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CONSEIL MUNICIPAL

SEANCE DU 30 SEPTEMBRE 2014

PROCES-VERBAL

Nombre de Conseillers :
En exercice : 19
Prsents : 19
Convocation du 23/09/2014
Affiche le 23/09/2014

Lan deux mil quatorze, et le trente septembre dix-neuf heures,


le Conseil Municipal, rgulirement convoqu, sest runi au
nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses sances,
sous la prsidence de Monsieur Barthlmy BIDEGARAY, Maire
dURCUIT.

PRESENTS :
Mmes Marie-Claire ROMEO, Corinne CAUSSADE, Sophie BONANSEA, Martine BOUSQUET, Marion
GONNAUD, Josiane HARISMENDY MM. Barthlmy BIDEGARAY, Jean-Marc LABARTHE, Jean-Pierre
HAURIE, Christophe ARRICAU, Stphane AROTCARENA, Mikel ESQUERMENDY, Jacky GANDON,
Frdric SORHOUET, Laurent YANCI, Jean-Bernard SAMSON.
PROCURATIONS : Mme Sverine BAUMANN Mme Corinne CAUSSADE.
Mme Nadia BELAIR Mme Martine BOUSQUET.
Mme Valrie ELGOYHEN-HARITCHET Mme Marie-Claire ROMEO.
EXCUSES :

Monsieur le Maire constate que le quorum prvu larticle L.2121-17 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales est atteint, et ouvre ainsi la sance.
Conformment larticle L.2121-15 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il a t procd
llection dun secrtaire de sance, pris au sein du Conseil.
SECRETAIRE DE SEANCE : Mme Marie-Claire ROMEO

APPROBATION DE LA SEANCE DU 15 JUILLET 2014


Madame Marie-Claire ROMEO donne lecture des dlibrations adoptes lors de la prcdente
sance du 15 Juillet 2014.
ADOPTE A LUNANIMITE.
COMPTE-RENDU DES DECISIONS PRISES PAR LE MAIRE
PAR DELEGATION DU CONSEIL DEPUIS LA DERNIERE SEANCE
Monsieur le Maire rend compte aux membres du Conseil Municipal des dcisions quil a prises en application
des dlgations attribues par le Conseil Municipal au titre des articles L.2122-22 et L.2122-23 du Code Gnral
des Collectivits Territoriales :

Dcision n 1 : Travaux Ecole


Le Maire informe le Conseil Municipal de la commande de travaux de peinture et de maonnerie concernant
les btiments de lcole. Cette commande fait suite la reconnaissance de catastrophe naturelle, au titre de la
scheresse 2012.
Les travaux de maonnerie ont t confis M. A. BEGORRE, pour un montant de 1 146,96 TTC. Les travaux
de peinture ont t confis la socit PEINTURES COTE BASQUE, qui a vu sa prestation tendue lensemble
du btiment, et non pas la seule faade retenue au titre de la catastrophe naturelle, pour un montant total de
29 954,02 TTC. Ces travaux ont t effectus durant le mois daot 2014.
Pour information, GROUPAMA remboursera 6 570,53 la Commune.

Dcision n 2 : Dfense des intrts de la Commune


Le Maire informe le Conseil Municipal dun contentieux de lurbanisme prsent la Commune en juillet
dernier. Un particulier a intent une procdure dexpertise lencontre de la Commune, concernant une
servitude de canalisation deaux uses sur domaine priv.
Afin de dfendre les intrts de la Commune, le Maire a sollicit lintervention de GROUPAMA, pour la
dsignation dun expert charg de dfendre les intrts de la Commune dans ce dossier. M. Gilles DANIELS a
ainsi t mandat par GROUPAMA pour intervenir. Lexpertise, qui sest droule le 23 juillet dernier sur le site
concern, a conclu une absence de responsabilit de la Commune. Laffaire est classe.

Dcision n 3 : Cration de la rgie comptable 753 SERVICES EXTRASCOLAIRES


Par arrt municipal en date du 25 aot 2014, le Maire a cr la rgie comptable n 753 SERVICES
EXTRASCOLAIRES, permettant lencaissement des recettes de garderie, restauration scolaire, accueil
priscolaire et accueil de loisirs sans hbergement.

ORDRE DU JOUR
Conformment larticle L.2121-11 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, Monsieur le
Maire invite le Conseil Municipal se prononcer sur le retrait de questions inscrites lordre du jour :
N 15 PROPRIETE ARROLEY : DECLARATION DUTILITE PUBLIQUE : dans le cadre de la
poursuite de la procdure dexpropriation lencontre de la proprit ARROLEY, le Conseil
Municipal doit se prononcer sur la saisine du Prfet, afin de lui demander dmettre une
dclaration dutilit publique. Le dossier ncessaire cette dmarche ntant pas complet
ce jour, le Maire propose de reporter cette question une sance ultrieure.
ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATIONS
DELIBERATION n 1 Dcision modificative n 1 BP 2014 Remboursement tickets de rgie aux
familles.
Madame Marie-Claire ROMEO, Adjointe en charge des Finances, rappelle quen sance du 15 juillet
2014, le Conseil Municipal a autoris le remboursement des tickets de rgie non utiliss pour les
familles concernes. Il a ainsi t demand ces familles de restituer en Mairie les tickets non
utiliss.
En accord avec le comptable public, ce remboursement seffectuera par le biais dun virement
bancaire.

