PROJETO OLHOS DGUA DA AMAZNIA E SEU EFEITO POSITIVO NO

MUNICPIO DE ALTA FLORESTA/MT

Josiane Siqueira Nunes Mouzinho1

Resumo
Um municpio sustentvel uma necessidade de todas as cidades do pas. A falta de
gua, o aumento da temperatura so fatores que mudam todo o desenvolvimento de uma
cidade, os habitantes necessitam de gua para sua sobrevivncia. Com o alto consumo desse
tesouro natural que a gua, tem-se que estudar e buscar formas que possam garantir que ela
permanea constante em nossos lares. Na colonizao de muitas cidades brasileiras o incio
delas teve o crescimento sendo realizado focado na explorao de recursos naturais como
ouro, madeira, solo, dentre outros. Foram vrios os ciclos produtivos que ocorreram no pas
(cana-de-acar, cacau, caf, algodo, seringa, ouro, madeira, etc). Hoje a agricultura e a
criao de bovinos so os responsveis pela economia do estado de Mato Grosso, e toda essa
economia utilizam desses recursos naturais, o solo, as florestas, os rios e tudo o que rodeiam.
O presente estudo foi realizado na cidade de Alta Floresta/MT observando os passos seguidos
pelo Projeto Olhos Dgua da Amaznia, que um projeto financiado com recursos do
Fundo Amaznia que gerido pelo Banco Nacional do Desenvolvimento Sustentvel
(BNDES).
Palavras chave: Alta Floresta/MT; desmatamento; degradao ambiental; recursos hdricos;
produtor rural; Bacia Hidrogrfica Mariana, Projeto Olhos Dgua da Amaznia.
1. Introduo
A Terra um planeta constitudo, em grande parte, por gua, 70% de sua superfcie
coberta por esse lquido essencial vida, o que a torna um dos recursos mais abundantes do

Acadmica do curso de Bacharel em Direito, Universidade do Estado de Mato Grosso UNEMAT/Alta

Floresta - MT.

planeta, embora parea ilimitada, na realidade apresenta um obstculo, pois medida que h
crescimento econmico e populacional, menos se respeita o ciclo natural da gua e, em
conseqncia, essa vai se degradando e se tornando imprpria para consumo (Barros & Amin,
2008).
Isso mostra que o crescimento populacional e a dinmica da produo e da
distribuio aceleram a degradao ambiental. E esses, no caso da gua, se traduzem em mau
uso (desuso), cujos custos terminam por serem internalizados pelo recurso hdrico e se
refletem na escassez e na poluio, entre outros (Barros & Amin, 2008).
A Floresta Amaznica considerada o lar da maior diversidade do mundo,
destacando-se pela riqueza de espcies com potencial para uso na agricultura, melhoramento
gentico e domesticao, incluindo espcies florestais, frutferas, palmceas, forrageiras,
medicinais e industriais (Bonini; Pessoa & Seabra Junior, 2013).
O municpio de Alta Floresta est localizado na regio norte do estado de Mato
Grosso, no Territrio chamado de Portal da Amaznia. Esse municpio, assim como outros da
regio, teve colonizao recente, iniciada na dcada de 1970, dependente de atividades
baseadas na extrao madeireira, agricultura, garimpo e mais recentemente se tornou plo da
atividade pecuria da regio norte do Mato Grosso. Essas atividades produtivas provocaram o
desmatamento de grandes reas de cobertura florestal original, muitas vezes em proporo
maior que a permitida por lei, por exemplo, nas reas de Preservao Permanentes APPs
(Instituto Centro e Vida, 2008).
Segundo o Cdigo Florestal (Lei 12.651/2012) disposto no Art. 3, entende-se por:
II - rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de
fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas;

Em funo da grande diversidade das florestas tropicais, dos riscos de perdas de

populaes naturais e dos conhecimentos limitados sobre seus recursos, reconhece-se que
esses ecossistemas so prioritrios para a conservao e uso econmico sustentvel (Bonini;
Pessoa & Seabra Junior, 2013).
As atividades humanas, o crescimento demogrfico e o crescimento econmico
causam presses ao meio ambiente, degradando-o. Desta forma, visando salvaguardar o meio
ambiente e os recursos naturais existentes nas propriedades, o legislador institui no
ordenamento jurdico, entre outros, uma rea especialmente protegida, onde proibido
construir, plantar ou explorar atividade econmica, ainda que seja para assentar famlias
assistidas por programas de colonizao e reforma agrria (OECO, 2014).

