Mara Garca Vizcano

Tema V HISTORIA DE EE.UU

TEMA 5: EL GOBIERNO FEDERALISTA

Abarca desde 1789 a 1801. Durante esta etapa son dos los presidentes de la nueva
nacin: George Washington y John Adams. Ambos son federalistas.
La situacin del pas es crtica:

Una Constitucin nueva aprobada sin respaldo pblico.

El pas dividido en dos tendencias polticas: federalista y antifederalista (unin de
los estados o la autonoma de los estados).
Un gobierno que an est creando su maquinaria.

Lo primero que hace Washington es crear un gobierno, designando a los hombres que le
ayudaran.
Para ello organiza tres departamentos: Estado, Guerra y Tesoro (T. Jefferson, A. Hamilton y
H. Knox). A otro nivel crear un Tribunal Supremo y toda una serie de tribunales que lo
complementen.

1.- LA ORGANIZACIN DEL GOBIERNO FEDERAL

Las elecciones de 1789, las primeras bajo la CONSTITUCIN, dieron a los federalistas
el CONTROL DEL NUEVO GOBIERNO. Tambin dieron como resultado la eleccin de
George Washington como primer presidente.
Aunque fue elegido por unanimidad, Washington se hizo cargo de sus nuevas
responsabilidades con la mayor renuencia. La NACIN que se le haba pedido que
presidiera era DBIL y no estaba unida; tena una forma de gobierno experimental y
una CONSTITUCIN sin probar y estaba abierta a las incursiones indias y limitada por
los imperios de dos grandes potencias europeas.
Durante el debate sobre la CONSTITUCIN se haba criticado mucho la carencia de
garantas especficas de los derechos populares. As, el primer Congreso adopt y
envi a los estados diez enmiendas constitucionales conocidas como la CARTA DE
DERECHOS, que entraron en vigor en diciembre de 1791.
Garantizaban la libertad de religin, de expresin, de reunin y de prensa, el derecho
de splica y de llevar armas y la inmunidad contra el registro y la detencin arbitrarios.
La LEY JUDICIAL de 1789 estableci un SISTEMA JERRQUICO DE TRIBUNALES
FEDERALES. En el vrtice, estara el Tribunal Supremo de los Estado Unidos, por debajo
habra tres tribunales de circuito y trece tribunales de distrito.
La CONSTITUCIN haba establecido que el Presidente deba nombrar los cargos
elevados y hacer tratados con el consejo y consentimiento del Senado. Se convirti
en prctica habitual para los tratados su envo al Senado una vez que se haban
negociado y no antes.

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Como el Senado haba insistido en su independencia, Washington se vio obligado a
buscar consejo en otra parte. En un primero momento cont con James Madison,
quien redact la CARTA DE DERECHOS.
Pero su dominio termin una vez que el Congreso cre los DEPARTAMENTOS
EJECUTIVOS de Estado, Hacienda y Guerra que se establecieron en 1789, junto con los
despachos del fiscal general y el director general de Correos. Solo eran responsables
ante el Presidente.
Como secretario de Hacienda, Washington eligi a Alexander Hamilton, Thomas
Jefferson se convirti en secretario de Estado. Al final de su segundo mandato, los
mximos responsables de los departamentos se haban convertido en EL GABINETE, se
reunan regularmente, emitan votos y llegaban a una decisin colectiva.

2.- EL PROGRAMA FINANCIERO DE HAMILTON

POLTICA ECONMICA
La persona encargada, A. Hamilton, va a llevar a cabo una poltica hacendstica fuerte,
progresista, apoyada en la autoridad federal, buscando el apoyo del sector financiero del
pas (de ah a que ms tarde se le acuse de favorecer a este grupo).
Lleva a cabo varias medidas: Emisin de bonos del Estado, creacin del Banco Nacional,
y establecimiento de nuevos impuestos.
El objetivo de Hamilton fue consolidar la deuda contrada por el pas durante la
Confederacin (ms de 74 millones de dlares).
Las consecuencias:

Enemistad con su compaero Jefferson.

Gestacin de partidos polticos.
Acusacin de favorecer a los ricos, a las clases altas.
Enemistad con los estados del Sur.