A la demande du comptable, il convient de prvoir des crdits larticle 6718 du BP 2014, afin de
procder ces oprations. Marie-Claire ROMEO propose la dcision modificative suivante :

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 2 Dcision modificative n 2 BP 2014 Travaux Ecole.


Marie-Claire ROMEO indique que suite la scheresse, qui a caus de multiples dgts lcole
(fissures ), la Commune a pu engager, en accord avec lassureur Groupama, des travaux de remise
en tat (maonnerie, peinture ). Il a par ailleurs t demand la socit de peinture dtendre sa
prestation lensemble du btiment. Ces travaux ont t raliss au cours de lt 2014.
Ces travaux sont chiffrs comme suit :
* Travaux de maonnerie (A. BEGORRE) : 1 146,96 TTC
* Travaux de peinture (Peintures Cte Basque) : 29 954,02 TTC (devis)
Par ailleurs, il est propos dinclure des travaux de pose de joints anti-pince-doigts lcole, pour un
montant de 1 151,28 TTC.
Lopration 118 Groupe scolaire a t crdite dun montant de 20 000 au BP 2014. Ce montant
ne suffit pas pour couvrir les frais engags. Il convient de prvoir une DM comme suit :

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 3 Tarifs Restauration scolaire Adulte Anne scolaire 2014/2015.


Madame Corinne CAUSSADE, Adjointe en charge des Affaires Scolaires, propose au Conseil Municipal
de fixer les tarifs de la restauration scolaire pour les adultes compter de la rentre scolaire
2014/2015. Elle propose les tarifs suivants :
Tarifs 2014/2015
Tarifs
majors
2014/2015
Tarif unique Adulte
5,00
5,30

Monsieur Jean-Bernard SAMSON fait part de son opposition au principe de majoration.


Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE
qu partir de la rentre scolaire 2014/2015, les tarifs de restauration scolaire pour les
adultes seront fixs comme suit :
Tarifs 2014 / 2015
Tarifs majors 2014 / 2015
Tarif unique Adulte
5,00
5,30
AJOUTE
que la tarification majore sappliquera selon les mmes conditions que celles prvues
au rglement de lcole pour les lves.
CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

Cette dlibration est adopte la majorit :


o 18 voix POUR
o 1 voix CONTRE (J-B. SAMSON)

DELIBERATION n 4 Tarif Exceptionnel Accueil de Loisirs Sans Hbergement Mercredis banaliss


Anne scolaire 2014/2015.
Madame Corinne CAUSSADE, Adjointe en charge des Affaires Scolaires, indique au Conseil Municipal
que par courrier en date du 25 septembre 2014, lInspection Acadmique a confirm la suppression
du temps scolaire le mercredi 08 octobre 2014. A cette date, lcole naccueillera ni lves, ni
enseignants. Cette demi-journe banalise sera consacre lorganisation dune consultation
nationale sur les programmes de maternelle et le socle commun de connaissances.
Cette mesure pourrait tre amene se rpter au cours de lanne scolaire.
Corinne CAUSSADE invite le Conseil Municipal se prononcer sur la mise en uvre dun accueil
(garderie, ALSH classique) sur cette journe et de faon plus gnrale sur les journes de classe
banalises ainsi que sur les tarifs appliquer.
Corinne CAUSSADE propose dopter pour une ouverture de lAccueil de Loisirs Sans Hbergement,
dans des conditions similaires une journe douverture classique en priode de vacances scolaires,
et en retenant les tarifs applicables tels que vots par dlibration en date du 15 juillet dernier.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE
qu loccasion des mercredis banaliss par les services de lEtat, la Commune pourra
proposer aux familles daccueillir les enfants au sein de lAccueil de Loisirs Sans Hbergement, dans
des conditions similaires aux dispositions douverture en priode de vacances scolaires.
AJOUTE
que la tarification applicable loccasion de ces journes sera identique la tarification
mise en uvre en priode de vacances scolaires, ainsi tablie pour lanne scolaire 2014/2015 :

CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

Cette dlibration est adopte la majorit :


o 16 voix POUR
o 3 abstentions (J. HARISMENDY, L. YANCI et J-B. SAMSON)

DELIBERATION n 5 Tarif Exceptionnel Accueil Jeunes Sjour Paris Toussaint 2014.


Le Maire informe les membres du Conseil Municipal quun voyage PARIS est organis par lALSH
(accueil jeunes) du 20 octobre 2014 au 24 octobre 2014 inclus. Ce sjour concernera 36 jeunes, et
sera encadr par trois animateurs.
Dans ce cadre, il explique que les tarifs appliqus normalement dans le cadre dun sjour ne
permettraient pas de couvrir les frais engendrs. De ce fait, Monsieur le Maire propose de fixer un
tarif unique pour lensemble des jeunes participants ce sjour, tabli 250 par personne, et ce
pour lensemble du sjour.
Le Maire informe le Conseil Municipal que les jeunes concerns par ce voyage, trs investis dans son
organisation, ont dcid de mettre en uvre de multiples manifestations afin de financer leur
voyage. Pour information, laction de ces jeunes permet ainsi de faire baisser la charge relle du
voyage pour les familles, ramenant ainsi ce cot 140 par enfant.
Ou lexpos du Maire et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE
CHARGE

de fixer le sjour Paris 250 pour chaque participant ;


Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 6 Tarifs Accueil Priscolaire / APC Anne scolaire 2014/2015.