2. Desenvolvimento
O presente estudo foi realizado no Projeto Olhos Dgua da Amaznia, sendo
este um projeto com aes que visam o desenvolvimento sustentvel do municpio de Alta
Floresta/MT. As atividades do projeto so conduzidas na Secretaria Municipal de Meio
Ambiente (SECMA) que possui como principais parceiros a Secretaria Estadual de Meio
Ambiente (SEMA), Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA),
Universidade do Estado de Mato Grosso (UNEMAT), Instituto Centro e Vida (ICV),
Fundao Ecolgica Cristalino (FEC), Instituto Floresta, Ministrio Pblico Estadual,
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), Sindicato Rural, Secretaria
Municipal de Agricultura e AVINA.
No ano de 2008, Alta Floresta estava includa na lista dos 43 municpios que foram
responsveis por 55% do desmatamento da Amaznia Legal. Essa lista foi criada pelo
Ministrio do Meio Ambiente (MMA) em 2007, como forma de obrigar os municpios a
reduzir o desmatamento, para que isso acontecesse o municpio deveria buscar metas de
controle ao desmatamento e realizar o Cadastro Ambiental Rural (CAR) de no mnimo 80%
do territrio municipal.
No mesmo ano de 2008 foi criado o Programa MT Legal que atravs da Lei
Complementar n 343 de 24 de dezembro de 2008, no qual exigia o Cadastro Ambiental Rural
(CAR) de cada imvel rural, conforme disposto em seus artigos 1 e 4;
Art. 1: Fica criado Programa Mato-grossense de Regularizao Ambiental Rural
MT Legal com o objetivo de promover a regularizao das propriedades e posses
rurais e sua insero no sistema de Cadastramento Ambiental Rural e/ou
Licenciamento Ambiental de Propriedades Rurais SLAPR.
Art. 4: O Cadastro Ambiental Rural CAR consiste no registro dos imveis rurais
junto Secretaria de Estado de Meio Ambiente SEMA, por meio eletrnico, para
fins de controle e monitoramento.

Com o Cadastro Ambiental Rural (CAR) elaborado, a implantao e adeso ao

Programa de Regularizao Ambiental (PRA) e estando em cumprimento de todas as
obrigaes, o produtor rural que supriu toda a vegetao de reas de Preservao Permanente
(APP) e Reserva Legal (RL) do imvel rural antes da data de 22 de julho de 2008 tem
garantido em lei o direito a anistia, conforme disposto no Art. 59 da Lei n 12.651 de 25 de
maio de 2012.
4: No perodo entre a publicao desta Lei e a implantao do PRA em cada
Estado e no Distrito Federal, bem como aps a adeso do interessado ao PRA e
enquanto estiver sendo cumprido o termo de compromisso, o proprietrio ou
possuidor no poder ser autuado por infraes cometidas antes de 22 de julho de
2008, relativas supresso irregular de vegetao em reas de Preservao
Permanente,
de
Reserva
Legal
e
de
uso
restrito.

O Projeto Olhos Dgua da Amaznia teve incio no ano de 2011, com o intuito de
retirar Alta Floresta da lista de maiores desmatadores do Ministrio do Meio Ambiente
(MMA). Neste mesmo ano Alta Floresta enfrentou um problema que afetou todo o municpio,
a escassez de gua, onde a Bacia Hidrogrfica Mariana que responsvel pela captao de
gua do municpio secou em virtude da crescente agresso ambiental nas matas ciliares.
Para que isso fosse possvel foram necessrios buscar meios que buscassem as
necessidades do municpio, com isso foi elaborado o Projeto Olhos Dgua da Amaznia que
um projeto financiamento pelo Fundo da Amaznia sob a gesto do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Buscar meios de conscientizar o produtor rural sobre a necessidade em regularizar o
seu imvel rural um trabalho que deve ser feito com conscientizao, sendo que devero
obedecer legislao vigente e muitas vezes isso no aceito pelo produtor, porque tem
medo de sofrer com multas e penalidades dos rgos fiscalizadores. Para tal conquista
necessitou-se realizar reunies com os produtores, adotar estratgias de mobilizao, divulgar
as reunies e atender essas propriedades.
O projeto foi dividido em oito aes, sendo elas: Ao 01: Planejamento Territorial;
Ao 02: Inserir as propriedades no Cadastro Ambiental Rural (CAR); Ao 03: Recuperao
de reas Degradadas; Ao 04: Levantamento Florstico; Ao 05: Recuperao de reas de
Preservao Permanente Degradadas; Ao 06: Monitoramento Ambiental do desmatamento
e das queimadas; Ao 07: Gesto Executiva e Financeira do Projeto e Ao 08:
Comunicao Socioambiental. O projeto atende o pequeno produtor tem que estar na
qualidade agricultura familiar, ou seja, at 04 mdulos fiscais (400 hectares).
O planejamento territorial foi a ao que buscou obter os dados geogrficos de cada
propriedade rural do municpio e com esses dados foi possvel obter vrios dados dos lotes
rurais como: localizao, acesso, nmero do lote, nmero da matrcula, limites, nome do
produtor, nome da propriedade, contato do produtor, rea da propriedade e a rea da APP
(rea de Preservao Permanente) entre outros dados.
Com esses dados levantados foi possvel mapear cada propriedade e utiliz-los na
construo do banco de dados que os tcnicos do projeto utilizam para atendimento dos
produtores rurais, iniciando-se assim as atividades para elaborao dos projetos de CAR e
levantamento de permetros para georreferenciamento de imveis rurais. Os projetos de CAR
e Georreferenciamento de Imveis Rurais foram destinados ao produtor rural com um custo

