CURSO DE PRTICA PARA DEFENSORIA PBLICA

Processo Civil
Gustavo Nogueira

EXMO. SR. DR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO

ESTADO DO RIO DE JANEIRO

AGRAVO DE INSTRUMENTO
com pedido de efeito suspensivo ativo

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - MPRJ, atravs do

Promotor de Justia que subscreve o presente, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, vem
interpor
AGRAVO DE INSTRUMENTO,
com pedido de efeito suspensivo ativo,
contra deciso interlocutria que negou o pedido de tutela antecipada feito na Ao Civil Pblica 009182282.2011.8.19.0001, proposta pelo MPRJ em face do Municpio do Rio de Janeiro, pelos motivos que passa
a expor.
DOS FATOS
Instaurou-se no mbito da 1 Promotoria de Justia de Tutela Coletiva da Cidadania da
Capital, em 18 de maio de 2009, o Inqurito Civil 12016, destinado a verificar as condies
supostamente precrias do prdio que abriga a Subprefeitura/18 Regio Administrativa, estando este
situado na Praa Thelmo Gonalves Maia, s/n, Campo Grande, Rio de Janeiro.
Consta dos autos do IC um Relatrio de Vistoria, feito pela Rio Urbe em 03 de agosto de
2005 (fls. 95/114), onde se verificam, alm de fotografias que revelam o estado em que o prdio se
encontra, vrios servios que necessitam ser realizados a um custo estimado de R$ 973 mil.
Novo relatrio da Rio Urbe, desta vez feito em 12 de julho de 2010 (quase 05 anos o ltimo
que consta no IC) detectando os seguintes servios como essenciais para garantir a integridade dos
transeuntes e servidores pblicos (fls. 144/145):
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Gustavo Nogueira

1 instalao eltrica: desordenada com fiao exposta passando por locais inadequados com
risco de curto circuito;
2 telhado: infiltraes provenientes dos telhados danificando os tetos, as paredes da edificao e
atingindo a rede eltrica;
3 instalao para combate a incndio: existncia de poucos extintores dentro de algumas salas;
4 banheiros pblicos e dos funcionrios: a maioria sem condio de uso;
5 rampa externa existente: h sinais de desgaste;
6 acessibilidade ao pavimento superior: no h acessibilidade para os portadores de
necessidades especiais;
7 servios complementares: diversos.
As fotografias de fls. 146/148 demonstram a gravidade da situao.
A Secretaria Municipal de Obras informou que no h previso para realizao de obras no
local em 04 de agosto de 2010 fls. 162.
No restou ao MPRJ outra sada, a no ser propor a ao cabvel para obrigar o Municpio a
reparar o prdio, j que h laudos periciais feitos pelo prprio Ru atestando a necessidade de obras
urgentes, sob pena de risco de vida para os servidores e a populao que freqenta o referido
prdio pblico.
Obviamente que a tutela antecipada fazia-se necessria, j que a natural demora na
prestao da tutela jurisdicional, para que o Juzo pudesse formar uma cognio exauriente sobre o mrito
da causa, pode ser fatal.
No obstante a presena de laudos periciais elaborados por tcnicos do Municpio do Rio
de Janeiro, o Juzo a quo, de forma lacnica, proferiu deciso denegatria da tutela antecipada, com o
seguinte fundamento-eixo:
... no h comprovao de que a no realizao imediata das obras objeto do pedido acarretem
risco eminente (sic) vida e integridade fsica de funcionrios ou inviabilize radicalmente as
atividades alo desenvolvidas a justificar o deferimento de antecipao de tutela, mormente, sem a
oitiva do ente pblico. (fls. 37/38).
O Juzo diz, em sntese, que no h provas.
O laudo pericial fls. 144/148 diz o contrrio.
No pode o MPRJ admitir que vidas humanas sejam expostas ao perigo de morte, razo
pela qual se interpe o presente recurso, onde se espera que o Judicirio no se omita diante de tal
quadro.
DO DIREITO

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Processo Civil
Gustavo Nogueira

