Industria Mexicana

La industria alimentaria
en Mxico
Todos Jos hombres, mujeres y nios tienen el derecho inalienable a no padecer
de hambre y malnutricin a fin de poder desarrollarse plenamente
y conservar sus facultades fsicas y mentales
CUM BRE M UNDIAL SOBRE LA A LIMENTAC IN, ROMA, ITALIA, 1996
i bien el sector productor de alimentos
los de Argentina (2 5%) y Chile (de 2.5 a 4).
(manufacturados y no manufacturados)
En Mxico, segn la FAO , 1.8 millones de
de Mxico casi triplic sus exportaciones de
menores de cinco aos presentaban retardo
1988 a 2003, su caracterst ica ms sobre-
en el cre cimiento; cerca de 800 000 in su-
saliente es la in satisfa ccin de la demanda
ficiencia ponderal ' y poco ms de 213 000
interna. De acuerdo con la Organ izacin
nios sufran de emaciacin 2 El problema
de las Naciones Unidas para la Agr icultura
no se limita a la infancia. De acuerdo co n la
y la Alimentacin (FAO), en 2001 Mxico se
Sedesol, en 2003 haba en el pas
encontraba entre los pases con m s de 5%
300 000 fami lias en situacin de hambre
de poblacin subnutrida, porcentaje mayor a
y 20 millones en pobreza alimentaria .

Hctor Bourges seala que Mxico vive una
trans icin epidemiolgica caracterizada
por la persistencia de aejos problemas de
nutricin y sa lud ligados a la pobreza, as
como los de nu evo cuo asociados con la riqueza, como la obesidad -' Lo an t erior, como
LF ED
242
<asalomon@bancomext.gob .mx>
250
la industria alimentaria
en Mxico
Tendencias en la economa
e los alimentos
Oportunidades de Mxico
en el exterior
256
242
COMERCIO EXTERIOR, VOL. 55, NM. 3, MARZO DE 2005
Anexo estadstico
plantea la citada institucin, es reflejo de la

distribucin del ing reso en el pas :
1. Bajo peso para la edad en los nios, e IMC < 20 en

los adultos, como consecuencia de una condicin
recurrente derivada de una insuficiente ingestin
de alimentos, de episodios pasados de desnutricin o de malas con diciones de salud.
2. Proceso agudo que ocasiona bajo peso para la
talla. Por lo general es resulta do de una prdi da de
peso debida a un periodo reci ente de inanicin o
enfermedad. Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), Perfiles
nutricionales por pases, Mxico, agosto de 2003
<www.fao.org>.
3. Hctor Bourges Rodrguez, "La alimentacin y la
nutricin en Mxico", Comercio Exterior, vol. 51,
nm. 10, Mxico, octubre de 2001, pp. 897 -904.
La historia de la
industria alimentaria
mexicana tambin
ha respondido a
los p roblemas de la
en 2002 1O% de los hogares ms pobres re-
en 1940 el valor de la produccin y el
cibi 1.6% del ingreso corriente total, mien-
pe rsona l ocupado representaron, respecti-
tras que otro 10% (e l de mayores ingresos)
vamente, 32.5 y 26.2 por cient o del tota l
se qued con 35.6%. As imismo, 50% de los
de la in cipiente industri a manufacturera; en
hogares percibi 80.6% del in greso y la otra
1950, ya avanzado el proceso sustitutivo, los
mitad slo 19.4%. Con un ndice de Gini
nd ices apenas haban descendido, sin dejar
de 0.52, la desigualdad en Mxico es mayor
de ser la ms importante entre las divisiones
que en pases ms pobres como Nigeria,
manufactureras, a 28.3 y 24.9 por ciento 6
Kenia o Bangladesh, y muy alejado de pases
Sin embargo, como seala Arroio, casi
como Espaa y Corea, con coeficient es de
todos los establecimientos de la industria
0.33 y 0.32, respectivamente
alimentaria eran los tradicionales orienta -
La historia de la industria alimentaria mexi-
generalizado y tenan un menor ritmo de
cana tambin ha respo ndido a los problemas
crecimiento, determinado por la demanda
de la distribucin desigual del ingreso y de
de los grupos de bajos ingresos.
dos a la produccin de bienes de consumo
del ingreso y de un poder

adquisitivo insuficiente
de gran parte de la
poblacin. Mxico ha
tratado de garantizar el
consumo de alimentos
mediante diversas
un poder adquisitivo insuficiente de gran

parte de la poblacin. Kenneth Shwedel se-
distribucin desigual
Estu dios de instituciones oficia les en el
ala que el proceso de desarrol lo econmico
decenio de los cincuenta sealan que el
se caracteriza por el trnsito de una socie-
patrn alimentario dominante corresponda
dad rural y agrcola a una urbana e indus-
al medio rural, donde resida 60% de la
trial en que el autoconsumo se sustituye por
poblacin: la ingesta diaria promedio por
actividades de distribucin y transformacin
persona era de 1O a 12 tortillas de maz,
que deben garantizar y facili tar el consumo
complementada con frijoles y alg unas ver-
frmulas durante 70 aos

sin terminar de cerrar el
crculo
de alimentos de t oda la poblac in s Mxico
duras, en especial jitomate y chi le fresco; la
lo ha tratado de hace r med iante diversas
carne era ocas iona l y el huevo y la leche casi
f rmu las du rante 70 aos sin term ina r de
no se consuma n. En los centros urbanos la
La poltica en el sector alimentario, merced
cerrar el crculo.
mayora de la poblacin se alimentaba con
al problema nutriciona l, fue de una inter-
estos productos y los complementaba con
vencin generalizada con objeto de asegurar
Durante el periodo de sustitucin de impor-
refrescos, pastas y pan de trigo, pero el maz
el abasto y, ms all de la sustitucin de
taciones, seala Arroio Jun ior, la industr ia
permaneca como la base de lo que dio en
importaciones, log rar la autosuficiencia
alimentaria f ue la ms importante en va lor
lla marse subnutricin social, la cua l impli-
alimentaria. Para ell o se instrumentaron tres
de la produccin, personal ocupado, inversio-
caba una alta morbilidad y un insuficiente
lneas de accin principales: 1) el control
nes y nmero de establecimientos censados:
desarrollo fsico y mental.'
generalizado de precios de los productos

f ina les y los insumas para producirlos;
2) la proteccin de la industria nacional de

4. Gonzalo Hernndez, Gustavo Merino y ~rica Rascn, "Desarrollo social en Mxico. Situacin actual
6. Raymundo Arroio Junior, "El proceso de industria-
y retos", Cuadernos de desarrollo humano, nm.

