F

Les entreprises
marocaines face
aux dfis du
libre-change
salmouni
MASTER
Prpar par:
HAISSEN Issam
OULIDI JAWHARI
Zineb
TBER Salma

Encadr par :
Mr. BOUAYAD
Abdelghani

Economie et Management Internationaux

2014

Liste des abrviations

ADPIC : Accords internationaux sur la protection des droits intellectuels
AELE : Association europenne pour le libre-change
ALE : Accords de libre-change
AMDI : Association Marocaine de Dveloppement des Investissements.
AMITH : Association Marocaine de lIndustrie du Textile et de lHabillement.
APPI : Les Accords de protection et de promotion des investissements
CNDI : Les conventions de non-double imposition
HOS : Heksher, Ohlin et Samuelson
MICNT : Ministre de lIndustrie, du Commerce, et des Nouvelles Technologies
PAS : Plan dAjustement Structurel
PED : Pays en voie de dveloppement

Plan
Introduction
Axe 1 : Le libre-change au Maroc : Cadrage thorique et historique :
1.1

Libre-change : cadrage conceptuel et apports thoriques

1.2

Insertion du Maroc dans lconomie mondiale

Axe 2 : Les enjeux du libre change pour lentreprise marocaine :

1.3

Etat des lieux du libre-change au Maroc

1.4

Opportunits et Menaces du Libre-change pour lentreprise

marocaine

Axe 3 : Stratgies mettre en uvre face aux dfis du Libre-change

1.5

Par le Maroc

1.6

Par lentreprise marocaine

Etude de cas : Secteur du Textile Versus. Secteur de laronautique

Conclusion

Introduction
Le monde est aujourdhui assimil un village plantaire, et ce nest pas sans
consquence aucune. Avec la libralisation des changes quil prconise, le
phnomne de mondialisation a russi, depuis plusieurs sicles, mettre en
concurrence de plus en plus accrue les Etats ainsi que les petites, moyennes et grandes
entreprises du monde entier, qui doivent se battre pour survivre dans ce contexte
marqu par la drglementation des marchs financiers, llimination des barrires
douanire (tarifaires et non tarifaires), et par consquent une concurrence rude, voire
dloyale.
Ne faisant pas lexception, le Maroc - aprs son indpendance a vu dans
louverture le seul moyen de booster sa performance conomique, et datteindre le
dveloppement rv. Ce choix, bien quindispensable, est unanimement considr
comme une sorte de dsinvolture. Pour cause, le pays na men aucune tude srieuse
pour mesurer limpact de cette libralisation sur son conomie, et na pas instaur
suffisamment de mesures pour soutenir lentreprise marocaine, notamment la PME
qui constituait alors 90% du tissu conomique et qui tait mise rude preuve, tant
mal arme pour affronter la concurrence des entreprises trangres.
Aujourdhui, lconomie marocaine est trs ouverte sur son environnement
extrieur et son taux douverture dpasse les 60% du PIB. Bien que ce taux soit
important, le bilan de cette ouverture laisse entrevoir un dficit structurel de la
balance commerciale du pays (entre 1960 et 2012, soit 52 ans, elle a connu une chute
de 1730%)1 encourag par un taux de couverture qui peine dpasser le cap des 50%
(46,7% en 2013)2. En effet, tandis que les exportations du pays ont encore du mal
simposer sur le march extrieur malgr la performance de certains secteurs comme
lautomobile, laronautique ou encore llectronique, les importations quant elles
poursuivent un trend haussier soutenu par la dpendance du royaume vis--vis des ses
principaux partenaires, notamment lUnion Europenne, lAsie et les Etats-Unis,

1
2

Source : Banque mondiale, Perspectives Monde, Statistiques par pays, Universit de Sherbrooke.
Office des changes, indicateurs des changes extrieurs, Juillet-Aot 2014.
4

principalement pour les produits forte valeur ajoute (produits bruts, nergie et
crales).
Dans ce contexte, nous pouvons dire que lentreprise marocaine se trouve au
cur dun tissu conomique encore vulnrable, ce qui nous interpelle sur la question
suivante :
Le libre-change constitue-t-il une opportunit ou une menace pour lentreprise
marocaine ?
Pour rpondre cette problmatique, notre travail se penchera tout dabord sur
lenvironnement dans lequel opre lentreprise marocaine, et ce depuis linsertion du
Maroc dans lconomie mondial, chose qui sera suivie par un tat des lieux des accords
de libre-change signs par le pays. Dans un deuxime axe, nous nous arrterons sur
les enjeux du libre-change pour lentreprise marocaine, en mettant en lumire la
fois les opportunits et les menaces que peut engendrer ce dernier. Laxe qui suivra
portera sur les stratgies qui sont et doivent tre mises en uvre pour que lentreprise
marocaine puisse profiter de cette mondialisation. Enfin, et afin de nous rapprocher de
la ralit, une tude de cas sarticulera autour de deux contre-exemples, lun ayant
pleinement profit de louverture le secteur de laronautique- et lautre ayant
souffert de celle-ci, ce sera le secteur du textile.

AXE 1 : Le libre change au Maroc

Cadrage thorique et historique
Pour comprendre un phnomne et tudier son impact, il est toujours trs utile
dtudier son origine, sa naissance. Le commerce est - avec la guerre et la diplomatielun des trois principaux modes par lesquels les Etats entrent en relation. En fait, afin
de prserver ou tablir des relations purement commerciales, les Etats peuvent entrer
en guerre ou chercher maintenir la paix, au dtriment ou au profit des entreprises.

1. Le libre change : cadrage conceptuel et apports thoriques :

Le libre-change est une doctrine conomique qui prconise la libre circulation
des marchandises, celle-ci peut stendre aux services, aux capitaux et la mainduvre. Pour cela, les libre-changistes prconisent la suppression de toutes les
entraves aux changes entre les nations.
Les premiers dfenseurs de labaissement des droits de douane furent des
conomistes franais du XVIII sicle : les physiocrates. Le contrleur des finances de
Louis XVI, Turgot (1727-1781) supprima les taxes sur les crales lentre de chaque
province franaise pour assurer la libre circulation des grains.
1.1.

