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RESUMO
O ordenamento processual brasileiro elegeu a ao rescisria como instrumento
adequado para rescindir sentenas de mrito transitadas em julgado, na forma do art. 485
CPC. Assim, o presente trabalho pretende abordar especificamente a hiptese da violao
literal disposio de lei, prevista no inciso V do artigo referido. Analisa tambm as diversas
interpretaes doutrinrias, acerca da extenso do inciso, bem como a posio da
jurisprudncia, inclusive sobre a controvertida aplicao da Smula 343 do STF. Ademais,
consagrando o texto constitucional a coisa julgada como garantia fundamental (inciso XXXVI
do art. 5), este estudo prope a discusso sobre o cabimento ou no da rescisria atravs do
inciso V, do art. 485 do CPC, quando houver supervenincia da inconstitucionalidade da lei,
infrao a princpio constitucional, ou ainda pacificao da matria perante o Judicirio
durante a fluncia do binio.
Palavras-Chave: Ao Rescisria. Violao Literal Disposio de Lei.
343 do STF. Coisa Julgada Inconstitucional.
Smula
Artigo extrado do Trabalho de Concluso de Curso, apresentado em 21 de junho de 2007, como requisito
parcial obteno do grau de Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito da PUCRS, aprovado com grau
mximo pela banca examinadora composta pela orientadora, Profa. Laura Antunes de Mattos, Prof. lvaro
Vincius Paranhos Severo e Profa. Elizabeth Schreiber.
Acadmica da Faculdade de Direito da PUCRS. E-mail: paolahd@terra.com.br
INTRODUO
A ao rescisria, prevista no art. 485, do CPC, o nico meio previsto no Direito
Brasileiro para impugnao de decises transitadas em julgado. Atravs desse instrumento
pode-se desconstituir a sentena, bem como requerer o rejulgamento da causa. O art. 485, do
CPC, prev nove hipteses de cabimento, mas a ao rescisria, com base no inciso V,
aquela de maior incidncia nos Tribunais, apresentando tambm considervel dificuldade a
solucionar, devido s interpretaes controversas da expresso violar literal disposio de
lei.
O presente estudo analisa a hiptese de ao rescisria prevista no inciso V, do art.
485 do CPC, especialmente sobre o entendimento da violao literal disposio de lei,
procurando desvendar os dois conceitos dispostos nesta expresso. O primeiro, da extenso
dada palavra lei, e o segundo, da compreenso do adjetivo literal, alm dos reflexos desses
entendimentos na jurisprudncia.
Examina, ainda, o contedo e as interpretaes da Smula 343, do STF, e as situaes
que ensejam ou no a incidncia do enunciado.
A supervenincia da declarao de inconstitucionalidade e o seu reflexo na ao
rescisria, tambm observado no trabalho. No se pretende, por bvio, exaurir todas as
consideraes de direito constitucional que envolvem o tema, limitado apenas s linhas gerais
e aos efeitos que os mecanismos de controle de constitucionalidade geram no ordenamento
processual.
1 Conceito e Pressupostos da Ao Rescisria
Antes de conceituar o instituto preciso discorrer sobre algumas questes
terminolgicas que muitas vezes so utilizadas como expresses similares, mas que
tecnicamente possuem significado diverso.
O termo resciso no deve ser confundido com nulidade, pois esta, segundo Pontes de
Miranda, significa ser e no valer, enquanto que a rescindibilidade, carece de pressuposto
legal para que a sentena possa ser atacada e rescindida.2 A resciso tambm no visa corrigir
injustias, como o caso dos recursos, remdio jurdico para exame da prestao j
entregue, em casos que mais interessam ordem social que ao direito das partes.
