin de promocin
econmica y social. Critica los aristcratas y los grandes capitalistas perezosos y
extranjerizantes, y alaba las virtudes de las clases rurales y medias, de la masa de
productores, nicos capaces de sacar a Espaa de su subdesarrollo. En este sentido, el
Pas Vasco ocupa una situacin privilegiada: desde entonces, el afecto al regionalismo
aparece implcitamente en cada uno de sus exposiciones.
El autogobierno de las provincias, tras un periodo en el que estuvo cuestionado,
parece consolidado por un largo periodo. No hay en consecuencia necesidad de dedicar
a este problema un captulo aparte. Ortiz de Zarate atribuye a la administracin foral un
rol preponderante en la renovacin, este es el mismo rol que la diputacin, siempre
salvo en excepciones cercanas, en las que dejaron de actuar. El constata precisamente,
sin el menor espritu de polmica, que las faltas a la regla se produjeron en las pocas
de las confusiones en el curso de las cuales la autonoma fue suspendida (de 1832 a
1839, y de 1841 a 1844)
Su regionalismo es ms provincialista que vasco y el no deja de comparar los
territorios vascos entre ellos y de subrayar los rasgos particulares de lava. Sin
embargo, el no omite tampoco de tener en cuenta todo lo que acerca estos territorios;
instituciones seculares del mismo tipo y una comunidad histrica, cultural y psicolgica.
Todas las provincias vascas se distinguen en Espaa por su administracin eficaz,
benfica y democrtica, sus habitantes tienen costumbres simples y patriarcales. Sus
colaboradores subrayan, por otra parte, la originalidad del Pas Vasco a travs de sus
contrastes con otras regiones. (Diferencias entre el Pas Vasco y Andaluca, debidas o
sobrepuestas a las diferencias climticas), y basando su patriotismo regional y nacional
63
64

El Lirio, ao 1845, pag. 126

El Lirio, ao 1846, pag. 118

X.Ormaetxea

Pgina 64

sobre una comparacin con Francia, poco favorable a este pas, pero Ortiz de Zarate
nunca recurre a este ltimo proceder o a constataciones superficiales. No es en la
geografa o en la temperatura en lo que el procura definir la personalidad de su pueblo
sino ms bien en la historia y las estructuras socio-econmicas. Despus de medio siglo
de confusiones, la clase dirigente vasca, de la que Ortiz de Zarate es buen represente,
parece haber encontrado una situacin poltica relativamente satisfactoria que permite,
por aadidura, conservar con algunos retoque la vieja autonoma. Ella se dispone a
emprender un nuevo vuelo econmico preservando el equilibrio y la paz social. Si la
sociedad fiel a la tradicin vasca, sabe, conservar una institucin familiar vigorosa y
evitar la desigualdad excesiva, los progresos materiales y morales irn a la par. Esta
ltima condicin, postulada por numerosos autores entre los que est Ortiz de Zarate, es
la caracterstica del componente principal de la ideologa vasca de esta poca. Su afecto
al progreso implica la adhesin a un modelo de desarrollo singular.

5.2 Incidente sobre la Real Orden sobre teatros 65

El Gobierno del reino public en 1849 el Real Decreto Orgnico de los Teatros del
Reino y Reglamento del Teatro Espaol. Con esta nueva legislacin el gobierno
transform el antiguo teatro del Prncipe en teatro nacional, e intervino de una manera
importante en la prctica de la industria teatral en todo el reino. Se eliminan muchos de
los poderes de los censores locales para crear una Junta de Censura nacional
centralizada en Madrid; hay la eliminacin de antiguas contribuciones benficas, la
pesadilla del teatro espaol, y la creacin de nuevos derechos gubernamentales sobre las
ganancias de espectculos; se categorizan en tres grupos los teatros del reino en las
ciudades grandes y los de algunos municipios se clasifican segn el gnero teatral
legalmente representable all.
La oposicin alavesa comienza en abril de 1849. Se centra en Vitoria y siempre
queda a un nivel municipal. El da 24 el Alcalde de Vitoria solicita al Jefe Superior
Poltico de la provincia "que hasta el arreglo de fueros, no se entienda vigente en este
pas el decreto orgnico de Teatros" 66. El Ayuntamiento principalmente se opone a los
65

AIH. Actas XI (1992). Poder estatal en Espaa y poltica teatral a mediados del siglo pasado. MICHAEL SCHINASI.
Centro Virtual Cervantes
Referencias al Archivo Histrico nacional (AHN), Consejos 11.385, docs 1,2,3,9,19,19), Tomadas del trabo de Michael
Schinasi citado.
66
SCHINASI, MICHAEL, op.cit

X.Ormaetxea

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artculos 93 y 94 que establecieron contribuciones para apoyar el teatro nacional en

Madrid. Todas las diversiones pblicas, leemos en el artculo 93, "pagarn... un tanto
por ciento de la entrada total y colecta de cada funcin."3 Adems, empresas teatrales
residentes tenan que pagarle derechos de licencia anuales al gobierno central. El
artculo 94 se los exigi tambin a "los liceos y dems sociedades [dramticas]
sostenidas por contribucin de los socios. "5 Para el Ayuntamiento de Vitoria esas
disposiciones contrariaban las leyes del 25 de octubre de 1839 y del 8 de octubre de
1844. En la primera se declara que hasta resolverse definitivamente el problema de
privilegios histricos, "se confirman los fueros de las provincias Vascongadas y de
Navarra, sin perjuicio de la unidad constitucional de la monarqua" 67 . La segunda
afirma que hasta el arreglo de fueros, "no se har novedad ninguna... en el estado actual
de aduanas, en lo tocante a las rentas pblicas, ni en la administracin de la justicia". A
esa luz cmo iba el gobierno supremo a dictarle nuevas contribuciones a Vitoria?
El Ayuntamiento insisti en que el Gobernador de lava, Jos Mara Bremn,
elevara a Madrid su solicitud, que no se aplicara la ley teatral a Vitoria. Bremn,
dirigindose al Ministerio de la Gobernacin en la capital, promotor de la legislacin
teatral, explica que no cree que los artculos molestos al Ayuntamiento realmente
imponen contribuciones generales ni afectan al pueblo de ninguna manera nueva . El 27
de mayo el gobierno supremo, conforme con lo declarado por el Jefe Poltico, desestima
la solicitud de Vitoria y manda que "el espresado decreto rija en todas partes del
Reino". Esa respuesta da comienzo a una lucha entre el municipio y el gobierno central.
En mayo un empresario de Pamplona intenta alquilar el teatro de Vitoria, lo cual deba
ser fcil porque no haba otro licitador, y segn el Real Decreto Orgnico, en esa
circunstancia la corporacin municipal forzosamente tena que alquilrselo. Sin
embargo, se lo neg, sin expresar motivo alguno. El Gobernador, Bremn, ahora le
escribe al municipio que tal accin solamente puede comprenderse creyendo que la
orden de Madrid, que exiga la aplicacin de la ley teatral, no haba llegado y manda
que se le alquile el teatro al empresario. Cuando el Ayuntamiento responde, y
tenazmente pide que de nuevo se levante al gobierno central su solicitud, que no deba
aplicarse a lava el Real Decreto Orgnico, el Gobernador califica las acciones
municipales de "abierta rebelda contra la legtima autoridad del Gobierno Supremo".
67

Coleccin de las leyes, decretos y declaraciones de las Cortes y de los Reales Decretos, Ordenes, Resoluciones y
Reglamentos Generales expedidos por los respectivos ministros desde 1 de julio hasta fin de diciembre de 1844,
XXXIII. Madrid: Imprenta Nacional, 1845.

X.Ormaetxea

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Reacciona el Alcalde de Vitoria llamando a una sesin extraordinaria de la corporacin

para responder al Gobernador. Despus de celebrarla, el Ayuntamiento pblica que
"acata, respeta y venera... las rdenes del Gobierno," pero que el Real Decreto Orgnico
de Teatros va contra los fueros. Sin embargo, para no oponerse materialmente, pondr el
teatro a disposicin del Jefe Poltico sin participar ms en su gestin. Bremn recibe esa
carta y manda que el teatro se alquile inmediatamente.
El Gobernador, no satisfecho con lo acontecido hasta ahora, a pesar de poseer el
teatro, a las once de la noche del da en que se alquila le escribe al Alcalde de Vitoria
exigiendo una nueva sesin extraordinaria de la corporacin que l mismo presidir el
prximo da 14 de junio. En esa reunin el Jefe Poltico declara que las ltimas
comunicaciones del municipio indican su continua oposicin al Real Decreto Orgnico
de Teatros. Ofrece una resolucin para votarse en seguida. En ella hace la pregunta
"El Ayuntamiento est o no dispuesto a cumplir y ejecutar desde luego la Real
orden... que rija en esta provincia como en las dems... el Real Decreto Orgnico de
Teatros?"
Indica que en caso de un voto negativo se refiera el conflicto a Madrid.
Se comenta la medida y nueve personas votan por la resolucin con dos contra ella,
concretamente Ramn Ortiz de Zarate y el concejal Joaqun Mara Lebario.
Posteriormente, el Jefe Poltico se comunica con Madrid explicando su xito en la
sesin, pero identifica a los dos Concejales que dieron los votos negativos y dice que
amenazan disturbios populares y que deben ser castigados. Mientras el Jefe Poltico
estaba contento con la reunin del da 14, no lo estaba el Ayuntamiento. En otra sesin
extraordinaria, celebrada el 20 de junio, los municipales se dirigen a Bremn
quejndose de su "arbitrariedad" durante la sesin anterior. Dicen que antes de votar su
resolucin tenan que luchar con l por el derecho de comentarla y que queran aclararla
para que se entendiese sin perjuicio de los fueros.
Bremn haba contestado que esa aclaracin poda hacerse despus de la votacin,
pero en vez de permitirla levant la sesin. Por eso el Ayuntamiento le enva el presente
documento de aclaracin para adjuntarlo al acta pblica de la reunin cuestionada.
El Jefe Poltico contesta que estas aclaraciones son contrarias a la resolucin ya
aprobada por el Ayuntamiento y manda celebrar una tercera sesin extraordinaria para
retirarlas. Esa sesin da lugar a una nueva comunicacin al Gobernador diciendo que no
deba ofenderse, que las aclaraciones eran, "sencillamente una peticin... con ciertas
X.Ormaetxea

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observaciones... exigiendo que consten en el acta [de la sesin del da 14] y como parte
de ella". Bremn ya pierde la paciencia. Se dirige al Ministro de la Gobernacin en
Madrid y pide la destitucin de sus cargos de los dos Concejales que votaron contra la
resolucin del da 14, y que, segn l, promovieron las rebeldes aclaraciones.
Un mes despus, el gobierno central por Real orden de Julio de 1849 ratifica la
conducta del Gobernador y destituye a Ramn Ortiz de Zarate
ha tenido a bien destituir del cargo de concejal a D. Ramn Ortiz de Zarate
por su tenaz insistencia en desobedecer las rdenes de sus superiores 68
y manda recordarle al concejal Lebario,
"que no son rbitros los Ayuntamientos de dar un voto a las disposiciones del
Gobierno, ni de suspender, bajo ningn pretexto la ejecucin de los mismos" 69
Ortiz de Zarate es cesado por Real orden y emite un comunicado que imprime y
difunde.
El Diputado General Sr. Vivanco se siente muy ofendido y responde mediante otro
comunicado firmado el 18 de agosto de 1849, en el que explica su proceder habiendo
consultado con las otras dos diputaciones, y decido que en tanto las reclamaciones
emprendidas sigan su curso se cumpla el decreto orgnico de teatros evitando con ello la
puesta en rebelda de los concejales de los ayuntamientos que se negasen a dar
cumplimiento a la misma, que les podra acarrear multas y ceses. Vivanco dice que su
proceder deber ser oportunamente juzgado por las Juntas Generales de lava y acusa a
Ortiz de Zarate de introducir la divisin en el pas con su proceder.
Ortiz de Zarate a su vez pblica una contestacin en la que pone de manifiesto su
enfrentamiento con el Diputado General

5.4.- Nuevo incidente a causa de su obra Consejos al pueblo vascongado

Teniendo en cuenta estos antecedentes y la situacin de la cuestin foral podemos
entender mejor la razn por la que Ortiz de Zarate decide en 1850, iniciar un proyecto
denominado Biblioteca vascongada que comienza por la publicacin por entregas de
la obra del propio Ortiz de Zarate Consejos al pueblo Vascongado sobre el sistema que
debe de seguirse en la Defensa de los fueros, en dicha obra el autor trata de desarrollar
todo un programa que deber seguir a su juicio el pueblo vascongado; algo as como un
68
69

SCHINASI, MICHAEL, op.cit

Id.

X.Ormaetxea

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programa de carcter nacional que deber ser impulsado por las diputaciones, por las
juntas generales, los ayuntamientos y todos los agentes implicados en mayor o menor
medida en la defensa del pas. El escrito constituye tambin el programa de lo que el
propio Ortiz de Zarate junto con otros autores contemporneos que compartan la idea
de una defensa integra de la foralidad (Delmas, Gaminde), alejada de lo que ellos
consideran condescendencia con el gobierno central, representado en ese momento por
la figura de Pedro Egaa junto con Blas Lpez, Benito M de Vivanco e Iigo Orts de
Velasco .
Ante los ataques claros y directos que Ortiz de Zarate estaba dirigiendo en su escrito,
tanto a los moderados con Egaa a la cabeza, como al Diputado General Benito M
Vivanco, y al Gobernador J. M. Bremn, la reaccin de estos no tard en producirse. Al
parecer el prestigio que el autor tena ya en la sociedad alavesa, y de las otras
provincias, unidos a la rapidez con que se agotaban las entregas de la obra publicada,
hizo que el Gobierno reaccionara con rapidez.
El 11 de marzo de 1850, se recogi por mandato del gobernador de lava la tirada de
las primeras entregas de la Biblioteca Vascongada. El promotor fiscal de Vitoria y el
Fiscal de S. M. en la audiencia de Burgos, se negaron por oficio de 14, 15, y 16 de
febrero, a aceptar las presiones del Gobernador Bremn, para denunciar el escrito,
fundndose en no hallar motivo bastante para ello. Pero el gobernador orden al oficial
primero de sus dependencias que incoase la denuncia y as se hizo, calificando el
impreso de sedicioso y pidiendo la pena de 50.000 reales con las dems penas
accesorias.
El gobernador, dio parte al ministro de la Gobernacin de la negativa de los fiscales a
iniciar el proceso de oficio, y este transmiti dicha negativa al Ministro de Gracia y
Justicia, quien previa consulta al Tribunal Supremo, y al especial de las rdenes, opin
favorablemente por la acusacin, decretando la traslacin del promotor fiscal de Vitoria,
y apercibiendo a la fiscala de Burgos para que sostuviera la denuncia.
El incidente origin tanto ruido que el mismo 14 de abril se dio cuenta en el Consejo
de Ministros de esta denuncia, acordndose expedir una segunda Real Orden para su
pronta tramitacin y despacho.
Afortunadamente para el autor de los Consejos al pueblo vascongado, aunque las
disposiciones gubernamentales fueron cumplidas con prestancia, no lo fueron segn el
X.Ormaetxea

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parecer y deseo del ministro, pues el Jurado de jueces de primera instancia reunido en
Burgos el 16 de abril, absolvi como era lgico el impreso denunciado. La importancia
del incidente, que en una ocasin normal no hubiese involucrado al Gobierno, solo
puede explicarse por el hecho de que en aquel tiempo el Gobierno se aplicaba
activamente en preparar un proyecto de ley sobre el arreglo o modificacin de los fueros
de las provincias vascas.
El folleto que ya haba sido absuelto, circul con profusin por todo el pas y la
intervencin desafortunada del Gobierno solo contribuy a darle an mayor notoriedad
y acrecentar la influencia no solo del escrito sino del propio Ramn Ortiz de Zarate, que
pasaba a convertirse en todo el pas en un campen de la causa foral.
No obstante lo anterior, el autor se vio obligado a interrumpir la publicacin, y el da
29 de abril dio por suspendida la Biblioteca Vascongada y la publicacin del folleto en
la seguridad de que sucesivas entregas correran similar suerte a las anteriores, en su
lugar y para compensar a los que ya haban abonado la suscripcin se les entregara una
novela de moda en la poca.