7, 2004, pp. 19-20.
lizacin y la pauperizacin del proletariado mexicano, 1940-1950", en Rolando Cordera (comp.),
S. Kenneth Shwedel, "La competitividad del sector

agroindustrial", en Fernando Clavija y Jos l. Casar
Desarrollo y crisis de la economia mexicana.

Ensayos de interpretacin histrica, FCE, Mxico,
(comps.), La industria mexicana en el mercado

mundial: elementos para una poltica industrial, El
1981 (Lecturas, 39) .

7. "Alimentos", Enciclopedia de Mxico, Enciclopedia
Trimestre Econmico, Fondo de Cultura Econmica, (F CE), Mxico, 1994 (Lecturas, 80).
de Mxico y Secretara de Educacin Pblica, t. 1,

Mxico, 1987, pp. 323-326.
la competencia externa mediante permisos,

aranceles y cuot as, y 3) la int ervencin
directa del gobierno en la produccin,
la distribucin, la importacin y la exportacin
de buena parte de los productos .s
8 . Kenneth Shwedel, op. cit., p. 14.
243
El despegue
Un balance del modelo de sustitucin de im-
El libre comercio
portaciones en la industria alimentaria indica
pesar de su importancia en la acti vidad
que mientras la poblacin creci a una tasa
manufacturera , diversos autores ubican
promedio anual de 3.1% de 1960 a 1980 y
1modelo econmico instrumentado en

los aos ochenta , caracterizado por la
el despegue de la industria alimentaria en
segn clculos de Hernndez Laos el porcen-
liberacin del come rcio exterior y las in version es y la desregu lacin de la mayora de
el primer lustro de los aos sesenta. Torres
taje de pobres se redujo de 1963 a 1980 de
Torres lo justifica porque este periodo marca
77.5 a 58, 12 la produccin de harinas y de-
las activi dades, tam bin modi fic el con cep-
la consolidacin del modelo de sustitucin
rivados pas de 328 976 toneladas en 1950
to de au tosuf icienci a al imentaria: primero

por el de sob erana alimen tara, que seg n
de importaciones despus de 20 aos de
a 3.6 millones en 1981, lo cual represent
alto crecimiento y sus efectos, como el
una tasa media de crecimiento anual (TMCA)
Shwedel nunca lleg a precisarse, y despus
aumento de los salarios, la mejor distribu-
de 7.8%, la de frutas y legumbres pas de
por el de seguridad alimentaria, adopta-
cin del ingreso y la propia transicin social
15 086 a 243 684 toneladas (una TMCA de
do por la FAO. De acuerdo con este concepto
y espacial de la poblacin, lo cual impuls
9.1 %), los aceites vegetales de 46 398 a
y a raz del libre comercio y la apertura de
el incremento en la demanda de productos
663 322 toneladas (8.7%). De 1960 a 1981
la economa, lo importante en materia de
industrializados de ms rpida preparacin-'
la produccin de carnes y grasas pas de
autosuficiencia alimentaria sigue siendo,

como lo fue en el modelo anterior, erradicar
En este periodo se aceler la transicin de
20 918 a 145 227 toneladas (una TMCA de
un patrn alimentario dominante de tipo
14.2 %), mientras la de pescados y mariscos
el hambre y reducir la desnutricin, pero en
rstico, poco diversificado y con un fuerte
ascendi de 11 156 a 67 766 toneladas
lugar de proteger y a toda costa producir

en el interior los alimentos, se reconoce
peso rural, consolidado a lo largo de varios
(5 8%) y la de leche en polvo condensada y
siglos, a otro de carcter urbano, que a su
evaporada y caf de 33 770 a 259 060 con
el papel del comercio internacional como
vez transitaba hacia productos manufactura-
una TMCA de 6.57 por ciento-"
mecanismo compensador de las variaciones
dos, propios de un ingreso mayor, desarro-
en la produccin nacional. 14
llados en pases industrial izados y hasta ese
De acuerdo con la misma serie estadstica,
momento desconocidos por la gran mayora
de 1982 a 1995, periodo de transici n hacia
En 1983 el Estado mexicano emprendi un
la apertura y la desregulacin econ mica,
proceso de cambio profundo para aprove-
de los mexicanos '
En este lapso el nmero
de filiales de empresas trasnacionales de
y la poblacin creci a una TM CA de 2 % ,
char mejor las ventajas comparativas
alimentos pas de 30 a 123. Se trataba
mientras que la produccin de ha rina y
internacionales, lo cual entra -luego de
de compaas orientadas a satisfacer a los
derivados, medida en tonelada s, lo hizo en
una intervencin casi absoluta- el abandono
estratos de ms altos ingresos y fabricar pro-
0.8%, las frutas y legumbres en 0.7% , los
del sector agroalimentario a las fuerzas del
ductos que, aunque de consumo popular,
aceites y vegetales en 3% y las carnes y
mercado como rbitro de la distribucin
no eran bsicos para la dieta, pero por su
grasas en 7.1 %; las de pescados y mariscos
de los recursos.
mayor valo r agregado eran ms rentables
y las de leche en polvo condensada y eva-
que los alimentos bsicos. Tal vez exageran-
porada y caf disminuyeron 3.2 y 0 .3 por
A principios del siglo XXI el Estado inter-
do, en un texto de aquel tiempo se asegura
ciento, respectivamente .
viene en la produccin de alimentos con
100 pesos mientras el de tortillas vala cinco
A pesar del sesgo antiexportad or del modelo
(Procampo), creado para sustituir el oneroso
que vendan un kilo de frituras de maz en
el Programa de Apoyos Directos al Campo
pesos." Eran subproductos muy elaborados
sustitutivo, el segmento de manufacturas
e ineficaz sistema de precios de garanta
de carne o leche, jugos, confitera, panade-
del comercio exterior del sector al imentario
por un subsidio directo a los productores
ra, etctera, diferenciados por marcas regis-
fue superavitario, en contraste con otras
en funcin de la superficie de cu ltivo y no
tradas y segn tcnicas de transformacin,
ramas que acumularon un dficit por las
de la produccin obtenida, 15 y otros, como
presentacin, distribucin y publicitarias
importaciones de insumos y bienes de capi-
los de Crdito a la Palabra y la Alianza para
aplicadas por muchos aos en pases como
tal . Durante tres decenios, en los cuaren ta,
el Campo. Segn datos de la Secretara de
cincuenta y sesenta , las exportaciones del
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Estados Unidos.
9. Felipe Torres Torres, "Evolucin de la industria alimentaria mexicana: principales factores condicionantes", en Felipe Torres Torres (coord.), Dinmica
sector alimentario proveyeron de divisas al
Pesca y Alimentacin (Sagarpa), en 2004 se
resto del sector industri al.
destinaron 120 000 millones de pesos del

presupuesto federal a actividades agrcolas,
econmica de la industria alimentaria y patrn de

consumo en Mxico, Instituto de Investigaciones
Econmicas, UNAM, 1997, p. 39.