Rescindir, em tcnica jurdica, no pressupe defeito invalidante. simplesmente
romper ou desconstituir ato jurdico, no exerccio de faculdade assegurada pela lei
ou pelo contrato (direito potestativo). A se comparar com os mecanismos do direito
privado, a resciso da sentena tem a mesma natureza da resciso do contrato por
inadimplemento de uma das partes. Desfaz-se o contrato vlido porque, em tal
conjuntura, a lei confere parte prejudicada o direito de desconstituir o vnculo
obrigacional. Assim, tambm, acontece com a parte vencida por sentena transitada
em julgado, se presente alguma das situaes arroladas no art. 485.3
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil: volume I. 42. ed. So Paulo:
Forense, 2005. p. 614
4
BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada inconstitucional e limitao temporal para a propositura da
ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 61.
5
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 100.
6
MIRANDA, Pontes de. Tratado da ao rescisria. Campinas: Bookseller, 1998. p. 135.
originalmente as aes rescisrias dos seus julgados, enquanto que o art. 105, I, e), defere
competncia semelhante ao STJ. J o art. 108, I, b), estabelece a competncia originria dos
Tribunais Regionais Federais para o processo e o julgamento das aes rescisrias de seus
julgados ou dos juzes federais da regio. Assim, o ordenamento vigente dispe que a resciso
competir exclusivamente s prprias Cortes originarias dos julgados.
A competncia na esfera estadual fica subordinada s normas de organizao
judiciria e respectiva Constituio do Estado, na forma do 1 do art. 125 da Constituio
Federal e art. 493, inciso II, do CPC. Desse modo a competncia dos Tribunais Estaduais,
restringe-se s aes rescisrias dos acrdos que profira, bem como das sentenas de juzos
de primeiro grau.
O juzo competente para processar e julgar a ao rescisria deve ser
hierarquicamente superior ao juzo que proferiu a sentena ou acrdo rescindendo.
Proferida a sentena por juzo de primeiro grau, competente para a rescisria o
tribunal que teria competncia recursal para examinar a matria, se tivesse havido
interposio de recurso. Tratando-se de rescisria de acrdo, competente o
mesmo tribunal que proferiu o acrdo impugnado, devendo ser processada e
julgada por rgo colegiado mais ampliado do que o que proferiu o acrdo. Vale
dizer, se o rgo (turma julgadora de trs juzes) prolatou o acrdo rescindendo, o
mesmo rgo em composio ampliada (turma julgadora de cinco juzes) ou outro
(turma, grupo de cmaras reunidas etc.), que tem competncia para o
processamento e julgamento da rescisria. Trata-se de competncia originria de
tribunal em razo da matria.11
admissibilidade da ao.12
No juzo rescindente, a natureza da sentena que julga procedente o pedido
desconstitutiva, porque cria, modifica ou extingue relao jurdica.
11
NERY JUNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade. apud BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada
inconstitucional e limitao temporal para a propositura da ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e
Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais, n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 81.
12
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 204.
13
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 118.
14
PEREIRA, op. cit., p. 120.
15
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 209-210.
regras jurdicas. Tal funo inerente ao recurso excepcional, o qual, para ser proposto,
necessita que a relao jurdica ainda esteja em andamento.16
Outro ponto de distino entre os institutos a questo do recurso especial ou
extraordinrio - selecionar o direito a ser analisado, ou seja, seu cabimento est restrito
infringncia direta de lei federal ou constitucional, enquanto que a rescisria no faz qualquer
distino nesse sentido.17
Por via de conseqncia, no faz sentido afirmar-se que a ao rescisria, fundada em
violao lei federal, tenha os mesmos pressupostos de admissibilidade dos recurso
excepcionais, no podendo, por isso, ser invocado requisito de prequestionamento nesta
ao.18
Em suma, para o cabimento da ao rescisria irrelevante que a lei violada tenha
sido ou no invocada no processo principal.
4 Da Violao Literal Dispositivo de Lei
4.1 Consideraes Gerais
O vcio indicado no inciso V, do art. 485, do CPC, decorre da errnea aplicao da lei
pelo juiz, ao declarar como vontade da lei aquilo que a lei na realidade no determina.19
As principais divergncias na doutrina encontram-se na interpretao da abrangncia
do substantivo lei e da significao do adjetivo literal. Nesse sentido, duas correntes
despontam.
