AriDos ReciClaDos

Manual de Directrices
para el uso de ridos Reciclados

en Obras Pblicas de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco
Ihobe, 2009
EDITA: Ihobe, S.A.
Sociedad Pblica del Departamento de Medio Ambiente y Ordenacin del Territrio del Gobierno Vasco
DISEO: Dualxj Comunicacin & Diseo
Este documento ha sido elaborado para Ihobe con la colaboracin de la empresa Labein-Tecnalia.
TRADUCCIN: Elhuyar Fundazioa
DEPSITO LEGAL: XXX
Impreso en papel reciclado y blanqueado sin cloro
TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS
No se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperacin de la informacin, ni transmitir parte alguna de esta publicacin, cualquiera que
sea el medio empleado electrnico, mecnico, fotocopiado, grabado, etc. , sin el permiso del titular de los derechos de la propiedad intelectual y del
editor.
Manual de Directrices
para el uso de ridos Reciclados en Obras Pblicas
de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
CONTENIDOS
1. RAZONES Y FINALIDADES DE ESTE MANUAL
1.1. Situacin actual

1.2. Finalidades del manual
4
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2. CONTENIDO Y UTILIZACIN DEL MANUAL
2.1. Manual para incluir ridos reciclados en promociones pblicas

2.2. Catlogo de aplicaciones con rido reciclado
2.3. Gua rpida para la utilizacin/contratacin de rido reciclado en la CAPV
3. DESTINATARIOS DEL MANUAL
6
6
7
3.1. Responsables polticos

3.2. Tcnicos de entidades pblicas (Departamentos de obras)
3.3. Proyectistas
3.4. Constructores
3.5. Plantas de Tratamiento
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8
9
9
9
4. FUNDAMENTOS DE LA COMPRA PBLICA VERDE
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5. QU SON LOS RIDOS RECICLADOS PROCEDENTES DE RCDs
11
5.1. Los residuos de la Construccin y Demolicin

5.2. rido reciclado. Principal producto de la valorizacin de los RCDs
5.3. Valorizacin sde otros componentes del RCD
11
13
14
6. MARCO PARA LA ELABORACIN DE ESTE MANUAL

6.1. Normativa de referencia para la utilizacin de ridos reciclados
6.2. Experiencias identicadas en la utilizacin de rido reciclado y compra verde
6.3. Oferta de rido reciclado en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
7. LOS RIDOS RECICLADOS EN LA CONTRATACIN DE OBRA PBLICA

7.1. Proceso general de contratacin de obra pblica
7.2. Manual para incluir ridos reciclados en promociones pblicas
7.3. Diagrama de ujo
8. CATLOGO DE APLICACIONES CON RIDO RECICLADO

FICHA 01. Restauracin de canteras
FICHA 02. Pistas forestales
FICHA 03. Pistas auxiliares en obras y pistas en vertederos
FICHA 04. Cubiertas planas
FICHA 05. Zanjas
FICHA 06.Terraplenes y rellenos
FICHA 07. Rellenos bajo solera y subbases de secciones peatonales
FICHA 08. Bases de bidegorris
FICHA 09. Rellenos de trasds de muro
FICHA 10. Rellenos que conforman muros
FICHA 11. Explanadas
FICHA 12. Capas de base/susbase de rmes
FICHA 13. Hormign no estructural
FICHA 14. Hormign estructural
9. GUA RPIDA PARA LA UTILIZACIN / CONTRATACIN DE RIDO RECICLADO EN LA CAPV
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10. BARRERAS Y OPORTUNIDADES EN EL SECTOR DE LOS RIDOS RECICLADOS. ANLISIS DAFO 44
presentacin
Desde la Vicenconsejera de Medio Ambiente del Gobierno Vasco y de
su Sociedad Pblica Ihobe se considera imprescindible que la administracin pblica acte como motor ejemplarizante de la sociedad. Ihobe
viene aplicando desde hace varios aos una poltica de contratacin verde
para sus concursos introduciendo criterios ambientales en sus pliegos de
contratacin de los principales suministros, como pueden ser la adquisicin de papel, material de ocina, equipos informticos y omticos,
servicios de imprenta y mobiliario de ocina.
La ejemplaridad del concurso de suministro de mobiliario de ocina realizado en noviembre de 2006 efectuado por Ihobe le hizo merecedeor de
galardn de la Comisin Europea, en el que, junto con el Ayuntamiento
de Barcelona, se le reconoca su experiencia como la mejor prctica de
Compra y Contratacin Pblica Verde.
Esther Larraaga
Consejera de Medio Ambiente
y Ordenacin del Territorio
del Gobierno Vasco
El trabajo desarrollado en el transcurso del tiempo y el mayor grado de

sensibilizacin de las administraciones vascas en temas ambientales ha
propiciado el establecimiento de la estrategia para fomentar en la comunidad del Pas Vasco la Compra y Contratacin Pblica Verde.
Actualmente Ihobe sigue trabajando en la integracin de criterios ambientales y sociales en sus nuevos modelos de pliegos de contratacin de
suministros servicios y en mejorar stos. Todas estas medidas de ambientalizacin se enmarcan adems en el compromiso de esta sociedad pblica por realizar una mejora ambiental continuada a travs de su sistema de
gestin ambiental ISO 14.001 y su sistema de calidad total EFQM.
Este trabajo viene por tanto a cubrir dos necesidades complementarias.
Por un lado constituye una apuesta valiente para desbloquear el mercado
de ridos reciclados procedentes de Residuos de Construccin y Demolicin, y por otro supone una iniciativa adicional, complementaria y anclable a la labor metodolgica de Ihobe en el mbito de la Compra Pblica
Verde.
1 Razones y nalidades
de este manual
Las obras de construccin de infraestructuras, edicaciones de nueva planta y obras de demolicin son
las responsables de la generacin de los Residuos de
Construccin y Demolicin (RCD), que suponen una
corriente de residuos de gran volumen. La actividad
constructora ha superado los niveles de actividad
previstos, y las consecuencias ambientales de tal actividad son insostenibles en las condiciones actuales.
depositados en vertederos autorizados, cuando no en

escombreras ilegales.
En lnea con las directrices marcadas desde Europa,
la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020), en su Meta 2 hace referencia a
la gestin responsable de los recursos naturales y de los
residuos y establece una serie de compromisos orientados a fomentar la reutilizacin, reciclaje y otras formas de valorizacin de los residuos, que contribuyan
a la rotacin de ciclos de materiales.
El impacto ambiental negativo que genera esta corriente de residuos se debe al impacto visual que produce su acopio en vertederos incontrolados o escombreras, al gran volumen que ocupan y el escaso control
ambiental ejercido sobre los terrenos elegidos para el
depsito, junto con el despilfarro de materias primas
que se produce si no se contempla su reciclaje.
El presente manual es una

herramienta que persigue
contribuir a la consecucin
de estos objetivos planteados,
fomentar el uso de ridos
reciclados en las obras
pblicas de la CAPV y
sistematizando su uso
incluyndolos como un
criterio de compra verde en
los pliegos de contratacin.
En el mbito europeo, los Residuos de la Construccin y Demolicin son considerados una corriente
residual prioritaria, debido precisamente a su ingente
volumen de generacin y potencial de reutilizacin,
de forma que el ordenamiento jurdico europeo va
orientado a que la gestin de los residuos sea en este
orden:
Prevencin de la generacin.
Reutilizacin.
Reciclado.
Valorizacin.
Eliminacin tras el adecuado tratamiento.
Los dos factores clave para mejorar el problema en

torno a los RCD son la prevencin de su generacin
y la potencialidad de ser reutilizados, por lo que fomentar la utilizacin de los ridos reciclados es clave
para minimizar los problemas derivados de la generacin masiva de RCDs.
Ms recientemente el II Programa Marco Ambiental

de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco establece
como compromiso conseguir para el ao 2010 la
reutilizacin y reciclaje del 70 % de los Residuos de
Construccin y Demolicin que se generan anualmente en la CAPV.
1.1. Situacin actual
La situacin actual en la Comunidad Autnoma del

Pas Vasco dista mucho de lograr estos objetivos.
Tradicionalmente en la Comunidad Autnoma del

Pas Vasco, los RCD han nalizado su ciclo de vida
Durante el 2007, la produccin de rido reciclado en

la CAPV se situ en torno a las 400.000 toneladas, de
RAZONES Y FINALIDADES DE ESTE MANUAL
Determinar qu expectativas de uso hay para el

rido reciclado.
OBJETIVO II PROGRAMA MARCO

AMBIENTAL2010: RECICLAR EL 70%
Cmo conseguir que en las obras de la administracin pblica se tenga en cuenta el rido reciclado.
de los RCD
Perodo 2007-2010*:
Generacin RCDs estimada 2010: 2.000.000 Tn
Produccin rido reciclado 2007: 400.000 Tn
Por qu es importante utilizar ridos reciclados en

obra?
Produccin rido reciclado objetivo 2010:

1.250.000 Tn
Porque se ahorra en la utilizacin de los recursos

naturales.
La produccin de rido reciclado debe

aumentar un 200%
Porque la valorizacin del residuo evita la incidencia ambiental de su eliminacin.
Consumo de rido reciclado:

Consumo rido reciclado 2007: 200.000 Tn
Porque ayuda a que se realice una gestin racional y jerarquizada de los residuos.
Consumo rido reciclado 2010: 1.250.000 Tn
El consumo de rido reciclado debe

aumentar un 500%
Porque ayuda a cerrar ciclos productivos

Porque la situacin actual en la CAPV es insostenible, por ser el reciclado de los RCD todava
insuciente y el consumo de rido reciclado muy
reducido.
* Basado en estimaciones de produccin de RCD. Los datos

con los que se cuenta son: produccin y consumo de rido
reciclado en 2007.
las cuales, nicamente la mitad se consumi. La otra

mitad qued acopiada en las plantas de tratamiento y
la situacin tiende al colapso de estas instalaciones.
Por qu es importante que la administracin pblica

utilice rido reciclado en sus obras?
Porque la administracin es un importante promotor de obras de diferente tipologa y compromiso y, por tanto, un importante consumidor de
rido.
SITUACIN ACTUAL EN LAS PLANTAS

DE TRATAMIENTO DE LA CAPV
Planta de BTB (Ortuella, BIZKAIA)
Porque debe ser ejemplarizante para el resto del

sector de la construccin.
Planta de Gardelegi (Gasteiz, ALAVA)

Volvas (Bilbo, BIZKAIA)
Porque tiene capacidad de activar la demanda de

rido reciclado.
Mientras, el consumo anual aproximado de rido de

cantera en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
ronda los 17.000.000 toneladas, con lo que el consumo de rido reciclado representa nicamente un
2.35 % del consumo total de rido de cantera en la
CAPV.
Porque dispone de los mecanismos legales de contratacin para incluir el material en sus obras.
Introduccin del R.D. 105/2008 por el que

se regula la produccin y gestin de RCD
() cabe destacar que, en aquellas obras en que
las administraciones pblicas intervengan como
promotores, se establece que stas debern
fomentar las medidas para la prevencin de
residuos de construccin y demolicin y la utilizacin
de ridos y otros productos procedentes de su
valorizacin.
1.2. Finalidad del manual

Qu se pretende con este manual?
Exponer para qu aplicaciones constructivas
puede utilizarse rido reciclado hoy en da (entendiendo la calidad del rido que se genera actualmente en las plantas de tratamiento).
2 Contenido y utilizacin
del manual
El presente manual pretende ser de ayuda para la
toma de decisiones a la hora de incluir ridos reciclados en las promociones de obra pblica.
agentes implicados y los resultados que se obtienen

en funcin de alternativa elegida.
Formato: Tablas y diagrama de ujo. Se presenta
una tabla por cada fase de la promocin pblica;
contratacin de la redaccin del proyecto, redaccin del proyecto, contratacin de la ejecucin de
la obra y ejecucin de la obra. En el diagrama de
ujo se presenta la misma informacin esquematizada con el n de que el usuario tenga una nocin
del proceso global.
Para ello, se proporcionan a lo largo del documento

nociones bsicas sobre la procedencia de los ridos
reciclados, la normativa de referencia asociada a la
utilizacin de estos materiales, la situacin actual en
la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y la forma
de incluir criterios de compra verde de ridos reciclados en los procesos de contratacin.
El manual persigue dos objetivos en paralelo: por
un lado, difundir y dar a conocer la potencialidad
de reutilizacin de los ridos procedentes de RCDs,
para lo cual las herramientas que se proporcionan
contemplan todas las posibles aplicaciones con ridos
reciclados en promociones pblicas, y por otro lado,
se pretende plasmar la situacin actual en la CAPV,
particularizando las posibles aplicaciones y frmulas
de contratacin para los ridos que actualmente se
producen en las plantas de tratamiento de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
Ubicacin: Apartado 7.2 del presente manual.
De forma ms concisa el manual contiene tres herramientas que permitirn a los usuarios conocer las
aplicaciones constructivas en las que pueden utilizarse ridos reciclados, la forma de incluir criterios en
los pliegos de contratacin y la combinacin de ambas para los ridos reciclados de los que se dispone
actualmente en la CAPV.
Formato: Tablas, una por cada aplicacin. Las

aplicaciones que e estudian en este catlogo son las
siguientes:
2.2. Catlogo de aplicaciones

con rido reciclado
Descripcin: Aplicaciones constructivas identicadas en las que pueden utilizarse ridos reciclados, normativa de referencia y consideraciones
tcnicas para la utilizacin del material.

FICHA 3. Pistas auxiliares en obras y pistas en
vertederos
2.1. Manual para incluir ridos

reciclados en promociones pblicas
FICHA 5. Zanjas
FICHA 6. Terraplenes y rellenos
FICHA 7. Rellenos bajo solera y subbases de
secciones peatonales
Descripcin: Directrices y recomendaciones para

incluir ridos reciclados en cada una de las etapas
de las que consta la promocin pblica. Se exponen las alternativas para incluir ridos reciclados,
recomendaciones para incluir en los pliegos, los

CONTENIDO Y UTILIZACIN DEL MANUAL
Para la utilizacin de las herramientas:
Para aquellos usuarios del manual interesados en

conocer nicamente las aplicaciones en las que
pueden utilizarse ridos reciclados y la normativa de referencia, se recomienda consultar directamente el catlogo de aplicaciones.

