UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS

MAESTRIA EN ANTROPOLOGIA SOCIAL TILCARA
ASIGNATURA: PATRIMONIO Y PROCESOS CULTURALES CONTEMPORANEOS
MAESTRANDO: Marcelo Quiroga
DNI: 20.102.914
LA PROTECCION DEL PATROMONIO HISTORICO
EL CASO DEL ARCHIVO HISTORICO DE JUJUY
1. INTRODUCCION
La proteccin, conservacin y difusin del patrimonio histrico de la provincia es una
poltica que ha venido encarando con mucha fuerza en los ltimos aos el gobierno de
la provincia de Jujuy. Para ello, se ha producido una fuerte inversin y una
reestructuracin de los organismos responsables del turismo y la cultura. En este
ensayo vamos a analizar el patrimonio histrico que se evidencia en las fuentes
documentales almacenadas en el Archivo Histrico Provincial.
A modo de aproximarnos a esta temtica vamos a hacer referencia en primer lugar a la
historia del patrimonio y luego intentaremos definirlo. En segundo lugar, hablaremos
brevemente del patrimonio histrico, la gestin del patrimonio en la provincia y la nueva
ley provincial de la promocin del patrimonio que ha sido sancionada en el ao 2012.
Finalmente, haremos referencia al archivo histrico provincial, sus caractersticas y las
problemticas actuales que padecen
2. UN POCO DE HISTORIA
Histricamente, durante el siglo XIX y parte del XX, el patrimonio se refera a los objetos
materiales siendo los responsables los profesionales como los arquitectos o
arquelogos. En esa poca, no se hablaba de un patrimonio intangible y se lo asociaba
1

nicamente a los monumentos. La arquitectura, representativa de las clases dominantes

y catalogada por los artistas de elites, fue la nica considerada para formar parte de los
museos, recintos destinados a la guarda de bienes con valor patrimonial (Hernandez
Lpez, 2010,260).
El patrimonio ha actuado como una manera de identificar visiblemente a los
gobernantes, polticos, la clase social ilustrada o iluminada frente a los sectores
populares que carecen de una manera de poder expresarse o de mostrar sus
producciones. El patrimonio de los sectores populares, en cualquiera de sus formas, era
impensado, infra valorado, descartado, en sntesis, invisibilizado o negado.
En sus orgenes, el patrimonio sirvi entonces para conceptualizar los tesoros y
repositorios o acervos que integraban colecciones privadas o despus se exhiban en
muesos (Hernndez Lpez, 2010, 260). Con la conformacin del Estado Nacin y la
difusin de las ideas nacionalistas en Europa, el patrimonio ya no ser entendido como
un bien tangible sino que se comenzar a hablar de lo intangible. Ambas maneras de
ver el patrimonio servirn para constituir una identidad que podr nuclear a todos los
habitantes porque estamos hablando de manera acabada de la cultura de un pueblo.
Durante la colonia, en Amrica Latina, los espaoles conformaron un patrimonio tangible
(iglesias, cabildos, entre otros) que perdurara con el transcurso de los aos hasta la
actualidad. Luego con la independencia comenz a hablarse de patrimonio cultural de
una nacin, conformado por valores histricos y culturales identificados con lo que es
propio en contraposicin a lo que viene de ultramar (Hernndez Lpez, 2010,261).
Entrando al siglo XX, los historiadores franceses producirn una ruptura en la
concepcin de patrimonio desviando el foco de atencin a otras manifestaciones de la
cultura de un pueblo que podran considerarse patrimonio. El patrimonio no ser
considerado solamente como edificios o monumentos sino las diversas expresiones de
la cultura local o nacional.
2

La UNESCO, organismo de las Naciones Unidas encargado de promover la cultura, la

ciencia y la educacin en el mundo, ha realizado encuentros o convenciones en el
mundo y ha marcado hasta la actualidad una poltica de proteccin de zonas naturales
y culturales en riego de desaparecer. En 1976, este organismo comenzaba a incorporar
el patrimonio intangible que lo constituye la cultura, las tradiciones, la msica, las
expresiones simblicas, entre otras.
Ahora el patrimonio est integrado tanto por cultura material, los intangibles estudiados
por antroplogos, pero adems, por otras manifestaciones materiales y simblicas vivas
y vigentes, que no precisan de almacenarse o cuya exposicin en un museo es
imposible (Hernndez Lpez, 2010, 261). Desde el punto de vista tcnico y cientfico, se
fue desarrollando toda una teora para mejorar este trabajo de recuperacin,
conservacin y mantenimiento de estos bienes.
3. EL PATRIMONIO Y SU PROBLEMATICA
Segn Santos Goncalves, la palabra patrimonio es muy usada y se habla de patrimonio
cultural, patrimonio econmico, patrimonio intangible. No parece haber limite para el
proceso de cualificacin de esa palabra (Santos Goncalves, 2005,17). En igual medida,
Prats (1998) afirma que es un trmino polismico, es decir, con muchos significados.
Generalmente la palabra patrimonio se lo asocia con patrimonio cultural y Florescano
(1993) y Prats (1997) la entienden como una construccin histrica social,
concepciones, generadas por la poblacin sobre ciertos bienes. Nstor Garca Canclini
tiene otra perspectiva del patrimonio y afirma que expresa la solidaridad porque todos
los comparten, o son dueos de esto, y en consecuencia los identifica.

