UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DEPARTAMENTO ACADEMICO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES FORESTALES

TEMA: ANLISIS DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO TINGO MARIA

CURSO

: GESTION DE LOS RECURSOS NATUREALES

INTEGRANTES

: CHAHUA MELGAR, Elver

RUIZ TOVAR, Karina

DOCENTE

: Ing. Mg. Sc. VALDIVIA ESPINOZA, LUIS

CICLO ACADMICO

2014 II

Tingo Mara Per

2014

PRESENTACIN
A mediados del siglo pasado la agenda ambiental, sanitaria y social de los
residuos slidos era nicamente la limpieza pblica municipal y el destino final de
los residuos una vez retirados de las viviendas, de los edificios comerciales,
sociales e institucionales, el asunto era disponerlo lo ms lejos posible de la
ciudad o de los centros urbanos, sin observar su peligrosidad, composicin,
volumen y valorizacin.
En la actualidad el tema de los residuos slidos ha tomado dimensiones
sociales, ambientales y econmicas expectantes en la calidad de vida, en los
patrones de consumo y de produccin, y en hacer negocios por su potencial valor
econmico. Esta percepcin multisectorial es recogida en el moderno enfoque
que estableci la Ley N0 27314, Ley General de Residuos Slidos (LGRS) para el
adecuado manejo y gestin de los residuos en un marco institucional que
posibilita la sostenibilidad ambiental, la definicin de polticas pblicas, la
articulacin de agendas ambientales sectoriales, la formulacin orgnica de
normas generales y especficas, y la promocin de la participacin del sector
privado. En este proceso sistmico e institucional, debe entenderse que residuo
slido es un producto no intencionado derivado de las actividades individuales,
colectivas y econmicas, cuya peligrosidad se evidencia para la sociedad cuando
su manejo compromete la salud, el ambiente y el bienestar de la persona.
Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen
necesidades concretas y aportan infraestructura bsica para la actividad
econmica y la vida cvica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol
central en la promocin del desarrollo local. Ello implica que su accin debe
dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la poblacin, lo que obliga
a desarrollar estrategias integrales para la solucin de los problemas locales.
La Ley General de Residuos Slidos N 27314, exige a los gobiernos
locales que desarrollen una gestin integral de los residuos slidos, considerando
acciones de prevencin y minimizacin de residuos, para ello requieren formular
su Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS) teniendo
este plan un carcter provincial.

I. INTRODUCCION
El inadecuado manejo de los residuos slidos afecta el medio
ambiente, produce riesgos para la salud, deteriora los recursos naturales como el
suelo, el aire y el agua; aumenta el peligro de incendios, y perjudica el aspecto
esttico del entorno, adems de que genera condiciones favorables para la
proliferacin de insectos y roedores que actan como vectores de enfermedades.
Entre los productos de uso comn, cada vez hay ms objetos que son
fabricados con una corta vida til y que no justifican que se les aproveche,
recupere o reutilice porque resulta ms costosa la implementacin de cualquiera
de estos procesos que comprarlos nuevos. El problema se agrava porque la
creciente actividad econmica genera productos que son txicos o difciles de
incorporar al ciclo; estos se desechan en grandes cantidades sin que haya
coincidencia clara, entre muchos casos, de lo que se pueda hacer con estos
residuos.
Aunque el marco legal peruano est constituido por una serie de
leyes, decretos, resoluciones y otros instrumentos normativos, no se encuentran
articulados de modo tal que se pueda dar una aplicacin nica, igualmente, los
mecanismos e instituciones de seguimiento y control son todava muy deficientes.
El Objetivo es realizar el anlisis de la gestin de los residuos slidos de la
provincia de Leoncio prado

II. REVISION DE LITERATURA

2.1.

Ubicacin Geogrfica De La Municipalidad Provincial De Leoncio

Prado
La Provincia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la Regin

Hunuco, localizndose en la parte central del pas, entre la cordillera oriental,

comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su capital, el distrito de Rupa
Rupa se encuentra ubicada entre la unin de los ros Monzn y Huallaga, a una
altitud aproximada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilmetro 528 de la Carretera
Central y sus coordenadas geodsicas son 091800 de latitud sur y 769100
de longitud oeste en el meridiano de Greenwich.
2.2.

Los Residuos Solidos

De acuerdo a la ley N 27314. Son residuos slidos aquellas

sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su

generador dispone, o est obligado a disponer. (El peruano, 2000)
Los residuos slidos se clasifican segn su origen en:
2.2.1.

Residuo domiciliario

Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas

realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos,
revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables,
restos de aseo personal y otros similares. (El peruano, 2000)

2.2.2.

Residuo comercial

Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de

bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos,
oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales
anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos,
embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares. (El
peruano, 2000)
2.2.3.

Residuo de limpieza de espacios pblicos

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y

limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas. (El peruano,
2000)
2.2.4.

Residuo de establecimiento de atencin de salud

Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades

para la atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales,
clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros
afines. Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes
infecciosos o que pueden contener altas concentraciones de microorganismos
que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones,
medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes,
material de laboratorio, entre otros. (EL PERUANO, 2000)
2.2.5.

Residuo industrial

Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas

ramas industriales, tales como: manufacturera minera, qumica, energtica,
pesquera y otras similares. Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas,
escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn, madera, fibras, que

generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites

pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
(El peruano, 2000)
2.2.6.

Residuo de las actividades de construccin

Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados

en las actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios,
puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a stas. (El peruano, 2000)
2.2.7.

Residuo agropecuario

Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades

agrcolas y pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes,
plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros. (El peruano, 2000)
2.2.8.

