BASES PMP-SPD 2015-2017 Final PDF

BASES PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO PARA LA EVALUACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL
DOCENTE (2015-2017)
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BASES PARA LA FORMULACIN DEL

PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO PARA LA
EVALUACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL
DOCENTE (2015-2017)
Subttulo
MXICO, D.F., A 25 DE AGOSTO DE 2014
DOCENTE (2015-2017)
NDICE
Presentacin ...................................................................................................................3
1. Fundamento legal ........................................................................................................4
2. Bases conceptuales sobre la evaluacin docente .......................................................5
3. Bases de la operacin de los procesos de evaluacin.................................................8
4. Tabla 1. Definicin de Procesos de Evaluacin del Servicio Profesional Docente
(LGSPD) .........................................................................................................................12
5. Periodos de realizacin ...............................................................................................22
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

Jos Mara Velasco 101, Col. San Jos Insurgentes, Deleg. Benito Jurez, C.P. 03900, Mxico, D.F.
Tel.: (55) 5482 -0900 www.inee.edu.mx
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Presentacin
Este documento contiene las bases para la Formulacin del Programa de Mediano Plazo para la Evaluacin del Servicio
Profesional Docente (2015-2017) que, de acuerdo con la normatividad vigente, tiene que emitir el Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin (INEE), en coordinacin con las autoridades educativas, con base en el cual se
llevarn a cabo los procesos de evaluacin a los que se refiere la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD).
Lo que se incluye en este documento son las bases legales, conceptuales y de operacin para el desarrollo de los
procesos de evaluacin, y tienen la finalidad de establecer el piso institucional para el desglose programtico que,
tanto el INEE como la SEP, a travs de la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente, tendrn que realizar,
en fecha prxima, para determinar las estrategias, lneas de accin y metas, as como el calendario especfico de las
actividades para cada uno de los procesos de evaluacin y los subprocesos contenidos en ellos, mismos que sern
desarrollados con base en los lineamientos correspondientes que el Instituto emitir de acuerdo con el marco de sus
atribuciones legales.
Debe destacarse que las bases que aqu se plantean son el resultado de las definiciones operativas tanto de carcter
general como particular de los procesos y subprocesos de evaluacin a los que se refiere la LGSPD, y sern el soporte
para el trabajo tcnico y de coordinacin institucional que debern de orientar la implementacin de los procesos de
ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia establecidos en la LGSPD. Para cada uno de estos procesos, en
funcin de la naturaleza de la evaluacin y los fines que persigue -sea concurso de oposicin con fines de ingreso o
promocin, o bien evaluacin de desempeo para efectos de promocin en la funcin, asignacin de incentivos, de
horas adicionales o reconocimiento en el servicio- se definen sus objetivos fundamentales y los subprocesos cuyo
desarrollo estar sujeto a lineamientos.
A partir de lo anterior se desglosan los periodos de realizacin, en un primer ejercicio general de grandes segmentos
temporales, con la finalidad de disponer de una mirada programtica global sobre el desarrollo de las tareas previstas y
advertir las distintas implicaciones de su realizacin.
En fecha subsecuente se presentarn los calendarios especficos y las precisiones tcnicas y operativas que debern de
reflejarse en los lineamientos correspondientes que darn la fuerza normativa necesaria para garantizar el
cumplimento de las mismas y las metas comprometidas.

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1. Fundamento legal
El INEE tiene como funcin evaluar los componentes procesos y resultados del Sistema Educativo y la concibe como
herramienta para la mejora de los elementos, procesos y resultados educativos. En este sentido enfatiza el carcter
formativo de la evaluacin sin perder de vista que el hacer educativo est inserto en condiciones de operacin muy
diversas.
El INEE es un organismo constitucional autnomo, creado el 26 de febrero de 2013 por la reforma al artculo 3
constitucional en su fraccin novena. Como organismo pblico autnomo tiene la funcin de evaluar la calidad, el
desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media
superior.
La Ley General de Educacin (LGE), la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) y la Ley del Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin (LINEE) complementan el marco jurdico que armonizan la forma y el
contenido de la educacin obligatoria en Mxico. La primera de ellas, tuvo reformas legales el 11 de septiembre de
2013 y las otras dos, que tambin son reglamentarias del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en sus fracciones III y IX, respectivamente, fueron publicadas en la misma fecha.
La Ley del Instituto y la Ley del Servicio Profesional Docente, establecen en sus artculos 28 fraccin II y 7 fraccin II,
que en materia del Servicio Profesional Docente, para la Educacin Bsica y Media Superior, el Instituto tiene la
atribucin de definir los programas anual y de mediano plazo, conforme a los cuales se llevarn a cabo los procesos de
evaluacin de la materia; lo anterior en coordinacin con las Autoridades Educativas competentes.
A las Autoridades Educativas federal y locales, de conformidad con el artculo 14 fraccin I Bis de la LGE, les
corresponde de manera concurrente, participar en las actividades tendientes a realizar evaluaciones para el ingreso, la
promocin, el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente tanto en la educacin bsica, como
en la educacin media superior.
Por su parte, la Secretara de Educacin Pblica (SEP), con base en el artculo 10 de la LGSPD, tiene la funcin
especfica de participar con el Instituto en la elaboracin del programa anual conforme al cual se llevarn a cabo los
procesos de evaluacin que para la Educacin Bsica, tomando en consideracin las propuestas que en su caso reciba
de las Autoridades Educativas Locales. Por lo que respecta a la Educacin Media Superior, con fundamento en el
artculo 9 fraccin I, les corresponde a las Autoridades Educativas y a los Organismos Descentralizados, participar con
la Secretara en la elaboracin de los programas anual y de mediano plazo conforme al cual se llevarn a cabo los
procesos de evaluacin.