Madame Corinne CAUSSADE, Adjointe en charge des Affaires Scolaires, rappelle au Conseil Municipal
que par dlibration en date du 15 juillet dernier, les tarifs de laccueil priscolaire ont t fixs
comme suit pour lanne scolaire 2014/2015 :

Toutefois, ces tarifs ne tiennent pas compte de la mise en uvre des Activits Pdagogiques
Complmentaires (APC) par les enseignants. Ces APC se droulent de 15h45 16h45, et sont
gratuites. Il convient ici de prvoir de nouveaux tarifs priscolaires pour les enfants intgrant laccueil
priscolaire au terme des APC.
Corinne CAUSSADE propose de retenir les tarifs suivants, pour lensemble des enfants :
15h45
16h45 16h45 16h45
16h45
17h15
18h00
18h45
APC
QF <650
0,00
0,40
1,20
1,95
650 < QF < 850
0,00
0,65
1,30
1,95
850 < QF < 1100
0,00
0,65
1,30
1,95
1100 < QF < 1600
0,00
0,65
1,30
1,95
QF > 1600
0,00
0,65
1,30
1,95
Ou lexpos de Corinne CAUSSADE, et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE qu partir de la rentre scolaire 2014/2015, les tarifs de laccueil priscolaire pour les
enfants bnficiant pralablement des APC seront fixs comme suit :

QF <650
650 < QF < 850
850 < QF < 1100
1100 < QF < 1600
QF > 1600

15h45
16h45
APC
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

16h45 16h45 16h45


17h15
18h00
18h45
0,40
0,65
0,65
0,65
0,65

1,20
1,30
1,30
1,30
1,30

1,95
1,95
1,95
1,95
1,95

AJOUTE
que ces tarifs sappliquent pour chacun des deux premiers enfants dune mme
famille, le service tant gratuit partir du troisime enfant dune mme fratrie.
PRECISE
que tout crneau entam est d, et sera donc factur aux familles selon les
conditions prvues par le rglement de lcole.
INDIQUE
que conformment au rglement de lcole, toute inscription tardive ( savoir
effectue postrieurement la priode dinscription) fera lobjet dune facturation majore de 0,10
par tranche de 45 minutes.
CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

Cette dlibration est adopte la majorit :


o 16 voix POUR
o 3 abstentions (J. HARISMENDY, L. YANCI et J-B. SAMSON)

DELIBERATION n 7 Taxe dHabitation : Abattement facultatif spcial la base en faveur des


personnes handicapes ou invalides.
Le Maire expose les dispositions de larticle L.1411.II.3bis du Code Gnral des Impts, permettant au
Conseil Municipal dinstituer un abattement spcial la base de 10 % de la valeur locative moyenne
des habitations en faveur des personnes handicapes ou invalides.
Pour bnficier de cet abattement, le redevable de la taxe dhabitation doit satisfaire au moins une
des conditions suivantes :
Etre titulaire de lallocation supplmentaire dinvalidit mentionne larticle L.815-24 du
Code de la Scurit Sociale,
Etre titulaire de lallocation aux adultes handicaps mentionne aux articles L.821-1 et
suivants du Code de la Scurit Sociale,
Etre atteint dune infirmit ou dune invalidit lempchant de subvenir par son travail aux
ncessits de lexistence,
Etre titulaire de la carte dinvalidit mentionne larticle L.241-3 du Code de lAction Sociale
et des familles,
Occuper son habitation principale avec des personnes vises ci-dessus.
Le redevable de la Taxe dHabitation doit, par ailleurs, adresser avant le 1er janvier de la premire
anne au titre de laquelle il peut bnficier de labattement, une dclaration comportant tous les
lments justifiant de sa situation ou de lhbergement de personnes susvises.
Vu larticle L.1411.II.3bis du Code Gnral des Impts,
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE
CHARGE

dinstituer labattement spcial la base de 10% en faveur des personnes handicapes


ou invalides.
Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire, et notamment de notifier cette
dcision aux services prfectoraux.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 8 Taxe Foncire sur les Proprits Non Bties : avis du Conseil Municipal sur la
majoration applicable compter de 2015.
Le Maire rappelle au Conseil Municipal la dlibration n 10 du 29 janvier 2014, par laquelle le
Conseil Municipal exprimait son opposition aux dispositions concernant la majoration forfaitaire de la
valeur locative cadastrale des terrains constructibles non btis ce jour.
Depuis ladoption de cette dlibration, le Maire indique que de nombreux courriers ont t
adresss aux diffrents acteurs lorigine de ce texte (Htel Matignon, Ministre de lIntrieur,
Ministre de lEconomie, Direction de lINSEE, Parlementaires, Prfecture ), afin de faire connatre
la position du Conseil Municipal, et de dnoncer les consquences dsastreuses de lapplication de
ces dispositions lchelle locale.
Le Maire voque particulirement le courrier adress Monsieur le Premier Ministre, aujourdhui en
attente de rponse, mettant laccent sur le caractre contestable du classement de la Commune
dURCUIT dans lunit urbaine de BAYONNE, lorigine de lapplication sur le territoire local de la
majoration de la valeur locative cadastrale des terrains constructibles non btis.
Le Conseil Municipal est ensuite inform quen vertu de ces textes, il incombe au Maire de
transmettre aux services fiscaux, avant le 1er octobre 2014, la liste des terrains concerns par cette