El PROGRAMA FINANCIERO de Hamilton se expuso en una serie de informes que

trataban del crdito pblico, un banco nacional y las manufacturas.
En el dedicado al CRDITO PBLICO recomendaba la consolidacin de toda la
deuda interna y externa y la asuncin federal de las deudas revolucionarias de los
estados. Hubo mayor oposicin al segundo proyecto, los estados de sur ponan
objeciones a compartir las grandes deudas de los estados de Nueva Inglaterra.
A cambio de los votos del sur, prometi hacer generosas asignaciones a los estados
que ya haban saldado la mayor parte de sus deudas y tambin acept que la capital
permanente de la nacin estuviera en el sur. Despus de una dcada en Filadelfia, la
SEDE DEL GOBIERNO SE TRASLADARA a un lugar sobre el rio Potomac que elegira el
presidente Washington.

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El siguiente objetivo de Hamilton fue la creacin de un BANCO NACIONAL que
actuaria como depositario de los fondos gubernamentales, facilitara la recaudacin
de impuestos y estimulara el comercio y la industria. Comenz a operar en Filadelfia
en 1791, con permiso legal para veinte aos.
El INFORME SOBRE LAS MANUFACTURAS, estableci un amplio plan de
industrializacin mediante un sistema de aranceles, subvenciones y subsidios
proteccionistas. El objetivo era aunar la economa del pas y hacerlo autosuficiente.
Pero el Congreso no estaba preparado y lo desech.
Para hacer frente al elevado costo de su programa, Hamilton necesitaba ingresos,
por ello propuso una LEY DE IMPUESTOS AL CONSUMO que gravaba los licores
destilados. En Pensilvania el descontento rebos en 1794 en resistencia armada. Se
envi una fuerza de 13.000 hombres y se suprimi la denominada INSURRECCIN DEL
WHISKY.
El programa financiero de Hamilton restaur el crdito pblico y asegur el xito del
nuevo gobierno. Pero sirvi para agudizar las divisiones y para darles forma poltica. La
OPOSICIN se congreg alrededor de Madison. Pero una vez que Jefferson se
convenci de que los principios de Hamilton eran contrarios a la libertad los
republicanos se dirigieron hacia l en busca de liderazgo.
Ambos polticos tenan VISIONES MUY DIFERENTES DEL FUTURO AMERICANO:
mientras que Hamilton favoreca la industrializacin y esperaba una sociedad
estratificada, Jefferson crea en una repblica de granjeros independientes.
Aunque seguan siendo compaeros de gabinete, hasta la renuncia de Jefferson en
1793, cada uno intent socavar al otro y organizar a sus seguidores en el Congreso y el
pas.

3.- LOS ASUNTOS EXTERIORES

La DECLARACIN DE GUERRA de Francia a Gran Bretaa en 1793 suscit la
cuestin de las obligaciones americanas hacia Francia. Segn el TRATADO DE
ALIANZA de 1778, EE.UU estaba obligado en caso de guerra a ayudar a defender las
Indias Orientales francesas.
Pero cuando Washington refiri el asunto a su gabinete, se concluy que el
derrocamiento de la monarqua francesa haba invalidado el tratado de forma
automtica, por lo que emiti una PROCLAMACIN PRESIDENCIAL DE NEUTRALIDAD.
Las RELACIONES ANGLO AMERICANAS se iban inflamando por los
acontecimientos sucedidos en la frontera occidental y en alta mar. A los americanos
les enfureca que los britnicos siguieran manteniendo sus puestos militares al sur de los
Grandes Lagos.
Gran Bretaa emiti una orden que un trfico ilegal en tiempos de paz lo segua
siendo en tiempos de guerra. Esto llev a la incautacin de 250 navos americanos que

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transportaban artculos de las Indias Occidentales francesas a Francia y al
apresamiento de sus tripulaciones.