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2. Bases conceptuales sobre la evaluacin

docente
La profesin docente ocupa un sitio cada vez ms destacado en la investigacin y el debate internacionales sobre la
mejor educativa, puesto que se ha mostrado de manera reiterada la importancia del trabajo de los maestros para
alcanzar los propsitos educativos. Sin embargo, los maestros hoy da se enfrentan a un alumnado cada vez ms
heterogneo, a demandas de la sociedad de muy diversa ndole, y a nuevas formas de interaccin con el entorno. Los
propios sistemas de formacin docente, por su parte, atienden a una poblacin que ha cambiado en su composicin
sociocultural, y a nuevos dilemas en las perspectivas de la vocacin magisterial.
Frente a esta situacin, existe un consenso cada vez ms generalizado en torno a que no puede lograrse una mejora
sustantiva en la calidad de la educacin, y en particular de los resultados del aprendizaje en tanto no se cambien las
prcticas pedaggicas de los docentes, lo cual se har en la medida en que se desarrolle un cambio de fondo en su
formacin, sus condiciones de trabajo, e incluso en su disposicin y actitudes frente a los retos de su profesin.
Por tanto, la tarea de ensear se vuelve un tema cada vez ms complejo. Las circunstancias en las que los docentes
toman decisiones da a da son muy variables. El proceso de ensear requiere una profunda comprensin de los
propsitos educativos, as como un amplio repertorio de estrategias pedaggicas. Son nutridas y variadas las
consideraciones acerca de las competencias docentes fundamentales que conviene evaluar. Entre stas se encuentran:
Los conocimientos acerca de los fines y propsitos de la educacin y de sus fundamentos filosficos.
Los conocimientos disciplinares, es decir, los que tienen que ver con la o las materias que el docente
debe ensear.
Los conocimientos pedaggicos generales y su incorporacin en la prctica docente, que se refieren
fundamentalmente al grado en que el docente domina el conocimiento del desarrollo del nio y/o
del adolescente; de cmo aprenden los alumnos; de las estrategias para la enseanza y de gestin y
organizacin en el aula.
Los conocimientos de las didcticas especficas y su puesta en prctica, especialmente las de los
campos disciplinarios que le corresponde ensear.
El conocimiento de sus alumnos y del contexto y comunidad en los que trabaja.
El quehacer docente comprende diferentes factores, entre ellos cabe sealar el nivel educativo, las caractersticas de
los estudiantes, los contenidos y estrategias de enseanza, los contextos socioculturales variados y se vincula a las
condiciones en las que se ensea y en las que se aprende; por ello el desempeo docente es una actividad compleja
que requiere de diversos instrumentos para poder ser evaluada.

