Jones Oliveira: Advocacia Previd Enciária

Jones Oliveira
ADVOCACIA PREVID ENCIRIA
EXMO. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ____ VARA DA SEO JUDICIRIA NO ESTADO DO
CEAR.
AO ORDINRIA DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE

CONTRIBUIO PROPORCIONAL C/ PEDIDO DE RECONHECIMENTO, CONVERSO E
AVERBAO DE TEMPO ESPECIAL EM COMUM.
Requerente: VALDIR QUEIROZ DA SILVA

Requerida: INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL.
VALDIR QUEIROZ DA SILVA,

brasileiro, divorciado, mecnico, portador da cdula de identidade n.
91002185818 SSP/CE, inscrito no CPF/MF sob o n. 116.338.753-34, residente e domiciliado na
Rua Joo Paulo Segundo, casa 482, Parque So Gerardo, CEP: 61.600-000, Caucaia-CE; vem
por intermdio do seu procurador In Fine assinado, conforme instrumento procuratrio anexo,
com escritrio profissional sito Rua Pinto Madeira 800-A, CEP: 60.150-000, Aldeota
Fortaleza/Ce; Fones: (085) 3086.2746, vem propor para no final requerer a AO ORDINRIA
DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO PROPORCIONAL
C/ PEDIDO DE RECONHECIMENTO, CONVERSO E AVERBAO DE TEMPO ESPECIAL
EM COMUM, contra INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS, Autarquia Federal,
com endereo na Rua Pedro Pereira n. 383, Centro Fortaleza/Ce, o que faz com fulcro na
Emenda Constitucional 20/98, lei n. 8.213/91, no Decreto 2.172/97 e Decreto n. 3.048/99 e
demais legislao pertinente, tendo para aduzir o que adiante se segue e requer ao final:
PRELIMINARMENTE:
DOS BENEFICICIOS DA GRATUIDADE JUDICIRIA:
Requer os auspcios da JUSTIA GRATUITA por ser pobre na forma
da lei, no podendo arcar com o nus processual, sem prejudicar o sustento prprio e da sua
famlia, nos termos das leis 1.060/50 e 7.115/83;
Rua Pinto Madeira 800A - Centro - CEP: 60150-000 - Fortaleza - Cear
Fone: (85) 3086.2746 / 3081.4543 / 997
2 .1263 Fax: (85) 3252.1676
www.jonesoliveira.adv.br advjonesoliveira@yahoo.com.br
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DOS FATOS
O Requerente, conforme comprovam os documentos em anexo, j

implementou todas as condies para a concesso da Aposentadoria Por tempo de Contribuio,
posto que conforme comprovam os documentos que seguem em anexo, notadamente a CTPS,
PPPs e Laudos Tcnicos, conta com tempo de contribuio, j convertido o tempo especial pelo
fator 1,4, que somado ao tempo comum, de 23(vinte e trs) anos 3 (trs) meses e 13(treze) dias
at 1998, perfaz o total de 34 anos 05 meses e 15 dias at 12/06/2007;
Assim, para a concesso do beneficio necessita o autor implementar o
pedgio exigido de 40%(quarenta por cento) do tempo que em 1998 faltava para completar o
tempo mnimo exigido de 30(trinta) anos de contribuio, sendo que o segurado tem direito
adquirido ao beneficio requerido implementando o tempo de contribuio de 33(trinta e trs)
anos 3(trs) meses e 13(treze) dias e a idade de 53(cinqenta e trs anos);
Para tanto, tem-se que o autor laborou nas empresas TCNICA
BRASILEIRA DE ALIMENTOS LTDA, no perodo de 1998 at 12.06.2007, perfazendo, nesta
data, o total de 34(trinta e quatro) anos 05(cinco) meses e 15 (quinze) dias, completando, assim
todo o tempo necessrio para sua aposentadoria proporcional;
Deve restar esclarecido, tambm que durante o perodo de 01/12/1986
a 12/07/1988 trabalhou como SERRALHIERO na CONSTRUTORA BARROS LIMA LTDA e
durante o perodo de 16/10/88 a 17/02/1989 trabalhou como CALDEREIRO na empresa
EMBRARMETRA, portanto, esses perodos tambm devem ser considerados especiais, por
enquadramento das profisses supracitadas, conforme veremos e nas jurisprudncias a seguir
expostas;
DEMONSTRATIVO DE APURAO DE TEMPO DE SERVIO ESPECIAL COM

LAUDOS E/OU PPPS:
Empresa
Perodo
PELAGIO OLIVEIRA S/A
01/07/1989 a 31/01/1993
TCNICA BRASILEIRA DE
01/02/1997 a 11/10/2001
ALIMENTOS
TCNICA BRASILIERA DE
01/04/2002 a 02/06/2007
ALIMENTOS
* TEMPO ESPECIAL (com enquadramento)
TEMPO ESPECIAL CONVERTIDO FATOR 1,4
TEMPO COMUM
TEMPO TOTAL
Tempo de servio
Ano
Ms
Dia
3
11
12
15
21
12
34
5
7
10
5
7
9
6
15

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TEMPO DE CONTRIBUIO AT 1998..................................23 anos

