UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS

REGIONAL GOIS
FACULDADE DE DIREITO
Disciplina: Direito Administrativo II

6 Perodo 2014/2

Docente: Ms. Ranielle Sousa

Discente: Heitor Amaral Pereira

Matrcula: 125614

A POLTICA NACIONAL DE PARTICIPAO SOCIAL

Criar e mecanismos para que a sociedade civil se insira nas esferas de discusso e
regulamentao, e espaos para que tal insero se torne realidade no somente ateno ao
nosso texto Constitucional, mas tambm expresso clara daquilo que deve fundamentar o que
chamamos de Estado Democrtico de Direito: a participao popular. Sem ela, se pode falar
em democracia?

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel os

Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio. (BRASIL, 1988) Grifo nosso.

Reconhecer que participao popular a gide do Estado Democrtico de Direito, e

buscar aplicar tal premissa, o que permite acolher e reconhecer como avano a Poltica
Nacional de Participao Social (PNPS), estabelecida pelo Decreto-lei n 8243, de 23 de maio
de 2014, que tem como objetivo fortalecer e articular os mecanismos e as instncias
democrticas de dilogo e a atuao conjunta entre a administrao pblica federal e a
sociedade civil (BRASIL, 2014).
A PNPS chama a ateno por alguns aspectos. O primeiro, claro: trata-se de uma
construo poltica indita, to importante quanto se pode imaginar. Prosseguindo, o texto

muito bem elaborado tambm um aspecto favorvel. Finalmente, porm no encerrando o

que merece crdito neste assunto, a ateno ao desenvolvimento de "mecanismos de
participao social acessveis aos grupos sociais historicamente excludos e aos vulnerveis"
(art. 4, VII), alm das diretrizes trazidas pelo art. 3 do Decreto que instituiu a PNPS, em
especial "a solidariedade, cooperao e respeito diversidade de etnia, raa, cultura, gerao,
origem, sexo, orientao sexual, religio e condio social, econmica ou de deficincia, para
a construo de valores de cidadania e de incluso social" (art. 3, III) (BRASIL, 2014).
A partir de um ponto de vista principiolgico, considerando que o interesse pblico
indisponvel e supremo, como poderia a administrao, de forma melhor e mais eficaz
(atentendo a mais um princpio), atender ao interesse pblico sem ateno ao mesmo? Com
seria possvel que a publicidade dos atos administrativos se efetivasse se no pelo convite
participao nas discusses que podem origin-lo? Que melhor forma de controle da
Adminstrao Pblica poderia existir se no a insero de membros da sociedade civil nas
esferas de discusso/consulta/deliberao? Que outra forma de exerccio da soberania popular
disposio constitucional poderia existir?

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.

(BRASIL, 1988). Grifo nosso.

A PNPS cria mecanismos de participao da sociedade civil em todos os nveis e
esferas. Permite que a mesma se organize de modo simplificado e viabiliza a formalizao das
opinies, bem como sua expresso, sem que seja necessrio o recurso a meios de
representao indireta, que vo desde solicitao de informaes aos poderes at a
propositura de projetos utilizando-se da via legislativa. Sem tais limitaes, e com acesso
direto dos rgos criados administrao, a PNPS um instrumento necessrio manuteno
do nosso status de Estado Democrtico de Direito. E nem preciso fundamentao
doutrinria para que se reconhea tal necessidade.

REFERNCIAS
BRASIL. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.1988.
Disponvel em < http://abre.ai/A7p>. Acesso em outubro de 2014.

_________. DECRETO-LEI n 8243, DE 23 DE MAIO DE 2014. Institui a Poltica

Nacional de Participao Social PNPS e o Sistema Nacional de Participao Social - SNPS,
e d outras providncias. 2014. Disponvel em < http://abre.ai/A7q>. Acesso em outubro de
2014.