Les explications traditionnelles de lchange international .

1.1.1. La thorie des avantages absolus dAdam Smith.

Dans son ouvrage Recherches sur la nature et les causes de la richesse des
nations (1776), Adam Smith reprend lanalyse des physiocrates sur les bienfaits du
libre-change. Il labore la thorie des avantages absolus.
Chaque pays doit se spcialiser dans les biens et les services quil parvient
produire un cot de production infrieur celui du reste du monde. Chaque pays
doit en contrepartie dlaisser la production de biens et de services pour lesquelles il
est le moins efficace. Il doit alors importer ces produits du reste du monde.
Exemple contemporain : Prenons le cas de la France et de lArabie Saoudite
pour deux produits : les voitures et le ptrole.

La France a un avantage absolu pour les voitures et doit se spcialiser dans cette
production. Elle doit dlaisser la production de ptrole et lacheter lextrieur.

LArabie Saoudite doit se spcialiser, linverse, dans la production de ptrole et importer

ses voitures.

Dun point de vue conomique, les deux pays ont intrt se spcialiser et
commercer. Il ny a aucun perdant lchange.
1.1.2. La thorie des avantages comparatifs de David Ricardo (1772 1823)
Dans son ouvrage, Des principes de lconomie politique et de limpt (1817),
Ricardo apporte un complment la thorie dAdam Smith. Il existe un cas particulier
non tudi par son prdcesseur : quand un pays na aucun avantage absolu sur ses
partenaires commerciaux. Il ne peut donc se spcialiser dans une production pour
changer commercialement avec les autres.
Ricardo labore la thorie des avantages comparatifs pour remdier la faille
thorique de Smith. Chaque pays doit se spcialiser dans la production dans laquelle
son cot de production est le plus faible au dtriment de ses autres productions. L o
le pays est le moins mauvais, dfaut dtre le meilleur, il se spcialise.
Ricardo a pris lexemple dsormais fameux de la production de draps et de vin
dans deux pays diffrents : le Royaume-Uni et le Portugal. On considre que le cot du
travail par ouvrier est identique dans les deux pays.

La supriorit du Portugal dcoule dune meilleure productivit du travail dans les

deux domaines dactivit. Toutefois, en calculant les carts de prix entre les deux
produits, Ricardo remarque que le Portugal a un avantage plus grand pour le vin
que pour les draps. On parle davantages comparatifs. Dans cette situation, le
Portugal a intrt se spcialiser dans le vin et importer ses draps.

Symtriquement, linfriorit du Royaume-Uni est moindre pour les draps que pour
le vin. Le Royaume-Uni doit donc abandonner la production de vin et se spcialiser
dans la production de draps. En thorie, les deux pays ont intrt commercer en
se spcialisant, car ils en tireront tous deux un bnfice supplmentaire.
7

Ricardo est donc favorable au libre-change, quelles que soient les situations des
deux partenaires commerciaux. Pour lui, le commerce international est un moyen de
dynamiser la croissance conomique et dviter ltat stationnaire (taux de
croissance gal 0 %)
1.1.3. Le thorme HOS.
Il sagit dun thorme labor dans la seconde moiti du XX sicle par trois
conomistes (Heckscher, Ohlin et Samuelson) et qui se situe dans le prolongement
thorique de la pense Ricardienne. Ces conomistes expliquent les avantages
comparatifs par les diffrences de dotation en facteurs de production3. Ils prennent
comme hypothse le caractre substituable des deux facteurs de production capital et
travail.

La dotation des pays en dveloppement comprend une abondance de ressources

minrales, une main duvre peu qualifie et nombreuse et un faible capital technique.

La dotation des pays dvelopps comprend une main-duvre qualifie, beaucoup de

capital technique et peu de ressources minrales.

Le thorme HOS snonce ainsi : chaque pays a un avantage comparatif dans

lactivit qui utilise intensment le facteur de production dont il est le mieux pourvu.
Pour les libraux, la thorie du libre-change, dmontre par Smith et Ricardo,
est favorable la croissance conomique mondiale et tous les pays y gagnent quel que
soit leur niveau de dveloppement.

1.2.

Les analyses rcentes de lchange international :

La thorie traditionnelle de Ricardo a t souvent critique pour les changes actuels.

Ainsi, le dveloppement des changes intra-firmes (entre filiales, entre filiales et
maison-mre) montre quune partie des changes, en chappant aux rgles du
march, ne peuvent sexpliquer par la thorie des avantages compars.

Mmoire de Master, Zones de libre-change et dveloppement : Cas du Maroc , Facult des

sciences juridiques conomiques et sociale de SOUISSI, 2009, p. 29.
8

Mais cest surtout laccroissement des changes de produits similaires entre les
pays qui remet en question lanalyse traditionnelle. Le dveloppement du commerce
intra-branche entre pays voisins ne peut sexpliquer ni par des productivits du travail
diffrentes (optique de Ricardo), ni par des dotations en facteurs de productions
ingales (optique HOS). Certains conomistes ont alors mis en avant les conditions
relatives la demande pour expliquer lchange. Les consommateurs souhaitent
acheter des produits semblables mais non identiques, se diffrenciant par leurs
caractristiques. La diffrenciation des produits est aussi une proccupation des
entreprises qui cherchent ainsi retrouver un certain pouvoir de monopole
(concurrence monopolistique).