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El desempeo docente est muy relacionado con lo que el maestro(a) hace y lo que potencialmente puede llegar a
hacer en su aula, en la escuela y en la comunidad donde trabaja. Desde este reconocimiento, la evaluacin de
desempeo docente debe centrarse en obtener evidencias que den cuenta de su actuacin en el saln de clase y en
otros espacios escolares.
En este marco, se busca que los resultados de la evaluacin de desempeo docente contribuyan a la comprensin y
anlisis de factores que intervienen en los procesos de enseanza y de aprendizaje. Entre ellos, la puesta en prctica de
las competencias pedaggicas y disciplinares que tiene el docente para: planear sus clases, desarrollar estrategias y
situaciones de aprendizaje que faciliten la comprensin y manejo del contenido; lograr un ambiente agradable y
respetuoso que propicie procesos de comunicacin y de aprendizaje significativos; establecer el uso adecuado de
recursos didcticos, identificar y evaluar las dificultades y los progresos en la construccin y apropiacin de
conocimientos por parte de los estudiantes.
Adems, la evaluacin de desempeo docente, implica obtener informacin sobre las condiciones fsicas y materiales
en las que se ejerce la docencia y la manera en que se vincula con distintas variables contextuales, a saber: las
condiciones socioeconmicas, geogrficas e institucionales. Como se sabe, un buen docente puede influir en lo que
aprenden sus estudiantes, pero ese mismo buen docente obtiene resultados muy diversos segn la historia
acadmica previa de los estudiantes, la motivacin y expectativas de stos, as como las caractersticas particulares de
su grupo.
Por todo lo anterior, se ha considerado que el enfoque de la evaluacin del desempeo docente tenga un carcter
formativo. La evaluacin permite obtener evidencias para conocer y comprender los progresos y las dificultades que
tienen los maestros a lo largo de su accin educativa y slo tiene sentido, si los resultados de sta, se utilizan para
retroalimentar la prctica docente. Permite, adems, comparar el desempeo de los docentes contra los referentes
expresados en un perfil, cotejar el progreso en el desempeo del docente a lo largo del tiempo y sustentar sus
trayectorias formativas, as como los planes de mejora.
La utilidad de las herramientas metodolgicas e instrumentos radica en que permiten recabar informacin vlida y
confiable para construir juicios fundados en el marco de un proceso sistemtico. La seleccin y utilidad de estas
herramientas e instrumentos est en funcin del objeto evaluado, del tipo de informacin que se desea recabar y de
los usos que se darn a los resultados. Sin embargo, ninguno por s solo cubre todas las necesidades de la evaluacin,
por lo que en muchas ocasiones es necesario combinar varios instrumentos o herramientas a la vez.
As, las evaluaciones suelen ser realizadas a travs de diversas herramientas metodolgicas: pruebas escritas,
observacin y registro del comportamiento de los docentes y de sus intervenciones en la clase, entrevistas, portafolio
de evidencias, que es una coleccin de muestras de las actividades y estrategias educativas, as como ejercicios de
autoevalaucin.
Entre los referentes para la evaluacin que destacan en la evaluacin del desempeo docente se encuentra el plan de
clase, en el que se plasman intencionalidades, estrategias, actividades, recursos, medios, procedimientos
metodolgicos, programacin de tiempos y formas de evaluacin. Son documentos que reflejan formas de pensar, de
organizar, de generar soluciones y propiciar los procesos de enseanza y aprendizaje, as como de valorar lo logrado.

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La puesta en prctica del plan de clase, implica la interaccin y mediacin del proceso de enseanza y aprendizaje. Una
de las tcnicas que permiten evaluar esta interaccin del proceso de enseanza y aprendizaje es la observacin,
aunque sta debe ser manejada con mucho cuidado porque est muy asociada con las visitas de inspeccin o de
supervisin escolar, por lo que ha sido asumida como una herramienta de control, lo cual no es deseable en una
evaluacin de desempeo. La observacin como herramienta terico-metodolgica implica la creacin de espacios y
prcticas de aprendizaje, as como la produccin de nuevos saberes.
Es indispensable que la evaluacin del desempeo docente construya una mirada ms abarcadora que permita,
adems de incluir observacin en el aula, contar con informacin del contexto en el que se desempea el docente, de
tal manera que lo observado no quede reducido a slo uno de los espacios en los que el docente desarrolla su prctica.
Por ello, es necesario contar con otra de las herramientas metodolgicas que es muy til por el tipo de informacin que
permite recabar: la entrevista.
La importancia de la entrevista como instrumento para la evaluacin, radica en el hecho de que en un proceso de
dilogo permite que los actores involucrados proporcionen los datos relativos al contexto cultural, as como sobre sus
opiniones, deseos y actitudes; elementos que por su misma naturaleza es muy difcil conocer de otra manera.
El portafolio de evidencias es otra de las herramientas metodolgicas que ofrece distintos aspectos de evaluacin. En
l se integran los documentos y materiales que de modo conjunto muestran el alcance y la calidad del ejercicio de los
profesores. Tales evidencias deben elegirse justificadamente para evitar que sea slo un acopio de informacin que no
tenga trascendencia respecto a los objetivos buscados en un portafolio de formacin: la reflexin y la autoevaluacin
como forma de mejorar la prctica docente. La evaluacin por medio del portafolio no se concibe tanto como un
resultado sino como un proceso.
Por otra parte, la autoevaluacin es una estrategia importante para promover la reflexin sobre la propia prctica
docente, porque ofrece la posibilidad de que los docentes comparen sus prcticas contra los estndares de desempeo
a lograr, fortaleciendo su capacidad de autorregulacin. Resulta adems complementaria a los procesos de
documentacin del portafolio de evidencias, favoreciendo el seguimiento longitudinal de sus progresos en relacin con
las diferentes dimensiones del desempeo docente expresadas en un perfil.
Una vez que el evaluador ha sido capaz de utilizar las diferentes herramientas para evaluar el actuar de un docente, es
momento de conjuntar los resultados obtenidos de cada una de las herramientas y hacer un anlisis de los hallazgos
para, al final, generar un informe de salida. Para que los resultados obtenidos mediante los instrumentos de evaluacin
puedan servir a la mejora de la prctica educativa, requieren ser organizados, interpretados, contextualizados y
comunicados de manera eficaz a los distintos usuarios. Las buenas decisiones en educacin dependern en gran parte
de contar con informacin clara, confiable y oportuna.
Para cubrir el carcter formativo de la evaluacin del desempeo docente es necesario entregar a los profesores
informacin que les ayude a fortalecer sus prcticas y, por tanto, les permita lograr un mayor avance en el aprendizaje
de sus estudiantes.