Ubicacin: Apartado 8 del presente manual.
Para aquellos usuarios interesados en saber cmo

y en qu fases de la promocin pblica pueden
utilizarse ridos reciclados debern consultar el
Manual para incluir ridos reciclados en obras
pblicas. Este manual proporciona una serie de
recomendaciones en funcin de la aplicacin y
del material disponible, por lo que resulta indispensable consultar en primera instancia en el
catlogo de aplicaciones (en el propio manual se
hace referencia a la consulta de otros documentos).
2.3. Gua rpida para la utilizacin/

contratacin de rido reciclado en la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco
Descripcin: posibles aplicaciones y recomendaciones de contratacin particularizado para los
ridos reciclados que se obtienen actualmente en la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
Los usuarios que de forma rpida quieran conocer cules son las posibilidades de utilizacin
en la CAPV se recomienda consultar Las recomendaciones para la utilizacin/contratacin
de rido reciclado en la Comunidad Autnoma
del Pas Vasco. Se ha comentado que este documento en formato tabla es una sntesis de los
documentos anteriores particularizada para los
ridos producidos en la CAPV. Para ampliar
esta informacin se recomienda consulten las
otras dos herramientas.
Formato: Tabla.
Ubicacin: Apartado 9 del presente manual.
Dentro de la complejidad de los procesos de contratacin de obra pblica se ha intentado simplicar al
mximo la forma de utilizacin de las herramientas
de este manual.
Las tres herramientas mencionadas estn ntimamente relacionadas y enlazadas por lo que no se entenderan unas sin otras.
1. Manual para incluir

ridos reciclados
en promociones
pblicas
2. Catlogo
de aplicaciones
Manual de directrices
para el uso de ridos
reciclados en obras pblicas
de la CAPV
3. Recomendaciones
para la utilizacin/
contratacin de rido
reciclado en la CAPV
Figura 1: Interrelacin entre las tres herramientas que proporciona este manual.
3 Destinatarios del manual

Esta manual proporciona una serie de directrices o
recomendaciones que pretenden fomentar el uso de
ridos reciclados en obra pblica mediante los procesos de contratacin.
3.1. Responsables polticos

El papel de los responsables polticos o decisores ltimos de una entidad pblica reside en la potestad para
adquirir compromiso a nivel institucional.
Si bien est orientada a los tcnicos de organismos

pblicos que redactan los pliegos de contratacin, al
asemejarse a un proceso de compra pblica verde hay
otros agentes implicados, para los cuales este manual
puede ser de utilidad, como:
Las entidades pblicas juegan un papel ejemplarizante importante y deben tomar la iniciativa en la adquisicin de compromisos ambientales, de forma que
sirva de referente en el sector.
Responsables polticos.
Desde las Direcciones de obra, hay un rechazo generalizado a la utilizacin de los ridos reciclados, por
lo que el fomento del material a nivel institucional es
necesario para que el resto de agentes implicados en
el proceso se sientan respaldados.
Tcnicos de entidades pblicas

(Departamentos de Obras).
Proyectistas.
Constructores.
Plantas de Tratamiento.
3.2. Tcnicos de entidades pblicas

(Departamentos de obras)
En la construccin debe
imperar el ahorro de
recursos naturales.
Es tarea de todos los agentes
implicados potenciar el uso
de ridos reciclados.
El manual est orientado principalmente a los tcnicos de los departamentos de obras de entidades pblicas, por ser agentes directamente responsables de
establecer los criterios de contratacin y adjudicacin
en los pliegos.
Las tres herramientas de este manual servirn de ayuda a la hora de conocer para qu aplicaciones, cmo
y en qu fases de la una promocin pblica pueden
incluirse ridos reciclados.
Se incorpora tambin un anlisis sencillo en funcin
de la etapa en que se encuentre: planteamiento de
proyecto, contratacin de la redaccin del proyecto,
redaccin del proyecto, contratacin de la ejecucin
de la obra y ejecucin de la obra.
En el siguiente cuadro se muestra las obligaciones
que el Real Decreto 105/2008 de RCDs establece en
relacin al uso de ridos reciclados.
DESTINATARIOS DEL MANUAL
Fomento de la prevencin y de la utilizacin de productos procedentes

de la valorizacin de residuos de construccin y demolicin, por parte de las
administraciones pblicas
Disposicin adicional segunda del R.D. 105/2008 por el que se regula la produccin y gestin de RCD
1. Prevenir la generacin: que en la fase de proyecto de la obra se tengan en cuenta las alternativas de
diseo y constructivas que generen menos residuos en la fase de construccin y de explotacin, y aquellas
que favorezcan el desmantelamiento ambientalmente correcto de la obra al nal de su vida til.
2. Ahorro en la utilizacin de recursos naturales: fomentarn que en las obras pblicas se contemple en
la fase de proyecto las alternativas que contribuyan al ahorro en la utilizacin de recursos naturales,
en particular mediante el empleo en las unidades de obra de ridos y otros productos procedentes de
valorizacin de residuos.
3. Sobre la minimizacin de la generacin de RCD y la utilizacin de productos procedentes de la
valorizacin de residuos: en la contratacin pblica se fomentar la menor generacin RCD, as como la
utilizacin en las unidades de obra de ridos y otros productos procedentes de valorizacin de residuos.
4. Sobre la contratacin pblica de la Administracin del Estado, que en la denicin de prescripciones
tcnicas de los contratos pblicos tendr en consideracin la menor generacin de RCD y entre los
criterios de adjudicacin, las medidas de prevencin y reutilizacin o reciclado de RCD y las de utilizacin
de productos procedentes de valorizacin de residuos.
que el sector de la construccin adopte decisiones y

posturas cada vez ms comprometidas con el medio
ambiente.
3.3. Proyectistas
El presente manual puede ser tambin de utilidad
para los proyectistas y arquitectos que disean las
propuestas a los concursos pblicos de forma que
diseen soluciones que integren, por este orden, la
prevencin, reutilizacin, reciclado y valorizacin de
los residuos.
3.5. Plantas de Tratamiento

Estas chas de aplicaciones tienen voluntad de indicar las caractersticas especcas del rido reciclado
que ms condicionan su utilizacin para distintas
aplicaciones, entre otras cosas, para que sirva de referencia a los suministradores del material, que depuran ao tras ao su proceso de produccin para
alcanzar un producto ms competitivo.
El manual puede ser referente para identicar las

aplicaciones que pueden disear utilizando rido
reciclado. Por otra parte, facilitar la denicin de
ofertas licitadoras que respondan de una manera ms
ajustada al llamamiento de las administraciones y de
los reclamos de una sociedad cada vez ms concienciada, que exigen un diseo segn los principios referentes a jerarqua de gestin de RCD, de ahorro en la
utilizacin de recursos naturales y de utilizacin de
productos valorizados de residuos.
Las indicaciones de este manual, pueden orientar a

los responsables de las plantas de tratamiento, hacia
donde orientar sus esfuerzos para mejorar la calidad
actual de los ridos reciclados que producen.
Los responsables polticos deben alcanzar compromisos
institucionales que respalden y fomenten el uso de ridos
reciclados.
Los tcnicos de los departamentos de obras de entidades
pblicas deben fomentar el uso de rido reciclado mediante
la utilizacin y contratacin en sus propias obras.
Los proyectistas y arquitectos deben disear soluciones que
utilicen ridos reciclados y minimicen la generacin de RCDs.
Las empresas constructoras tienen que estar predispuestas
a la utilizacin de ridos reciclados en sus obras y realizar
una adecuada planicacin y gestin de los residuos que se
generarn en la obra (Plan de gestin de residuos).
Los responsables de las plantas de tratamiento deben
adaptar sus productos a la demanda del mercado y asegurar
la calidad de los mismos llevando a cabo una mejora
continuada del proceso de produccin del rido reciclado.
3.4. Constructores
Para las empresas constructoras que liciten a los concursos para la ejecucin de obras de entidades pblicas, el manual servir de referencia para identicar las
aplicaciones que pueden ejecutarse utilizando rido
reciclado.
Adems, facilitar la denicin de ofertas licitadoras
que respondan de una manera ms ajustada al llamamiento de las administraciones y a los reclamos de
una sociedad cada vez ms concienciada, que exigen
4 Fundamentos de la
compra pblica verde
La Compra y Contratacin Pblica Verde (CCPV) es la
compra o contratacin de bienes y servicios considerando no slo los criterios econmicos o tcnicos de
los productos, servicios u obras a contratar, sino tambin el comportamiento ambiental de los mismos.
La denicin comn europea de Compra y Contratacin Pblica Verde (CCPV), incluida en la Comunicacin de la Comisin Europea sobre CCPV es la
siguiente:
Los aspectos ambientales estn relacionados con los

materiales y productos usados o adquiridos, los mtodos y procedimientos en la ejecucin de los contratos y el comportamiento ambiental de proveedores y
de los propios fabricantes.
La Compra y Contratacin
Pblica Verde es un proceso
mediante el que autoridades
pblicas y semipblicas
deciden adquirir productos,
servicios, obras y contratos
en los sectores especiales
con un impacto ambiental
reducido durante su ciclo de
vida en comparacin con los
productos, servicios, obras
y contratos en los sectores
especiales con la misma
utilidad bsica que si se
hubieran adquirido de otro
modo.
10
5 Qu son los ridos

reciclados procedentes
de RCDs
El rido Reciclado es el material granular resultante
del tratamiento de materiales inorgnicos utilizados
previamente en la construccin.
cilla tcnica y escasa entidad constructiva y econmica, que no suponga alteracin del volumen,
del uso, de las instalaciones de uso comn o del
nmero de viviendas y locales, y que no precisa
de proyecto rmado por profesionales titulados.
Es el principal producto de valorizacin de los Residuos de Construccin y Demolicin, obtenido a partir de la parte ptrea de estos residuos.
Se considerar parte integrante de la obra toda instalacin que d servicio exclusivo a la misma, y en la
medida en que su montaje y desmontaje tenga lugar
durante la ejecucin de la obra o al nal de la misma
(plantas de machaqueo, de fabricacin de hormign,
grava-cemento o suelo-cemento, de prefabricados
de hormign, de mezclas bituminosas, de encofrados,).
5.1. Los residuos de la Construccin

y Demolicin
Residuos de Construccin y Demolicin (RCD) se
conocen habitualmente como escombros.
No se incluyen:
Se considera RCD cualquier sustancia y objeto que,

cumpliendo la denicin de Residuo*, se genere en una
obra de construccin o demolicin.
Si bien, desde un punto de vista conceptual, la denicin de RCD abarca cualquier residuo que se genere
en una obra de construccin y demolicin, en el mbito de la planicacin (II Plan Nacional de Residuos
de Construccin y Demolicin 2007 2015) y de regulacin (Real Decreto 105/2008 por el que se regula la
produccin y gestin de los residuos de construccin
y demolicin) de RCD, se suelen excluir:
5.1.1. Origen de los RCDs

La Obra de Construccin y Demolicin consistir
en:
La construccin, rehabilitacin, reparacin, reforma o demolicin de un bien inmueble, tal
como un edicio, carretera, puerto, aeropuerto,
ferrocarril, canal, presa, instalacin deportiva o
de ocio, as como cualquier otro anlogo de ingeniera civil.
Las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas. El motivo de la exclusin es

que pueden y deben ser reutilizadas en la misma
obra, en una obra distinta, o en una actividad de
restauracin, acondicionamiento o relleno, con
lo que el potencial impacto ambiental negativo
de dichos residuos puede evitarse con una adecuada planicacin de las obras.
La realizacin de trabajos que modiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo, tales
como excavaciones, inyecciones, urbanizaciones
y otros anlogos.
Los residuos que estn regulados por una legislacin especca, cuando no se presenten mezclados con otros RCD (como, por ejemplo, los
residuos de aceites industriales usados, de los
residuos de envases, neumticos fuera de uso, de
las pilas y bateras, etc.)
La obra menor de construccin o reparacin domiciliaria, en un domicilio particular, comercio,

ocina o inmueble del sector servicios, de sen* RESIDUO: ver el artculo 3.a) de la Ley 10/1998 de Residuos.
11
Manual de Directrices para el uso de ridos Reciclados en Obras Pblicas

Los residuos regulados por la Directiva 2006/21/

CE relativa a la gestin de residuos de industrias
extractivas.
5.1.3. Legislacin y compromisos

para los RCDs
En el mbito europeo, los RCD se consideran como
una corriente prioritaria de residuos dada su ingente
volumen de generacin y potencial valorizacin de los
recursos embebidos. Se recogen, especcamente, en
el captulo 17 de la lista Europea de Residuos (orden
MAM/304/2002) y la legislacin comunitaria de
referencia es la Directiva 2006/12/CE de 5 de abril
de 2006 relativa a los residuos.
5.1.2. Composicin de los RCDs

La mayor parte de los RCD se pueden considerar
inertes o asimilables a inertes. En general, los RCD
estn compuestos principalmente de materiales de
naturaleza ptrea, en porcentajes que varan entre el
75% y 95% en la mayora de los casos. Dicha fraccin
ptrea constituye la base material para la produccin
de ridos reciclados. El resto de materiales reciclados
o recuperados con valor (madera, metales) tienen su
propia dinmica de mercado. Por su parte, los plsticos y rechazos bien se valorizan energticamente,
bien se destinan a vertedero.
En el marco estatal, en estos momentos est vigente

el II Plan Nacional de residuos de construccin y demolicin (II PNRCD) en el marco del Plan Nacional
Integrado de Residos (PNIR) 2007-2015. Adems,
Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, regula la
produccin y gestin de los RCD, y tiene como objeto
fomentar, por este orden, la prevencin, reutilizacin,
reciclado y otras formas de valorizacin de los RCD,
entre los que se sita, obviamente, la valorizacin del
RCD a travs de la produccin de rido reciclado.
Segn se remarcaba ms arriba, la mayor parte de los

residuos que se generan en actividades de construccin y demolicin no suelen revestir caractersticas
de peligrosidad, pero hay que tener en cuenta que
su recogida de forma no selectiva puede provocar la
contaminacin de los residuos en su conjunto, lo que
impide someterlos a un aprovechamiento apropiado.
Entre los materiales y sustancias que pueden encontrarse entre los RCD y que pueden tener alguna caracterstica de peligrosidad cabe destacar los aditivos
de hormign (inamables), adhesivos, msticos y sellantes, emulsiones alquitranadas, envases que hayan
contenido disolventes, pinturas y adhesivos, etc.
En el mbito de la Comunidad Autnoma Vasca, la

Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible
(2002-2020), en su Meta 2 hace referencia a la gestin
responsable de los recursos naturales y de los residuos
y establece una serie de compromisos orientados a
fomentar la reutilizacin, reciclaje y otras formas de
valorizacin que contribuyan a la rotacin de ciclos de
los materiales. En ese contexto, el II Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco 2007-2010 establece como compromiso, conseguir, con horizonte el ao 2010, la reutilizacin y
reciclaje del 70% de los RCD generados en la CAPV.
REAL DECRETO DE RCD
LISTA EUROPEA DE RESIDUOS
Separacin del RCD en fracciones

R.D. 105/2008, por el que se regula
la produccin y gestin de los RCD
Captulo 17: RCD

Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero
17 01 Hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos
Hormign
17 02 Madera, vidrio y plstico
Ladrillos, tejas, cermicos
17 03 Mezclas bituminosas, alquitrn de hulla y otros productos

alquitranados
Metal
17 04 Metales (incluidas sus aleaciones)
Vidrio
17 05 Tierra (incluida la excavada en zonas contamindas), piedras

y lodos de drenaje
Plstico
17 06 Materiales de aislamiento y materiales de construccin que

contienen amianto
Otros
17 08 Materiales de construccin a partir de yeso

17 09 Otros residuos de construccin y demolicin
12
Madera
Papel y cartn
QU SON LOS RIDOS RECICLADOS PROCEDENTES DE RCDs
El Real Decreto 105/2008 arriba citado, que sienta las

bases del rgimen jurdico que aplica a esta corriente
residual a nivel estatal, ser transpuesto a travs de un
decreto vasco que regule la gestin de estos residuos
en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
Segn los datos de las plantas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, el rido reciclado producido
representa ms del 90% (en peso) del RCD de entrada en planta, siendo el resto de fracciones minoritarias.
El rido reciclado es, igual que el rido natural o el articial, un material granular utilizado en la construccin. Las caractersticas bsicas que denen las caractersticas del material sern las mismas que se utilizan
para los ridos naturales (granulometra, contenido
en materia orgnica y sales solubles, equivalente de
arena, coeciente de los ngeles, ndice de lajas, etc.),
con alguna diferencia propia de su naturaleza, como
la naturaleza heterognea de sus componentes.
5.2. rido reciclado. Principal

producto de la valorizacin de los
RCDs
Es el reciclado, entre las diferentes opciones de gestin de residuos, la opcin preferente en el caso de los
RCD, dado que la mayor parte de esta corriente residual necesita de tratamientos previos que proporcionen productos reciclados de calidad que garanticen
la reincorporacin de los materiales a nuevos ciclos
productivos. En el caso del rido reciclado, el ciclo
productivo se cierra utilizando el producto valorizado obtenido a partir del residuo de la obra de construccin o demolicin en el mismo tipo de actividad.
Adems de los tipos de rido reciclado 1 a 5 distinguidos en la UNE 146131:2003 ridos para capas
granulares y capas tratadas con conglomerantes hidrulicos para su uso en capas estructurales de rmes, es
habitual referirse a:
OBRA DE CONSTRUCCIN
O DEMOLICIN
Generacin
de residuos
RCD
Reutilizacin
Demolicin selectiva
Separacin en origen
RIDO
RECICLADO
Tierras
de excavacin
RCD1
Generacin
de productos
RCD2
con Normativa
Especfica
PLANTA DE TRATAMIENTO
Peligrosos
Madera
Generacin
de productos
Otros ciclos
productivos
Gestores
autorizados
Otros ciclos
productivos
Metal
Rechazo:
(papel, cartn,
plstico, )
Otros ciclos
productivos
Valorizacin
energtica
Eliminacin
en vertedero
Figura 2: Ciclo cerrado de los residuos de la construccin y demolicin.

NOTA: para ver las caractersticas tcnicas del AR producido actualmente en la CAPV, consulte el apartado Fundamentos para
elaborar este manual: oferta de AR.
13

UNE 146:131 ridos para capas granulares y capas tratadas

con conglomerantes hidrulicos para su uso en capas estructurales de rmes
(ANEXO A)
Tipo 1: rido reciclado procedente del tratamiento de RCD, con contenido en productos CERMICOS > 90% en
peso.
Tipo 2: rido reciclado procedente del tratamiento de RCD, con contenido en productos HORMIGN > 90% en
peso.
Tipo 3: rido reciclado procedente del tratamiento de RCD, con contenido en productos PTREOS > 90% en
peso.
Tipo 4: rido reciclado procedente del tratamiento de RCD:
4-A: Mezclas de cermicos, hormign y ptreos en otros porcentajes.
4-B: Mezclas de Tipos 1, 2, 3 y 4-A con ridos naturales.
4-C: Mezclas de Tipos 1, 2, 3, 4-A y 4-B con ridos articiales.
Tipo 5:
5-A: Mezclas de Tipos 1, 2, 3, 4 con proporciones > 10% en peso de materiales BITUMINOSOS.
5-B: Mezclas de Tipos 1, 2, 3, 4 con proporciones < 10% en peso de materiales BITUMINOSOS.
Las aplicaciones para las que el rido reciclado se ha

utilizado con xito son muchas y variadas.
rido reciclado de hormign: que se obtiene

mayoritariamente a partir de RCD de hormign.
rido reciclado cermico: que es el que se obtiene por procesamiento de material predominantemente cermico.
Obtencin de ridos reciclados que garanticen la viabilidad tcnica y medioambiental de su aprovechamiento en diferentes aplicaciones constructivas.
rido reciclado de mezcla bituminosa/asfalto: que se obtiene a partir del material obtenido
por el fresado de rmes antiguos.
Las aplicaciones de los ridos reciclados en el sector

de la construccin pueden ser tan amplias como las
de los ridos naturales, siempre y cuando aqullos
cumplan las especicaciones normativas y de calidad
requeridas en cada aplicacin. La calidad del rido
reciclado se aproximar a la del rido natural, ms
cuanto mayor sea la intensidad de la demolicin selectiva.
rido reciclado mixto: compuesto por RCD de

hormign y cermicos.
La nueva Instruccin de Hormign Estructural, por
ejemplo, exige rido reciclado de hormign para fabricar hormign reciclado, que puede llegar a constituir hasta un 20% del rido grueso.
5.3. Valorizacin de otros

componentes del RCD
Los componentes que en distintas proporciones podrn integrar el rido reciclado podrn ser:
Hormign, productos de hormign, mortero.
5.3.1. Metal
ridos no tratados, piedra natural.
Estos residuos cuentan con cauces completamente

aanzados para su reciclado, utilizndose como materia prima en la industria siderrgica o en las fundiciones. Su aprovechamiento es total.
Piezas para fbrica de albailera de arcilla

(ladrillos y tejas).
Materiales bituminosos.
Vidrio.
Material otante en volumen.
Otros: Materiales cohesivos (arcilla y suelo),
metales (ferrosos y no ferrosos), madera,
materia plstica, caucho no otante, yeso.
EN 933-11: Ensayos para determinar las propiedades geomtricas de los ridos. Ensayo de clasicacin de los componentes del rido
reciclado grueso.
14
QU SON LOS RIDOS RECICLADOS PROCEDENTES DE RCDs
VALORIZACIN DE OTRAS FRACCIONES DE RCD

METAL
RECICLAJE: Materia prima para la industria siderrgica o fundicin
MADERA
RECICLAJE: Viruta para la fabricacin de tableros aglomerados

VALORIZACIN ENERGTICA: Biomasa para la obtencin de energa
* Nuevos desarrollos: componentes de aislamiento, pantallas acsticas
PAPEL Y CARTN
RECICLAJE: Materia prima para la industria papelera

VALORIZACIN ENERGTICA: Materia prima para la obtencin de energa
PLSTICOS
RECICLAJE: de determinados tipos de plstico. Muy complicado en la situacin

actual
VALORIZACIN ENERGTICA: Materia prima para la obtencin de energa
YESO
Nuevos desarrollos:
- regulador de fraguado de cementos
- paneles de cartn-yeso (pladur)
La razn es que los residuos de papel o cartn son

biodegradables y debe ponerse en prctica una estrategia de desvo de residuos biodegradables de los
vertederos para evitarse la emisin de gases de efecto
invernadero desde los vertederos, desviando los residuos biodegradables a otros tratamientos.
5.3.2. Madera
Opciones: 1 RECICLADO- 2 VALORIZACIN
ENERGTICA- 3 VERTEDERO
Estos residuos pueden y deben dirigirse al reciclado,
dado que existe una infraestructura de recogida y tratamiento, aunque sta puede ser mejorada. Aquellos
residuos de madera para los que no exista una opcin tcnica o econmicamente viable de reciclado,
deberan dirigirse a valorizacin energtica antes que
a vertedero, segn la estrategia de desvo de residuos
biodegradables de los vertederos, buscando una reduccin de emisin de gases de efecto invernadero,
y aprovechando el contenido energtico del residuo
cuya valorizacin energtica sustituye el consumo de
fuentes de energa no renovables.
5.3.4. Plsticos
Opciones: (RECICLADO)- 1 VALORIZACIN
En el caso de los residuos de plstico, las posibilidades de reciclado son al da de hoy limitadas, por lo
que la decisin de si debe priorizarse la valorizacin
energtica frente a la eliminacin en vertedero depender fundamentalmente de la disponibilidad de
plantas autorizadas para su valorizacin energtica y,
unido a ello, de las distancias de transporte desde los
centros de generacin hasta dichas plantas.
5.3.3. Papel y cartn

Opciones: 1 RECICLADO- 2 VALORIZACIN
La opcin preferente en el caso de los residuos de
papel y cartn es el reciclaje, mediante su utilizacin
como materia prima en el sector papelero.
Cuando su reciclado no sea posible o ambientalmente conveniente, la prioridad debera ser la valorizacin energtica frente a la eliminacin en vertedero.
15
6 Marco para la elaboracin

de este manual
Los pilares en los que se fundamenta este manual y
que han servido para elaborar las chas de aplicaciones y recomendaciones de contratacin son tres:
determinadas aplicaciones, todos los parmetros tcnicos exigidos por la normativa, y como contrapartida, hay experiencias que demuestran que aun en esas
condiciones de no cumplimiento, el material resulta
vlido.
Experiencias de las que se tiene constancia con

uso de rido reciclado.
Normativa que regula los materiales que pueden utilizarse en aplicaciones constructivas.
Ante esta situacin, el manual proporciona informacin y recomendaciones bajo dos perspectivas:
Los productos de rido reciclado de los que se

dispone actualmente.
La situacin actual en la CAPV, con las posibles aplicaciones para las que los ridos reciclados
cumplen normativa y las correspondientes recomendaciones para su inclusin en pliegos de contratacin.
Como se viene explicando a lo largo del manual, el

objetivo perseguido es fomentar el uso del rido reciclado en las obras pblicas que se ejecuten en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y sistematizar su
uso, incluyendo la utilizacin de este material como
un criterio de compra verde en los pliegos de contratacin. Para ello, habr que tener en cuenta las caractersticas particulares de cada obra, pero siempre
dentro de un marco general que en continuo cambio.
Situacin ideal futura, teniendo en cuenta todas las posibles aplicaciones con ridos reciclados,
incluso aquellas con mayores requerimientos.
EL MANUAL INTEGRA DOS

PERSPECTIVAS:
Por un lado, la mayor parte de la normativa tcnica

que determina los materiales que pueden utilizarse
en las distintas aplicaciones constructivas no profundiza en los requerimientos propios exigibles al rido
reciclado. Por otro lado, los ridos reciclados que actualmente se generan en la CAPV no cumplen, para
1. Situacin actual en la Comunidad Autnoma

del Pas Vasco
2. Situacin ideal futura
Los pilares que denen las posibilidades de utilizar
y contratar ridos reciclados; normativa/oferta
de rido reciclado/experiencia, estn en continuo
cambio.
NORMATIVA: contenidos cada vez ms
especcos referentes al ridos reciclado.
Normativa
de referencia
OFERTA DE RIDO RECICLADO:

- mejora gradual del rido reciclado fabricado
en plantas, debido a la mejor separacin
en origen y a la optimizacin del proceso
productivo en planta.
- mejora de la infraestructura para la gestin de
RCD: mejora de la disponibilidad geogrca
del material.
Experiencia
en el uso
de rido reciclado
Oferta de rido
reciclado
EXPERIENCIA: la experiencia en distintas

aplicaciones aanzar el uso del material y
conferir mayor solidez a este mercado.
Figura 3: Fundamentos para la elaboracin de

este manual.
16
MARCO PARA LA ELABORACIN DE ESTE MANUAL
que () la necesidad de aprovechamiento y/o reutilizacin de residuos, subproductos, materiales de demolicin de rmes, pavimentos y hormigones, etc., tendente
al ahorro de recursos naturales y a la minimizacin de
los impactos ambientales, aconsejan una revisin de los
artculos correspondientes a capas de rmes y pavimentos de carretera.
6.1. Normativa de referencia para la

utilizacin de ridos reciclados
La normativa bsica consultada para la elaboracin
del manual ha sido:
PG-3 Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales de Obras de Carreteras y Puentes.
EHE Instruccin de hormign estructural.
Previamente, la Orden FOM/1382/02, de 16 de

mayo, por la que se actualizan otros artculos del
PG-3 (relativos a la construccin de explanaciones,
drenajes y cimentaciones) tambin sealaba que ()
la aparicin de nuevos materiales y tcnicas constructivas () aconseja la revisin de las especicaciones relativas a la construccin de explanaciones, drenajes y
cimentaciones.
Norma para el dimensionamiento de rmes de

la red de carreteras del Pas Vasco.
Norma 6.1-I.C. Secciones de rme de la Instruccin de Carreteras.
Normas armonizadas para ridos para el marcado CE (segn la Directiva 89/106/CEE de
productos de construccin).
Estas actualizaciones del PG-3, de todos modos, permiten el uso de los materiales secundarios en algunas
aplicaciones, pero sin desarrollar ninguna condicin
especca para el material. En estos casos se somete
su aprobacin bsicamente a que el material propuesto cumpla lo exigido al material habitual y a que sus
caractersticas sico qumicas aseguren la estabilidad
futura del conjunto.
6.1.1. Norma para el dimensionamiento

de rmes de la red de carreteras
del Pas Vasco
En primer lugar conviene resaltar la posibilidad
generada de que la Norma de Firmes del Pas Vasco
desarrolle un anejo especco referente al rido reciclado, para reglar el uso de este material tanto para
explanadas mejoradas, como para bases y subbases,
como para capas intermedias y capas de rodadura.
Este Anejo explicitara la posibilidad de utilizar este
material y concretara las especicaciones tcnicas
propias del material para estos usos. La claricacin
de las exigencias ayudara a aanzar las bases del uso
del rido reciclado en la construccin de carreteras.
Actualmente no existe, ni a nivel autonmico ni a
nivel nacional, una referencia normativa especca al
respecto.
6.1.3. Marcado de ridos

El planteamiento de las normas europeas armonizadas sobre ridos tambin ha sido parecida a la del
PG-3 hasta recientemente. En estas normas armonizadas se inclua una nota que deca: los requisitos de
esta norma europea se basan en la experiencia obtenida
con los tipos de ridos de los que se conoce su forma de
empleo. Se debera tener cuidado cuando se considere el
uso de ridos de otras procedencias de los que no se tenga experiencia de uso, por ejemplo, ridos reciclados y
ridos procedentes de determinados subproductos industriales. Estos ridos, que deben satisfacer todos los requisitos de esta norma europea, pueden tener que cumplir
otras caractersticas que no se incluyen en el Mandato
M125 y que no son de aplicacin a la generalidad de los
ridos con experiencia de uso, ().
6.1.2. PG-3 Pliego de Prescripciones

tcnicas generales para obras
de carreteras y puentes
Los dos Planes Nacionales de Residuos de Construccin y Demolicin (I Plan 2001-2006 y II Plan 20072015, I PNRCD y II PNRCD respectivamente) han
impulsado la introduccin del rido reciclado en parte del articulado que conforma la versin actual del
PG-3. En concreto, la Orden FOM/891/2004, de 1
de marzo, por la que se actualizan determinados artculos del Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales
para Obras de Carreteras y Puentes, relativos a rmes
y pavimentos, introdujo algunos cambios debido a
En abril de 2008 se ha actualizado una de las normas de ridos, en concreto la norma UNE-EN 13242
ridos para capas granulares y capas tratadas con
conglomerados hidrulicos para uso en capas estructurales de rmes. En ella, la nota anterior se ha
sustituido por otra que actualiza el alcance de la norma para los ridos reciclados, indicando que () los
17

ridos reciclados se incluyen en las normas, existiendo

para ellos normas de mtodos de ensayo especcas que se
encuentran en estado avanzado de elaboracin ().
ciclados ha sufrido, y la que, previsiblemente, en los

subsiguientes aos sufrir.
Adems, esta norma determina algunas cuestiones

especcas para los ridos reciclados (denominacin
y frecuencia de ensayo de algunas caractersticas).
6.2. Experiencias identicadas

en la utilizacin de rido reciclado
y compra verde
6.1.4. Instruccin de hormign

estructural. EHE
La experiencia que se adquiera en el uso de rido reciclado y la posible diversicacin de usos ampliar
los horizontes actuales. Los lmites posibles estn
bastante claros, al optar a ser utilizado en todas las
aplicaciones en que se utiliza el rido convencional.
En los casos en que se demuestre que el rido reciclado cumple todos los requisitos relevantes para la
aplicacin, podr regularse en normativa, y de este
modo ser normalizarlo.
En lo que se reere a la utilizacin del rido reciclado para fabricacin de hormign, tambin se estn
produciendo grandes avances. La nueva EHE incluye
un anejo especco referente a hormign reciclado,
hasta ahora inexistente, en el que se indica que Se dene a los efectos de este Anejo como hormign reciclado
(HR), el hormign fabricado con rido grueso reciclado procedente del machaqueo de residuos de hormign.
Para su aplicacin en hormign estructural, este Anejo
recomienda limitar el contenido de rido grueso reciclado
al 20 % en peso sobre el contenido total de rido grueso.
Con esta limitacin, las propiedades nales del hormign
reciclado apenas se ven afectadas en relacin a las que
presenta un hormign convencional, siendo necesaria,
para porcentajes superiores, la realizacin de estudios
especcos y experimentacin complementaria en cada
aplicacin. (.)
En general, podra decirse que las aplicaciones podrn diversicarse en la medida en que pueda alcanzar mayores compromisos o se realicen nuevos usos
del material.
Algunas aplicaciones hasta ahora innovadoras, como
el hormign fabricado a partir de rido reciclado, que
es una aplicacin de un gran compromiso, estn en
proceso de normalizacin. La nueva EHE incluye el
Anejo sobre Hormign Reciclado, antes mencionado,
que resulta un hito muy relevante para el material.
La fabricacin de hormign no estructural con rido
reciclado se est estudiando a nivel prenormativo y,
como las condiciones de utilizacin de rido reciclado
sern previsiblemente menos estrictas que las impuestas para fabricar hormign estructural, puede ser una
aplicacin ms sencilla en su implantacin. Adems,
el mercado de elementos prefabricados de hormign
no estructural presenta muchas opciones (baldosas,
adoquines, bordillos, tejas, tubos, mobiliario urbano,
pantallas acsticas, pozos de registro, conductos, )
La limitacin a la proporcin de rido reciclado que

se puede utilizar y a su tipologa es bastante alta, pero
cabe destacar que, a nivel prenormativo, se est investigando sobre el hormign no estructural fabricado
con rido mixto, tanto para prefabricacin como para
hormigonado in situ, que previsiblemente ser menos exigente que el anterior.
6.1.5. Regulacin ambiental

En paralelo a la actualizacin de la normativa tcnica,
el uso de productos valorizados de residuos en aplicaciones constructivas merece una reexin adicional
sobre la posible incidencia medioambiental de ste.
Para ello, se espera que se genere un instrumento
regulador, a nivel autonmico, para aplicaciones de
materiales valorizados en contacto con el suelo, que
contemplar, entre otros, los ridos reciclados que
provienen de los RCD.
De todos modos, hay que tener presentes mltiples

aplicaciones que, tanto en el mbito de la CAPV
como en un mbito nacional, se estn llevando a cabo
con muy buenos resultados.
En concreto, en el marco del proyecto sobre RCD
que Ihobe ha impulsado durante el 2008, la Sociedad Pblica VISESA adquiri el compromiso de desarrollar una experiencia piloto, integrando compra
pblica verde y utilizacin de rido reciclado en obra,
que a continuacin tambin se presenta.
Con todo lo expuesto, queda patente la evolucin que

en pocos aos la normativa relativa a los ridos re-
18
Se exponen a continuacin varios ejemplos de obras en las que se han utilizado

ridos reciclados
EXPERIENCIA: EXPERIENCIA PILOTO DE VISESA

LOCALIZACIN: BILBAO
ENTIDAD PBLICA: Sociedad Pblica VISESA
APLICACIN: Relleno trasds muro y relleno subbase bajo solera
ESTADO DE LA OBRA: Fase nal
DESCRIPCIN DE LA APLICACIN
rido reciclado mixto (5-40 drenante)
en relleno de trasds
rido reciclado mixto (0-40) en subbase

bajo solera
MATERIAL EMPLEADO
rido reciclado mixto de dos granulometras distintas (Volbas):
drenante para el trasds (5-40)
(0-40) para la subbase
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN PARA LA UTILIZACIN DEL MATERIAL

No hubo procedimiento de contratacin previo en el que se incluyese el material. Durante la ejecucin de la
obra se plante la posibilidad de utilizar el rido reciclado.
Visesa est trabajando para incluir en sus pliegos generales de contratacin criterios que obliguen al uso de
ridos reciclados para estas aplicaciones.
EXPERIENCIA: DESDOBLAMIENTO DEL VIAL DE ENEKURI

LOCALIZACIN: BILBAO
ENTIDAD PBLICA: Diputacin Foral de Bizkaia (Obras Pblicas)
APLICACIN: Explanadas - muros verdes
ESTADO DE LA OBRA: Finalizada
Se emplearon:
4.500 Toneladas en explanadas
3.000 Toneladas en muros verdes
MATERIAL EMPLEADO
El material empleado fue el de la planta de VOLBAS, que se encuentra anexa a la zona en la que se ejecuta
la obra.
Se utiliz rido reciclado seleccionado de hormign (0-40).

No hubo procedimiento de contratacin previo en el que se incluyese el material.
Durante la ejecucin de la obra se decide utilizar el material.
19

EXPERIENCIA: ANILLO VERDE CICLISTA DE MADRID

LOCALIZACIN: MADRID
ENTIDAD PBLICA: Ayuntamiento de Madrid. Dpto de obras y espacios pblicos
APLICACIN: Base de va ciclista
ESTADO DE LA OBRA: Finalizada
Utilizacin de rido reciclado para la capa de base de rme de zahorra articial.
MATERIAL EMPLEADO
105.000 toneladas de zahorra articial procedente de RCD (hormigones).

No hubo procedimiento de contratacin previo.
Para evitar incertidumbres sobre la homogeneidad se lleg a un acuerdo con la planta suministradora para
fabricar el material de una vez.
RESULTADOS
Parmetros diferenciados del rido natural (coeciente de los ngeles).
Resultados satisfactorios.
Iniciativas de administraciones pblicas en el fomento de rido reciclado:

Cdiz. Junio de 2007
La empresa Inte-RCD Baha, participada por la empresa pblica EGMASA (Junta

de Andaluca) ha reutilizado 16.000 t de rido reciclado para la mejora de vas
pecuarias
MEDIO AMBIENTE MEJORA LAS VAS PECUARIAS DE CADIZ CON MATERIAL RECICLADO
DE LA CONSTRUCCIN
Andaluca, 14 de junio de 2007
La empresa Inte-RCD Baha, participada por la empresa pblica Egmasa, ha reutilizado ya 16.680
toneladas de residuos de obras y demoliciones
La Consejera de Medio Ambiente utiliza en la actualidad material reciclado procedente de los residuos de la
construccin para la adecuacin y mejora de las vas pecuarias en la provincia de Cdiz. Entre estos trabajos
destacan los que se llevan a cabo en Puerto Real y en el Corredor Verde Dos Bahas, en los trminos municipales
de Medina-Sidonia y Benalup.
Las actuaciones estn siendo ejecutadas por la empresa pblica Egmasa, que participa en la rma Inte-RCD
Baha, encargada del reciclaje de los materiales residuales de obras y demoliciones. Hasta el momento, esta rma
ha empleado 5.500 toneladas de estos residuos para la mejora de la va pecuaria de Puerto Real, proyecto que
nalizar en seis meses y en el que se utilizarn otras 11.000 toneladas de material reciclado.
Este material es preparado en las instalaciones que Inte-RCD Baha tiene en El Chaparral, en el trmino
municipal de Chiclana de la Frontera (Cdiz), donde se procede a su tratamiento a travs de la separacin, cribado
y machaqueo de los escombros. Desde principios de este ao, esta sociedad mixta ha reutilizado 16.680 toneladas
de residuos de construccin y demolicin.
Dentro de su programa de fomento del reciclaje, Egmasa participa en otras sociedades dedicadas al tratamiento
de escombros como RCD Huelva y Alcorec, ubicada en la comarca sevillana de Los Alcores. Con estos proyectos
se pretende consolidar en Andaluca un tejido empresarial en el sector de la gestin de residuos, adems de
implantar un modelo que permita garantizar el reciclaje de este tipo de desechos. Este modelo fue premiado en
2006 por la Asociacin Espaola de Gestores de Residuos de Construccin y Demolicin (GERD) en la modalidad
de proyecto ms relevante en gestin de residuos de la construccin.
FUENTE: Consejera de Medio Ambiente, Junta de Andaluca
20
Las nuevas directrices del Real Decreto de RCD y las

nuevas disposiciones autonmicas que en transposicin del Real Decreto se denan en la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco, propiciarn posiblemente
un aumento de las infraestructuras de tratamiento de
RCD. Esto propiciar el que exista un mercado de
rido reciclado que pueda abastecer obras dispersas
en todo el territorio.
El 5% de los ridos en obras contratadas