5.5.- Boletn de Comercio de Bilbao e Irurac- bat

En 1854 comenz una activa labor periodstica colaborando en el peridico El
Boletn de Comercio de Bilbao que se edit hasta 1856, en que con fecha 1 de abril fue
cerrado por el Gobierno espaol ( segn el bigrafo Eulogio Serdn por causa de los
artculos foralistas de Ortiz de Zarate), siendo continuado posteriormente en junio del
mismo ao por Irurac bat ambos propiedad del notable fuerista Juan E. Delmas , es
precisamente en el primer nmero del Irurac bat donde se hace la siguiente declaracin
editorial en euskera y castellano:
El peridico que hoy nace no militar sistemticamente bajo ninguna
bandera poltica que tremole en la Pennsula. El Irurac Bat pertenece a su
partido, al partido que vive encarnado en la tierra que abarca su nombre, al
partido vascongado, ms claro, al Partido Fuerista 70
Esta idea de Pas Vascongado, poltica vascongada, vascongadismo haba sido ya
expuesta en sus trabajos por Ortiz de Zarate y haba adems sido ampliamente teorizada
en los artculos publicados por este en el Boletn de Comercio, artculos que

70

AGIRREAZKUENAGA, JOSEBA, J.E. Delmas un empresario de la comunicacin fundador del peridico Irurac bat
y promotor del partido vascongado.

X.Ormaetxea

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normalmente iban encabezados por la palabra Fueros a guisa de seccin, a ttulo

meramente enunciativo citaremos los ttulos de algunos de esos artculos:
.- Brazo militar, poder civil
.- Cruces y gracias del gobierno
.- Ferrocarril Vascongado
.- Los eminentes gobernantes y los grandes capitanes han respetado los fueros y
codiciado la amistad de los vascongados
.- Hombres necesarios
.- Cortes espaolas, Asambleas vascongadas
.- Dos situaciones
.- Dictadura
.- Ley de desamortizacin de 1855
.- Diputaciones provinciales
.- Gobiernos militares Gobiernos civiles
.- El Pas Vascongado en 1841 y 1856
Ortiz de Zarate y Delmas, junto con otros destacados fueristas (especial mencin
merece Vctor Luis de Gaminde) crearon una nueva corriente dentro del fuerismo ms
radical, que sobrepasaba los lmites provinciales y hablaba abiertamente de una unidad
vascongada. Todos estos esfuerzos tuvieron como resultado una reaccin que se oper
en este sentido en las provincias y mantuvieron en jaque al gobierno, que desde la
abolicin de los fueros de Navarra, trabajaba con idnticas miras respecto a los de las
tres provincias, negociando al efecto el llamado arreglo.
Tambin colabor de forma activa como no poda de ser menos con el diario Irurac
bat, sucesor del Boletn de comercio, he aqu la lista de algunos de sus artculos
destacados.
.- Ministerio ODonell
.- El pueblo y los desamortizadores
.- Restauracin
.- Examen del discurso del Sr. Snchez Silva
.- Juntas generales de Bizkaia
.-Examen histrico-crtico-legal del sexto otros del contrato de voluntaria entrega y
unin de la muy noble y muy leal provincia de lava a la corona de Castilla el da 2 de
abril del ao 1332.
.- Reapertura del seminario de Agirre en Vitoria
.- Ellos y nosotros, (episodios de la guerra civil) por D. Sabino Goicoechea.
.- Intereses vascongados, exposiciones de agricultura, artes e industria
.- Intereses vascongados, cartillas de agricultura
.- Un libro para la literatura espaola y una esperanza para la literatura vascongada
Sus opiniones, la libertad con la que se expres siempre, su valenta y la fidelidad a
sus principios, nunca le apartaron de decir lo que pensaba con toda la vehemencia que
X.Ormaetxea

Pgina 71

considerase necesario, y fruto de ello como ya hemos visto sufri mltiples penalidades,
procesos, multas etc.

X.Ormaetxea

Pgina 72

6.- Una teorizacin renovada del fuerismo, principios polticos y evolucin hacia el
vascongadismo
6.1.- Antecedentes histricos, Contexto de los intentos de arreglos forales. Debate
pblico en el seno de las clases dirigentes.
.-Las bases vascongadas de 1848
A fines de octubre de 1848 el consultor y comisionado alavs Blas Lpez redact
unas bases para el arreglo de los Fueros por encargo del Diputado General Ascensio
Altuna, con la idea de que luego cada provincia hiciera en ellas las modificaciones que
estimase oportunas. Las bases no consiguieron el visto bueno de Bizkaia pero resultan
interesantes como exponente de un intento de arreglo desde el punto de vista de las
Provincias.
El prembulo comienza diciendo que el deseo y opinin general era el
mantenimiento integro de todos los Fueros que se consideraban justos y convenientes
para el pas y conciliables con los de la nacin, pero que la situacin actual obligaba a
pedir solo lo que el Gobierno estuviera dispuesto a conceder. Las bases se limitaban al
reconocimiento de algunas innovaciones constitucionales que el tiempo haba
consolidado. El Gobierno militar y la administracin de justicia se ajustaban al modelo
vigente desde 1841. El rgimen municipal se someta a la legislacin estatal en lo
tocante al mtodo electoral. El Gobierno poda pedir cuentas y presupuestos. Juntas y
Diputaciones continuaran con las atribuciones Forales.
Como nica contribucin econmica al estado las Provincias pagaran anualmente
milln y medio de reales (calculado sobre el 1.800.000 de Navarra) .
No se admita de momento el servicio militar por considerar que ya se haca con los
cuerpos Forales que eran excelentes fuerzas de montaa. Culto y clero seguiran a cargo
de las Provincias al igual que deuda y caminos.
Gipuzkoa y Bizkaia estudiaron las bases, pero Bizkaia no mostr su conformidad con
las mismas.
Durante el resto del ao 1848 y parte del 1849 prosigui la misma situacin poltica
con la dictadura de Narvez.
El 8 de Julio de 1849, se consider terminada la llamada segunda guerra carlista,
que tuvo casi nula incidencia en el Pas Vasco-Navarro y el nuevo Ministro de
X.Ormaetxea

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Hacienda, que era de nuevo Mon, cit a los comisionados a principios de septiembre de
1849 y volvi a anunciar que el proyecto de arreglo se presentara la prxima legislatura
con o sin audiencia de las provincias.
Las Diputaciones se reunieron en Bilbao y decidieron que los comisionados
acudiran inmediatamente, aunque cambiaron de opinin al conocer la dimisin de Mon
sustituido por Bravo Murillo y pidieron un aplazamiento de la reunin para el 1 de
Octubre.
El 1 de octubre los comisionados de Bizkaia y Gipuzkoa se entrevistaron con Bravo
Murillo que les anunci que no haba prisa por iniciar la conferencia ya que haba
encargado los trabajos preliminares a varios directores generales.

.- La cuestin foral en las cortes de 1849

Mientras los directores de rentas, tesoro y contador general estudiaban los
expedientes, el progresista Snchez Silva iniciaba en el parlamento una polmica sobre
los Fueros acusando al Gobierno de no abordar el problema por temor. Bravo Murillo
contest apelando a la Ley 25 de octubre de 1839 y Snchez Silva respondi que esa
Ley ya estaba derogada por la de 1845 y siguientes. Los Diputados vascos Altuna
(Gipuzkoa) y Hormaeche (Bizkaia) contestaron que la falta de arreglo no les era
imputable a ellos, finalmente las propuestas de Snchez Silva no fueron tomadas en
consideracin.

.- Ruptura de la unidad vascongada en 1850

Los retrasos que iban sucedindose, por no poder el Gobierno ocuparse del tema del
arreglo, permitieron a varios comisionados acudir a la Conferencia de las diputaciones
celebrada en enero de 1850 en Vitoria. En dicha conferencia los comisionados
insistieron en preparar unas bases de negociacin en cuanto a contribuciones, tabaco y
sal, y ejercito. Los conferenciantes estudiaron el tema pero no se avanz por la postura
bizkaina de exigir el cumplimiento de la Ley 25 de octubre como paso previo a
cualquier negociacin.
El 6 de febrero los comisionados que seguan en la Corte acudieron a una reunin y
para ganar tiempo pidieron que el arreglo se hiciese no por partes sino en conjunto.
X.Ormaetxea

Pgina 74

Los comisionados bizkainos exigieron a su Diputacin bases concretas de

negociacin, la Diputacin nombr una Comisin especial para estudiar el tema, que
emiti un dictamen el 18 de febrero que deca que en primer lugar deba cumplirse el
pto. 1 de la Ley 25 de octubre de 1839 y despus se daran instrucciones sobre el pto.
2, este dictamen se aprob por 11 votos contra 10 . Hormaeche al conocer el dictamen
present su dimisin aunque acudi posteriormente a Madrid.
Ya en Madrid se sucedieron varias reuniones con directores de la hacienda del
estado, Hormaeche se encontraba en una situacin incmoda ya que no tena margen
para negociar, y l y Loizaga presentaron su dimisin. Los comisionados alaveses a su
vez urgan a su Diputacin a seguir negociando con la de Bizkaia para conseguir
flexibilizar su postura. Esta situacin cre una fuerte tensin en Bizkaia y se trat de
convocar una Junta General extraordinaria a lo que se opuso el corregidor; se pidi a
Hormaeche que siguiera en el cargo.
Las negociaciones entre los comisionados y los directores generales del Gobierno,
iban mal y adems resultaban muy difciles por la postura intransigente de Bizkaia,
Hormaeche consigui convencer a los otros comisionados para hablar con Bravo
Murillo y exponerle:
1 que los directores de rentas no haban tenido tiempo de estudiar la administracin
econmica del Pas Vasco.
2 que los comisionados no eran tan incautos para darles toda la informacin, y
3 que cuestiones tan importantes no deban tratarse por partes sino en conjunto.
Para ello proponan crear una Comisin que preparase el proyecto de arreglo con
ayuda de los comisionados y que despus se sometera el mismo a la aprobacin del
Gobierno y Juntas Generales vascongadas.
El presidente del Consejo, el Duque de Valencia, habl con los comisionados y les
dijo que si se llegaba a un acuerdo en cuanto a contribuciones y soldados, aunque se
hiciese en la forma Foral, el arreglo seria sencillo.
Bizkaia mantuvo su postura intransigente y en las conferencias y reuniones
celebradas se mantuvo as hasta que se celebrasen Juntas Generales para tratar la
cuestin.

X.Ormaetxea

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.- Incidente en Gernika
El 3 de Mayo de celebran en Gernika Juntas Generales. Los representantes de lava
y Gipuzkoa acudieron el da 5 y leyeron un documento para evitar que se aprobase el
dictamen de la Comisin extraordinaria de Bizkaia. Esta exposicin contiene por
primera vez 71 el trmino nacionalidad que posteriormente habr de ser usada por
Pedro Egaa en otros discursos e intervenciones (especialmente famosa fue su
utilizacin en 1864 en su debate en el Senado), y que ser utilizada a partir de ese
momento por los dems autores fueristas.
No obstante este intento, el dictamen fue aprobado sin dejarles intervenir en la
discusin, y en varios peridicos de Madrid como La Patria, El Clamor Pblico, La
Nacin y La Esperanza aparecieron artculos en los que se les acusaba de traidores y
estar vendidos al gobierno. Esto caus un gran malestar en los alaveses y gipuzkoanos,
algunos de los cuales renunciaron a sus cargos y exigieron explicaciones a la Diputacin
de Bizkaia.
El da 11 de mayo se aprob finalmente el dictamen, y se plante el problema de
nombrar comisionados, pues las dimisiones de Hormaeche y Loizaga eran irrevocables.
La Diputacin pidi que se le atribuyesen los poderes de la Comisin especial de
fueros y nombr comisionados a los Diputados segundos en ejercicio Piera y Munibe,
y a los Diputados electos para el bienio siguiente Allende-Salazar y Guardamino, se
eligi tambin a Arechaga y Landa, fuerista residente en Madrid.
La paralizacin de la vida poltica con disolucin de las Cortes en agosto retras la
llamada del Gobierno hasta el ao siguiente.
Las Juntas Generales de lava y Gipuzkoa aprobaron unas bases generales de
conducta que son las planteadas en la conferencia de Vitoria del 24 y 25 de enero, y
acordaron obrar, si era posible, de acuerdo con Bizkaia.
En enero de 1851 el Gobierno llam a los comisionados para negociar con ellos el
proyecto de modificacin que pretenda presentar en breve a las Cortes. Los
comisionados bizkainos Piera y Arechaga celebraron una reunin el 2 de diciembre
con los de Gipuzkoa y lava para decidir si se presentaban al Gobierno o esperaban a
71

Ya anteriormente se haba usado el termino nacionalidad en la exposicin que los vascos residentes en Madrid
haban enviado en 1939 a las Cortes, y cuyo autor material se supone que pudo ser Pedro Egaa. Tambin aparece en
la obra de Egaa y Blas Lpez Breves apuntes en defensa de las libertades vascongadas que aunque se imprimi en
1870 por Juan E. Delmas, haba sido escrita y leda ante la Comisin para el arreglo de los fueros en 1852