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Todo lo anterior forma parte de la agenda de reflexin y trabajo del Instituto y de las Autoridades Educativas, y debe
inspirar la normativa que se emita a travs de lineamientos, as como las distintas decisiones que se tomen para
orientar la operacin y supervisin de los procesos de evaluacin previstos en la implementacin del Servicio
Profesional Docente.
3. Bases de la operacin de los procesos de

evaluacin
Derivado de la revisin de la Ley General del Servicio Profesional Docente y de la experiencia de definicin operativa
adquirida en las diversas acciones de implementacin durante el ao 2014, a continuacin se plantean las bases de la
operacin de los procesos de evaluacin comprometidos para el mediano plazo (2015-2017).
La Reforma Educativa ha contemplado una trayectoria profesional para el docente que comprende cuatro procesos
clave: 1) Ingreso; 2) Promocin; 3) Reconocimiento y 4) Permanencia. Cada uno de ellos con sus propias variantes.
El ingreso permite identificar a aquellas personas que cuenten con el perfil idneo para enfrentar con calidad y eficacia
los retos de la tarea de la enseanza. La evaluacin debe considerar por ello que son egresados noveles, con poca
experiencia en el aula y una formacin escolar slida.
La promocin tiene como propsito fundamental constituirse en un incentivo, en una motivacin para el acceso al
desarrollo profesional y la superacin permanente. El docente que aspira a la promocin deber mostrar en su
evaluacin que cuenta con un saber y un saber hacer que le ha permitido mejorar su prctica, que ha demostrado
profesionalidad en el desempeo de sus distintas actividades y ha puesto en juego de su tica profesional.
El reconocimiento en el servicio permite identificar aquellos docentes y personal con funciones de direccin y
supervisin que han destacado en su desempeo; parte de la premisa que el hacer docente es individual pero tambin
colaborativo, de tal manera que la evaluacin puede ser de orden colectivo.
Le Ley tambin prev el otorgamiento de incentivos, apoyos y experiencias de desarrollo profesional, por lo que la
evaluacin en este caso debe considerar aquellos aspectos de la trayectoria profesional que destaquen por su calidad y
su compromiso profesional.
El INEE desarroll una encuesta en lnea a profesores de educacin bsica y media superior sobre la evaluacin del
desempeo docente en la que se incluyeron tres aspectos fundamentales: qu evaluar, cmo evaluar y factores
del contexto que contribuyen para alcanzar un desempeo docente profesional eficaz, cuyos resultados permitirn
enriquecer y precisar los instrumentos y herramientas de evaluacin que sern utilizados en los procesos de evaluacin
del desempeo del servicio profesional docente.
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Por ltimo, la permanencia en el servicio atiende a la necesidad de asegurar que el docente y el personal con funciones
de direccin y supervisin cumplen con el perfil y el compromiso profesional que requiere un sistema escolar que debe
garantizar el derecho a la educacin para todos (as) con calidad y equidad.
Organizacin de los procesos de evaluacin
La evaluacin del desempeo docente deber llevarse a cabo de manera parsimoniosa y progresiva hasta cubrir a la
poblacin total, a lo largo de un periodo de tiempo no mayor al contemplado en la ley.
El Instituto tiene las atribuciones que le confiere la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) en el
Captulo VIII, Art. 52, relativo a la evaluacin del desempeo docente, en el que se establece que el Instituto
determinar su periodicidad considerando por lo menos una evaluacin cada cuatro aos.
Lo que aqu se propone es que la evaluacin de desempeo inicie en el perodo 2014-2015, con aquellos profesores que
decidan participar en los procesos de evaluacin con fines de promocin en la funcin, asignacin de horas adicionales
o reconocimiento en el servicio que marca la LGSPD (Captulos V, VI y VII) dado que dicha evaluacin constituye un
requisito para la participacin en estos procesos. En el ao 2015, adems de la evaluacin de desempeo docente
referida se llevarn a cabo los procesos de evaluacin de los profesores de nuevo ingreso al servicio pblico en su
primer ao de trabajo, con la finalidad de hacer un diagnstico de necesidades de formacin y ofrecerles una oferta
formativa para el fortalecimiento de sus capacidades y poder evaluarlos al segundo ao, para determinar su ingreso
conforme al procedimiento establecido por la ley.
Tambin en 2015, se llevarn a cabo los procesos de evaluacin para los Concursos de Ingreso al SPD del ciclo 20152016.
A partir del ciclo escolar 2015-2016 y con el propsito de seguir evaluando el desempeo docente con fines de
permanencia en el servicio, los profesores que no hayan participado voluntariamente en la evaluacin del desempeo
en el ciclo escolar 2014-2015, sern evaluados en los plazos que el Instituto determine, considerando la experiencia
obtenida en el ciclo 2014-2015, a efecto de garantizar que el proceso de evaluacin mantenga los estndares de
calidad tcnica requeridos, dentro del periodo establecido en la ley.
Modelo de Evaluacin
El modelo de evaluacin de desempeo que se pondr en prctica partir de los siguientes objetivos:
Centrarse en evidencias de la prctica de los docentes para la evaluacin de su desempeo