A primeira, minoritria, entende que o direito no precisa ser escrito, devendo o inciso
ser interpretado de forma ampla. Pontes de Miranda argumenta que, o direito, e no a lei
como texto, o que se teme seja ofendido.20 Assim, se o cabimento da ao rescisria
ficasse restrito violao de lei escrita, haveria um grave erro, pois no consideraria o direito
em sua consistncia.
16
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 134.
17
PEREIRA, op. cit., p. 135.
18
Idem, ibidem.
19
VIDIGAL, Luis Eulalio de Bueno. Da ao rescisria dos julgados. So Paulo: Saraiva, 1948. p. 58.
20
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 218.
De tal sorte que a lei seria simples roteiro, ou um guia, para o juiz aplicar o direito, na
medida em que a complexidade dos fatos da vida social, faz com que surjam inmeras lacunas
e omisses da lei no caso concreto. Situao que torna plenamente vivel a propositura da
rescisria, mesmo quando a infrao do direito atingisse costumes,
princpios, regras
defende a
necessidade do direito ser escrito para fins de admissibilidade da rescisria, com a seguinte
argumentao: se forem rescindveis os julgados proferidos contra costume, analogia,
princpios gerais do direito e jurisprudncia dominante, dificilmente seria encontrada deciso
que no seja suscetvel de desconstituio pela via da ao rescisria. Inadmissvel a
ampliao da interpretao do inciso V do art. 485 do CPC, uma vez que a rescindibilidade
medida de exceo.
Ovdio Baptista, observa que as demais hipteses contempladas no art. 485 do CPC
no contm uma qualificadora anloga.
21
A norma no diz, por exemplo, que ser rescindvel a sentena quando houver grave
dolo da parte vencedora (inciso III), ou quando a sentena se tenha fundado em
grave falsidade da prova (inciso VI). Ao contrrio dos demais, a previso do inciso
V exige que a violao seja literal. Este pressuposto liga-se a uma questo
hermenutica que cabe examinar. A compreenso do sentido da norma e a littera por
meio da qual o legislador lhe deu expresso, o ponto crucial que faz
hermeneuticamente diferente das demais hipteses de cabimento da ao rescisria
em nosso sistema.25
SILVA, Ovdio A. Baptista da. Sentena e coisa julgada: ensaios e pareceres. 4. ed. rev. e
ampliada. Rio de Janeiro: Forense, 2003. p. 359.
26
PORTO, Sergio Gilberto. Comentrios ao cdigo de processo civil, v. 6: do processo de
conhecimento, arts. 444 a 495. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. p. 321
27
RIZZI, Sergio. apud PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo
civil. Revista de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 126.
28
MARCATO, Antnio Carlos (coord.). Cdigo de processo civil interpretado. 2. ed. So Paulo: Atlas,
2005. p. 1.528.
29
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 230.
10
30
11
pois embora o art. 485, no seu inciso II, preveja como hipteses de rescindibilidade apenas
dois pressupostos processuais de validade - incompetncia absoluta e impedimento do juiz no significa que os demais pressupostos processuais de validade, no possam tambm
ensejar a rescisria.
A falta de petio inicial apta, de ausncia de capacidade, ou ainda de legitimao
processual, igualmente geram, a ineficcia da relao processual, a qual mesmo existindo,
passa a ser contaminada de invalidade.37
As nulidades de ordem formal tambm podem ensejar a rescisria, quando
expressamente previstas em lei, mesmo que a respeito delas tenha havido precluso
durante o curso do processo. o que ocorre com o processo em que no intervm o
MP (art. 236, 2), sentena proferida sem a realizao da audincia de instruo e
julgamento quando houver provas a serem produzidas.38
37
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 214-222.
38
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 139.
39
MIRANDA, Pontes de. Tratado da ao rescisria. Campinas: Bookseller, 1998. p. 307.
40
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 318.
12
41
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 473.
42
ARRUDA ALVIM, Manoel e Teresa. apud PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O
art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997.
p. 127.
43
BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada inconstitucional e limitao temporal para a propositura da
ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 70.