2. Insertion du Maroc dans lconomie mondiale :

Le Maroc est lun des pays prcurseurs en Afrique et dans le monde arabe
avoir opt pour la libralisation de son conomie et de ses changes, et ce depuis le
dbut des annes 80 dans le cadre du Programme dAjustement Structurel qui visait
une rduction substantielle des dficits macro-conomiques tant intrieurs (Dficit
public et dficit pargne / investissement) quextrieurs (dficit du compte courant).
Cette politique sest renforce par ladoption dune nouvelle gnration de rformes
volontaristes qui a port principalement sur le dsengagement progressif de lEtat et
des entreprises publiques, llimination des mesures non tarifaires tant limportation
qu lexportation, la simplification du systme de taxation des importations et la
rationalisation du tarif douanier4. Ceci afin de maintenir la stabilisation de lconomie
et la restructuration du processus de production, tout en assurant une meilleure
allocation des ressources et en rtablissant les quilibres macro-conomiques.
La stratgie douverture et de libralisation adopte par le Maroc sest traduite
galement par son adhsion en 1987 au GATT puis lOMC en 1994 Marrakech, ainsi
que la conclusion de laccord dassociation avec lUnion europenne, qui prvoit
terme ltablissement dune zone de libre-change entre les deux partenaires ; la
conclusion dune srie daccords de libre-change avec ses principaux partenaires
commerciaux tels que lUnion Europenne, les pays arabes, les Etats-Unis dAmrique
et la Turquie. De mme, dautres conventions et accords ont t aussi conclus avec
4

Ministre du commerce extrieur, Royaume du Maroc 2013.

9

notamment les pays de lUnion du Maghreb Arabe et de lUnion Economique et

Montaire Ouest Africaine. Ces accords mergent comme principal outil de la stratgie
douverture visant renforcer lintgration du pays lconomie mondiale et son
environnement rgional. La conclusion de ces accords se justifie alors par le besoin
dadaptation aux nouvelles exigences du commerce mondial et par la ncessit de la
diversification des produits et des marchs lexportation.
2.1.

Accord d'Association Maroc-Union europenne

Sign le 26 fvrier 1996 et entr en vigueur le 1er mars 2000, laccord

dassociation entre le Maroc et l'Union europenne prvoit l'instauration progressive
d'une zone de libre-change industrielle l'horizon 2012

et une libralisation

progressive des changes agricoles.

Pour les produits industriels, l'accord prvoit un dmantlement progressif sur
12 ans pour les produits originaires de l'UE dans le cadre de 3 listes contre un accs
libre pour les produits industriels marocains.
Par ailleurs, des ngociations bilatrales ont t menes en vue de l'adaptation
de l'accord d'association suite l'largissement de l'UE dix nouveaux pays (ces
ngociations ont t acheves le 16 avril 2004).
2.2.

Accord de libre-change avec les Etats-Unis

Le Maroc et les USA ont sign un ALE le 15 juin 2004. Cet accord est entr en
vigueur le 1er juillet 2005. Il s'agit d'un Accord global qui touche tous les secteurs de
l'activit conomique, allant du commerce des biens, au commerce des services, aux
ADPIC, jusquaux questions sociales et environnementales. A vocation exclusivement
conomique et commerciale, cet accord a pour objectif d'organiser le dveloppement
des changes de biens et services entre les deux pays dans un cadre matris, au
regard des diffrences de dveloppement socio-conomique.6

http://www.lemoci.com/ UE-Maroc: accord commercial adopt par le Parlement europen,

16/02/2012.
6
www.mcinet.gov.ma (Ministre de lIndustrie, du commerce et de mise niveau de lconomie)
10

2.3.

Accord de libre-change Maroc-AELE :

Sign le 19 juin 1997 et mis en application le 1er mars 2000, laccord

dassociation avec l'Association europenne pour le libre-change (AELE) prvoit pour
les produits industriels un dmantlement progressif sur 12 ans l'image du schma
de l'UE.
Pour les produits agricoles et contrairement l'UE, l'AELE ne dispose pas d'une
politique agricole commune. Aussi, des concessions ont t changes avec chacun
des pays membres.
2.4.

Accord de libre-change Maroc-Turquie :

Dans le cadre du processus d'intgration rgionale euro-mditerranenne, le

Maroc et la Turquie ont sign un ALE Ankara, le 7 avril 2004. Il prvoit l'instauration
progressive d'une zone de libre-change industrielle sur une priode de 10 ans
compter de la date d'entre en vigueur avec un traitement asymtrique en faveur du
Maroc.
Les produits industriels d'origine marocaine bnficieront de l'exonration
totale et ce, ds l'entre en vigueur de l'accord. S'agissant des produits agricoles, il a
t procd un change de concessions.
2.5.

Zone de libre-change arabe :

Le programme d'application de la convention de facilitation et de

dveloppement des changes commerciaux interarabes est entr en vigueur le 1er

janvier 1998. Il vise la mise en place progressive d'une zone de libre-change entre les
pays membres de la Ligue arabe (sauf l'Algrie, Djibouti, les Comores et la
Mauritanie).

Ce Programme prvoit un dmantlement progressif, pour arriver

l'exonration totale le 1er janvier 2005. Cependant des difficults d'application
demeurent.

http://www.invest.gov.ma
11

2.6.

Accord avec les pays arabes mditerranens :

Le Maroc a sign le 25 fvrier 2004, un ALE quadrilatrale avec l'Egypte, la

Tunisie et la Jordanie en application de la dclaration d'Agadir, signe le 8 mai 2001.

Cet accord vise la mise en place d'une zone de libre-change quadripartite, tout en
restant ouverte tous les pays arabes mditerranens.
Il prvoit une exonration totale des droits de douanes ds la date d'entre
en vigueur (1er janvier 2005) pour tous les produits industriels et agricoles
l'exception de certains produits exclus pour des raisons de scurit, sant et
d'environnement.

2.7.