Surgen una serie de complicaciones con la tarea de conservacin, preservacin y

difusin porque se cree que toda la poblacin est de acuerdo y no se plantea alguna
tensin o conflicto social. Canclini afirma:
Si se revisa la nocin de patrimonio desde la teora de la reproduccin cultural, los
bienes reunidos en la historia por cada sociedad no pertenecen realmente a todos,
aunque formalmente parezca ser de todos y esta disponibles para que todos los usen.
(.) y diversos grupos se apropian en formas diferentes y desiguales de la herencia
cultural (Canclini, 1999,17).
Est instalada en la mayora de la poblacin la idea de que el patrimonio es de todos,
algunos le dan importancia y otros ni siquiera entienden el concepto y la utilidad de la
misma en la sociedad. Canclini plantea una desigualdad en el uso social del patrimonio
debido que hay una apropiacin desigual de algunos grupos de la sociedad de este
legado y es poco considerado o valorado lo que producen los sectores populares. En
igual sentido, Novelo afirma que las ciencias sociales y la clases subalternas han
reconocido (por lo menos en Mxico) que la constitucin de los patrimonios oficialmente
reconocidos por el Estado o por los grupos de poder existen condiciones desiguales en
sus orgenes y en sus apropiaciones y aprovechamientos (Novelo,2005,85). Por lo tanto,
nos preguntamos qu valor tiene el patrimonio en la actualidad para la poblacin y que
podra representar en las prximas generaciones si en otros lugares se derriban casas
antiguas, se sustraen documentos de archivos histricos, se comercian objetos
arqueolgicos en el mercado clandestino o se niega su conocimiento. Es por ello, que
no alcanza con que existan instituciones pblicas o privadas que se esfuercen en que la
poblacin conozca, divulgue y estudie el patrimonio si no hay una valoracin colectiva
del mismo.
La concepcin de patrimonio va cambiando con el transcurso de la historia porque va
teniendo diferentes significaciones en sus habitantes y en los responsables estatales.
Novelo nos dice que la idea y la concepcin de patrimonio se transforma y se vinculan a
4

la sociedad dentro de lo que se verifica tanto su definicin como la seleccin de bienes a

contener. En su valoracin, engloba a todo lo que nos hace pensar que es todo lo que lo
rodea y es creado por el hombre.
Con el transcurso de los aos, la concepcin de patrimonio tendi a modificarse
pasando de la idea como una construccin social sustentada por los sectores dominante
a una ampliacin de la nocin en la cual se incorpora las expresiones ms variadas de
la cultura de los sectores subalternos como por ejemplo el arte popular.
El patrimonio en varias ocasiones despierta polmicas o conflicto acerca de cul podra
ser su beneficio o el perjuicio en la comunidad. Hoy la sociedad se ha complejizado a tal
punto de que intervienen una multiplicidad de actores sociales en disputa por un
patrimonio cultural, simblico o histrico. Paradjicamente hay resistencia para evitar la
patrimonializacin de zonas, lugares, bienes porque lesiona intereses comunitarios
sabiendo esos habitantes que puede representar el desarrollo de su zona o lugar de
origen.
Otros investigadores afirman que el concepto de patrimonio fue amplindose, y la
existencia de una legislacin a todos los niveles llega a la UNESCO con su idea de
mostrar un patrimonio diverso, al alcance de todos y que todas las generaciones puedan
participacin del mismo. La realidad nos muestra otra cosa.
Finalmente, entendemos al patrimonio como un conjunto bienes ya seas materiales o
simblicos que son valorados y reconocidos por una comunidad porque representan su
identidad y su memoria histrica. El patrimonio tiene un valor por lo tanto es digno de ser
gestionado, cuidado y mostrado a la comunidad.
4. PATRIMONIO HISTORICO

Entendemos al patrimonio histrico como aquellos bienes de pocas anteriores, ya sea

tangible o intangibles, que son rescatados, seleccionados, clasificados, guardados y
conservados en instituciones de carcter oficial o privado. Generalmente estos bienes
son los documentos histricos. En la mayora de los casos, la seleccin de bienes y
testimonios es realizada por los grupos sociales dominantes, de acuerdo con criterios y
valores no generales, sino restrictivos o exclusivos (Florescano, 1993,9). Estos bienes
generalmente son valorados por la poblacin y representan parte de la identidad de un
pueblo, nacin o Estado. Al respecto Goncalves afirma:
Cada nacin, grupo, familia, en fin, cada institucin construir el presente o su
patrimonio, con el propsito de articular y expresar su identidad y su memoria. (Santos
Goncalves, 2005,19).
El patrimonio histrico representa la posibilidad para investigadores una oportunidad de
conocer como fue la trayectoria de un hecho o suceso y la posibilidad de ser divulgado
no solamente en el mundo acadmico y sino en toda la poblacin. Es una creacin del
hombre, que de acuerdo a la importancia que asuma durante el transcurso de los aos
adquiere valor y merecimiento de ser cuidado y estudiado por las futuras generaciones.
Durham nos menciona que el patrimonio pensando en el patrimonio histrico - tiende a
ser de las clases dominantes y muy pocas veces se conserva la historia de las clases
subalternas. Los monumentos que se conservan son aquellos que estn asociados con
los hechos y la produccin de la clase dominante (Durham, 1998, 136). El poder de los
lugares en donde se encuentra el patrimonio histrico generalmente est en manos del
Estado, por lo tanto, de la clase dominante. Consideran que su patrimonio es el ms
valioso o rico. Segn Durham:
Como muchas veces esa produccin es efectivamente ms rica, ms elaborada, mas
monumental, eso, hasta cierto, se justifica. Pero la verdad es que en ese proceso se
pierde innumerables creaciones culturales relevantes que no fueron asimiladas por las
6

elites y se olvidan hechos histricos significativos e importantes para comprender el

pas ( Durham, 1998,137).
Son muchos los estudios que afirman que esta categora se constituy a fines del siglo
XVIII y su carcter es milenario con amplia distribucin geogrfica. La conformacin de
un patrimonio histrico aparece con la constitucin del Estado Nacin y un proyecto
poltico, social y cultural, que le va otorgando cierta identidad y diferenciacin frente a
otros gobiernos o Estados Nacionales. El patrimonio histrico muestra los logros de los
diferentes gobiernos, los modos de vida en las diferentes pocas, las acciones llevadas
a cabo por los gobernantes, entre otros. Las elites de turno en un gobierno son los
principales responsables de su cuidado y

divulgacin Santos Goncalves afirma:

