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07-11-2014
Luxemburgo

Marius Kohl, brazo ejecutor de Jean-Claude Juncker?

Mikel Arizaleta
Rebelin

Hoy, 6 de noviembre, a las 725 se han editado en el digital del Sddeutschezeitung de modo
premeditado tres artculos por varios periodistas alemanes sobre Luxemburgo y la evasin de
impuestos. Luxemburgo: un pas acogedor o un paraso fiscal? Por la tarde del mismo da apareca
en El Pas un artculo firmado por Luca Abelln e Ignacio Fariza y titulado "Bruselas investigar si
los acuerdos fiscales de Luxemburgo son legales", fruto del acuerdo de ICIJ
Por lo visto Marius Kohl, hombre de 61 aos, jubilado el pasado ao y muy conocido en ciertos
mbitos del Gran Ducado, era apodado "Mr. Ruling", mister resolucin. Dirigi el departamento de
impuestos y tributos de "Socits 6", enclavado en un edificio herrumbroso de cuatro pisos en un
cruce de dos carreteras de direccin nica, no lejos de la estacin del tren. "Mr. Ruling"
es alguien a quien se le conoce bien en el Gran Ducado, tanto en poltica como en el mbito del
asesoramiento y la consulta. En su amplio despacho con ventanal a la calle reciba a los expertos
de la sociedad asesora Procewaterhouse-Coopers (PwC), como prueban los cientos de documentos
fiscales, hasta hace un tiempo secretos, entregados al International Consorcium of Investigative
Journalists (ICIJ)

Las autoridades luxemburguesas son benevolentes. Y un gran ejrcito de asesores sagaces e

ingeniosos est preparado para rebajar la carga impositiva a multinacionales mediante montajes y
estructuras fiscales discutibles, no raramente por debajo del 1%. Los de PwC saban que con Marius
Kohl encontraran el modo. En una presentacin interna a clientes los asesores de PwC describen a
Luxemburgo como un lugar con "autoridades flexibles", "fcilmente contactables" y "dispuestas al
dilogo". La encarnacin de aquellas autoridades era Marius Kohl.

Los asesores de PwC presentaban a Marius Kohl, en nombre de sus clientes, los planes y montajes
de las multinacionales -entre ellas Ikea, Pepsi, Eon, Deutsche Bank, Amazon...- con la esperanza de
encontrar acogida. Y casi nadie quedaba defraudado; tras dos o tres encuentros personales se le
entregaba una solicitud por escrito, a la que Marius Kohl a menudo responda positivamente incluso
en el mismo da. Pueden ser miles las solicitudes que Marius Kohl despach a lo largo de sus 22
aos de servicio, "pocas hasta 54 por da".

El fraude fiscal que slo esta "evasin de impuestos" ha causado en los pases vecinos es
gigantesco. De los documentos onvestigados por primera vez, secretos hasta hoy pero ya
conocidos, sorprende la gran cooperacin -debera decirse con ms propiedad complicidad?- entre
las autoridades de Luxemburgo, encarnadas en Marius Kohl, y las grandes multinacionales. El
descubrimiento de esos pactos fiscales secretos debe resultar en estos momentos especialmente
desagradable para Jean-Claude Juncker, actual Comisario jefe de la Unin Europea, "se enfrenta a la
incmoda situacin de investigar las posibles irregularidades de un marco fiscal bendecido por el
nuevo jefe del Ejecutivo comunitario, Jean-Claude Juncker. Bruselas ha anunciado esta maana que
actuar si los acuerdos fiscales que Luxemburgo firm con centenares de empresas europeas para
aliviar su factura fiscal infringen la normativa europea, que impide las ayudas de Estado cuando
distorsionan la competencia" [1] y a quien precisamente se le considera el co-arquitecto del

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sistema fiscal luxemburgus. En estos momentos debe averiguar y comprobar la amarga queja de
la Unin Europea contra Luxemburgo, debe examinar, por ejemplo, si el tratamiento fiscal de
Amazon y su filial Fiat encaja dentro de las ayudas estatales no permitidas. Y tambin desagradable
porque los agentes han expuesto a la luz lo que Luxemburgo se vena negando durante tiempo: a
entregar a la Unin Europea los documentos necesarios para la clarificacin. Lo que los
luxemburgueses denominan a su base comercial y de negocios concurso o competitividad fiscal los
polticos de la Unin Europea denominan deslealtad intolerable: el pas de hecho se estara
aprovechando de torpedear la poltica fiscal de los pases vecinos y de ese modo conseguir
transacciones para el sector financiero luxemburgus. Y si Suiza provoca dolor de cabeza todava
hiere ms que esto lo haga un pas fundador de la Unin Europea.

Para muchas empresas importantes, ms si son multinacionales, y para algunos individuos evadir
impuestos se ha convertido en deporte nacional. Y resulta difcil que Juncker pueda hacerse el
tonto, silbar al viento y librarse de su responsabilidad ante el largo runrn de paraso fiscal, que se
viene gestando en su pas luego de 20 largos aos de haber sido no solo primer ministro sino
tambin ministro de Finanzas de su pas. En su mandato el pequeo Luxemburgo se convirti el la
gran potencia financiera internacional. Todava en 1980 apenas jugaba papel alguno el sector
financiero y hoy da Luxemburgo, tras USA, pasa por ser el mayor centro financiero del mundo,
donde se viene administrando alrededor de tres billones de euros. Y esto se debe a la legislacin
fiscal extremadamente beneficiosa, es decir a las instituciones y a su prolongado brazo de Marius
Kohl, actuando desde aquel despacho amplio en un cruce de calles de Luxemburgo.