Residuo de instalaciones o actividades especiales

Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras,

normalmente de gran dimensin, complejidad y de riesgo en su operacin, con el
objeto de prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como: plantas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras;
o de aquellas actividades pblicas o privadas que movilizan recursos humanos,
equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales,
campaas sanitarias u otras similares. (El peruano, 2000)
2.3.

Codificacin de los residuos slidos con colores

En el siguiente cuadro se muestra los diferentes colores y su

significado para los depsitos y seleccin de los desechos.

Cuadro N 01. Cdigos de colores para los residuos slidos segn
normas peruanas N 900.085, 2005.

Para metales: latas de conservas, caf,

leche, gaseosa, cerveza. Tapas de metal,
envases de alimentos y bebidas, etc.
Para

vidrio:

Botellas

de

bebidas,

gaseosas, licor, cerveza, vasos, envases

RESIDUOS REAPROVECHABLES

de alimentos, perfumes, etc.

Para papel y cartn: Peridicos, revistas,
folletos,
Residuos
no
peligrosos

catlogos,

impresiones,

fotocopias, papel, sobres, cajas de cartn,

guas telefnicas, etc.
Para plstico: Envases de yogurt, leche,
alimentos. etc. Vasos, platos y cubiertos
descartables.

Botellas

de

bebidas

gaseosas, aceite comestibles, detergente,

shampoo. Empaques o bolsas de fruta,
verdura y huevos, entre otros.
Para orgnicos: Restos de la preparacin
de alimentos, de comida, de jardinera o
similares.
Para peligrosos: Bateras de autos, pilas,
Residuos
peligrosos

cartuchos de tinta, botellas de reactivos

qumicos, entre otros.
Para generales: Todo lo que no se puede

RESIDUOS NO
REAPROVECHABLES

reciclar y no sea catalogado como residuo

Residuos
no
peligrosos

peligroso: restos de la limpieza de la casa

y del aseo personal, toallas higinicas,
paales desechables, colillas de cigarros,
trapos de limpieza, cuero, zapatos, entre
otros.
Para

Residuos
peligrosos

peligrosos:

vencidas,
otros.

jeringas

Escoria,

medicinas

desechables,

entre

2.4.

Legislacin De Los Residuos Slidos En El Mundo

2.4.1.

Amrica latina y el caribe

El nivel de manejo de desechos slidos en Amrica Latina y el Caribe

vara de una regin a otra, aunque por lo general es deficiente (USAID, 2011).
La cantidad de desechos por persona ha venido aumentando
constantemente mientras que la calidad de esos desechos se ha ido reduciendo:
En los ltimos 30 aos, la generacin de desechos per cpita en Amrica Latina
ha aumentado de 0,2 0,5 kg/da a 0,5 1,00 kg da, en la actualidad (USAID,
2011).
Entretanto, la composicin de los desechos producidos tanto por los
hogares como por las empresas han pasado de ser casi totalmente
biodegradables a un grado de biodegradabilidad mucho menor, con cantidades
crecientes de plsticos, aluminio, papel, cartn, cajas de empaques y materiales
peligrosos (PNUMA-GEO).
El aumento en la cantidad de desechos per cpita y la composicin de
los mismos tienden a correlacionarse con los crecientes niveles de ingreso. Por
consiguiente, la disposicin de desechos es un problema creciente asociado con
los mayores niveles de prosperidad econmica. (PNUMA-GEO).
2.4.2.

Espaa y Europa

En 2006 la produccin residual per cpita en Espaa excedi

ligeramente la media de los pases de la UE-27 (537 kg/hab./ao frente a los 517
kg/hab./ao) (EMAS, 2010).
Los europeos generan cada vez ms residuos. Algunas estimaciones
sealan un crecimiento de casi el 50% en 25 aos. Por ello, el Parlamento
Europeo (PE) aprob en 2008 una nueva directiva sobre residuos que ampliaba

las exigencias anteriores y marcaba a los pases comunitarios una serie de

objetivos para los prximos aos (EMAS, 2010).
La eliminacin de basuras en vertederos contina como el sistema
dominante: el 51,5%, en la UE en 2006, frente al 43,6% de recuperacin y
reciclaje y el 4,9% de incineracin (EMAS, 2010).
En la mayora de los pases, la gestin de residuos sigue dominada
por la opcin ms barata: los vertederos. Sin embargo, en los costes de un
vertedero raramente se incluye el coste total (pocas veces se computan los costes
posteriores al cierre), a pesar de la aplicacin de impuestos sobre residuos en
algunos pases (como Austria, Dinamarca y el Reino Unido). (EMAS, 2010).
El compromiso adquirido para una utilizacin sostenible de recursos,
para minimizar el deterioro medioambiental y cumplir el principio de el que
contamina, paga y el principio de proximidad, ha llevado a la UE a crear un
amplio abanico de instrumentos jurdicos dirigidos a promover y armonizar las
legislaciones nacionales sobre residuos. Algunos pases de Europa central estn
empezando a adoptar enfoques similares, impuestos por su proceso de adhesin
a la UE. Pese a ello, la legislacin en materia de residuos est an muy poco
desarrollada en la mayora de los restantes pases de Europa central y oriental
as, como en los Nuevos estados Independiente (EMAS, 2010).
2.4.3.