X.Ormaetxea

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ser llamados. El 7 de enero los comisionados se presentaron en el despacho del Ministro

de la gobernacin y no le encontraron pues se haba producido una nueva crisis que se
resolvera das ms tarde con la formacin de un nuevo Gobierno presidido por Bravo
Murillo.
6.2.- Tres obras que reflexionan sobre los principios ideolgicos y otros en la prctica
poltica (Vindicacin, Consejos, y Apuntes)
Aunque en el titular hablamos de tres obras, en realidad podemos tratarlas como dos,
ya que Consejos Al pueblo Vascongado sobre el sistema que debe de seguirse en la
Defensa de los Fueros, y Apuntes para la defensa legal del Pas Vascongado son en
realidad la misma obra aunque la primera solo pudo ser publicada parcialmente en 1850
y la segunda lo fue en 1857, esta vez en su totalidad. En los anexos a este trabajo
incluyo una comparativa entre las dos obras para que pueda comprobarse la identidad de
ambas
.- Consejos al Pueblo vascongado, y Apuntes
Ortiz de Zarate decide en 1850, iniciar un proyecto denominado Biblioteca
vascongada que comienza por la publicacin por entregas de la obra del propio Ortiz
de Zarate Consejos al pueblo Vascongado sobre el sistema que debe de seguirse en la
defensa de los fueros, en dicha obra el autor trata de desarrollar todo un programa que
deber seguir a su juicio el pueblo vascongado; algo as como un programa de carcter
nacional que deber ser impulsado por las diputaciones, por las juntas generales, los
ayuntamientos y todos los agentes implicados en mayor o menor medida en la defensa
del pas. El escrito constituye tambin el programa de lo que el propio Ortiz de Zarate
junto con otros autores contemporneos que compartan la idea de una defensa integra
de la foralidad (Delmas, Gaminde), alejada de lo que ellos consideran
condescendencia con el gobierno central, representado en ese momento por la figura de
Pedro Egaa junto con Blas Lpez.
A esa idea programtica comn se la denomina Partido Vascongado. Algunos
autores han tratado de ver, a mi juicio errneamente un intento por crear un partido al
uso, sin embargo del anlisis de los escritos de Ortiz de Zarate parece desprenderse
claramente que lo que se plantea es una unidad estratgica a ser desarrollada de una
forma transversal por todos los polticos vascos con independencia de sus ideas y
militancias polticas, de forma que sea cual sea la faccin dominante en el gobierno de
X.Ormaetxea

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la monarqua, esta asuma la defensa o respeto a la foralidad vasca. Esta propuesta de

partido transversal obtiene cierto xito, y explica en gran medida la relativa unidad de
accin de todos los representantes vascos que se desarrolla con xito hasta que la
llegada del sexenio democrtico, que introdujo la cuestin religiosa, acab por
fragmentar a la clase poltica y rompi la unidad de accin. Ramn Ortiz de Zarate,
idelogo del principio de no inmiscuirse en los problemas internos de nuestros
hermanos allende el Ebro acab tomando partido por la unidad religiosa y alinendose
con los neocatlicos.
Volviendo a la obra Consejos al pueblo vascongado, el autor comienza en su
introduccin exponiendo que se trata de un programa imparcial e independiente que
trata de sealar al pas la marcha que se ha de adoptar para la salvacin de nuestras
instituciones
El captulo I, presenta al pueblo vascongado la bandera a cuyo rededor debe
agruparse, todo entero sin distincin de partidos.
El captulo II, indica la conducta que deben seguir las juntas generales de las tres
provincias.
El captulo III, seala los deberes que deben llenar en esa lnea las diputaciones
generales.
El captulo IV, dice cual ha de ser la misin de los ayuntamientos.
El captulo V, expone la conveniencia de que los diputados a cortes vascongados
pertenezcan a todos los partidos y observen una conducta prudente en la asamblea
nacional.
El captulo VI trata de las cualidades personales de los comisionados en corte para el
arreglo de los fueros, del modo de hacerse su nombramiento, y del desempeo de su
delicado encargo.
El captulo VII y ltimo sostiene la necesidad de crear dos peridicos, uno en la corte
y otro en las provincias vascongadas, para que defiendan con tesn los fueros.
La primera entrega de la obra a sus suscriptores se realiza el 1 de marzo de 1850 y
contiene el captulo I y el inicio del captulo II.
El captulo I, se titula Salvar a las instituciones forales, esta debe de ser la bandera
de todos los vascongados
El captulo expone que los vascongados tienen una administracin especial, gozan de
libertades y franquicias desconocidas por otros, tienen intereses exclusivamente propios,
X.Ormaetxea

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se hallan en un estado excepcional y por consiguiente deben de observar una conducta y

marcha excepcional en los acontecimientos polticos de la Pennsula.
A continuacin dice que no quiere examinar si los hombres que han figurado en el
pas a lo largo del siglo, al frente de los diferentes partidos han seguido o no el sistema
que Ortiz de Zarate propone, dado que ese exmen podra herir la susceptibilidad de
algunos, propone pues olvidar el pasado y centrarse en el porvenir. Evidentemente este
prrafo es bastante menos inocente que lo que su literalidad expone pues supone un
ataque evidente a los que han estado negociando el arreglo, y ms concretamente a
Pedro Egaa y sus seguidores, ya que resulta evidente que ese examen que renuncia a
realizar no los iba a dejar muy bien parados.
Ms adelante dice que solamente las ruines pasiones y miserables venganzas que
van siempre en pos de las reacciones polticas han podido olvidar estas eternas verdades
y cebar su infundado encono en este rincn de Espaa, evidentemente se est refiriendo
al apoyo de una parte importante de la clase dirigente vasca al levantamiento de
ODonell y Diego de Len contra Espartero de 1841 lo que conllev tras el fracaso del
mismo un duro golpe, y casi la abolicin, por parte de Espartero del rgimen foral, que
solo pudo ser repuesto en parte , con la perdida de competencias vitales como el pase
foral, o el sistema judicial, con la llegada al poder de los moderados y Narvaez.
Por todo ello Ortiz de Zarate fija unos puntos que han de regir el proceder de todos y
que se resumen en que el Pas Vascongado no debe de comprometerse a favor o en
contra de ninguna de las facciones polticas que alteran en el gobierno del reino; deben
de permanecer neutrales en las contiendas de los hombres que se disputen el poder;
deben de reconocer a todos los gobiernos sin ponerse en lucha con ninguno; y a su vez
deben de exigir de todos los gobiernos y partidos que sus fueros e instituciones sean
respetados. Salvar las instituciones forales debe de ser la bandera que una a todos los
vascongados, y quien trate de colgar en esa bandera la corbata de cualquier fraccin
poltica deber ser anatematizado.
No cabe duda que este captulo contena autenticas cargas de profundidad contra el
partido moderado y ms concretamente contra Pedro Egaa y sus seguidores.
El Captulo segundo, se refiere a Juntas Generales, de las que dice que son la
representacin legal del pas y deben de ser el rgano principal cerca del gobierno
espaol. Deben ocupar lo ms importante de sus sesiones, en juzgar la conducta que las
X.Ormaetxea

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diputaciones han observado, en cuanto roza con la administracin foral. Todos los
gobiernos de Madrid, sea cual sea su color poltico, tienden a ir estableciendo en las
provincias la administracin general del reino y es necesario que las diputaciones se
opongan a estas invasiones con energa y valor, aunque con moderacin y legalidad.
Los fueros desaparecern si se permite que cada da borren el gobierno y sus delegados
una de sus bellas pginas. Las juntas deben de ser severas en sumo grado con los
Diputados que por debilidad o condescendencias vituperables hayan dado lugar a que se
pierda la ms insignificante de nuestras libertades.
Las juntas generales no deben olvidar jams el lema de su comn escudo - IRURAC
BAT- Las tres deben de ser y obrar como una sola. Nunca deben proceder las tres
provincias por separado en cuanto concierna a la defensa de sus fueros.
Las juntas deben impedir a los Diputados, el recibir gracias y condecoraciones del
gobierno. Deben las Juntas tributar a los diputados los honores y consideraciones que se
merecen, y or sus consejos y opiniones, sin olvidarse que ellas son superiores a las
diputaciones y estn llamadas a jugarles con toda rigidez.
El nombramiento de las Diputaciones es el acto de ms importancia y transcendencia
que ejercen las Juntas generales. Deben estas proceder en tales casos con absoluta
abstraccin de las rivalidades y pandillaje que son siempre la corte de todo
nombramiento.
En circunstancias como las presentes se necesitan para Diputados hombres de
corazn que no rehyan compromisos personales. Los hombres tmidos y los irresolutos
cederan sin disputar el terreno; y por su poquedad que engalanaran con el pomposo
nombre de prudencia, causaran la ruina de estas provincias.
Convendra que los diputados generales presidiesen las asambleas vascongadas, el
Gobierno puede estar tranquilo y confiar en que nada que sea ilcito y justo se tratar, y
no llevar su desconfianza hasta el extremo de hacerlas presidir por sus delegados.
Celebraramos que el gobierno se convenciese de esta verdad y prohibiese a los
gobernadores civiles que asistieran a las asambleas vizcanas.
Nuevamente vemos que el ataque a la tctica proclive al entendimiento con el
Gobierno de Madrid mediante el acuerdo entre Gipuzkoa y Araba dejando de lado la
postura bizkaina ms intransigente a un arreglo, es decir, un ataque en toda regla a la
postura defendida por Pedro Egaa, pero, el ataque no se queda ah sino que desciende
X.Ormaetxea

Pgina 80

de una forma muy dura hacia el Diputado General Vivanco y el Gobernador Bremn a
los que est devolviendo los ataques de que fue objeto dos aos antes con ocasin del
incidente de los teatros en Vitoria.
El Captulo III, versa sobre las diputaciones forales, comienza por decir que son de
un orden inferior a las juntas generales en la escala jerrquica, aunque ejercen mayor
influencia en la administracin del pas. Ortiz de Zarate opina que deben de actuar
siempre unidas las tres diputaciones y que nada de importancia y gravedad que se roce
con las instituciones forales deben de hacer las diputaciones sin que previamente se
haya discutido y aprobado por todas.
Las diputaciones han de comparecer para ser examinadas por las juntas y nunca
ocultarles la realidad haciendo pasar por victorias las derrotas reales, y antes que hablar
a los representantes con superioridad deben de guardarles respeto, pues el ltimo
procurador o representante vizcano 72, es ms que su diputado general cuando este
ocupa su asiento en nuestras asambleas.
Las diputaciones no solo deben de defender los fueros provinciales sino tambin
defender a los ayuntamientos cuando se ataquen las libertades municipales. Los
ayuntamientos son completamente independientes de las Diputaciones, pero estas se
encuentran en una situacin ms ventajosa para contrarrestar los ataques que a las
municipalidades se les dirija. Este patronato de las diputaciones no debe de degenerar en
centralizacin, algunos Diputados han querido ejercer sobre los ayuntamientos una
autoridad antiforal y centralizadora.
Por un lado es claramente identificable la acusacin al Diputado General Benito M
de Vivanco de no haber defendido al Ayuntamiento de Vitoria en el incidente de los
teatros, pero tambin parece claro que Zarate se est refiriendo a la competencia que las
Diputaciones haban obtenido merced a los oficios de Pedro de Egaa de fiscalizacin
de las finanzas municipales, lo que para algunos autores contemporneos es un aumento
de las competencias forales respecto a la situacin anterior a 1839.
La conducta de las Diputaciones con los jefes polticos (gobernadores) y dems
delegados del gobierno debe de ser armona respeto y consideracin con todos pero
pandillaje, y fusin de intereses con ninguno, el pas no puede menos que observar con
desconfianza y celo, esas relaciones entre las diputaciones y los gobiernos de provincia
72

Ntese que continuamente utiliza el adjetivo vizcaino como equivalente a vasco y no en su sentido literal.

X.Ormaetxea

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(nueva referencia directa y personal a las relaciones entre el Diputado General Vivanco
y el gobernador Bremn).
El captulo IV, dedicado a los ayuntamientos est inconcluso pues la publicacin fue
interrumpida antes de su conclusin, que corresponda a la tercera entrega de los
Consejos que nunca lleg a editarse, en este captulo Ortiz de Zarate aboga por que los
Ayuntamientos sean los centinelas avanzados de nuestros fueros y que los defiendan
con valor, rechazando los asaltos que se les da diariamente, para ello deben de ser
protegidas en esa labor por las Diputaciones pero si estas se hiciesen las sordas deben
los ayuntamientos defender por si sus amenazadas franquicias y no ceder con el pretexto
de que se les abandona , aqu Ortiz de Zarate vuelve a hacer una referencia directa a su
experiencia en el incidente de los teatros, pues expone que aconseja a los concejales
que se encuentren en tales casos, que no sean egostas y tmidos, que sostengan aunque
sean solos las prerrogativas vizcanas, prefiriendo ser expulsados de sus asientos a faltar
a los deberes de buenos vascongados.
Ante los ataques claros y directos que Ortiz de Zarate estaba dirigiendo en su escrito,
tanto a los moderados con Egaa a la cabeza, como al Diputado General Benito M
Vivanco, y al Gobernador J. M. Bremn, la reaccin de estos no tard en producirse. Al
parecer el prestigio que el autor tena ya en la sociedad alavesa, y de las otras
provincias, unidos a la rapidez con que se agotaban las entregas de la obra publicada,
hizo que el Gobierno reaccionara con rapidez.
El 11 de marzo de 1850, se recogi por mandato del gobernador de lava la tirada de
las primeras entregas de la Biblioteca Vascongada. El promotor fiscal de Vitoria y el
Fiscal de S. M. en la audiencia de Burgos, se negaron por oficio de 14, 15, y 16 de
febrero, a aceptar las presiones del Gobernador Bremn, para denunciar el escrito,
fundndose en no hallar motivo bastante para ello. Pero el gobernador orden al oficial
primero de sus dependencias que incoase la denuncia y as se hizo, calificando el
impreso de sedicioso y pidiendo la pena de 50.000 reales con las dems penas
accesorias. El escrito de acusacin de 28 de marzo, fue ciertamente ardiente en su
retrica y merece la pena ser examinado en sus principales prrafos 73

73

.. pues esta especie de legislacin democrtica, anrquica, absurda que solo existe en la mente del autor, no en
la letra, ni en la costumbre, ni en el espritu de los fueros; esa es la que se decora pomposamente con el ttulo de
INSTITUCIONES FORALES Y ESTA ES LA BANDERA ABSOLUTA Y EXCLUSIVA QUE SE LEVANTA; ESTA ES LA
QUE SE QUIERE ONDEAR POR EL PAS VASCONGADO, DICIENDOLE : Mirala, es para ti de vida o muerte. Y se

X.Ormaetxea

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El gobernador, dio parte al ministro de la Gobernacin de la negativa de los fiscales a

iniciar el proceso de oficio, y este transmiti dicha negativa al Ministro de Gracia y
Justicia, quien previa consulta al Tribunal Supremo, y al especial de las rdenes, opin
favorablemente por la acusacin, decretando la traslacin del promotor fiscal de Vitoria,
y apercibiendo a la fiscala de Burgos para que sostuviera la denuncia.
El incidente origin tanto ruido que el mismo 14 de abril se dio cuenta en el Consejo
de Ministros de esta denuncia, acordndose expedir una segunda Real Orden para su
pronta tramitacin y despacho.

