PER

Ministerio
de Agricultura y Riego

Autoridad Nacional
del Agua

DIRECCION DE ADMINISTRACION
DE RECURSOS HIDRICOS

Formalizacin del Uso de Agua

Poblacional y Agrario

CONCEPTOS GENERALES
El agua es un recurso natural
renovable , indispensable para la
vida, vulnerable y estratgico para el
desarrollo sostenible, el
mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan, y la
seguridad de la nacin.

BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL

(caminos de vigilancia, las
infraestructuras hidrulicas)

ESTADO
(ANA)

AGUA
RECURSO
NATURAL

BIEN ASOCIADO NATURAL

(las fajas marginales, la vegetacin
riberea, las islas de los lago)

USO

USUARIOS

DERECHOS

USO DE LOS RECURSOS HDRICOS

( TTULO III - Ley N 29338 )
TIPOS

CONCEPTOS Y GENERALIDADES

USUARIOS

PRIMARIO

Utilizacin manual
Necesidad primarias

DERECHO
Preparacin de alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso, ritual

No Requiere
Derecho

EPS

USO

POBLACIONAL

Sistema de captacin,
tratamiento y
distribucin

Satisfacer necesidades
humanas

PRODUCTIVO

Insumo para una

actividad econmica o
previa al desarrollo de
sta

JASS
y organizaciones
menores de 2000
habitantes
Preparacin de
alimentos
Hbitos de aseo
personal

Agrario: Pecuario y Agrcola

Acucola y pesquero
Energtico, industrial,
medicina y minero
Recreativo, turstico y
transporte
Otros usos

Licencia de Uso
de Agua

Licencia
Domstico
Poblacional

Derecho de
Uso de Agua

DERECHOS DE USO DE AGUA

Arts. 47, 58 y 62 Ley N 29338
DEFINICIN

Derecho de uso del agua

mediante el cual la ANA, con
opinin del CC, otorga la
facultad de usar el agua con un
fin y en un lugar determinado

CLASES

MODALIDADES
ESPECIALES

Provisional

LICENCIA

Uso
consuntivo

CONCEPTOS Y GENERALIDADES
DURACIN

OTORGA

Permanente

AAA

Indeterminada

ALA

En bloque
Certificados
Nominativos

Uso no
consuntivo

Derecho de duracin
indeterminada y de ejercicio
eventual. La ANA otorga a su
titular la facultad de usar
una indeterminada cantidad
de agua de una fuente
natural siempre que exista
supervit hdrico

Derecho de plazo
determinado, no mayor a 2
aos, la ANA otorga a su
titular la facultad de usar el
agua para: EE, EO, LS

Excedentes
determinadas
pocas del ao

PERMISO

Supervit
Aguas
residuales
Aguas de retorno
Drenaje
Filtraciones

AUTORIZACION

Ejecucin de estudios
Ejecucin de obras
Lavado de suelos

Determinada

AAA

FORMALIZACIN
DEL USO DE AGUA
POBLACIONAL Y AGRARIO

CRITERIOS DE LA FORMALIZACIN DEL USO DE L AGUA

Es el proceso por el cual, se faculta a una
organizacin, reconocida, usar el recurso hdrico
para un fin y en un lugar determinado.

Qu es la
Formalizacin?

Por qu
Formalizamos?

Para qu
Formalizamos?

Qu aporta la
Formalizacin?

Por que todo aquel que uso el

agua, de acuerdo a la Ley,
debe contar con un derecho
de uso.

Principalmente, para dar la seguridad jurdica a

los usuarios de agua poblacional y agrario,
mediante un ttulo habilitante que les garantice su
dotacin de agua en el presente y futuro; de esta
manera puedan hacer valer sus derechos ante
cualquier institucin que lo requiera.

Acreditar la disponibilidad hdrica, en los

proyectos de inversin pblica de saneamiento
y agrcola a nivel nacional.

LA FORMALIZACIN E INVERSIN PBLICA

QU SE LOGRAR CON LA FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA
POBLACIONAL Y AGRARIO EN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA?

