PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

2015-2018

Silvia Barrera Vsquez

Alcaldesa
Distrito de Villa Mara del
Triunfo
Gestin 2015 -2018

FORMATO DE RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

Formato segn Resolucin No. 5004-2010-JNE.

1. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 PRINCIPIOS Y VALORES
Garantizar el reconocimiento, proteccin y defensa de la dignidad de la persona humana y sus
derechos fundamentales, como la vida, la familia, sociedad y su primaca sobre el Estado.
Acceso a los servicios bsicos, el bien comn, el trabajo, la propiedad, el estado de derecho,
la democracia representativa, y el derecho de participacin ciudadana. La participacin ms
activa de la mujer, las personas de la tercera edad, con discapacidad, en la vida social,
econmica del distrito. Nuestra Gobierno municipal estar enmarcada en estos Principios
y Valores, a fin de garantizar un distrito progresista y generador de riqueza, un distrito
saludable, lder en educacin, promotor del deporte y la cultura, con actividades empresariales
innovadoras y competitivas; con permanente participacin ciudadana de sus vecinos y
organizaciones comprometidas en el desarrollo distrital.
Principios:
1. La Democracia.- Que implica la presencia activa de cada vecino en la toma de decisiones
a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien Comn. En base a ello, la autoridad
municipal debe fomentar la concertacin como mecanismo esencial de una verdadera
democracia participativa.
2. Dignidad de la Persona. Que es el fundamento principal para el trato adecuado
entre las personas, y nos exige instaurar una gestin municipal inclusiva, en donde el
respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales y culturales son un
aspecto bsico para la integracin social.
3. El Bien Comn. Que es el bien de todas las personas y de cada una, incluyendo los
aspectos materiales y espirituales. El Bien Comn implica la promocin humana en
sus diferentes mbitos (social, cultural, econmico y poltico) y la tarea de articular una
democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas,
especialmente de quienes estn en situacin de vulnerabilidad social (niez, juventud
tercera edad, sectores marginales, etc.).
4. La Subsidiaridad. Que exige a la Municipalidad adoptar una postura de ayuda y
promocin respecto a todos los actores sociales, facilitando sus iniciativas y
fomentando su responsabilidad comunal. Tambin implica que la autoridad municipal
tenga pleno respeto a la autonoma de las organizaciones sociales de todo tipo
(cultural, deportiva, etc.) y brindndoles su ayuda directa o indirecta en caso de
necesidad.
5. La Solidaridad. Que exige asumir como propio el inters de los dems, en base a n
compromiso slido por la unidad y la colaboracin entre todos y todas a fin de construir el

porvenir colectivo en funcin a propsitos comunes e intereses compartidos, que la

autoridad municipal debe saber priorizar en su gestin.
Valores:
1. La Honestidad. Que es el fundamento principal para asegurar una buena gestin
municipal transparente, subordinando la decisin de la autoridad competente en funcin
al Bien Comn y con apata del inters propio.
2. La Libertad. Que es garanta de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida
social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden pblico, siendo
fundamento de una gestin municipal con eficacia y eficiencia en base al esfuerzo
compartido.
3. La Justicia. Que es garanta del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad
municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. As mismo, es el
fundamento de una gestin municipal que administra los recursos con austeridad y
racionalidad.
4. La Igualdad Social. Que es garanta de una autntica vocacin de servicio en el
desempeo de la gestin municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y
asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.
5. La Paz. Que es la mxima expresin del bienestar social que debe guiar y motivar a una
gestin municipal autntica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a
fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.

1.2 UBICACIN DEL DISTRITO

El distrito de Villa Mara del Triunfo est ubicado en la franja costera de la provincia de Lima,
capital del Per. Conforma conjuntamente con otros 12 distritos, la zona Sur de Lima. Se
encuentra a una altura de 163 metros sobre el nivel del mar, consiguientemente el relieve del
suelo presenta una topografa caracterizada por poseer una geografa accidentada, en su
territorio se cuenta con llanuras planas, lomas y cerros, que varan desde los 200 hasta los
1,000 metros sobre el nivel del mar.
Villa Mara del Triunfo es un distrito limeo, que ocupa una superficie de 70.54 km, con una
zona Urbana que ocupa en la actualidad cerca de 2,000 hectreas. Se inicia con la ocupacin
del territorio en la dcada del 50 y adquiere categora de Distrito mediante la promulgacin de
la Ley N 13796, del 29 de diciembre de 1961. Forma conjuntamente con otros 11 distritos
conforman la zona interdistrital denominada Lima Sur.