aade.- Cuando un pueblo se halla posedo de un pensamiento tan noble y grande, jams deja de conseguir su
intento.
Salvar los fueros, sea desde hoy nuestra bandera, prosigue en tono de la ms ardiente y belicosa proclama: que
ella campee orgullosa y sin rival en nuestras queridas montaas Los fueros perecern si se permite (Note el Tribunal
la palabra) si se permite que cada da borren el Gobierno y sus delegados una de sus bellas pagina Sus Juntas
generales deben de ser severas en sumo grado con los Diputados que por debilidad o condescendencia vituperables,
hayan dado lugar a que se pierda la ms insignificante de nuestras libertadesEs un abuso que los diputados
Generales se engalanen con cintajos.
Por eso el gobernador de esta provincia, esa autoridad apreciada en el Pas Vascongado por su administracin
blanda y paternal, por su carcter dulce y conciliador, con el cual tantos beneficios ha hecho a favor de la cause bien
entendida de los fueros, esta autoridad se apresur a recoger el impreso y el gobierno supremo ha aprobado su
conducta. Absulvase este folleto que forma las primeras pginas de un tomo el cual es el primero de una serie de
obras tituladas : BIBLIOTECA VASCONGADA; absulvase el folleto. QUE ES EL PRIMERO QUE CON ESTE
ESPRITU YU ESTE TONO HAN APARECIDO EN TANTOS AOS DE REGIMEN CONSTITUCIONAL; absulvase y
brotarn a millares escritos ardientes sacados de la misma fragua, excitaciones belicosas, mxims subversivas; que
las Diputaciones y Ayuntamientos y las Juntas pongan en prctica estos consejos dirigidos al pueblo vascongado y
luego, muy luego ser necesario que un ejrcito numeroso enmiende a costa de sangre y de tesoros lo que el tribunal
puede ahora corregir con una sola palabra. Sea esta palabra condenado, condenado como sedicioso en los dos
conceptos y por lo tanto merecedor de la mxima de la pena que son cincuenta mil reales de multa y destruccin de los
ejemplares.
Y para que se vea que el espritu del folleto es el de excitar las pasiones populares y no el de ilustrar la cuestin,
note el Tribunal la inoportunidad de su aparicin, que deba verificarse precisamente cuando las juntas y Diputaciones
forales, despus de haberse entendido entre s han dado sus instrucciones a los comisionados por cada una de las
provincias vascongadas, para que vayan a Madrid. A donde han sido llamadas por el gobierno de S.M. para el arreglo
de los fueros. Estos comisionados acuden a la Corte a fin de que esta cuestin se esclarezca para que luego se
resuelva con paz, armona y satisfaccin general, y el autor del folleto presenta un sistema de desconfianza, de recelo
y hasta de desprecio hacia el gobierno; aquellos va a TRANSIJIR, este proclama el ms absurdo exclusivismo, los
unos marchan a ofrecer respeto y obediencia, este ltimo fulmina denuestos, predica la desobediencia, insulta a los
funcionarios pblicos, y lo que es ms, llama cobardes a los que transijen y pusilnimes a los prudentes. El folleto hace
intil, estril el llamamiento de los comisionados. Qu por necesidad! He dicho mal, el folleto es oportuno, altamente
oportuno por las circunstancias locales. Este folleto PREPARA LA RESPUESTA ARDIENTE que pretende que den las
provincias vascongadas a los comisionados y al gobierno. Quereis transaccin, quereis modificaciones en los fueros,
para salvar la mitad constitucional segn est mandado por las cortes? Pues ah va mi respuesta la resistencia, LA
RESISTENCIA, LA RESISTENCIA!
Fuente: Serdan. Eulogio. Biografa de don Ramn Ortiz de Zarate, pags. 59-61

X.Ormaetxea

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Afortunadamente para el autor de los Consejos al pueblo vascongado, aunque las

disposiciones gubernamentales fueron cumplidas con prestancia, no lo fueron segn el
parecer y deseo del ministro, pues el Jurado de jueces de primera instancia reunido en
Burgos el 16 de abril, absolvi como era lgico el impreso denunciado. La importancia
del incidente, que en una ocasin normal no hubiese involucrado al Gobierno, solo
puede explicarse por el hecho de que en aquel tiempo el Gobierno se aplicaba
activamente en preparar un proyecto de ley sobre el arreglo o modificacin de los fueros
de las provincias vascas.
El folleto que ya haba sido absuelto, circul con profusin por todo el pas y la
intervencin desafortunada del Gobierno solo contribuy a darle an mayor notoriedad
y acrecentar la influencia no solo del escrito sino del propio Ramn Ortiz de Zarate, que
pasaba a convertirse en todo el pas en un campen de la causa foral.
No obstante lo anterior, el autor se vio obligado a interrumpir la publicacin, y el da
29 de abril dio por suspendida la Biblioteca Vascongada y la publicacin del folleto en
la seguridad de que sucesivas entregas correran similar suerte a las anteriores, en su
lugar y para compensar a los que ya haban abonado la suscripcin se les entregara una
novela de moda en la poca.
Pese a la interrupcin de la publicacin de los Consejos podemos conocer el resto
de la obra programtica, pues Ortiz de Zarate, en 1857 dirigi a las diputaciones vascas
su obra Apuntes sobre la defensa legal del Pas Vascongado que al menos en sus 4
primeros captulos coincide literalmente con los captulos publicados de sus Consejos.
Dicho escrito que llamaremos de forma abreviada los Apuntes van precedidos de una
carta dirigida a los Srs. diputados generales de las tres diputaciones y fechada en Vitoria
el 7 de junio de 1857 en la que se les expone que las tres instituciones vienen
rechazando los ataques injustos a la foralidad, pero que para que esa defensa sea eficaz
requiere de ser sistematizada y para ello propone cinco puntos:
1. Dar unidad a la marcha de las tres provincias
Para ello propone que las Conferencias de las tres diputaciones sean ms peridicas y
frecuentes y se celebren peridicamente cada uno o dos meses, sin prejuicio de las
extraordinarias que las circunstancias aconsejen.
Esta propuesta equivaldra prcticamente a la conversin de las tradicionales
Conferencia en un rgano permanente, que podramos calificar sin temor a exagerar
X.Ormaetxea

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como un Gobierno federal o confederal

2 Interesar a la imprenta en favor de la causa bascongada.
Propone dotar a cada uno de los cuatro grandes peridicos de la corte (realista,
moderado, republicano y demcrata) de un redactor permanente pagado por las tres
Diputaciones con un sueldo de 20.000 reales, que defienda con bro en el tono que se les
indique por las diputaciones las franquicias del Pas Vasco, de forma que el funcionario
pblico que atacase los fueros vascos se viese aconsejado o atacado por los principales
peridicos.
3. Restablecer la antigua Sociedad Bascongada.
Para que en su seno se juntasen los hombres de vala de las tres provincias para tratar
de mejoras materiales y morales e impulsar la industria, el comercio, la agricultura, la
instruccin, la beneficencia, etc.,etc..
4 Elegir para Diputacin a Cortes los hombres ms notables de todos los partidos.
Propone que sean elegidos hombres de todas las facciones polticas, de forma que
desde todas los grupos polticos de las Cortes haya voces de prestigio que defiendan los
fueros vascos, y de esa forma sea cual sea el Gobierno siempre habr un correligionario
suyo en la defensa, evitando as que pueda achacarse a las provincias inclinarse a un
bando u otro.
5

Y reivindicar siempre, y principalmente en las grandes crisis polticas, las

libertades y privilegios perdidos.

No cejar en la reivindicacin. Y aprovechar las sacudidas polticas que a menudo
ocurren en Espaa, y las pocas de desgobierno, para restablecer las competencias
forales perdidas y restablecerlas al estado en que se encontraban en 1833 a la muerte de
Fernando VII.
Tras esta carta se adjunta el texto de los apuntes, trataremos los aspectos que
venan a continuacin de los publicados en sus consejos para as poder tener una
visin de conjunto de las propuestas de Ortiz de Zarate, en su programa poltico para
todo el Pas Vasco.
.- Captulo IV Ayuntamientos.
En este captulo que qued interrumpido se continua, haciendo especial mencin a la
X.Ormaetxea

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importancia de la eleccin de representantes o procuradores a juntas generales, para

cuyos cargos ha de elegirse a personas de independencia, probidad, carcter,
ilustracin y amor a las instituciones forales y evitar nombrar a personas que por ser
contratistas de cualquier ndole (caminos, cadenas etc..) puedan tener negocios con las
diputaciones. Considera un error que los legisladores de los pases europeos no eviten
que personas tales como empleado pblico, contratista, militar...etc... puedan ser
diputados a cortes.
.- Capitulo V. Diputados a Cortes.
Ortiz de Zarate critica el hecho de que los diputados a cortes de las tres provincias
sean todos del mismo partido poltico, dado que en el reino se cree que todo el Pas
Vasco tienen un mismo color, y los diputados de otras facciones atacan a las
instituciones vascas por vengarse de agravios personales y enemistades polticas. El
Gobierno se irrita si todos los diputados vascos se encuentran en la oposicin y toma
revancha contra nuestras instituciones, y lo contrario ocurre con la oposicin cuando los
diputados vascos se encuentran todos en el bando del gobierno. Los diputados a cortes
vascongados deben pues ser los ms notables de cada partido, y eso solo se conseguir
con tolerancia, y exigiendo a esos diputados pruebas claras de su amor al pas y a sus
instituciones. Las diputaciones deben de permanecer neutrales en las elecciones a
Cortes y no empearse en llevar a las Cortes a sus parientes, paniaguados y amigos.
En las leyes generales que no se rocen con los fueros vascongados, cada diputado
sostendr su opinin particular, en las leyes que no vayan a ser de aplicacin al Pas
debern tratar de no intervenir en su discusin y votacin (Ej. Contribuciones, quintas,
etc...)
.- Captulo VI, Comisionados a Corte para el arreglo de los fueros.
Ha de buscarse los hombres ms capacitados para una labor tan difcil, sin importar
cul es su ideologa poltica, han de ser nombrados por las juntas generales celebradas
Ad hoc, para dar mayor solemnidad a su nombramiento. Deben de crearse comisiones
que estudien y decidan sobre cada cuestin que deba de contemplar el posible arreglo
separndolos por secciones, y despus someter el dictamen a las juntas generales, y
creando despus una comisin mixta de las tres provincias para contar con un solo
programa, y que los Comisionados acten siempre al unsono y sin mostrar diferencias.
Estos son los 6 captulos del programa vasco de Ramn Ortiz de Zarate y las
X.Ormaetxea

Pgina 86

vicisitudes de su publicacin. En mayor o menor medida , este programa marc una

poca, hasta la llegada del sexenio democrtico en el que como ya hemos visto y
volveremos a examinar, la entrada de la cuestin religiosa vino a trastocar toda la
realidad poltica, y la carrera de Ramn Ortiz de Zarate di un giro radical.

.- Vindicacin de los ataques a los fueros de las provincias vascongadas insertos en el

peridico La Razn 1852 74
Las figuras histricas de Ramn Ortiz de Zarate y la de Mateo Benigno de Moraza
estuvieron unidas desde que ambos eran jvenes, Moraza colabor con Ortiz de Zarate
en las pocas tempranas en que ambos escriban en El Lirio, y esta colaboracin y
amistad perdur hasta el fallecimiento de ambos. Eulogio Serdn en su biografa de
Ortiz de Zarate, al referirse a Mateo de Moraza no se limita a calificarlo de amigo, sino
de hermano. En 1852 el peridico madrileo La Nacin lanza una serie de ataques
contra los fueros vascos, y Ortiz de Zarate y Mateo de Moraza escriben una extensa
defensa, en la que sientas las bases histricas que sern comnmente aceptadas por
todos los foralistas del siglo XIX. Esta defensa es impresa en Madrid, lleva la firma de
Ortiz de Zrate y M. Benigno de Moraza (en este orden) y lleva el ttulo "Vindicacin
de los ataques a los fueros de las provincias vascongadas insertos en el peridico la
Nacin". En este folleto no aparece ms que una mano, y un pensamiento, por ms que
sean dos los autores. No hay posible fisura ideolgica que los separe en la defensa de
los fueros vascos.
Por otra parte, Marichalar y Manrique, al escribir su obra en 1868, y destacar su
posicin jurdica de la de los foralistas, identifica la postura de Ortiz de Zrate y la de
Mateo de Moraza. Estas son sus palabras textuales:
"Sabemos que el Seor D. Mateo de Moraza, primer consultor de la Diputacin de
lava, participa de las mismas ideas que el Seor Ortiz de Zrate. Mucho sentimos que

74

Este epgrafe esta bsicamente tomado del trabajo de Jose Luis Orella Unzue.
ORELLA UNZU, JOS LUIS. Don Ramn Ortz De Zrate Y Las Instituciones De La Provincia De lava. Vitoria: En:
Kultura : Cuadernos De Cultura- Vitoria-Gasteiz.- N. 7 (Nov. 1984), 1984.