Estamos probablemente frente a un categora extremadamente importante para la vida

social y mental de cualquier colectividad (Goncalves, 2005,17).
Posteriormente con la independencia de los pases americanos se generaron las
primeras polticas y primeras acciones de rescate y valorizacin de las tradiciones
histrica y de los bienes culturales de la nacin (Florescano, 1993,9). Se crearon
instituciones para preservar y dar a conocer el patrimonio como por ejemplo los Archivo
Histricos Nacionales.
Entendemos que el Estado es un campo en trminos de administracin patrimonial y es
un actor fundamental en la promocin de cualquier patrimonio. Para ello, existen
instituciones encargadas del resguardo, mantenimiento y difusin de los mismos. Es una
intervencin mediadora la que propiamente instituye el campo del patrimonio como
herencia, como legado comn (Cruces, 1998, 78).
5. EL PATRIMONIO HISTORICO Y SU ACCESO

En todos los pases del mundo existe una poltica de conservacin del patrimonio, ya
sea artstico, cultural o histrico. En nuestro caso, lo que se trata es de conservar el
7

conocimiento en papel que hace a la memoria historia de un pueblo o nacin. Los

documentos de carcter histrico se conservan para transmitir conocimiento que puede
ser utilizado por cualquier habitante o para repensar nuevamente la historia. Son bienes
valiosos, de una duracin limitada y valorados por diferentes sectores de la sociedad.
Para prolongar la durabilidad de los documentos se hace necesario el concurso de la
ciencia que brinda los medios para el proceso de conservacin mediante tcnicas
informticas. Algunos de los documentos escritos son retirados y no pueden ser
exhibidos para ser estudiados por el investigador por estar daados, con la
consecuencia de no poder hacer una adecuada reconstruccin histrica. Este hecho nos
lleva a pensar que el acceso a este tipo de patrimonio es diferencial, es decir, no todos
pueden tener acceso a su lectura y estudio.
Algunas veces el documento histrico es sustrado con lo que nos hace pensar que es
muy valioso e ingresa en el trfico o comercio ilegal de bienes patrimoniales. El
patrimonio plantea una contradiccin porque es un bien colectivo producido por todo ser
humano pero no todos tienen acceso y solo una minora puede tener la experiencia de
estar frente a l como son los investigadores o algunos privilegiados.
6. LA POLITICA DEL PATRIMONIO EN LA PROVINCIA
Jujuy es una provincia que en los ltimos aos ha desplegado una fuerte poltica
turstica en la zona del ramal y de la quebrada de Humahuaca. En la provincia viven
ms de medio milln de habitantes, la mayora de los habitantes perciben sus salarios
del empleo pblico y es muy escasa la actividad privada. Esto lleva a los poderes
pblicos a realizar una inversin en infraestructura y promocin de esta rea.
A nivel nacional e internacional, es considerada una provincia que tiene un fuerte
patrimonio arquitectnico, arqueolgico, histrico, artstico e intangible por ser una zona
andina, de las yungas, y protagonista de las guerras de independencia o del imperio
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incaico. Esto le hace diferentes a las dems provincias y le otorga un signo distintivo y
nico.
Desde lo poltico, est basado en el estado patrimonialista en manos de una elite
compuesta por un nmero reducido de familias jujeas, cuyos miembros ocupan cargos
en los distintos poderes estatales y en los partidos polticos ( Belli y Slavutsky,
2010,166).
Como dijimos anteriormente, el Estado en particular el jujeo - es el responsable ms
importante en el mantenimiento del patrimonio y en su gestin. Para ello, ha realizado
una fuerte poltica de promocin de la cultura local y el turismo creando desde hace
tiempo una nueva estructura gubernamental y otorgando los fondos necesarios.
Ahora, siguiendo a Belli y Slavutsky entendemos a la gestin patrimonial como un
conjunto de procesos a travs de los cuales se generan acciones referidas a un espacio
territorial determinado que tienden a su reordenamiento y por lo tanto, la utilizacin de
los diferentes recursos existentes o potenciales, esto es a su valoracin en trminos
culturales y/o medio ambientales y econmicos (Belli y Slavutsky, 2010,161)
La gestin patrimonial incluye una serie de recursos como personal especializado,
infraestructura, fondos econmicos, participacin ciudadana, un plan de desarrollo, entre
otros, para poder cumplir con su cometido.
En nuestra provincia la poltica patrimonialista tiene un nuevo significado vinculado a la
utilidad turstica. Todas las producciones materiales y simblicas en la provincia se
alejan de las concepciones clsicas y eurocntricas (Belli y Slavutsky, 2010, 164). Es
una visin del patrimonio que tiene una identidad andina y colonial lo que hace atractivo
al turista y al investigador.