Garantizar la validez de los referentes, procesos, instrumentos y resultados de la evaluacin del
desempeo docente, y evitar que las medidas del desempeo empleadas se corrompan
Derivar trayectorias de formacin para los docentes, en funcin de sus resultados en la evaluacin
Establecer modelos de promocin en funcin de los niveles de desempeo obtenidos en la
evaluacin
Integrar a la poblacin de nuevo ingreso a los procesos regulares de evaluacin del desempeo
docente despus del segundo ao de servicio para brindarles las mismas oportunidades

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Considerar el contexto econmico, social y escolar en el que se desarrolla la prctica docente para
mejorar, en un marco de inclusin y diversidad, la calidad de la educacin y el cumplimiento de sus
fines para el desarrollo integral de los educandos y el progreso del pas.
En concordancia con lo anterior, la evaluacin de desempeo docente, de manera semejante a la evaluacin para el
ingreso al SPD del ciclo 2014-2015, ser de carcter criterial, basada en estndares de desempeo, bajo un modelo de
evaluacin no compensatorio, el cual establece el requisito de que los profesores deben demostrar suficiencia en todos
los aspectos que demanda la funcin docente.
El modelo de evaluacin contempla las siguientes caractersticas:
Para la evaluacin de desempeo, se recabarn evidencias directas e indirectas de la prctica

docente, as como de otros indicadores de eficacia de la funcin docente
Los resultados de la evaluacin, bajo este esquema criterial, permitirn diferenciar a los
sustentantes en grupos de desempeo
La ubicacin en dichos grupos de desempeo, permitir definir trayectorias de desarrollo profesional
diferenciadas
Los grupos de resultados altos podrn incorporarse a procesos evaluativos adicionales para acceso a
las promociones y reconocimientos que se estipulan en la LGSPD; los grupos de mediano
desempeo, se orientarn a opciones de oferta formativa que atienda a las necesidades de
formacin que se detecten con la posibilidad de reincorporarse al proceso de evaluacin en un plazo
no mayor a 4 aos
Slo los grupos que obtengan un desempeo no satisfactorio, tendrn la oportunidad de participar
en procesos de regularizacin y debern evaluarse por segunda ocasin al ao siguiente.
Para aumentar la factibilidad de implementacin de este modelo, las autoridades educativas desarrollarn y
fortalecern la oferta de formacin y actualizacin de profesores que responda a las necesidades detectadas en las
evaluaciones y que brinde a los profesores mejores condiciones para enfrentar con xito los procesos de evaluacin de
su desempeo con fines de permanencia, reconocimiento y promocin que le ofrece la LGSPD.
Paralelamente, a partir del ciclo escolar 2014-2015, el Instituto desarrollar investigaciones sobre la validez de
indicadores que pueden ponerse en prctica en ulteriores procesos de evaluacin de desempeo, as como a los de
ingreso, promocin y reconocimiento, con la finalidad de detectar mejores prcticas evaluativas y hacer sugerencias
de mejora tanto a los instrumentos como a los procesos de evaluacin que se establezcan en el marco del Servicio
Profesional Docente, as como aquellos que lleve a cabo el propio Instituto para evaluar los componentes del Sistema
Educativo Nacional.
Con base en lo anterior y derivado de la revisin de la Ley General del Servicio Profesional Docente y de la definicin
operativa, tanto de carcter general como particular de los procesos de evaluacin que en ella se indican mismos que
se expresan en la Tabla 1, a continuacin se describen brevemente cada uno de ellos, considerando sus objetivos y los
subprocesos sujetos a lineamientos.