Grfico: Zonas administrativas del distrito

1.3 DEMARCACIN TERRITORIAL DE VILLA MARA DEL TRIUNFO

Dado el proceso histrico de creacin y ocupacin del territorio del distrito de Villa Mara del
Triunfo, actualmente el distrito ha sido organizado administrativamente
en 7 zonas
interdistritales, ests zonas se encuentran enumeradas de acuerdo al periodo de ocupacin
de menos reciente a ms reciente.

2. DIAGNSTICO
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
2.1.1 EDUCACIN
2.1.1.1 Potencialidades
En el distrito, se asumi el reto de priorizar la educacin, cultura y deporte, esto a travs de
programas educativos desarrollados por instituciones privadas y de redes educativas
organizadas que mejoran la calidad educativa.
Las expresiones culturales practicadas por la poblacin, y sobre todo por los jvenes y nios,
reciben el apoyo y difusin de Instituciones pblicas y privadas, juntos trabajamos para el
desarrollo de los nios y jvenes, ello, visto que las la prctica del deporte conlleva a una
disminucin de la delincuencia, ya que los nios y jvenes son el futuro de nuestro distrito

Otra de las potenciabilidad que encontramos, es que nuestra gestin asumi el reto de crear
ms reas comunales para la prctica de actividades culturales y deportivas.
2.1.1.2 Problemas
En nuestro distrito aun hay falta de identidad de los jvenes con su distrito, hay migracin de
alumnos que van a estudiar en instituciones secundarias fuera del distrito, existe tambin un
bajo nivel educativo de la poblacin, sobretodo en zonas de extrema pobreza, lo que impide
reforzar la tarea acadmica y el rendimiento de los alumnos; el bajo rendimiento y en muchos
casos la desercin de los estudiantes muchas veces se debe a la falta de recursos y a la mala
alimentacin , otro de los problemas que se observan es los bajos niveles de preparacin y
medios del segmento de jvenes que termina la secundaria lo cual los lleva a no poder llevar
carreras superiores y/o tcnicas,
En lo que respecta a deportes existe una falta de apoyo de las instituciones privadas en la
promocin del deporte y cultura, dirigencia deportiva sin capacidad gerencial para proponer
estrategias que desarrollen el deporte.
2.1.2 SALUD
2.1.2.1 Potencialidades
Mayor inters poltico por resolver los problemas del crecimiento urbano y la gestin
ambiental. En primer lugar, se requiere una verdadera poltica de uso del suelo con
delimitacin de bordes urbanos, reconquista de centros degradados y barrios deteriorados,
ocupacin de baldos, densificacin ordenada. Pero tambin se necesita una gestin
ambiental transversal a todas las polticas urbanas.
2.1.2.2 Problemas
Unos de los problemas que se observa en el distrito es que solo el 34% poblacin cuenta con
un seguro de salud, esto conllevado, a que el Seguro Integral de Salud del Gobierno Central
aun es ineficiente y no cubre tratamientos completos de enfermedades costosas como el
cncer o diabetes, enfermedades que da a da van en aumento (ndices elevados de
mortalidad) en la poblacin Villamariana.
A esto se suma la alta tasa de desnutricin crnica de nios menores de 5 aos (segn
encuestas aproximadamente 8%), debido a que nuestra poblacin aproximadamente existe un
ndice de pobreza de 21%, esta pobreza conlleva a un ndice de mortalidad infantil de cerca al
11% al ao.
2.1.3 CORRUPCION
2.1.3.1 Potencialidades
Actitud de cambio de la sociedad, que quiere contar con un gobierno confiable, honesto y
eficiente. Actitud favorable a la participacin ciudadana y de la sociedad civil en la gestin
pblica, como ptimo mecanismo de fiscalizacin.