10.1bid
11. Rosa Elena Montes de Oca Lujn y Gerardo

Escudero Columna, "Las empresas transnacionales
en la industria alimentaria mexicana", Comercio
Exterior, vol. 31, nm. 9, Mxico, septiembre de
1981, pp . 986-1009.
244 HORIZONTE SECTORIAL
14.5% ms que el ao anterior y el monto

12 . Enrique Hernndez Laos, "Crecimiento econmico,
distribucin del ingreso y pobreza en Mxico", Comercio Exterior, vol. 50, nm. 1O, Mxico, octubre
de 2000, pp. 863-873.
13. Instituto Nacional de Estadistica, Geografa e Informtica (INEGI), Estadsticas Histricas de Mxico, t.
11, Aguascalientes, Mxico, 1999.
14. Felipe Torres Torres, op. cit.

15. Leopoldo Zorrilla Ornelas, "Las polticas mexicanas
de desarrollo rural en el siglo XX", Comercio
Exterior, vol. 53, nm . 2, Mxico, febrero de 2003,
pp. 104-103 .
ms grande de la historia. 16 De manera

indirecta, es decir, mediante el apoyo a
:l..
la demanda, en 2000 haba al menos 23
+-'
programas de ayuda alimentaria, entre los
Q)
que desta ca ban los coordinados por el DIF
U'l
(Desa rrollo Integral de la Familia), que en
Q)
2000 entregaron 4.6 millones de desayunos,
+-'
21 .8 millones de despensas para 1.8 millo-
nes de familias y 8 241 cocinas. Adems,
:l..
las familias en condicin de pobreza pagan
:I:
precios menores por la leche y la s tortillas.

Asimismo, las importaciones de maz, frijol y
leche en polvo continua rn sujetas a arancel
hasta 2008 .17
Mxico ha ba sa do su competitividad en
abundantes mano de obra y recursos naturales; sus socios comerciales, del Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN),
Estados Unidos y Canad, lo han
hecho con capital y tecnologa de punta, y

co n el apoyo de emig rantes mexicanos que
por carecer de visa trabajan en la agricu ltura
totales (fisca les y del consumidor), un
conexas de la industria alimentaria como la
por remuneraciones bajas.18 En trminos
mexicano apenas alcanzaba 780 dlares 20
agricu ltura , la ganadera y la pesca tuvieron
absolutos las diferencias son notables, sobre
crecimientos menores: 25, 20 y 17 por
todo respecto a Estados Unidos, cuya super-
En cuan to a Canad cabe precisar que con
ficie cosechada en 1995 fue de 121 .9 millo-
31 millones de habitantes en 2000 tena
ciento, respectivamente .
nes de hectreas, frente a 14.2 millones de
una planta laboral en la elaboracin de
El grupo con mayor participacin en el
Mxico. El primero dispuso de 4 .6 millones
alimentos muy sim ilar a la de Mxico, cuya
promedio producido de alimentos en el
de tractores, mientras que en Mxico apenas
poblacin ascenda a 99 millones 21
periodo 1999-2001 fue el de matanza de
hubo 200 000; la fuerza laboral agrcola
ganado con 12%; enseguida se ubicaron los
en aquel pas constaba de 3.1 millones de
La produccin en el marco
personas, en tanto que en Mxico ascen-
del libre comercio
fabricantes de tortillas, con 8.1 %, y despus

los productores de pan y pasteles; papas
fritas, charritos y similares, y queso, crema y
da a 5.7 millones; la produccin de maz

en Estad os Unidos fue de 200 millones de
En Mxico el va lor agregado bruto en
mantequilla, con participaciones de 8, 7.9
toneladas y la de Mxico de 14.2 millones, y
valores bsicos (VAB) por los 37 grupos
y 7.3 por ciento, respectivamente.
la de trig o de 66 .1, ante 3.9 millones de to-
y subgrupos que componen la industria

Por crecimiento el grupo de industrias ms
neladas, respectivamente. ' A lo anterior se
alimentaria , excluidas las bebidas alcohlicas
debe aadir que de 1998 a 2000, mientras
y cons iderando el promedio de los periodos
destacado fue el de la pasteurizacin y el
un productor estadounidense reciba ms
1988-1990 y 1999- 2001, 22 registr un
envasado de leche, que aument 179.6%,
de 20 000 dlares al ao en transferencias
crecim iento de 49%, porcentaje superior
seg uido por el de papas, charritos y similares
al de la economa en su conjunto (43%) e
(117 .4%); y el de preparacin y envasado de
16. Javier Usabiaga Arrollo, Produce el campo 152

millones de toneladas de alimentos, Sag arpa
<www.sagarpa.gob .mx>, 2 de enero de 2005.
17. En 2005 la importacin de azca r, frijol, maz y
leche en polvo procedentes de Est ados Unidos
tendrn una baja de 35% en los aranceles .
18. De acuerdo con el Consejo Nacional de Poblacin
(Conapo) en 2000 haba 8.5 millones de mexicanos en Estados Unidos, de los cuales 3.5 millones
ca recan de documentos, La poblacin de Mxico
en el nuevo siglo <www.conapo .gob.mx>, 200 1.
19. Donald.K. Freebairn, La ley agrcola de Estados
Unidos y su desafio a los productos mexicanos
<www.pa.gob.mx/publica/revista7/ley_agr.pdf> .
inferior al manufacturero (59%). Las ramas
frutas y legumbres (1 05 .6%); los de salsas

y sopas enlatadas; mayonesa y otros condi-
20. Grupo de Economistas Asociados, Evaluacin integral de los programas FJRA que canalizan subsidio,
Banco de Mxico-FIRA, Mxico, enero-agosto de
2003 .
21. OCDE, Structural Statistics for lndustry and Servces, 1993-2000, OCDE, 2003.
22. El promedio del periodo comprende la suma del
mentos, y concentrados y jarabes crecieron

poco ms de 100%. Como consecuencia,
aumentaron tambin su participacin en el
total producido por la industria alimentaria.
Cabe destacar, por ejemplo, que debido a
va lor agregado en valores bsicos de los tres aos
un menor crecimiento relativo en la elabo-
considerados y su divisin entre tres. Lo anterior se

hace con el objetivo de disminuir la importancia de
racin de masa, de 17 .1 %, respecto a los
eventos ext raord inarios y favorecer la consistencia