Legislacin de los residuos slidos en el Per

En el artculo 2 de la Constitucin poltica del Per, nos menciona que

toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y
al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida (EL PERUANO, 1993).
En el mbito nacional, la generacin diaria per cpita de residuos
slidos pas de 0,71 para el 2001 a 1,08 en el 2007 (kg/hab/da); y Lima es la
ciudad que genera ms de la tercera parte de los residuos slidos a nivel
nacional. El 68% del total de residuos municipales son domiciliarios, mientras que

13% proviene de los mercados y el resto de establecimientos comerciales, de

salud, parques y jardines entre otros (MINAM, 2008).
En el Per se generan aproximadamente 12,986 toneladas diarias del
mbito municipal urbano, la composicin del mismo expresa un alto porcentaje de
materia orgnica con un 54.5% del peso, mientras que los materiales altamente
reciclables como el papel, cartn, plsticos, metales, textiles, entre otros
representan el 20.3% y los materiales no reciclables constituyen el 25.2% en peso
(MINAM, 2008).
La cobertura de los servicios es muy baja, solo el 19,7% de los
residuos se dispone en los rellenos sanitarios y en botaderos controlados el 46%,
se recicla el 14,7% y se vierte al ambiente el 19,6%. Respecto a la cobertura de
recoleccin esta alcanza el 73% y solo el 65,7% de los residuos generados
reciben alguna forma de disposicin final, es decir 8,531 toneladas diarias, de los
cuales solo el 30% se disponen en rellenos sanitarios y el otro 70% es decir 5,972
toneladas diarias se disponen en botaderos con un control precario. Los residuos
que son vertidos al ambiente 19,6% que corresponden a 2,545 toneladas diarias
son vertidos en ros, playas, espacios pblicos, espacios naturales, etc. (MINAM,
2008).
Segn un estudio de la OPS (2005), la situacin de los residuos
slidos como parte del tema ambiental era crtica a finales de la dcada de 1990,
pero en los ltimos aos en el Per se han realizado importantes avances en el
tema. As, seala que en Ecuador, Chile, Colombia, Mxico y Per se han dado
pasos importantes para desarrollar instrumentos legales especficos para una
gestin eficiente de los residuos slidos. Ello ha llevado a que en Colombia y Per
existan experiencias exitosas de recuperacin de residuos slidos a travs de
microempresas y cooperativas de recuperacin y reciclaje (MINAM, 2008).
Sin embargo, existen factores que limitan para una buena gestin de
manejo de RS como la alta tasa de morosidad de pago; en todo el pas, la tasa
oscila entre un 40 y 80% y solo en Lima la tasa es del 50% y, no existe relacin

directa entre el pago por concepto de arbitrios y la generacin de residuos y la

calidad del servicio que se ofrece; no obstante la calidad de la prestacin de los
servicios de manejo de residuos slidos municipales se encuentra directamente
relacionada con el nivel socioeconmico. (OPS 2002)
2.4.3.1.

Ley general de residuos slidos N 27314

En ella se pretende establecer un concepto nico de los "residuos

slidos", y una clasificacin uniforme de los mismos, para facilitar el tratamiento
legal de los distintos aspectos involucrados en la gestin de los residuos slidos.
En ella se trata de regular de alguna manera todo el ciclo de vida de los residuos.
Sin embargo existen algunos vacos importantes que introducen distorsiones para
la puesta en operacin de un sistema integrado de gestin. De todas formas es
fundamental resaltar esta ley, ya que regula todo el manejo de los desechos en el
pas. Los cuales no brindan temas importantes y fundamentales respecto a la
gestin de residuos slidos como por ejemplo:
El artculo 3 de esta ley, nos habla de la finalidad de la gestin de los
residuos slidos en el pas, es decir, su manejo integral y sostenible, mediante la
articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas,
estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los
residuos slidos.
El artculo 4 de la ley, nos presenta lineamientos de poltica, que
tienen los puntos que vale la pena resaltar tales como:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una
gestin de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs
de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y
caractersticas de peligrosidad.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de

manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta
su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio
de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de
los residuos slidos peligrosos.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la
adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada
disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir
su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos.
2.4.3.2.

Ley general de salud (Ley N 26842)

Esta ley menciona en dos de sus artculos, aspectos vinculados a la

proteccin y vigilancia del medio ambiente, con respecto a una inadecuada
disposicin de residuos slidos.
Artculo 104.Toda persona natural o jurdica, est impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o
el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que
sealan las normas sanitarias y de proteccin al ambiente.

Artculo 107.El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de

excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan
sujetos a las disposiciones que dicta la autoridad de salud competente, la que
vigilara su cumplimiento.
2.4.3.3.

Ley orgnica de municipalidades N 27972

Segn Ley, en el artculo 80, las Municipalidades provinciales y

distritales son responsables de asegurar la correcta prestacin de los Servicios de
Recoleccin, Transporte y Transferencia, Disposicin Final de los Residuos
Slidos y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su
jurisdiccin. Los Residuos Slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de la disposicin
final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios
distritales5 al pago de los derechos correspondientes.
2.4.3.4.

Decreto supremo 01377SA

Reglamento para el Aprovechamiento de Productos no Orgnicos

Recuperables de las Basuras.
Dispone que son productos no orgnicos recuperables: los papeles y
cartones, metales, vidrios, plsticos, madera y carbn, huesos y caucho.
Indica contrariamente a lo tcnica y econmicamente recomendado
que la segregacin deba realizarse en los rellenos sanitarios, esto es negativo ya
que debe promoverse la segregacin en la fuente.
2.4.4.

mbito regional

En la regin Hunuco se encuentra entre las regiones con mayor

generacin de residuos slidos, en estos diez ltimos aos la generacin per
cpita se ha elevado en un 40% (IPES, 2007).

