Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual - Cesar Roberto Bitencourt

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Lei 12.978/14: mais um equivocado e at desnecessrio texto legal
- Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual 1. Consideraes preliminares
O art. 218 do Cdigo Penal, em sua verso original, criminalizava a conduta de quem corrompesse menor de
dezoito e maior de quatorze anos, com ele praticando ato de libidinagem ou o induzisse a pratic-lo ou
presenci-lo. Sustentava-se, por via de consequncia, que somente poderia ser sujeito passivo quem ainda no
fosse corrompido. Poder-se-ia vislumbrar alguma semelhana da novel infrao, com a revogada corrupo de
menores? Desde logo, afora a idade das possveis vtimas, no vemos nenhuma identificao entre as
elementares da atual figura com a anterior. Por outro lado, nesta novel infrao o sujeito ativo no precisa ter
qualquer contato fsico, muito menos praticar algum ato de libidinagem (conjuno carnal ou ato libidinoso
diverso) com o suposto ofendido. Com efeito, o ofendido, isto , aquele menor que vier a prostituir-se, passando
a exercer a prostituio ou outra forma de explorao sexual, somente induzido, atrado ou submetido pelo
agente, sem com ele praticar qualquer ato de libidinagem.
Neste tipo penal, o legislador inova, abandonando a velha terminologia corrupo de menores, e relativiza o
termo vulnervel, para criminalizar determinadas condutas libidinosas praticadas contra menores de dezoito
anos . Nesse sentido, merece destaque a afirmao de Nucci: Eliminou-se qualquer referncia expresso
corrupo de menores. Passa-se a adotar a terminologia relativa figura do vulnervel. Com isso, mais uma
vez, torna-se clara a utilizao do conceito de vulnerabilidade para diversos enfoques. Pode-se enfatizar ser a
vulnerabilidade relativa e absoluta, como j expusemos nos comentrios ao art. 217-A .
No entanto, a submisso de menor de dezoito anos prostituio ou explorao sexual era contemplada no
art. 244-A do ECA, que cominava a pena de quatro a dez anos de recluso. No particular, foi mantido o mesmo
padro de sano penal. Por outro lado, como destaca Rogrio Sanches, J nas modalidades induzir, facilitar
ou atrair algum, menor de dezoito e maior de quatorze anos (grifos do original), incidia o art. 228, 1, com
pena de trs a oito anos. A lei nova, nesse ponto, mais gravosa, no podendo retroagir para alcanar fatos
pretritos .
2 Lei 12.978/14: mais um equivocado e at desnecessrio texto legal
A Lei 12.978, publicada em 22.05.2014, promoveu duas alteraes em nosso ordenamento jurdico: uma no
Cdigo Penal e a outra na Lei 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos). A primeira, constitui uma alterao
puramente ornamental, no acrescentando nenhum resultado prtico, ou seja, o texto legal poderia e at
deveria continuar exatamente como previu a Lei 12.015/09; a segunda, reflete a predileo do legislador
contemporneo, qual seja, transformar referido crime em hediondo. Nessa linha popularesca do Congresso
Nacional, em pouco tempo, teremos a metade de nosso Cdigo Penal taxado de crime hediondo!
A primeira modificao, que se refere ao CP, limitou-se a alterar o nomen juris do crime descrito no art. 218-B,
Houve, a rigor, simples mudana na denominao do seu art. 218-B, resultando no seguinte: favorecimento da
prostituio ou de outra forma de explorao sexual de criana ou adolescente ou de vulnervel. Na verdade, o
legislador apenas acrescentou ao texto anterior o vocbulo criana ou adolescente .
No entanto, o legislador contemporneo, prosseguindo com sua retaliao a nosso ordenamento jurdico, mais
uma vez, demonstra sua desateno com a tcnica legislativa e seu desconhecimento do sistema jurdico, e,
desavisadamente, continua mutilando o Cdigo Penal Ptrio, destruindo sua harmonia, que, no passado foi
respeitado internacionalmente. Em outros termos, a despeito de ter acrescido no nome jurdico deste crime a
expresso contra criana e adolescente, esqueceu-se de alterar o contedo da descrio tpica, que se refere
a menor de 18 anos e maior de 14; olvidou-se, igualmente, que no existe criana com mais de 14 anos. E, por
fim, esqueceu-se que qualquer violncia sexual praticado contra menor de 14 anos pode ter sede no art. 217-A,
que define o crime de estupro de vulnervel, isto , de menores de 14 anos.
Por mais que tenhamos algumas restries exagerada invaso que o STF tem praticado nos ltimos anos na
esfera legislativa atribuda ao Congresso Nacional, no h como ignorar a necessidade de maior controle
jurisdicional dos desequilbrios apresentados pelo Congresso Nacional em sua genuna funo institucional,
qual seja, legislar. Com efeito, o STF, com frequncia, necessita declarar inconstitucionalidades de vrios textos
legais, com reduo de texto, com supresso de texto e eventualmente, sem reduo de texto etc. A
necessidade de adoo dessas tcnicas decorre da mediocridade dos textos legais que tm inundado nosso
ordenamento jurdico nos ltimos tempos. Teremos, necessariamente, aqui mais um desses casos que tambm
acabar no Supremo Tribunal Federal.
Sintetizando, o acrscimo da locuo criana ou adolescente no mudou nada na definio desse crime. Pura
complicao legislativa sem resultado algum, mas que exigir malabarismos hermenuticos do intrprete para
tentar lhe dar aplicao mais adequada.
Finalmente, o mesmo diploma legal alterou a Lei 8.072/90, incluindo-lhe, mais um crime qualificado como
hediondo, qual seja, a prtica das condutas descritas no caput e 1. e 2. do art. 218-B do CP. Amplia-se,
assim, o vasto rol constante do inciso VIII do art. 1.. Desnecessrio acrescentar, que os efeitos decorrentes da
nova natureza desses crimes no podem ser aplicados a fatos anteriores vigncia do presente texto legal, por
se tratar de norma penal mais grave.

3. Bem jurdico tutelado

O bem jurdico protegido no crime de favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de
vulnervel , genericamente, a dignidade sexual de pessoa definida como vulnervel. Alis, vulnervel, para
este dispositivo legal, diferentemente dos trs artigos anteriores, o menor de dezoito anos (nos outros
dispositivos o menor de quatorze), alm de quem, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o
necessrio discernimento para a prtica do ato. Em outros termos, a criminalizao da conduta descrita no art.
218-B visa proteger o desenvolvimento e a formao saudvel da personalidade do menor, para que, na sua
fase adulta, possa decidir livremente, e sem traumas psicolgicos, seu comportamento sexual. Mas,
inegavelmente, no se refere criana, cuja proteo encontra no art. 271- A e no ECA, a despeito do
equivocado acrscimo patrocinado pela Lei 12.978/14.
Enfim, o bem juridicamente protegido, numa viso mais abrangente, a dignidade sexual do menor (maior de
quatorze e menor de dezoito anos) relativamente vulnervel e de quem, por deficincia mental, no tem o
necessrio discernimento para a prtica do ato. Procura-se, em outros termos, assegurar o respeito dignidade
sexual, intimidade e privacidade desses sujeitos passivos, protegendo-os especialmente contra a depravao
e a luxria, ante a dificuldade, que deve ser comprovada, de discernimento que apresentam.