TEMPO DE CONTRIBUIO AT 02/06/2007........................34 anos
3 meses 13 dias
5 meses 15 dias
PEDGIO 40%............................................................................2 anos
9 meses 18 dias
TEMPO NECESSRIO PARA AP. PROP.................................33 anos 03 meses e 13 dias

TEMPO TOTAL DE CONTRIBUIO.......................................34 anos 05 meses e 15 dias
Assim, a CONCESSO DE APOSENTADORIA PROPORCIONAL,

o que se espera, posto que a autor j implementou todos os requisitos necessrios a sua
concesso, tanto pelas regras atuais, quanto pelas regras transitrias que asseguram a
aposentadoria por tempo de contribuio ao segurado, desde que tenha a idade de 53
anos(homem) ou 48 anos(mulher), e conte com, um perodo adicional de contribuio equivalente
a 40% do tempo que faltaria para atingir o tempo de 30 anos de contribuio (homem) e 25 anos
contribuio(mulher) mulher;
Ocorre que, conforme Comunicado de Deciso em anexo, o autor aos
15/09/2011, requereu administrativamente a concesso do beneficio aposentadoria por tempo de
contribuio NB 156.574.288-2 a que faz jus, sendo, no entanto, indeferido pela autarquia
demandada, sob a alegativa de que at 16/12/98 foi comprovado apenas 21 anos 08 meses e 11
dias, ou seja no foi atingido o tempo mnimo de contribuio exigida, contudo, conforme os
laudos anexos a esta petio, o autor faz jus a converso do tempo de especial em comum e
aposentadoria proporcional;
DO DIREITO
- DO TEMPO LABORADO EM CONDIES ESPECIAIS E O DIREITO A SUA CONVERSO:
Preclaro julgador, tem-se que a comprovao do tempo especial

dever ser efetuada de acordo com a legislao da poca em que o servio foi prestado, em face
do princpio tempus regis actus, em respeito ao direito adquirido. Desta forma, se o segurado
laborou em condies adversas, estando amparado na poca por lei que permitia a contagem do
tempo de modo mais vantajoso, tem o direito a incorporar ao seu patrimnio o tempo de servio
trabalhado em condies especiais;
Assim tem sido o posicionamento do eg. Superior Tribunal de Justia:

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O tempo de servio do trabalhador que prestou servios em condies

prejudiciais a sua sade vai sendo adquirido aos poucos, O tempo de servio
convertido incorporado ao patrimnio jurdico do segurado de acordo com a
lei vigente da poca. (Resp. 437.974-PR, Rel. Min. HAMILTON
CARVALHIDO, DJU 20.08.02, RPS 268/259)
O tempo de servio para requerimento de aposentadoria especial

disciplinado pela lei vigente na poca em que foi efetivamente prestado. No
pode haver restrio ao seu computo, mesmo que a atividade deixe de ser
considerada especial, pois a lei ou regulamento no podem ter aplicao
retroativa, sob pena de ofensa a direito adquirido.(Resp. 387.717-PB, Quinta
Turma, Rel. Min. JORGE SCARTEZZINI, DJU 02.12.02)
Assim, at ser editada a Lei 8.213/91, o regime previdencirio era

aquele disposto na Lei 3.807/60, que estabelecia que o beneficio de aposentadoria especial seria
concedido aos segurados que trabalhassem durante quinze, vinte ou vinte e cinco anos, em
servios considerados penosos, insalubres e perigosos. Tal Lei fora regulamentada pelo Decreto
n. 53.831, de 25/03/64, no qual foi estabelecida uma relao das atividades tidas por insalubres,
perigosas ou penosas, sendo posteriormente regulada pelo Decreto 83.080/79. Por sua vez, a
redao original do art.57 da Lei 8.213/91 repetiu a legislao precedente, portanto, at ento,
era possvel o enquadramento por atividade profissional especial ou por agente nocivo. O Decreto
357/91, expedido com o escopo de regulamentar a nova lei de Benefcios, estabeleceu em seu
artigo 292 que, para efeito de concesso de aposentadoria especial, deveriam ser considerados
os Anexos I e II do Decreto 83.080/79 e o Anexo do Decreto 53.831/64, at que fosse promulgada
lei que dispusesse sobre as atividades prejudiciais a sade e a integridade fsica. Nesse mesmo
sentido disps o Decreto 611/92. Assim, a presuno juris et jure de exposio a agentes nocivos
em relao as categorias e ocupaes previstas nos referidos Anexos reconhecida pela
Jurisprudncia at a edio da Lei 9.032/95;
RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO. TEMPO DE SERVIO