La regin Hunuco con sus 11 provincias y 76 distritos genera 349.85

Ton/da (MINAM. 2008), con una produccin per cpita de 0.50 kg/hab/da; con
una poblacin 762 223 habitantes (2.8 % de la poblacin nacional) (INEI, 2007)
2.4.5.

mbito provincial

Segn el PIGARS 2009 de la provincia de Leoncio Prado se generan

66.7 Ton/da, siendo las ciudades de Tingo Mara, Aucayacu y Castillo Grande las
que generan mayor cantidad de residuos slidos, con 32.52, 10.74 y 5.99 Ton/da
respectivamente. El estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado
indica que la produccin de residuos domiciliarios promedio por habitante es de
0.57 Kg/da. Los residuos domiciliarios de Tingo Mara est compuesta por 74%
de materia orgnica, 12.5% de residuos inorgnicos reciclables y 11.6% de
residuos no reciclables o inservibles. Los residuos comerciales estn compuesto
en un 34% de materia orgnica, 30.5% de material inorgnico reciclable y
34.26%de materia inorgnico no reciclable. La densidad de los residuos de Tingo
Mara es de 188.8 Kg/m3. (PIGARS, 2009)
Dentro de la provincia no se cuenta con el adecuado manejo de los
residuos slidos, los cuales se encuentran afectando al medio ambiente,
atentando contra la salud pblica y la dignidad de las personas. En Tingo Mara,
Castillo Grande, Naranjillo los residuos slidos se depositan en los botaderos
encontrados a orillas del Rio Huallaga (La Muyuna).
2.5.

Antecedentes de la provincia de Leoncio prado

La provincia de Leoncio Prado ha tenido un crecimiento poblacional

significativo durante los ltimos aos, y con ello tambin la generacin de sus
residuos slidos, principalmente en la zona urbana. Se estima que se recolectan
mensualmente cerca de 40 Toneladas de residuos, provenientes de viviendas,
comercios, mercado, barrido de calles, y parque y jardines (PIGARS, 2012).

2.5.1.

Poblacin

Para el estudio de caracterizacin de la ciudad de Tingo Mara se ha

considerado la poblacin urbana en base al censo del 2007, segn el siguiente
cuadro:1 habitantes por categoras
CATEGORA
URBANO
RURAL
TOTAL

POBLACIN
(HABITANTES)
50,414
5,975
56,389

Fuente: INEI, censo 2007.

2.6.

Origen De Los Residuos Slidos

VIVIENDAS
13,889
2,032
15,921

2.6.1.

2.7.

Proporcin de residuos slidos de cada sector

Produccin Por Persona Y Total: Diario

2.7.1.

Generacin de residuos slidos

Actualmente en el mbito urbano de la ciudad de Tingo Mara, se

generan residuos slidos domiciliarios 28.69 tn y no domiciliarios (hoteles,
restaurantes, mercados, instituciones educativas, instituciones pblicas y
privadas, barrido de calles y comercios) 7.97 tn, en suma se obtiene
aproximadamente 36.66 toneladas mtricas de residuos en forma diaria.

Cuadro 02. Generacin de residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios por distrito

Distrito

Residuos Slidos No Domiciliarios

Residuos
slidos
Inst.
Inst.
Barrido de
domiciliarios Restaurantes y Mercados
Pblicas y
Hoteles
Educativas
calles
(Ton/da)
(Ton/da)
Privadas
(Ton/da)
(Ton/da)
(Ton/ da)
(Ton/da)

Comercio
(Ton/da)

Total
residuos
slidos
Municipales
(Ton/da)

Daniel Alomias
Robles

0.16694

0.16694

Hermilio
Valdizan

0.09284

0.09284

11.20084

11.20084

Luyando

0.68496

0.68496

Mariano
Damaso
Beraun

1.42331

0.10427

28.69618

1.38762

42.26507

1.49189

Jos Crespo y
Castillo

Rupa Rupa
Total

Fuente: municipalidades distritales.

0.07234

0.02060

3.02820

0.84429

0.07021

3.02820

0.91663

0.09081

1.62052
0.86815
0.86815

1.76751

36.66216

1.76751

0.42826

Cuadro 03. Densidad de residuos slidos por distrito

Densidad
Kg/m3

Distrito
Hermilio Valdizan

248.74

Daniel Alomias Robles

153.52

Luyando

237.26

Mariano Damaso Beraun

185.48

Jos Crespo y Castillo

156.67

Rupa Rupa

257.04

Fuente: municipalidades distritales.

Cuadro 04. Generacin de residuos Slidos domiciliarios al 2014

Ao

Poblacin
hab
(1)

Generacin per
cpita GPC
Kg/hab/da
(2)

Generacin total
de residuos
(Kg/da)
3 = (1) x (2)

Generacin total
de residuos
(Ton/da)

2012

55445

0.5176

55445 x 0.5176

28.69721

2013

56510

0.5275

56510 x 0.5275

29.80977

2014

57595

0.5376

57595 x 0.5376

30.96545

Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Rupa Rupa.

Seguidamente se ve complementariamente, el Grfico N 01

muestra

composicin fsica de los residuos slidos en el disfruta de rupa rupa.

la

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos Slidos del Distrito de Rupa Rupa

2.8.

Los recicladores
En esta seccin presentamos los ingresos de las personas que se

dedican a esto poseen un ingreso 25 -40 nuevos soles.

Cuadro N 5: cuadro de ganancias de los recicladores
Seguro

cantidad

mdico

de

gratuito

sacos

no

N
Encuestas

Ganancia Uso de equipos

Presencia de

diaria

apropiados

enfermedades

25

no

no

no

30

no

no

no

30

no

no

no

32

no

no

no

40

no

no

7.2

31.4

promedio

Fuente: encuestas a los recicladores

Cuadro 6: materiales seleccionados en la muyuna

Residuos

Precio

solidos

Cantidad promedio
(Kg)

Ingreso total

Latas

0.4

2.4

Botellas

0.6

20

12

Plstico duro

0.5

35

17.5

Fierro

0.5

0.5

Cobre

14

1 1/2

21

Aluminio

Zinc

Bronce

TOTAL

27

63.5

53.4

Fuente: encuesta a los recicladores

2.9.

Causas y Efectos De Los Residuos Solidos

2.9.1.