X.Ormaetxea

Pgina 87

nuestra conviccin y opiniones sobre este punto no tengan el apoyo de dos personas tan
entendidas y eruditas en las antigedades alavesas" 75.
Otro autor contemporneo, Jos Bisso, que redacta en 1868 la "Crnica de la
Provincia de lava", Madrid, 1868, identifica la opinin de Ortiz de Zrate con la de
Pedro de Egaa. Dice:
"A la ilustracin y el patriotismo del Sr. Egaa, coadyuvado por el Sr. Ortiz de
Zrate y otros buenos alaveses, se debe en estos ltimos aos la restauracin de
las costumbres y monumentos forales de lava. 76.
Encuadre jurdico: Ortiz de Zrate vea el derecho pblico alavs, nicamente dentro
de la unidad foral.
Una de sus primeras obras y anterior por supuesto al Compendio es su trabajo en
colaboracin con Moraza sobre los fueros de las provincias vascongadas.
Afirma de los fueros vascongados:
.- Que son "compatibles con la unidad fundamental o hablando en estilo moderno,
constitucional, de los siglos que nos precedieron y por lo tanto actualmente"

77

. Y

aade: "entonces tenamos ms fueros que ahora y no dejbamos por eso de pertenecer a
la unidad de la monarqua" 78
.- Los fueros son algo inalienable de los pueblos vascos.
"No obtuvimos nuestros fueros malamente, ni en tiempos rudos de anarqua" 79
"Es un absurdo el sostener que los fueros de las provincias vascas tienen su
origen del feudo real. Nada menos que 77 historiadores cita Llorente de los que
han escrito afirmando la libertad soberana del Pas Vasco". 80
Termina identificando fueros con usos, costumbres, instituciones.
.- Los fueros son soberana absoluta, independencia, libre concertacin.
"La soberana ms amplia y absoluta residi en las mismas provincias
vascongadas; desde tiempo inmemorial... se regan por sus propios fueros y leyes,
y eran libres, y no reconocan superior en lo temporal" 81
75

MARICHALAR, AMALIO Y MANRIQUE, CAYETANO. Historia de los Fueros de Navarra,

Vizcaya, Guipzcoa y lava, facsmil de la edicin de 1868, San Sebastin, Editorial
Auamendi, 1871, pag. 659
76
BISSO, JOSE; Crnica de la Provincia de lava, Madrid, Editores Rubio, Grilo, y Vituri,1868,
pg. 71.
77
Vindicacin, pag.4
78
Id, pag.9
79
Id, pag 14
80
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"Juan Antonio Llorente afirm que las provincias vascongadas formaban una
behetra de mar a mar. .. que les dejaba libres para tomar por sus jefes a quien
quisieran; ...aquel parcial autor acab negndonos nuestra . Independencia
completa y soberana.
"En 1332, siendo lava una congregacin independiente y libre y que no
reconoca superior en lo temporal, se adhiri a la Corona de Castilla bajo de bases
remuneratorias... Si despus de un pacto fundado en la condicin esencial de la
independencia alavesa... se puede despedazar el monumento de nuestra historia...
sin que esto produzca a nadie utilidad ni provecho... (mucho tememos) que esto
pueda abrir de nuevo la caja de las discordias" .
"Entre estos fueros se cuenta el pase... sin pase no era compatible la existencia
de los fueros, l les defenda de las invasiones de los gobiernos y no se concibe un
estado poltico sin ese escudo que le proteja. Con el pase foral resistimos a los
monarcas absolutos: el pase era una condicin de nuestras instituciones" 82
.- No hay ms situacin legal que la que reconoce los fueros y los derechos histricos en
su integridad.
"La nica situacin legal es la creada por los pactos de voluntaria entrega" 83
"Si hay alguno que dude esto, puede conseguir del gobierno que se ponga a
votacin universal en las tres provincias, si se desea o no la integra conservacin
de los fueros" 84
"Mantener ileso el depsito sagrado de nuestros venerandos fueros, porque con
ellos entramos en la comunin castellana, ellos simbolizan nuestra
independencia... slo con ellos puede subsistir este oscuro rincn de la
pennsula 85
"Pero no se arrancan de los pueblos instituciones tan queridas como son a los
vascongados sus fueros y buenos usos, sin que tarde o temprano se dejen sentir los
efectos de la imprevisin y del golpe... Buena, apreciable ser la administracin
de Uds., pero los vascongados amamos mucho la nuestra para que deseemos
cambiarla por aqulla" 86
"Resumamos: la situacin verdaderamente legal no puede ser otra que la creada por
las entregas voluntarias, por los pactos forales" 87
.- La Independencia como constitucin poltica originaria de lava: Expondremos
primero la opinin de Ortiz de Zrate, luego la contrapuesta de su contemporneo
Marichalar y Manrique para terminar con una reflexin crtica. En varios momentos de
sus escritos afirma Ortiz de Zrate que lava era Independiente:

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"En 1332, siendo lava una congregacin independiente y libre y que no

reconoca superior en lo temporal, se adhiri a la Corona de Castilla bajo de bases
remuneratorias" 88
"El pacto realizado por los alaveses arguye el ejercicio ms notorio de la
soberana y de la independencia alavesa" 89
"Consulten Uds. y vern que independiente y soberano el pas, pudo entregarse
al monarca que ms le plugiera" 90
"Los fueros, con los que entramos en la comunin castellana, simbolizan
nuestra independencia" 91
"Ni Catalua, ni Aragn, ni Valencia se unieron como nosotros al trono de
Castilla bajo pactos expresos y remunerarios, ni conservaron como nosotros sus
fueros ni tuvieron el origen que los nuestros" . 92
La personalidad jurdica de la Cofrada de Arriaga tras la entrega voluntaria de
1332: Es claro que para Ortiz de Zrate, Moraza y Egaa, la provincia de lava sigue
disfrutando de su estado independiente radical, ya que los fueros no son ms que la
expresin de ese pacto. Los "fueros simbolizan nuestra independencia" 93. La "nica
situacin legal es la creada por los pactos de voluntaria entrega" 94

6.3. Conclusiones iniciales sobre la primera poca de Ramn Ortiz de Zarate: 18441856
La primera pregunta que deberamos realizarnos es: Qu diferencia a Ramn Ortiz
de Zarate de otros destacados foralistas del siglo XIX?, No cabe duda de que sus
coincidencias con otros anteriores, Fontecha, Aranguren y Sobrado, Novia de Salcedo
etc., y con sus contemporneos: Pedro Egaa. Juan E. Delmas, Pedro Lemonauria,
Aristides Artiado, etc. son muchas y comparte con todos ellos una visin similar de la
foralidad, entendida como un derecho originario surgido de un pacto libre entre los
territorios vascos y el monarca, y que no da derecho a ninguna de las dos partes a
proceder a su modificacin sin el concurso y acuerdo del otro.
Ortiz de Zarate, al igual que Moraza, y al igual que otros anteriores a ellos, hablan y
utilizan la palabra independencia, de la misma forma que en ese periodo de entreguerras
comienza a utilizarse cada vez con ms profusin la palabra nacionalidad para referirse
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al Pas Vasco, o ms adelante al Pas Vasco Navarro. La mayora de los autores

contemporneos se apresuran a matizar que el sentido de ambos trminos no es el
mismo que tenemos en la actualidad, ya que esos autores entienden el trmino
nacionalidad o el trmino independencia plenamente compatible con la unidad de
Espaa de la cual se erigen siempre en firmes defensores y jams cuestionan. Esos
autores estn naturalmente en lo cierto, pero deberan explicar que ello tampoco tena
nada de particular en el siglo XIX, donde convivan con absoluta naturalidad realidades
polticas que aspiraban a la uniformidad, Ej. La repblica/imperio francs, o la nueva
repblica Italiana, con otras realidades que podramos definir como estados
composites donde no tena nada de particular ser un patriota hngaro, defender la
independencia de Hungra, y a la vez no cuestionar la unidad del Imperio
Austrohngaro, o donde los Estados Unidos se tenan an por una Confederacin en la
que los estados se sentan con el derecho a separarse. En este lugar resulta interesante
traer a colacin la teora de Georg Jellinek (1851-1911), sobre la existencia de los
fragmentos de estado rescatada del olvido por Miguel Herrero de Min 95.
Volviendo a la pregunta inicial, lo que diferencia a la figura de Ortiz de Zarate de
otros importantes foralistas del XIX vasco, es que no se limita a teorizar sobre el
pasado, sino que lo hace con una proyeccin de futuro, y adems traza a futuro un
autntico programa poltico sobrepasando los lmites de un territorio histrico. No se
limita a lava, sino que concibe la accin futura como un autntico programa
nacional, y planifica todos los aspectos claves, que incluyen la economa, el desarrollo
de las infraestructuras, el desarrollo financiero, el educativo y cultural, y claro est la
planificacin poltica tanto ad intra, o sea dentro del Pas Vasco contemplando el
papel de cada una de las instituciones: ayuntamientos, juntas, diputaciones, y
conferencias, como ad extra marcando estrategias polticas para la defensa en la corte
y en el propio Parlamento espaol de los intereses y autogobierno vasco.
Ortiz de Zarate, no se para en la mera teorizacin, no es un diletante, sino que es
hombre de accin y se involucra de forma directa en la puesta en marcha de su
programa nacional, como Diputado en Madrid, defiende los derechos forales, y pone
en marcha con cierto xito una coordinacin de los distintos representantes vascos en el
Congreso para abstenerse de involucrarse en la medida de lo posible en las luchas de

95

GEORG JELLINEK, MICHAEL N. FORSTER, MIGUEL HERRERO DE MIN, JOS CARLOS ESTEBAN,
Fragmentos de Estado, Madrid, Ed. Civitas, 1998

X.Ormaetxea

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partidos, y en las decisiones que como por ejemplo en los presupuestos del estado no
afectan a las provincias. Cuando sea Diputado General, tratar de poner en prctica sus
ideas de desarrollo agropecuario, de desarrollo de infraestructuras, de desarrollo
educativo y cultural etc.
La idea del partido vascongado del que hablar junto con Juan E. Delmas en el
Boletn de Comercio de Bilbao, y en el Irurac-bat, no es la idea de un partido
propiamente dicho sino la de un movimiento transversal que abarque a los vascongados
de todos los partidos, para ello llega a proponer que en las elecciones a Cortes se
busquen formulas para que las provincias vascas elijan diputados de todas las facciones
para que en todas ellas haya representantes vascos comprometidos con la causa foral, y
as mismo propone que por las diputaciones se mantenga un redactor en cada uno de los
principales peridicos de Madrid.
A menudo encontramos en que las referencias publicadas en obras de historiografa
actual sobre Ramn Ortiz de Zarate, se tiende a simplificar su figura despachndose con
la definicin de poltico tradicionalista alavs, o poltico carlista, atribuyendo su
teorizacin foral y su impulso de la poltica vascongadista o vasco-navarrista, como
propia del tradicionalismo poltico, y sin embargo el anlisis que nos hemos propuesto
hacer en esta obra de la figura poltico institucional abarca principalmente la poca
comprendida entre 1844 y 1856, periodo histrico en el que Ramn Ortiz de Zarate se
defini a s mismo como un liberal radical que se separ de sus amigos (los liberales
radicales) cuando llegaron al poder, y que no recogi nada en premio de sus servicios
segn confiesa l mismo en el Congreso de los Diputados en 1881. Por lo tanto las
ideas, teoras y programas desarrollados por Ramn Ortiz de Zarate en esta poca no
tienen absolutamente nada que ver con el carlismo, ni el tradicionalismo, y estas ideas
permanecern inalteradas cuando el devenir histrico y la causa religiosa le lleve a
cambiar de militancia y alinearse bajo la bandera de Carlos VII, aunque incluso en esa
poca sigui proponiendo un pacto de transversalidad entre todas las tendencias
polticas para dejar fuera de la contienda la pervivencia de los fueros, y reprochar muy
duramente a los liberales vascos, triunfantes y hegemnicos tras 1876 el no haber
defendido los fueros vascos.
La radicalidad en los planteamientos forales de Ortiz de Zarate del que uno de sus
adversarios lleg a decir que era ms fuerista que toda la provincia, el rechazo total a
ligar la suerte de los fueros a ningn partido poltico, y el natural y humano
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enfrentamiento entre generaciones, unido a su carcter arrollador, le llev a plantear un

enfrentamiento con la otra gran figura del foralismo vasco y Alavs, Pedro Egaa,
ambos compartan mucho ms de lo que lo que les separaba, muchos de los escritos de
cualquiera de los dos podra perfectamente llevar intercambiada sus firmas y apenas nos
daramos cuenta, y sin embargo la praxis poltica, y el excesivo (a juicio de Ortiz de
Zarate) posibilismo de Egaa, y el carcter ambicioso de este, les llev a un
enfrentamiento que se prolong en el tiempo.
Detrs del boicot que se plantea a las propuestas de arreglo foral defendidas por
Pedro Egaa, se adivina la figura de Ortiz de Zarate, los artculos aparecidos en la presa
madrilea tras el fracaso cosechado por Egaa y Blas Lpez en las Juntas de Gernika de
mayo de 1850, pareceran escritos por el mismo Ortiz de Zarate, o bajo su influjo, y la
publicacin de los Consejos al Pueblo vascongado, con el consiguiente escndalo
posterior marcaran un antes y un despus en la poltica de la defensa foral.
Tampoco debe de faltar en el anlisis una visin crtica, la unidad que se pretende de
todos los vascongados, de todos los polticos vascongados pasa necesariamente por
aceptar la tradicin foral y la tradicin religiosa. La definicin de filosofas polticas
est en manos de un sector econmico, social y polticamente dirigente con posiciones
dominantes en la administracin del pas y en la representacin parlamentaria, sector
social que con la restauracin del ltimo cuarto del XIX y el inicio del desarrollo
industrial minero-siderrgico perder peso e influencia. Desarrollan una visin de la
historia mtico-romntica, tanto en sus anlisis histricos, como en la literatura y son
movimientos que surgen en un medio urbano, pero que a su vez idealizan el ruralismo
idlico. Todas estas caractersticas tienen muy poco de particulares, pues coinciden en
sus grandes rasgos con el desarrollo de los distintos nacionalismos en la Europa
contempornea, y se inscriben dentro de una corriente general. Incluso el hecho de que
en sus anlisis y programas incidan poco en la cuestin tnica y lingstica que tocan
pero sin profundizar tiene una explicacin general en el contexto europeo, ya que el
nacionalismo de base tnica y lingstica ser una corriente que surgir con fuerza en el
periodo comprendido entre 1880-1910. As pues, podemos afirmar que el
protonacionalismo de Ramn Ortiz de Zarate y su generacin puede inscribirse
perfectamente dentro de las corrientes europeas surgidas con la llamada modernidad,
y constituye un movimiento vasco dentro de los movimientos generalizados en Europa
de procesos nacionalizadores, con las mismas virtudes y defectos que los dems
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movimientos paralelos que se dan en otros lugares entre los que naturalmente se
encuentra el proceso de nacionalizacin espaola, que naturalmente presenta las mismas
caractersticas imaginarias.
Para acabar este trabajo, y a modo de eplogo, transcribir un prrafo de la carta de
condolencia que envi Ricardo Becerro de Bengoa a su viuda.
Cuando trascurran los aos y desaparezcan los apasionamientos y el ardor
de las luchas polticas, que todos mantenemos con bro y con fe, desde
nuestros respectivos campos, cuando de la poltica no quede ms que el
recuerdo histrico, los que se dediquen a ensalzar a los hijos ilustres del
pas merecedores de perpetuo renombre, han de ensalzar unnimes el de
don Ramn Ortiz de Zarate, con la misma unanimidad con que hoy, ante
sus despojos mortales, deploran su perdida, amigos y adversarios. 96

96

SERDAN, EULOGIO, op cit, pag 247

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7.- Fuentes- Bibliografa

7.1.- Fuentes primarias
Base de datos de fuentes primarias
.- Eusko Bibliographia; Autor Jon Bilbao; 9 vols., hoy convertida en base de datos
mantenida y actualizada por la Biblioteca Foral de Bizkaia accesible desde internet.
.- Fundacin Sancho el Sabio de Vitoria-Gasteiz, base de datos.
.- Allende Salazar, ngel. Biblioteca Del Bascfilo. Madrid: Editorial, 1887.
.- Google Books, Base de datos muy amplia que permite la bsqueda por trminos
contenidos en el interior de las obras catalogadas.
.- Hemeroteca de la Biblioteca Nacional. Accesible por internet y en constante
ampliacin de fondos digitalizados
.- Biblioteca y Hemeroteca de la Universidad del Pas Vasco Euskal Herriko
Unibersitatea
.- Biblioteca de la Universidad de Deusto
.- Archivo Provincial de Araba
.- Archivo del Territorio Histrico de Araba
.- Congreso de los Diputados, actas de sesiones
.- Fondo documental Marques de Valdespina

Relacin de fuentes primarias

.- Fuentes primarias no impresas

A.C.D. (Archivo Congreso de Diputados) Documentacin electora l. Leg. 89 n 1.
A.G.A. (Archivo General de la Administracin) Hacienda. Clases Pasiva s. 18191 /167
A.G.M.S. (Archivo General Militar Segovia) Expediente personal Bruno Ortiz de
Zrate. Leg. O-786.
A.H.D.SS . (Archivo Histrico Diocesano de San Sebastin) F 06 .098, 2415/002 -00.
A.T.H.A.DAH(Archivo del Territorio Histrico de Araba).D 1395-41 (1854 ); 1164-9
(1860); 227 -3 (1862); 227-4 (1862); 227-9 (1863); 227-11 (1863); 227 -15 (1864); 20341 (186768); 11 -13 (1870); 498 -11 (187 1); 469 -67 (1872); 131-9 (1874); DH 5378-3
(1862); 60 15-69 (1893).