de taxas baixssimas, onde cada projeto de CAR e cada certificao de georreferenciamento

na poca tinha o valor cobrado por empresas particulares elevados, dificultando que o
pequeno produtor rural regularizasse sua propriedade.
Para a realizao desses projetos de CAR, dividiu-se a equipes para atender em quatro
setores essas comunidades rurais (Nordeste, Noroeste, Sudeste 1 e Sudeste 2) e cada setor
ficou responsvel pelo atendimento, recebimento da documentao e elaborao do projeto do
CAR junto ao SIMLAM (Sistema Integrado de Monitoramento e Licenciamento Ambiental)
da SEMA.
O tcnico na elaborao do projeto de CAR na plataforma do SIMLAM faz o cadastro
do produtor rural e da propriedade, onde so colocadas as coordenadas geogrficas do lote
rural, vetoriza essa rea mostrando onde fica cada nascente, rio, lago, rea de reserva legal e
demais feies. Aps isso, o projeto enviado SEMA para que faam a anlise do projeto.
Aps essa anlise, esse projeto retorna com as correes feitas e a rea de APPD detalhada.
Se no projeto de CAR, a rea de APPD (rea de Preservao Permanente Degradada)
for maior de um hectare o produtor rural ter que recuperar essa rea e assinar o Termo de
Ajustamento de Conduta (TAC) que um termo de compromisso no qual o possuidor do
imvel rural ter prazo e condies que esto estabelecidas no Programa de Regularizao
Ambiental (PRA) que necessitam ser cumpridas, conforme disposto no art. 59, pargrafo 5,
da Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012:
5: A partir da assinatura do termo de compromisso, sero suspensas as sanes
decorrentes das infraes mencionadas no 4o deste artigo e, cumpridas as
obrigaes estabelecidas no PRA ou no termo de compromisso para a regularizao
ambiental das exigncias desta Lei, nos prazos e condies neles estabelecidos, as
multas referidas neste artigo sero consideradas como convertidas em servios de
preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente, regularizando
o uso de reas rurais consolidadas conforme definido no PRA.

E com esse termo que o possuidor do imvel rural tem a responsabilidade de recuperar
a rea de Preservao Permanente (APP), todos os produtores que realizaram o seu projeto de
CAR junto a SECMA receberam recurso do projeto como: lascas, arame, kit de sementes e
mudas para a recuperao desse passivo ambiental.
Na elaborao de Georreferenciamento de Imveis Rurais o produtor deve ter a sua
propriedade rural com Registro do Imvel Rural (matrcula); o Certificado de Cadastro do
Imvel Rural (CCIR); dados de seus confrontantes e definir suas divisas demarcando-as com
marcos de concreto.
O Georreferenciamento de Imveis Rurais a regularizao fundiria de um imvel
rural onde sero descritas suas caractersticas, limites e confrontaes, levantando as

coordenadas dos vrtices definidores do imvel rural georreferenciados no sistema geodsico

brasileiro, com preciso posicional fixada pelo INCRA.
A lei 10.267 de 28 de agosto de 2001, regulamentada pelo decreto 4.449 de 30 de
outubro de 2002 que foi alterado pelo decreto 5.570 de 31 de outubro de 2005, criou o
Cadastro Nacional de Imveis Rurais (CNIR). A referida lei torna obrigatrio o
georreferenciamento do imvel para incluso da propriedade no CNIR, condio esta,
necessria

