Role Player 1: Gestin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica

Usted ha sido designado como parte del equipo de una unidad formuladora de
proyectos de inversin y tiene como misin asesorar en la elaboracin de los estudios
de los proyectos de inversin pblica a nivel de perfil. A lo largo de la presente
actividad enfrentar una serie de preguntas que necesitarn de su asesora tcnica.
Pregunta

Buen da, he recibido la

llamada de un municipio
distrital solicitando apoyo
en el registro del perfil del
proyecto de inversin para
la construccin de canales
de drenado de las aguas
de origen pluvial en su
localidad. Sin embargo el
responsable me informa
que
no
ha
podido
registrarlo porque se le
argumenta que su unidad
formuladora
no
est
registrado.
Tengo un grupo de
pobladores
de
una
pequea localidad ubicada
en la parte sierra de
nuestra regin. Ellos han
venido solicitando que se
les
apoye
en
la
implementacin
del
sistema de desage y
alcantarillado.
Ellos
argumentan
que
la
municipalidad de su distrito
ya ha elaborado el perfil de
un proyecto para atender
dicho
problema.
Sin
embargo al parecer hay
una confusin porque ellos
solicitan
al
gobierno
regional
atender
la
evaluacin
de
dicho
proyecto por ser de
urgencia.
Estamos trabajando en la
elaboracin del perfil de un
proyecto de inversin en
una
localidad
donde
existen
problemas
asociados a los servicios
de salud materno-infantil.

Decisin

Feedback

Lo ms probable es que
an no haya completado
su registro en el banco de
proyecto del SNIP. Debe
solicitar al responsable de
su OPI hacer el registro.

CORRECTO: Toda unidad

de formulacin debe ser
registrada como tal en el
Banco de Proyectos del
SNIP por su OPI

Tienes razn, haz pasar a

los representantes para
hacerles entender que los
responsables de evaluar el
perfil es la OPI de su
propio municipio.

La descentralizacin del
SNIP permite que cada
instancia
de
gobierno
pueda
gestionar
sus
proyectos de inversin de
manera descentralizada.
Un perfil a cargo de una
Unidad Formuladora del
gobierno local debe ser
evaluado por la OPI del
mismo gobierno local.

Incorrecto . El problema
identificado
es
:-La
poblacin no accede a los
servicios de salud materno
infantil- , porque permite
varias soluciones .

Correcto. Esta definicin

permite plantear diversas
alternativas de solucin al
problema.
Estas
alternativas van desde el
incremento de la cobertura
hasta mejoras en los

Para definir el problema

real se debe considerar
que ste no debe ser
expresado
como
la
negacin de una solucin.
Por ello quiero saber si
hago bien al definir el
problema real como- No
existe un servicio de salud
materno infantilTanto el Ministerio de
Salud como el Ministerio
de Promocin de la Mujer
y del Desarrollo Humano
analizan
indicadores
preocupantes relacionados
a
la
alta
tasa
de
maternidad precoz en una
comunidad y resulta que
en ambos ministerios han
decidido
realizar
un
diagnstico para elaborar
un proyecto en conjunto
denominado -Capacitacin
a los adolescentes y
padres de familia en temas
de salud reproductiva y
planificacin familiar-. La
solucin
propuesta
corresponde a un Proyecto
de Inversin Pblica?
Una unidad formuladora
determina
que
para
atender los problemas de
deficiencia en el servicio
educativo que presta un
colegio, se propone la
ampliacin
de
la
infraestructura
y
equipamiento
respectivo
de nuevos ambientes as
como
tambin
la
capacitacin
de
los
docentes en el uso del
nuevo
equipo.
Sin
embargo, al realizar el
diagnstico se determina
que ya han existido
intentos de resolver el
problema
y
que
fracasaron por conflictos
dentro de la comunidad
Qu
consideraciones
debemos tener este caso
al redactar el apartado

patrones culturales de la
poblacin pasando por
otras soluciones.

