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Sumario
1. Introduccin.
2. Aumento de las capacidades econmicas y nuevas responsabilidades
internacionales.
3. El comercio y las inversiones: nuevo actor, viejas prcticas.
4. xito de la reforma china y el desafo de Amrica Latina de modernizar
en democracia.
5. La persistencia acotada de la competencia diplomtica con Taiwn.
6. La poltica hacia China: la falsa dicotoma entre autonoma y
subordinacin.
7. La autonoma del sector acadmico respecto de la praxis poltica y los
intereses empresariales. Las premisas del conocimiento cientfico.
8. Conclusin.
1. Introduccin
En la ltima dcada, tras recuperar China la soberana sobre Hong
Kong, Macao y adherir a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), los
gobiernos latinoamericanos prestaron mayor atencin al nuevo rol de este pas
en la economa mundial, transformando en complejas las agendas bilaterales,
donde sobresale el inters por expandir el comercio con la potencia asitica
como tema principal.
En el mbito poltico, la ascensin de China en el sistema internacional
demanda al gobierno de Beijing mayores obligaciones en la administracin
del orden mundial, ampliando su presencia en regiones otrora marginales
para su poltica exterior. Por eso, aunque la economa sigue siendo el factor
ms dinmico del vnculo con Latinoamrica y el Caribe, la regin afronta la
irrupcin poltica de esta nueva gran potencia; al tiempo que persisten viejos
temas de agenda, como la puja diplomtica con Taiwn y la formacin de una
relacin asimtrica de poder, que recobra las viejas prcticas comerciales y
financieras de las grandes potencias en la regin.
Los logros obtenidos por la reforma y apertura posicionaron a este
pas dentro de las cuatro principales economas del mundo. La experiencia
china, sumada a las de otros pases del Este Asitico1 e India, muestra la
Esta regin, tambin conocida como Asia oriental, abarca dos sub-regiones: el Noreste y
Sureste Asiticos. El primero comprende a Corea del Norte, Corea del Sur, China, Japn,
Cuadro N 1
Argentina
Soya
Aceites crudos de petrleo
Aceite de soya y otros derivados
Total
40,5 %
25,5 %
18,3 %
83,3 %
Brasil
Mineral de hierro
Soya
Petrleo
Total
31,3 %
29,0 %
10,0 %
70,3 %
Colombia
Ferroaleaciones
Desperdicios de cobre
Total
47,3 %
43,6 %
90,9 %
Chile
Minerales de cobre
Cobre refinado y aleaciones de cobre
Total
47,9 %
36,9 %
84,8 %
Mxico
Cobre y sus manufacturas
Reactores nucleares, calderas, mquinas,
aparatos y artefactos mecnicos, etc.
Vehculos automotores
Qumicos orgnicos
Total
23.9 %;
11,8 %
8,2 %
68,3 %
Per
Minerales (zinc, molibdeno, plomo y sus concentrados)
Alimentos (harina, polvo y pellet de pescado)
Cobre y sus derivados
Total
65,6 %
18,8 %
4,7 %
89,1 %
25.4 %
Hasta julio de 2007, setenta y cinco pases y regiones reconocieron a China como una
economa de mercado.
7
Grfico N 2
Proporcin de las
exportaciones totales
(porcentajes)
Pases
1990
2004
1990
2004
2005
Chile
Per
Cuba
Argentina
Brasil
Uruguay
Paraguay
Costa Rica
Bolivia
Venezuela (Rep. Bolivariana de)
Colombia
Ecuador
Mxico
30
16
5
14
18
8
46
32 a
52 a
51
60
81
27
3
2
4
4
4
6
7
10
15
14
21
19
15
0,40
1,70
4,30
2,00
1,20
3,90
0,00
0,19 a
0,00 a
0,00
0,03
0,00
0,30
10,4
10,2
8,2
7,7
5,6
3,8
2,7
2,6
1,0
0,8
0,8
0,7
0,3
11,1
10,7
10,2
8,3
5,8
3,5
3,6
3,5
0,7
1,5
1,1
0,8
0,5
Fuente: COMISIN ECONMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL), Panorama de la insercin
internacional de Amrica Latina y el Caribe, Santiago de Chile, 2005 y 2006.
a
Datos del ao 1991.