majoration forfaitaire sur le territoire communal. Le Maire explique au Conseil Municipal quil lui
parat difficile, voire impossible, de rpondre cette directive, et ce pour de multiples raisons :
La Commune a t destinataire dun document publi au Bulletin Officiel des Finances
Publiques, concernant la majoration de plein droit de la valeur locative cadastrale des
terrains constructibles. Ce document, transmis dbut juillet 2014 la Commune dURCUIT,
dtaille les textes rglementaires encadrant cette majoration. Toutefois, au vu de la
rception tardive de ce texte, et des impratifs lis au calendrier de mise en uvre de la
rforme des rythmes scolaires, la Commune dURCUIT a donn la priorit la prparation de
la rentre scolaire 2014.
Par ailleurs, plusieurs difficults techniques sont ici souleves, et le document publi au
Bulletin Officiel nen prcise pas les solutions :
o Se pose tout dabord la question de la dfinition des zones constructibles : la dtermination
de la surface constructible dune parcelle, qui peut tre infrieure sa superficie totale,
serait estimer lappui dun outil informatique, gnrant un risque de contestation au
niveau de lexactitude des donnes. Le Maire rappelle alors que toute erreur ce stade
relverait de la comptence de la Commune, qui devrait en supporter les rparations.
o Se pose ensuite la question de la dfinition de la parcelle, entendre comme l'ensemble
des terrains contigus, situs dans une mme section et un mme lieu-dit, appartenant un
mme propritaire et formant un tout dont l'indpendance est vidente en raison de
l'agencement de la proprit . Le Maire tient souligner quil peut tre difficile de connatre
lidentit du ou des propritaire(s) dune parcelle, dans la mesure o les donnes cadastrales
ne tiennent pas compte en temps rel des ventuelles modifications, donations, ventes Par
ailleurs, le Maire souligne labsence de critres objectifs permettant de rpondre la
prcdente dfinition, qui peut donner lieu diverses interprtations.
o Se pose ensuite la question de lutilisation agricole des terrains constructibles : ce jour, la
Mairie na pas connaissance de tous les baux agricoles mis en uvre par les propritaires
fonciers concernant leurs biens. L aussi, une information errone engendrerait des
consquences financires importantes pour les propritaires et la Collectivit.
Pour toutes ces raisons, le Maire indique au Conseil Municipal quil ne sera pas en mesure de fournir
la liste des terrains concerns aux services fiscaux, avant le 1er octobre, comme le voudrait la
rglementation. Il demande au Conseil Municipal de lui faire part de son avis.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
CONFIRME
les explications du Maire quant aux difficults dtablissement de la liste des terrains
concerns par la majoration forfaitaire de la valeur locative cadastrale des terrains constructibles.
APPROUVE

la dcision du Maire.

CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 9 Taxe sur la Consommation Finale dElectricit : fixation du coefficient


multiplicateur applicable pour lexercice 2015
Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal quen vertu de larticle 23 de la loi du
07 dcembre 2010, portant Nouvelle Organisation du March de lElectricit (NOME), le rgime de la
Taxe Communale sur la Consommation Finale dElectricit a t profondment remani.
Ainsi, selon larticle L.2333-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il est institu, au profit
des Communes, ou selon le cas au profit des tablissements publics de coopration intercommunale
ou des dpartements qui leur sont substitus au titre de leur comptence dautorit organisatrice de

la distribution publique dlectricit vise larticle L.2224-31, une taxe communale sur la
consommation finale dlectricit .
De plus, en vertu de larticle L.2333-4 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, Lorsque la
taxe est institue au profit de la Commune, le Conseil Municipal en fixe le tarif en appliquant aux
montants mentionns larticle L.3333-3 un coefficient multiplicateur unique compris entre 0 et 8. A
partir de lanne 2012, la limite suprieure du coefficient multiplicateur est actualise en proportion
de lindice moyen des prix la consommation hors tabac tabli pour lanne prcdente par rapport
au mme indice tabli pour lanne 2009. Les montants qui en rsultent sont arrondis la deuxime
dcimale la plus proche.
Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal que par dlibration n6 en date du 29 octobre
2013, le coefficient multiplicateur, initialement fix 8, a t index selon les modalits prcises cidessus, et ainsi fix 8,44 pour lanne 2014.
Monsieur le Maire demande au Conseil Municipal de se prononcer sur lopportunit dindexer ce
coefficient pour lexercice 2015.
Comme prvu par larticle L.2333-4 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, lindexation
ventuelle de ce coefficient seffectue dans les conditions suivantes :
Indice moyen des Prix la Consommation Hors Tabac 2009 :
Indice moyen des Prix la Consommation Hors Tabac 2013 :
Soit une volution de + 6,261 %

118,04
125,43

Coefficient multiplicateur 2014 = 8 x 1,06261 = 8,50


Larrt ministriel du 08 aot 2014 fixe 8,50 la limite suprieure du coefficient multiplicateur de la
Taxe Communale sur la Consommation Finale dElectricit.

Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,


FIXE

8,50 le coefficient multiplicateur applicable aux tarifs de rfrence pour le calcul de


la Taxe communale sur la Consommation Finale dElectricit, pour lexercice 2015 ;

CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

Cette dlibration est adopte la majorit :


o 16 voix POUR
o 3 abstentions (J. HARISMENDY, L. YANCI et J-B. SAMSON)

DELIBERATION n 10 Taxe dAmnagement : prolongation du dispositif dexonration facultative


de certains biens
Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal quen application de la loi du 29 dcembre 2010,
une rforme de la fiscalit de lAmnagement a t mise en uvre. Cette rforme a ainsi gnr la
cration de la Taxe dAmnagement, qui est entre en vigueur depuis le 1er mars 2012.
Cette Taxe dAmnagement est institue de plein droit dans les communes dotes dun PLU ou dun
POS, ce qui est le cas de la Commune dURCUIT. Comme prvu par le texte prcit, le Conseil
Municipal doit se prononcer sur le taux de la Taxe dAmnagement avant le 30 novembre, pour une
application lanne suivante.