No es un proyecto de
inversin
pblica
laCapacitacin
a
los
adolescentes y padres de
familia en temas de salud
reproductiva y planificacin
familiar-.
Porque lo
propuesto como PIP son
acciones multisectoriales
operativas de cada uno de
los sectores, incluyendo
otro sector importante
como Educacin.

Correcto. Los proyectos

de inversin pblica tienen
como propsito resolver
problemas de la poblacin
en relacin con el acceso
a servicios bsicos que
cumplan
con
los
estndares establecidos;
su fin es- crear, ampliar,
mejorar,
recuperar
la
capacidad-.
En
la
actualidad ambos sectores
tienen responsabilidad en
la ejecucin del
Plan
Multisectorial
para
la
Prevencin del Embarazo
Adolescente 2013- 2021-.

Es necesario que al
momento de definir el
problema se incluya un
apartado
destinado
a
describir
los
intentos Correcto.
anteriores, su grado de
xito o fracaso as como
las causas atribuidas en
caso de ste ltimo.

INTENTOS ANTERIORES
DE SOLUCIN?
Dos
formuladores
de
proyectos que trabajan en
la elaboracin de la matriz
de involucrados de un
proyecto
de
inversin
pblica en salud para una
localidad con necesidades
sentidas en su poblacin
tienen una diferencia de
opiones. El primero de
ellos seala que no se
debe considerar en la
matriz de involucrados, al
personal mdico de la
institucin porque es muy
conflictivo. El segundo en
cambio indica que la
matriz de involucrados
debe incluir a todos los
grupos sociales que se
beneficiarn
con
el
proyecto as como las
entidades,
pblicas
o
privadas, relacionadas con
la inversin, la operacin y
el
mantenimiento
del
proyecto. Afirma que en
todo caso, de
existir
conflictos
entre
los
involucrados, el formulador
debe
detallar
las
estrategias para resolver
dichos conflictos: mesas
de dilogo, compromisos
adquiridos, etc.
Buen da, en el Gobierno
Regional de Cajamarca se
ha presentado un grupo
de pobladores del distrito
de
Tacabamba
perteneciente
a
la
provincia de Chota ,
solicitando la ampliacin
de la posta
para que
atiendan a sus nios
porque estn padeciendo
de
continuas
enfermedades diarreicas .
El presidente regional les
ha contestado que es
necesario
realizar
un
estudio
mediante
la
elaboracin de un PIP,

Es importante considerar
a todos los grupos de
inters,
tanto
grupos
sociales como entidades,
pblicas o privadas. En
todo caso, de existir
conflictos
entre
los
involucrados, el formulador
debe
detallar
las
estrategias para resolver
dichos conflictos: mesas
de dilogo, compromisos
adquiridos, etc.

Es correcto. En este caso

este grupo social (personal
mdico) es parte de la
oferta del servicio y
conocen la problemtica
en salud de la zona tanto
por el lado de la oferta
(equipamiento,
infraestructura) como por
la demanda (idiosincrasia
de la poblacin).

Incorrecto . El problema
real sera solamente- Alto
ndice de enfermedades
diarreicas en el distrito de
Tacabamba- porque en
ese caso la inexistencia de
agua potable podra ser
una delas causas que
origina las enfermedades
debido al consumo de
agua contaminada.

Correcto . El problema
principal debe ser concreto
para facilitar la bsqueda
de soluciones
y en el
esquema es el tronco del
rbol, del que se requiere
adems identificar sus
races, es decir, las causas
que lo generan. En ese
caso
el consumo de
agua contaminada es
parte de las races.