Incremento poblacional

Al seguir los aos seguir el aumento notorio de la explosin

demogrfica. Tal situacin dar como resultado la formulacin de ms exigencias
y dificultades para que las ciudades sean capaces de lograr equilibrio y ofrecen a
sus habitantes condiciones aceptables para su existencia (ARROLLO, 1997).
El nacimiento y la expansin de reas urbanas y del sector industrial,
originan enormes cantidades de desperdicios de todo tipo, afectando de esta
manera la calidad de vida de la poblacin, en donde una adecuada gestin
constituye un desafo complejo que crece cada da.

Todo esto relaciona la

escasez sanitaria por la baja calidad de las condiciones higinicas en el sentido

del aumento en nmero de basureros ilegales con mal manejo de desechos
slidos, constituyendo la causa principal del problema (RODRIGUEZ, 1995).

2.9.2.

Modernizacin de la industria y patrones de consumo

Se ha encontrado que la competencia entre la creciente nmero de

industrias y por querer cada vez brindar un mejor servicio, se ha promovido el uso
y consumo de productos, que por la presentacin en el mercado involucra muchas
envolturas; que a su vez generan muchos desechos de todo tipo siendo en su
mayora descartables, para remplazar aquellos retornables, aumentando as el
valor agregado de los productos (ARROLLO, 1997).
2.9.3.

Problemas sanitarios

Muchos problemas sanitarios ms que todo en reas marginales se

debe a la contaminacin causada por manipular desechos slidos de cocina
cuando estos son degradados, y de otros desechos mezclados con heces,
originando vectores infecciosos como moscas, mosquitos, cucarachas y roedores.
Por otro lado la contaminacin de agua y del suelo debido al inadecuado manejo
de los desechos causa problemas en la salud humana al entrar en contacto con
estas (RODRIGUEZ, 1996).
En definitiva las enfermedades causadas por el mal manejo de los
desechos en la poblacin son motivo en la perdida de das de trabajo o reducir la
capacidad productiva de las personas afectadas, originando efecto negativo en la
economa de nuestro pas. Esto, origina alta inversin en los servicios sanitarios y
dar intencin a los afectados, sin contar los costos de prevencin y control de
tales enfermedades (RODRIGUEZ, 1995).
2.9.4.

Efectos ambientales

El dixido de carbono ha aumentado su concentracin en la

atmosfera, desde comienzos del ciclo XIX, como producto del creciente consumo
de combustibles fsiles y por las quemas en el trpico. Adems, se ha aumentado
las emisiones del xido nitroso, la concentracin de metano y las filtraciones de
vertederos domsticos y de otros residuos asociados entre s; contribuyen al
calentamiento global del planeta (OPS/OMS, 1993).

En cuanto a fuente de produccin casi en todas las ciudades la

mayora de desechos corresponden a la industria alimenticia y su impacto
ambiental es similar al de los desechos orgnicos domsticos. Por ello los
residuos han originado problemas globales, ya sea por su impacto que varias
veces excede los lmites nacionales, o por los escasos recursos econmicos y
tcnicos que se promueven para alcanzar tales soluciones (DURAN, 1997).
Los pases desarrollados al aportar con una mayor carga producida
de desechos, consumen tambin gran cantidad de recursos no renovables. Los
residuos industriales producidos por estos pases contribuyen al retraso de los
pases del tercer mundo al implementar planes de manejo de basura urbana de
los mismos, aumentando de esta manera la contaminacin de los sistemas
naturales de vida (OPS/OMS, 1993).
A. Aire.- A escala mundial los residuos ms txicos y que el liberarse
por descomposicin contamina el aire, pertenecen a la industria
qumica y los desechos de productos qumicos usados en la ciudad.
Entre ellos destacan las dioxinas, el cloruro de vinilo y los bifenilos
poli clorados contenidos en el aceite de transformadores elctricos.
Adems metales como arsnicos, plomo, mercurio y cromo
(DURAN, 1997).
Segn la OPS/OMS, 1993, entre otras sustancias qumicas que son
liberadas a la atmosfera, se tiene los clorofluorocarbonos utilizados en
refrigerantes, aerosoles, fabricacin de plsticos y otras sustancias
como disolventes orgnicos, estn alterando el equilibrio de la capa
de

ozono.

Originando

serias

consecuencias

de

la

radiacin

ultravioleta.
El efecto nocivo de cada residuo en distinto segn el tratamiento que
haya tenido, tal es el caso de la quema de basura cuyo humo
producido puede ser muy contaminante en el aire, dependiendo de las
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los elementos

liberados, el tiempo que tarda su descomposicin y de la fuente

donde se genera y deposita la basura. Adems, en trminos
generales, algunos afectan al medio por sus efectos de daos
directos e indirectos, otros por transportar vectores de enfermedades
y otros por causar consecuencias en la esttica del paisaje natural
(DURAN, 1997).
B. Agua.- Aqu se identifican materias que en los anlisis de agua
aparecen con alto porcentaje. Entre ellos tenemos los residuos
alimenticios que poseen altos niveles de demanda bioqumica de
oxgeno, estos residuos se disuelven en las fuentes de agua
originando graves consecuencias en la vida de la flora y fauna
acutica, adems del deterioro esttico (DURAN, 1997).
Entre los desechos encontrados tenemos; heces, resinas toxicas,
combustibles, desechos explosivos como aerosoles. Esta toxicidad
puede ser primero o segundo grado, y en el segundo origina cambios
cuando el residuo entra en contacto con el medio. Se encuentra con
frecuencia la contaminacin de aguas superficiales o subterrneas,
por arrastre de partculas de residuos slidos en la escorrenta
causado por la precipitacin y percolacin hacia las capas freticas
respectivamente (DURAN, 1997).
Unido

estos

todos

los

residuos

depositados

directos

indirectamente y que llegan a las fuentes de agua, terminan en los

ocanos. Esta contaminacin vara segn la zona y los tipos de
desechos

vertidos,

industrializadas

los

en

las

efectos

costas
de

densamente

contaminacin

pobladas
son

elevados

(OPS/OMS, 1993).
C. Flora y Fauna.- Hay residuos que no son muy peligrosos para el
hombre pero pueden ser vectores de enfermedades como el material
orgnico o el de construccin, los cuales se encuentran en alto

volumen en los basureros. Para la flora y fauna acutica, estos son

muy peligrosos, ya que los residuos biodegradables, consume el
oxgeno disuelto que necesitan plantas y animales acuticos para su
supervivencia, originando efectos negativos para su desarrollo
(DURAN, 1997).
2.10.