Brindar seguridad jurdica y garantizar el acceso al agua a las poblaciones

rurales para atender sus necesidades bsicas y desarrollar su actividad
econmica principal, la agraria.
Prevenir los conflictos por el acceso al agua entre los actores locales y aquellos
nuevos y de actividades econmicas distintas y de gran escala, sobretodo para
actividades productivas y extractivas de gran escala.
No alterar ni regularizar los derechos de propiedad de la tierra sino formalizar
los usos de agua en bloque (la licencia es colectiva, no individual)
Promover el uso eficiente de recursos hdricos bajo una gestin integrada de
los recursos hdricos.

MARCO REFERENCIAL DE LA FORMALIZACIN

La primera disposicin complementaria final del Reglamento de Procedimientos
Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua, aprobado
mediante Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA, encarg a la Direccin de
Administracin de Recursos Hdricos, la conduccin del proceso de
formalizacin del uso de agua con fines agrarios y poblacionales.

Por esta razn se estableci una metodologa para la formalizacin del uso de
agua poblacional y agrario, aprobado mediante Resolucin Jefatural N 4842012-ANA, que permite de manera expeditiva garantizar que en el menor
tiempo posible la mayor parte de las organizaciones que vienen haciendo uso
del recurso hdrico cuenten con sus respectivos derechos, y que adems
constituyen los documentos de acreditacin de disponibilidad hdrica para el
desarrollo de los proyectos de inversin en sistemas de saneamiento y agrarios.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Objetivo General
Formalizar usos de agua existentes con fines poblacionales, en el mbito nacional, y agrarios, en la parte
media y alta de las vertientes del Pacfico, Amazonas y Titicaca, de manera expeditiva y gratuita, mediante
el otorgamiento de licencia de uso de agua.

Objetivo Especficos
Formalizar en los sectores rurales del pas, los uso de agua en bloque (para los usos agrarios) de las
organizaciones de usuarios reconocidos, comunidades campesinas y nativas.
Promover el uso eficiente y sostenible del agua.
Brindar seguridad jurdica a los usuarios de agua poblacional y agrario.
Acreditar la disponibilidad hdrica para la ejecucin de proyectos de mejoramiento de sistema de
saneamiento y agrcolas.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Condiciones para acceder a la formalizacin

Venir usando el agua de manera
pblica, pacfica y directa, por
cinco (5) o ms aos de
anterioridad a la entrada en
vigencia de la RJ N 579-2010-ANA
(13092010)

Esta condicin se acredita con una

Declaracin Jurada (Anexo 2)

Ser una organizacin reconocida

La Organizacin de Servicio de agua potable

y saneamiento, debe ser reconocida por la
municipalidad, y para el uso agrario por el
ALA

Que el beneficiario demuestre que

existe infraestructura hidrulica para
el aprovechamiento hdrico

Esta condicin se acreditar con la

Inspeccin Ocular o levantamiento de
informacin en campo.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Requisitos Uso Poblacional

1.

Reconocimiento de la Organizacin Comunal u Operador

Especializado emitido por la municipalidad correspondiente.

2.

Documento que avale la aptitud del agua para consumo humano,

otorgado por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) o
quien haga sus veces en el mbito regional. La muestra de agua
deber ser tomada despus de la infraestructura de tratamiento
existente

3.

Memoria Descriptiva de la obra ejecutada, que incluye la justificacin

de la demanda y uso del agua, debidamente suscrita por un
ingeniero especialista colegiado y habilitado, segn Formato Anexo
N 03-A.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Requisitos Uso Agrario

1.

Resolucin de reconocimiento de la organizacin de usuarios. En el caso que el

solicitante sea comunidad campesina o comunidad nativa, slo requerir
reconocimiento como tal y acreditar a su actual representante.

2.

Acreditacin de la propiedad o posesin legtima de los predios donde se viene

utilizando el agua. Presentar un listado de los usuarios y una copia simple del DNI.
En caso de uso de agua subterrnea, adicionalmente se deber acreditar la
titularidad del predio donde se encuentre el pozo

3.