ESPECIAL.
ENQUADRAMENTO
LEGAL.
LEI
N
9.032/95.
INAPLICABILIDADE. ENGENHEIRO CIVIL. LEI N 5.527/68 REVOGADA
PELA MP N 1.523/96. 1. firme a jurisprudncia desta Corte de que
permitida a converso em comum do tempo de servio prestado em
condies especiais, para fins de concesso de aposentadoria, nos moldes
previstos poca em que exercida a atividade especial, desde que at
28/5/98 (Lei n 9.711/98).
2. Inexigvel a comprovao da efetiva exposio a agentes nocivos para o
perodo em que a atividade especial foi desenvolvida antes da edio da Lei
n 9.032/95, pois at o seu advento, era possvel o reconhecimento do tempo
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de servio especial apenas em face do enquadramento na categoria

profissional do trabalhador.
3. Os engenheiros estavam protegidos por diploma especfico, in casu, a Lei
n 5.527/68, revogada somente com a redao do art. 6 da Medida
Provisria n 1.523/96, posteriormente convertida na Lei n 9.528/97, fazendo
jus o recorrido contagem do tempo de servio especial sem a exigncia de
demonstrao de efetiva exposio a agentes nocivos no perodo pleiteado,
mostrando-se suficiente a comprovao da atividade com a Carteira de
Trabalho e Previdncia Social - CTPS.
4. Recurso improvido.
(REsp 440955/RN; RECURSO ESPECIAL 2002/0074419-3, Ministro Paulo
Gallotti, T6 Sexta Turma, 18/11/2004, DJ 01.02.2005, p.624)
TRF5 - Remessa Ex Offcio: REOAC 407483 SE 2004.85.01.000833-9

Resumo: Processual Civil - Previdencirio - Aposentadoria Por Tempo de
Servio
Converso
do
Tempo
Comum em Especial - Lei n null8.213/91 - Lei n null9.032/95 - Lei n
null9.528/97
e
Decreto
n
null3.048/99 - Reconhecimento da Atividade Como Especial - Fator de
Converso de 2,33 - Re...
Relator(a): Desembargador Federal lio Wanderley de Siqueira Filho
(Substituto)
Julgamento: 04/07/2007
rgo Julgador: Primeira Turma
Publicao: Fonte: Dirio da Justia - Data: 17/09/2007 - Pgina: 1115 - N:
179 - Ano: 2007
Ementa
PROCESSUAL CIVIL - PREVIDENCIRIO - APOSENTADORIA POR
TEMPO DE SERVIO - CONVERSO DO TEMPO COMUM EM ESPECIAL
- LEI N 8.213/91 - LEI N 9.032/95 - LEI N 9.528/97 E DECRETO N
3.048/99 - RECONHECIMENTO DA ATIVIDADE COMO ESPECIAL - FATOR
DE CONVERSO DE 2,33 - REMESSA OFICIAL IMPROVIDA.
1. pacfico, na jurisprudncia, o entendimento de que, at o advento da Lei
n 9.032/95, admite-se o reconhecimento do tempo de servio especial, com
base no enquadramento da categoria profissional do trabalhador. A partir do
mencionado dispositivo legal, a comprovao da atividade especial passou a
ser feita por intermdio dos formulrios SB-40 e DSS-8030, nos moldes das
regras ento vigentes, at a edio do Decreto n 2.172 de 05.03.1997, que

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regulamentou a MP 1523/96 (convertida na Lei n 9.528/97), exigindo-se, a

partir da, a comprovao da atividade especial atravs de laudo tcnico.
2. Inexistindo previso legal, at a edio da Lei 9.032, de 28.04.1995, para a
efetiva comprovao da exposio aos agentes nocivos sade e
integridade fsica do trabalhador, para caracterizar a atividade como especial,
sendo inexigvel a apresentao de laudo tcnico, como requisito para o
reconhecimento de tempo de servio exercido em condies especiais,
bastaria apenas que se demonstrasse o enquadramento da atividade
exercida dentre aquelas previstas em lei, como atividades especiais sujeitas
contagem diferenciada do tempo trabalhado, segundo as regras vigentes
poca da prestao.
3. No caso dos autos, constata-se que a categoria profissional qual
pertence o autor se enquadra dentre as consideradas especiais pelos
Decretos n 53.831/64 e 83.080/79, a saber, trabalho permanente no
subsolo, em operaes de corte, furao, desmonte e carregamento nas
frentes de trabalho.
4. No obstante a presuno legal, restou evidenciado nos autos, consoante
formulrios/laudos tcnicos, que o demandante exerceu sua atividade
profissional em condies insalubres (subsolo) nos perodos alegados, de
modo habitual e permanente, nas frentes de trabalho, sendo evidente o
direito ao reconhecimento da atividade exercida nos perodos de 26/04/1982
a 08/08/1983, de 28/10/1983 a 15/03/1985 e de 01/05/1986 a 06/01/1992,
como especial, sujeita ao fator de converso de 2,33, por se tratar de
atividade que exige apenas 15 (quinze) anos de servio para fins de
aposentadoria.
5. Quanto ao perodo trabalhado, em condies comuns, na empresa
TENENGE - Tcnica Nacional de Engenharia S/A (de 20/09/1983 a
02/11/1983), ficou constatado ter o autor devidamente comprovado o mesmo,
atravs dos documentos colacionados aos autos (CTPS).
6. Assim, diante dos elementos constantes dos autos, de ser reconhecida,
como especial, a atividade desempenhada pelo demandante, nos perodos
alegados, sendo permitida a converso do tempo de servio especial em
comum (fator de converso de 2,33), para fins de aposentadoria integral,
conforme decidido na sentena a quo, uma vez que, somando-se os
perodos trabalhados em condies especiais, devidamente convertidos em
comuns, aos perodos laborados em condies comuns, tem-se tempo de
servio superior aos 35 anos exigidos pela Lei.
7. Remessa oficial improvida.