Grfico N 3
PORCENTAJE DEL COMERCIO EXTERIOR CHINO POR CONTINENTES Y REGIONES
(2006)
Amrica Latina
4%
Africa
3.1 %
Oceana
2.1 %
Asia
55.7 %
Europa
18.7 %
Cuadro N 4
FLUJO DE INVERSIONES DIRECTAS EXTRANJERAS NO FINANCIERAS DE CHINA
20032006
Unidad: millones de dlares
Pases o dominios
2003
2004
2005
2006
Argentina
Bahamas
1
-1,03
1,12
43,56
0,35
22,95
6,22
2,72
Barbados
Bolivia
Brasil
Islas Caimn
Chile
Colombia
Cuba
Ecuador
Honduras
Mxico
Panam
Per
Islas Vrgenes (Reino Unido)
Venezuela
Uruguay
San Vicente y Granadinas
Surinam
6,67
806,61
0,02
1,43
0,27
0,13
0,03
0,01
0,12
209,68
6,22
0,55
5,60
0,65
6,43
1286,13
0,055
4,53
0,30
1,38
27,10
0,10
0,22
385,52
4,66
1,13
0,08
15,09
5162,75
1,8
0,96
1,58
9,07
3,55
8,36
0,55
1226,08
7,40
2,82
2,77
1,85
18,00
10,09
7832,72
6,58
-3,36
30,37
2,46
-3,69
5,40
538,11
18,36
2,91
TOTAL
1038.15
1762,72
6466,16
8468,74
Grfico N 5
Grandes potencias11
Estados Unidos
Japn
Alemania
Reino Unido
China
Francia
Potencias
Intermedias
Italia
Espaa
Canad
Mxico
India
Corea
Brasil
Australia
Holanda
Ao 2005
PBI
PPP
1
2
3
4
5
6
1
3
5
6
2
7
7
8
9
10
11
12
13
14
15
8
11
14
12
4
13
9
15
16
Pases
Estados Unidos
Japn
Alemania
China
Reino Unido
Francia
Francia
Espaa
Canad
India
Corea del Sur
Mxico
Australia
Brasil
Rusia
PBI
PPP
1
2
3
4
5
6
1
3
5
2
6
7
7
8
9
10
11
12
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14
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8
11
13
4
12
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15
9
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11 A partir de los datos provistos por el informe del Banco Mundial, las economas se
estratifican por su tamao, estimado en trmino del PBI. Aplicando el criterio de Pareto, el 20
% de las unidades estatales, es decir 36 de un total de 181 pases listados en el informe,
debera concentrar el 80 % del producto bruto mundial. Pero, dicho 80 % se sobrepas slo
con 16 unidades en los aos 1992 y 1996, reducindose a 14 en los aos 2000 y 2001. A su
vez, si del 80 % del total del producto bruto mundial nuevamente extraemos el 80 %, se
puede establecer el mismo criterio para deslindar las grandes potencias de las medianas. En
el 2005, el 80 % del producto bruto mundial alcanz a quince pases y el oligopolio de
grandes potencias correspondi a seis (media economa italiana ingresara como sptimo
actor). Por eso, desde un punto de vista econmico, la tendencia mundial no es hacia la
multipolaridad, sino que contina y se acrecienta la concentracin econmica mundial en
muy pocos Estados.