Alternativa De Solucin Para La Buena Gestin De Los Residuos

Solidos
2.10.1.

Reduccin en el origen

La primera medida a optar que se tom en cuenta es generar menos

residuos. Continuamente estn saliendo nuevas tecnologas que permiten fabricar
con menor produccin de residuos (producciones ms limpias), lo que tiene la
ventaja de que los costos se reducen porque se desperdicia menos materia prima
y no hay que botar tanto residuo. Para impulsar acciones de este tipo en las
organizaciones, reduciendo sus impuestos, ayudndoles econmicamente o con
las medidas que se consideren ms oportunas.
2.10.2.

Reutilizacin y/o reciclaje

En ocasiones el residuo puede ser incorporado nuevamente al mismo

proceso productivo o puede recibir un tratamiento sencillo de limpieza y
desinfeccin y se utilizado nuevamente, en estos casos es posible la reutilizacin
de los residuos. En otras ocasiones el residuo puede ser reprocesado para servir
como materia prima en el mismo u otros tipos de produccin, es posible entonces
reciclar el residuo. Para esto se debe impulsar el reciclaje con campaas de
sensibilizacin que tanto xito han tenido en muchas comunidades. Hay muchos
lugares en los que se ha reducido ms del 40 % el volumen de las basuras
generadas.
Se deben clasificar los residuos separando papel, cartn, vidrio (y
otros materiales reciclables), materiales orgnicos, residuos peligrosos, y otros
residuos.

Para el reciclaje en el destino final de los residuos slidos se

recomienda que los encargados de esta tarea tengan el equipo adecuado para su
seguridad, como son las siguientes:
Equipo de Proteccion

Caracteristicas

Riesgos que cubre

Mandil o delantal de Grmenes,

plstico que prende del salpicaduras, frio
cuello o uniforme de calor en el trabajo.
trabajo
Sombrero o gorro que
cubra el cabello, segn
caractersticas de la
regin

Grmenes que afecta

el cuero cabelludo, la
insolacin, dolor de
cabeza por el sol.

Botas para cubrir los Golpes y/o cadas de

pies de la humedad.
objetos, resbalones

Cortes con objetos,

Guantes de cuero y/o
quemaduras y contacto
de nitrilo
con grmenes.
Mascarilla con filtro de Inhalacin de polvo,
repuesto.
vapor, humo, gases.

2.10.3.

Tanques Spticos

Los tanques spticos son estructuras para el tratamiento primario de

aguas residuales de vivienda, conjuntos habitacionales pequeos, escuelas,
comercios, hospitales y servicios sanitarios de algunas industrias, ubicadas en
zonas urbanas o rurales que carecen de alcantarillado.

2.10.4.

Depuracin De Aguas Residuales

Purificacin o remocin de sustancias objetables de las aguas

residuales; se aplica exclusivamente a procesos de tratamiento de lquidos.
2.10.5.

Relleno Sanitario

Es una tcnica de disposicin final de los residuos slidos urbanos,

que no causa daos o riesgos a la salud, y minimiza los impactos ambientales
indeseables. Sin embargo no dispone de impermeabilizacin en la base, ni de
tratamiento de lixiviados.
2.10.5.1.

Criterios que se tiene en cuenta para hacer rellenos

sanitarios
Los criterios que se debe tener en cuenta para la elaboracin de un
relleno sanitario son:

Escape incontrolado de gases que puedan migrar fuera del sitio del
relleno, produciendo malos olores y condiciones potencialmente
peligrosas.

Impacto de la emisin de gases en l .efecto invernadero.

Generacin incontrolada de lixiviados, produciendo contaminacin de

aguas superficiales y subterrneas.

Reproduccin de vectores sanitarios por inadecuada operacin del

relleno, con riesgo a la salud.

Riesgo sanitario y ambiental por escape de gases y lixiviado, despus

del cierre del relleno.

Riesgos y amenazas provocados por inestabilidad del relleno.

2.10.5.2.

Tipos de rellenos sanitarios

Existen tres tipos de rellenos sanitarios tenemos: Relleno sanitario

mecanizado

(40

toneladas

residuo

slido

por

da),

relleno

sanitario

semimecanizado (16 a 40 toneladas de residuo slido por da) y relleno sanitario

manual.(15 tonelada de residuos slidos por da)
2.10.5.3.

Ventajas y desventajas de un relleno sanitario

a. Ventajas
El relleno sanitario como uno de los mtodos de disposicin

final de los residuos slidos urbanos, es la alternativa ms econmica; sin

embargo, no hay que olvidar que es necesario asignar recursos financieros y
tcnicos suficientes para la planeacin, diseo, construccin y operacin.

La inversin inicial de capital es inferior a la que se necesita

para la implementacin de un sistema de tratamiento tal como
la separacin, composteo o incineracin.

Cuando se dispone de material para la cobertura de los

residuos slidos en el mismo sitio, esta condicin es
generalmente la ms econmica de las diferentes opciones
para la disposicin final.