44
NEGRO, Theotonio. apud PEREIRA, op. cit., p. 128.
13
Diante no novo contexto social, cuja soluo apenas formal no mais satisfaz, possvel
afirmar que o desrespeito a princpios gerais do direito muito mais nocivo para o sistema
jurdico que a ofensa a dispositivos legais.45 Assim, plenamente vivel a ao rescisria,
com fulcro no inciso V, quando a deciso rescindenda vier a desrespeitar princpios
constitucionais.
4.4 Violao a Qualificao Jurdica dos Fatos
Diziam os antigos doutrinadores que as decises que poderiam ser atacadas, via ao
rescisria, com base na ofensa literal disposio de lei, seriam somente aquelas proferidas
pelo juiz, devido m aplicao do direito, cuja deciso terminava com o processo principal,
no consistindo infrao a m apreciao da prova ou errnea interpretao do contrato.46
Os erros ontolgicos do juiz, erros de falta ou defeito de observao, no podem ser
causa de rescindir a sentena. A lei entregou a depurao deles tcnica dos
recursos. Nesses, que se apura se houve, ou no, equvoco dos sentidos, m
apreciao das provas, ou falha de inteligncia no exame dos fatos. Quanto aos erros
nomolgicos, nem todos foram tratados no mesmo plano; porm, sempre que se trata
de violao do direito em tese, cabem pretenso resciso e ao rescisria. H,
porm, quanto a erro ontolgico, o caso do art. 485, VI, VII e IX.47
45
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 478.
46
VIDIGAL, Luis Eulalio de Bueno. Da ao rescisria dos julgados. So Paulo: Saraiva, 1948. p. 62.
47
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 230.
48
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 131.
14
violao decorre das interpretaes errneas dadas aos fatos, fazendo com que estes se
enquadrem num tipo jurdico, ou numa conceituao legal, que no lhes adequado.49
Em suma, pode, eventualmente, ser impossvel separar os fatos das normas, e, quando
isso ocorre, a qualificao jurdica dos fatos implica em definir o prprio direito. Nesses
casos h de se admitir a rescisria para discutir no como teriam ocorrido os fatos, a sua
livre interpretao pelo juzo, se foram bem ou mal apreciados mas para atribuir a
qualificao jurdica correta queles fatos. O que se analisa o direito, se a lei foi ou no
violada na sua literalidade intencional.50
4.5 Smula 343
4.5.1 Decises Divergentes e a Incidncia do Enunciado
Para fim de delimitao da ao rescisria, ainda hoje, prevalece o entendimento do
STF, consagrado no enunciado da Smula 34351, que afasta o cabimento de ao rescisria, se
poca da deciso rescindenda, houvesse controvrsia nos tribunais acerca da correta
interpretao da norma jurdica que embasa a deciso.
Ou ainda, se a interpretao da norma, na qual se fundamentou a deciso rescindenda,
for controvertida na jurisprudncia, no possvel se estabelecer a violao literal exigida
pelo inciso V, do art. 485, do CPC, para fins de desconstituio do julgado.
Na viso de Antnio Carlos Marcato esse posicionamento compreensvel
sempre
que poca do julgamento, existisse duas ou mais correntes acerca da interpretao da mesma
norma jurdica, sendo a aplicao de qualquer uma delas apta a gerar quase um indiferente
jurdico.52
Como se v, a violao lei ensejadora da rescisria, precisa ser literal, passvel de
uma nica interpretao, predominantemente aceita. Incabvel, portanto, pela maioria da
doutrina e jurisprudncia, a ao rescisria com base no inciso V, do art. 485, do CPC,
quando houver interpretao controvertida, isto , quando a lei tenha sido objeto de mais de
49
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 132.
50
PEREIRA, op. cit., p. 133
51
Smula 343 - No cabe ao rescisria por ofensa a literal disposio de lei, quando a deciso
rescindenda se tiver baseado em texto legal de interpretao controvertida nos tribunais.