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Tabla 1. Definicin de Procesos de Evaluacin del Servicio Profesional Docente (LGSPD)

Proceso
Qu es?
1.
Ingreso al Servicio Docente
Proceso de evaluacin a travs

del cual se realiza el acceso
formal al Servicio Profesional
Docente
Evaluacin por concurso de

oposicin
Para asegurar, con base en la

evaluacin, la idoneidad de los
conocimientos, aptitudes y
capacidades del Personal Docente
que accede al Servicio.
2.
Promocin a Cargos con

Funciones de Direccin y de
Supervisin
Proceso de evaluacin que se

realiza a aquellos docentes en
servicio que han ejercido como
tal, un mnimo de dos aos y
que quieren acceder a cargos
de direccin o supervisin

oposicin
Para asegurar, con base en la

evaluacin, la idoneidad de los
conocimientos y capacidades del
Personal que es promovido a cargos
con funciones directivas.
3.
Promocin en la Funcin
Procesos de evaluacin de
desempeo y evaluaciones
adicionales con fines de
asignacin de estmulos e
incentivos que no implican
cambiar de funcin, pero s una
promocin permanente o
temporal que abarca los
siguientes criterios:
Evaluacin de desempeo y
evaluaciones adicionales
Para garantizar mediante procesos

de evaluacin de desempeo y
evaluaciones adicionales (que
integren distintas estrategias, tareas
e instrumentos), la asignacin de
estmulos e incentivos permanentes
o temporales para reconocer el
desempeo eficiente, la calidad y
resultados del personal que realiza la
funcin docente, de direccin, de
supervisin escolar o de Asesora
Tcnica Pedaggica o cualquier otra
de naturaleza acadmica, sin que
ello implique un cambio de
funciones.
Evaluacin de desempeo
Desarrollar distintas estrategias,

tareas e instrumentos de evaluacin
para medir la calidad y resultados
del personal docente que aspire a
desempear funciones de Asesora
Tcnica pedaggica
4.
Otras Promociones en el
Servicio: funciones de Asesora
Tcnica Pedaggica
- Aspectos que motiven al

personal docente
- Incentivos temporales o
permanentes
- Mecanismos de acceso al
desarrollo profesional
- Fomento en el mejoramiento
del desempeo
- Desarrollo de la funcin, la
formacin, capacitacin y
actualizacin en relacin con el
perfil requerido, los mritos
docentes o acadmicodirectivos,
la tica en el servicio, la
antigedad en el puesto
inmediato anterior al que aspira
y los dems criterios y
condiciones establecidos en las
convocatorias
- Generar incentivos para atraer
al Personal Docente con buen
desempeo.
Proceso de evaluacin del
desempeo como condicin
para aspirar a desarrollar
funciones de Asesora Tcnica
Pedaggica
Mediante qu se hace?
Para qu se hace?

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5.
Servicio: funciones de Asesora
Tcnica Pedaggica

oposicin para desempear
funciones de Asesora Tcnica
Pedaggica

oposicin
6.
Servicio: horas adicionales
Proceso de evaluacin de
desempeo para aspirar a
horas adicionales
7.
Servicio: premiar el mrito
Evaluacin de desempeo para

premiar el mrito
Evaluacin del desempeo
8.
Reconocimiento en el servicio:
ATP y Tutora
Criterios y procedimientos para

apoyar la evaluacin que
realizan las autoridades
educativas para reconocimiento
de docentes y directivos
Criterios y procedimientos
9.
Reconocimiento en el servicio

otorgar otros reconocimientos
al personal docente o con
funciones de direccin y
supervisin
Evaluacin de Desempeo
10. Permanencia en el servicio

identificar suficiencia en el
desarrollo de la funcin
respectiva
11. Evaluacin de Docentes de

Nuevo Ingreso

verificar si el personal docente
cumple con las exigencias
propias de la funcin.
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Garantizar mediante concursos de

oposicin la idoneidad de los
conocimientos, aptitudes y
capacidades de los aspirantes a
desempear funciones de Asesora
Tcnica Pedaggica en Educacin
Bsica y Media Superior.
del personal docente que aspire a
tener horas adicionales que no sean
de jornada.
del personal docente que merezca
ser reconocido en sus mritos con
base en la evaluacin de su
desempeo.
Proponer criterios y procedimientos
de evaluacin para que las
autoridades educativas estimulen el
reconocimiento de docentes y
directivos que destaquen en su
desempeo para desarrollarse en
distintas funciones segn sus
intereses, capacidades o en atencin
de las necesidades del sistema de
educacin bsica y media superior.
del personal docente, directivo o de
supervisin que merezca ser
reconocido en sus mritos con base
en la evaluacin de su desempeo.
para identificar la suficiencia en el
desarrollo de las funciones de
docencia, de direccin, de
supervisin escolar o de asesora
tcnica pedaggica
para identificar si los docentes de
nuevo ingreso favorecen en la
prctica el aprendizaje de los
alumnos y si cumple con las
exigencias propias de la funcin
docente.
Fuente: Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD).