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Desta forma, em relao s atividades prestadas em perodo anterior a

edio da Lei 9.032/95, basta para o reconhecimento do perodo como tempo de servio especial,
com possibilidade de converso em comum, que as atividades estejam descritas na legislao
ento vigente, Decretos n 53.831/64 e 83.080/79 e Anexos, exceto para o rudo, ou que os
segurados laborassem com agentes nocivos. Entretanto, vale ressaltar que a doutrina e a
jurisprudncia atual no sentido de que a lista de atividades perigosas, insalubres ou penosas
previstas nos anexos do RBPS no taxativa, mas exemplificativa;
Com o advento da Lei n 9.032/95, que alterou a redao do caput do
art.57 da Lei 8.213/91, restou afastada a possibilidade de enquadramento por simples exerccio
de atividade profissional, passando a ser admissvel somente o enquadramento por efetiva
submisso a agentes nocivos, de forma permanente, no ocasional nem intermitente, porm
ainda eram utilizados os Anexos I e II do Decreto n 83.080/79 e o Anexo do Decreto n
53.831/64, tendo tal situao perdurado at a edio do Decreto n 2.172/97, que revogou os
referidos Decretos. Portanto, no cabe mais o enquadramento das categorias profissionais, para
efeito do tempo de servio especial em comum, pois se faz necessrio a comprovao dos
agentes nocivos constantes do Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto 2.172/97,
resguardado, o direito adquirido dos segurados que j implantaram as condies para obteno
do beneficio;
Neste sentido, trazemos a colao, jurisprudncia do eg. Tribunal
Regional Federal da 4 Regio:
Previdencirio. A aposentadoria por tempo de servio trabalhado em condies

adversas a sade. Rudo. Uso de equipamentos de proteo individual. Para
a prova da atividade como especial, at 28.04.1995, vspera da data em que
entrou em vigor a Lei 9.032/95, bastava o seu enquadramento entre as
profisses relacionadas nos anexos dos Decretos 53.831/64 e 83.080/79 ou a
demonstrao da exposio a agentes insalubres relacionados nos referidos
anexos, mediante informaes prestadas pela empresa em formulrio
especifico. No tocante ao agente fsico rudo, a prova tcnica sempre foi
necessria. 2 At sobrevir a regulamentao da Lei 9.032/95 pelo Decreto
2.172, continuaram aqueles Decretos aplicveis, no tocante aos agentes
prejudiciais sade ou integridade fsica neles elencados. 3 (...)(AC
200071120006988/RS, Rel. Juiz A.A. Ramos de Oliveira, TRF 4 Regio, 5
T., um, DJU 18.09.2002, p.533).
TRF4 - APELAO/REEXAME
2003.71.11.000858-8
NECESSRIO:
APELREEX
858
RS
Resumo: Previdencirio. Majorao da Aposentadoria Por Tempo de Servio.

Atividade
Especial.
Agentes
Nocivos Hidrocarbonetos Aromticos Radiao.

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Relator(a): CELSO KIPPER

rgo Julgador: SEXTA TURMA
Publicao: D.E. 19/05/2010
Ementa
PREVIDENCIRIO. MAJORAO DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO.
ATIVIDADE
ESPECIAL.
AGENTES
NOCIVOS
HIDROCARBONETOS AROMTICOS RADIAO.
1. O reconhecimento da especialidade e o enquadramento da atividade
exercida sob condies nocivas so disciplinados pela lei em vigor poca em
que efetivamente exercidos, passando a integrar, como direito adquirido, o
patrimnio jurdico do trabalhador.
2. Considerando que o 5. do art. 57 da Lei n. 8.213/91 no foi revogado pela
Lei n. 9.711/98, e que, por disposio constitucional (art. 15 da Emenda
Constitucional n. 20, de 15-12-1998), permanecem em vigor os arts. 57 e 58 da
Lei de Benefcios at que a lei complementar a que se refere o art. 201, 1.,
da Constituio Federal, seja publicada, possvel a converso de tempo de
servio especial em comum inclusive aps 28-05-1998. Precedentes do STJ.
3. At 28-04-1995 admissvel o reconhecimento da especialidade por
categoria profissional ou por sujeio a agentes nocivos, aceitando-se
qualquer meio de prova (exceto para rudo e calor); a partir de 29-04-1995 no
mais possvel o enquadramento por categoria profissional, devendo existir
comprovao da sujeio a agentes nocivos por qualquer meio de prova at
05-03-1997 e, a partir de ento, por meio de formulrio embasado em laudo
tcnico, ou por meio de percia tcnica.
4. A exposio a hidrocarbonetos aromticos e radiao decorrente da
soldagem eltrica enseja o reconhecimento do tempo de servio como
especial, com enquadramento nos Cdigos 1.2.11 e 1.1.4 (txicos
orgnicos/radiao) do Quadro Anexo do Decreto n. 53.831/64, 1.2.10 e 1.1.3
do Quadro I do Anexo do Decreto n. 72.771/73 (hidrocarboneto e outros
compostos de carbono/radiao) e 1.2.10 e 1.2.11 (hidrocarboneto e outros
compostos de carbono/outros txicos - associao de agentes) do Anexo I do
Decreto n. 83.080/79.5. Comprovado o exerccio de atividades em condies
especiais, com direito ao acrscimo resultante da respectiva converso para
tempo comum (fator 1,40), faz jus o autor ao reclculo da renda mensal inicial
do benefcio de aposentadoria por tempo de servio que titula, computando-se
o perodo reconhecido. 6. Os efeitos financeiros devem, em regra, retroagir
data de entrada do requerimento do benefcio, ressalvada a prescrio
quinquenal, inocorrente no caso dos autos.