A matria de direito em si no complexa: h um prdio pblico, freqentado por seres

humanos, que corre srio risco de incndio em razo do seu precrio estado atual.
O MPRJ requereu a realizao das obras que os tcnicos do Municpio indicaram como
necessrias.
Os tcnicos que indicaram as obras necessrias so do Municpio, o Ru, e no do MPRJ, o
Autor...
Espera o MPRJ que o E. TJRJ, em homenagem sua smula 59, d provimento a este
recurso para reformar a deciso, posto que, diante do teor do enunciado, no h outra sada ao Tribunal.
Vejamos a redao:
Somente se reforma a deciso concessiva ou no da antecipao de tutela, se teratolgica,
contrria Lei ou evidente prova dos autos."
A prova dos autos, data venia, evidente e no foi valorada corretamente pelo Juzo a quo.
No o MPRJ quem afirma que o prdio est oferecendo real perigo de morte aos cidados, mas sim
peritos do prprio Municpio.
O MPRJ foi provocado por moradores da Regio a agir neste caso (fls. 05/08), e pediu um
laudo aos tcnicos da Prefeitura, que atestaram o risco para a populao.
O que se espera agora que o TJRJ reexamine essa deciso que simplesmente
desconsidera a prova carreada, colocando em risco a vida de centenas de pessoas. Espera ainda o MPRJ
que uma tragdia no ocorra no local e que vidas humanas no se percam pela incapacidade do Juzo a
quo de determinar que se faam as obras indicadas pelos tcnicos do Municpio.
DOS PEDIDOS
Requer o MPRJ a este E. TJRJ:
a) no converta o presente Agravo em retido, posto que a deciso impugnada de tutela de urgncia,
portanto a converso causaria um dano grave de difcil ou incerta reparao;
b) defira o efeito suspensivo ativo (antecipao da tutela recursal) para determinar que o Municpio faa as
obras necessrias, de acordo com o laudo acostado aos autos, e que seguem especificadas abaixo:
1 reparos na instalao eltrica, pondo fim desordem na fiao;
2 reparos no telhado, pondo fim s infiltraes;
3 reparos na instalao para combate a incndio, adequando o prdio s determinaes do
CBMERJ;
4 reparo dos banheiros pblicos e dos funcionrios, deixando-os em condio de uso;
5 reparo na rampa externa existente, consertando os sinais de desgaste;
6 construo de rampa que garanta a acessibilidade dos deficientes no pavimento superior.

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Processo Civil
Gustavo Nogueira

c) se necessrio, que se requisitem as informaes do Juzo a quo;

d) como se est impugnando deciso que indeferiu a tutela antecipada antes da citao do Ru, que se
julgue de plano o presente Agravo, dando provimento a ele para confirmar os efeitos da deciso do efeito
suspensivo ativo, nos exatos termos da tutela antecipada pleiteada ao Juzo de primeiro grau;
e) deixo de requerer o prequestionamento porque o recurso em tela de questo puramente ftica,
relacionada anlise das provas produzidas at ento.
P. justia.
Rio de Janeiro, 4 feira, 01 de junho de 2011.

GUSTAVO SANTANA NOGUEIRA

Promotor de Justia
mat. 3482

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Processo Civil
Gustavo Nogueira

EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA 6 VARA DE FAZENDA PBLICA DA COMARCA DA CAPITAL
RJ

Processo 0091822-82.2011.8.19.0001

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, pelo Promotor de Justia

que esta subscreve, vem, conforme o art. 526 do CPC, juntar a petio do agravo de instrumento
interposto, requerendo para tal que o Juzo reflita melhor sobre a deciso que prolatou, posto que h sim
prova nos autos acerca da necessidade de efetuarem reparos emergenciais no referido prdio, evitando
assim a perda de vidas humanas, ou seja, est nas mos do Juzo a chance de evitar uma tragdia. Ou
no.
P. deferimento.
Rio de Janeiro, 4 feira, 01 de junho de 2011.

GUSTAVO SANTANA NOGUEIRA

Promotor de Justia
Mat. 3482

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