Con la nueva valoracin del patrimonio de la quebrada de Humahuaca y el uso del

turismo, comienza la afluencia masiva en la provincia de emprendimientos de
financieros extralocales que con el tiempo van generando molestia en parte de la
poblacin acostumbrada a vivir de manera tranquila. Esto lleva muchas veces a cambios
de pautas culturales en la poblacin y a ciertas desigualdades o diferencias, e introduce
nuevos factores de conflicto socieconmicos y cambios en las subjetividades adoptando
una mentalidad capitalista en los pobladores.
La explotacin turstica del patrimonio quebradeo fue presentado como una estrategia
para revertir, en parte, la crisis econmica que atravesaba la provincia de Jujuy, desde la
dcada de 1990, al tiempo que se propona especficamente como un paliativo para las
deficientes condiciones de vida de gran parte de la poblacin de la Quebrada
(Troncoso,2008,36)
Los conflictos que se suscitan en las zonas en donde se declar algn patrimonio, como
el de la Quebrada de Humahuaca, se llevan a cabo entre el Estado provincial y los
comunitarios. Estos conflictos se expresan en la disputa por los recursos que muchas
veces se expresan en cortes de rutas, marchas y reclamos al frente de la casa de
gobierno provincial. Al respecto Belli y Slavutsky afirman:
Cada uno de los sectores producen sentidos en los procesos de interaccin e interpreta
y significa el discurso y las actuaciones de los otros ( Belli y Savutsky, 2010, 165).
Entremezclado con estas situaciones, aparecen otros grupos como los indgenas que
apelan a la diferencia, a la recuperacin de los diversos patrimonios que estn en
manos de los poderosos y al mismo tiempo buscan el reconocimiento como nacin o
como pueblo, a la adscripcin a un territorio, el reclamo de alguna legislacin y al
derecho de poder autodeterminarse.

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En el ao 2003, el gobierno provincial establece una estrategia de desarrollo turstico

tratando de emular lo realizado por el Gobierno de Salta. Esta declaracin patrimonial de
la humanidad en la zona de la quebrada de Humahuaca

produce un antes y un

despus en la poltica turstica de la provincia. La accin de promocin del turismo

tambin afecta a otros lugares de la provincia como las Yungas. La relacin entre
patrimonio y turismo no es un hecho reciente, al contrario, el patrimonio ha sido, por as
decirlo, el primer o uno de los primeros motivos de compra de los viajes tursticos, aun
antes de que se pudiera hablar de turismo tal como lo entendemos actualmente (Prats,
1998,14). Al respecto Hernndez Lpez afirma:
El patrimonio es una mercanca ms, pero a diferencia de otras, su permanencia en el
tiempo es prolongada y no se extingue como un acto de compra venta ya que puede
ser consumido constantemente. Sin embargo, para disfrutar la experiencia de vivir un
paisaje patrimonio de la comunidad se precisa de un pago monetario por cada
espectador y por cada ocasin que se quiera experimentar (Hernndez Lpez,
2010,262).
En consecuencia, se emprende una poltica de centralizacin administrativa creando la
Secretaria de Turismo y Cultura. Con este hecho, es clara la iniciativa del gobierno
provincial de generar un polo de desarrollo turstico y cultural que permitir atraer
inversiones tanto extranjeras como nacionales.
7. EN LA ACTUALIDAD
Posteriormente, con el auge de la poltica de la proteccin del patrimonio y el turismo, el
Estado provincial reestructura la Secretaria de Turismo y Cultura y crea la llamada
Secretaria de Cultura. Entendemos que lo que hace el gobierno es llevar a cabo una
poltica cultural definida por Canclini como:
Conjunto de intervenciones realizadas por el Estado, las instituciones civiles y los
grupos comunitarios organizados a fin de orientar el desarrollo simblico, satisfacer las
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necesidades culturales de la poblacin y obtener consenso para un tipo de orden o de

transformacin social (Canclini 1986,26).
A esta Secretaria se le asigna mayor personal, recursos materiales y econmicos. Para
lograr su misin y especificidad se constituyen dos Direcciones como tareas bien
definidas y delimitadas: la Direccin de Gestin y Promocin Cultural y la Direccin
Provincial de Patrimonio cultural. La reglamentacin de la Secretaria dice as:
La Secretaria de Cultura tendr como misin, asistir al titular del Poder Ejecutivo en la
programacin, organizacin, planificacin, ejecucin y seguimiento de los asuntos del
Estado relacionados con la poltica, organizacin, administracin y promocin de las
actividades y servicios culturales (pgina web de la Secretaria).
Para ello la Secretaria de Cultura se propone, de manera ambiciosa y totalizadora, como
objetivo lograr:
La preservacin y conservacin del patrimonio natural y del patrimonio cultural material
e inmaterial de la Provincia en coordinacin con los organismos internacionales,
nacionales y municipales competentes. El desarrollo de la poltica de inclusin social y
de respecto a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones. El favorecimiento de
la igualdad de oportunidades y posibilidades de aprovechamiento sustentable de los
recursos culturales. La determinacin de los objetivos y poltica del rea de su
competencia. La ejecucin de los planes, programas y proyectos del rea de su
competencia elaborados conforme las directivas que imparte el Poder Ejecutivo. La
formulacin y ejecucin de una poltica cultural genuinamente jujea, en vnculo
estrecho y sistemtico con las organizaciones de la comunidad y de los artistas e
intelectuales y que atae a la potenciacin, democratizacin, desarrollo y mejora del
sector cultural al alcance de todos los niveles de la sociedad. La formulacin de una
poltica de registro, conservacin y defensa del patrimonio histrico, arquitectnico,
arqueolgico, documental, lingstico, folklrico artsticos inmaterial y bibliogrfico de
inters para la provincia. La creacin, promocin, fomento y sostenimiento de
bibliotecas, museos, centros culturales, ateneos y entidades culturales en general como
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tambin el otorgamiento de becas para el intercambio y extensin cultural y en la