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Quanto ao enquadramento das funes exercidas pelo requerente

(SERRALHEIRO e CALDEREIRO) citamos duas jurisprudncias que por si s j provam a
caracterizao destas atividades como especial por enquadramento, vejamos:
Processo:APELREEX 3505 AL 0002927-38.2008.4.05.8000
Relator(a): Desembargador Federal Geraldo Apoliano
rgo Julgador: Terceira Turma
Publicao: Fonte: Dirio da Justia - Data: 23/03/2009 - Pgina: 189 - N: 55 Ano: 2009
Ementa
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL. AGENTES NOCIVOS.
SERRALHEIRO E MECNICO. TEMPO DE SERVIO COMPROVADO, DE
ACORDO COM A LEI VIGENTE POCA DAS ATIVIDADES. DECRETOS
NS 53.831/64 E 83.080/1979. LEI 9.032/95. 1.
Somente a partir da vigncia da Lei n 9.032/95 que se faz necessria a
comprovao da efetiva exposio aos agentes nocivos, a caracterizar o
trabalho em condies especiais. 2. A presuno de insalubridade da funo
ocorre desde que haja, pelo menos, comprovao atravs dos formulrios SB40 e DSS-8030, e a previso legal no quadro anexo dos Decretos ns
53.831/64 e 83.080/1979. 3. Os formulrios e laudos periciais acostados so
suficientes para comprovar a efetiva exposio do Apelado a agentes nocivos
sade. 4. Prescrio qinqenal. Nas aes previdencirias, so devidas as
parcelas vencidas no qinqnio anterior ao ajuizamento da ao. 5.
Impossibilidade de concesso do reajuste do benefcio vindicado pelo
Autor/Apelante, eis que deixou transcorrer mais de 08 (oito) anos, a contar do
1 (primeiro) requerimento administrativo, para reivindicar tal direito.
Atualmente, beneficirio da aludida aposentadoria e, atravs da presente
demanda, ajuizada em julho de 2008, faz jus, apenas, percepo das
parcelas vencidas nos ltimos 05 (cinco) anos que antecederam a propositura
da ao. 6. Juros moratrios so devidos no percentual de 0,5% (meio por
cento) ao ms, contados a partir da citao, nos termos da Smula 204, do
STJ, haja vista a propositura da ao ter ocorrido aps a vigncia da Medida
Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001. Apelaes do Autor e do
INSS improvidas, Remessa Necessria provida, em parte.
Processo: REsp 250780 SP 2000/0022542-8
Relator(a): Ministro JORGE SCARTEZZINI
rgo Julgador: T5 - QUINTA TURMA
Publicao:
DJ
18/12/2000
p.
228
RST vol. 142 p. 71
Ementa
PREVIDENCIRIO - APOSENTADORIA ESPECIAL - SERRALHEIRO ATIVIDADE INSALUBRE - DECRETO N 83.080/79 - ART. 60 - RBPS.
- A atividade exercida como serralheiro, reconhecida pela legislao vigente
como insalubre, confere ao segurado direito aposentadoria especial, aps
vinte e cinco anos de trabalho, em analogia a outras atividades similares.
- Recurso conhecido, mas desprovido.
Processo: AC 308617 RJ 2000.51.01.529427-2
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Relator(a): Desembargador Federal MARCELO PEREIRA DA SILVA

rgo Julgador: SEGUNDA TURMA ESPECIALIZADA
Publicao: DJU - Data::23/04/2007 - Pgina::87
Ementa
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA. TEMPO DE SERVIO ESPECIAL.
PERODO ANTERIOR LEI N 9.032/95. COMPROVAO.
1. O tempo de servio especial deve ser comprovado de acordo com a
legislao de regncia da poca dos fatos, ou seja: at 29/04/95 (Lei n. 9.032),
pela categoria profissional; a partir dessa data, obrigatria a apresentao de
Laudo Tcnico.
2. Hiptese em que a atividade exercida pelo autor encontra-se includa no rol
exemplificativo de atividades profissionais consideradas insalubres, perigosas
ou penosas, inserto no Decreto n 53.831/64 (cdigo 2.5.2) "Trabalhadores
nas indstrias metalrgicas, de vidro, de cermica e de plsticos soldadores, galvanizadores, chapeadores, caldereiros", bem como no rol
inserto no Decreto n 83.080/79 (cdigo 2.5.1), como trabalhador das indstrias
metalrgica e mecnica, no sendo, pois, necessria a comprovao das
condies especiais de trabalho, o que, todavia, foi produzida e acostada aos
autos.
3. Indevida a condenao da autarquia ao pagamento de custas, j que
isenta de seu pagamento e no houve adiantamento de custas judiciais pela
parte autora em razo do deferimento de assistncia judiciria.
4. Apelao do INSS desprovida. Remessa necessria parcialmente provida,
apenas para excluir a condenao da autarquia ao pagamento de custas
Portanto, a partir da Lei 9.032/95, que alterou a redao do caput do