por la Generalitat Valenciana procedern
del reciclaje de inertes de construccin
CONSTRUIBLE.es - 21/02/2007
El conseller de Territorio y Vivienda, Esteban
Gonzlez Pons, ha anunciado que el 5% de los
ridos que se empleen en obras contratadas por la
Administracin tendrn que proceder del reciclaje de
inertes de construccin y demolicin.
Se trata de una iniciativa de gran calado ambiental,
ha explicado Gonzlez Pons, que har posible
valorizar un residuo que hoy por hoy est en
vertederos y lo convertir en una materia prima
perfectamente vlida, aprovechando el potencial
de la actual red de plantas de tratamiento para
clasicar y preparar estos residuos, que dispondran
nalmente de un mercado de retorno.
El Conseller ha anunciado esta medida en la
inauguracin del Encuentro de Trabajo sobre Nuevo
Rgimen Jurdico de Subcontratacin en el sector
de la Construccin, organizado por el Grupo Activa
de recursos humanos, la empresa Ernst & Young
Abogados, Correos, el peridico Levante-EMV y la
Fundacin de Estudios Burstiles y Financieros.
Esteban Gonzlez Pons ha detallado que, con esta
medida cerraremos el ciclo con evidentes ganancias
medioambientales; De este modo, el efecto ms
visible sera el de la reduccin de residuos, ya que
con el porcentaje jado de inertes de reciclaje para
obra pblica, el 90% de los escombros que genera
actualmente la construccin y la demolicin en la
Comunitat Valenciana podran reutilizarse.
Esta medida permitir, asimismo, ofrecer una
respuesta ecoeciente de ahorro energtico que
reducira el nmero de vertederos clandestinos y
mejorara, a corto y medio plazo, nuestro paisaje, ha
subrayado Esteban Gonzlez Pons.
El conseller de Territorio y Vivienda ha valorado,
en relacin con esta iniciativa, que la apuesta
por el medio ambiente, tambin en el sector de la
construccin, es una apuesta ganadora. Innovacin
y competitividad son en este sentido un factor clave
para sobrevivir en la sociedad global.
Por otro lado, pueden esperarse mejoras en cuanto

a la calidad del rido fabricado en las plantas. Debe
tenerse en cuenta que el RCD producido en las
obras de construccin y demolicin deber separarse en las fracciones previstas en la normativa y en el
correspondiente plan de gestin de RCD, cuando la
cantidad generada de cada fraccin supere un cierto
umbral. Esta separacin de fracciones facilitar que
el rido reciclado fabricado en plantas de tratamiento
contenga menos impurezas y sea de mejor calidad, al
margen del proceso de tratamiento que la planta utilice para su produccin.
Adems cabe destacar que los procesos de fabricacin de RCD de las plantas actuales estn inmersos
en una mejora contina.
Por tanto, tanto la disponibilidad del material como
la calidad de ste podrn mejorar, posibilitando aplicaciones que actualmente por alguna o ambas razones resultan imposibles.
6.3.1. Plantas de tratamiento de RCD

en la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco
Economa y Ecologa, principios compatibles

Con esta nueva iniciativa de la Conselleria de
Territorio y Vivienda se completa y enriquece la
poltica de contratacin verde impulsada por el
Gobierno Valenciano en la compra de bienes y
servicios por parte de la Administracin, adems
de convertirse en un buen ejemplo de cmo hacer
compatibles la economa y la ecologa, ha subrayado
el conseller.
Las tres plantas jas de tratamiento que actualmente

estn en funcionamiento en la CAPV son (por antigedad):
BTB
Volbas
Gardelegi
6.3. Oferta de rido reciclado en la

Comunidad Autnoma del Pas Vasco
La tipologa de los productos de rido reciclado que

actualmente se ofertan son:
seleccionado de hormign 0-40
Actualmente la oferta de rido reciclado en la CAPV

es reducida. Al margen de las plantas mviles que
se utilizan normalmente para reutilizar en la propia
obra el rido fabricado a partir de RCD producido
por demolicin o excavacin en la obra, slo existen
tres plantas jas en funcionamiento actualmente.
mixto 0-40
mixto 5-40
no 0-5
21

NOMBRE DE LA PLANTA: BTB, S.A.

SITUACIN: Ortuella (Bizkaia)
DESCRIPCIN DEL PROCESO
El material de entrada a la planta es normalmente residuo mezclado y muy mezclado incluyendo madera,
plsticos, metal y cartn.
1. El material llega a la tolva de alimentacin.
2. Pasa al molino triturador la fraccin > 60 mm.
3. Se junta con la fraccin menor que no ha pasado por el molino.
4. Desde la bandeja parte una cinta transportadora que incorpora un imn para recoger los
materiales frricos.
5. Desemboca en una cinta reversible que se mueve en dos sentidos diferentes.
6. Hacia la primera criba: si los residuos son >70 mm. Vuelven al molino.
7. Hacia la segunda criba: si los residuos son < 70 mm.
8. En la zona de triaje se separan las maderas, plsticos, no frricos, etc. Mediante una soplante.
9. Desde la segunda criba el material de tamao menor de 10mm se transporta hacia la tolva de
mezcla.
10. Desde la criba, el residuo mayor de 40mm vuelve al molino.
11. Desde la criba, el residuo comprendido entre 10 y 40 mm va al primer cicln.
12. En el cicln, mediante aire se aspira el polvo y restos ligeros y se separa de la fraccin ms
pesada.
13. Desde el primer cicln, el residuo pasa por un segundo electroimn, posteriormente por un
segundo cicln, y se lleva a la tolva de mezcla. El grueso se hace pasar por un separador
hidrulico para separar las fracciones ligeras que permanecen
14. Se obtienen en la tolva de salida o mezcla as fracciones de diferentes granulometras. Una vez
homologado se reutilizar como subbase en la realizacin de carreteras. Se ha instalado un
separador por infrarrojos de yeso para mejorar la calidad del producto nal.
El porcentaje de rechazos del material entrante asciende al 5% del peso total, siendo la madera y frricos
aprovechables y yesos y plstico enviado a vertedero.
Una vez nalizado el proceso, se obtienen dos productos; un rido seleccionado Todo-uno 0/40 procedente
de hormign, y un rido mezclado heterognea 0/40, con 1,2% mximo contenido en yeso y 0,3% mximo
contenido en M.O.
Material de partida
Molino de impacto
Fraccin frrica extrada
Mezcla heterognea
0/40 nal
CANTIDAD DE RCDs TRATADAS (2007): 160.000 Tm.

CANTIDAD DE RIDOS VENDIDOS (2007): 51.000 Tm.
TARIFAS
1. Tarifas entrada: RCD Hormign 8,80 /Tm ; Escombro derribo seleccionado - 10,50 /Tm; Escombro
derribo sin seleccionar (max. 10% plstico/madera) - 16,50/Tm.
2. Precios de venta: rido 0/40 procedente de Hormign - 4,5 /Tm; rido procedente de escombro heterogneo - 1,00 /Tm.
22
NOMBRE DE LA PLANTA: VOLBAS, S.A.

SITUACIN: Alto de Enekuri- Erandio (Bizkaia)
El residuo recibido en planta es un residuo mezclado y muy mezclado, con un porcentaje de rido del 92% en
peso, siendo el resto madera, frricos, plsticos y yeso en menor medida. Un 3 % son productos recuperables (frricos, madera, papel) y un rechazo a vertedero que asciende al 5%. La salida se separa en diferentes
productos dependiendo del material de origen (seleccionado o mezclado) y de la granulometra:
Serie ZR: Material de granulometra continua (0-40 mm) procedente del tratamiento de fracciones residuales donde predomina mayormente el escombro de hormign, con prcticamente ausencia de M.O. o
yeso.
Serie AR: Material de granulometra continua (5-40 mm) procedente del tratamiento de fracciones residuales de escombro mezclado, con abundante contenido en materia orgnica (madera y plsticos) y
yeso.
Serie FR: Material granular no (<5 mm) generado como consecuencia de separar inicialmente la fraccin na del escombro de partida.
El acopio de RCD se realiza en dos espacios; uno destinado al escombro mezclado o muy mezclado y otra
zona para tratar residuo seleccionado mayoritariamente procedente de estructuras de hormign y piedra
natural. La lnea de tratamiento de escombro mezclado o muy mezclado se divide en dos partes: una en la
que se procesa la fraccin 0-100 mm y otra en la que se trata la mayor de 100 mm. Los residuos almacenados se depositan en una tolva de alimentacin. De esta tolva nace una cinta transportadora que lleva los
residuos hasta el trmel para su trituracin. Mediante golpeo y rotacin se fragmenta el escombro ptreo
toda vez que se realiza una primera seleccin, separando los residuos en fracciones menores de 100 mm y
mayores de 100 mm.
La fraccin menor de 100 mm sale del trmel por una cinta transportadora y tras un separador magntico,
es conducida a una criba donde se hace una nueva separacin a 40 mm. Los fragmentos por encima de 40
mm se transportan hasta un separador de aire, donde se separan plsticos y otros materiales ligeros. Los
fragmentos por debajo de 40 mm se conducen hasta una criba de aire. En esta criba se separa la fraccin
na de la que obtenemos la serie FR (<5 mm) del resto de la fraccin granulomtrica (en dos cortes: 5-15
mm y >15 mm).
La fraccin mayor de 100 mm sale del trmel pasando por un separador de aire. En l se separan por un
lado los plsticos, y por otro los materiales ms pesados, como ptreos y maderas. La fraccin ms pesada
pasa por una cabina de triaje diseada para separar madera, residuos peligrosos y metales no frricos. Un
electroimn situado a continuacin separa los metales frricos y el resto de material ptreo pasa a travs
de un molino impactor. Este molino vuelve a separar los materiales en fracciones de ms de 40mm y de
menos de 40 mm.
El escombro pasa al molino impactor y mediante cintas y cribas se obtiene una fraccin continua de 0 a 40
mm, cuya calidad depender del material origen.
Lnea de separacin manual
Contenedores
para separacin manual
Tolva de salida de ridos
rido reciclado Serie ZR
CANTIDAD DE RCDs TRATADAS (2007): 108.833 Tm.

CANTIDAD DE RIDOS VENDIDOS (2007): 51.500 Tm.
TARIFAS
1. Tarifas entrada: Hormign limpio (8,2 /Tm); Tipo A (15,6 /Tm); Tipo B (135 /camin); Pladur/Tierra
(250-300 /Tm). La tarifa B se aplica cuando el camin lleva materiales ligeros: plsticos y maderas
preferentemente.
2. Precios de venta 2007 (IVA no incluido): 0.8 1.3 /Tm.
23

NOMBRE DE LA PLANTA: UTE RCD Gardelegui

SITUACIN: Gardelegi- Alava
El residuo recepcionado es mezclado o muy mezclado, conteniendo madera, metal, plstico y yeso de tabiquera, (no aceptndose pladur u otros compuestos de yeso). El 92% en peso del escombro recibido es material ptreo reciclable. Tras el proceso, nicamente un 3% es enviado a vertedero. En principio el proyecto
contemplaba separar el rido reciclado obtenido en cuatro tipos de producto por granulometra y calidad del
producto de entrada pero se desech la idea.
El centro cuenta con dos zonas de tratamiento y en la que primero se separan los residuos y posteriormente
se trituran. La etapa inicial, para clasicacin y limpieza de los materiales tratados, est dotada de un trmel de cribado para la seleccin mecnica, seguida de una cabina para seleccin manual donde se extraen
las fracciones de rechazo de madera, cartn, plsticos, etc. Adems se cuenta con un cicln separador de
impurezas ligeras y un electroimn para separar los frricos.
Tras esta etapa de separacin, viene la etapa de machaqueo y cribado. Se compone, en primer lugar, de un
molino primario de impactos. Tras l un separador magntico para la extraccin de frricos embebidos en
hormign (principalmente armados), una criba vibrante y un molino secundario de impactos. Se obtienen
nalmente productos diferenciados por granulometra: 0/40 y 40/60 mm.
Material de partida
Lnea de separacin manual
Fraccin de rechazo de madera
Producto Todo-uno 0/40 nal
RCDs TRATADOS (2007): 182.000 Tm (Mayo-Diciembre)

RIDOS VENDIDOS (2007): 97.587 Tm*
TARIFAS
1. Tarifas (IVA no incluido): RCD Seleccionado (4,52 /Tm); RCD Mezclado (8,14 /Tm); RCD muy mezclado
(11,75 /Tm); RCD con RPs (27,13 /Tm); RCD con madera (18,09 /Tm).
2. Precios de venta 2007 (IVA no incluido): 0-40 mm (3,15 /Tm); 40-60 mm (4,41 /Tm).
24
0,35
Contenido en yeso (%SO4Ca2 H2O)

NTL 115/99
25
5,1
58
32
15
99,3
Limpieza supercial del rido

grueso (%) UNE 146130-2000
Equiv. de arena (%)

UNE-EN 933-8-2000
Desgaste de los ngeles (%)

UNE-EN-1091,2,98
Indice de lajas (%) UNE-EN 933-3-97
Caras de fractura (%)

UNE-EN-933-5:99
21,76-27,76
41-81
2,31-11,75
0,85-5,40
0,91-1,32
Gardelegi
99,2
17
33
77
3,2
0,9
97,3-103
0,36
0,94
0,55
Volvas
Cimiento
terraplen > 5
Explanada > 20/40
< 0,2
< 0,2
B
G
V
B
G
V
B
G
V
Suelo
seleccionado
Cimiento
terraplen > 5
< 0,2
< 0,1
Suelo
adecuado
B
G
V
B
G
V
B
G
V
Cimiento
terraplen > 3
<5
< 1 (=yeso)
<2
Suelo
tolerable
B
G
V
B
G
V
B
G
V
B
G
V
Ncleo
terraplen > 3
<5
<5
Suelo
marginal
B
G
V
B
G
V
B
G
V
B
< 0,5 (contacto
G
cemento)
V
B
G
<2
V
B
T00 a T1 > 40 G
V
B
T00 a T2 < 30 G
V
B
G
> 35
V
B
T00 y T0 =100 G
V
T3,T4
y Arc. < 35
T2 a T4
Arc. > 35
<1
Zahorra
T1 y T2 Arc
T00 y T0 >75
PARMETROS EN FUNCIN DEL USO DEL SUELO
B
G
V
B
G
V
B
G
V
B
G
V
Resto > 50
Arc. T3 a T4
> 30
* La siguiente tabla debe tomarse como una referencia orientativa de las caractersticas del material. En ningn caso se asegura a travs de este manual que dichos valores sean los correspondientes al material
ofertado por cada planta en todo momento.
0,91
Contenido azufre total (% SO2)