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Proceso 1. Ingreso al Servicio (Evaluacin por concurso de oposicin)

Objetivo
Garantizar mediante concursos de oposicin la idoneidad de los conocimientos, aptitudes
capacidades del Personal Docente que accede al Servicio en Educacin Bsica y Media Superior.
Subprocesos sujetos a lineamientos

o
Validacin y autorizacin de:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Parmetros e indicadores
Elementos, mtodos y etapas de la evaluacin
Instrumentos de evaluacin
Emisin de convocatorias
Procesos de pre-registro y registro
Capacitacin de aplicadores
Organizacin de las sedes de aplicacin
Procesos de aplicacin
Supervisin de los procesos de evaluacin
Criterios de calificacin y puntos de corte
Emisin de resultados y conformacin de listas de prelacin
Elaboracin de dictmenes individualizados
Asignacin de plazas con base en listas de prelacin
Proceso 2. Promocin a Cargos con Funciones de Direccin y Supervisin (Evaluacin por concurso de
oposicin)
Objetivo
Garantizar mediante concursos de oposicin la idoneidad de los conocimientos, aptitudes y
capacidades de los aspirantes a desempear funciones de direccin o supervisin escolar en
educacin bsica y media superior.
o
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o
o
o
o
o
o
o
o
o
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Proceso 3. Promocin en la Funcin (Evaluacin de desempeo y evaluaciones adicionales con fines de

asignacin de estmulos e incentivos)
Objetivo:
Garantizar mediante procesos de evaluacin de desempeo y evaluaciones adicionales (que integren
distintas estrategias, tareas e instrumentos), la asignacin de estmulos e incentivos permanentes o
temporales para reconocer el desempeo eficiente, la calidad y resultados del personal que realiza la
funcin docente, de direccin, de supervisin escolar o de Asesora Tcnica Pedaggica o cualquier
otra de naturaleza acadmica, sin que ello implique un cambio de funciones.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Capacitacin y certificacin de evaluadores
Visitas de evaluacin a las escuelas
Definicin de niveles de desempeo
Emisin de resultados
Establecimiento de rutas de fortalecimiento profesional

DOCENTE (2015-2017)
15 de 25
Proceso 4. Otras Promociones en el Servicio (Evaluacin de desempeo como condicin para aspirar a
desarrollar funciones de ATP)
Objetivo:
Desarrollar distintas estrategias, tareas e instrumentos de evaluacin para medir la calidad y resultados del
personal docente que aspire a desempear funciones de Asesora Tcnica pedaggica.
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Proceso 5. Otras Promociones en el Servicio (Evaluacin por concurso de oposicin para desempear
funciones de ATP)
Objetivo:
Garantizar mediante concursos de oposicin la idoneidad de los conocimientos, aptitudes y
capacidades de los aspirantes a desempear funciones de Asesora Tcnica Pedaggica en educacin
bsica y media superior.
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DOCENTE (2015-2017)
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Proceso 6. Otras Promociones en el Servicio (Evaluacin de desempeo para aspirar a horas adicionales)
Objetivo:
personal docente que aspire a tener horas adicionales que no sean de jornada.
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DOCENTE (2015-2017)
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Proceso 7. Otras Promociones en el Servicio (Evaluacin de desempeo para premiar el mrito)

Objetivo
personal docente que merezca ser reconocido en sus mritos con base en la evaluacin de su desempeo.
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Proceso 8. Reconocimiento en el Servicio (Criterios y procedimientos para apoyar la evaluacin que

realizan las autoridades educativas para reconocimiento de docentes y directivos)
Objetivo
Proponer criterios y procedimientos de evaluacin para que las autoridades educativas estimulen el
reconocimiento de docentes y directivos que destaquen en su desempeo para desarrollarse en distintas
funciones segn sus intereses, capacidades o en atencin de las necesidades del sistema de educacin bsica
y media superior
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Establecimiento de requisitos
Definicin de criterios y rbricas de evaluacin
Establecimiento de procedimientos de evaluacin
DOCENTE (2015-2017)
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Procesos de registro
Sistematizacin se resultados
Definicin de padrones
Supervisin de procesos
Asignacin de funciones
Proceso 9. Reconocimiento en el Servicio (Evaluacin de desempeo para otorgar otros reconocimientos

al personal docente o con funciones de direccin y supervisin)
Objetivo
personal docente, directivo o de supervisin que merezca ser reconocido en sus mritos con base en la
evaluacin de su desempeo.
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Proceso 10. Permanencia en el Servicio (Evaluacin del desempeo para identificar suficiencia en el
desarrollo de la funcin respectiva)
Objetivo
Desarrollar distintas estrategias, tareas e instrumentos de evaluacin para identificar la suficiencia en el
desarrollo de las funciones de docencia, de direccin, de supervisin escolar o de asesora tcnica
pedaggica

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Proceso 11. Evaluacin de Docentes de Nuevo Ingreso (Evaluacin del desempeo para verificar si el
personal docente cumple con las exigencias propias de la funcin)
Objetivo
Desarrollar distintas estrategias, tareas e instrumentos de evaluacin para identificar si los docentes de
nuevo ingreso favorecen en la prctica el aprendizaje de los alumnos y si cumple con las exigencias propias
de la funcin docente.