art.57 da Lei 8.213/91, s pode ser considerado, par fins de computo da aposentadoria especial,
o trabalho efetivamente sujeito a condies especiais que prejudiquem a sade e a integridade
fsica. No h mais enquadramento em tempo especial pelo simples exerccio de determinada
atividade, da presuno absoluta, a lei passou a determinar que o segurado comprovasse a
efetiva exposio a agentes nocivos a sade. Assim, no se exige laudo tcnico, salvo em caso
de rudo, para comprovao dos agentes nocivos, a partir da edio imediata da Lei 9.032/95,
posto que referida lei no traz qualquer meno a laudo tcnico, podendo tal prova ser feita
apenas por formulrio preenchido pela empresa, chamado SB 40(DSS 8030, DIRBEN 8030, hoje
substitudo por perfil profissiogrfico previdencirio), em que o empregador descrevia
detalhadamente todas as atividades do empregado;
Tem-se assim que somente com a edio da MP 1523/96, que se
passou a exigir que o formulrio preenchido pela empresa fosse feito com base em laudo tcnico,
entretanto, referida modificao somente veio a ser regulamentada pelo Decreto 2.172/97(que
trouxe a relao dos agentes nocivos, em substituio aos anexos dos Decretos 53.831/64 e
83.080/79);
Assim a jurisprudncia pacifica do Superior Tribunal de Justia, entende
que a exigncia de comprovao da especialidade do labor somente passou a ser
necessariamente feita por laudo pericial a partir de 05/03/97. A esse respeito colacionamos o
seguinte julgado:

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PREVIDENCIRIO.
ATIVIDADE
SOB
CONDIES
ESPECIAIS.
LEGISLAO VIGENTE POCA EM QUE OS SERVIOS FORAM
PRESTADOS. CONVERSO EM COMUM DO TEMPO DE SERVIO
ESPECIAL.
REEXAME
DE
MATRIA
FTICO-PROBATRIA.
INVIABILIDADE. APLICAO DA SMULA 07-STJ. PRECEDENTES.
AGRAVO INTERNO DESPROVIDO.
I - O tempo de servio disciplinado pela lei vigente poca em que
efetivamente prestado, passando a integrar, como direito autnomo, o
patrimnio jurdico do trabalhador. A lei nova que venha a estabelecer restrio
ao cmputo do tempo de servio no pode ser aplicada retroativamente.
II - A exigncia de comprovao de efetiva exposio aos agentes nocivos,
estabelecida no 4 do art. 57 e 1 e 2 do artigo 58 da Lei 8.213/91, este
na redao da Lei 9.732/98, s pode aplicar-se ao tempo de servio prestado
durante a sua vigncia, e no retroativamente, porque se trata de condio
restritiva ao reconhecimento do direito. Se a legislao anterior exigia a
comprovao da exposio aos agentes nocivos, mas no limitava os meios de
prova, a lei posterior, que passou a exigir laudo tcnico, tem inegvel carter
restritivo ao exerccio do direito, no podendo ser aplicada a situaes
pretritas.
III - invivel, em sede de recurso especial, o reexame de matria fticoprobatria, tendo em vista o bice contido no verbete Sumular 07-STJ. Desta
forma, tendo o rgo a quo, com base nas provas dos autos, concludo pela
inexistncia de efetiva exposio, de forma permanente, a agentes nocivos,
perigosos ou insalubres, incabvel a concesso do benefcio.
IV - Agravo interno desprovido.
Vale ressaltar que com fundamento no pargrafo primeiro do art.58 da

Lei 8.213/91, com a redao dada pela Lei 9.732/98, a comprovao da efetiva exposio do
segurado aos agentes nocivos feita, atualmente, mediante formulrio denominado Perfil
Profissiogrfico Previdencirio, que substituiu o SB-40, exigido a partir de 01/01/2004, emitido
pela empresa, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho, elaborado por
mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho;
Tem-se ainda que apesar da discusso existente acerca da
possibilidade ou no de ser convertido o tempo de servio especial para comum, aps a edio
da MP n 1.663/98, a teor do disposto no art.28 da Lei n 9.711/98, permanece em vigor o 5 do
art.57 da Lei 8.213/91, com a redao dada pela Lei 9.032/95, conforme EC n 20/98, que em
respeito a hierarquia das leis, no pode ser revogado por simples decreto. Ademais o art.28 da
Medida Provisria n 1.663/10 de 28/05/98. A Constituio Federal, em seu art.201 1,
estabelece contagem diferenciada nos casos de atividades exercidas sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. Portanto, no se pode admitir que legislao
infraconstitucional sufrague tal preceito, igualando, de forma injusta, os dias de trabalho exercidos
sob condies especiais e comuns. Por fim, cumpre ressaltar que o Decreto n 4.827/03, alterou o