Accords avec les pays dAfrique8 :

Le Maroc compte aujourdhui de nombreux partenaires parmi les tats

subsahariens. En effet, plusieurs accords ont t signs en 2014, notamment :
Les conventions de non-double imposition (CNDI) : 3 conventions

bilatrales

(Egypte, Sngal et Gabon) et 1 convention multilatrale (UMA) en vigueur ; 3

conventions signes en cours de ratification (Burkina Faso, Cameroun et Cte dIvoire);
5 conventions en cours de signature (Afrique du sud, Centrafrique, Guine Conakry,
Seychelles et Soudan); et 5 conventions en cours de ngociation
Les Accords de protection et de promotion des investissements (APPI) : Le
Maroc a sign 17 APPI en Afrique, dont 7 sont entrs en vigueur (Gabon, Gambie,
Egypte, Lybie, Mauritanie, Soudan et Tunisie) et 10 sont en attente de ratification ou
dentre en vigueur (Bnin, Cte dIvoire, Cameroun, Centrafrique, Cap vert, Ghana,
Guine Conakry, Guine Equatoriale, Sngal et Tchad)

Accords de libre-change (ALE) : le Maroc a un ALE avec 5 pays dAfrique du Nord,

et 2 projets dALE importants en cours de ngociation avec lUEMOA et la CEMAC.

En plus des accords cits, lon peut galement citer les accords sectoriels avec la
RDC (agriculture), lAngola (tourisme ; aroportuaire), le Bnin (Conseil
daffaires), le Gabon (sant, formation, ), le Sngal (transport, mines, nergie,
..), ou encore la Cte dIvoire (Investissement, tourisme, pche, ), etc.

www.casablancafinancecity.com/fr/content/le-maroc-en-afrique
12

AXE 2 : Les enjeux du libre change pour

lentreprise marocaine
1. Etat des lieux du libre-change au Maroc :
Lampleur du dficit commercial du Maroc, est en croissance rgulire depuis
2002 ( lexception dune lgre stabilisation en 2009 et 2010). En 2013, il a atteint la
9

somme record de 196 milliards de dirhams .

Cet tat de fait est notamment palpable au niveau de trois groupes de produits
qui reprsentent 90% du dficit global de ces changes, prcise lOffice des changes
2013 . En tte du classement, on trouve :

Les biens dquipement avec un dficit de 25,1MMDH en 2013;

Les semi-produits qui reculent de 24,6MMDH (+18,2%) ;
Les biens de consommation avec un dficit de 10,6 MMDH.
Globalement, il est dj admis que ce qui pnalise le Maroc cest que les

changes commerciaux raliss dans le cadre des accords de libre-change demeurent

prdomins par les importations. Bien videmment, lALE avec lUE saccapare la part
du lion avec plus de 23,6% des changes commerciaux. Avec 2,4% du total des
transactions commerciales, lALE avec les tats-Unis arrive deuxime. Quant aux
changes gnrs par lAccord dAgadir, ces derniers ne reprsentent que 0,8% alors
que ceux entrant dans le cadre de lAccord avec les pays membres de lAssociation
europenne de libre-change (AELE) ne dpassent pas 0,7% ;
1.1.

LALE avec lUE :

Les changes commerciaux avec lUE ont enregistr en 2013 un dficit de

55,1MMDH et un taux de couverture de 41,9%
En effet, les importations en provenance de lUE, ont volu de 5,3%, soit 94,9
MMDH ainsi que les exportations ralises vers lUE ont augment de 6,4% en 2013
39,8MMDH.

Office des changes dans ldition dfinitive 2013 de son rapport annuel sur le commerce extrieur du
Maroc.
13

1.2.

LALE avec les tats-Unis :

En 2013, les changes commerciaux avec les tats-Unis ont baiss de 24,7%
13,5MMDH contre 18MMDH en 2012. Ces changes ont gnr en 2013 un dficit en
baisse de 44,6% (4,1MMDH contre 7,4MMDH). Quand au taux de couverture, il gagne
11,5 points et stablit 53,4% contre 41,9% en 2012. Lamlioration du dficit de ces
changes est due principalement la baisse des importations originaires des tatsUnis, ralises dans le cadre de laccord de libre-change10
1.3.

L'Accord d'Agadir,

Les changes commerciaux raliss dans le cadre de laccord dAgadir (lgypte,

la Tunisie et la Jordanie) ralisent une bonne performance en 2013 en se situant
4,4MMDH contre 4,2MMDH un an auparavant, soit une augmentation de 3,9%.
1.4.

LALE avec la Turquie :

En 2013, les changes commerciaux du Maroc, effectus dans le cadre de cet

accord ont enregistr une hausse de 36,8% 10,9MMDH contre 8MMDH un an
auparavant. Cette volution est imputable tant aux importations (+40,6%) quaux
exportations (+28,1%). Ces changes font ressortir en 2013 un dficit de 4,7MMDH et
un taux de couverture des importations par les exportations de 39,6%

2. Opportunits et menaces du libre-change pour lentreprise

marocaine :
Lapproche librale du commerce international prtend que chaque pays a
intrt se rallier au libre change et en ressort toujours gagnant. Or la ralit
conomique a souvent dmenti cette vision idyllique. Louverture des frontires
reprsente la fois des opportunits et des menaces pour les conomies et, plus
particulirement, pour lconomie marocaine.
2.1.

Les opportunits du libre change :

Louverture du Maroc linternational peut gnrer des gains dpassant les

grains traditionnels en permettant dexploiter les conomies dchelle, de profiter des

10

Selon lOffice des Changes

14

nouvelles opportunits en termes de marchs, dattraits de capitaux et technologies

trangre.
Facteur de croissance :
Louverture des frontires offre de nouveaux dbouchs aux entreprises
marocaines pouvant ainsi exporter davantage, accrotre leur production et leurs
profits. Lessor des exportations accrot le PIB et le niveau des emplois ;
Facteur de dveloppement conomique :
La division internationale du travail accrot
lefficacit des firmes, les poussent amliorer leur
comptitivit face une concurrence accrue. Elles
sont

incites

innover,

amliorer

leur

productivit, dvelopper la recherche afin de

maintenir leur avantage concurrentiel. De plus, le
libre change a permis le dveloppement des pays
bnficiant des avantages cots comme le Maroc
Facteur de concurrence entre les pays :
La concurrence est devenue plus vive grce louverture des frontires. Cette
pression concurrentielle favorise la baisse des prix, la diversification des produits de
consommation courante et profite ainsi aux consommateurs

2.2.