Las casi 28000 pginas de documentos confidenciales han sido examinados a lo largo de seis
largos meses de trabajo por un equipo internacional de ms de 80 periodistas de 26 pases,
coordinado por el International Consortium of Investigative Journalists. Hoy hay ms de 500 pactos
fiscales al descubierto: el piln de actas de Luxemburgo. El ICIJ qued en publicar el 6 de noviembre
de 2014 los casi 550 documentos fiscales pactados entre el 2002 y el 2010, en donde aparecen a la
luz las tretas y trucos empleados, hasta ahora secretos y amparados por el secreto fiscal de
Luxemburgo, por sobre todo las multinacionales, fundando filiales de trasvase en el Gran Ducado
aun cuando sus verdaderos negocios se asentaban en otros pases, para luego trasvasar sus
ganancias a Luxemburgo enmascarndolas como rditos.

Por qu Luxemburgo es un pas mgico, de ensueo? "La estructura luxemburguesa es un camino

para evadir entradas fiscales, es igual de dnde procedan", dice Stephen E. Shay, profesor en
materia de impuestos internacionales en la universidad americana de Harward y antes experto
fiscal en el ministerio de Economa de USA: "Luxemburgo es como un pas mgico". Atrae a todo
bicho viviente. En los documentos se encuentran junto a las mencionadas multinacionales docenas
de otros grandes actores internacionales, la mayora de ellos de USA: Ketchup-Pionier Heinz,
Distribuidor-Apple i Tunes, Procter & Gamble, British American Tobacco, la inglesa Burberry, la
belga Stella Artois... No hay fronteras ni lmites, da igual que se traten de sociedades financieras,
de multinacionales de la industria o de la farmacia, el tema fiscal y la evasin de impuestos lleva a
todos a Luxemburgo.

Los documentos muestran tambin que no slo se aprovechan los inversores privados del entorno,
tambin la Caja de Pensiones de Canad y el Fondo de Pensiones Nacional de Corea del Sur han
creado empresas en el Gran Ducado para aprovecharse fiscalmente de sus negocios inmobiliarios,
al igual que AIG, la multinacional aseguradora de USA controlada por el estado.

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El tesoro documental lo conforman principalmente los denominados Advance Tax Agreements de

casi 350 empresas, elaborados por los asesores de PrincewaterhouseCoopers, y con ello la
constatacin de un tratamiento especial fiscal. Hay empresas luxemburguesas relacionadas con el
Deutsche Bank. Los documentos testifican cmo la multinacional financiera cre durante aos
estructuras complicadas, evitando de ese modo satisfacer a las arcas del estado en media Europa
cientos de millones de dlares por sus negocios inmobiliarios. Por otra parte el Deutsche Bank
actu tambin como prestador de servicios y ayud por ejemplo a una empresa finesa a desviar a
Luxemburgo.

Todos estos montajes se pueden describir perfectamente porque los asesores PwC exponen
detalladamente a la autoridad fiscal luxemburguesa los planes de la respectiva multinacional.
Librndose al final de pagar impuestos por licencias, dividendos, intereses o rentas de capital. Dice
uno de los periodistas del Sddeutschzeitung, "hasta resulta placentero el leer en los papeles cmo
los impuestos regulares empresariales, que en Luxemburgo son de alrededor un 29%, tras el juego
de prestidigitacin de la gente del PwC se desmoronan hasta casi desaparecer". De algo as le o un
da quejarse pblica y amargamente en una conferencia a la actual diputada foral de Hacienda de
Gipuzkoa, Helena Franco. Eso s, todo muy legal! Se crean sociedades filiales, se desvan pagars y
se transforman dividendos en intereses de la noche a la maana y como tales libres de impuestos.
Todo en regla, cuestin de interpretacin! A Juncker se le ha pedido repetidamente que responda a
preguntas precisas relacionadas con la evasin de impuestos via Luxemburgo, ya fuera
personalmente, por escrito o va telefnica. Y sigue sin contestar a la pregunta de en qu medida
conoca l la prctica desenfadada de Marius Kohl. Una vez ms: la actuacin de "Mr. Ruling" en el
Gran Ducado no era ningn misterio y su papel le debiera resulta familiar al exministro de financias
de Luxemburgo, Jeannot Kreck, lo mismo que al sucesor de Juncker como primer ministro, Xavier
Bettel. Tampoco debi ser para Jean-Claude Juncker. El mismo Kohl aclar dialogando con
periodistas del Wall Street Journal que jams le puso pegas o le cuestion ninguno de sus
superiores del ministerio de Finanzas: "Jams recib presin de arriba, jams tuve problema alguno
con Juncker".

Es cierto, parece que nunca antes hubo tanta unanimidad entre los grandes estados europeos para
proceder en contra del dumping fiscal. Pero tambin es cosa cierta que, a la vista de los papeles,
podramos hallarnos ante la demostracin de la sumisin y el servicio colaborador del gobierno de
un pas y de sus estructuras en pro del lucro de multinacionales y de la evasin consentida de
impuestos, cargando cada vez ms el peso del mantenimiento del estado sobre las espaldas de los
ciudadanos ms indefensos, ms honrados y menos "listillos". Y eso clama al cielo. Y en el estado
espaol estamos hasta el moo de prcticas corruptas, de mordidas, de amnistas fiscales, de
corrupcin y colaboracin... Y sera el colmo que tambin el comisario jefe de la Unin Europea
fuera un colaborador en la evasin de impuestos.

Lo malo es que aunque fuera el colmo pudiera ser verdad.

Nota

[1] El Pais, Luca Abelln e Ignacio Fariza, Bruselas investigar si los acuerdos fiscales de
Luxemburgo son legales

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Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative
Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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