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FUNDACIN SANCHO EL SABIO DE VITORIA GASTEIZ. fondos privados de

familias distinguidas de lava, coetneas a Ortiz de Zarate: Ortes de Velasco, Otazu, y
algn otro archivo familiar. La correspondencia que conservan puede ser de inters.
ARCHIVO DIOCESANO DE VITORIA, A travs de partidas sacramentales es posible
analizar relaciones familiares entre las figuras de la sociedad vitoriana
ARCHIVO DEL SEMINARIO DIOCESANO DE VITORIA, Fondo Ayala.
FUENTES CONSULARES, En la UPV-EHU existen microfilmados los archivos
consulares de Francia e Inglaterra (consulados en Bilbao) 1800 a 1900.
ARCHIVO MARQUS DE VALDESPINA, custodiado por la Fundacin Popular de
estudios vascos, se encuentra durante el 2011 en proceso de catalogacin y
digitalizacin

.- Fuentes primarias no impresas

Hemeroteca a Consultar:
En general se trata de buscar referencias a Ramn Ortiz de Zarate, en relacin a su
actividad pblica como Diputado en el Congreso, y como Diputado General de Araba:
.- El Clamor Pblico, Madrid, 1844 a 1864
.- La Democracia, Madrid, 1856 a 1866
.- El Da, Madrid, 1881 a 1908
.- La Discusin, Madrid, 1856 a 1887
.- La poca, Madrid, 1849 a 1936
.- La Espaa, Madrid, 1848 a 1868
.- Euscalduna Bilbao 08-03-1860 a 31-12-1868
.- La Ilustracin espaola y americana, Madrid, 1869 a 1921
.- El Liberal, Madrid 1879 a 1939
.- El Siglo futuro, Madrid 1875 a 1936

Publicaciones peridicas donde nos consta que aparecen artculos de contenido poltico
de Ramn Ortiz de Zrate:
.- Boletn de Comercio de Bilbao, Bilbao 1854 a 1856 (posteriormente pasa a ser Iruracbat)
.- La Esperanza, Madrid 1844 a 1874
.- Revista Euscal-Erria, 1880-1906
.- Revista Euscara, 1878
X.Ormaetxea

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.- Irurac-bat, Bilbao 26-06-1856 a 21-03-1877

.- El Lirio, Vitoria, 01-11-1845 a 07-11-1846
.- El Pas Vasco-Navarro Madrid 16-01-1870 26-02-1871
.- Semanario Catlico Vasco-Navarro, Vitoria, 1866-1870
.- La Unin Vasco-navarra, Bilbao 27-03-1892 a 17-03-1885

.- Obras y escritos de Ramn Ortiz de Zarate:

ORTIZ DE ZARATE, RAMN (con prlogo de Fermn de la Herrn), Escritos de D.
Ramn Ortiz de Zarate (2 vols.). Bilbao: Imp. y Enc. De Dn. Andrs P. Cardenal, 1899
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Anlisis histrico-crtico de la Legislacin Espaola.Vitoria: Imprento de D. Ignacio Egaa, 1844.
Del espritu de la ley de organizacin y atribuciones de los Ayuntamientos y de los
funestos resultados que producira si se hiciera extensiva a las provincias vascongadas.1845.
Un marido como un ngel.- 1846 (representado en el Teatro de Vitoria el 22 de enero de
1 846).
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Reflexiones histrico-filosficas sobre el Fuero
Juzgo o libro de los jueces.- En: La Esmeralda y en Revista Cientfica y Literaria.1847
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Indicaciones sobre la organizacin y atribuciones que
deben darse a los tribunales espaoles, sobre la eleccin, inamovilidad y
responsabilidad de los encargados de la administracin de justicia.- Vitoria: Impreso por
D. Ignacio Egaa, 1848 (tambin publicado en la Gaceta de los Tribunales).
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Jams los romanos conquistaron completamente a los
vascongados, nunca estos belicosos pueblos formaron parte integrante del imperio de
los Csares.- Vitoria: Impreso por D. Ignacio Egaa, 1848 [tambin como folletn en el
Irurac-bat, Bilbao: imprenta de Don Juan E. Delmas],
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Examen del proyecto de ley sobre el arreglo del
notariado.- En: Diario de Sesiones de las Cortes, Congreso de los Diputados.- 9 de
diciembre de 1 848 [publicado en varios peridicos].
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Consejos al pueblo vascongado sobre el sistema que
debe segarse en la defensa de los Fueros.- Vitoria, 1850.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Observaciones al proyecto del Cdigo Civil de
Espaa.- Burgos, D Sergio Villanueva, 1852.
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ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Vindicacin a los ataques de los Fueros de las

Provincias Vascongadas, insertos en el peridico La Nacin por los seores D. Ramn
Ortiz de Zrate y Mateo Benigno Moraza.- Imp. de La Espaa, 1852.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Examen de la instruccin del procedimiento civil con
respecto a la real jurisdiccin ordinaria.- Burgos: Villanueva, 1853.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Fueros. Poltica Vascongada.- Bilbao, 1856. (inserto
despus en el peridico Irurac-bat ).
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Consideraciones al proyecto de ley constitucional de
los tribunales del Fuero Comn de 19 de mayo de 1854, y concordancias con los otros
cinco proyectos anteriores de 7 de enero de 1842, 12 de junio de 1846, 21 de diciembre
de 1847, 23 de noviembre de 1850 y 6 de diciembre de 1853.- Burgos: Villanueva,
1856.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Ferro-carril de Bilbao Tudela por Vitoria o Miranda
de Ebro.- Vitoria, 1857 [impreso tambin en La Espaa y otros peridicos].
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Compendio foral de la provincia de lava.- Bilbao: D.
Juan E. Delmas, 1858.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Examen de la ley de Instruccin pblica de 9 de julio
de 1857.- ao 1858 [opsculo publicado en varios peridicos].
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Instruccin para el vocal de turno de la Escuela
Prctica de Agricultura de lava.- Vitoria: Hijos de Manteli, 1862; 8 pp.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Discurso del Sr. Diputado General de esta M.N. y
M.L. Provincia de lava.- Vitoria: Imp. de Hijos de Manteli, 1862; 23 pp.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Instruccin para el Vocal de Turno de la Escuela
prctica de Agricultura de lava.- Vitoria: Manteli, 1862.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Discurso del Sr. Diputado General de esta M.N. y
M.L. Provincia de lava, pronunciado en la primera Junta General ordinaria del da de
4 de A/layo de 1862 y acuerdos hechos por la misma razn.- Vitoria: 1 862.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Discurso del Sr. Diputado General de esta M.N. y M.
L. Provincia de lava en la primera Junta General ordinaria de 18 de Noviembre de
1862.- Vitoria: Imp. de Hijos de Manteli, 1862; 23 pp.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Discurso del Sr. Diputado General de esta M.N. y M.
L. Provincia de lava en la primera Junta General ordinaria del da 4 de Mayo de 1863.Vitoria: Imp. de Hijos de Manteli, 1 863; 23 pp.

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ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Discurso del Sr. Diputado General de esta M.N. y M.
L. Provincia de lava, pronunciado en la primera Junta General ordinaria del da 18 de
Noviembre de 1863 y acuerdos hechos por la misma en su razn.- Vitoria: 1 863.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Discurso del Seor Diputado General de lava
pronunciado en la Primera Junta, acuerdos hechos en su razn en su razn y declaracin
de 7 de Mayo de 1864 sobre apreciaciones relativas al rgimen foral- Vitoria, 1 864.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Discurso del Sr. Diputado General de esta M.N. y
M.L. Provincia de lava en la Junta General ordinaria de 18 de Noviembre de ' 364.Vitoria: Imp. de Hijos de Manteli, 1864; 29 pp.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Viage de la Real familia a las provincias vascongadas
Recibimiento y festejos en la provincia de lava el 30 de agosto, 12, 13, 14 y 15 de
Setiembre de 1865.- Vitoria: Imprenta de Cipriano Guinea, 1865.
Los Seores Zrate y Manterola ante el Pas Vascongado para que sirvan de enseanza,
transcribimos a continuacin... varios artculos que han visto la luz en el Aurrer,
peridico de San Sebastin, en los que se pone de relieve los puntos de fuerismo que
calzan los dos personajes a que se refieren.- 1869.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Celebridades vasco-navarras. El Excmo. Seor Don
Estanislao de Urquijo, Padre de la provincia de lava. Vitoria: Imprenta de los Hijos de
Manteli, 1871; 71 pp.
Discurso pronunciado por D. Ramn Ortiz de Zrate, Diputado Tradicionalista en la
sesin celebrada en el Congreso de los Diputados el da 31 de octubre de 1881.- En: El
siglo futuro.- Ao 7, n. 1996 (1881); 2 pp.
Euskaro. Suplemento. A los electores del Distrito de Vitoria. Prxims ya las elecciones
en que la Provincia de lava ha de designar las personas que deben representarla en el
Congreso de los Diputados...Cuatro candidaturas existen entre las cuales pueden los
electores elegir la que consideren ms conveniente a los derechos e intereses de la
Provincia.- [Vitoria, 1881 ].
Vasco-navarros en las navas de Tolosa.- En: Euskal-Erria.- T.2( abril 1881); pp. 6-10,
34-38.
ORTIZ DE ZARATE, RAMN, Los basco-nabarros al verificarse la invasin arbiga
[fragmento de una obra indita].- En: Euskal-Erria. T. 15 (2 sem. 1886); pp. 513-516.
De regreso a esta Ciudad de una ausencia de algunos das, ha llegado a mis manos un
papel suscrito por D. Ramn Ortiz de Zrate, que dice as Por Real Orden de 2 I de julio
ltimo, he sido sustituido del cargo de concejal del Ayuntamiento de esta Ciudad,... Tal
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es la acusacin que el Sr. Zrate se ha permitido lanzar contra el Diputado General de la

Provincia.[Vitoria], 1 849.
D. Ramn Ortiz de Zrate.- En: La Vasconia. Revista Ilustrada.- Ao I (1 894) n 18;
pp. 208-209.

.- Referencias a Ramn Ortiz de Zarate

APRAIZ. J. "Una biografa ms ".- En: Coleccin de discurso v artculos, Vol2.: Vitora
: Tipografa de Ilustracin de lava. 1889: pp. 289-292 y necrolgica pp. 346 -354.
ARTAGAN, B. de. Polticos del Carlismo.: Barcelona: Biblioteca Tradicionalista de la
Bandera Regional. s.f. : pp. 204-207.
CAAMAQUE. F. Los oradores de 1869.- Madrid: Libreras de Victoriano Surez y
Simn y Ca. 1879.
ESPERANZA. VIZCONDE DE LA (GUILLERMO VERD). La Bandera carlista en
1871.- Madrid: Imprenta del Pensamiento espaol. 1871.
HERRAN, F. DE LA "El foro vasconavarro. Semblanzas de abogados ilustres. Moraza
y Ortiz de Zarate". En: Revista Jurdica Vasco-Navarra., (1884) vol. 1: pp. 4- 11.
P. MELLADO, FRANCISCO. Enciclopedia moderna, diccionario universal de
literatura, ciencias, artes, agricultura, industria y comercio Tomo 32. Madrid:
establecimiento de P. Mellado, 1855, (Pg. 152)
RODRIGUEZ FERRER, JOAQUN, Crtica literaria, art 1, Anlisis histrico-crtico
de la legislacin espaola, por D. Ramn Ortiz de Zarate, en: Revista Espaola y del
extranjero, Tomo IX, Madrid: Imprenta de D. marcos Bueno, 1844 (pp.481-484)
VIDART, LUIS. La Filosofa espaola, indicaciones bibliogrficas. Madrid: Imprenta
europea 1866, (Pag. 218)

Historia general de Espaa, del Pas Vasco y de Araba.

ALBA SALCEDO, LEOPOLDO, La revolucin espaola en el siglo XIX, Madrid:
Imprenta de la biblioteca Universal econmica. 1869.
BISSO, JOS, Crnica general de la provincia de lava, Madrid : Rubio, Grillo y
Vitturi editores, 1868
FORD, RICHARD, A handbook for travelers in Spain, Londres: John Murray, 1855
FORD, RICHARD, Gatherings from Spain, Londres: John Murray, 1846
FORD, RICHARD, The Spaniards and their Country, Londres: Wiley and Putman, 1847,

X.Ormaetxea

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HUME, MARTIN, Historia de la Espaa contempornea 1788-1898, (traduccin del

ingls por Edmundo Gonzalez Blanco), Madrid: La Espaa moderna. 1899 ( original
Londres 1899)

MA Y FLAQUER, JUAN : El Oasis, viaje al pas de los Fueros ( 3 vols), Barcelona: Imprenta
de Jaime Jeps Roviralta, 1880.
MARTOS. CRISTINO, Historia de la revolucin de julio en 1854 escrita por Dn, Cristino
Martos,y publicada por Dn. Anselmo Santa Coloma. Madrid: imprenta del colegio de sordomudos y de ciegos, 1854
PIRALA, ANTONIO, Historia contempornea, anales desde 1843 hasta la conclusin de la actual
guerra civil (6 vols) Madrid: Imprenta y Fundicin de D. Manuel Tello, 1875
ZAMACOLA J. A. Historia de las naciones vascas. Auch (Francia), 1818, 4 tomos.