Les menaces du libre change :

La principale menace quapporte le libre-change la sphre conomique

marocaine est quil ouvre les frontires des produits trangers dont les producteurs
disposent de technologies, de savoir-faire et de compagne marketing beaucoup plus
avancs que celles des producteurs locaux, il en dcoule :

la perte dimportantes parts de march pour ces dernires,

lindustrialisation contribue la destruction de lenvironnement

la dgradation des termes de lchange

lexploitation massive des ressources internes naturelles et humaines des PED.

15

Facteur de dsindustrialisation et de chmage :

Face la vivacit de la concurrence des pays mergents (Chine par exemple)
ayant des cots du travail (salaires + cotisations sociales) trs faibles en raison
dabsence de protection sociale et de normes sociales, pratiquant le dumping social et
le dumping montaire, nos industries ont ferm ( textile, jouets, lectromnager,
informatique).
Et dautres se sont dlocalises provoquant la dsindustrialisation de certaines
rgions ou encore la disparition des filires industrielles (le textile au Maroc ds la fin
des annes 9O par exemple) et aggravant considrablement le chmage.
La limitation des recettes de lEtat :
Cela veut dire que le revenu de lEtat connatra une croissance moins leve,
compte tenu du manque gagner en matire de recettes douanires mais aussi de
laugmentation insatisfaisante des autres produits dimpts et taxes. Pour compenser
ce manque gagner, lEtat marocain sera oblig de trouver dautres sources de
financement
Facteur de dgradation sociale :
Sans normes sociales mondiales minimales, le libre change fausse la
concurrence et menace gravement les modles sociaux des pays en dveloppement
notamment le Maroc qui sest concentr sur le dveloppement conomique au
dtriment du dveloppement social. Or, ce dernier constitue un vritable levier pour
un pays qui cherche amliorer son bien tre.
La menace de lidentit culturelle
Face la fragilit des structures marocaines dans le domaine des mdias et de la
culture, la supriorit amricaine et europenne, technique et technologique, ne peut
que menacer la culture marocaine dans la diversit de son contenu (perdre ses
coutumes, cultures,) et entrainer une perte de lindpendance avec risque
dacculturation.

16

Axe 3 : Stratgies mettre en uvre face aux

dfis du libre-change :
Conscient des menaces que peut engendrer louverture, le Maroc prne la
ncessit dune mise niveau des secteurs cls de son conomie. A ct, lentreprise
est dautant plus responsables de sa survie ou non, cest pourquoi elle doiven identifier
et exploiter ses facteurs cls de succs, et dvelopper ses avantages comptitifs.

1. Les stratgies et perspectives du Maroc :

Stratgies sectorielles

Depuis 2002, le Maroc poursuit ses rformes conomiques en vue daccrotre son
intgration dans lconomie mondiale, lobjectif de sa politique commerciale tant de
contribuer la rduction de la pauvret et au dveloppement humain durable. ce
titre, elle se doit dtre en phase avec les autres politiques et actions nationales
comme lInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH) lance en 2005. La
croissance des exportations est perue par les autorits marocaines comme lun des
leviers les plus importants avec lamlioration de la productivit et la promotion des
investissements pour la ralisation de ses objectifs conomiques et sociaux.
La politique commerciale du Maroc doit tre examine dans sa relation avec les
programmes de dveloppement sectoriels et trans-sectoriels comme le Plan
mergence. Ce dernier a t adopt par le Gouvernement en 2007 et vise
dvelopper les filires de loffshoring/nearshoring, lagroalimentaire, les produits de la
17

mer, le textile, lautomobile, laronautique, llectronique et lartisanat industriel. Le

Pacte mergence est un contrat-programme qui vise dvelopper le tissu industriel
national. Pour ce faire, il fixe les orientations et le cadre de dveloppement pour les
diffrents secteurs industriels. Il vise aussi contractualiser les engagements
rciproques de ltat et du secteur priv 11. Parmi les autres programmes de
dveloppement conomique, le projet Inmaa se concentre sur lamlioration de la
productivit nationale. Il sagit dun programme corolaire du Pacte mergence, lanc
par le Ministre de l'industrie, du commerce et des nouvelles technologies (MICNT)
pour promouvoir lexcellence oprationnelle dans les PME industrielles. En ce qui
concerne lagriculture, il existe le Plan Maroc Vert, initi en 2008, qui consiste
dynamiser le secteur agricole.
Ces dernires annes, le Maroc a galement introduit diverses mesures de
simplification des procdures douanires notamment un systme de base automatise
des douanes en rseau (BADR) depuis 2009. Ce systme vise faciliter les procdures
de ddouanement en les regroupant dans un point unique accessible sur internet. Ce
systme a ainsi permis de relever le taux dinformatisation des procdures douanires
plus de 90%12. Dautre part, les licences dimportation ne sont exiges que pour des
raisons de scurit ou pour des produits couverts par des conventions internationales.
L'importation de certains produits reste toutefois soumise une autorisation pralable
de lagence comptente.
Afin datteindre et dencadrer ces diffrentes initiatives, les autorits marocaines
ont adopt un ensemble de dispositions sectorielles regroupes dans la Loi de
Finances 2011, notamment la hausse des droits dimportation sur certains produits
agricoles et agroalimentaires comme le bl, et industriels comme le fer blanc, afin de
protger les producteurs locaux. En parallle, les droits dimportation de certains
intrants ncessaires lindustrie nationale sont rduits notamment dans le secteur de
la chimie13. La promotion des exportations passe galement par une srie dincitations
et davantages octroys par les diffrents dpartements comptents. Il sagit
notamment de dispositions fiscales en faveur de linvestissement et des exportations,
11
12
13

Challenge du 25 fvrier au 3 mars 2011, page 43.

OMC, EPC 2009, p. 34
Challenge du 12 au 25 novembre 2010, pages 28-31.