2.1.3.2 Problemas
La permisibilidad respecto de la corrupcin desincentiva el crecimiento econmico por su
efecto nefasto en las reglas de juego sociales, generando incertidumbre e inestabilidad,
adems de afectar la distribucin de la riqueza y agravar la brecha de inequidad. La cultura
del secreto que caracteriza el manejo de la gestin pblica.
Este es uno de los principales problemas percibidos por la poblacin, esto debido a la poca
confianza que existe en el sector pblico, segn encuestas hechas en el distrito un 44% de la
poblacin considera que la mxima autoridad es el principal responsable de luchar contra
ella. Este drama se vive no solo como un asunto que afecta a la institucin edil sino que llena
a los vecinos de un profundo sentimiento de desesperanza en la institucin.
2.1.4 POBREZA
2.1.4.1 Potencialidades
Una de las potenciabilidades que tenemos, es que, Villa Mara del Triunfo cuenta con una
poblacin de 378,470 habitantes segn el censo del INEI del ao 2007. Cerca del 60% de su
poblacin tiene menos de 30 aos y ms del 75% tiene 39 aos o menos, por ello es un
distrito de Poblacin Econmicamente Activa alta. Esta es una potencialidad si se trabaja
polticas de promocin del emprendimiento juvenil para la generacin de empresas y empleo
local.
2.1.4.2 Problemas
El promedio de ingresos familiares en nuestro distrito es menor al sueldo mnimo (S/. 496
Nuevos Soles), siendo considerados uno de los distritos con el ingreso ms bajo en Lima
Metropolitana.
Esto sumado a las estadsticas establecidas en el INEI, donde se seala que en Villa Mara
del Triunfoel 27.1% de la poblacin total est en situacin de pobreza y el 1.6% est en
situacin de pobreza extrema. A nivel de trminos absolutos, Villa Mara del Triunfo es el
distrito con mayor cantidad de pobres en Lima Sur, tiene 103,372 personas en situacin de
pobreza.

2.1.4 SEGURIDAD
2.1.4.1 Potencialidades
Se cuenta con la participacin activa, individual y colectiva de los vecinos Villamarianos en lo
que respecta a una situacin social de orden, solidaridad y paz para alcanzar el bienestar
general de los habitantes, posiblemente el libre ejercicio de sus derechos y el cumplimiento sin
trabas de sus obligaciones con el fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos
establecidos en el plan de gobierno municipal, esto ha conllevado a fortaleces las capacidades
de las juntas vecinales y coordinadores de seguridad ciudadana en las siete zonas del distrito.

2.1.4.2 Problemas
Segn datos entregados por las comisarias del distrito, los principales problemas de
delincuencia que afectan la seguridad ciudadana son el asalto, robo y hurto en la va pblica,
los robos de vivienda, vehculos y otros y sorprendentemente las denuncias por violencia
familiar.
Existencia una situacin donde los habitantes se sienten seriamente afectados e inseguros en
su capacidad de realizar sin trabas sus actividades cotidianas y afrontan peligros tanto en lo
relacionado con su integridad fsica como en sus propiedades.
2.1.5 LIMPIEZA PBLICA
2.1.5.1 Potencialidades
Actualmente se viene implementando un plan de mejoramiento en la recoleccin de Residuos
Slidos, el cual, a travs de la formalizacin de recicladores informales, el cual a travs de
sus vehculos recolectan los residuos de las viviendas, seleccionando los materiales
reciclables y llevando los residuos sin utilidad a sus respectivos lugares de disposicin final,
este programa busca tambin disminuir la morosidad de los contribuyentes, ya que los
contribuyentes que colaboren con el programa sern beneficiados a travs de beneficios
tributarios en el pago de sus arbitrios.
2.1.5.2 Problemas
Existe un fraccionamiento y dispersin de la gestin de residuos slidos, ello conllevado a una
Insuficiente infraestructura para la recoleccin, transferencia y disposicin de los residuos
slidos, existe una falta de control por parte del rea de limpieza pblica a los camioneros y
operadores que administran los residuos slidos en plena labor cotidiana, as mismo la gestin
sufre problemas financieros por la Alta morosidad en el pago de arbitrios respecto a limpieza
pblica de residuos slidos, aproximadamente un 40% a 50% de la poblacin vilamariana no
cumple con el pago de arbitrios municipales.

3. VISIN DE DESARROLLO DEL DISTRITO (QU DISTRITO QUEREMOS?)

Villa Mara del Triunfo es un distrito progresista y generador de riqueza, es un distrito
saludable, educado, solidario y productivo, lder en educacin, donde las familias vivimos en
un entorno saludable, seguro y con derechos e igualdad de oportunidades para todos. Cuenta
con autoridades democrticas, transparentes, eficientes en el manejo de recursos pblicos, y
con una amplia representacin de los intereses de los ciudadanos, especialmente de los nios
y nias, jvenes, personas con discapacidad y adultos mayores. Promotor del deporte y la
cultura, con actividades empresariales innovadoras y competitivas; con permanente
participacin ciudadana de sus vecinos y organizaciones comprometidas en el desarrollo
distrital.

4. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

A. DIMENSIN SOCIAL
SEGURIDAD CIUDADANA

1. HECHO: Altas tasas de inseguridad y criminalidad la ms alta de Lima Sur, que vive el
distrito de San Juan de Miraflores tasas ms altas (contra la persona; faltas contra el
patrimonio; contra las buenas costumbres; tranquilidad pblica) segn la DITERPOL PNP.
2. POTENCIALIDAD: Prevencin del delito mediante un adecuado Sistema Integrado de
Seguridad Ciudadana.
3. PROBLEMA: Carencia de un Sistema Integrado de Seguridad Pblica.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Implementar un sistema integrado de seguridad ciudadana
(observatorio del delito) y disminuir el ndice delictivo mediante la creacin de
oportunidades para los adolescentes del distrito.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: promocin y ejecucin del
plan de seguridad ciudadana del distrito.
6. PROPUESTA DE ACCIN: Mejoramiento de las unidades de serenazgo e incremento del
nmero de serenos. Incrementar el nmero de cmaras de video vigilancia con sistema de
reconocimiento facial- biometra facial, esto se constituir en una importante fortaleza que
har atractivo al distrito para actividades econmicas garantizadas, ms que en otros
distritos; implementacin de drones vehculos areos no tripulados para la seguridad
ciudadana, creacin del centro de monitoreo de seguridad Ciudadana ms grande Lima
Sur, Plan de sensibilizacin con los jvenes, serenazgo sin fronteras, observatorio de
Seguridad Ciudadana con informacin real.
7. ESTRATEGIAS: Especializacin de los serenos para una mejor productividad a la hora de
realizar sus labores; ubicacin estratgica de los centros de seguridad ciudadana;
articulacin entre los vecinos, policas y serenazgo para una mejor lucha contra la
delincuencia.
8. META: Reduccin de los ndices delictivos en todas las zonas del distrito de Villa Mara del
Triunfo.
SEGURO SOCIAL
1. HECHO: Existe un gran porcentaje de la poblacin que no cuenta con atencin de salud
bsica y los sistemas de salud pblica son insuficientes y de baja calidad.
2. POTENCIALIDAD: Implementacin de mdulos mviles de servicios bsicos de salud
focalizado en la poblacin de mayor riesgo social y en pobreza extrema.
3. PROBLEMA: Insuficiente cobertura de servicios salud y prevalencia de estilos de vida
poco saludables.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Realizar las gestiones para que la mayora de Villa Marianos
cuenten con seguro de salud.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Garantizar el acceso a
servicios de salud de la poblacin en el distrito.
6. PROPUESTA DE ACCIN: Aseguramiento Universal con mayor y mejor cobertura, a
travs de convenios con ESSALUD y el Ministerio de Salud, as como la inversin en
unidades de mviles que presten servicios de salud.
7. ESTRATEGIAS: Aseguramiento universal progresivo en 3 aos. Puestos de salud
equipados y abiertos 24 horas y la participacin comunitaria en salud.
8. META: adicional del presupuesto de la Municipalidad de Villa Mara destinado para la salud
pblica.
VIOLENCIA FAMILIAR

1. HECHO: Existen altos ndices de violencia contra la mujer y el nio

2. POTENCIALIDAD : Reducir los ndices de la violencia contra la mujer y el nio, la pobreza y
3.
4.

5.
6.

la exclusin social
PROBLEMA :Insuficientes programas de Apoyo hacia el nio y la Mujer
OBJETIVOS A LOGRAR: Implementar el Programa Municipal de la Mujer, orientndolo
hacia la prevencin de la violencia familiar, proteccin y atencin psicolgica oportuna a
las vctimas mujeres y nios.
LINEAMIENTO DE POLTICA DE ACCIN: Promover una convivencia de Paz con enfoque de
igualdad de gnero y equidad.
PROPUESTA DE ACCIN: Fortalecer el COMUDENA, la DEMUNA, como parte de la
estrategia de lucha contra el maltrato y explotacin infantil.
Fortalecer la Red de Distrital de Prevencin de la Violencia Familiar
Implementacin del Plan de Igualdad de Oportunidades y lucha contra la pobreza,
inclusivo e integrador
Creacin del Programa Especial de inclusin de familias en situacin de pobreza extrema,
para el desarrollo de proyectos dirigidos a la integrar familias en situacin de pobreza
extrema a los sistemas de apoyo social del Estado, acceso a la educacin bsica, servicios
de salud y oportunidades laborales.
Implementacin de los CIAM descentralizados y la Red del Adulto Mayor como instancia
de generacin de polticas pblicas locales a favor de la poblacin adulta mayor y su
vigilancia.