organizacin de los actos relativos a esta materia. La promocin de la actividad
artesanal con el objetivo de lograr la integracin y participacin de los grupos de
artesanos, tendiendo a que el mercado artesanal se constituya en un recurso eficaz
para incrementar la economa del grupo y mejorar la calidad de vida de la poblacin. El
fomento de los programas relacionados con la promocin, proteccin y difusin de la
msica, la danza, el cine, el teatro, y otras disciplinas artsticas, incorporadas o no a las
industrias culturales, desde sus servicios centrales o desde sus centros de produccin,
exhibicin, documentacin y formacin como instrumentos dinamizadores del desarrollo
social y productivo de la Provincia. La promocin de la cooperacin mutua del Gobierno
con toda institucin cultural y del tercer sector en tanto estos sean efectores de
contenidos culturales y constituyan un elemento de cohesin social de articulacin
comunitaria y de conformacin de la identidad cultural (pgina web de la Secretaria).
Con los fondos remitidos por el Estado Nacin y algunos recursos provinciales, en la
ciudad capital y en otros lugares, el gobierno provincial ha realizado algunos de estos
emprendimientos. Hay una poltica cultural en la cual se busca la distribucin y la
popularizacin del arte, las manifestaciones artsticas, facilitar el acceso a bienes
simblicos en la poblacin.
El valor ms preciado de la provincia lo representa el patrimonio natural y cultural de la
Quebrada de Humahuaca que con el transcurso de los aos atrajo ms inversiones del
sector privado y la generacin de un nuevo polo turstico. Todo el ao arriban turistas
nacionales y extranjeros a la provincia. En los ltimos 10 aos se ha producido la
radicacin de personas provenientes del sur del pas en la provincia especialmente en la
zona de la Quebrada y Puna jujea.
Desde los medios de comunicacin y desde algunas organizaciones de la sociedad civil
jujea, se cuestiona si hubo una poltica de planificacin en mejora de la poblacin local
o por el contrario trajo malestar en ese lugar. La nueva dinmica del patrimonio cultural
tiene como explicacin la emergencia de los valores locales, la fuerza de lo singular, la
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importancia de lo diferente, como sustantivo de la misma lgica global que conduce

hacia culturas ms homogneas (Criado y Baena, 2005, 53). El patrimonio se convirti
en un fuerte valor de consumo. Lo vistoso, lo extico frente a los otros tiene un valor
agregado en lo local.
7.1.

La Direccin Provincial de Patrimonio Cultural

Otro organismo importante de la Secretaria de Cultura es la Direccin Provincial de

Patrimonio y que tendr como misin
preservar y conservar el patrimonio cultural material e inmaterial de la Provincia en
coordinacin con los organismos internacionales, nacionales, provinciales y municipales
competentes. Ejercer la tarea de coordinacin, fomento y colaboracin de todos los
organismos de carcter pblico o privado, de ndole internacional, nacional, provincial y
municipal, que tengan poder de decisin sobre los bienes de inters cultural de la
Provincia, incentivando la participacin activa de los mismos para llevar a la prctica un
trabajo conjunto a los fines del cumplimiento de los objetivos de la Ley N 5751/2012.
Ejercer la superintendencia del conjunto de los bienes que conforman el Patrimonio
Cultural de la Provincia de Jujuy, pudiendo a tales fines requerir la colaboracin de los
rganos de seguridad de la Provincia, de la Nacin o de la Comunidad Internacional.
Propiciar convenios o acuerdos de cooperacin con personas y entidades financieras
provinciales, nacionales e internacionales, pblicas o privadas, para el apoyo y
subvencin de las tareas de proteccin, puesta en valor y concientizacin acerca del
Patrimonio Cultural de la Provincia de Jujuy. Alentar la creacin de instituciones,
organismos, fundaciones, museos, centros de interpretacin o de caractersticas
similares que impulsen la proteccin de la actividad cultural de la Provincia, ya sea
transitorios o definitivos, como asimismo apoyar los ya existentes. Desarrollar una
gestin considerando la inclusin social y el respeto a la diversidad cultural en todas sus
manifestaciones. Favorecer la igualdad de oportunidades y posibilidades en el
aprovechamiento sustentable de los recursos culturales. Ejecutar planes, programas y
proyectos de su competencia, relativos al patrimonio. Organizar y poner en
14

funcionamiento una Unidad de Registro, Inventario y Catalogacin, la que tendr a su

cargo recopilar y coordinar toda informacin relativa a los bienes culturales de la
Provincia existentes en cualquier tipo de fuente y que pertenezcan tanto al sector
pblico como a los particulares, con el objeto de conocer, difundir y permitir el
seguimiento, goce y aprovechamiento del acervo patrimonial de la Provincia de Jujuy.
Asesorar al Secretario en todo lo relativo a las polticas de difusin y conocimiento del
Patrimonio Cultural de la Provincia, a travs de la edicin de boletines informativos de
inters general y la confeccin de catlogos anuales con fotografas y textos de todos
los sitios de inters cultural, para acercarlos a la comunidad para su goce, disfrute y
revalorizacin. Recopilar toda la informacin contenida en registros, inventarios,
catlogos u otras fuentes documentales referidas al Patrimonio Cultural de la Provincia
de Jujuy, existentes o a crearse en el futuro, con el fin de conformar una base de datos
integrada. Crear, promocionar, fomentar y sostener bibliotecas y museos. Incentivar y
asegurar la participacin de las comunidades locales en los procesos de intervencin de
los Bienes Patrimoniales. Elaborar anualmente el Plan Anual de Inversiones para
someterlo a consideracin del Poder Ejecutivo de la Provincia, el que deber formularse
en base a programas y proyectos (pgina web de la Secretaria).
Como es de costumbre en los Estados, muchas veces hay una expresin de deseo lo
que se quiere llevar a cabo pero nos preguntamos hasta donde se puede concretar con
hechos lo prometido en el papel.
7.2.