El relleno sanitario es un mtodo final para la disposicin de

los residuos slidos, que no requiere de operaciones
adicionales, tal como el caso de la incineracin o el
composteo, los cuales requieren un sitio y de operaciones
adicionales para la disposicin de los productos finales.

Se

recuperan

terrenos

antes

considerados

como

improductivos o marginales transformndolos en reas tiles

para

la

creacin

de

parques,

zonas

esparcimiento, o simplemente reas verdes.

recreativas

Es un mtodo flexible, dado que en caso de incrementar la

cantidad de residuos por disponer se requiere nicamente de
muy poco equipo y personal.

El gas metano generado por la descomposicin de la fraccin

orgnica contenida en los residuos slidos, puede ser
atractivo para su aprovechamiento como fuente de energa no
convencional, dependiendo de las caractersticas del sitio.
b. Desventajas
Las desventajas que se debe tener en cuenta son los

siguientes:

La construccin de un relleno sanitario, por la oposicin de la

poblacin debido a dos aspectos fundamentales: la falta de
conocimiento sobre el mtodo de relleno sanitario y la
desconfianza en los servidores pblicos de la localidad.

Se requiere de una supervisin permanente para mantener un

alto nivel de las operaciones y asegurar que no habr fallas a
futuro.

Cuando no existen terrenos cercanos a las fuentes de

generacin de residuos slidos, debido al crecimiento urbano,
el costo de transporte se ver fuertemente afectado.

La relativa cercana de los rellenos a las reas urbanas puede

provocar serios problemas de queja pblica.

Existe un alto riesgo, sobre todo en los pases del tercer

mundo, que por la carencia de recursos econmicos para la
operacin y mantenimiento, se convierta el relleno sanitario en
tiradero a cielo abierto.

Puede presentarse eventualmente la contaminacin de aguas

subterrneas y superficiales cercanas, as como la generacin
de olores desagradables y gases, si no se toman las debidas
medidas de control y de seguridad.

Los asentamientos diferenciales que sufren los rellenos

sanitarios con respecto al tiempo, impide que estos sean
utilizados una vez que se han concluido las operaciones.

2.10.6.

Fosas spticas

La fosa sptica y el sistema de campo de absorcin es el mtodo ms

econmico disponible para tratar las aguas negras residenciales.
Es un contenedor hermtico cerrado en donde se acumulan las aguas
negras y donde se les da un tratamiento primario, separando los slidos de las
aguas negras. Elimina los slidos al acumular las aguas negras en el tanque y al
permitir que parte de los slidos, se asienten en el fondo del tanque mientras que
los slidos que flotan (aceites y grasas) suben a la parte superior.( COLLADO,
1992)
2.10.7.

Plantas de tratamiento de los residuos solidos

Aprovechar todos los materiales reciclables que hacen parte de los

residuos slidos urbanos y que hasta el momento no han tenido un manejo
adecuado. Disminuir el impacto ambiental que generan los residuos slidos
urbanos mal manejados. Mediante la implementacin de estas tecnologas
avanzadas, aportar para un desarrollo sustentable.

Figura N 1: gestin de los recursos slidos.

El tratamiento de los residuos slidos urbanos en la industria es un

proceso rentable y de alta inversin sin embargo pese a esto traer beneficios al
ciudadano a mediano y largo plazo tanto en el plano econmico como en el plano
medioambiental.
2.10.7.1.

Ventajas de una planta de tratamiento de los residuos

slidos.
Las ventajas de esta alternativa de solucin a la creciente incremento
de los residuos slidos es:
-

Disminucin importante de costos por uso menor de Relleno

Sanitario, debido a la disminucin de volumen de materia orgnica
por reciclado.

Creacin de conciencia ambiental en la poblacin ya que se propicia

la separacin previa en el domicilio de orgnicos y inorgnicos.

Impacto positivo en la opinin pblica.

Rpida puesta en marcha de la planta.

Recuperacin de papel, vidrio, aluminio y plstico.

Desarrollo de Fertilizante Orgnico para ser comercializado con

calidad diferenciada para cultivos hortcolas orgnicos.

Creacin de puestos de trabajo.

2.10.7.2.

Desventajas de una planta de tratamiento de los residuos

slidos.
Las desventajas de este modelo son:
-

Implementacin de la separacin en el domicilio lenta debido a que

se necesita un cambio cultural de la poblacin (Proceso de
Capacitacin).

Necesidad de inversin en logstica de recoleccin domiciliaria

(camin/es para recoleccin diferencia).

2.10.7.3.

Operacin de una planta de tratamiento de los residuos

solidos
-

El R.S.U ingresa a la planta en bolsas separadas/identificadas

(orgnicos e inorgnicos) y se realiza la descarga en dos sectores
distintos.

En el Sector Inorgnico, se efecta en la cinta transportadora la

separacin manual de los distintos materiales secos. Estos pasan
luego al rea de seleccin por color/calidad/tipo y se enva al rea de
prensado/armado de fardos. Los fardos se almacn hasta su
comercializacin a empresas de reciclado.

En el Sector Orgnicos, se selecciona sobre la cinta transportadora

las bolsas, retirando material inorgnico/no degradable. El material a
granel es enviado al rea de compostado donde se realizan las pilas
de residuo. Estas se van rotando diariamente (controlando
temperatura y humedad), producindose la biodegradacin. De aqu
pasan al rea lombricompuesto, donde se arman camas en las que
se ubican las lombrices californianas responsables de transformar
protenas en nutrientes (N, K, P). El producto final es embolsado y
almacenado para su comercializacin.

Los residuos no recuperados son enviados a un Relleno Sanitario

debidamente construido Residuos Recuperados.

Material seco (materia inorgnica) con caractersticas reciclables

Residuos Reciclados.

Materia orgnica para uso como fertilizante orgnico

2.10.8.

Privatizacin de los servicios de recoleccin de residuos

2.10.8.1.