porque es posible que los

nios
se
enfermen
menos
si
practican
mejores hbitos de higiene
o
consumen
mejor
calidad
de
agua.
Efectivamente una vez
visitada
la zona
se
comprueba la inexistencia
de agua potable en la
zona.
Por ello, el
problema identificado ser
Alto
ndice
de
enfermedades diarreicas
en
el
distrito
de
Tacabamba debido a la
inexistencia
de
agua
potable en la zonaEn la zona urbana antigua
del distrito de Castillaprovincia de Piura, se ha
identificado
como
problemtica el deficiente
estado
de
la
infraestructura para el
trnsito
vehicular
y
peatonal de las principales
vas de la zona. Para
solucionar la problemtica
se ha formulado el objetivo
central
de
-Adecuada
accesibilidad peatonal y
vehicular- mediante la
pavimentacin de las vas.
Sin embargo en los
estudios del diagnstico se
detect que el sistema de
alcantarillado tiene ms de
30 aos de instalado.
Estamos
preocupados
Debe incluirse el cambio
del
sistema
de
alcantarillado como parte
del
proyecto
o
corresponde
a
otro
proyecto
de
inversin
pblica?
Frente
al
creciente
aumento de actos de
violencia y delitos en la
ciudad de Huancayo los
formuladores de proyectos
de la Municipalidad han
formulado
un
PIP
identificando el problema

La formulacin de un PIP
debe realizarse de manera
integral. Es un solo
proyecto . En este caso la
identificacin preliminar de
alternativas debe contener
todos los componentes de
la solucin, a fin de que se
asignen adecuadamente
los recursos en trminos
econmicos.

Efectivamente, los PIP

deben ser integrales y
articulados es decir que
combinen impactos de
diversas
intervenciones.
En este caso saneamiento
y transportes,
lo cual
permitir que la solucin
genere un mayor conjunto
de beneficios y se asignen
adecuadamente
los
recursos econmicos.

El
problema
centralDeficiencias
en
la
Operatividad del Servicio
de Seguridad Ciudadana
ofrecido
por
la
Municipalidad
de
Huancayoest
identificado desde el punto

El problema central es una

situacin negativa que
afecta a un sector de la
poblacin, y que puede ser
deducida a partir de los
antecedentes
.
Estos
antecedentes
pueden
referirse
a la falta de

central en la siguiente
forma:- Deficiencias en la
operatividad del Servicio
de Seguridad Ciudadana
ofrecido
por
la
Municipalidad
Provincial
de Huancayo-. Uno de los
proyectistas opina que
est mal identificado el
problema porque no se
describe
la
poblacin
afectada. Sin embargo otro
miembro del equipo de
trabajo afirma que est
bien
porque
se
ha
identificado la situacin de
la Oferta del servicio.
Cul de ellos tiene la
razn desde el punto de
vista de la metodologa
planteada por el SNIP.
Un proyectista determina
que para atender los
problemas de deficiencia
en el servicio educativo
que presta un colegio, se
propone la ampliacin de
la
infraestructura
y
equipamiento
respectivo
de nuevos ambientes as
como
tambin
la
capacitacin
de
los
docentes en el uso del
nuevo
equipo.
Sin
embargo, al realizar el
diagnstico se determina
que ya han existido
intentos de resolver el
problema
y
que
fracasaron por problemas
relacionados
al
saneamiento del terreno
donde se ubica el plantel
Qu
consideraciones
debemos tener en cuenta
en este caso?

de la oferta del servicio .

Por lo tanto est redactado
de
acuerdo
a
la
metodologa planteada por
el SNIP.

El saneamiento del terreno

es una exigencia del SNIP
para declarar la viabilidad
del proyecto y no puede
concebirse un proyecto en
el mbito educativo sin
antes
resolver
este
problema.

atencin de necesidades
insatisfechas, que para el
caso presentado identifica
la oferta del servicio.

Correcto. El saneamiento
del
terreno
es
una
exigencia del SNIP para
declarar la viabilidad del
proyecto. En todo caso se
le puede solicitar a las
entidades
responsables;
acta
de donacin
documentos que indiquen
que han iniciado las
gestiones del saneamiento
fsico legal. De no existir
no se podra continuar con
la formulacin del PIP.