LOS PROBLEMAS DEL LMITE Y POLTICA EXTERIOR

El objetivo de Washington en poltica exterior fue conservar la paz a toda costa.
Pero los problemas comienzan a surgir, sobre todo tras la Rev. Francesa, vista con simpata
por los americanos. Pronto se declara la guerra entre Francia y los pases con los que EE.UU
tena relaciones.
La respuesta del Presidente es la Proclama de Neutralidad, a pesar de la simpata hacia
Francia y la antipata contra Inglaterra (estragos en las embarcaciones americanas,
acuartelamientos britnicos en la frontera con Canad).
Pronto comienza a dividirse la opinin americana (mantener la paz a toda costa, o
declarar enemiga a Inglaterra).
Inglaterra declara que cualquier relacin comercial de EE.UU con Francia sera
considerada como declaracin de guerra (comercio a travs de las Antillas).
La respuesta de Washington: el envo de John Jay en 1794 para pactar con el gobierno
ingles, el resultado fue el Tratado de John Jay.

Abrir los puertos de las Antillas Britnicas al comercio de EE.UU bajo condiciones.
Inglaterra se compromete a permitir la entrada de buques norteamericanos a la
India.
Evacuar en el futuro las tropas de la zona fronteriza norte.
EE.UU permitir a los ingleses comercializar con los indios (sobre todo pieles).

El acuerdo no fue bien visto por los norteamericanos, ahora bien la satisfaccin se la dar
Espaa (asustada por la represalia de Inglaterra ante la firma de paz con Francia), que les
permitir el uso del Mississippi y del puerto de Nueva Orleans.

La incautacin provoc una airada reaccin americana y en 1974 EE.UU y Gran

Bretaa se hallaban prximos a la guerra. Pero Washington, consciente de que la paz
era la mayor necesidad decidi enviar al presidente del Tribunal Supremo, John Jay,
para tratar de negociar un acuerdo.
Pero la nica concesin britnica significativa fue una promesa de evacuar los
puestos del noroeste antes de 1976. El TRATADO DE JAY produjo un levantamiento en
los EE.UU; solo tras un largo debate el Senado ratific el documento. Washington lo
firm porque no vea otra alternativa que la guerra.
Al crear impresin de que britnicos y americanos se acercaban, Espaa SUAVIZ
SU ACTITUD hacia EE.UU. Se firm en 1975 un tratado que otorgaba a EE.UU el uso libre
del Mississippi y el derecho a depositar bienes en Nueva Orleans.
Agotado, Washington RECHAZ PRESENTARSE A LA REELECCIN en 1796. Su
decisin estableci una tradicin de dos mandatos presidenciales en todos sus
sucesores, excepto Franklin D. Roosevelt, iban a seguir.

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LOS PARTIDOS POLTICOS

La Constitucin no los menciona. Washington no los quera. A pesar de todo el sistema de
partidos polticos se va imponiendo como vehculo de expresin.
Caractersticas de estos partidos, respecto a los europeos:

Son menos marcados que en Europa, pues todos aceptan la Constitucin.

Presentan lnea de pensamiento poltico y no grupos sociales o econmicos.
Sistema bipartidista, es bueno porque un partido sera antidemocrticos y ms de
dos perjudicial.
Existieron ms partidos pero no salieron del marco local, otros para solucionar un
problema y desaparecen.

La diferencia estriba fundamentalmente en el poder que ejerca el gobierno federal o el

que debera de ejercer cada estado.
En su historia tanto la poltica de Hamilton como ms tarde el Tratado de J. Jay produjo en
la poblacin aun mayor divisin. Los distintos grupos se fueron centrando alrededor de dos
figuras Hamilton y Jefferson.
Sera una generalidad decir que los federalistas representan los intereses de los
comerciantes, banqueros y gente adinerada de los estados del norte y los antifederalistas
representan los intereses de los plantadores del sur y granjeros.
LOS FEDERALISTAS
Crean en un gobierno central fuerte: Un ejecutivo intervencionista que llevase a cabo
una poltica proteccionista. El poder estara en manos de los ms acaudalados, de la
clase ms preparada.
LOS ANTIFEDERALISTAS
Pensaban que el poder resida en cada estado (mayor autonoma). El poder en manos no
de los ms acaudalados, sino de los ms preparados por su inteligencia natural. Su
objetivo era conseguir que los EE.UU llegasen a ser una Confederacin Agraria basada en
los principios del pequeo propietario agrario.
Para la elecciones de 1801 Jefferson llega a la presidencia.