Concesin al sector privados:

slidos

La provisin de servicios de manejo de residuos slidos a travs de

una concesin es un arreglo institucional ampliamente usado en Estados Unidos y
Canad, pero solo recientemente se ha comenzado a emplear en algunas
ciudades de Amrica Latina.
El modelo de concesin privada implica que una empresa se encarga
de la recoleccin de residuos slidos y otros servicios y cobra directamente a los
residentes atendidos y a otros generadores de residuos.
Cuando a una empresa se le asigna un rea especfica, se establece
un monopolio temporal y por ello, el gobierno de cerca las condiciones del servicio

y la facturacin, ya que la competencia se limita al tiempo que dura el proceso de

licitacin en la que cada proveedor privado fija su condicin de operacin y
precios. De ah en adelante, es responsabilidad del gobierno ejercer el control y
monitoreo porque en ltima instancia la responsabilidad reside en el gobierno.
La funcin del gobierno en este caso se limita bsicamente a la
definicin del rea, periodo de concesin, estructura de la tasa y el nivel de
calidad de los servicios. Se debe recordad que el gobierno debe establecer una
estructura tcnica y administradora para controlar y monitorear las reglas y
estndares de la concesin. Esta actividad, que corresponde al gobierno,
generalmente no se cumple.
Este tipo de arreglo otorga mayor responsabilidad y riesgo a la
empresa privada, pero tambin ms autonoma de la tesorera municipal y en
consecuencia ms independencia de los asuntos polticos y otras interferencias.

III. DISCUSIN
Segn PIGRS MPLP, (2012). Actualmente la Gerencia de Servicios
Pblicos y Comunales viene preparando la implementacin el programa de
Segregacin en la Fuente y as tratar en forma adecuada los residuos
recolectados, aqu tambin se manejaran los residuos slidos orgnicos.
Como se mencion anteriormente, la municipalidad ha acondicionado
el terreno para poder disponer los residuos slidos por el espacio de un ao, aqu
se han realizado excavaciones que sern clausuradas cuando estas reciban el
volumen de basura para el cual fue diseado.
En muchos casos de la municipalidad provincial de Leoncio prado se
habla del establecimiento de un relleno sanitario, pero se debe adecuar de
acuerdo a su clasificacin del tipo de relleno y la ley general de residuos slidos
donde se debe realiza una previa seleccin de desechos y dar un destino final
adecuado a cada uno de los residuos, as sean poco peligrosas hasta altamente
peligrosas.
Adems existen tres tipos de rellenos sanitarios tenemos: Relleno
sanitario mecanizado (40 toneladas residuo slido por da), relleno sanitario
semimecanizado (16 a 40 toneladas de residuo slido por da) y relleno sanitario
manual.(15 tonelada de residuos slidos por da), de acuerdo a la cantidad de
residuos slidos producidos.

IV. CONCLUCION
4.1.

ANLISIS DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA

MPLP.
La gestin de los residuos slidos en la MPLP segn el PIGARS

2012, est orientado a programas como la segregacin en fuente, recoleccin de

los residuos slidos as como en los interiores de la municipalidad, mercado,
hospedajes, instituciones educativas; en la provincia (zona urbana), y sus
respectivos distritos. Y todos estos desechos tienen como destino final el botadero
de la muyuna. Ocasionando una grave contaminacin a nivel poblacional
(pobladores que habitan alrededor de mencionado sector), la fauna (peces del rio
y los animales que se alimentan de desechos que encuentran al paso y/o al borde
del rio, botadero), la flora (las especies arbustivas o arbreas que se encuentran a
los contornos del rio y/o botadero), tambin la aparicin, propagacin de
enfermedades que tienen su efecto en las personas que laboran en dicho lugar
como clasificadores de los desechos que se botan de toda la zona rural de la
provincia.
Muchas de las personas que laboran en la clasificacin de los
residuos en dicho botadero, no cuentan con ningn tipo de seguro social,
municipal u otro tipo de seguro. Por lo cual trabajan en condiciones extrahumanas
donde no tienen un salario mnimo vital y viven solo de los ingresos que obtienen
de la venta de los materiales seleccionadas reutilizables como: botella, papel,
fierro, etc. Que son ingresos miserables que no cubre ni un salario mnimo que
debera ser de acuerdo a ley.

V. RECOMENDACIONES
Para cambiar esta situacin, las inversiones de capital necesarias en
los programas de desarrollo deben preferir acciones para la gestin y
manejo de los desechos slidos (OPS/OMS, 1995).
Se recomienda realizar ms campaas de sensibilizacin en los
colegios sobre la clasificacin de los residuos slidos.
Realizar campaas en los centros poblados asentamientos humanos
y pueblos jvenes brindando informacin sobre los residuos slidos y
su clasificacin.
Sancionar con posibles multas actos de contaminacin en las vas
pblicas, reas verdes, colegios y reas de recreacin infantil.
Recomendamos difundir este tema en los medios de comunicacin,
repartiendo volantes informando sobre la clasificacin de los residuos,
horarios de recoleccin de basura y las posibles multas.
Se recomienda ver otras alternativas para la disposicin final de la
basura que no sea el vertedero muyuna como: relleno sanitario, o la
quema de los residuos que ya no se pueden reutilizar, reciclar y
representan una grave contaminacin.
Para las aguas residuales sera recomendable contar con una planta
de depuracin de aguas residuales, en caso de locales comerciales
que cuenten con un tanque sptico.

 Segn: PIGRS MPLP, (2012). Resalta como alternativa a la solucin

del problema del residuo slido en la provincia a un relleno sanitario,
el cual es correcto. Pero debe ser un relleno sanitario mecanizado
considerando los datos de crecimiento de residuos slidos en el
transcurso de los aos

VI. BIBLIOGRAFIA
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