Monsieur le Maire rappelle galement que cette rforme vise notamment simplifier la fiscalit de
lurbanisme, en diminuant le nombre de taxes et de participations. Ainsi, la fiscalit de
lAmnagement est amene voluer selon le calendrier suivant :
Depuis le 1er mars 2012, la Taxe dAmnagement sest substitue la Taxe Locale
dEquipement (TLE), la Taxe Dpartementale des Espaces Naturels Sensibles (TENS), la
Taxe Dpartementale pour le financement des Conseils dArchitecture, dUrbanisme et de
lEnvironnement (TDCAUE), et au Programme dAmnagement dEnsemble (PAE).
A compter du 1er janvier 2015, la Participation de Raccordement lEgout (PRE), la
Participation pour NON Ralisation dAires de Stationnement (PNRAS), et la Participation
pour Voies et Rseaux (PVR), seront abroges. Toutefois, si la Commune dcide en lespce
de fixer un taux de Taxe dAmnagement suprieur 5%, la PRE, la PNRAS et la PVR seront
simultanment supprimes.
Ainsi, compter du 1er janvier 2015, le financement de lAmnagement sera compos de la Taxe
dAmnagement (TA), du Projet Urbain Partenarial (PUP), du financement en Zone dAmnagement
Concert (ZAC), de la Participation pour ralisation dEquipements Publics Exceptionnels (PEPE), et
du Versement pour Sous-Densit (VSD).
Depuis le 1er mars 2012, la Taxe dAmnagement est applicable toutes les oprations de
constructions, de reconstruction et dagrandissement, ainsi qu toutes les installations et
amnagements soumis autorisation par le Code de lUrbanisme. Elle concerne galement tous les
procs-verbaux tablis suite des infractions durbanisme.
La Commune doit ainsi fixer le taux de cette Taxe dAmnagement, avant le 30 novembre dune
anne pour application lanne suivante, dans les limites fixes par larticle L.331-4 du Code de
lUrbanisme.
Le taux peut tre fix entre 1% et 5%. Dans cette fourchette, des taux diffrents peuvent tre fixs
par secteurs dfinis par un document graphique figurant dans une annexe au PLU ou POS. A dfaut,
la dlibration dterminant les taux et les secteurs ainsi que le plan font lobjet dun affichage en
Mairie.
Ce taux peut tre suprieur 5% et port jusqu 20% dans certains secteurs. La dlibration fixant
ce taux doit tre motive et ncessite par la ralisation de travaux substantiels de voirie ou de
rseaux ou la cration dquipements publics gnraux. Dans ce cas, les contributions comme la PVR
(contribution fixes au b) du 1, aux a), b), d) du 2 et au 3 de larticle L.332-6-1 du Code de
lUrbanisme) ne sont plus applicables dans ce ou ces secteurs.
Monsieur le Maire rappelle que par dlibration en date du 17 novembre 2011, ce taux a t fix
5%.
Monsieur le Maire ajoute quen vertu des articles L.331-7 L.331-8 du Code de lUrbanisme, des
exonrations sont prvues de droit, dans les cas suivants :
Les constructions destines au service public ou dutilit publique,
Les locaux dhabitation et dhbergement bnficiant dun Prt Locatif Aid dIntgration
(PLAI),
Les surfaces dexploitation des btiments agricoles,
Les amnagements prescrits par des plans de prvention des risques (PPRI),
La reconstruction lidentique dun btiment dtruit depuis moins de 10 ans,
Les constructions dont la surface est infrieure 5 mtres carrs.
De mme, il ajoute quen application de larticle L.331-9 du Code de lUrbanisme, le Conseil
Municipal a la possibilit, par dlibration, dexonrer de la Taxe dAmnagement, en tout ou partie,
chacune des catgories de construction ou amnagements suivantes :
Les locaux dhabitation et dhbergement mentionns au 1 de larticle L.331-12 qui ne
bnficient pas de lexonration prvue au 2 de larticle L. 331-7.

