ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

LEGISLATURA MUNICIPAL DE LA CIUDAD CAPITAL

SAN JUAN BAUTISTA
INFORME DE COMISIN
COMISIONES DE RECREACIN, DEPORTES Y DESARROLLO DE LA JUVENTUD
Y DE HACIENDA, FONDOS FEDERALES, AUDITORA Y ASUNTOS DEL CONTRALOR
P. DE O. NM. 12, SERIE 2014-2015
A LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE SAN JUAN:
Las Comisiones de Recreacin, Deportes y Desarrollo de la Juventud y de Hacienda, Fondos
Federales, Auditora y Asuntos del Contralor (en adelante, Comisiones) de la Legislatura Municipal de
San Juan (en adelante, Legislatura), previa convocatoria al efecto, se reunieron el jueves, 11 de
septiembre de 2014, en el Saln de Sesiones de la Legislatura Municipal, para considerar el P. de O.
Nm. 12, Serie 2014-2014, cuyo ttulo es:
PARA AUTORIZAR AL MUNICIPIO DE SAN JUAN, REPRESENTADO POR
SU ALCALDESA, HON. CARMEN YULN CRUZ SOTO, O EL/LA
FUNCIONARIO/A EN QUIEN ESTA DELEGUE, A LLEVAR A CABO UN
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE PROPUESTAS ("RFP") PARA LA
IMPLEMENTACIN DE UN PROGRAMA DE PATROCINIOS EN ESPACIOS
COMUNES DE CIERTAS INSTALACIONES RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN; PARA AUTORIZAR AL MUNICIPIO DE SAN
JUAN, REPRESENTADO POR SU ALCALDESA, O EL/LA FUNCIONARIO/A
EN QUIEN STA DELEGUE, A CONTRATAR CON UNO O MS DE LOS
PROPONENTES SELECCIONADOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
PROGRAMA DE PATROCINIOS; Y PARA OTROS FINES.

A. Alcance de la medida
El P. de O. Nm. 12, Serie 2014-2015 dispone para que la Legislatura autorice al Municipio a solicitar
propuestas para el arrendamiento de ciertos espacios limitados en las reas comunes de algunas
instalaciones recreativas municipales.

Estos arrendamientos permitirn

la colocacin de rtulos

informativos y publicitarios, con el fin de generar ingresos para el mantenimiento de esas instalaciones.
B. Base legal
La Ley Nm. 81 del 30 de agosto de 1991, segn enmendada, conocida como Ley de Municipios
Autnomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1991, confiere a los municipios los poderes
necesarios y convenientes para ejercer todas las facultades correspondientes a su gobierno local y lograr
sus fines y funciones, entre ellos el poseer y administrar sus bienes muebles e inmuebles.
1

As mismo, el artculo 9.005 de la Ley de Municipios Autnomos dispone, entre otras cosas, que toda
permuta, gravamen, arrendamiento, venta o cesin de propiedad municipal deber ser aprobada por la
Legislatura Municipal, mediante ordenanza o resolucin al efecto. En el caso de la venta o arrendamiento
de propiedad municipal, la misma deber ser hecha mediante procedimientos de subasta o solicitud de
propuesta, excepto en los casos que as lo disponga la Ley.
La Ordenanza Nm. 37, Serie 2010-2011, aprobada el 9 de marzo del 2011, adopt el Reglamento
de Subastas y Solicitud de Propuestas del Municipio Autnomo de San Juan. Este contempla la solicitud
de propuestas como mtodo alterno de adquisicin competitiva de bienes y servicios. El artculo 34.3
(Venta, arrendamiento o cesin de propiedad municipal) de dicho reglamento dispone, en lo pertinente,
que: en los casos en que se interese la venta, arrendamiento o cesin de una propiedad municipal u
otra forma de disposicin, y se requiera por ley o reglamento la celebracin de subasta pblica o solicitud
de propuestas, el rea Directiva o la Unidad Administrativa solicitante deber incluir en los pliegos de
subasta o solicitud de propuestas, la correspondiente ordenanza o resolucin aprobada por la Legislatura
Municipal autorizando la disposicin de la propiedad.

B. Evaluacin de la medida
Previo a la reunin, a los legisladores y las legisladoras se les circul copia de la medida. La
Comisin, debidamente constituida, celebr una reunin en la que cont con la presencia del Lcdo. Omar
Cuadrado Santana, director del Departamento de Desarrollo Econmico y Turismo y el Lcdo. Carlos
Nieves, consultor de la Oficina de Asuntos Legales, quienes comparecieron para presentar el proyecto y
contestar preguntas de los legisladores y las legisladoras.
El licenciado Cuadrado Santana seal que se identificaron varias instalaciones recreativas del
Municipio donde existen unas reas comunes que poseen ciertas sealizaciones o letreros que pueden
ser arrendados a algn ente privado, que se haga cargo de ese tipo de letrero y que realice a su vez, una
sealizacin ms completa que incluya esa informacin dentro del rtulo.

Ese anuncio no deber

exceder el 25% del tamao del rtulo. De esa manera, la entidad plasma su sealizacin ms completa
y pagar una renta mensual que ser utilizada para los gastos de mantenimiento y se logra un ingreso
para el Municipio en rentas recurrentes.

A preguntas de los legisladores y las legisladoras dirigidas a conocer qu tipo de letrero se estara
negociando para contratacin, tanto el licenciado Nieves como el licenciado Cuadrado Santana,
afirmaron que no se trata de letreros lumnicos tipo bilboards. Ambos funcionarios aclararon que los
contratos de arrendamiento a ser aprobados debern cumplir con el Reglamento de Subastas y Solicitud
de Propuestas del Municipio Autnomo de San Juan, para que puedan llevar a cabo el mencionado
programa de patrocinios.
Luego de la discusin de la medida, los y las integrantes de las Comisiones recomendaron la
aprobacin del P. de O. Nm. 12, Serie 2014-2015, con algunas enmiendas sugeridas durante la
discusin de la medida.

C. Enmiendas
Se recomiendan enmiendas a la medida original. Las mismas tienen el propsito de corregir la
redaccin del proyecto de ordenanza, aclarar los trminos sobre la contratacin, incluir detalles sobre el
contenido de los avisos y establecer ciertos requisitos mnimos para la solicitud de propuestas.

D. Conclusin y recomendacin
Por los fundamentos antes expuestos, las comisiones recomiendan al pleno de la legislatura la
aprobacin del P. de O. Nm. 12, Serie 2014-2015, con enmiendas.

En San Juan, Puerto Rico, a ___ de septiembre de 2014.

Carlos vila Pacheco

Presidente
Comisin de Recreacin, Deportes y Desarrollo de la Juventud

Javier Gutirrez Aymat

Presidente
Comisin de Hacienda, Fondos Federales, Auditora y Asuntos del Contralor