Memoria Descriptiva de la obra ejecutada debidamente suscrita por un ingeniero

agrcola, agrnomo o civil, colegiado y habilitado. Deber contener la justificacin
de la demanda y un plano con la ubicacin de los predios donde se usa el agua,
as como de una descripcin de la infraestructura hidrulica existente, segn
Formato Anexo N 03-B.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Metodologa del Proceso

FASE I:
Actividades
Preliminares

Difusin y sensibilizacin

Plan de trabajo

Reuniones de coord.
con OU, GR, GL, y
talleres, spot rad o tv,
afiches, etc..

En base al diagnstico
y la intervencin de las
entidades pblicas..

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Presentacin de solicitud
FASE II:
Procedimiento

Actuaciones de campo

Actuaciones de gabinete

Adjunta
requisitos
Verificacin de MD,
segn Formato 3 y
delimitacin Bloque..
- Base de Datos.
- Informe Tcnico.
- Revisin Expediente.
- Otorgamiento. Licencia.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Emisin

FASE II:
Certificados
Nominativos

Aprobacin

Entrega
Inscripcin en el RADA

Emite
titular

el

Aprueba
ALA
Se entrega
a usuarios.
Se registra
RADA

Precisin de Formato Anexo N 7

Precisin de Formato Anexo N 8

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Supervisin

La Direccin de Administracin de Recursos

Hdricos de la Autoridad Nacional del Agua es
la encargada de supervisar el proceso
destinado al otorgamiento de licencias, con
carcter masivo y gratuito, previsto en la
Metodologa para la Formalizacin del Uso de
Agua Poblacional y Agrario.

ACCIONES DE LA DARH
Qu busca la DARH-ORDA?
Disear e implementar: Actividades, programas o proyectos para cada
Macro Regin
con la finalidad que la DARH, y sus rganos
desconcentrados, SubDARH y ALA, consoliden su presencia en sus
respectivos mbitos

Para ello se realizaron las siguientes actividades:

El 27.11.2013, La DARH convoc a los SubDARH para conocer la problemtica
en cada uno de sus mbitos.

El 19 y 20 .12.2013. se realiz el taller de formalizacin del uso de agua

poblacional y agrario.
Los Objeticos

Uniformizar criterios (entre los diversos esquemas de financiamiento PSI, PMGRH,

RDR ) respecto ejecucin de la formalizacin.

Dar a conocer el estado situacional de la formalizacin del uso de agua poblacional

y agrario a nivel nacional .

Definir los pasos para la actualizacin de la Metodologa de la formalizacin del uso

de agua poblacional y agrario en coordinacin con la Sub-DARH.

Resultados Tcnicos

ESTRATEGIA

Garantizar la
seguridad
jurdica que
promueva el
desarrollo de
GIRH

ACTIVIDADES

Sede Central

Coordinar con las

Direcciones de Lnea Conduce la
los planes y polticas formalizacin
de corto, mediano
plazo.

ROLES Y COMPETENCIAS
AAA
ALA
Realiza la difusin y
Realiza la difusin y
sensibilizacin local.
sensibilizacin local.
Consolida el diagnstico
de las ALA y propone
alternativas de solucin

Promover
reuniones al
Consolida el diagnstico
Revisar el requisito interior de la ANA e
de las ALA y propone
de calidad de agua. interinstitucional
alternativas de solucin
(salud, vivienda,
etc.)
Inscripcin RADA

Registra
informacin de
derechos (DARH)

Sistematiza informacin
de derechos

Memo N 005-2014-ANA-DARH, de 05.01.2014

Realiza diagnsticos de los

derechos de uso de agua
agrarios y poblacional
Realizar diagnostico de la
situacin del uso de las
aguas en el mbito del
ALA.
Verifica informacin y
comunica los cambios o
modificaciones,
oficialmente.