UNE-EN 1744-1999
47-126,3
0,98
% sales solubles NTL 114/99
CBR UNE 103502
0,62
% materia orgnica UNE-103-204
BTB
PARMETROS DE RIDOS
DE PLANTAS
B
G
V
B
G
V
Se muestran en la siguiente tabla* algunos datos tcnicos de los ridos reciclados que se producen actualmente en las plantas en funcionamiento de la CAPV. En concreto, son
parmetros controlados en el artculo 330 Terraplenes y 510 Zahorras del PG-3. Se ha sealado, en cada caso, si se cumple (verde) o no se cumple (rojo) cada exigencia:
6.3.2. Resultados tcnicos del rido reciclado de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
7 Los ridos reciclados

en la contratacin de obra
pblica
Para determinadas aplicaciones constructivas, principalmente de rellenos, los ridos reciclados cumplen
los requerimientos normativos pertinentes y por tanto pueden utilizarse en las obras de la misma forma
que los ridos naturales.
En este lnea, una de las principales novedades que

incorpora la nueva ley de contratos del sector pblico (Ley 30/2007) es la previsin de mecanismos que
permitan introducir en la contratacin pblica consideraciones de tipo social y medioambiental, congurndolas como condiciones especiales de ejecucin
del contrato o como criterios para valorar las ofertas.
No obstante, hay mltiples factores que afectan a que

este material no se utilice de forma indistinta al rido
natural como pueden ser reticencias de las Direcciones
de obra por desconocimiento, falta de experiencias,
falta de respaldo institucional y normativo etc.
Los contratos de obras permiten tener en cuenta consideraciones ambientales desde las fases ms tempranas de su tramitacin, ya que permiten la incorporacin de criterios ambientales no slo en el producto
nal que sera la propia obra, sino tambin en el diseo y estudio del proyecto y en la ejecucin material
de las obras.
Determinar el uso de rido

reciclado desde los mismos
pliegos de condiciones de los
concursos de obra pblica es
Indispensable para garantizar
su aplicacin.
7.1. Proceso general de contratacin

de obra pblica
En cualquier promocin pblica, el proceso que va,
desde la concepcin de una obra hasta su ejecucin,
es largo en general y pueden distinguirse varias etapas, que, se pueden reducir a:
Sobre todo, en un contexto

de ausencia de normativa
tcnica especfica y de ciertas
reticencias ante el origen del
material.
1. La identicacin de la necesidad de realizar

una actuacin.
2. La redaccin del proyecto.
3. La ejecucin de la obra.
En general, la administracin pblica contrata tanto
la redaccin del proyecto como la ejecucin de la obra
y es ah donde, segn los principios de la compra verde, pueden introducirse prescripciones que fomenten
u obliguen el uso de ridos reciclados frente a los
ridos naturales. Es, por tanto, en los contratos de
consultora y asistencia tcnica y en los contratos
de obra donde se introducirn criterios relacionados
con el uso del rido reciclado.
Por este motivo esta gua impulsa la inclusin de criterios de compra verde con ridos reciclados en los
pliegos de contratacin y fomenta as su uso de forma
sistemtica, para aquellas aplicaciones para las que el
material cumpla los requerimientos normativos.
26
LOS RIDOS RECICLADOS EN LA CONTRATACIN DE OBRA PBLICA
Por otra parte, hay que tener en cuenta que los procesos de contratacin de la administracin pblica son
complejos. Por una parte, porque interaccionan la
administracin pblica, como parte contratante, y los
distintos agentes privados (bsicamente redactores
de proyectos que licitarn por redactar el proyecto,
y constructores, que ofertarn por ejecutar la obra),
y es importante que las dos partes conozcan la problemtica de residuos de construccin y demolicin
actual y las posibilidades de utilizacin del rido reciclado.
Por otra parte, la contratacin exige completar todo

un proceso que consta de varias fases:
1. La preparacin del objeto del contrato.
2. Redaccin de los pliegos.
3. Seleccin de los candidatos y adjudicacin del
contrato.
4. Ejecucin del contrato.
El siguiente diagrama sintetiza las fases de la contratacin dentro de cada etapa de las que consta la
promocin pblica, indicando adems el organismo
o empresa que acta en cada fase o etapa.
FASES DE PROMOCIN
PBLICA
Contratacin
de la redaccin
del proyecto
Identificar
necesidad
de obra
FASES DE CONTRATACIN
Entidad pblica
PREPARACIN
DEL OBJETO DEL CONTRATO
Entidad pblica
REDACCIN DE LOS PLIEGOS

DE CONTRATACIN
Entidad pblica
PRESENTACIN DE OFERTAS
Empresa licitadora
Redaccin
del
proyecto
ADJUDICACIN A LA OFERTA
ECONMICAMENTE MS VENTAJOSA
Entidad pblica
Entidad pblica
o empresa
adjudicatoria
PREPARACIN
DEL OBJETO DEL CONTRATO
Entidad pblica
REDACCIN DE LOS PLIEGOS

DE CONTRATACIN
Entidad pblica
PRESENTACIN DE OFERTAS
Empresas
licitadoras
ADJUDICACIN A LA OFERTA
ECONMICAMENTE MS VENTAJOSA
Entidad pblica
Ejecucin
de la obra
Contratacin
de la ejecucin
de la obra
Agentes implicados
Entidad pblica
Figura 4: Etapas de la promocin pblica y fases de la contratacin de cada una de ellas.
27

La fase de diseo es crtica y en muchos casos determinante en el condicionamiento del uso ltimo del
material. La determinacin del uso de rido reciclado
desde los mismos pliegos de condiciones de los concursos de obra pblica es un elemento deseable para
garantizar su aplicacin. Sobre todo, en un contexto de ausencia de normativa tcnica especca y de
ciertas reticencias ante el origen del material, esta va
puede ser efectiva. Aun as, hay que tener en cuenta
diversas consideraciones.
Con todo esto la entidad pblica que est plantendose por primera vez la utilizacin de ridos reciclados en sus obras debera hacerse las preguntas que se
exponen a continuacin, para conocer su situacin,
antes de iniciar el proceso.
7.1.1. Condiciones para la utilizacin

de ridos reciclados en obras
Cuando una entidad pblica decide apostar por
utilizar o fomentar el uso de ridos reciclados en sus
obras deber tener en cuenta los siguientes aspectos.
La fase de diseo es
determinante y condiciona los
trminos y materiales con los
que se ejecuta la obra.
1. Distancia al punto de suministro

de rido reciclado
Comprobar que las plantas de suministro de ridos
reciclados se encuentran a una distancia ptima del
lugar en el que se ejecutar la obra y que por tanto
las costes de transporte del material a la obra sern
razonables y asumibles.
El condicionamiento del uso

de rido reciclado desde los
pliegos de contratacin de la
fase de proyecto exige una
serie de condicionantes que
actualmente no siempre se
cumplen.
Es importante tener en cuenta que por norma general las plantas que suministran rido reciclado, recepcionan RCDs y que una forma de optimizar costes de
transporte sera aprovechar un camin para la aportacin del material a la obra y proceder a la correcta
gestin de residuos inertes generados en su obra.
La tendencia tiene que ir

orientada a que las partidas
con ridos reciclados queden
incluidas en la Memoria
de Proyecto, aunque debe
estudiarse con detenimiento
cada procedimiento de
contratacin.
2. Calidad del material

Evaluar la calidad de los materiales que disponen las
plantas de suministro de ridos reciclados que estn
en el rea de inuencia de su obra.
Transporte de RCD's
generados en la obra
a planta
de tratamiento
autorizada
El condicionamiento del uso de rido reciclado

desde los pliegos de condiciones exige que se pueda
garantizar el suministro del material en el volumen
y caractersticas ajustada a la obra en cuestin. En
funcin de los contextos geogrficos y a causa de
la ubicacin de las plantas de reciclaje, esto puede
no ser factible. De manera que esta inclusin en
los pliegos debe estudiarse para cada promocin
pblica particular.
Transporte de rido
reciclado
de la planta
de tratamiento
a la obra
Figura 5: Ciclo de transporte rido reciclado/RCD

de obra a planta de tratamiento respectivamente.
28
Una vez cuente con el catlogo de productos disponibles es necesario comprobar para qu aplicaciones
de su obra, el material reciclado del que se dispone
cumple requerimientos normativos (ver catlogo de
aplicaciones, apartado 8 del presente manual).
los tres condicionantes y por tanto pueda ser utilizado en la obra, a pesar de no estar incluido desde la
fase de proyecto.
Con respecto al condicionante de la distancia, en la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco hay actualmente tres plantas de tratamiento que suministran
material reciclado, dos de ellas en el entorno de Bilbao y otra en Vitoria-Gasteiz, por lo que hay una supercie importante del territorio que quedara fuera
del rea de inuencia de estas instalaciones. Destacar
que el umbral de distancia desde la fuente de suministro de material hasta la obra suele ser de 20-25
Km para edicacin e infraestructuras lineales y unos
50 Km para aplicaciones forestales.
3. Aseguramiento del suministro

del material
Para aquellas aplicaciones identicadas para las cuales el material es vlido hay que asegurarse de que
dispondr de la cantidad de material necesario para
la ejecucin de la obra.
7.1.2. Etapas de la promocin pblica

en que se pueden incluir criterios
de compra de rido reciclado
Se ha llevando a cabo un estudio para determinar

la necesidad de infraestructuras de tratamiento de
RCDs en la CAPV. Los criterios que denen el diseo de este mapa de infraestructuras establecen que
ningn municipio est situado a ms de 25-30Km
de una planta de gestin de RCDs. Por lo que puede
predecirse que el factor de la distancia a puntos de
suministro de rido reciclado pueda no ser crtico en
los prximos aos.
En la gura 4 se muestra de forma esquemtica las

etapas de las que consta una promocin pblica y los
procesos de contratacin que se dan el algunas de dichas etapas.
Ya se ha comentado que una forma de asegurar y fomentar el uso de ridos reciclados en obra, es determinar en la memoria del proyecto la partida en la que
se utilizar el material reciclado. Este es el procedimiento que se emplea en la compra verde, para incluir
criterios ambientales en los contratos de obras.
En cuanto a la calidad de los materiales, que actualmente se obtienen en estas tres plantas de tratamiento son vlidos para una serie de aplicaciones determinadas, (ver catlogo de aplicaciones, apartado 8 del
presente manual).
No obstante, el condicionamiento del uso de rido

reciclado desde la fase de proyecto exige que se garanticen las tres condiciones mencionas distancia,
calidad y suministro.
Un marco normativo incipiente con el que se pretende regular el sector y fomentar la separacin en origen
de los RCD, unido a los esfuerzos de las plantas de
tratamiento mejorarn considerablemente la calidad
de los ridos reciclados en un futuro prximo.
En funcin de los contextos geogrcos y a causa de

la ubicacin de las plantas de reciclaje, esto puede no
ser factible. De manera que esta inclusin en los pliegos debe estudiarse bien.
La losofa de algunas de las plantas que estn proyectadas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco es recepcionar RCD seleccionado, rechazando o
penalizando econmicamente el rido mezclado, lo
que proporcionar un material de salida de mayor
calidad.
Ante la imposibilidad de incluir rido reciclado en la

fase de proyecto de una obra hay que tener en cuenta
diversas cuestiones, que contemplen el uso de rido
en fases posteriores como pueden ser la contratacin
de la ejecucin de las obras y en ltima instancia durante la ejecucin de la misma.
El orden de prioridades para incluir

ridos reciclados en obra es:
En funcin del tipo de obra que se est considerando,

el proceso de contratacin puede dilatarse en el tiempo del orden de meses, principalmente para aquellas
obras en las que se contrata la redaccin del proyecto.
En este periodo de tiempo puede ser que se cumplan
1 En proyecto, para asegurar su uso en obra.

2 En la contratacin de la ejecucin de la obra.
3 Durante la ejecucin de la obra.
29

Se estn llevando a cabo mltiples experiencias piloto en las que se utilizan ridos reciclados. Esto puede
servir como referente a la hora incluir el rido reciclado como requisito en un pliego de contratacin o
directamente en obra, eliminando prejuicios y reticencias al material.
Dependiendo del proceso de contratacin que se

lleve a cabo en cada administracin pblica. En
funcin del tipo de obra hay entidades pblicas que
contratan la redaccin de los proyectos de obra,
mientras que en otras son los propios tcnicos de
la administracin los que redactan las memorias.
7.1.4. Agentes implicados en el proceso
7.1.3. Mecanismos de introduccin

de los ridos reciclados en los Pliegos
de Contratacin
Como en cualquier proceso similar de compra verde

la implicacin debe ser a todos los niveles desde la
propia entidad pblica hasta las constructoras que
utilizan los materiales.
Bsicamente la legislacin actual en materia de contratacin pblica permite la inclusin de criterios

ambientales y sociales en cada una de las fases de la
contratacin; objeto del contrato, especicaciones
tcnicas, seleccin de los candidatos, criterios de adjudicacin y ejecucin de la obra. En el caso de ridos
reciclados las formas efectivas que se han identicado son:
Responsables de las entidades pblicas que

deben adoptar compromisos y polticas para apoyar, fomentar y respaldar la utilizacin de los ridos
reciclados.
Los tcnicos de las entidades pblicas responsables de la redaccin de proyectos de ejecucin
o bien de la redaccin de pliegos de contratacin.
Obligar al uso del material: Establecer el rido reciclado como elemento constructivo en los
pliegos de prescripciones tcnicas de contratacin.
Empresas dedicadas a la redaccin de proyectos de obras y empresas constructoras

deben disponer de conocimientos sobre el mercado
de los ridos reciclados, conocer sus propiedades,
funcionamiento, posibles aplicaciones. De esta
forma podrn responder a los nuevos criterios de
contratacin que estableciese la administracin.
Fomentar el uso del material: Valorando positivamente como un criterio de adjudicacin las
ofertas que presenten ridos reciclados.
Sin embargo, la forma de incluir criterios que exijan
o fomenten el uso de ridos reciclados en los pliegos
de contratacin depender de cual sea la respuesta a
las preguntas anteriores y del procedimiento de contratacin de su administracin.
Los productores de ridos reciclados tienen

que conocer cuales son las necesidades del mercado
y adaptar sus productos a la demanda existente.
Estos factores son los siguientes:
7.1.5. Resultados previsibles
Dependiendo del grado de cumplimiento de las tres

condiciones de distancia, calidad y suministro, se
podrn incluir ridos reciclados en los pliegos de
condiciones a distintos niveles de prescripcin, es
decir, especicaciones de obligado cumplimiento
o bien mejoras voluntarias por parte de los licitadores que se valorarn positivamente a la hora de
adjudicar la obra.
A pesar de los mltiples factores implicados en el

proceso y de las mltiples opciones de incluir el material en las distintas etapas de una obra, el n ltimo
que se persigue en todos los casos es la utilizacin de
rido reciclado en la obra.
Dependiendo de en qu etapa de la promocin pblica se incluya el rido reciclado y de qu forma se
haga en los pliegos de contratacin, se asegurar la
utilizacin del material en fases con mayor antelacin
a la ejecucin a la obra.
La realizacin de obras no conlleva nicamente

la contratacin de la ejecucin de la propia obra,
ya que existen una serie de contratos subsidiarios,
como los contratos de consultora y asistencia tcnica que regulan los proyectos de diseo y proyectos de ejecucin. Cada tipo de contrato permite la
inclusin de criterios con ridos reciclados en los
pliegos de prescripciones de distinta forma.
30
7.2. Manual para incluir ridos

reciclados en promociones pblicas
de este manual para la toma de decisiones sobre la

utilizacin de ridos reciclados en sus obras.
Una vez expuestas las cuestiones que un organismo

pblico debe plantearse antes de incluir criterios para
el uso de ridos reciclados se muestran a continuacin unas chas que servirn de ayuda a los usuarios
En la gura 4 se mostraba un esquema de las diferentes etapas de las que se compone una obra as como
de las diferentes fases de un proceso de contratacin.
FICHA 1. ETAPA DE LA PROMOCIN PBLICA: CONTRATACIN DE LA REDACCIN DEL PROYECTO