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disposto no art.40 do Decreto n 3.048, motivo pelo qual no h que se falar em proibio de
converso do tempo especial em comum;
PREVIDENCIRIO. AO CIVIL PBLICA. CABIMENTO. ADEQUAO DO
PROCEDIMENTO.
USURPAO
DA
COMPETNCIA
DO
STF.
INEXISTENCIA
DE
LEGITIMIDADE
DO
MINISTRIO
PARA
A
PROPOSITURA DE AO COLETIVA TENDO COMO OBJETO DIREITOS
INDIVIDUAIS HOMOGNEOS. PRESENA DO RELEVANTE INTERESSE
SOCIAL. ABRANGNCIA NACIONAL DA DECISO. LEIS Ns 7.347/85 E
8.078. COMPROVAO DAS ATIVIDADES ESPECIAIS. LEGISLAO
APLICVEL. DIREITO ADQUIRIDO EPI OU EPC. CONVERSO DE TEMPO
ESPECIAL EM COMUM. ART.57, 5 DA LB E 28 DA LEI N 9.711/98.
(...)
8. possvel, mesmo depois de 28/05/98, a converso do tempo de servio
especial em comum, nos termos da redao original do art.57, 5 da Lei n
8.213/91, em pleno vigor, nada obstante a redao do art.28 da Lei n
9.711/98, que no o revogou, nem tcita, nem expressamente. Na colidncia
entre preceptivos legais, haver-sede prestigiar aquele cuja redao seja a
mais clara e consetnea com o sistema jurdico em que inserido. 9. A desvalia
do art.28 da lei n 9.711/98, como norma impeditiva da converso de tempo de
servio especial, prejudica tambm a exigncia de percentual mnimo para dita
converso (AC n 2000.71.00.030435-2/RS, TRF 4 R, Rel Des. Fed. Paulo
Afonso Brum Vaz, 5 T., um, DJU 16.10.2002, p. 638)
Assim, feitas as explanaes acima, tem-se que o autor faz jus a

converso do tempo especial em comum, laborado na empresa mencionada, tendo em vista que
comprovou atravs de Laudo Tcnico Pericial e Perfil Profissiogrfico Previdencirio, a exposio
aos agentes nocivos Rudo, dentre outros, de modo habitual e permanente, durante todo o
perodo laborado pelo autor;
Para tanto, tem-se que o entendimento da jurisprudncia que, para a
contagem de tempo especial por exposio rudo, com apoio na cronologia da legislao
pertinente, de que h direito aposentadoria especial desde que comprovada a exposio a
nvel de rudo de 80 dB(A) (para trabalhos prestados at 05.03.1997, quando editado o Decreto
2.172/97); 90 dB(A) (para trabalhos prestados entre 6.03.1997 e 17.11.2003) e; finalmente, 85
dB(A) (para trabalhos prestados a partir de 18.11.2003, quando editado o Decreto 4.882/2003);
Quanto ao uso de EPI, a jurisprudncia no sentido de que no exclui o
direito ao enquadramento na aposentadoria especial por motivo de rudo, o simples fato de o
empregado ter utilizado o protetor auricular fornecido pela empresa: O uso de Equipamento de
Proteo Individual (EPI), ainda que elimine a insalubridade, no caso de exposio a rudo, no
descaracteriza o tempo de servio especial prestado (SMULA N 9 da Turma de
Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais);

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Do exposto, tem-se ainda que feita a devida converso do tempo

especial em comum, o autor implementa o tempo mnimo exigido para a concesso do beneficio
de Aposentadoria Por Tempo de Contribuio Proporcional, tendo em vista que convertido o
tempo especial em comum, com aplicao do fator 1,4, o tempo total de contribuio do
requerente de 34 (trinta e quatro) anos 05 (cinco) meses e 15 (quinze) dias de
contribuio, o autor necessitaria implementar o tempo de contribuio de apenas 33
(trinta e trs) anos 03 (trs) meses e 13 (treze) dias;
DOS PEDIDOS E DOS MEIOS PROBANTES:
Ex positis, comprovada a implementao das condies e a