Resultados Legales

ESTRATEGIA

Modificar RJ N
484-2012-ANA

ACTIVIDADES

ROLES Y COMPETENCIAS
Sede Central

DARH Elabora
Analizar la modificacin de la
informe tcnico de
metodologa de formalizacin
modificacin ,
DUA,
previo anlisis de
los insumos

AAA

ALA

Aprueba y consolida Formula casustica

informacin de las
respecto a la
ALA y remite a la sede aplicabilidad de la
central
norma

Compete a la OA

Resultados Administrativa

ESTRATEGIA

Establecer
procedimientos
administrativos para
dotar de recursos
humanos y logstica
adecuada

ACTIVIDADES

ROLES Y COMPETENCIAS
Sede Central

AAA

ALA

Otorgar facultades a la AAA

para contratar personal
calificado y competente

Aprueba los TDR

Conforma el comit
estandarizados y autoriza a
seleccin y ejecuta Elabora los TDR
la AAA el proceso de
el proceso
seleccin

Estandarizar cargos y
honorarios del personal
FODUA para toda fuente de
financiamiento

Uniformiza honorarios
(DARH)

Ejecuta el pago de Ejecuta el pago de

honorarios
honorarios

Realiza la transferencia de
Descentralizar a nivel de AAA
Atiende el
RR.EE a la AAA, de acuerdo
Elabora el
la adquisicin de equipos y
requerimiento del
a los proyectos, programas
requerimiento
materiales
ALA
o planes aprobados.
Compete a la OA

RESULTADOS DE LA FORMALIZACIN 2013

LICENCIAS
Uso Agrario
Autoridad
Administracin Local Otorgadas
Administrativa del Agua
de Agua
desde Ene a N de
Dic 2013 Licencias
Cajamarca
Las Yangas Suite
Maran
Chotano Llaucano
Crisnejas
Huamchuco
Tumbes
Chira - Piura
Alto PiuraJequetepeque Huancabamba
Zarumilla
Medio y Bajo Piura
San Lorenzo
Chancay-Lambayeque
Huaraz
Huarmey-Chicama
Chicama
Chilln-Rmac-Lurn
Caete - Fortaleza
Barranca
Colca-Siguas-Chivay
Chili
Caplina - Ocoa
Tacna
Locumba-Sama
Mantaro
Mantaro
Sicuani
Urubamba-Vilcanota Cusco
La Convencin
Ucayali
Tarma
Juliaca
Ilave
Titicaca
Ramis
Huancan
TOTALES

0
44
48
0
0
0
0
85
0
0
0
242
17
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
11
48
52
36
45
728

N de
Predios

Volumen
N de rea Bajo de Agua
Usuarios
Riego
Asignado
m3

24

1,415

1,415

615 5,535,000

85

3,418

2,995

2,507 38,112,887

242
15

7,789
159

4,654
93

2,263 12,982,371
145 448,153

100

5,329

2,555

1,458 14,835,981

182

121

22
1
7
497

1,393
1
552
20,238

1,043
1
522
13,399

32

501,422

1,486 19,615,507
20 336,932
152 496,791
8,678.00 92,865,044

Uso Poblacional
N
Volumen
N de
Organizacion
de Agua
Habitante
es
Asignado
s
Poblacional
m3

N de
Licencias

44
24

44
24

11,563
3,391

238,139
69,837

3,920

80,732

10
48
30
35
38
231

10
48
30
35
38
231

18,339 1,066,059
19,340 624,442
10,454 504,735
20,045 928,671
10,382 297,547
97,434 3,810,162

INTERVENCIN 2014
FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO 2014
Concepto

Metas Totales
Uso Agrario en 12 Juntas de Usuarios:

Tarma,
Mantaro,
Callejn de Huaylas,
Julica,
Convenio de Cooperacin
Cusco
Interinstitucional N 001Ayacucho,
Junta de Usuarios
2010/PSI-ANA
Mashcn
Chonta Cajamarquino
Huncabamba
Cajabamba
Collca
Huancavelica.
Usuarios Agrarios y Poblacionales de 06 Cuencas Hidrogrficos Pilotos
Tumbes
Proyecto de Modernizacin
Chira-Piura
de la Gestin de los Recursos
Chancay-Lambayeque,
Hdricos. Convenio de
Cuencas pilotos Chancay-Huaral
prstamo con BM y BID
Quillca-Chili
Tacna.

DARH-ANA

ANA

ALA

AAA

Usuarios Agrarios y Poblacionales de de 03 ALA

Bajo Apurimac Pampas
Medio Apurimac Pachachaca
Alto Apurimac Vellie
Usuarios Agrarios y Poblacionales de 03 AAA
Maran
Caete Fortaleza