de la informacin.
aumentos en papas fritas, charritos y similares, aqul la disminuy su participacin de
COMERCIO EXTERIOR, MARZO DE 2005
245
El Estado mexicano
emprendi un proceso
para aprovechar las
ventajas comparativas
internacionales, lo cual
entra, luego de una
intervencin casi absoluta,
el abandono del sector
agroalimentario a las
foerzas del mercado como
drbitro de la distribucin
de recursos
7.6% en 1988-1990 a 5.9% en 1999-2001,
En el periodo 1999-2001 el promedio anual
miento de 47% les bast para mantenerse
de las exportaciones de la industria alimen -
en primer lugar, aunque con un descenso
taria ascendi a 2 770 millones de dlares
a 16. 1% del total exportado en alimentos
y el de las importaciones a 4 921 millones,
manufacturados. Las de jugo de naranja y
lo que ocasion que el dficit ascendiera a
azcar disminuyeron 27.3 y 77 por ciento,
2 151 millones de dlares. En este periodo
respectivamente, y por ello se merm su
los dficit de las balanzas comercia les total,
participacin en las ventas externas de
de manufacturas y de productos agrcolas
alimentos manufacturados a 1.8 y 0.7 por
fueron, respectivamente, de 7 772, 15 418
ciento. Las de mayor dinamismo entre los
y 265 millones de dlares. Cabe destacar
dos periodos fueron la s de carne de ganado
que en ambos periodos las exportaciones de
y extractos de caf con alzas de 581 .5 y
los rubros que no estn considerados en la
7 160 por ciento, respectivamente, con lo
agricultura y la s manufacturas, como son el
que ocuparon el tercero y cuarto lugares con
ganado, las carnes, los productos de caza, la
5.6 y 4.4 por ciento de las exportaciones
pesca y la miel, registraron supervit de 168
de la industria alimentaria en 1999-2001.
y 233 millones de dlares, respectivamente.
En 2003 las exportaciones de camarn

congelado se redujeron a 311.4 millones de
En 2003 las exportaciones totales crecieron
dlares, menos 30. 1% respecto al promedio
2.9% frente al ao previo, pero las de
de 1999-2001, y con ello su participacin en
productos manufacturados disminuyeron
el total de ventas de la industria alimentaria
0.1 %; las agrcolas crecieron 24.1% y las
descendi a 11 1% . Las de legumbres y fru-
de alimentos manufacturados aumentaron
tas preparadas mantuvieron una tendencia
s lo 2.4%. Las importaciones totales se
ascendente al aumentar 12.3%, de forma
incrementaron 1.4%, la mitad de lo que
que, mientras las exportaciones de camarn
crecieron las exportaciones (2.9%); las ma-
congelado descendan, subieron a 17% del
nufactureras lo hicieron medio punto por-
total, pasando a ser el grupo de productos
centual, las de productos agrcolas 11.1%
de mayor importancia. De igual forma las
y las de alimentos manufacturados 10.4%.
exportaciones de extractos de caf continua-
El resultado en materia de alimentos fue un
ron en la senda de crecimiento, 50.3% en
aumento del dficit de 3 346 millones de
2003 respecto al promedio 1999-2001, con
mientras stos la incrementaron, respectiva-
dlares en 2002 a 3 915 millones de dlares
mente, a 7.9 y 7.3 por ciento. La produccin
en 2003. Una
de galletas y pastas alimenticias slo creci
caza, carne, pesca y miel tuvieron un supe-
de ganado, pasaron a ocupa r el tercer lug ar
11.3% y con ello fue superada por las de
rvit de 509 millones de dlares .
(6.5%) de las exportaciones de alimentos in-
En las ve ntas extern as de la indu stria alimen-
pero con los mayores incrementos, de 515
vez
ms los rubros de ganado,
dustrializados. Con participaciones menores
concentrados y jarabes; la pasteurizacin y

el envasado de leche, y la preparacin y el
envasado de frutas y legumbres.
Comercio exterior
lo cua l, en combinacin con un descenso

de 11 .9% en las ventas externas de carnes
taria destacan las de camarn congelado
y 185 .9 entre 2003 y el promedio de 1999-
y las de legumbres y frutas preparadas. En
2001, destacaron los extractos alcohlicos
el periodo 1988-1990 las exportaciones
concentrados y el atn congelado.
del crustceo alcanzaron los 303 millones

La balanza comerc ial de alimentos manu-
de dlares, 30.4% de las de la industria
En la s importaciones de alimentos manufac-
facturados en el lapso de 1988-1990 tuvo
alimentaria y poco ms del doble que las de
turados, el rubro de mayor importancia ha
el mismo signo que la total, la manufac-
legumbres y frutas preparadas. Las de az-
sido el de carnes frescas o refrigeradas: en el
turera y la de productos agrcolas. Las
car fueron de 80 millones de dlares, 8%
periodo 1988-1990 ocup el segundo lugar
exportaciones de alimentos promediaron
del total, y las de jugo de naranja destaca-
con 15 .2%; en el de 1999-2001, despus
1 000 millones de dlares y las importacio-
ron con 7 por ciento.
de crecer 380.7%, ascendi al primer lugar

con una participacin de 28.4%, y en 2003
nes 1 917 millones, con el consecuente dficit

de 917 millones de dlares. Por su parte, la
En el periodo 1999-2001, gracias a un
con un crecimiento de 19.6% respecto al
balanza comercial total present
crecimiento de 197%, las exportaciones
promedio 1999-2001, con una suma de
un dficit de 2 253 millones de dlares; la
de frutas y legumbres incrementaron su
1 670 millones de dlares, se mantuvo en