52
MARCATO, Antnio Carlos (coord.). Cdigo de processo civil interpretado. 2. ed. So Paulo: Atlas,
2005. p. 1528.
de
15
uma interpretao aceitvel, ainda que posteriormente uma delas reste definitivamente
vencida.53
Por via de conseqncia, no cabe utilizar a ao rescisria para desconstituir
sentena, sob a simples invocao de melhor interpretao da norma jurdica aplicada pelo
julgador, nem para se alegar a justia ou injustia no modo de interpretar a lei, ou at mesmo
como forma de adotar interpretao nica da lei, pois para tal atribuio existem os recursos
ordinrios e excepcionais.54
Em outras palavras, se em todos os casos de interpretao controvertida da lei, nos
quais prevaleceu o entendimento que parea ser o menos correto, haja ao rescisria
procedente, estar-se-ia, na verdade, acrescentando ao sistema recursal, um novo recurso
ordinrio com prazo de dois anos, eliminando o carter de excepcionalidade da rescisria.
Assim, havendo variedades de interpretaes, no admissvel violao literal
disposio de lei, quando o acrdo rescindendo, dentre as interpretaes cabveis, eleger uma
delas, e esta no destoar da literalidade do texto.
A modificao de interpretao tambm no enseja a rescisria, se poca da deciso
rescindenda esta era controvertida nos tribunais. Logo, indiferente que, posteriormente ao
trnsito em julgado da deciso, os tribunais tenham uniformizado sua jurisprudncia em
sentido oposto que prevaleceu no caso concreto.55
H no entanto, corrente minoritria, encabeada por juristas renomados no direito
processual, entendendo haver possibilidade de rescindir julgados, com base no inciso V, do
art. 485, do CPC, mesmo quando seja o caso de interpretao controvertida nos tribunais.
Barbosa Moreira, assevera a necessidade de receber com ressalvas a tese esposada
pela Smula 343, aduzindo que:
Sem dvida, no campo interpretativo, muitas vezes h que admitir certa
flexibilidade, abandonada a iluso positivista de que para toda questo hermenutica
exista uma nica soluo correta. Da enxergar em qualquer divergncia obstculo
irremovvel resciso vai considervel distncia: no parece afastar a incidncia do
art. 485, n V, s porque dois ou trs acrdos infelizes, ao arrepio do entendimento
preponderante, hajam adotado interpretao absurda, manifestamente contrria ao
sentido da norma.56
53
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 133.
54
NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo de processo civil comentado: e legislao extravagante. 9. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006. p. 681.
55
PORTO, Sergio Gilberto. Comentrios ao cdigo de processo civil, v. 6: do processo de
conhecimento, arts. 444 a 495. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. p. 322.
56
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 131-132.
16
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 222.
58
NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo de processo civil comentado: e legislao extravagante. 9. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006. p. 680.
59
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 444.
60
WAMBIER, op. cit., p. 443.
17
uma deciso transitada em julgado, que num curto espao de tempo acabou esvaziada, devido
a mudana de entendimento dos Tribunais.
4.5.2 Infrao de Norma Constitucional e o Afastamento do Enunciado
A jurisprudncia pacificada dos Tribunais Superiores, tem decidido que a Smula 343
deve ser afastada quando o acrdo submetido rescisria aplicou lei ordinria
posteriormente declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, guardio da
Constituio da Repblica. Dessa forma, h um tratamento diferenciado entre a violao da
lei comum em relao norma constitucional, com a opo pelo afastamento do enunciado,
em prol da supremacia da Lei Maior.61
No possvel perder de vista que o objetivo do enunciado salvaguardar a Carta
Magna, quando a controvrsia for em relao a texto constitucional. Deciso do STF
julgando a lei inconstitucional no mera divergncia, pois a lei constitucional ou no , se
no for, nenhuma outra deciso deve prevalecer, nem quando a interpretao controvertida se
circunscreve a um mesmo tribunal,62 A supremacia jurdica da Constituio faz com que esta
no possa ficar sujeita a coexistir juntamente com o vcio da inconstitucionalidade da lei.