SubDireccin de Patrimonio Material

Responsable de los museos y monumentos. Tiene como misin la de

Gestionar los museos y archivo de titularidad provincial, coordinar y cooperar con la
Red de Museos y con otras administraciones y entidades pblicas o privadas en esa
materia. Proponer y categorizar los bienes de inters cultural que conforman el
Patrimonio Cultural de la Provincia de Jujuy y, en los casos que corresponda, proceder a
la desafectacin de los que ya hubiesen sido declarados. Asesorar a la Direccin de
Patrimonio en el estudio y evaluacin de las propuestas para las declaratorias de bienes
15

de inters patrimonial del mbito comunal, municipal, provincial y nacional. Coordinar

con la Delegada por Jujuy ante la Comisin Nacional de Museos, Monumentos y
Lugares Histricos el monitoreo y control del estado de conservacin de los
Monumentos, Lugares o Bien de Inters Histrico y en ese contexto, consensuar con la
Delegada, las intervenciones necesarias, en caso de corresponder, y seguimiento en la
elaboracin de documentacin de respaldo a fin de elevar a consideracin de la
Comisin. Relevar cuantitativa y cualitativamente el patrimonio cultural de la provincia
para determinar su estado de conservacin y las necesidades de intervencin que
posibiliten establecer jerarquas y prioridades e integrar programas de actuacin,
administracin y control; en coordinacin con la Sub Direccin de Patrimonio Inmaterial,
con la Unidad de Registro, Inventario de Catalogacin y la Unidad de Gestin Quebrada
de Humahuaca. Brindar permanentemente servicio de asistencia tcnica y de apoyo a
los estados, municipios y comunidades, con objeto de propiciar la participacin local a
travs de una adecuada y oportuna atencin en el desarrollo de proyectos y obras de
restauracin. Asesorar a la Direccin de Patrimonio en la formulacin, coordinacin y
ejecucin de planes generales relacionados con la investigacin del patrimonio de
acuerdo con las polticas de la Secretaria de Cultura. Proponer los lineamientos para
ampliar el conocimiento sobre los bienes de inters cultural. Promover la valoracin y
apropiacin social del patrimonio cultural, a travs del desarrollo de programas y
proyectos que motiven la participacin comunitaria en torno a su identificacin,
preservacin, difusin y sostenibilidad, como estrategia para la apropiacin social del
patrimonio cultural. Asesorar a la Direccin de Patrimonio en la formulacin,
coordinacin y ejecucin de planes generales en materia de intervencin de los bienes
de inters patrimonial/cultural de carcter provincial, nacional o regional. Aportando
elementos de juicio para la toma de decisiones en ese sentido. Analizar los dictmenes
tcnicos, investigaciones y estudios preliminares previos al desarrollo de los proyectos
de restauracin, uso y aprovechamiento de los sitios, centros histricos y en los bienes
muebles e inmuebles del patrimonio cultural, mediante estudios de tecnologas en las
reas de instalaciones, clculo e instrumentacin aplicadas a los monumentos, a fin de
elaborar adecuadamente los reglamentos y lineamientos de diseo en los planes de
16

revitalizacin. Dirigir, supervisar y controlar los proyectos y programas de proteccin y

revitalizacin de sitios y centros histricos del patrimonio cultural, realizando estudios
preliminares al desarrollo de los proyectos ejecutivos de restauracin, uso y
aprovechamiento de los inmuebles de propiedad provincial, con la finalidad de
determinar las normas y criterios conforme a los cuales debern de realizarse los
programas de obras. Emitir dictamen de competencia en todo expediente que requiera
la interpretacin de la Ley Provincial N 3866/1982 y la Ley Nacional N 25.743 de
proteccin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico y de cualquier normativa que
modifique o reemplace a las mismas y verificar que se efectu el monitoreo y
seguimiento que establece el Art. 32 de la citada norma nacional. Revisar la
organizacin y funcionamiento de los Museos Provinciales, en funcin de sus objetivos:
preservacin, investigacin y comunicacin, y en caso de ser necesario redefinir su
perfil y establecer los criterios para la planificacin, organizacin, el funcionamiento y la
gestin de los mismos.. Realizar el seguimiento y supervisin de ejecucin de los
contratos que la Secretaria de Cultura u otro organismo del Estado suscriba para la
intervencin de los bienes culturales, resguardando el material grfico y documental
sobre los proyectos y las obras de restauracin y conservacin. Establecer los planes
de inversin del presupuesto para la intervencin de los bienes inmuebles declarados
de Inters Cultural, de acuerdo con las necesidades y prioridades identificadas. Elaborar
un registro de profesionales especializados en la intervencin de bienes patrimoniales,
llevar y mantener actualizado el Banco de Proponentes y Contratistas de la Direccin de
Patrimonio en esta materia. Preparar y presentar los informes sobre las actividades
desarrolladas con la oportunidad y periodicidad requerida (pgina web de la Secretaria).
7.3.

Subdireccin de Patrimonio Inmaterial

Esta es un rea especfica vinculada con el patrimonio de la Quebrada de Humahuaca.