Dans la limite de 50% de leur surface, les surfaces des locaux usage dhabitation principale
qui ne bnficient pas de labattement mentionn au 2 de larticle L.331-12 et qui sont
financs laide du prt ne portant pas intrt prvu larticle L.31-10-1 du Code de la
Construction et de lHabitation.
Les locaux usage industriel mentionns au 3 de larticle L.331-12 du Code de lUrbanisme.
Les commerces de dtail dune surface de vente infrieure 400 m.
Les immeubles classs parmi les monuments historiques ou inscrits linventaire
supplmentaire des monuments historiques.
Le Maire rappelle que par dlibration en date du 29 octobre 2013, le Conseil Municipal a adopt le
principe de lexonration, dans la limite de 50% de leur surface, des surfaces des locaux usage
dhabitation principale qui ne bnficient pas de labattement mentionn au 2 de larticle L.331-12
et qui sont financs laide du prt ne portant pas intrt prvu larticle L.31-10-1 du Code de la
Construction et de lHabitation. Cette exonration facultative sapplique en 2014.
Monsieur le Maire demande au Conseil Municipal de se prononcer sur les modalits dapplication de
la Taxe dAmnagement pour lexercice 2015, voire pour les annes suivantes.
Ou lexpos de Monsieur le Maire, et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE
de maintenir 5% sur lensemble du territoire communal, le taux de la Taxe
dAmnagement Communale.
EXONERE de Taxe dAmnagement, dans la limite de 50% de leur surface, les surfaces
des locaux usage dhabitation principale qui ne bnficient pas de labattement mentionn au 2 de
larticle L.331-12 et qui sont financs laide du prt ne portant pas intrt prvu larticle L.31-10-1
du Code de la Construction et de lHabitation.
PRECISE
que la prsente dlibration est valable partir de lexercice 2015, et quelle
sera transmise au Service de lEtat charg de lUrbanisme dans le dpartement au plus tard le 1er jour
du 2me mois suivant son adoption.
CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.
DELIBERATION n 11 Cration de quatre emplois saisonniers dAdjoint dAnimation 2me classe
Toussaint 2014
Monsieur le Maire explique aux Membres du Conseil Municipal qu'il convient, pour la priode du 20
au 31 octobre 2014 inclus, de crer quatre postes d'Adjoint dAnimation de 2 me classe, permettant
un renforcement de l'effectif des Services de lAccueil de Loisirs Sans Hbergement durant la priode,
en raison du surcrot de travail.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE

de crer quatre emplois saisonniers dAdjoint dAnimation de 2me classe temps


complet, rpartis selon les besoins sur la priode du 20 au 31 octobre 2014 inclus.

PRECISE

que la dure hebdomadaire de lemploi sera de 35 heures.

DIT

que les crdits suffisants sont prvus au BP 2014.

AUTORISE

Monsieur le Maire gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 12 Cration demplois temporaires dAdjoint danimation 2me classe Anne


scolaire 2014/2015
Le Maire propose au Conseil Municipal la cration de deux emplois dAdjoint dAnimation 2me classe
temps non complet pour pallier un accroissement temporaire dactivit au sein de laccueil
priscolaire.
L'emploi serait cr pour la priode du 1er octobre 2014 au 05 juillet 2015, en priode scolaire
uniquement. La dure hebdomadaire moyenne de travail serait fixe en fonction des besoins.
L'emploi serait pourvu par le recrutement d'un agent non titulaire en application des dispositions de
larticle 3 de la loi du 26 janvier 1984 modifie relative la Fonction Publique Territoriale qui permet
le recrutement d'agents non titulaires pour faire face un accroissement temporaire d'activit pour
une dure maximale de 12 mois par priode de 18 mois.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE
AUTORISE
DIT
CHARGE

la cration de deux emplois non permanents temps non complet dadjoint


danimation 2me classe, pour la priode du 1er octobre 2014 au 05 juillet 2015.
Monsieur le Maire signer ces contrats de travail.
que les crdits suffisants sont prvus au BP 2014.
Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 13 Suppression de trois emplois permanents temps non complet


Le Maire rappelle que pour tenir compte de lvolution des postes de travail et des missions
assures, le Conseil Municipal a cr, par dlibrations en date du 15 juillet 2014 :
Un emploi dAdjoint Technique de 2me classe temps complet,
Un emploi dAdjoint Administratif de 2me classe temps complet,
Un emploi dAdjoint dAnimation de 2me classe temps complet.
Afin de mettre jour le tableau des effectifs, il propose, compter de 1er septembre 2014, de
supprimer les emplois suivants, laisss vacants suite la nomination des agents qui les occupaient
sur les emplois cits ci-dessus :
Un emploi dAdjoint Technique 2me classe temps non complet (28/35me),
Un emploi dAdjoint Administratif 2me classe temps non complet (19/35me),
Un emploi dAdjoint dAnimation 2me classe temps non complet (25/35me).
Le Maire indique que le Comit Technique Paritaire Intercommunal (CTPI), dans sa runion du 17
septembre 2014, a mis un avis favorable la prsente dmarche.
Aprs avoir entendu le Maire dans ses explications complmentaires,
Considrant que le Comit Technique Paritaire Intercommunal a mis un avis favorable en date du 17
septembre 2014,
Et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
DECIDE la suppression, compter du 1er septembre 2014, des emplois suivants :
Un emploi dAdjoint Technique 2me classe temps non complet (28/35me),
Un emploi dAdjoint Administratif 2me classe temps non complet
(19/35me),
Un emploi dAdjoint dAnimation 2me classe temps non complet (25/35me).

que le tableau des effectifs stablit comme suit compter du 1er septembre 2014 :
EFFECTIFS
EFFECTIFS
DONT TEMPS
EMPLOIS PERMANENTS
CAT.
BUDGETAIRES
POURVUS
NON COMPLET

PRECISE

ADMINISTRATIF
Attach Territorial
Adjoint Administratif 1re classe
Adjoint Administratif 2me classe

A
C
C

1
2
1

1
2
1

C
C

1
7

1
7

C
C

1
1

1
1

TECHNIQUE
Adjoint Technique 1re classe
Adjoint Technique 2me classe

ANIMATION
Adjoint dAnimation Principal 2me
classe
Adjoint dAnimation 1re classe
Adjoint dAnimation 2me classe

ATSEM
ATSEM 1re classe

AUTORISE

1 (24h)

2 (30h et 23h)