10
11
12
13
13
Grfico N 6:
1910
1956
1940
1961
1933
1965
1981
1983
1989
1990
2007
Pas
Cuba
(1902)
Jamaica
Trinidad y Tobago
Antigua y Barbuda
Bahamas
Barbados
Dominica
Granada
Costa Rica
(1944)
Ao
1960
1972
1974
1983
1997
1977
2004
2005
2006
14
Grfico N 7
EXPORTACIONES
2.830.000
7.870.000
12.740.000
58.290.000
58.550.000
53.720.000
12.810.000
IMPORTACIONES
72.100.000
79.030.000
126.190.000
234.910.000
252.560.000
327.430.000
254.520.000
TOTAL
74.930.000
86.910.000
138.930.000
293.200.000
311.110.000
381.140.000
267.330.000
EXPORTACIONES
11.270.167
7.754.896
10.474.370
7.802.805
4.889.322
8.178.551
4.393.462
IMPORTACIONES
TOTAL
24.042.308
22.083.609
26.521.510
42.454.953
64.154.253
70.198.280
23.540.512
35.312.475
29.838.505
36.991.880
50.257.758
69.043.574
78.376.831
27.933.974
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Departamento de Planificacin y Finanzas del Ministerio de
Comercio de la Repblica Popular Chinay la Direccin General de Aduanas
del Ministerio de Finanzas de la Repblica de China ().
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8. Conclusin
La expansin econmica genera a China mayores responsabilidades
en la administracin del orden mundial. Este aspecto impacta en todos los
mbitos y niveles del sistema internacional y Amrica Latina no ha sido la
excepcin. La irrupcin de China con fuerzas policiales en Hait muestra que
la regin es parte de la zona de seguridad estratgica, debido a su transito
de potencia intermedia a gran potencia y su correlativo paso de implementar
una poltica internacional a otra mundial, buscando mantener estabilizado el
canal de provisin de materias primas, aunque todava China no cuenta, de
forma completa, con los elementos inherentes que conforman una nueva
hegemona en la economa poltica mundial.
Este nuevo actor mantiene las viejas prcticas econmicas. La retrica
de cooperacin Sur-Sur, complementariedad y relaciones estratgicas,
encubren la estructura comercial que los pases latinoamericanos posean
con Europa a fines del siglo XIX; mientras que en los ltimos aos tambin
penetra como potencial inversor, aunque todava con escasos volmenes
asignados. La dependencia respecto a las materias primas y la concentracin
de las ventas en pocos productos, unido al crecimiento acelerado de las
compras tras el reconocimiento de economa de mercado, muestra la mayor
interdependencia, que es de sensibilidad para China y de vulnerabilidad para
aquellos Estados, donde el pas asitico ya comienza a ocupar los primeros
puestos como socio comercial. Este aspecto est gestando preocupacin en
algunos gobiernos de la regin, como es el caso de Argentina.
Amrica Latina necesita crear un modelo autnomo de modernizacin
econmica que tenga en cuenta las pautas de comportamiento poltico de las
experiencias exitosas. El caso de China, como otros del Este Asitico e India,
deben ser tenidas en cuenta en aspectos parciales, con la salvedad de que el
modelo resulta diferente, ya que se trata de regmenes polticos dismiles al
totalitarismo chino. La regin afronta el desafo de modernizar en democracia,
siguiendo el modelo pluralista, con participacin de los sectores sociales en el
proceso de negociacin que oriente a la modernizacin. Pero la reduccin de
la distancia ideolgica en el liderazgo modernizante; la estabilidad econmica
y poltica; la resolucin rpida de las crisis; las condiciones pacficas en el
ambiente externo; y la constitucin de relaciones maduras con la potencia
hegemnica; son imprescindibles para el xito de la modernizacin de los
pases latinoamericanos.
La mayor interaccin comercial de China con la regin no elimin la
puja diplomtica con Taiwn, que encuentra una situacin de equilibrio en
Centroamrica y el Caribe, donde la Repblica de China cuenta con el
cincuenta por ciento de sus reconocimientos internacionales. La puja poltica
sigue asociada a la econmica, con la implementacin de la diplomacia
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BIBLIOGRAFIA
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