Se cumplen requisitos de DISTANCIA, CALIDAD* Y SUMINISTRO?
S
NO
Qu alternativas
tengo?
Obligar el uso de rido reciclado
Fomentar el uso de rido reciclado
Dnde determino
el uso de ARIDOS
RECICLADOS?/FASE
de CONTRATACIN
Pliego de prescripciones tcnicas

para la contratacin de la redaccin
del proyecto
Criterio de diseo y construccin
(especicaciones tcnicas)

del proyecto
Criterios de adjudicacin

del proyecto
Recomendacin
para incluir en
pliego
la ejecucin de las unidades

de obra correspondientes a
(denir aplicaciones)..se
realizar empleando materiales
granulares reciclados que veriquen
las condiciones del material
establecidas en . (denir normativa
que tiene que cumplir el material)
Se valorar con . (denir

puntuacin) aquellas propuestas
que consideren ridos reciclados
para la ejecucin de las unidades
(denir aplicaciones).. vericando
las condiciones del material
establecidas en . (denir normativa
que tiene que cumplir el material)

que consideren ridos reciclados en
las unidades de obra siempre que
el material cumpla con la normativa
correspondiente..
Qu resultados
puedo conseguir?
Asegura uso de rido reciclado en

obra
No asegura uso de rido reciclado

en obra (Depender de la oferta que
resulte adjudicada)

resulte adjudicada)
Agentes implicados
Responsables polticos: respaldando uso de rido reciclado

Responsables de contratacin: incluyendo prescripciones de ridos reciclados en los pliegos de contratacin
Empresas licitadoras: incluyendo partidas con ridos reciclados en sus ofertas
* Para saber si la calidad del material es vlida para la aplicacin considerada consultar catlogo de aplicaciones (apartado 8 del presente
manual).
FICHA 2. ETAPA DE LA PROMOCIN PBLICA: REDACCIN DEL PROYECTO

S
Qu alternativas tengo?
Incluir partida con rido reciclado en proyecto
Dnde determino el uso

de ARIDOS RECICLADOS?/FASE
de CONTRATACIN
Memoria del proyecto

(Descripcin de unidades de obra)
Recomendacin para incluir

en pliego
la ejecucin de las unidades de obra

correspondientes a (denir aplicaciones)..
se realizar empleando materiales granulares
reciclados
NO
Qu resultados puedo conseguir?
Asegura uso de rido reciclado en obra
Agentes implicados
Responsables polticos: respaldando uso de A.R

Responsables de contratacin: redactando los proyectos
No asegura uso de rido reciclado en obra
manual).
31

FICHA 3. ETAPA DE LA PROMOCIN PBLICA: CONTRATACIN DE LA EJECUCIN DE OBRA

S
NO
Qu alternativas
tengo?
Si el rido ya estaba incluido en

proyecto
Incluir partida con rido reciclado en

anexo a la memoria del proyecto
(*previo a la contratacin para la
ejecucin de las obras)
Dnde determino
el uso de ARIDOS
RECICLADOS?/FASE
de CONTRATACIN

para la contratacin de la ejecucin
de la obra
Anexo memoria del proyecto

(Descripcin de unidades de obra)

para la contratacin de la ejecucin
de la obra
Recomendacin
para incluir en
pliego

que consideren mejoras con
respecto a las unidades de obra
con ridos reciclados consideradas
en el proyecto, a siempre que el
material cumpla con la normativa
correspondiente
la ejecucin de las unidades

(denir aplicaciones)..se realizar
empleando materiales granulares
reciclados

que consideren ridos reciclados en
las unidades de obra siempre que
el material cumpla con la normativa
correspondiente.
Qu resultados
puedo conseguir?
Aumentar la cantidad de rido

reciclado a utilizar en obra en obra
Asegura uso de rido reciclado en

obra

resulte adjudicada)
Agentes implicados
Responsables polticos: respaldando

uso de A.R
Responsables de contratacin:
incluyendo prescripciones de
ridos reciclados en los pliegos de
contratacin
Empresas licitadoras: incluyendo
partidas con ridos reciclados en
sus ofertas

uso de A.R
contratacin

uso de A.R
contratacin
Empresas licitadoras: incluyendo
partidas con ridos reciclados en
sus ofertas
manual).
FICHA 4. ETAPA DE LA PROMOCIN PBLICA: EJECUCIN DE LA OBRA

S
Qu alternativas tengo?
NO
Negociar con la empresa adjudicataria el uso de

rido reciclado
Dnde determino el uso

de ARIDOS RECICLADOS?/FASE
de CONTRATACIN
Recomendacin para incluir
en pliego
Qu resultados puedo conseguir?
Asegura uso de rido reciclado en obra
No asegura uso de rido reciclado en obra
Agentes implicados
Responsables polticos: respaldando uso de A.R

Responsables de contratacin: solicitando al adjudicatario la inclusin del rido reciclado en obra
Empresas adjudicataria
manual).
32
7.3. Diagrama de ujo
promotora de la obra puede plantearse la utilizacin

de rido reciclado.
La misma informacin plasmada en las chas anteriores se presenta a continuacin en forma de diagrama
de ujo. los usuarios de la gua podrn comprender el
proceso de promocin pblica y las posibilidades de
incluir ridos reciclados, en su conjunto.
En los casos en los que la respuesta al cumplimiento

de los tres condicionantes sea negativa, siempre habr
fases posteriores o alternativas de contratacin en las
que considerar el uso del material.
Tal y como puede observarse hay tres momentos en

el proceso de promocin pblica en los que la entidad
preparacin
Se identifica la necesidad de ejecutar una obra
contratacin y redaccin
del proyecto
Entidad pblica decide usar rido reciclado
Se identifican
aplicaciones para las
que el rido reciclado cumple
requerimientos tcnicos y
se asegura
su suministro
En pliego de prescripciones tcnicas

de redaccin del proyecto.
Se indica con rido reciclado
Tcnico del organismo pblico
Para las
aplicaciones
identificadas con ridos
reciclados se cumplen
requerimientos tcnicos
y se asegura
suministro?
NO
NO
S
En mi
administracin
se contrata la redaccin
del proyecto?
En los pliegos para la contratacin

de la redaccin del proyecto se
valoran positivamente las ofertas
que contemplen el uso de ridos
reciclados
Incluir partida de rido reciclado

en proyecto
NO
Incluir partida de rido reciclado

en proyecto
rido reciclado no queda includo en proyecto
Empresa adjudicatoria
NO
S
rido reciclado queda includo en proyecto
contratacin de la
ejecucin de obra
El uso de rido reciclado

se establece en la fase
del proyecto
La oferta
adjudicada incluye
rido reciclado
Se incluye el rido reciclado

anexo a la memoria del proyecto
Se identifican
se asegura
su suministro

de la ejecucin de las obras se
que aumenten la cantidad de ridos
a utilizar en la obra
NO

de la ejecucin de las obras se
que contemplen rido reciclado
ejecucin de obra

se establece en la fase
de contratacin de la obra
La oferta
adjudicada incluye
rido reciclado
NO
Negociar con el contratista

el uso de rido reciclado
Uso de rido reciclado en la obra
33

se establece durante
la ejecucin de la obra
Se identifican
se asegura
su suministro
S
NO
8 Catlogo de aplicaciones
con rido reciclado
Se muestra continuacin el catlogo de aplicaciones
con ridos reciclados. Para cada una de las aplicaciones se proporciona una cha con informacin referente a la normativa y consideraciones tcnicas.
FICHA 6. Terraplenes y rellenos
Ntese que las chas se presentan de menor a mayor

requerimiento de calidad del material.
FICHA 7. Rellenos bajo solera y subbases de

secciones peatonales
FICHA 3. Pistas auxiliares en obras y pistas en

vertederos


FICHA 5. Zanjas
FICHA 1. RESTAURACIN DE CANTERAS

Pozo de control
Avance sellado
de taludes
Avance relleno de tierras

Tierras y rocas
Capa 3 drenante
Capas de sellado 1 + 2
Macizo rocoso
NORMAS APLICABLES
Decreto 115/2000 de 20 de junio, sobre Restauracin del espacio natural afectado por actividades extractivas.
Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en
vertedero y la ejecucin de rellenos (BOPV 54,de 18-03-09).
Gua tcnica para el relleno de canteras con materiales naturales de excavacin (Ihobe).
CONSIDERACIONES TCNICAS
La restauracin de un espacio ambientalmente degradado podr ser considerada una operacin de valorizacin y no una operacin de eliminacin de residuos (RD 105/2008 Produccin y Gestin de RCD Art. 13).
EXPERIENCIAS
34
CATLOGO DE APLICACIONES CON RIDO RECICLADO
FICHA 2. PISTAS FORESTALES
NORMAS APLICABLES
Material recomendado: rido reciclado mezclado o drenante.
En pistas del entorno periurbano: considerar el aspecto nal de acabado de la pista.
EXPERIENCIAS
La empresa Inte-RCD Baha, participada por la empresa pblica EGMASA (Junta de Andaluca) ha reutilizado 16.000 t de rido reciclado para la mejora de vas pecuarias (Cdiz. Junio de 2007).
FICHA 3. PISTAS AUXILIARES EN OBRAS / PISTAS EN VERTEDEROS

PISTAS AUXILIARES EN OBRAS
NORMAS APLICABLES
PISTAS EN VERTEDEROS
NORMAS APLICABLES
ITC instrucciones tcnicas complementarias del
captulo VII del reglamento general de normas bsicas de seguridad miniera (BOE 30/04/90).
Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se
regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero y la ejecucin de rellenos (BOPV
54,de 18-03-09).
Habitualmente no es objeto de contratacin per se
ni se dene en los proyectos.
Material recomendado: rido reciclado mezclado o

drenante.
Recomendacin: incluir denicin en proyectos con

rido reciclado.
EXPERIENCIAS
Experiencia piloto VISESA: Edicio de viviendas en Miribilla.
Pista auxiliar en obra.
35

FICHA 4. CUBIERTAS PLANAS

CUBIERTA INVERTIDA NO TRANSITABLE
CON MATERIAL GRANULAR
CAPA DE DRENAJE BAJO SUSTRATO VEGETAL

(EN CUBIERTA VEGETAL)
NORMAS APLICABLES
Debe utilizarse rido reciclado drenante.
Considerar el aspecto de la coronacin de la cubierta con rido reciclado y la visibilidad de esta parte
de la cubierta. En caso de que este remate no se
considere estticamente aceptable, podr terminarse con un pequeo espesor de otro material.
Debe utilizarse rido reciclado drenante.
FICHA 5. ZANJAS DE SERVICIOS (abastecimiento, electricidad)

ZANJAS DRENANTES (dren francs)
RESTO DE ZANJAS (en jardn, bajo acera,
en zonas pavimentadas)
ZANJA BAJO CALZADA
NORMAS APLICABLES
Artculo 332 Rellenos localizados del PG-3.
Segn normativa municipal.
Artculo 421 Rellenos localizados de material drenante del PG-3.
Segn exigencias de la entidad que recibe la instalacin (Iberdrola, Euskaltel, ).
Material recomendado: rido seleccionado de hormign.
Material recomendado: rido reciclado mezclado o

drenante.
Para zanjas drenantes: rido reciclado drenante

seleccionado de hormign.
Se exige la categora de suelo adecuado o seleccionado. Actualmente, en general, los criterios por los
que no se alcanza la categora exigida son:
materia orgnica,
sales solubles.
EXPERIENCIAS
Es una aplicacin muy habitual.
36
FICHA 6. TERRAPLENES Y RELLENOS
NORMAS APLICABLES
Artculo 330 Terraplenes del PG-3, dnde se denen:
suelo seleccionado (2)
suelo adecuado (1)
suelo tolerable (0)
suelo marginal (M)
En general, siempre se alcanza la categora de suelo tolerable, por lo que podr utilizarse el material en
todo el terrapln, excepto en la coronacin.
Las exigencias por las que no se alcanza la categora de suelo adecuado y seleccionado son:
Materia orgnica.
Sales solubles.
EXPERIENCIAS
FICHA 7. RELLENOS BAJO-SOLERA / SUBBASES DE PAVIMENTOS PEATONALES

baldosa
gr. miranda
losa
adoqun
mallazo
NORMAS APLICABLES
Normativa recomendacin municipal.
Recomendaciones para el proyecto y diseo del viario urbano (Moptma95).
Material recomendado: rido reciclado mezclado o drenante.
EXPERIENCIAS
37

FICHA 8. BASES DE CICLISTAS (BIDEGORRIS)

6h[Vaid
<gVkV
6Ydfj^cZh
BdgiZgd
<gVkV"XZbZcid
=dgb^\c
=dgb^\c
<gVkV"VgZcV
HjZadcVijgVa
HjZadcVijgVa
HjZadcVijgVa
NORMAS APLICABLES
Normariva o recomendacin municipal.
Recomendaciones pra el proyecto y diseo del viario urbano (Moptma95).
Manual-gua prctica sobre el diseo de rutas ciclables (Diputacin Foral de Bizkaia).
Manual de las vas ciclistas de Gipuzkoa: Recomendaciones para su planicacin y proyectos (Diputacin
Foral de Gipuzkoa).
Material recomendado: rido reciclado mezclado o seleccionado de hormign.
EXPERIENCIAS
Anillo verde Ciclista. Ayuntamiento de Madrid.
FICHA 9. RELLENO DE TRASDS DE MURO

MURO DE SOSTENIMIENTO/ESTRIBO
(con trco sobre el relleno)
MURO DE CONTENCIN
NORMAS APLICABLES
Tipologa de muros de carreteras. Ministerio de
Fomento. Direccin General de Carreteras (1997).