para

que

se

realize

qualquer

alterao

cartorial

da

propriedade

(Georreferenciamento, 2014).
Os engenheiros da Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SECMA) com o uso de
equipamentos levantam as coordenadas geogrficas com preciso especficas de cada vrtice
da propriedade, fazem o processamento e inserem no banco de dados. Com todos esses dados
elabora-se a planilha no SIGEF (Sistema de Gesto Fundiria) que o sistema desenvolvido
pelo INCRA e aps isso gerado a certificao do imvel rural.
Ao final da primeira fase do projeto, foram realizados o total de 2.040 projetos de
CAR (Cadastro Ambiental Rural) um percentual de 83% do total de propriedades do
municpio certificados e com esse resultado o municpio de Alta Floresta foi retirado da lista
dos maiores desmatadores do Ministrio do Meio Ambiente. Levantou-se 1.220 permetros
georreferenciados. Implantou-se o Sistema Agroflorestal (SAF) em 1.738 hectares, sendo em
400 nascentes realizadas o monitoramento e isolamento e o restante de 1.338 so cursos de
rios e margens de represas e realizado tambm o monitoramento das 106 nascentes da Bacia
Mariana I.
Alm da regularizao ambiental e fundiria, o projeto tambm fornece programas
para fortalecimento da cadeia produtiva como: manejo rotacionado de pastagem que tem por
objetivo contribuir ao produtor com a criao de gado, gerando um aumento na produo de
leite e assim aumentando sua renda; meliponicultura e a implantao de SAF (Sistema
Agroflorestal) onde o produtor alm de recuperar o seu passivo ambiental com espcies
arbreas pode consorciar o plantio com outras espcies que podem contribuir tambm na
renda do produtor (banana, abacaxi, aa, feijo de corda, feijo andu, abbora, melancia,
gergelim, etc). O projeto alm de auxiliar o produtor com essas aes mais sustentveis que
visem o aumento de sua renda fornece ao produtor alm da assistncia tcnica, cursos,
palestras e eventos.

3. Consideraes finais
Com o presente trabalho pode-se verificar que atravs de aes e de projetos possvel
transformar a realidade de um municpio, transformando seu ambiente, motivando os
produtores rurais a ter o imvel de acordo com as exigncias das leis do pas. Levando a ele
novos rumos para a sua produo e buscando formas de transformar um municpio em um
municpio sustentvel.

4. Referncias Bibliogrficas
BARROS, F. G. N.; AMIN, M. M. gua: um bem econmico de valor para o Brasil e o
mundo. Revista Brasileira de Gesto e Desenvolvimento Regional, G&DR v. 4, n. 1, p. 75108, jan-abr/2008, Taubat, SP, Brasil. Disponvel em: <www.rbgdr.net/012008/artigo4.pdf>
Acesso: 04 de novembro de 2014.
BONINI, I.; PESSOA, M. J. G.; SEABRA JUNIOR, S. Faces da produo agrcola na
Amaznia mato-grossense: tipos de explorao, origem dos agricultores e impactos na
conservao ambiental em Alta Floresta (MT). Novos Cadernos NAEA, v. 16, n. 1, p. 173190.
Junho
de
2013.
Disponvel
em:
<www.periodicos.ufpa.br/index.php/ncn/article/viewFile/975/1771> Acesso: 04 de novembro
de 2014.
BRASIL. SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE. Lei Complementar n 343
de
24
de
dezembro
de
2008.
Disponvel
em:
<file:///C:/Users/user/Downloads/lei_complementar_343_24.12.2008.pdf> Acesso em: 05 de
Novembro de 2014.
BRASIL. REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Lei n 12.651 de 25 de maio de 2012.
Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12651.htm>
Acesso em: 05 de Novembro de 2014.
INSTITUTO CENTRO DE VIDA ICV. Diagnstico Ambiental do Municpio de Alta
Floresta/MT. Maio de 2008. Disponvel em: <http://www.icv.org.br/site/wpcontent/uploads/2013/08/diagnosticoambiental_altaflorestapdf.pdf> Acesso em: 04 de
novembro de 2014.
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE DE ALTA FLORESTA. Relatrio Executivo do
Projeto Olhos dgua da Amaznia - Perodo de abril de 2011 a setembro de 2012. Alta
Floresta MT.
OECO. Disponvel em: <http://www.oeco.org.br/dicionario-ambiental/27468-o-que-e-umaarea-de-preservacao-permanente> Acesso em: 05 de Novembro de 2014.
_______. Disponvel em: <http://www.florestanet.com.br/conteudo/?id=4567> Acesso: 05 de
Novembro de 2014.

_______. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/informma/item/8535-fora-da-lista-negra>

Acesso: 05 de Novembro de 2014.
_______. Disponvel em: <http://www.oeco.org.br/noticias/25886-alta-floresta-sai-da-listados-municipios-que-mais-desmatam-> Acesso: 05 de Novembro de 2014.
_______.
Disponvel
em:
<http://oglobo.globo.com/brasil/em-6-anos-so-11-de-52municipios-sairam-da-lista-de-quem-derruba-arvores-na-amazonia-14071591> Acesso: 06 de
Novembro de 2014.
_______. Disponvel em <http://infograficos.oglobo.globo.com/brasil/municipios-fichadospor-desmatar-a-amazonia.html> Acesso: 06 de Novembro de 2014.
_______. Disponvel em: <http://www.georreferenciamento.net/> Acesso em: 08 de
Novembro de 2014.