la primera posicin con 24.8% . En segundo
de manufacturas, incluidas las maqui/adoras,
participacin en el total de la industria
uno de 9 751 millones de dlares, y la de
alimentaria a 15.4% y con ello se acercaron
lugar se ubicaron los alimentos preparados
agricultura, uno de 159 millones.
a las de camarn co ngelado, cuyo creci-
especiales, que en 1988-1990 tenan una
MXICO: VAlOR AGREGADO BRUTO PROMEDIO DE lA INDUSTRIA DE AUMENTOS, POR GRUPOS, 1988-1990 Y 1999-2001 '
:l..
.....oV
(MillONES DE PESOS DE 1993, PORCENTAJES Y VARIACIONES PORCENTUAlES)
Q)
1988-1990
Ramas
Total
Matanza de ganado
Fabricacin de tortillas
Pan y pasteles
Papas fritas, charritos y similares
Queso, crema y mantequilla
Elaboracin de masa
Concentrados y jarabes
Azcar y subproductos, incluido alcohol etlico
Pasteurizacin y envasado de leche
Aceites y grasas vegetales comestibles
Preparacin y envasado de frutas y legumbres
Bombones, confituras, jaleas y dulces'
Galletas y pastas alimenticias
Preparacin y empacado de carne
Alimentos para animales
Leche condensada y deshidratada
Almidones, fculas y levaduras
Mayonesa y otros condimentos
Chicles
Caf soluble y t
Beneficio de cacao, cocoa y chocolate de mesa'
Salsas y sopas enlatadas
Helados y paletas
Otros
a. Suma de los valores anuales y divisin entre tres.
1 Incluye produccin artesanal.
Valor (1)
1999-2000
Participacin porcentual
37 557
4 535
3 862
3 528
2 045
2 090
2 853
1 268
1 702
870
1 656
997
1 395
1 365
727
1 013
698
494
443
488
470
441
303
459
3 853
100
12.1
10.3
9.4
5.4
5.6
7.6
3.4
4.5
2.3
4.4
2.7
3.7
3.6
1.9
2.7
1.9
1.3
1.2
1.3
13
1.2
0.8
1.2
10.3
Promedio (2)
Variacin porcentual
Patricipacin porcentual
56 014
6 725
4 522
4 492
4 445
4 070
3 326
2 538
2 449
2 432
2 236
2 050
1 962
1 519
1 318
1 231
1 025
984
887
749
674
665
611
603
4 504
(2)/(1)*100
100
49.1
12.0
8.1
8.0
7.9
7.3
5.9
4.5
4.4
4.3
4.0
3.7
3.5
2.7
2.4
2.2
1.8
1.8
1.6
1.3
1.2
1.2
1.1
1.1
8.0
48.3
17.1
27.3
117.4
94.7
16.6
100.1
43.8
179.6
35.1
105.6
40.7
11.3
81.2
21.5
46.8
99.1
100.2
53.4
43.5
50.7
101.3
31 .2
16.9
:l..
:t:
participacin menor, de 3.6%; para el lapso
cin baj a 0.8%. Por su gran crecimiento
Sobre las carnes fras y embutidos se dice
1999-2001, mediante un crecimiento de
destac el rubro de conservas vegetales: en
que an tiene potencial de crecimiento en
707.8%, alcanzaron una suma exportada de
1988-1990 con 21.7 millones de dlares
algunos segmentos de la poblacin: su es-
554 millones de dlares y una participacin
represent 1.1 % de las importaciones de
tructura de costos la hace muy competitiva,
de 11.3%, y para 2003, con un aumento de
alimentos manufacturados; en 1999-2001,
lo que se manifiesta en que las impor-
89.5%, sumaron 1 050 millones de dlares
con 529.2% de incremento, alcanz los
taciones desde Estados Unidos y Canad
y una contribucin de 15.6%. Las importa-
136.3 millones de dlares y en 2003 con
representan slo de 5 a 7 por ciento de
ciones de leche en polvo han disminuido en
un aumento de 182.4%, los 385 millones
la produccin nacional. No obstante, esta in-
trminos absolutos y por consiguiente en su
de dlares y una participacin de 5. 7 por
dustria tendr que integrarse con las granjas
participacin en el total de importaciones de
ciento.
a fin de contar con insumas adecuados y en

volumen suficiente durante todo el ao, de
con 421 millones de dlares representaron

22% del total de las compras de este tipo
de productos; en el periodo 1999-2001
modo que sus esfuerzos se orienten hacia
CONSIDERACIONES PARTICULARES
DE LA INDUSTRIA
una mayor competitividad en el uso intensivo de tecnologa o mezclas de insumas.
bajaron a 312 millones (-25.8%) y su participacin a 6.4% y para 2003, mediante una
nueva disminucin de 8.6%, slo represen-
n lo que sigue y con base en diversos
En lo que se refiere a derivados lcteos,
estudios sectoriales elaborados por el
cabe destacar que Mxico es deficitario en
taron 4.2%. Algo similar pas con el azcar,
banco HSBC se presentan algunas conside-
la produccin de leche e importador neto
salvo que de 1988-1990 a 1999-2001 cay
raciones sobre algunos segmentos de la
de insumas lcteos (como suero, lactosuero,
de manera radical, al pasar de 245 millones de
industria alimentaria. 23
dlares a 13.7 millones; en 2003 subi a
de las importaciones, en 2003 la participa-
grasa butrica y otros de menor importancia). En 2001 las importaciones de derivados
54 millones de dlares, de tal forma que

mientras en 1988-1990 representaba 12.8 %
lcteos representaron 25% del consumo

23.
Casa de Bolsa, Estudios sectoriales, Industria

de Alimentos <www.hsbc.com .mx>, 2 de febrero
de 2005.
HSBC
nacional aparente, lo cual es 1O puntos

porcentuales menos que en 1994.
Q)
Fuente: elaboracin propia con datos deiiNEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, Cuentas de Bienes y Servicios, 1988-2001 .
alimentos manufacturados: en 1988-1990
"'
.....
S::
o
247
la ganadera bovina de leche, el rezago en

ganadera bovina y de engorda y el gran
crecimiento en la demanda de alimentos
para mascotas. El alimento balanceado
representa 80% del costo de produccin
de las unidades pecuarias, y la industria
nacional ha aprovechado el respaldo del
gobierno para abatir el dficit de algunos
productos. Esta industria no exporta y,
en cambio, en 2003 import 417 millones de dlares de este tipo de productos.
La elevada tasa media anual de crecimiento
ociosa mayor que la normal. Sin embargo,
Asimismo, se trata de una industria muy
de derivados lcteos (ms de 15%) en los
estos precios bajos han permitido una
competida que compensa las disminucio-
ltimos aos hace poco probable una guerra
mayor rentabilidad al siguiente eslabn de la
nes de precios con grandes volmenes. La
de precios, por lo cual las empresas co mpiten
cadena, en el que participan ms de 20 000
tendencia ms importante es el desarrollo
con mejor calidad. El riesgo ms importante
establecimientos de la industria panificadora.
del servicio al cliente pecuario ya que las
leche derivada de la alta estacionalidad
En la produccin de aceites vegetales comes-
harn a ste ms exigente.
para esta industria es la escasez estacional de
normas que se aplican a dichos productos
de la produccin nacional (e n los meses de
tibles cabe destacar que Mxico slo produce
invierno y primavera el volumen obtenido
8% del insumo bsico (semi llas oleaginosas)
desciende 20% frente al resto del ao), por
que demanda la industria aceitera, y que las
lo que se tiene que importar y as enfrentar la
importaciones de aceite representaron 33%
volatilidad de los precios internacionales.
del consumo total en 2001. A pesar de que

en el pas hay suficiente capacidad instalada
CONSIDERACIONES FINALES
e 1990 a 2000 la poblacin de Mxico
creci ms de 20% (de 83.8 a 100
La de frutas y legumbres preparadas es,
para extraer y refinar todo el aceite vegetal
millones de habitantes, segn el Conapo), en
segn la misma fuente, una industria
que demanda el mercado interno, el bajo
tanto que el valor agregado por la industria
consolidada y muy competida en los precios
precio del producto en el mercado internacio-
alimentaria del periodo 1999-2001 fue
de los productos finales por la similitud
nal desalienta a los productores, que adems
49% superior al registrado en el periodo
de stos. La feroz competencia interna ha
padecen la obsolescencia de algunas etapas
1988-1990. De manera aislada este par de
fomentado la competitividad en el exterior,
del proceso de extraccin.
datos sugiere que la industria alimentaria ha
comercial. Su rentabilidad se sustenta en
En 2001 la industria confitera export 59%
por encima de la poblacin. Ms an, a