7. ESTRATEGIAS: Implementar polticas que permitan reducir el ndice de violencia familiar

8. META: Reducir los casos de violencia familiar en el distrito
DESPROTECCIN Y RIESGO SOCIAL
1.

2.
3.

4.
5.

6.

7.

HECHO: Gran porcentaje de la poblacin, especialmente de las zonas de la periferia de

Villa Mara del Triunfo viven en situacin de desproteccin y riesgo social, habitan en las
laderas de los cerros del distrito.
POTENCIALIDAD: Poblacin joven en su mayora, alta tasa de
Poblacin
Econmicamente Activa.
PROBLEMA: Precarias condiciones de vida e insuficiente asistencia social para
poblaciones en alto riesgo principalmente en las laderas de los cerros, desproteccin
social.
OBJETIVOS A LOGRAR: Mejorar las capacidades y oportunidades sociales y econmicas
de las Poblaciones ms vulnerables.
LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Garantizar el crecimiento y
desarrollo social inclusivo, mejorando las capacidades sociales y econmicas de las
poblaciones en mayor riesgo social.
ESTRATEGIAS: Garantizar el acceso a servicios educativos de calidad, promover el
ejercicio de la ciudadana y fortalecer la red de proteccin social, as como continuar con el
desarrollo proyectos para la prevencin, mitigacin y adecuada preparacin para la
respuesta ante situaciones de desastres en caso de sismos, fortalecer las gestiones de su
financiamiento.
PROPUESTA DE ACCIN: Fortalecer el programa de proteccin destinado a la inversin
en las zonas altas, a travs medidas para la prevencin, mitigacin y adecuada
preparacin para la respuesta ante situaciones de desastres, muros de contencin pistas y

8.

veredas, gestionar para la asignacin de shock de inversiones para pistas y veredas por
parte del gobierno central en el distrito, continuar con el convenio con COFOPRI para
agilizar los trmites de ttulos de propiedad.
META: Reduccin los ndices de desproteccin y riesgo social en el distrito
EDUCACION CULTURA Y DEPORTE

1. HECHO: Al menos un 60% de la poblacin del distrito

no realiza la actividad fsica
necesaria para obtener beneficios para la salud.
2. POTENCIALIDAD: Contamos con varias infraestructuras deportivas donde se puede
realizar actividad fsica, esto a travs de campaas que incentiven el desarrollo de la
actividad fsica.
3. PROBLEMA: Altos ndices de inactividad fsica en el distrito, lo cual genera problemas en
la salud de los vecinos villamarianos.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Lograr una poblacin ms activa fsicamente, promoviendo el
uso de vehculos no contaminantes, lo que generara disminucin del caos vehicular que es
un problema que se afronta da a da en el distrito.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Promover la actividad fsica
en los vecinos del distrito.
6. PROPUESTA DE ACCIN: implementar la cultura, teatro, educacin, las artes en el
Palacio Municipal en las zonas del distrito, promover la realizacin de actividades fsicas y
recreativas en el Palacio de La Juventud y en las dems instalaciones, asimismo la
recuperacin de espacios pblicos para actividades deportivas, creacin de la Casa del
Adulto Mayor en el distrito, creacin de la Casa de la Mujer con alberges adecuados y as
como el desarrollo de capacidades, Universidad Municipal y Academia Pre Universitaria
Municipal, con ello mejorar la salud de los vecinos, continuar con las actividades
recreativas como Depor Villa Saludable, entre otras.
7. ESTRATEGIAS: implementacin de programas deportivos, creacin de vas exclusivas
para vehculos no contaminantes, mejoramiento de infraestructuras deportivas para uso
exclusivo de los vecinos.
8. META: Disminuir los altos ndices de inactividad fsica que existen en nuestro distrito, a
travs del fomento regular de la actividad fsica, lo que contribuir a mejorar la calidad de
vida de los vecinos.

B. DIMENSIN ECONMICA
INFORMALIDAD COMERCIAL
1. HECHO: Alto porcentaje de empresas y centros comerciales que contratan personas con
sueldos bajos y sin beneficios sociales, falta de promocin y crditos justos para los
emprendedores y MYPES, los clster y conglomerados econmicos deben ser
potenciados.
2. POTENCIALIDAD: Poblacin joven, con fuerza laboral creciente, nuevos mercados
globales, presencia de clster y conglomerados.
3. PROBLEMA: Promover el desarrollo econmico competitivo en el distrito.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Desarrollo econmico sostenible e inclusivo, con una PEA que
labora en empresas formales y con todos sus beneficios.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Promover el desarrollo
econmico competitivo e inclusivo del distrito.