DOCENTE (2015-2017)

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DOCENTE (2015-2017)
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4. Periodos de realizacin
A continuacin se presenta un ejemplo de cronograma general de trabajo. En el marco de la extensin de tareas ser indispensable establecer prioridades que permitan dar viabilidad tcnica, relevancia y
pertinencia a los procesos de evaluacin en funcin de las finalidades previstas en la LGSPD. Todos ellos, temas relevantes de la agenda dentro del INEE y de la propia CNSPD que debern de llegar a esquemas
concertados de trabajo y eficacia programtica.
N
Proceso de evaluacin
Ao
2014
E
Ingreso al Servicio
Promocin a Cargos con

Funciones de Direccin
y Supervisin
Promocin en la Funcin
(Evaluacin de
desempeo y
evaluaciones
adicionales)
Servicio (Evaluacin de
desempeo como
condicin para aspirar a
desarrollar funciones de
ATP)
2015
A
2016
A
2017
A
22 de 25
DOCENTE (2015-2017)
Ao
2014
E
Servicio (Evaluacin por
concurso de oposicin
para desempear
funciones de ATP)
desempeo para aspirar
a horas adicionales)
7.
desempeo para premiar
el mrito)
8.
Reconocimiento en el
Servicio (Criterios y
procedimientos para
apoyar la evaluacin que
realizan las autoridades
educativas para
reconocimiento de
docentes y directivos)
2015
A
2016
A
2017
A
Ao

23 de 25
DOCENTE (2015-2017)
2014
E
9.
Reconocimiento en el
desempeo para otorgar
otros reconocimientos al
personal docente o con
funciones de direccin y
supervisin)
10.
Permanencia en el
Servicio (Evaluacin del
desempeo para
identificar suficiencia en
el desarrollo de la
funcin respectiva)
11.
Evaluacin de Docentes
de Nuevo Ingreso
(Evaluacin del
desempeo para
verificar si el personal
docente cumple con las
exigencias propias de la
funcin)
2015
A
2016
A
2017
A
Actividades de desarrollo formal

Actividades preparatorias
Actividades segn factibilidad

DOCENTE (2015-2017)
24 de 25
Las situaciones no previstas en las presentes Bases, as como aquellas que planteen por escrito las Autoridades Educativas Locales y Organismos
Descentralizados, sern resueltas por el Instituto y la Secretara en el mbito de sus respectivas competencias y atribuciones.



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BASES PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO PARA LA EVALUACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL

BASES PARA LA FORMULACIN DEL

MXICO, D.F., A 25 DE AGOSTO DE 2014

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

2. Bases conceptuales sobre la evaluacin

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

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3. Bases de la operacin de los procesos de

Centrarse en evidencias de la prctica de los docentes para la evaluacin de su desempeo

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

Para la evaluacin de desempeo, se recabarn evidencias directas e indirectas de la prctica

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

Tabla 1. Definicin de Procesos de Evaluacin del Servicio Profesional Docente (LGSPD)

Ingreso al Servicio Docente

Proceso de evaluacin a travs

Evaluacin por concurso de

Para asegurar, con base en la

Promocin a Cargos con

Proceso de evaluacin que se

Evaluacin por concurso de

Para asegurar, con base en la

Para garantizar mediante procesos

Desarrollar distintas estrategias,

- Aspectos que motiven al

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Evaluacin por concurso de

Evaluacin por concurso de

Evaluacin de desempeo para

Evaluacin del desempeo

Criterios y procedimientos para

Evaluacin de desempeo para

10. Permanencia en el servicio

Evaluacin de desempeo para

11. Evaluacin de Docentes de

Evaluacin de desempeo para

Garantizar mediante concursos de

Fuente: Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD).

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

Proceso 1. Ingreso al Servicio (Evaluacin por concurso de oposicin)

Subprocesos sujetos a lineamientos

Validacin y autorizacin de:

Validacin y autorizacin de:

Procesos de pre-registro y registro

Proceso 3. Promocin en la Funcin (Evaluacin de desempeo y evaluaciones adicionales con fines de

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Validacin y autorizacin de:

Proceso 7. Otras Promociones en el Servicio (Evaluacin de desempeo para premiar el mrito)

Validacin y autorizacin de:

Proceso 8. Reconocimiento en el Servicio (Criterios y procedimientos para apoyar la evaluacin que

Proceso 9. Reconocimiento en el Servicio (Evaluacin de desempeo para otorgar otros reconocimientos

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Subprocesos sujetos a lineamientos

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Subprocesos sujetos a lineamientos