Viso oposta a de Ovdio Baptista, pois preleciona que a hermenutica
constitucional deve ser compreendida justamente ao contrrio do que preconiza a Suprema
Corte. Explicita que h nas normas constitucionais muitos elementos polticos e ideolgicos,
os quais necessitam ser integrados aos princpios para serem interpretados, exigindo, para
tanto, flexibilidade e no rigidez na exegese do texto.63
Ada Pellegrini Grinover sustenta a no-aplicabilidade da Smula 343, do STF somente
em casos em que a declarao de inconstitucionalidade da norma ocorra em sede de controle
concentrado (ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente ou ao declaratria de
constitucionalidade julgada improcedente), com efeitos erga omnes e ex tunc, ou seja,
retroativos.64
61
ZAVASCKI, Teori Albino. Ao rescisria em matria constitucional. Interesse Pblico. So Paulo: Notadez
Informao, n. 12, p. 46-65, 2001. p. 52.
62
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 134.
63
SILVA, Ovdio A. Baptista da. Sentena e coisa julgada: ensaios e pareceres. 4. ed. rev. e
ampliada. Rio de Janeiro: Forense, 2003. p. 367.
64
GRINOVER. Ada Pellegrini. Ao rescisria e divergncia de interpretao em matria
constitucional. Cadernos de Direito Constitucional e Cincia Poltica. So Paulo: Revista dos
Tribunais, v. 17, p. 30-60, 1996. p. 46.
18
Para Humberto Theodoro Jnior a posio do STF de no aplicar a Smula 343 quando
a divergncia de interpretao referir-se lei que posteriormente declarada inconstitucional,
revela certa incoerncia pois, a intangibilidade da res iudicata, elevada a categoria de direito
fundamental, ser sempre a mesma, sem a possibilidade de rediscusso, pouco importando
que a norma atingida seja de carter constitucional.65
Ovdio Baptista acrescenta que a no incidncia da Smula 343, acaba introduzindo
no sistema uma categoria anmala de julgados, visto que os acrdos gerados ao tempo da
divergncia, acabam se tornando prestaes jurisdicionais incompletas. Na verdade, tais
decises no teriam segurana jurdica, pois estariam submetidas incmoda expectativa de
aguardar qual dentre as interpretaes antagnicas tornar-se-ia inconstitucional.66
4.6 Ao Rescisria e a Supervenincia do Julgamento de Questo Constitucional.
A infringncia da norma constitucional a forma mais grave de violao, posto
ofender a Constituio Federal, lei fundamental do sistema jurdico, na qual todas as demais
regras assentam suas bases de validade. necessrio, portanto, observar as alteraes
ocorridas dentro de um sistema em que h hierarquia entre as normas, para que haja
compatibilidade entre elas.
[...] violar a Constituio, mais que violar uma lei, atentar contra a base de todo o
sistema. No por outra razo que, alm dos mecanismos ordinrios para tutelar a
observncia dos preceitos normativos comuns, as normas constitucionais tm seu
cumprimento fiscalizado e garantido por instrumentos especiais e prprios.67
65
19
art. 469, III, do CPC, no tem autoridade de coisa julgada, nem se projeta mesmo inter
partes fora do processo no qual foi proferida. 68
De tal sorte que a lei continua eficaz, podendo qualquer juiz, e inclusive o prprio STF,
aplic-la por entend-la constitucional, enquanto o Senado Federal, por Resoluo, com base
no art. 52, X da CF, no suspender sua executoriedade. Essa manifestao do Senado no
revoga nem anula a lei, simplesmente retira a eficcia erga omnes.69 O efeito, por conseguinte
seria ex nunc Todavia h posies contrrias, do prprio STF, entendendo que tais efeitos
seriam ex tunc e erga omnes.70
Pelo sistema concentrado, o controle ocorre atravs da propositura de ao direta,
intentada pelos legitimados no art. 103 da CF, na qual o objetivo do processo alcanar a
declarao de inconstitucionalidade. Diversamente do controle difuso, a sentena que decretar
a inconstitucionalidade far coisa julgada material, nos termos dos arts. 467 e 468 do CPC.