Tiene como misin
Aportar los elementos conceptuales para definir los alcances del patrimonio cultural
inmaterial que en su conjunto conforman nuestra diversidad cultural y establecer una
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posible clasificacin y/o categorizacin en el marco de la Convencin para la

Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO. Relevar cuantitativa y
cualitativamente el patrimonio cultural inmaterial de la provincia, identificados,
determinar su estado de preservacin, su registro e inventario, en coordinacin con la
Sub Direccin de Patrimonio Material, con la Unidad de Registro, Inventario de
Catalogacin y la Unidad de Gestin Quebrada de Humahuaca.
Asesorar a la Direccin de Patrimonio en la formulacin, coordinacin y ejecucin de
planes generales en materia relacionados con el estudio e investigacin del Patrimonio
Cultural Inmaterial de acuerdo con las polticas de la Secretaria, delineando pautas
bsicas y herramientas metodolgicas para el registro e inventario. Concebir, disear,
implementar y efectuar el seguimiento de Estrategias que promuevan la identificacin,
reflexin, valoracin, apropiacin, conservacin, salvaguardia y difusin del Patrimonio
Cultural Inmaterial. Promover la valoracin y apropiacin social del patrimonio cultural, a
travs del desarrollo de programas y proyectos que motiven la participacin comunitaria
en torno a su identificacin, salvaguardia, preservacin, difusin y sostenibilidad, como
estrategia para la apropiacin social y la gestin del patrimonio cultural inmaterial.
Proponer y emitir opinin, de oficio o a solicitud de parte sobre propuestas de
declaratorias provinciales o nacionales de las manifestaciones del patrimonio cultural
inmaterial. Coordinar con universidades o centros de investigacin y/o intervenir en la
celebracin de contratos o convenios de cooperacin tcnica o financiera para fomentar
la investigacin, la informacin y capacitacin en materia del patrimonio cultural
inmaterial. Establecer los trminos de referencia para la contratacin de investigaciones,
estudios y proyectos necesarios para el cumplimiento de los objetivos. Asistir a la
Direccin de Patrimonio en los asuntos administrativos, contractuales, presupuestales y
financieros requeridos para desarrollar los programas y proyectos. Visibilizar las
acciones que emprende la Direccin de Patrimonio en la identificacin, valoracin,
apropiacin, salvaguarda y difusin del Patrimonio Cultural Inmaterial. Concebir, disear,
divulgar y hacer seguimiento a los estmulos a la investigacin, proteccin y difusin del
patrimonio cultural Inmaterial. Preparar y presentar los informes sobre las actividades
desarrolladas con la oportunidad y periodicidad requerida (pgina web de la Secretaria).
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Las primeras iniciativas de la reglamentacin del patrimonio en la provincia fueron a

partir de 1982 con la sancin de la ley de defensa del patrimonio arqueolgico,
paleontolgico, paleonantropologico e histrico de inters cientfico de la provincia.
Luego, en 1997 los legisladores presentan un proyecto de ley Defensa y Proteccin del
Patrimonio Cultural de la provincia pero sufre muchas marchas y contra marchas.
Finalmente, despus de grandes debates en la provincia, recin el 12 de diciembre del
ao 2012 se sanciona la ley Marco de Patrimonio Cultural Natural de la provincia de
Jujuy. Con la ley se pretende la preservacin, conservacin, salvaguarda, promocin,
acrecentamiento, difusin y transmisin para los habitantes y las generaciones de
jujeos del patrimonio provincial.

A partir de all, el gobierno provincial realiza con

mucha fuerza una serie de transformaciones en la estructura gubernamental de la

cultura y el turismo.
La ley hace mencin a quienes son las autoridades de aplicacin, los organismos
provinciales responsables de la custodia del patrimonio, sanciones

y las partidas

afectadas para el tratamiento de la temtica.

Lo que es interesante rescatar de la ley provincial es que en el artculo nro. 1 define al
patrimonio cultural y natural como el conjunto de bienes muebles e inmuebles, saberes y
prctica pertenecientes, desarrollados o ubicados en el territorio de la provincia. Estos
bienes muestran la identidad, la memoria colectiva de los jujeos y posee un fuerte valor
simblico para sus habitantes.
Por otro lado, la ley en su artculo 4 define cuales son aquellos bienes catalogados como
patrimonio: sitios o lugares histricos, monumentos naturales o culturales, grupo de
construcciones, jardines histricos, espacios pblicos, zonas arqueolgicas, recursos y
colecciones

arqueolgicas,

colecciones

objetos,

archivo,

expresiones

manifestaciones intangibles, museos, centros de interpretacin, bibliotecas, patrimonio

artstico , paisaje cultural, patrimonio cultural viviente y patrimonio cultura vivo. La ley
pretende incluir a todos los bienes que fueron creados en la provincia o que tienen
existencia desde hace tiempo
19

8. EL ARCHIVO HISTORICO PROVINCIAL

En 1971 el gobierno provincial por ley 2822/71 decide crear el Archivo Histrico
provincial que inicialmente depende de la Secretaria de Turismo y Cultura de la
Provincia y en la actualidad forma parte de la Secretaria de Cultura de la provincia. El
archivo histrico funciona en una antigua casa remodelada y alquilada por el Estado
Provincial con un buen nmero de personas que se encargan de atender al pblico y de
realizar el mantenimiento o preservacin de la documentacin
Su finalidad es guardar, atesorar, salvaguardar y difundir el patrimonio documental. Las
transformaciones de la nueva sociedad obligan a un desarrollo integral y armnico de
los archivos para poner a disposicin de los investigadores o el pblico en general este
valioso acervo documental. La ley de patrimonio sancionada en el ao 2012 menciona a
los archivos como:
fondos o cuerpos documentales, cualquiera sea su soporte naturaleza, que constituyen
un recurso fundamental para reconstruir el pasado en forma cientfica y cuya
accesibilidad, administracin y preservacin est garantizada y cuidada por las
instituciones pblicas o privadas instaladas con tal finalidad (Ley de patrimonio)
El patrimonio del Archivo Histrico lo integran los documentos oficiales del Estado
Provincial y Municipal que sean inters para los investigadores Los organismos que
dependen del Estado provincial remiten a la institucin toda documentacin que
consideren valioso para ser conservado. Existen donaciones de particulares
consistentes en fotos, mapas, expedientes, libros, entre otros. Al Archivo Histrico
concurren usuarios ya sean investigadores, estudiantes universitarios, genealogistas y
ciudadanos en general
Los Archivos Histricos conservan la documentacin de forma permanente para su valor
informativo, histrico y cultural. Constituyen la garanta de la evolucin jurdica, histrica
20