18

de la cration de zones franches dexportation et de rgimes conomiques spciaux en

douane, ou encore de la facilitation des changes.
Par ailleurs, le Maroc sest lanc depuis quelques annes dans la modernisation
de ses infrastructures de transport pour les mettre au diapason des pays dvelopps.
Dsormais, les acteurs conomiques disposent des infrastructures de transport qui
leur manquaient pour tre plus comptitifs et la carte marocaine des temps (dlais) de
transport est train de rtrcir. Cet effort de modernisation concerne toutes les formes
de transport. Les axes autoroutiers continuent de stendre pour relier toutes les
rgions du Maroc un rseau national qui compte dj parmi les meilleurs du
continent. Concernant le transport ferroviaire, lOffice National des Chemins de Fer
(ONCF) compte injecter 33 milliards de dirhams dans diffrents projets dont 20
milliards DH dans le seul projet du TGV qui permettra de relier Tanger Casablanca en
deux heures et quinze minutes.
Les autres formes de transport ne sont pas en reste. En effet, la compagnie
nationale de transport arien Royal Air Maroc continue la modernisation de sa flotte et
son ouverture internationale travers la prise de participation dans plusieurs
compagnies ariennes en Afrique. Le transport maritime connat lui aussi un essor sans
prcdent avec louverture du secteur la concurrence internationale, la
modernisation des infrastructures portuaires et leur renforcement avec linauguration
de Tanger-Med.
Les rformes conomiques et commerciales entreprises par le Maroc depuis
quelques annes ont contribu la diversification croissante et la bonne performance
globale de son conomie. Toutefois, le recul de la demande trangre, notamment de
lUnion europenne, pourrait freiner cet lan. De plus, le ralentissement de la
croissance dans de nombreux pays pourrait contribuer au retour dun certain
protectionnisme. Dans ce contexte, le Maroc na cess de prendre des mesures pour
faciliter le commerce mais reste fortement dpendent des mesures commerciales
mises en uvre dans les autres pays. Il est cependant difficile didentifier ces mesures
ainsi que de quantifier leur impact sur les entreprises.

19

2. Les stratgies de lentreprise marocaine :

Quelque soit la position dans laquelle se trouve l'entreprise marocaine :
dcroissante, constante ou encore croissante, la pression de la concurrence quimpose
la mondialisation s'exerce, situation devant laquelle elle cherche au moins stabiliser
sa part de march.
Par ailleurs, les entreprises qui s'adaptent ses changements et conoivent des
stratgies flexibles verront dans ces tendances plutt des opportunits que des
menaces, et trouveront certainement un moyen de profiter du changement.
Ces entreprises caractre adaptatif doivent aussi tre en mesure dapprcier
avec justesse des besoins des clients sur n'importe quel territoire, tout en sachant que
ces besoins sont par nature changeants.
Dune autre part, la flexibilit des entreprises leur permettra de tirer avantage
des volutions technologiques. Certes, la bonne apprciation des besoins de
l'utilisateur final reste un lment dcisif de succs, mais la capacit de transformer
une bonne part du march en nouveaux produits et services est tout aussi importante.
Cependant, il ne suffit pas qu'une entreprise soit prsente sur le plan mondial
pour en dgager automatiquement un avantage concurrentiel, surtout que la
concurrence de plus en plus acharne fera toujours des gagnants et des perdants.
Cette ouverture doit tre conforte par une pense statistique mondialise, une vision
stratgique claire est synthtique encadre par une capacit didentifier puis exploiter
ses facteurs cls de succs.
En jouant sur la productivit, la matrise des risques, la gestion de la qualit,
loptimisation des ressources et la gestion des cots, la formation du capital humain et
gestion de comptence, la responsabilit sociale, la diversification des dbouchs ;
lentreprise marocaine pourra certainement simposer sur le march mondial, ou du
moins rduire les effets ngatifs que peut engendrer le libre-change.

20

ETUDE DE CAS :
Lobjectif de cette partie est de montrer comment le libre-change peut tre la
fois une opportunit et une contrainte pour les entreprises marocaines, et ce travers
deux secteurs qui ont t affects distinctement par louverture, le secteur du Textile
tant impact ngativement, et le secteur aronautique positivement.

3. Le Secteur du Textile :
Lorsquil sagit daborder le revers de mdaille de louverture de lconomie
marocaine, lexemple du secteur Textile reste le plus parlant. Bien quil soit
considr comme lun des plus grands employeurs hauteur de 40% des emplois
industriels, avec une contribution importante au PIB (13%) et 27% de la production
oriente lexport14, le 8me secteur mondial du Maroc reste fortement sensible la
demande europenne, ses performances font du surplace depuis les annes 2000, et il
reste la trane face ses concurrents trangers, notamment chinois et turques15.
En fait, tandis que lUnion-Europenne saccapare la part du lion des
exportations du secteur (93% en 2013)16, le Maroc noccupe que 3%17 des importations
de cette premire. Ces chiffres refltent les deux grandes fragilits du secteur.
-

Forte dpendance vis--vis du march europen

Lindustrie textile marocaine ne peut exister sans la demande europenne,

notamment franaise et espagnole, et reste trs susceptible la conjoncture de ces

deux pays. Selon une tude mene par le ministre de lEmploi et de la formation
auprs de 715 units membres de lAMITH, la branche textile et habillement, pierre
saillante de lindustrie nationale, a connu la suppression de 48.000 emplois dclars
durant lanne 2008, priode qui renvoie la crise financire internationale.