Trata-se de uma ao de cunho coletivo, cuja deciso retira do ordenamento jurdico a norma
declarada inconstitucional. A eficcia ser erga omnes e ex tunc, vinculando, dessa forma,
todos os aplicadores da lei.71
Com relao ao declaratria de constitucionalidade, instituda pela Emenda
Constitucional n 3, de 17/03/1993, esta possui os mesmos efeitos da ao direta de
inconstitucionalidade, apesar de possuir objetivo diverso, qual seja, o de manter a norma no
sistema e no retir-la. Seu fundamento jurdico o art. 102 2 da CF, cabendo salientar que
esta tambm poder ser acolhida atravs da via incidental.
Diante da supremacia referida da norma constitucional, preocupante fenmeno tem
ocorrido na prtica judiciria. Mais precisamente no campo do direito tributrio e do direito
administrativo quando, posteriormente ao trnsito em julgado do processo, h manifestao
do STF declarando a constitucionalidade ou inconstitucionalidade da lei aplicada naquela
sentena.
68
20
72
21
Nesse mesmo sentido entende Ada Pellegrini Grinover, aduzindo como nica hiptese
de cabimento da ao rescisria quando, afastada a incidncia da Smula 343, houver o STF
declarado a inconstitucionalidade erga omnes e com efeitos ex tunc. E tal fato ocorre somente
na modalidade de controle concentrado, nos casos de ao direta de inconstitucionalidade ou
de constitucionalidade. Pela via incidental difusa, ao contrrio, mesmo que haja Resoluo do
Senado Federal, suspendendo a aplicao da lei, os efeitos modalidade seriam ex nunc, a
partir da publicao da citada resoluo, e no ex tunc, como propugna o entendimento da
Suprema Corte.75
A deciso que aplicou a lei censurada pelo STF no pode ser nula nem inexistente, e
mesmo que fosse, descabida seria a via da rescisria, posto que esta justamente pressupe
sentena vlida e eficaz. Assim, para os casos em que houve superveniente declarao de
inconstitucionalidade, s seria possvel a propositura de ao rescisria nos decisrios
discutidos dentro do prazo do binio, pois aqueles que ultrapassassem o mesmo termo, no
poderiam mais ser objeto de resciso.76
Ademais, para essa corrente, o princpio da intangibilidade da coisa julgada to
pblico e fundamental como o da isonomia, posto que ambos emergem das garantias bsicas
de ordem constitucional. Dessa forma, nem um nem outro gozaria de alguma espcie de
privilgio na valorao.
Se houvesse uma natural valorao da isonomia acima da coisa julgada, este
instituto, que a Constituio quis colocar em patamar to alto que restou protegido
at da fora legislativa do Estado, restaria enormemente esvaziado. Bastava uma das
naturais oscilaes da jurisprudncia para que todas as sentenas trnsitas em
julgado perdessem sua estabilidade. A rescindibilidade, em vez de exceo tornarse-ia a regra nos pretrios, gerando avalanchas interminveis de aes, que,
fatalmente, acabariam por provocar rescisrias de rescisrias num moto perptuo
intolervel e incabvel. No , obviamente com tal propsito tumulturio que se
concebeu a ao rescisria.77
75
GRINOVER, 1996, p. 46; MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 13. ed. So Paulo: Atlas, 2003. p.
593.
76
THEODORO JUNIOR, Humberto. A ao rescisria e o problema da supervenincia do julgamento da
questo constitucional. Revista de Processo, So Paulo, v. 87, p. 199-210, 1997. p. 170.
77
THEODORO JUNIOR, op. cit., p. 168.
22
78
23
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 459.
84
VARGAS, ngelo Miguel de Souza. Coisa julgada inconstitucional e a aplicabilidade da ao
rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais, n.
52, p. 197-226, jun/set, 2005. p. 223.
24
85
MORAES, MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 13. ed. So Paulo: Atlas,
2003. p. 620.
86
BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada inconstitucional e limitao temporal para a propositura da
ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 92.
87
NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo de processo civil comentado: e legislao extravagante. 9. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006.. p. 681.