Artculo 332 Rellenos localizados del PG-3.
Artculo 421 Rellenos localizados de material
drenante del PG-E.
Se exige la categora de suelo adecuado o seleccionado. Actualmente, en general, los criterios por
los que no se alcanza la categora exigida son:
materia orgnica,
sales solubres.
Material recomendado: rido reciclado mezclado

o drenante.
Material recomendado: rido reciclado seleccionado de hormign.
EXPERIENCIAS
Experiencia piloto VISESA: Edicio Miribilla.
38
FICHA 10. RELLENOS QUE CONFORMAN MUROS

MURO VEGETADO
MURO DE GAVIONES
NORMAS APLICABLES

Artculo 659 Fbrica de gaviones del PG-3.
Considerar la agresividad del rido reciclado a las
geomallas (pH elevado).
Geomalla recomendada: de PVA (alcohol polivinlico).

Considerar la agresividad del rido reciclado a las
jaulas (pH elevado).
Actualmente no se fabrica la granulometra adecuada.
FICHA 11. EXPLANADAS
NORMAS APLICABLES
Norma para el dimensionamiento de rmes de la red de carreteras del Pas Vasco.
Norma 6.1.-I.C. Secciones de rme de la Instruccin de Carreteras.
Suelo adecuado/seleccionado segn el Artculo 330 Terraplenes del PG-3 (por referencias en las normas anteriores).
La Norma para el dimensionamiento de rmes de la red de carreteras del Pas Vasco no contempla
ninguna solucin con suelo tolerable. En cambio, la norma estatal recoge algunas soluciones con capas
de suelo tolerable (en explanadas E1 y E2).
Actualmente, en general, siempre se alcanza la categora de suelo tolerable. Los criterios por los que no
se alcanzan categoras superiores son:
materia orgnica,
sales solubles.
Se estudia la inclusin de un anejo a la Norma para el dimensionamiento de rmes de la red de carreteras del Pas Vasco referente a la utilizacin de rido reciclado.
EXPERIENCIAS
Desdoblamiento de vial en Enekuri: Explanada. Diputacin Foral de Bizkaia.
39

FICHA 12. CAPA DE SUBBASE / BASE DE FIRME DE CARRETERA

ZAHORRA
SUELO CEMENTO
RIDO PARA HORMIGN

MAGRO
Artculo 513 Materiales tratados

con cemento (SC y GC) PG-3.
Artculo 551 Hormign magro

vibrado del PG-3.
NORMAS APLICABLES
Artculo 510 Zahorra del PG-3.
Norma para el dimensionamiento de rmes de la red de carreteras del Pas Vasco.

Norma 6.1-I.C. Secciones de rme de la Instruccin de Carreteras.
Los parmetros crticos para alcanzar los requisitos exigidos son:
materia orgnica
contenido total en azufre
contenido en sulfatos solubles
limpieza supercial del rido
coeciente de Los ngeles
absorcin
Se estudia la inclusin de un anejo a la Norma para el dimensionamiento de rmes de la red de carreteras
del Pas Vasco referente a la utlizacin de rido reciclado.
FICHA 13. HORMIGN NO ESTRUCTURAL (proporcin o total del rido)
Prefabricado: Bordillos, cunetas, bajantes, impostas, bovedillas, adoquines, mobiliario urbano, pantallas acsticas, de cierre de fachada,
No Prefabricado: Hormign de limpieza, hormign de nivelacin, hormign de relleno
NORMAS APLICABLES
Instruccin de hormign esrtructural (EHE). La nueva EHE incluye:
anejo sobre hormign reciclado,
anejo sobre hormign no estructural, pero no se trata el hormign no estructural a base de rido reciclado.
EN 13369:2004 Reglas comunes para producos prefabricados de hormign.
Se est investigando, a nivel prenormativo, el hormign no estructural con rido mixto, tanto para fabricacin
in situ como para prefabricacin.
En general no suele especicarse la tipologa de estos hormigones en proyecto.
En el caso de los prefabricados que sean vistos, considerar que el aspecto y color del hormign reciclado
podr resultar distinto, aunque podrn utilizarse tcnicas habituales en el sector del prefabricado para modicarlo, en caso de que se considere necesario.
40
FICHA 14. HORMIGN ESTRUCTURAL (proporcin o total del rido)
Prefabricado: Viguetas, losas para forjados, bloques, piezas para muros, arquetas, pozos
+ No Prefabricado
NORMAS APLICABLES
Instruccin de hormign estructural (EHE). La nueva EHE incluye un anejo sobre hormign reciclado.
La nueva EHE incluye un anejo sobre hormign reciclado, que indica que hasta un 20% del rido grueso
podr ser rido reciclado procedente de hormign (siendo equiparable a los hormigones convencionales).
EXPERIENCIAS
Estructura de hormign armado reciclado: TECREC + CEMEC. Madrid.
Experiencia piloto VISESA: Edicio Miribilla
41
9 Gua rpida para la

utilizacin/contratacin
de rido reciclado en la CAPV
Se proporciona en este apartado una gua en formato
tabla que permita al usuario conocer de forma rpida,
qu opciones de utilizacin de ridos reciclados existen en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
en las plantas de la CAPV. Y por tanto, se recomienda establecer el uso del rido reciclado desde la fase
de proyecto para asegurar la utilizacin del materia
(se aconseja consultar las chas correspondientes del
manual de contratacin para conocer de qu forma
incluir criterios con rido reciclado en pliegos de contratacin o en proyecto).
Para cada una de las aplicaciones, existen en el catlogo de aplicaciones, en las que pueden utilizarse ridos
reciclados, se determina si el rido reciclado que se
produce en la CAPV cumple o no los requerimientos tcnicos y se incluye una recomendacin para su
contratacin.
Las aplicaciones marcadas con una casilla en rojo indican que con la oferta actual no se puede asegurar
que se vayan a cumplir todas las exigencias normativas (ver cha en el catlogo de aplicaciones). En estos
casos se remite directamente al manual de contratacin para conocer cules son las posibles alternativas
de contratacin.
As, las aplicaciones marcadas en verde indican que

se pueden ejecutar cumpliendo todas las exigencias
de la normativa correspondiente (ver cha en el catlogo de aplicaciones) con el rido reciclado producido
Planta de BTB (Ortuella, Bizkaia)
42
GUA RPIDA PARA LA UTILIZACIN/ CONTRATACIN

DE RIDO RECICLADO EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO
GUIA RPIDA PARA LA UTILIZACIN / CONTRATACIN DE RIDOS RECICLADOS EN LA CAPV

Recomendaciones contratacin
Ficha
n
Cumplimiento
normativos
Restauracin de canteras
Pistas forestales
Pistas en obras y en vertederos
APLICACIN
Fase
promocin
pblica
Ficha a consultar en el manual

para la inclusin de rido reciclado
en promocin pblica
Incluir
en proyecto
Ficha 2, si redacta memoria del proyectos
Incluir
en proyecto
Ficha 1, si contrata redaccin del proyecto

Incluir
en proyecto

Incluir
en proyecto

COMENTARIOS
Cubiertas planas
Cubierta invertida no transitable
con material granular
Capa de drenaje bajo sustrato
vegetal (en cubierta vegetal)
Zanjas
Zanja bajo calzada
NO
Incluir
en proyecto
5
S
Resto de zanjas
Consultar chas y diagrama de manual

de contratacin
Terraplenes y rellenos
Incluir
en proyecto

Rellenos bajo solera/ subbases

de secciones peatonales
Incluir
en proyecto

Bases de bidegorris
Incluir
en proyecto

Relleno de trasds de muro

Muro de contencin
S
Incluir
en proyecto
Excepto en
coronacin de
terrapln

NO

de contratacin

Hay que utilizar

geomalla de PVA
NO

de contratacin
No hay oferta
de granulometra
adecuada
11
NO

de contratacin
12
NO

de contratacin
Hormign no estructural
13
NO

de contratacin
Hormign estructural
14
NO

de contratacin
Muro de sostenimiento/estribo
Rellenos que conforman muros

Muro vegetado
Incluir
en proyecto
10
Muro de gaviones
Explanadas
Capa de subbase/base de rme
zahorra
suelo cemento
rido para hormign magro
43
10 Barreras y oportunidades
en el sector de los ridos
reciclados. Anlisis DAFO
En este ltimo apartado del manual y a modo de conclusiones se presenta un anlisis de la situacin competitiva de los ridos reciclados dentro de su propio
sector y en el entorno actual de Comunidad Autnoma del Pas Vasco, a efectos de determinar sus Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades.
Anlisis DAFO
Anlisis
Interno
Mediante la metodologa de anlisis DAFO se determina las debilidades y fortalezas de la situacin

actual del sector de los ridos reciclados as como las
amenazas y oportunidades que presenta su entorno.
Fortalezas
Debilidades
Potencialidad del rido reciclado como

relleno en infraestructuras lineales,
urbanizacin, forestales y edicacin.
El rido reciclado no cumple todos

los parmetros tcnicos para
determinadas aplicaciones.
Precio competitivo frente al rido de

cantera.
Falta de regulacin especca.
Aseguramiento de la produccin.
Oportunidades
Anlisis
Externo
Falta de infraestructuras, alcance

geogrco limitado.
Amenazas
Se estn llevando a cabo mltiples

experiencias piloto con rido reciclado.
Falta de experiencias con rido

reciclado.
Inversin en I+D para mejorar calidad

de rido reciclado.
Prejuicios y reticencias al rido

reciclado.
Marco normativo incipiente que regule

el sector de los RCDs (Real Decreto
105/2008 y futuro Decreto Vasco).
rido de cantera a precio competitivo

en la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco.
Aumento de las infraestructuras para

tratamiento de RCDs.
Tendencia a una construccin
respetuosa con el medio ambiente.
44

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Manual de Directrices

para el uso de ridos Reciclados

1.1. Situacin actual

2. CONTENIDO Y UTILIZACIN DEL MANUAL

2.1. Manual para incluir ridos reciclados en promociones pblicas

3. DESTINATARIOS DEL MANUAL

3.1. Responsables polticos

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5.1. Los residuos de la Construccin y Demolicin

6. MARCO PARA LA ELABORACIN DE ESTE MANUAL

7. LOS RIDOS RECICLADOS EN LA CONTRATACIN DE OBRA PBLICA

8. CATLOGO DE APLICACIONES CON RIDO RECICLADO

9. GUA RPIDA PARA LA UTILIZACIN / CONTRATACIN DE RIDO RECICLADO EN LA CAPV

10. BARRERAS Y OPORTUNIDADES EN EL SECTOR DE LOS RIDOS RECICLADOS. ANLISIS DAFO 44

El trabajo desarrollado en el transcurso del tiempo y el mayor grado de

depositados en vertederos autorizados, cuando no en

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La produccin de rido reciclado debe

Porque la valorizacin del residuo evita la incidencia ambiental de su eliminacin.

Consumo de rido reciclado:

Consumo rido reciclado 2010: 1.250.000 Tn

El consumo de rido reciclado debe

Porque ayuda a cerrar ciclos productivos

* Basado en estimaciones de produccin de RCD. Los datos

las cuales, nicamente la mitad se consumi. La otra

Por qu es importante que la administracin pblica

SITUACIN ACTUAL EN LAS PLANTAS

Porque debe ser ejemplarizante para el resto del

Planta de Gardelegi (Gasteiz, ALAVA)

Porque tiene capacidad de activar la demanda de

Mientras, el consumo anual aproximado de rido de

Introduccin del R.D. 105/2008 por el que

1.2. Finalidad del manual

agentes implicados y los resultados que se obtienen

Para ello, se proporcionan a lo largo del documento

Ubicacin: Apartado 7.2 del presente manual.

Formato: Tablas, una por cada aplicacin. Las

2.2. Catlogo de aplicaciones

FICHA 1. Restauracin de canteras

2.1. Manual para incluir ridos

Descripcin: Directrices y recomendaciones para

FICHA 8. Bases de bidegorris

CONTENIDO Y UTILIZACIN DEL MANUAL

FICHA 11. Explanadas

Para la utilizacin de las herramientas:

FICHA 12. Capas de base/susbase de rmes

Para aquellos usuarios del manual interesados en

FICHA 13. Hormign no estructural

Para aquellos usuarios interesados en saber cmo

2.3. Gua rpida para la utilizacin/

1. Manual para incluir