juzgar por el crecimiento de las exportacio-
por lo que mantiene un constante supervit
cumplido con su responsabilidad de crecer
la compra de rezagos de cosechas hortco-
de su produccin y aunque las importacio-
las que no cumplen con la calidad (por el
nes son considerables, obtuvo un supervit
nes, 177.4% de 1988-1990 a 1999-2001,
tamao, el color, daos fsicos y propiedades
de 22 mill ones de dlares. En la actuali-
es claro que un segmento de ella ha logrado
organolpticas) para entrar al mercado de
dad la industria nacional importa cacao y
la competitividad requerida no slo para
productos frescos, pero cuya vida til se
chicle. En Mxico slo hay 70 fabricantes
contener a la competencia externa sino

para, superando los costos de transporte,
prolonga mediante la preparacin y el enva-
de chocolate, los cuales se dedican en su
sado, garantizando la higiene y una calidad
mayor parte a elaborar cubiertas del dulce
presentarse en los mercados externos, prin-
estndar. Asimismo, como son productos
y slo un pequeo porcentaje a chocolates
cipalmente de Estados Unidos. Sin embargo,
cuyo precio tiene una relacin directa con
terminados para las empresas choco lateras
los dficit son mayores. Ms importante que
el ingreso, su evolucin depende del poder
transnacionales. La industria se enfrenta en
los 3 915 millones de dlares con que las
adquisitivo de la pob la cin.
calidad y cantidad a la fuerte competencia
importaciones de alimentos manufacturados
estadounidense (e n dulces) y europea (en
exceden a las exportaciones del mismo tipo,
En la molienda de trigo y sus productos
chocolates); sin embargo, debe remontar la
son los 20 millones de pobladores en pobreza alimentaria. Este dficit obliga a redoblar
sobresale la tendencia a la agricultura de
competencia desleal en importaciones de
contrato, mediante la cual se garantiza a los
productos finales elaborados con insumas
los esfuerzos realizados hasta ahora, los
molinos el abastecimiento de trigo nacional
de menor calidad o que reciben cuantiosos
cuales deben ser integrales, pues de acuerdo
con el contenido de protena que requiere
subsidios, como la leche y el azcar.
la cadena productiva. El riesgo de mayor
con la informacin del periodo 1999-2001

del total de la produccin del sector alimen-
relevancia son las importaciones de harina
La industria de alimentos balanceados para
a precios bajos y ello es la causa de que los
animales tiene un panorama favorable por
facturados y el resto a productos agrcolas
molinos de trigo operen con una capacidad
las buenas expectativas de la avicultura,
(43%), ganadera (13.8%) y pesca (1.7%)
tario, 41% correspondi a alimentos manu-
2) La s tareas de llevar los produ ctos alimen ticios y agrcolas del campo a la mesa las
:1...
o
.....
u
realiza un conjunto diverso y complejo de

empresas y organismos que suelen incluir
redes mundiales, contratos privados, dependencias pblicas y consumidores.
la red de alimentos se integran cada vez con
ms fuerza, el papel de la poltica comercial
ciales entre los estados an son importantes

para la apertura de las frontera s, pero son
entidades privadas las que negocian los
productos que se compran y se venden.
4) Las opciones de consumo de alimentos

varan dentro de una zona, pero se vue lve n
ms similares a lo largo de las regiones y las
naciones. La economa mundial de alimentos
Tendencias recientes
disminuye la importancia de la estacionali-
n los sig uientes prrafos se identi fican
aumenta la presencia de alimentos tnicos y
siete tendencias en la nueva economa
de marcas reconocidas.
desarrollo e implicaciones en la poltica
5) Los consu midores siguen buscando valor
pblica y en los diversos tipos de empresas
(calidad a precios bajos) y conveniencia; por
y de co nsumidores. Se ha denominado a
su parte, los proveedores minoristas que
dad y del pas de procedencia a la vez que
mundial de alimentos y se describe su
estas tendencias "el mundo feliz" de la
los proporcionan encabezan la industria de
produccin de alimentos y del consumo.
venta al pblico adems de que cambian el
A algunas personas les disgustan, otras las
modelo de los negocios para cada integran-
temen y muchas otras las aceptan. La nueva
te de la cadena alimenticia.
economa de alimentos incluye a numerosas

empresas que no trabajan con alimentos,
6) Las economas de escala derivadas del
pero que proporcionan servicios auxiliares
comercio electrnico entre empresas, los
y productos. stas van desde las clsicas
contratos de futuros y el poder adquisitivo
proveedoras de productos agrcolas hasta
de los grandes minoristas promueve n la
las empresas consultoras de programas
consolidacin horizontal de las compa-
de computacin y anlisis de datos, los
as en todos los segmentos de la cadena
programadores de sistemas electrnicos, los
alimenticia.
ingenieros de alimentos y empaque, y bilo-
Profesor del Departamento de Economa

Aplicada y codirector del Centro de la
Industria Alimentaria de la Universidad
de Minnesota. Esta conferencia se ley
el 6 de febrero de 2003 en la reunin de
la OCDE Cambio de las Dimensiones de la
Economa de Alimentos: Investigacin de
los Asuntos Polticos, La Haya.
7) La poltica pblica se centra menos en
contribuyen a que la industria alimentaria
la proteccin de pequeos agricultores o la
trabaje para los consumidores y las empresas
alimentacin de quienes padecen hambre, y
estn abiertas a la nueva tecnologa y a las
ms en problemas del consumidor, como el
innovaciones emp resariales.
costo de la atencin mdica por la diabetes
y la obesidad crecientes, la seguridad en