y administrativa de la comunidad o la sociedad, son la memoria colectiva de una nacin,

regin o localidad; testimonios que evidencian la experiencia humana.
Los documentos que se preservan y conservan datan del ao 1586 y tiene varias series
como por ejemplo lo son: los documentos ordenados por el historiador Ricardo Rojas
que hacen un total de 53 cajas; los del Marquesado de Tojo 9 cajas, coleccin Vergara 4
cajas, coleccin archivo histrico 380 cajas, autonoma de Jujuy 3 cajas, Lola Mora 1
caja, planos de iglesias, establecimientos educativos, ciudades 3 cajas, entre otros. Es
importante destacar el fondo documental que posee relacionado con la lucha por la
independencia.
En 2004 se present ante las autoridades de la Universidad de Harvard, un proyecto de
equipamiento y preservacin, quienes decidieron otorgar un subsidio de 15.000 dlares.
Este dinero fue invertido en la compra de 2000 cajas libres de cido, una computadora,
una cmara de foto y los materiales necesarios para la instalacin de un taller de
limpieza y restauracin
En el ao 2007, comenz una serie de cursos de capacitacin al personal del archivo
realizado por docentes de la escuela de Archivologa de la Universidad Nacional de
Crdoba, las cuales continan hasta la actualidad.
En el ao 2008, la institucin particip de un concurso organizado por el Centro de
Estudios de Investigacin Histrica Parque Espaa y lo gan, logrando obtener la
digitalizacin de la serie fotogrfica Salvador Mazza, de 4.400 fotos.
Al ao siguiente se elabor el primer catlogo de expedientes gubernamentales que se
extiende entre los aos 1900 a 1910 y se procede a la ampliacin de los salas para una
mejor atencin del investigador.

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Pese a todos estos avances, el Archivo Histrico tiene una serie de problemas que
todava no tienen solucin con el transcurso de aos. Estos problemas se relacionan
con la guarda y preservacin de sus documentos porque estn en peligro su integridad
fsica. El edificio presenta una serie de dificultades fsicas como son los techos de chapa
que se calienta en verano y son fros en invierno, humedad permanente en las paredes
donde se encuentra los desages de los techos, pisos que no tienen una buena capa
aisladora y producen humedad, escasa o nula ventilacin, no hay espacios libres para
poder adosar y/o ampliar dependencias
Las consecuencias de esta falta de espacio provoca en la actualidad graves peligros de
destruccin de documentos que se encuentran depositados en el piso por la humedad
de los mismos, desorden en la colocacin de las cajas en los estantes y series que se
cortan, impedimento desde hace 5 aos de recibir los documentos que cada ao deben
ser remitidos por el Archivo Administrativo de la Provincia, entre otros.
Las autoridades de la institucin solicitaron al gobierno construir un edificio para alojar
los fondos adecuadamente protegindolos de todo riesgo. Segn lo manifestado por los
responsables de la institucin, al hablar de la conservacin de los archivos, el principal
factor a vencer es, por lo general, el poco inters institucional en aquellos que
constituyen nada menos que su propia memoria que como organizacin, tambin es
parte de la memoria de la nacin. Se busca incluir la imagen de un Archivo Histrico en
la memoria colectiva de la ciudad y con ello promover el cuidado, crecimiento ordenado
y valoracin del mismo .Factores determinantes para asegurar su perdurabilidad en el
tiempo.
9. CONCLUSION
Durante el transcurso de nuestro ensayo hemos visto que la temtica del patrimonio es
complejo no solo por su conceptualizacin o definicin sino por la gestin del mismo

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porque intervienen diversos actores sociales en disputa buscando encontrar algn

beneficio.
El Estado es el principal responsable de la custodia, mantenimiento y difusin del
patrimonio a los ciudadanos. Se constituye un espacio de lucha por la hegemona del
patrimonio, ya sea tangible o intangible entre diversos actores, por lo tanto, planteamos
un escenario sin ausencia de conflictos.
Con la declaracin del patrimonio de la humanidad en la zona de la Quebrada de
Humahuaca por la UNESCO, el gobierno provincial ha emprendido una ofensiva de
promocin vinculndose con la industria turstica y se han creado nuevas reparticiones
provinciales.
Con respecto al Archivo Histrico Provincial, el Estado ha realizado inversiones en su
mantenimiento y capacitacin del personal, pero sigue siendo imperiosa la necesidad de
conservar los documentos escritos porque son resguardados en condiciones precarias y
no estn exento de la perdida, rotura o sustraccin.
Finalmente, ser necesario generar en la poblacin una mayor preocupacin por el
patrimonio histrico porque este representa la memoria o la identidad colectiva de los
pueblos. Adems concientizar en la poblacin que exija al Estado que tome las medidas
necesarias para su cuidado y difusin.
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