6. PROPUESTA DE ACCIN: Promover el empleo digno mediante el acceso de los

trabajadores a beneficios sociales, incrementar la formalizacin de empresas, promover la
inversin privada para modernizar los mercados de Villa Mara del triunfo.
7. ESTRATEGIAS: Promover la formacin de empresas, promover los emprendimientos,
promover el empleo digno, promover inversiones sostenibles, promover el desarrollo de
clster, continuar con el Programa Chamba Joven y descentralizarlo.
8. META: Incrementos de la inversin privada en 24%, incremento de 20% en la formalizacin
de empresas en Villa Mara del Triunfo.
MEJORAMIENTO DE LOS MERCADOS
1. HECHO: Fortalecimiento de los mercados, del espacio Comercial de Villa Mara del
Triunfo.
2. POTENCIALIDAD: Lugar estratgico y espacio dentro del distrito.
3. PROBLEMA: Promover el desarrollo econmico del mercado del distrito.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Desarrollo econmico sostenible e inclusivo, con un mercado
ms desarrollado e integrado.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Promover el desarrollo
econmico del mercado del distrito.
6. PROPUESTA DE ACCIN: Mejoramiento de los servicios brindados en los mercados del
distrito, as como repotenciar el Terminal Pesquero a travs de la inversin pblico y
privada.
7. ESTRATEGIAS: Conservar y promover la competitividad del mercado ante a los centros
comerciales que da a da aumentan en nuestro distrito.
8. META: Incrementos de la inversin pblico y privada para el fortalecimiento de los
mercados del distrito.
POBLACION ECONOMICAMENTRE ACTIVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

HECHO: de la poblacin Econmicamente Activa aproximadamente slo el 40% de la PEA

tiene un empleo formal y accede a pensin de jubilacin y seguro social.
POTENCIALIDAD: PEA en aumento, creativa e innovadora.
PROBLEMA: Costos elevados de planillas, poca cultura del ahorro, escaso acceso a salud
y pensiones.
OBJETIVOS A LOGRAR: Trabajo con acceso a la seguridad y al sistema de ahorro.
LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Plan de aumento gradual y
anual del Salario Mnimo Vital.
PROPUESTA DE ACCIN: Promover y estimular la generacin de trabajo formal.
ESTRATEGIAS: Empleadores recibirn 5% de beneficios tributarios municipales por
formalizacin de trabajadores.
META: 80% de la PEA acceder a un Trabajo formal. Reduccin de impuestos
Municipales.

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL

CRECIMIENTO
1. HECHO: El distrito tiene un crecimiento desordenado de viviendas respecto a la expansin
en las laderas de los cerros.

2. POTENCIALIDAD: El tipo de geografa permite un crecimiento hacia la ladera de los

cerros, as mismo la ubicacin del distrito favorece al desarrollo.
3. PROBLEMA: Se ha incrementado el nmero de viviendas, en zonas de riesgo, mas no el
nmero de vas para estas nuevas zonas, asimismo carecen de oferta de servicios (pocas
zonas comerciales).
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Promover el desarrollo comercial de estas zonas, a travs de
incremento de actividades comerciales planificadas y comercio formalizado.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Fortalecer poltica
crecimiento urbano del distrito.
6. PROPUESTA DE ACCIN: cumplimiento de los Parmetros Urbansticos en el distrito,
Normar mediante un Plan Urbano, desarrollar convenios con Lima Metropolitana para el
mejoramiento de las vas principales.
7. ESTRATEGIAS: Mejorar la oferta de los servicios para dichas zonas, respetar el Plan
Urbano del distrito donde se sealaran las zonas donde no se intervendr, mejorar la
dinmica de vas internas primarias y secundarias que permitan una fluidez del distrito,
desarrollar convenios con Lima Metropolitana para el mejoramiento de las vas principales.
8. META: Crear polticas de desarrollo del distrito, establecer bases para el crecimiento
ordenado del distrito.
PARQUE AUTOMOTOR
1. HECHO: Incremento del parque automotor, Insuficiente infraestructura vial, sistemas de
transporte inadecuados e informales, desmedido nmero de rutas, incremento desmedido
de transporte de vehculos menores en zonas de la periferia.
2. POTENCIALIDAD: Incremento del presupuesto para regular el transporte.
3. PROBLEMA: Alta tasa de accidentes de trnsito y congestin vehicular.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Realizar convenios con Lima Metropolitana para mejorar las
condiciones para la movilidad segura y eficiente de las personas.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Ordenamiento del
transporte vehicular.
6. PROPUESTA DE ACCIN: Realizar convenios con Lima para el reordenamiento de los
vehculos de transporte pblico y vehculos menores, ordenar los paraderos, ms
semforos y rompemuelles cercanos a los colegios, mejoramiento de vas.
7. ESTRATEGIAS: Realizar convenios para Mejorar la infraestructura vial, desarrollar un
sistema integrado del transporte, lograr una ptima seguridad vial, fortalecer la gestin
metropolitana del trnsito
8. META: Reduccin del tiempo promedio de traslado en el distrito.
AREAS VERDES
1. HECHO : Continuar con el fortalecimiento de las reas verdes
2. POTENCIALIDAD: Recursos Naturales en el distrito.
3. PROBLEMA: La densidad del distrito ha incrementado la Contaminacin ambiental,
crecimiento enfermedades respiratorias y gastrointestinales.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Promover la reforestacin del distrito, implementar el programa
pequeos bosques en todas las zonas del distrito.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Fortalecer poltica medio
ambiente, cuidado de reservas estratgicas Villa Lomas, cuencas y reforestacin.
6. PROPUESTA DE ACCIN: Medio ambiente limpio, normar y sancionar a las personas que
hagan un mal manejo y tratamiento de los residuos slidos as como los residuos de las