14

Selon lAgence Marocaine de Dveloppement des Investissements

Ils couvrent respectivement 42% et 12% du march europen, selon le quotidien Lconomiste
N3996, du 26 dcembre 2012.
16
Selon les chiffres de lAMITH.
17
FZT, Exportations textiles : Guerre des chiffres , Quotidien Lconomiste , Edition N3996, 26
dcembre 2012.
15

21

Incapacit du secteur simposer sur le march mondial :

Le secteur du textile et de lhabillement fait du surplace ces dernires annes. La

crise de 2007 a lourdement pes sur la profession. Pis encore, la lecture des
diffrentes statistiques, en remontant mme au dbut des annes 2000, on constate
aisment que le secteur peine franchir un nouveau palier. Selon les chiffres de
lOffice des changes, les exportations marocaines de textile et habillement ont vacill
entre 25 et 29 milliards de DH durant la priode 2001-2012, sauf en 2006 au terme de
laquelle un pic de 30 milliards a t enregistr suite un bon dveloppement du
courant daffaires avec lEspagne et lentre en vigueur de laccord de libre-change
avec les Etats-Unis qui a permis de raliser un chiffre daffaires de 383 MDH sur ce
march. Toutefois, ceci na pas dur avec la monte en force des nouveaux
concurrents Low-cost . Aujourdhui, les exportations du secteur stablissent
quelques 17,5 milliards de dirhams18, encore une preuve que loffre des entreprises
marocaines satisfait de moins en moins ses clients trangers.
-

Quand les atouts se tournent en faiblesses :

Les annes 1960 marquent le coup denvoi du dploiement de lindustrie textile. En effet, la
promulgation du premier code des investissements industriels et linstitution dune protection
douanire ont t lorigine du dmarrage rel de ce secteur et, 5 ans plus tard, la production
a t multiplie par plus de 5 fois couvrant 50 % des besoins nationaux. Dans les annes 70, et
aprs avoir couvert la quasi-totalit des besoins locaux, lindustrie textile-habillement sest
progressivement tourne vers le march international. Cette ouverture sest automatiquement
traduite par une forte croissance de lactivit de cette branche, conforte par la promulgation
du nouveau code des investissements et des exportations de 1983. Vers la fin de la dcennie
suivante, les investissements europens de dlocalisation se sont enchans et le taux de
couverture des importations textiles par les exportations a dpass le cap des 100%.
Ministre de lEmploi, de la Formation Professionnelle, du Dveloppement Social et de la Solidarit, Direction de lEnseignement
Professionnel, Portrait de secteur : Pour le secteur de Formation TEXTILE/HABILLEMENT, Fvrier 2002.

Plusieurs facteurs ont jou en faveur de lessor de lindustrie Textile marocaine,

tous mis en relief par un contexte de libralisation des changes, jusqu ce que la
donne sinverse. Tout dabord, la proximit gographique du Maroc au march
europen a t un atout indiscutable. Or, le libre-change prn travers le monde, a
aussi permis a des entreprises chinoises et turques notamment, bien quloigne
gographiquement, de dtrner loffre marocaine. Dautant plus que la main duvre
habile, abondante et peu coteuse dont se vantait le pays sest avre de faible
18

Ministre de lconomie et des finances, Note de conjoncture, N 209, Juillet 2014.

22

qualification en allant de louvrier et technicien jusquau cadre, et les retards de

livraison ont entach la rputation des entreprises oprant dans ce secteur. Pour finir,
la structure souple et volutive qui jadis caractrisait loutil de production marocain ne
faisait plus le poids face ses concurrents trangers, cause de bon nombre de
dysfonctionnements : absence dquipement adapt la production de tissus de
qualit, manque dapprovisionnement en coton surtout, manque de crativit et de
dveloppement des produits finis, ngligence du repassage/conditionnement mais
aussi, manque dune gestion satisfaisante de la qualit.
Nous pouvons alors dduire que si lindustrie textile ne sait plus cder aux
caprices de ses clients, trangers notamment, ce nest pas la seule faute de
louverture, mais sest surtout la consquence dun manque dadaptation et de
perfectionnement de la plate-forme textile dont seul le pays est responsable.

2. Le Secteur de laronautique :
Contrairement au Textile, le secteur aronautique marocain a pu tirer son
pingle du jeu, dans le sillage de la dynamique du secteur aronautique mondial. 100%
ddi lexport, ce secteur emploie prs de 10.000 personnes hautement qualifies19,
avec des perspectives beaucoup plus ambitieuses.
Avec une croissance annuelle qui slve plus de 20 % en moyenne, le secteur
suscite de plus en plus lapptit des investissements trangers, qui continuent de
converger. En effet, le nombre dimplantations sest fortement accru ces dernires
annes pour atteindre aujourdhui prs de 100 entreprises, le tissu dacteurs trangers
tant assez large (plus de 70 entreprises), bien tabli autour du noyau dorigine (EADS,
Safran) et constitu en clusters (zone de Nouaceur). Par origine, les entreprises
franaises reprsentent 72% des investissements consentis dans le secteur suivies par
les entreprises nationales avec 21%. La part des entreprises amricaines ne dpasse
pas 3%.
Les exportations du secteur sont concentres sur trois principales activits
reprsentant 82% du chiffre daffaires global lexport du secteur. Il sagit du cblage

19

Selon les chiffres de lAMDI

23

(51% des

exportations), du manufacturing (19% des exportations) et de la

maintenance (12% des exportations)20.

-

Les atouts de la plate-forme la plus comptitive de lAfrique :

Si la base aronautique au Maroc est considre aujourdhui comme tant la

Supply-Chain la plus comptitive dans le prolongement naturel de lEurope, cest que

les entreprises marocaines du secteur ont t ractives louverture tout en tant la
hauteur des attentes de leurs clients. En fait, ds quun gant mondial lance un appel
doffre pour sous-traiter lune des activits susmentionnes, le Maroc lemporte avec
grce, et ce pour des raisons multiples. Les entreprises marocaines oprant dans le
secteur ont aujourdhui le luxe de ne pas avoir chercher des clients grce la bonne
rputation quelles se sont forges. Elles ont su simposer dans un march mondial
caractris par une forte concurrence grce ce que nous pouvons appeler le
Trpieds : Le respect des dlais de livraison qui sont gnralement respects
100%, la qualit indiscutable, et les cots maitriss.
En parlant de cot, lAMDI estime que les cots totaux au Maroc sont infrieurs
hauteur de 30% par rapport au sud de lEurope, quant aux cots de la main duvre,
ils peuvent atteindre jusqu -50%.
Bien videmment, limportance accorde par ces entreprises la qualification de
leur main duvre nest pas moindre. La mthode de gestion des ressources humaines
est trs dveloppe, et la formation occupe une place importante dans celle-ci.
En dfinitive, laronautique a russi l ou le textile a chou.