Monsieur le Maire gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 14 Avis sur le projet dimplantation dune seconde licence de taxi sur le
territoire de la Commune dURCUIT
Le Maire rappelle que par dlibration en date du 26 fvrier 2013, le Conseil Municipal sest
prononc en faveur de limplantation dun taxi sur le territoire de la Commune dURCUIT.
Au terme de la procdure dinstallation, Monsieur Manuel MENSCH a ainsi t autoris, par arrt en
date du 21 aot 2013, exploiter une licence de Taxi sur le territoire de la Commune dURCUIT.
En aot dernier, M. MENSCH, rpertori sous le n 1 dans le registre rglementaire, a transmis la
Commune dURCUIT une demande dimplantation dune seconde licence sur le territoire communal.
Il est aujourdhui demand au Conseil Municipal de se prononcer sur cette demande.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
EMET un avis favorable la demande de M. MENSCH, concernant limplantation dune seconde
licence de taxi sur le territoire de la Commune dURCUIT.
CHARGE
Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.
ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 15 Proprit ARROLEY : Dclaration dUtilit Publique


Dlibration reporte la prochaine sance du Conseil Municipal.

DELIBERATION n 16 Dsignation des membres du Comit de Pilotage- Affaire Bercetch


Le Maire rappelle que le Conseil Municipal sest engag dans ltude dun projet damnagement
concernant le dveloppement du secteur Centre Bourg, au niveau de la proprit Bercetch. Dans ce
cadre, une mission dAssistance Matrise dOuvrage a t confie la socit PROJEMA.
Afin de poursuivre ltude de ce projet, le Maire propose de constituer un Comit de Pilotage, qui
sera en charge du suivi de cette affaire. Le Maire propose de dsigner six membres du Conseil
Municipal afin de composer ce Comit de Pilotage.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal,
CONFIE

CHARGE

le suivi du dossier dit Bercetch au Comit de Pilotage ainsi compos :


M. BIDEGARAY Barthlmy, Maire
Mme ROMEO Marie-Claire,
Mme CAUSSADE Corinne,
M. HAURIE Jean-Pierre,
Mme ELGOYHEN-HARITCHET Valrie,
M. Laurent YANCI.
Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 17 Dsignation des reprsentants du Conseil Municipal au sein du Conseil


dAdministration de lassociation ABEGI ON
Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal la dlibration du 28 octobre 2009, concernant la
comptence de lAssociation ABEGI ON en ce qui concerne limplantation dun EHPAD sur le territoire
de la Commune dURCUIT.
Conformment aux statuts de cette association, enregistrs en Sous-Prfecture le 10 novembre
2009, il convient de dsigner trois membres afin de reprsenter, pendant la dure du mandat, le
Conseil Municipal au sein du Conseil dAdministration de lAssociation ABEGI ON. Le Maire prcise
que le Conseil dAdministration du Centre Communal dAction Sociale sera amen faire de mme
lors de sa prochaine sance.
Ou lexpos de Monsieur le Maire et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal :
NOMME
MM. Barthlmy BIDEGARAY, Marie-Claire ROMEO et Jean-Bernard SAMSON pour
reprsenter pendant la dure du mandat, le Conseil Municipal au sein du Conseil dAdministration de
lassociation ABEGI ON.
PRECISE
que les cotisations dues par ces reprsentants lAssociation ABEGI ON en tant que
nouveaux membres seront prises en charge par la Commune, les crdits tant prvus au Budget
Primitif 2014.
CHARGE
Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.
ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 18 Bail de location de droits de chasse et de destruction avec lassociation


SAINT-HUBERT
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal de la demande de lassociation Saint Hubert, qui
souhaite rgulariser leurs modalits de fonctionnement, en signant un bail de location des droits de
chasse et de destruction avec chaque propritaire foncier concern par les activits de chasse de
lassociation.
La Commune dURCUIT possdant des parcelles sur lesquelles lassociation Saint-Hubert est amene
chasser, il convient dencadrer lintervention de lassociation via un bail, qui prcisera la liste des
parcelles concernes.
Ou lexpos de Monsieur le Maire et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal :
AUTORISE
le Maire signer le bail de location des droits de chasse et de destruction, tel
quannex la prsente, en ce qui concerne la liste des parcelles jointes en lespce.
PRECISE
que les parcelles sur lesquelles lactivit de chasse et de destruction sera autorise
devront rpondre aux conditions de scurit rglementaires, notamment en termes de distance au
vu des zones habites.
CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 19 Convention de prlvement sur le Compte Banque de France de la


Trsorerie dAnglet pour le rglement des factures EDF
Le Maire informe le Conseil Municipal de la demande dEDF, concernant les modalits de rglement
des factures dlectricit de la Commune. Les factures EDF sont dj rgles par prlvement
automatique, il convient dactualiser ces mesures avec la nouvelle rglementation.
En effet, dans le cadre du passage vers le Protocole dEchanges Standard V2 au 1er janvier 2015, il
convient de modifier les autorisations de prlvements afin de les mettre en conformit avec la
nouvelle rglementation.
Ou lexpos de Monsieur le Maire et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal :
AUTORISE
le Maire signer la convention tripartite de prlvement sur le compte Banque de
France de la Trsorerie dAnglet pour le rglement des factures EDF.
CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 20 Contrat de prlvement sur le compte Banque de France de la Trsorerie


dAnglet pour le rglement des factures des copieurs Ecole et Mairie
Le Maire indique au Conseil Municipal que suite la location de nouveaux copieurs lcole et la
Mairie, et dans le cadre du passage vers le Protocole dEchanges Standard V2 au 1er janvier 2015, il
convient dautoriser les prlvements automatiques pour rglement des factures correspondantes.
Ces autorisations passent par un contrat de prlvement.
Ou lexpos de Monsieur le Maire et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal :

AUTORISE
le Maire signer le contrat de prlvement sur le compte Banque de France de la
Trsorerie dAnglet pour le rglement des factures des copieurs Ecole et Mairie.
CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 21 Contrat dacceptation en paiement de proximit des cartes CB ou


agres CB
Le Maire indique au Conseil Municipal que suite la cration de la rgie concernant les recettes de
restauration scolaire, garderie, priscolaire et ALSH, et afin de pouvoir proposer aux familles la
possibilit de payer par carte bancaire, il convient de signer le contrat dacceptation CB avec les
services des Finances Publiques.
Jean-Bernard SAMSON suggre de proposer terme le paiement en ligne, tout comme les
inscriptions aux diffrents services municipaux. Le Maire lui indique que cette dmarche na pas t
tudie pour lheure.
Ou lexpos de Monsieur le Maire et aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal :
AUTORISE

le Maire signer le contrat dacceptation CB avec les services des Finances Publiques.

CHARGE

Monsieur le Maire de gnralement faire le ncessaire.

ADOPTE A LUNANIMITE.

DELIBERATION n 22 Rapports SMUN 2013


Monsieur le Maire prsente les rapports annuels de contrle labors par le SMUN, et relatifs
lanne 2013. Ces rapports concernent lactivit annuelle du Syndicat, et permettent de mieux
apprhender les diffrents aspects de ltablissement, en ce qui concerne notamment le prix et la
qualit du service public de production deau potable.
Leur prsentation tait prvue par la loi n96-101 du 2 fvrier 1995 (dite loi Barnier) et le dcret
n95-635 du 6 mai 1995. Ils doivent tre prsents au plus tard dans les 6 mois clturant lexercice ;
ils ont pour but dinformer les lus et le public sur la gestion du service. LAssemble doit en prendre
acte et les assortir dun avis.
Le Conseil Municipal,
Vu les comptes-rendus statistiques annuels tablis par le Syndicat cit ci-dessus,
Vu larticle L.2224-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales relatif la prsentation dun
rapport annuel dans le cadre des services publics industriels et commerciaux,

PREND ACTE des rapports de lexercice 2013 prsents par le SMUN concernant le prix et la
qualit du service public de production deau potable.

DELIBERATION n 23 Rapports URA 2013


Le Maire prsente les rapports annuels de contrle transmis par le Syndicat URA (Lyonnaise des
Eaux) concernant lalimentation en eau potable et lassainissement relatifs lanne 2013.

Leur prsentation tait prvue par la loi n96-101 du 2 fvrier 1995 (dite loi Barnier) et le dcret
n95-635 du 6 mai 1995. Ils doivent tre prsents au plus tard dans les 6 mois clturant lexercice ;
ils ont pour but dinformer les lus et le public sur la gestion du service. LAssemble doit en prendre
acte et les assortir dun avis.
Le Conseil Municipal,
Vu les comptes-rendus statistiques annuels tablis par le Syndicat cit ci-dessus,
Vu larticle L.2224-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales relatif la prsentation dun
rapport annuel dans le cadre des services publics industriels et commerciaux,
PREND ACTE des rapports de lexercice 2013 prsents par le Syndicat URA (Lyonnaise des Eaux)
concernant lalimentation en eau potable et lassainissement relatifs lanne 2013.

QUESTIONS DIVERSES
Prochain Conseil Municipal
Le Maire informe le Conseil Municipal que ce dernier sera convoqu le 20 novembre 2014, sous
toute rserve.
Information BIL TA GARBI
Le Maire transmet au Conseil Municipal un document tabli par le Syndicat BIL TA GARBI, concernant
le Bilan 2013 du Syndicat en termes de Gestion des dchets.
Etat de la dette
Le Maire transmet au Conseil Municipal un document synthtisant ltat de la dette de la Commune
dURCUIT, rpondant ainsi la demande formule par les lus lors des dernires sances du Conseil
Municipal.
Chemin de Mendy
Ayant constat ltat dgrad de la voirie au bout du Chemin de Mendy, Jean-Bernard SAMSON
souhaite savoir sil est possible de solliciter la propritaire du chemin afin que des travaux de
rfection de la chausse y soient effectus.
Le Maire lui indique quil sagit dun domaine priv, et que selon la propritaire, les travaux denrob
seront raliss une fois les constructions termines. Le Maire ajoute quil refusera dincorporer ce
chemin dans la voirie communale tant que les travaux de rfection nauront pas t raliss.
Le Maire ajoute que comme il a dj eu loccasion de le faire personnellement, il transmettra la
dolance de M. SAMSON la propritaire de la voie concerne. Il indique que les riverains concerns
par cette servitude peuvent galement faire part de leur mcontentement la propritaire.
Jean-Marc LABARTHE ajoute, pour information, que du caillou a dj t dpos sur ce chemin, de
faon ponctuelle.
Laurent YANCI souhaite savoir sil sagit dun lotissement, ou de parcelles distinctes donnant lieu un
traitement individualis. Le Maire indique que ce dossier ne constitue pas un lotissement, mais
plusieurs parcelles individuelles.
Lordre du jour tant puis, et les membres du Conseil Municipal nayant plus de questions, Monsieur
le Maire lve la sance 20h40.
URCUIT, le 07 octobre 2014
Le Maire,
Barthlmy BIDEGARAY