construcciones, incorporar ordenaza que implemente los techos y azoteas verdes en el

distrito para las nuevas grandes construcciones 25% de las azoteas y beneficios tributarios
a quienes implementen dicha ordenanza.
7. ESTRATEGIAS: Fortalecer la gestin ambiental, promover la conservacin y uso racional
de los recursos naturales, optimizar la gestin de residuos slidos, fortalecer el control
ambiental y fortalecer la educacin ambiental y la participacin ciudadana.
8. META : Crear polticas ambientales sostenibles, asignar 1.55% presupuesto por ao para
implementar polticas de medio

D. DIMENSIN INSTITUCIONAL
POLITICAS PBLICAS INSUFICIENTES
1. HECHO: La coordinacin con la Municipalidad de Lima Metropolitana y los gobiernos
distritales es an insuficiente, por los cual, las polticas pblicas integrales no tienen los
impactos esperados.
2. POTENCIALIDAD: Integracin de Gobiernos locales y regionales mejoran su capacidad de
gestin.
3. PROBLEMA: Duplicidad e intromisin funcional y capacidad de gasto.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Fortalecer los mecanismos de coordinacin interdistrital e
interzonal.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Fortalecer la
institucionalidad de la municipalidad.
6. PROPUESTA DE ACCIN: Planificacin para un ordenado desarrollo de todo el distrito,
mejorar la capacidad de coordinacin y articulacin para la ejecucin de planes y proyectos
interdistritales.
7. ESTRATEGIAS: Crear espacios de coordinacin interdistrital, efectuar un seguimiento a los
proyectos y planes interdistritales e Interzonales, incremento de proyectos con intervencin
conjunta.
8. META: Que todos los planes distritales estn articulados a Lima Metropolitana.
INFRAESTRUCTURA INSUFICIENTE
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

HECHO: Infraestructura Municipal en alto riesgo.

POTENCIALIDAD: Es necesario potenciar el distrito respecto su infraestructura.
PROBLEMA: La infraestructura en el Municipio se encuentra en estado de riesgo.
OBJETIVOS A LOGRAR: Fortalecer los mecanismos de acercamiento entre la poblacin y
el distrito.
LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Fortalecer la
institucionalidad de la municipalidad.
PROPUESTA DE ACCIN: Construccin de un Palacio Municipal de acorde a las
exigencias de la poblacin con ambientes y espacios adecuados para la atencin al pblico
y brindar servicios ptimos de acuerdo a sus necesidades del distrito.
ESTRATEGIAS: Crear espacios de coordinacin interdistrital.
META: Construccin de un Palacio Municipal Moderno y Seguro.
EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION

1. HECHO: Es necesario fortalecer la ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada.

2. POTENCIALIDAD: Inters de la poblacin y las autoridades por implementar polticas que

mejoren la ejecucin de proyectos de inversin, fortalecimiento del Presupuesto
Participativo.
3. PROBLEMA: Falta de coordinacin y conocimiento para ejecucin de proyectos de
inversin pblico-privado, reducidos nmeros de alianzas estratgicas con diferentes
entidades nacionales e internacionales que refuercen dichos conocimientos.
4. OBJETIVOS A LOGRAR: Mejorar de ejecucin y seguimiento de proyectos de inversin
pblicos y privados.
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Realizar planes y proyectos
articulados con los planes estratgicos.
6. PROPUESTA DE ACCIN: Fortalecer el sistema de seguimiento de PIPs, fortalecer los
programas de mejoramiento de calidad de vida de la poblacin, realizar alianzas
estratgicas, promover la ejecucin de proyectos con la intervencin privada (Obras por
impuestos) y el financiamiento mediantes concursos FONIPREL y Presupuesto
Participativo Lima Metropolitana.
7. ESTRATEGIAS: Mejorar la Gestin de ejecucin de proyectos de inversin pblico, a
travs de convenios con instituciones privadas, el cual nos brinden financiamiento o
capacitacin a nuestros especialistas.
8. META: Mejorar la ejecucin de PIPs, Dictando mecanismos que mejoren la ejecucin de
Obras.

RESUMEN DE PROPUESTAS
A. DIMENSION SOCIAL
PROPUESTA DE ACCIN:
Mejoramiento de las unidades de serenazgo e incremento del nmero de serenos.
Incrementar el nmero de cmaras de video vigilancia con sistema de biometra facial, esto se
constituir en una importante fortaleza que har atractivo al distrito para actividades
econmicas garantizadas, ms que en otros distritos; implementacin de drones vehculos
areos no tripulados para la seguridad ciudadana, creacin del centro de monitoreo de
seguridad Ciudadana ms grande Lima Sur.

PROPUESTA DE ACCIN:
Aseguramiento Universal con mayor y mejor cobertura, a travs de convenios con ESSALUD
y el Ministerio de Salud, as como la inversin en unidades de mviles que presten servicios
de salud.

PROPUESTA DE ACCIN:
Garantizar el acceso a servicios educativos de calidad, promover el ejercicio de la ciudadana
y fortalecer la red de proteccin social, as como continuar con el desarrollo proyectos para la
prevencin, mitigacin y adecuada preparacin para la respuesta ante situaciones de
desastres en caso de sismos, fortalecer las gestiones de su financiamiento.

PROPUESTA DE ACCIN:
Implementar la cultura, teatro, educacin, las artes en el Palacio Municipal en las zonas del
distrito, promover la realizacin de actividades fsicas y recreativas en el Palacio de La
Juventud y en las dems instalaciones, asimismo la recuperacin de espacios pblicos para
actividades deportivas, creacin de la Casa del Adulto Mayor en el distrito, creacin de la
Casa de la Mujer, Universidad Municipal y Academia Pre Universitaria Municipal, con ello
mejorar la salud de los vecinos, continuar con las actividades recreativas como Depor Villa
Saludable, entre otras.

B. DIMENSIN ECONMICA
PROPUESTA DE ACCIN:
Promover el empleo digno mediante el acceso de los trabajadores a beneficios sociales,
incrementar la formalizacin de empresas, promover la inversin privada para modernizar los
mercados de Villa Mara del triunfo.

PROPUESTA DE ACCIN:
Mejoramiento de los servicios brindados en los mercados del distrito, as como repotenciar el
Terminal Pesquero a travs de la inversin pblico y privada.

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL

PROPUESTA DE ACCIN:
Normar mediante un Plan Urbano, donde existirn zonas especficas para el crecimiento
ordenado del distrito.

PROPUESTA DE ACCIN:
Realizar convenios con Lima para el reordenamiento de los vehculos de transporte pblico.

PROPUESTA DE ACCIN:
Medio ambiente limpio, normar y sancionar a las personas que hagan un mal manejo y
tratamiento de los residuos slidos as como los residuos de las construcciones.

D. DIMENSIN INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE ACCIN:
Planificacin para un ordenado desarrollo de todo el distrito, mejorar la capacidad de
coordinacin y articulacin para la ejecucin de planes y proyectos interdistritales.

PROPUESTA DE ACCIN:
Construccin de un Palacio Municipal de acorde a las exigencias de la poblacin con
ambientes y espacios adecuados para la atencin al pblico y brindar servicios ptimos de
acuerdo a sus necesidades del distrito.

PROPUESTA DE ACCIN:
Fortalecer el sistema de seguimiento de PIPs, fortalecer los programas de mejoramiento de
calidad de vida de la poblacin, realizar alianzas estratgicas, promover la ejecucin de
proyectos con la intervencin privada (Obras por impuestos) y el financiamiento mediantes
concursos FONIPREL y Presupuesto Participativo Lima Metropolitana.