20

Aronautique, Prsentation du secteur, www.invest.gov.ma.

24

CONCLUSION
Aprs des dcennies de libre-change, un constat sinvite de plus en plus dans
les dbats : le libre-change a remplac la guerre arme par une guerre conomique
mondiale.
De ce fait, on peut dire que louverture nest pas une alternative viable pour un
pays comme le ntre qui a un besoin vital de ltablissement dune stratgie plus
pertinente que celles dj existantes, pour pouvoir dvelopper ses secteurs productifs
et particulirement, amliorer la comptitivit de ses entreprises qui doivent se
prparer, sans plus tarder, faire face aux dfis qui les attendent du fait de la
libralisation des changes et de la globalisation de lconomie. Autrement dit, la mise
en commun de nos richesses pour fonder une industrie conqurante, reconnue et
protge du dumping cologique et social de nos concurrents.
Dans ces conditions, les autorits marocaines parlent de revenir sur les
conditions des diffrents accords. La tentation est de rintroduire des barrires pour
protger les entreprises nationales, notamment la TPE et la PME. Or, si cela peut se
justifier dans le cadre de filires prcises, pour lesquelles une exposition trop vive la
concurrence internationale pourrait tre tout fait dltre, un retour gnral au
protectionnisme serait sans doute une grave erreur.

25

BIBLIOGRAPHIE
Ouvrages et Mmoires:
EZZIDI Fatima Zahra, Laction stratgique de lentreprise dans lre de la mondialisation

et la recherche de la comptitivit , Mmoire de Master, Facult des sciences

juridiques, conomiques et sociales de Casablanca, Universit Hassan II, 2012.
J.Jalila et al., La comptitivit des entreprises marocaines face aux dfis du librechange , Mmoire de Master, Facult des sciences juridiques, conomiques et
sociale de Fs, 2012-2013.
STIGLITZ Joseph, The price of inequality: how todays divided society endangers our future ,
ditions Norton , Juin 2012.

Articles
ALMERAS Guillaume, Le bilan des accords de libre-change est-il si dcevant pour le
Maroc , www.conostrum.info, 12 fvrier 2013.
BAAZI Jalal, ALE, des chiffres pour confirmer les insuffisances , www.lesecho.ma, 08
octobre 2014.
BARMA Aboubakar Yakouba, changes extrieurs : bouffe doxygne pour la balance
commerciale , www.lesecho.ma, 05 octobre 2014.
FZT, Exportations textiles : Guerre des chiffres , Quotidien Lconomiste , Edition
N3996, 26 dcembre 2012.
Revue Challenge , Numro du 25 fvrier au 3 mars 2011
Revue Challenge , Numro du 12 au 25 novembre 2010

Publications et Sites webographiques :

Ministre de lconomie et des finances, Tableau de bord des indicateurs
macroconomiques , Direction des tudes et des prvisions financires, 2013.
Ministre de lconomie et des finances, Note de conjoncture , N209, Juillet 2014.
www.douane.gov.ma
http://www.invest.gov.ma/
http://www.oc.gov.ma/portal/fr/content/statistiques-des-%C3%A9changesext%C3%A9rieurs
www.mcinet.gov.ma
26

Table des matires:

Liste des abrviations ................................................................................................................... 2
Introduction .................................................................................................................................. 4
Axe 1 : Le libre-change au Maroc : Cadrage thorique et historique : ..................................... 6
1.

Le libre change : cadrage conceptuel et apports thoriques : .................................. 6

1.1. Les explications traditionnelles de lchange international .................................. 6

1.1.1.

La thorie des avantages absolus dAdam Smith . ............................................ 6

1.1.2.

La Thorie des avantages comparatifs de David Ricardo. .............................. 7

1.1.3.

Le thorme HOS. ..................................................................................................... 8

1.2.Les analyses rcentes de lchange international : ................................................................. 8

2.

Insertion du Maroc dans lconomie mondiale :.....................................................9

2.1. Accord d'Association Maroc-Union europenne .................................................................. 10

2.2. Accord de libre-change avec les Etats-Unis ........................................................................ 10
2.3. Accord de libre-change Maroc-AELE : ................................................................................ 11
2.4. Accord de libre-change Maroc-Turquie : ............................................................................ 11
2.5. Zone de libre-change arabe : .............................................................................................. 11
2.6. Accord avec les pays arabes mditerranens :..................................................................... 12
2.7. Accords avec les pays dAfrique : ......................................................................................... 12
Axe 2 : Les enjeux du libre-change pour lentreprise marocaine :.......................................... 13
1.

Etat des lieux du libre-change au Maroc :........................................................... 14

1.1. LALE avec lUE :.................................................................................................................... 14

1.2. LALE avec les tats-Unis : .................................................................................................... 14
1.3. L'Accord d'Agadir.................................................................................................................. 14
1.4. LALE avec la Turquie : .................................................................................................. 14
2.

Opportunits et menaces du libre-change pour lentreprise marocaine : ............. 14

2.1. Les opportunits du libre change : ..................................................................................... 14

2.2. Les menaces du libre change : ............................................................................................ 15
Axe 3 : Stratgies mettre en oeuvre face aux dfis du libre-change : ............................... 17
1.

Les stratgies et perspectives du Maroc : ................................................................... 17

2.

Les stratgies de lentreprise marocaine : .................................................................. 20

ETUDE DE CAS : Secteur du Textile vs. Secteur de laronautique : ...................................... 21

27

3.

Le Secteur du Textile : ......................................................................................... 21

2.

Le Secteur de laronautique : ............................................................................ 23

Conclusion : ....................................................................................................................... 25
Bibliographie : .................................................................................................................. 26

28