1) La cadena de abastecimiento es ahora
el abastecimiento de los alimentos frente
un ciclo de la oferta y la demanda en que
al bioterrori smo, la identificacin de las
la informaci n sobre las preferencias del
fuentes del alimento, sea del pas o de las
consumidor determinan , en buena medida,
caracte rstica s genricas, y el potencial de
lo que se produce y cundo se entrega.
los minoristas monopolistas/monopsonistas
:1...
:::t:
internacional (como la relativa a la agricu l-
gos y fsi cos que redisean alimentos. Ellos
VI
Q)
tura) se va debilitando. Los acuerdos comer-
JEAN KINSEY*
Q)
.....
r:::::
o
3) Debido a que las partes que conforman
Tendencias
en la economa
de los
alimentos
co
249
para sacar provecho tanto de los consumi-
un enorme poder adquisitivo y lo ejercen
dores como de los proveedores.
con productores de alimentos, carne fresca

y bienes agrcolas e incluso con vendedores
La nueva economa
de alimentos incluye
a numerosas empresas
que no trabajan con
alimentos pero que
.
..
proporctonan servzctos
auxiliares y productos.
Ellas contribuyen
a que la industria
alimentaria trabaje
para los consumidores
y las empresas
estn abiertas a las
En resumen, la industria de los alimentos
de mercanca en general. Estas megacade-
funciona con un nuevo modelo econmico.
nas de alimentos continan amplindose en
Utiliza las tecnologas de telecomunicacin
Estados Unidos, Amrica del Sur, Europa,
y de cmputo de vanguardia y experimenta
Asia y otros pases. Hay quienes especulan
con los nuevos estilos de propiedad y de
que dentro de poco habr nicamente tres o
administracin, negocia en un nuevo mer-
cuatro cadenas de tiendas de comestibles en
cado mundial y vende a ms consumidores
el mundo y basta considerar la expansin de
urbanos y refinados. i ste no es el sistema
Wai-Mart, Carrefour y Ahold para compro-
de alimentos y de agricultura!
bar tal tendencia. 1 Se calcula que Wai-Mart

responde por 37% de las ventas de 12
minoristas importantes en la Unin Europea,
Relacin entre oferta

y demanda
mientras que Carrefour tiene 20% de las

ventas europeas 2 Ahold se ha expandido en
el negocio de mayoreo mediante su servicio
or ahora, cada minorista grande consigna
a establecimientos de comida en los que la
un acervo de datos y lo analiza para
demanda crece ms rpido que en las tien-
averiguar la cantidad exacta de cada artculo
das de alimentos al menudeo y los mrgenes
que vende al da. Algunos minorista s ras-
de beneficio son ms altos.
trean las compras a consumidores especficos y personalizan su comercializacin
Reardon y Berdegue sostienen que la
para clientes individuales. A partir de este
vigorosa expansin de los supermercados en
conocimiento ellos pueden pronosticar con
Am ri ca Central, Amrica del Sur y Asia no
exactitud sus pedidos y qu programar en el
constituye slo un fenmeno urbano y de
futuro. Algunos minoristas comparten esta
las clases acomodadas 3 Los supe rmercados
tarea de planeacin con sus vendedores y
se estab lecen en la actualidad en barrios de
les permiten determinar sus entregas y las
las clases media y trabajadora y en pequeas
fechas de stas. Esto se conoce como el
ciudades de pases recin industrializados.
"inventario manejado por el vendedor", que
Proveen a los consumidores de alimentos a
funciona slo cuando las tiendas confan
bajos precios, conveniencia, va riedad y segu-
en los vendedores y en sus datos, y cuando
ridad sin compa racin con la oferta de hace
existe total compatibilidad entre los sistemas
1O aos. La exitosa expansin de supermer-
de informti ca y de telecomunicacin de
cados aunada a su poder adquis iti vo cambia
ambos, de modo que los datos se compar-
las reglas del juego de los proveedores.
tan fcilmente y se mantengan seguros.

La coordinacin entre compradores y vende-
innovaciones tecnolgicas
La informacin automatizada y los siste-
y empresariales
mas de logstica los introdujo a la industria
los alimentos, el empaque y el etiquetado,
alimentaria la transnacional Wai-Mart,
adems del nmero de intermedia ri os o de
dores, la calidad y la s normas exigidas pa ra
reconocido lder en la administracin de la
empresas que proporcionan transporte y
cadena de abastecimiento. Esta empresa
anlisis, se multiplican cuando estos grandes
y otros minoristas que siguen este modelo
minoristas dominan el mercado de alimen-
han desatado una intensa competencia
tos. La s repercusiones para los proveedores
de precios en la cadena de alimentos.

Ofrecen precios bajos y mayor variedad a los
consumidores en reas urbanas y rurales en
todo el mundo. Han expulsado del mercado
a numerosos negocios pequeos y disminuido el papel de los intermediarios y los
mayoristas conforme establecen sus propios
centros de adquisicin y distribucin. Tienen
1. Thomas Reardon y Ju lio A. Berdegue, The Rapid

Rise of Supermarkets in Latin America: Challenges
and Opportunities for Deve!pment, lnternational
Agricultura! Trade Research Consortium, Monterrey,

diciembre de 2002.
2. IGD, European Grocery Retailing, 2002, IGD, Londres, 2002, p. 83.
3. Thomas Reardon y Julio A. Berdegue, op. cit.
es que ellos tambin deben coordinar sus
e identifica a los de la asistencia social. Pero
actividades, lograr economas de escala y
en la vida real, estos agentes econmicos
responder a esta nueva economa de los
rara vez realizan tareas englobadas en una
alimentos. Esto significa que las empresas
red o compran y vende n mediante cana les
se fusionarn o adquirirn otras compaas
lineales de demanda. Las relaciones comer-
V
Q)
para proporcionar la calidad de productos
ciales se construyen mediante mltiples
Q)
que se compran, generalmente mediante
empresas en diversos pases y cambian
+-'
algn tipo de contrato.
con facilidad cuando se presenta un mejor
oN
ca
lo..
o
+-'
~
e:
trato. Irnicamente, como las transacciones

Las indicaciones sobre el tipo de semillas,
dependen ms de la tecnologa electrnica
el manejo de las cosechas -en cuanto
para la comunicacin y el rastreo de las
a fertilizantes y sustancias qumicas- y
caractersticas del producto y la ubicacin,
la crianza de los animales las dictan los
dependen ms de las relaciones personales y
clientes de los agricultores, quienes toman
sociales para entablarlas 4
lo..
:I:
las especificaciones de los establecimientos