.-Conflicto foral y abolicin de los fueros vasconavarros

ACTAS DE LA DIPUTACIN general de espaoles que se junt en Bayona el 15 de
junio de 1808 en virtud de convocatoria expedida por el gran Duque de BergMadrid:
Imprenta y Fundicin de J. Garca, 1874.
CALATRAVA, FRANCISCO (con discurso preliminar de Manuel Ortiz de Pinedo) ,
La abolicin de los fueros vasco-navarros. Estudio poltico, histrico, crtico y filosfico
de la sociedad espaola. Madrid: Imprenta de T. Fortanet. 1876.
DISCUSIN SOBRE LOS FUEROS de las tres provincias vascas habida en el senado
en las sesiones celebradas del 13 al 21 de Junio. Vitoria: Imprenta de los hijos de
Manteli, 1864
LLORENTE, JUAN ANTONIO, Noticia biogrfica de juan Antonio Llorente, o
memorias de su vida escritas por el mismo, Paris: Imprenta de A. Bobe, 1818

.- El carlismo y la ideologa carlista

CANCIO MENA, JUAN, Principios fundamentales de poltica que determinan la
actitud en que deben colocarse los que han defendido la bandera carlista, Pamplona:
Imprenta de Joaqun Lorda, 1877
FERRER, MELCHOR, Escritos polticos de Carlos VII, Madrid: Editorial
nacional,1957

X.Ormaetxea

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Jaungoicoa eta Foruac, El carlismo vasco frente a la democracia espaola ( 1868-1872).

Edicin de Vicente Garmendia. Bilbao: Servicio editorial UPV-EHU, 1999. Coleccin
de artculos:
NAVARRO VILLOSALADA, Francisco, La Espaa y Carlos VII, Paris 1868.
ESPARZA E ITURRALDE, RAMN, Carlos VII y monarqua popular, nica
solucin conveniente a los intereses de Espaa. 1868
VILDOSOLA, ANTONIO JUAN DE, La solucin espaola en el rey y en la ley
MANTEROLA, Vicente, Don Carlos o el petrleo
ARTIANO Y ZURICALDAY, ARISTIDES,

Jaungoicoa eta Foruac

(referenciado como obra aparte)

DORRONSORO, MIGUEL de, Lo que fueron los reyes de Espaa y lo que ha
sido el liberalismo para los fueros de Guipuzcoa, Azpeitia, 1870(referenciado
como obra aparte)
REZUSTA, BENIGNO de, Apuntes sobre la historia de la revolucin en
Guipuzcoa, San Sebastin 1872
OCHOA DE ZABALEGUI, Cruz, La voz de Navarra, Madrid, 1871
MUZQUIZ, JOAQUN MARA, Nuestra bandera es la fe, San Sebastin 1872

.- El nacionalismo y el prenacionalismo
Una pregunta que vienen hacindose algunos estudiosos modernos es si la ideologa de
los defensores de la foralidad en el siglo XIX, debe de ser considerada como un
prenacionalismo o como un nacionalismo no secesionista.
El anlisis del nacimiento del principio de las nacionalidades y su introduccin en la
vertiente cultural y poltica ha de partir forzosamente del anlisis de la filosofa de
Herder y de su aplicacin al Pas Vasco, fundamentalmente a travs de las obras de
eminente vascfilo alemn Wilhem Von Humboldt.

Fuentes primarias:
HERDER J. G., ideas para una filosofa de la historia de la humanidad, Buenos aires,
editorial Losada, trad, J. Rovira Armengol. 1959. (obra original de finales del XVIII)
HUMBOLDT W. Los vascos. (trad. T. Aranzadi). San Sebastin, 1925 (obra original de
principios del XIX, 1802-1803)
PI Y MARGALL, F. Las nacionalidades, Madrid: Imprenta y librera de Eduardo
Martnez, 1877
X.Ormaetxea

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RENAN, ERNEST. Qu es una nacin?, Conferencia dictada en la Sorbona, Pars, el

11 de marzo de 1882. Ed.Digital F.Savarino.
(http://www.paginasprodigy.com/savarino/renan.pdf)

.- Los foralistas vascos

Uno de los aspectos ms importantes a estudiar en este trabajo es establecer nexos de
unin ideolgica e influencias entre los foralistas vascos del periodo comprendido entre
1839 y 1976, particularmente entre los liberales fueristas que a lo largo de este periodo
desarrollaron una teorizacin muy importante de la foralidad y del concepto de
nacionalidad vasca, y de cmo posteriormente esta teorizacin que va formando un
corpus confluye con el foralismo, ms mstico, pero de menos elaboracin terica
de los carlistas, para acabar en la ltima dcada del XIX dando lugar a la confluencia de
ambas corrientes ideolgicas en el nuevo nacionalismo vasco de corte secesionista.
Fuentes primarias
ARTIANO, ARISTIDES DE, Jaungoicoa eta Foruac, la causa vascongada ante la
revolucin espaola, Vitoria: Imprenta Mateo Sez y Gmez. 1869.
ARTIANO, ARISTIDES DE , El alzamiento de Vizcaya en 1872 y el convenio de
Amorevieta. Sevilla: La Andaluca 1872
ARTIANO Y ZURICALDAY, ARISTIDES DE , El seoro de Vizcaya histrico y
foral, Barcelona: La Peninsular, establecimiento tipogrfico de Mariol y Lpez. 1885.
ARTIANO, ARISTIDES DE , Biografa del Sr, D. Pedro Novia de Salcedo, Bilbao:
Imprenta y litografa de la Vda. de Delmas. 1866.
DELMAS J.E. Refutacin a los artculos que contra la independencia del Seoro de
Vizcaya, ha publicado en el Irurac-Bat el Sr.D. Eduardo de Orodea e Ibarra. Bilbao,
1868
EGAA, PEDRO. Breves apuntes en defensa de las libertades Vascongadas: Bilbao,
Imprenta; librera y Litografa de Don Juan. E Delmas, 1870
GAMINDE V.L., - Intereses de Bilbao. Ecsamen de lo perjudicial que sera la
permanencia del sistema foral en el siglo XIX al comercio e industria del pas y a los
liberales de Vizcaya. Bilbao, 1837
GAMINDE V.L. , Impugnacin al proyecto llamado Arreglo de los Fueros de las
Provincias Vascongadas presentado por la Comisin del Gobierno a las misms
provincias. Bilbao, J.E. Delmas, 1852.

X.Ormaetxea

Pgina 103

JAUSORO, CASIMIRO, Defensa de las instituciones Vascongadas y comparacin el

sistema descentralizador con el rgimen Poltico administrativo actual, Madrid:
Imprenta espaola, 1872
SAGARMINAGA, Fidel. Memorias histricas de Vizcaya, Bilbao, Imprenta de Juan E.
Delmas, 1880

.- La cuestin religiosa y los neocatlicos

El movimiento neocatlico, tiene sus bases ideolgicas en el pensamiento de Jaime
Balmes (1810-1848), filsofo, telogo, apologista, socilogo y tratadista poltico
espaol, que influy notablemente en Antonio Aparisi y Guijarro (1815 -1872) poltico
que conformar el ideario tradicionalista y que junto con Cndido Nocedal (1821-1885)
constituy la primera lnea del carlismo poltico en su rama neocatlica. R. Ortiz de
Zarate y Vicente Manterola representaron la faccin vasca de este ideario, que unieron a
la causa foral como un todo inseparable.
Fuentes primarias
APARISI Y GUIJARRO, Antonio, Obras de D. Antonio Aparisi y Guijarro (5. Vols) ,
Madrid: Imprenta de la regeneracin, 1873
BALMES, JAIME. Obras completas (8 vols), Madrid, Fundacin Balmesiana de
Barcelona, 1950
DE LA FUENTE, VICENTE, De la pluralidad de cultos y sus inconvenientes, Madrid:
Imprenta de la Esperanza, 1865
NOCEDAL, CNDIDO, Discursos de Dn. Cndido Nocedal sobre el reconocimiento
del Reino de Italia. Madrid: Imprenta de Tejado, 1866.
RICO AMAT. J. La unidad Catlica. : Madrid: Imp. R. Moreno. 1869.

7.2.- Fuentes secundarias

Base de datos de fuentes secundarias

.- Eusko Bibliographia; Autor Jon Bilbao; 9 vols., hoy convertida en base de datos
mantenida y actualizada por la Biblioteca Foral de Bizkaia accesible desde internet.
.- Fundacin Sancho el Sabio de Vitoria-Gasteiz, base de datos.
.- Allende Salazar, ngel. Biblioteca Del Bascfilo. Madrid: Editorial, 1887.
.- Google Books, Base de datos muy amplia que permite la bsqueda por trminos
contenidos en el interior de las obras catalogadas
X.Ormaetxea

Pgina 104

La Biografa y su metodologa como parte de la historia

AGIRREAZKUENAGA, J, URQUIJO, M. Biographical dictionaries of
members of parliaments in southern europe: history studied trhrough its
participants parliaments, estates & representation. volume 25, (edited by A..F.
Upton) aldershot, 2005, pp. 227-232
AGIRREAZKUENAGA, J, URQUIJO, M. desafios de la biografa en la
historia contempornea cercles dhistria cultural. Barcelona, Universitat de
Barcelona, 2007, 57-81
CAINE, BARBARA, Biography and history. Basingstoke, Palgrave Macmillan,
2010
PONCE ALBERCA, JULIO, Sobre la biografa como gnero, Comunicacin, Historia
y Sociedad, Homenaje a Alfonso Braojos, Eloy Arias Castan y otros, Sevilla:
Secretariado publicaciones de la Universidad de Sevilla, 2001
ROMERO, JOS LUIS, Sobre la biografa y la historia, Buenos Aires: Editorial
Sudamericana, 1945
PILLORGET, RENE, La biografa como gnero histrico;

II Conversaciones

internacionales de historia, Universidad de Navarra (las individualidades en la historia).

Pamplona: Ed. Universidad de Navarra, 1979
DOSSE, FRANOIS;

El arte de la Biografa, entre historia y ficcin, Mexico:

Universidad Iberoamericana, 2007

Relacin de fuentes secundarias

Bastantes de las obras citadas podran estar perfectamente en varios epgrafes a la vez,
as que la inclusin en uno u otro apartado es algo arriesgada. En general muchas de las
obras citadas sobre ideologa carlista inciden de forma muy importante tanto en el
conflicto foral como en el prenacionalismo En relacin a la Biografa y figura de Ramn Ortiz de Zarate:
Anteriores A 1900
APRAIZ. J. "Una biografa ms ".- En: Coleccin de discurso v artculos, Vol2.: Vitora
: Tipografa de Ilustracin de lava. 1889: pp. 289-292 y necrolgica pp. 346 -354.
BECERRO DE BENGOA, Ricardo; Ramn Ortiz De Zarate (A propsito De Su
biografa); Revista De Vizcaya, Tomo VIII, pgs. 67 76, 30 Enero 1889, Bilbao
X.Ormaetxea

Pgina 105

CAAMAQUE, F. Los Oradores De 1869.Madrid: Librera De Los Srs. Simn Y

Osler, 1879.
ESPERANZA, VIZCONDE DE LA (GUILLERMO VERD). La Bandera Carlista En
1871. Madrid: Editorial, 1871.
HERRN, FERMN DE LA. "El Foro Vasco-Navarro. Semblanzas De Abogados
Ilustres. Moraza y Ortz De Zrate". En: Revista Jurdica Vasco-Navarra. (1884) Vol. I;
Pp. 4-11.
SERDN AGUIRREGAVIRIA, E. Biografa De Don Ramn Ortz De Zrate.- Vitoria:
Imp. De La Ilustracin De lava, 1888. (Con Prlogo De Don Fermn De la Herrn).
Posteriores a 1900
AGIRREAZKUENAGA, JOSEBA Y OTROS. Diccionario Biogrfico De Los
Parlamentarios De Vasconia, (1808-1876). Vitoria: Ed. Eusko LegebiltzarraParlamento Vasco, 1993.
AGIRREAZKUENAGA, JOSEBA, Y OTROS. Diccionario Biogrfico De Los
Parlamentarios De Vasconia (1876-1939) (3 Vols). Vitoria: Editorial, 2007. Ed. Eusko
Legebiltzarra-Parlamento Vasco,
URKIJO,M. Y OTROS. Diccionario Biogrfico De Los Diputados Generales,
Consultores Y Secretarios De Gobierno De lava (1800-1876), Vitoria: Editorial, 2004.
Diputacin Foral De Araba.
ARTAGAN, B. De. Polticos Del Carlismo.- Barcelona: Biblioteca Tradicionalista De
La Bandera Regional, S.F.; Pp. 204-207.
DE LA IGLESIA GARCA, M AZUCENA; Ramn Ortiz De Zarate Y Pedro De
Egaa. Dos Concepciones De Las Instituciones Forales. San Sebastian: Cuadernos De
Seccin. Derecho/ Eusko Ikaskuntza N.1, 1984.
EXTRAMIANA, JOS. R. Ortiz De Zarate Precurseur Du Nationalisme Basque.
Grenoble: Trabajo Comprendido En Homagge A Henry Bonneville; Universidad De
Grenoble; 1982.
ORELLA UNZU, Jos Luis. Don Ramn Ortz De Zrate Y Las Instituciones De La
Provincia De lava. Vitoria: En: Kultura : Cuadernos De Cultura- Vitoria-Gasteiz.- N.
7 (Nov. 1984), 1984.

Historia general de Espaa, del Pas Vasco y de Araba.

Se trata de obtener tanto una visin general de la historia espaola, vasca y alavesa, del
siglo XIX, partiendo de la Historia ms general y descendiendo a aspectos de
X.Ormaetxea

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microhistoria tales como la vida cultural y econmica de la ciudad de Vitoria-Gasteiz o

los procesos econmicos y de transformacin en el campo alavs.
Fuentes secundarias
Anteriores a 1900
SAGARMINAGA, FIDEL DE. El Gobierno Foral Del Seoro De Vizcaya. Bilbao:
Editorial, 1892
Posteriores a 1900
ALFARO FOURNIER, T. Vida De La Ciudad De Vitoria.

Madrid: Editorial

Magisterio Espaol, 1951

GARCIA DE CORTAZAR Y OTROS. Historia De lava (2vols). San Sebastian: Ed.
Txertoa, 1986.
MEES, LUTGER. El Medoc Alavs En El Origen Del Vino De Calidad De Rioja.
Vitoria -Gasteiz: Diputacin Foral De lava, 1995.
MAARICUA ANDRS, Historiografa de Vizcaya. Desde Lope Garcia de Salazar a
Labayru. Bilbao: La gran enciclopedia vasca,1973.
RIVERA, ANTONIO, Y OTROS. Historia De lava. San Sebastian: Editorial Nerea,
2003.
TUN DE LARA, M. La Espaa Del Siglo XIX (2 Vols.). Barcelona: Ed. Laia,
1978.
UGALDE, MARTIN DE. Nueva Sntesis De La Historia Del Pas Vasco, Donostia:
Editiorial Ttarttalo, 1997.