legitimidade do requerente em pleitear a Aposentadoria Por Tempo de Contribuio, requer a
V.Exa., que seja CONCEDIDO O BENEFICIO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE
CONTRIBUIO PROPORCIONAL NB 156.574.288-2, procedendo ao clculo da nova RMI,
com Data Incio do Benefcio em 15/09/2011, data de entrada do requerimento administrativo,
apurando as diferenas acumuladas desde esta data at a data da efetiva implantao do
beneficio perseguido;
a) A citao do INSS Instituto Nacional do Seguro Social, para querendo, contestar a presente
ao sob pena de revelia;
b) A procedncia do presente pedido em todos os seus termos, para reconhecer como especiais
os seguintes perodos laborado pelo autor em condies especiais, referentes 01/12/1986 a
12/07/1988 trabalhou como SERRALHEIRO na CONSTRUTORA BARROS LIMA LTDA e
durante o perodo de 16/10/88 a 17/02/1989 trabalhou como CALDEREIRO na empresa
EMBRARMETRA, por conta do enquadramento das profisses, e, 01/07/1989 a 31/01/1993;
01/02/1997 a 11/10/2001 e 01/04/2002 a 02/06/2007, por comprovao atravs de Laudos
Tcnicos Periciais e PPPs anexos a esta exordial, procedendo a converso de todos esses
perodos, utilizando, para tanto o fator 1,4 (um vrgula quatro), bem como para que determine
a sua devida averbao junto ao INSS;
c) A condenao do INSS em conceder ao autor o benefcio de Aposentadoria Proporcional,
NB 156.574.288-2, ficando, com efeito retroativo a data do requerimento administrativo
aos 15/09/2011, para efeito de pagamento dos valores atrasados do benefcio, bem como
declarar que o Requerente implementou todas as condies para a Concesso do benefcio
ora pleiteado nesta data;
d) A condenao do requerido no pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios
sucumbncias no percentual de 20% (vinte por cento);
e) Requer ainda a V.Exa. que se digne em conceder, ao final, a reteno dos honorrios
contratuais, no valor de 30%(trinta por cento) sobre os valores atrasados, quando do
recebimento do RPV ou PRECATRIO, assegurando ao causdico subscrito a reteno dos
honorrios, bem como a expedio do RPV ou PRECATRIO em nome deste causdico,
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FRANCISCO JONES DE OLIVEIRA, OAB/CE 11.720, inscrito no CPF sob o n 312.341.51391, conforme procurao, devidamente autenticada, que segue em anexo;
f) Por fim, informa o Autor que RENUNCIA de forma expressa, ao valor de crdito excedente ao
teto de 60 salrios mnimos, procedimento necessrio para o devido ajuizamento e
prosseguimento do pleito perante o Juizado Especial Federal, conforme Smula 17 da TNU;
Protesta por todos os meios de provas em Direito permitidos,
especialmente pela ouvida das partes, pela ouvida de testemunhas posteriormente arroladas,
percia, vistorias, juntada posterior de outros documentos e, tudo mais que for necessrio, de j
requerido.
D-se a causa o valor de R$ 7.501,62 (sete mil quinhentos e um reais
e sessenta e dois centavos), para os devidos efeitos de alada e fiscal.
Por ser de direito e de justia,
Pede e espera deferimento.
Fortaleza/Ce, 12 de maro de 2012.
FRANCISCO JONES DE OLIVEIRA

OAB/CE 11.720
FLAVIANA W O PONTES
OAB/CE 12.850

Fone: (85) 3086.2746 / 3081.4543 / 997
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ADVOCACIA PREVID ENCIRIA

AO ORDINRIA DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE

Requerente: VALDIR QUEIROZ DA SILVA

VALDIR QUEIROZ DA SILVA,

O Requerente, conforme comprovam os documentos em anexo, j

DEMONSTRATIVO DE APURAO DE TEMPO DE SERVIO ESPECIAL COM

PELAGIO OLIVEIRA S/A

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TEMPO DE CONTRIBUIO AT 1998..................................23 anos

PEDGIO 40%............................................................................2 anos

TEMPO NECESSRIO PARA AP. PROP.................................33 anos 03 meses e 13 dias

Assim, a CONCESSO DE APOSENTADORIA PROPORCIONAL,

- DO TEMPO LABORADO EM CONDIES ESPECIAIS E O DIREITO A SUA CONVERSO:

Preclaro julgador, tem-se que a comprovao do tempo especial

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O tempo de servio do trabalhador que prestou servios em condies

O tempo de servio para requerimento de aposentadoria especial

Assim, at ser editada a Lei 8.213/91, o regime previdencirio era

RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO. TEMPO DE SERVIO

de servio especial apenas em face do enquadramento na categoria

TRF5 - Remessa Ex Offcio: REOAC 407483 SE 2004.85.01.000833-9

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regulamentou a MP 1523/96 (convertida na Lei n 9.528/97), exigindo-se, a

Rua Pinto Madeira 800A - Centro - CEP: 60150-000 - Fortaleza - Cear

Desta forma, em relao s atividades prestadas em perodo anterior a

Previdencirio. A aposentadoria por tempo de servio trabalhado em condies

Resumo: Previdencirio. Majorao da Aposentadoria Por Tempo de Servio.

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Relator(a): CELSO KIPPER

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Quanto ao enquadramento das funes exercidas pelo requerente

Relator(a): Desembargador Federal MARCELO PEREIRA DA SILVA

Portanto, a partir da Lei 9.032/95, que alterou a redao do caput do

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Vale ressaltar que com fundamento no pargrafo primeiro do art.58 da

Rua Pinto Madeira 800A - Centro - CEP: 60150-000 - Fortaleza - Cear

Assim, feitas as explanaes acima, tem-se que o autor faz jus a

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Do exposto, tem-se ainda que feita a devida converso do tempo

Ex positis, comprovada a implementao das condies e a

FRANCISCO JONES DE OLIVEIRA

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