88
NERY JUNIOR, op. cit., p. 680.; THEODORO JUNIOR, Humberto. A ao rescisria e o problema da
supervenincia do julgamento da questo constitucional. Revista de Processo, So Paulo, v. 87, p. 199-210,
1997. p. 171.
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CONCLUSO
A ao rescisria o instrumento hbil para impugnar decises j transitadas em
julgado. As hipteses de cabimento esto dispostas taxativamente nos incisos do art. 485 do
CPC.
Especificamente com relao ao inciso V, este restringe a abrangncia da rescisria
deciso transitada em julgado que haja violado literal disposio de lei. Nesse aspecto
predomina o entendimento que a lei infringida deve estar disposta em norma escrita, uma vez
que a rescindibilidade medida de exceo.
Para caracterizao da violao literal preciso demonstrar de modo evidente que
houve errnea aplicao da lei na deciso. Nesse sentido, predomina o entendimento
jurisprudencial, consagrado na Smula 343, do STF, de que o cabimento da rescisria, com
fundamento no inciso V, do art. 485 do CPC, est condicionado inexistncia de controvrsia
nos tribunais sobre a correta interpretao da norma jurdica que embasa o julgado.
H doutrinadores, no entanto, que no concordam com a incidncia do enunciado,
argumentando que, (a) dificilmente no se encontrar acrdos com interpretaes
divergentes sobre a mesma lei, (b) a mudana de entendimento sobre a matria, significa que
o direito passou a ser diferentemente revelado, sendo passvel de resciso qualquer deciso
que, no binio, estiver na contramo desse novo posicionamento e, (c) a incidncia da Smula
afronta princpios da legalidade e da isonomia.
Nesse sentido, a corrente doutrinria na qual se insere o pensamento de Teresa Arruda
Alvim Wambier, critica a incidncia da Smula 343, por esta permitir a sobrevivncia de
deciso superada e declarada incorreta posteriormente pelo Judicirio, em prestgio do acaso.
Logo, a vedao de cabimento da rescisria contida na Smula 343, ante eventual existncia
de controvrsia jurisprudencial a poca do julgamento, fere especialmente o princpio da
isonomia, podendo estabelecer para a mesma situao em concreto, dois pesos e duas
medidas.
A posio doutrinria que defende uso da rescisria, diante da matria posteriormente
pacificada, desde que obedecido o prazo de dois anos, afigura-se extremamente razovel, ante
a difcil justificativa da imutabilidade de uma deciso, esvaziada em curto espao de tempo,
em renovado exame da matria. Assim, a aplicao radical da Smula 343, em situaes
como a acima retratada, pode perpetuar na vida do cidado, prejuzo que de outra sorte seria
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perfeitamente sanvel, alm de manter na prtica, situaes dspares entre titulares do mesmo
direito.
Finalmente, a coisa julgada inconstitucional, devido a superveniente procedncia de
ao direta de inconstitucionalidade, pode ser desconstituda pela rescisria, sempre no prazo
de dois anos, independentemente de controvrsia existente nos Tribunais poca do
julgamento. Neste caso, matria pacificada a no incidncia da Smula 343 do STF.
A nica discusso ainda dentro desse contexto, se a rescisria poderia ser movida
mesmo aps a fluncia do binio, em relativizao do prazo, diante do entendimento
minoritrio de que a declarao superveniente de inconstitucionalidade da lei, na qual se
baseou a deciso, jamais se convalidaria pelo decurso de tempo, gerando uma espcie de
nulidade absoluta.
A tese supra referida criticada veementemente pelo entendimento prevalente na
doutrina, segundo o qual mesmo para a deciso apontada de inconstitucional, no h prazo
superior aquele de dois anos, previsto na rescisria, sendo inconcebvel, dentro do estado
democrtico de direito, que qualquer conflito se perpetue no tempo indefinidamente.
REFERNCIAS
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propositura da ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional, So Paulo,
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FURAST, Pedro Augusto. Normas tcnicas para o trabalho cientfico: elaborao e
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