Conflicto foral y abolicin de los fueros vasconavarros

El llamado conflicto foral comienza en la ltima parte del siglo XVIII y se desarrolla
en distintas etapas a lo largo del siglo XIX. Para algunos autores, sobre todo extranjeros
(Alexander R. Mackenzie, Luis Viartdot, Sommerville, Vocaltha, Carnavn, Ford,
Humboldt, Chaho, Victor Hugo, etc..), se trata de un conflicto de carcter nacional, para
otros se trata simplemente de la quiebra de una institucin propia del antiguo rgimen
con difcil encaje en los esquems contemporneos surgidos tras la Revolucin francesa.
Este conflicto estar presente a lo largo de todo el XIX espaol, y la defensa de la
foralidad ser un objetivo primordial para las instituciones vasconavarras que marcar
una buena parte de su actividad poltica.
Fuentes secundarias
Anteriores a 1900
X.Ormaetxea

Pgina 107

ANGULO Y HORMAZA, J.M. La Abolicin De Los Fueros E Instituciones Vascas.

Bilbao: Editorial, 1886.
DESDEVISES DU DZERT, GEORGES. Le Rgime Foral en Espagne au XVIII
sicle Revue Historique, n21. (Paris:1896)
EGAA, PEDRO. Breves apuntes en defensa de las libertades vascongadas / escrito
ledo a la llamada Comisin de arreglo de Fueros nombrada por Juan Bravo Murillo
en 1852 (Bilbao : Imprenta, Juan E. Delmas, 1870)
HERRAN, FERMN. Biografa de Mateo Benigno de Moraza. Vitoria: Impr.Viuda de
Egaa e hijo, 1878
JAMAR JOAQUN, Lo que es el fuero y lo que se deriva del fuero : estudio poltico
sobre el Fuero de Guipzcoa San Sebastin: Establecimiento Tipogrfico del Aurrer,
1868.
LARRAMENDI, MANUEL. "Conferencias curiosas, polticas, legales y morales sobre
los Fueros de la M.N y M.L. Provincia de Guipzcoa". In Sobre los fueros de
Guipzcoa J.I. Tellechea. Ed. (San Sebastin: sociedad guipuzcoana de ediciones y
publicaciones,1983.
MA Y FLAQUER, JUAN. El oasis. Viaje por Vizcaya al final de su etapa foral.
Barcelona, Imprenta de Jaime Jeps Roviralta, 1878-1880, 3 vol.
MEMORIA justificativa de la que tiene espuesto y pedido la ciudad de San Sebastin
para el fomento de la industria y comercio de Guipzcoa publicada por acuerdo del
Ayuntamiento General de Vecinos concejantes y Junta de comercio de la misma ciudad.
San Sebastin: I.R.Baroja, 1832
MORAZA, BENIGNO MATEO. Discursos En Defensa De Los Fueros Vascongados.
Vitoria: Editorial, 1976. Julio 1876-Mayo1877, Vitoria, 1976
NOVIA DE SALCEDO, PEDRO. Defensa histrica ,legislativa y econmica del
Seoro de Vizcaya y provincias de ava y Guipzcoa, contra las Noticias histricas de
las mismas que public D. Juan Antonio Llorente, y el informe de la Junta de reformas
de abusos de la real hacienda en las tres Provincias Bascongadas. Bilbao: Juan
E.Delmas impresor, 1852, 4 vol.
SERDN AGUIRREGAVIRIA, E. La Cuestin Vascongada, Desde La Ley De 21 De
Julio De 1876 Hasta La Real Orden De 8 De Agosto De 1891. Vitoria: Editorial, 1891
RAMERY, LIBORIO DE. El Liberalismo Y Los Fueros Vascongados. Madrid:
Editorial, 1986.
Posteriores a 1900
X.Ormaetxea

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CLAVERO, BARTOLOM. "El cambio poltico a examen clsico: de la diarqua

jurisdiccional a la monocracia constitucional". Antiguo Rgimen y liberalismo.
Homenaje a Miguel Artola. Madrid, 1994, 127-135.
CLAVERO, BARTOLOM. Fueros vascos. Historia en tiempo de Constitucion.
Barcelona: Ariel, 1985
FERNNDEZ SEBASTIN, JAVIER. La Gnesis Del Fuerismo, Prensa E Ideas
Polticas En La Crisis Del Antiguo Rgimen (Pas Vasco,1750-1840). Madrid: Siglo
Veintiuno De Espaa Editores, 1991.
HERR, RICHARD. El marco de relaciones polticas de los regmenes forales: los
estados espaol y francs en la etapa moderna y contempornea. Derechos histricos
vascos. Oate: II Congreso Mundial Vasco, 1988,
HERRERO DE MION, M. Idea de los derechos histricos. Madrid: Austral, 1991,
HERRERO DE MION, MIGUEL.- LLUCH ERNEST.,(eds) Derechos histricos y
constitucionalismo til. Barcelona: Critica, 2001.
IRUJO, MANUEL Inglaterra y los vascos. Buenos Aires, Ed.Ekin, l945.
LASALA, FERMN. Ultima etapa de la unidad nacional. Los fueros vascongados en
1876. Madrid: Real Academia de Ciencias Morales y Polticas,1924, 2 vol.
LOPEZ ATXURRA, RAFAEL. " La Foralidad en la historiografia vasca" Ernaroa.
Revista de Historia de Euskal Herria. Bilbao, Universidad de Deusto, 1991
PREZ NEZ, JAVIER. La Diputacin Foral De Bizkaia, El Rgimen Foral En La
Construccin Del Estado Liberal. Madrid: Centro De Estudios Constitucionales,
Universidad Autnoma De Madrid, 1996.
PORTILLO, JOS M. Los poderes locales en la formacin del rgimen foral.
Guipuzcoa(1812-1850) Leioa: UPV-EHU, 1987
PORTILLO VALDS, JOS M. El Sueo Criollo. San Sebastin: Editorial Nerea,
2006.
RUBIO POBES, CORO. El Siglo XIX ( 1808-1876) En La Historiografa Vasca De Los
ltimos Veinte Aos. Ciudad: Revista Vasconia N34, 2005.
RUBIO POBES, CORO. Fueros Y Constitucin: La Lucha Por El Control Del Poder,
Pas Vasco 1808-1868, Bilbao: Servicio Editorial De La Universidad Del Pas Vasco,
1997.
RUBIO POBES, CORO. La Identidad Vasca En El Siglo XIX, Discurso Y Agentes
Sociales. Madrid: Editorial Biblioteca Nueva, 2003.

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RUBIO POBES, CORO. El fuerismo en el ltimo tercio del Siglo XIX. Madrid: Revista
Cuadernos del Alzate n 19, 1986, pgs. 35-52
VZQUEZ DE PRADA, MERCEDES. Negociaciones Sobre Los Fueros Entre Bizkaia
Y El Poder Central 1839-1877. Bilbao: Biblioteca Histrica Del Pueblo Vasco, Caja De
Ahorros Vizcana, 1984.
VIDAL-ABARCA JUAN, Verastegui Federico, Otazu, Alfonso. Fausto de Otazu a
Iigo Ortes de Velasco. Cartas 1834-1841. Vitoria Gasteiz: Diputacin foral de AlavaArabako Foru Aldundia, 1995. 2 vol.

El Carlismo y la ideologa carlista

El Carlismo es tanto un movimiento, como una ideologa compleja en la que confluyen
diversos movimientos y problemticas, y que en un momento dado se agrupan en torno
al pretendiente Carlos VII. El problema dinstico, el problema religioso, el problema
foral, el antiliberalismo etc...Toda esta problemtica y el curso de los acontecimientos
histricos (revolucin y sexenio democrtico) desembocar en una guerra civil (18731876) mucho ms compleja que las anteriores.
Fuentes secundarias
AROSTEGUI, JULIO. El Carlismo Alavs Y La Guerra Civil De 1870-1876. Madrid:
Diputacin Foral De lava, 1970.
Carles Clemente, Josep. Los Carlistas. Madrid: Ediciones Istmo, 1990.
EXTRAMIANA, JOSE. Historia de las guerras carlistas (2 Vols). San Sebastin: L.
Haranburu Editor, 1980.
GARMENDIA, VICENTE. La segunda guerra carlista, Siglo Veintiuno De Espaa.
Madrid: Editores, 1976.
GARMENDIA, VICENTE. La Ideologa Carlista (1868-1876) En Los Orgenes Del
Nacionalismo Vasco. San Sebastin: Diputacin Foral de Gipuzkoa, 1985.
GARMENDIA, VICENTE; Jaungoicoa Eta Foruac, El Carlismo Vasconavarro frente
a la Democracia Espaola (1868-1872). Bilbao: Servicio Editorial Universidad Del
Pas Vasco, 1999.
MONTERO DAZ, JULIO. El Estado Carlista, Principios Tericos Y Practica Poltica,
Madrid: Editorial Aportes, 1992. Fundacin Luis Hernando De Larramendi.
MUGICA, JOS, Carlistas, Moderados y progresistas: (Claudio Antn de Luzuriaga).
San Sebastian: Biblioteca Vascongada de los Amigos del Pas, l950
X.Ormaetxea

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OYARZUN, ROMN. Historia Del Carlismo. Madrid: Alianza Editorial, 1969.

REAL CUESTA, JAVIER. El Carlismo Vasco, 1876-1900. Madrid:

Ed. Siglo

Veintiuno De Espaa, 1955.

URQUIJO GOITIA, MIKEL. Carlismo Y Guerra En Los Orgenes Del Nacionalismo
Vasco. Bilbao: Revista Muga Num.93, 1995.
URQUIJO, MIKEL. Liberales, carlistas. Revolucin y Fueros vascos en el preludio de
la ltima guerra carlista. (1872-1876). Bilbao: UPV-EHU, 1994
WILHELMSEN, ALEXANDRA. La Formacin Del Pensamiento Poltico Del
Carlismo (1810-1875). Madrid: Ed. Actas, Fundacin Luis Hernando De Larramendi,
1998.

El Nacionalismo y el prenacionalismo
El siglo XIX ha sido llamado con razn el siglo de los nacionalismos, durante l mismo,
y alentado por el movimiento romntico (Herder, Schiller..), se despiertan las
conciencias nacionales y surgen nuevos estados, en unos casos, y problems
nacionales en otros. En el caso del Pas Vasco, la desaparicin del encaje foral
propio del antiguo rgimen da lugar al nacimiento del foralismo tanto en el seno del
carlismo como en el del liberalismo, en ambos casos puede hablarse de
prenacionalismo, y ambas corrientes confluirn posteriormente en el nacimiento del
nacionalismo vasco.
Fuentes secundarias
AIZPURU, MIKEL. Vascfilos Y Bertsolaris, Conformadores Del Nacionalismo Vasco
En El ltimo Tercio Del Siglo XIX. Pamplona: Editorial, 2000. Revista Gernimo De
Ustariz, num. 16.
AIZPURU, MIKEL. La Pluralidad De Vas En La Reformulacin De La Identidad
Vasca En El Siglo XIX. Vitoria-Gasteiz: Revista Estudios Vascos De La Fundacin
Sancho El Sabio Num.15, 2001.
ARANA GOIRI, SABINO. Obras Completas. Buenos Aires: Ed. Sabindarbatza. 1965.
AROSTEGUI, JULIO. La Europa De Los Nacionalismos (1848-1898). Madrid: Ed.
Anaya, 1991.
DU BULAY, F.R.H. An Age Of Ambition, English Society In The Late Middle Ages,
The Viking Press Inc : New York. 1970.

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GELLNER, ERNEST, Naciones y Nacionalismo, (versin espaola de Javier Seto),

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Editorial,

2001,

(Ed,

Original,

Oxford,

Basil

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publishers,1983)
HOBSBAWM, ERIC, Naciones y nacionalismo desde 1780, (traduccin Jordi Beltrn)
Barcelona, Grijalbo Mondadori,1991 (Ed. Original, Cambridge, Cambridge University
Press, 1991, 2 edicin revisada y ampliada 1992)
KAMUSELLA TOMASZ The Politics of Language and Nationalism in Modern
Central Europe. New York: Palgrave Macmillan, 2009.
LLOBERA, JOSEP R. El Dios De La Modernidad, El Desarrollo Del Nacionalismo En
Europa Occidental. Barcelona: Ed. Anagrama, 1996.
NIEVA ZARDOYA, JOS LUIS. La Idea Euskara De Navarra. Bilbao: Fundacin
Sabino Arana, 1999.
NUEZ SEIXAS, XOSE MANUEL. Los nacionalismos en la Espaa contempornea.
(siglos XIX y XX). Barcelona: Hiptesis, 1999.
OLBARRI, IGNACIO. "Un conflicto entre nacionalismos: la cuestin regional In
Espaa, 1808-1939" La Espaa de las Autonomas. Madrid: Espasa y Calpe,1985, pp.
69-147.
SNCHEZ PRIETO, JUAN MARA. El Imaginario Vasco. Barcelona: Ediciones
Internacionales Universitarias, 1993.
SMITH, ANTHONY D., The ethnic origins of Nations. Oxford, Basil Blackwell, 1989.
TORRES XAVIER, "Nacions sense nacionalisme: Ptria i patriotisme a l'Europa de l'
antic Rgim". Recerques, n 28. Barcelona :1994.

Los foralistas vascos

Al hilo del punto anterior, aqu se trata de estudiar los personajes ms representativos
del foralismo vasco, y la interaccin ideolgica y poltica que se dio entre ellos, siempre
con especial referencia a la relacin de los mismos con Ramn Ortiz de Zarate.
Fuentes secundarias
AGIRREAZKUENAGA, J, Y Otros. Diccionario Biogrfico De Los Diputados
Generales, Burcratas Y Patricios De Bizkaia (1800-1876), Bilbao: Editorial, 1995.
Juntas Generales De Bizkaia.
AGIRREAZKUENAGA, JOSEBA. La articulacin poltico-institucional de Vasconia.
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AGIRREAZKUENAGA

JOSEBA

La

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por

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1991).

La cuestin religiosa y los neocatlicos

La cuestin religiosa cobra una especial transcendencia en la segunda mitad del siglo
XIX espaol. El reconocimiento por parte de Espaa del Reino de Italia con la
consecuente aceptacin de la desaparicin de los estados pontificios, las sucesivas
desamortizaciones, la expulsin de los jesuitas, la desaparicin de algunas instituciones
religiosas, y de forma mucho ms importante la Ley de libertad religiosa de 1872,
desencadenan un conflicto ideolgico que causa que muchos liberales moderados se
alen con el movimiento carlista.
Fuentes secundarias
Anteriores a 1900
RICO AMAT, J. La Unidad Catlica. Madrid: Editorial, 1869. Imp. R. Moreno, 1869.
Posteriores a 1900
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Vitoria: Obra Cultural De La Caja De Ahorros De La Ciudad De Vitoria, 1978.
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Neocatolicismo, Dpto. Historia De La Iglesia. Madrid: Centro De Estudios Histricos
C.S.I.C, 1986.

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