al menudeo que, segn afirman, responden
Con esto en mente hay que pensar en el
a las preferencias de los consumidores; en
nuevo modelo de la economa de alimentos
cua lquier caso, los minoristas definen lo que
menos como una cadena o un vncu lo y ms
se puede vender. Adems, prefieren tratar
como una red en cuyo centro se encuentra
con unos cuantos vendedores grandes, por
el consumo de alimentos 5 y donde conver-
lo que para los agricultores y a otros par-
gen las actividades que deben realizarse
verticalmente por la propiedad (comenta un
ticipantes de la cadena de abasto obtener
para elaborar, entregar y consumir tales
fabricante de alimentos) absorbera todas
un contrato con los principales minoristas
bienes. 1) Aumento del valor de las materias
las tareas y funcionara (cas i) por completo
constituye un incentivo para crecer, adems
primas (limp ieza, embalaje, fabricacin,
en un crculo alrededor de la red que une
de que ello proporciona calidad constante e
preparacin). 2) Acopio y almacenaje de los
a los fabricantes. Si aqulla comienza a
informacin exacta sobre las caractersticas
productos para su venta futura. 3) Supervi-
establecer contratos con otras compaas
de los productos y los procesos.
sin de la calidad y seguridad del producto.
para el abastecimiento de productos o
4) Administracin de residuos, conservacin
servicios patentados, comenzaran a trabajar
ambiental y reciclaje. 5) Gestin y capa-
de manera ms dividida, aunque pueden
citacin para el trabajo. 6) Adopcin de
conservar el control de calidad de sus pro-
Red de actividades
Una caracterstica del nuevo modelo de la
tecnologa. 7) Acopio, interpretacin, trans-
ductos por medio de sus contratos y alianzas
economa de alimentos que utiliza in-
misin y anlisis de la informacin sobre las
o adquisicin de nuevos tipos de negocios.
tensamente el comercio electrnico para
necesidades del consumidor y clientes.
Se puede esperar que estas uniones cambien
comunicar a compradores y vendedores es
8) Desarrollo de ciencia bsica y tecnologa.
debido a las nuevas ciencia y tecnologa y a
que los procesos y las relaciones tienden a
9) Financiamiento y crdito. 1O) Supervisin
la demanda de producto.
desarrollarse antes de que los productos se
y apoyo a la integridad del mercado y al
elaboren. La atencin se pone en efectuar
bienestar de los productores, los trabaja-
las tareas, en quin est en la mejor posicin
dores y los consumidores. 11) Cosecha y
nerar alimento y transportarlo del campo
para entregar las mercancas a tiempo y en
cra de animales. 12) Transportacin del
a la mesa las realiza cualquier cantidad
los precios que los consumidores/minoristas
producto.
estn dispuestos a pagar. Despus de que se
El hecho es que las actividades para ge-
de agentes econmicos, aun cuando los

controlen unos cuantos. El modelo depende
toman estas decisiones, las partes que co-
Dichas actividades pueden integrarse en
operan deciden cules sern los productos,
la compaa o solicitarse a proveedores
los procesos de la produccin y de cul es
las fechas de entrega y el transporte.
externos, dependiendo de un plan estrat-
la forma ms eficiente de organizacin.
gko y de la veota_ja..comp_arativa de socios
Cuando el crcuLo__se ahre en segmentos
potenciales. Una empresa que se integra
complejos con una serie de cambios en las
Los estudiosos se enfocaban a una cadena

de abastecimiento lineal, pero ahora se
alianzas y los contratos, se facilita la entrada
atiende el vnculo entre la demanda y el

suministro. El diagrama muestra un mapa
lineal que ilustra con claridad qu hace cada
quien. Esto simp lifica el anlisis y la ins-
de la forma en que se integran o se dividen
al mercado para el empresario exitoso pero

4. James E. Rauch, "Business and Social Netwoks in
lnternational Trade", Journal of Economic Literatutre, vol. 39, diciembre de 2001, pp . 1177-1203.
5. Jean Kinsey, " The New Food Economy: Consumers,
se le dificulta al vendedor pequeo y menos

dispuesto a correr riesgos. Vigilar la segu ridad y la ca lidad de los alimentos, el origen
trumentacin de la poltica pblica porque
Farms, Pharms and Science", American Journal of

Agricultura/ Economics, vol. 83, nm. 5, 2001,
de las materias primas y los precios se vuelve
proporciona un objetivo para la regulacin
pp. 1113-11130.
ms difcil, ms caro y ms importante. Los
251
puntos de control y los mrgenes de beneficio tienden a trasladarse de los vendedores

a los compradores, de los productores a los
CIRCUITO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE ALIMENTOS
analistas y de aquellos con activos importantes a los que tienen mejor comprensin del
mercado.
Laboratorios cientf icos
Consumidor y ciudadano
El mercado de alimentos y productos agrcolas sola ser un lugar relativamente agra-
Semillas y al imentos para el ganado
Servicio de alimentos 48 %
Agricultores
Tienda al menudeo 52%
Primer negociante
Sistema de distribucin
Empresas de ingredientes
y saborizantes
Mayorista
dable y democrtico. Cualquier persona que

quisiera podr vender sus productos a los
consumidores o, en su caso, las instituciones
encargadas de los programas alimentarios.
Sin embargo, en esta red de contratos a
corto plazo y derechos de propiedad de
largo trmino, el mercado est dejando de
ser democrtico. Cada vez es ms difcil
entrar en l sin un convenio, una alianza
estratgica o una relacin personal entre el
comprador y el vendedor.
Implicaciones de poltica
Mayorista
,___ _ _Y distribucin
Venta de alimento
al menudeo
Los paradigmas de la poltica agrcola han

dependido en gran medida de la idea de
Economa de alimentos
Fabricante
que productos homogneos se intercambian

a travs de las fronteras nacionales con
Servicio de alimentos
ayuda de acuerdos comerciales internacionales. Ahora se afronta la posibilidad de

que no se apeguen las empresas agrcolas y
alimentarias a las fronteras nacionales. Las
Fuente: Universidad de Minnesota.
compaas transnacionales son la norma.

Ellas adquieren sus insumas y construyen
sus relaciones comerciales con los provee-
miento mundial de alimentos y de empresas,
dores o los compradores que satisfacen
esta idea resulta tcnicamente anticuada,
der de las redes comerciales multinacionales
mejor su estrategia de negocios, al margen
ms an desde el 11 de septiembre de
de distribucin de alimentos para beneficio
desafo de resolver cmo aprovechar el po-
de la poltica de los pases. Desde luego,
2001, cuando se redescubri la importancia
pblico cuando sea necesario y cmo dejar
se someten a las leyes de los pases en los
de las fronteras. Los pases que son atacados
libre el camino a las actividades empresa-
que comercian y a los acuerdos comerciales
cierran sus fronteras, y los productos no se
riales cuando proporcionan ms alimento a
internacionales, los cuales allanan el camino
mueven con la libertad que se haba espera -
ms personas a precios bajos.
para el movimiento de productos, pero
do. Es posible que las polticas que aseguran
pocas empresas confan en el gobierno para
la produccin nacional de alimentos sigan al
Una preocupacin ms relevante es que
encontrar socios comerciales. A menudo
mismo tiempo hacindose ms dependientes
la consolidacin de unidades productivas
las empresas privadas facilitan el desarrollo
del comercio internacional. El mundo est
conduzca a la desaparicin de los agricul-
econmico y la educacin, por encima de las
unido por la necesidad de armonizar las
tores pequeos o descapitalizados con un
polticas nacionales.
En su mayor parte las polticas alimentaria
- normas de seguridad alimentaria, el comer-
modo de vida rural tradicional. No obstante,
cio electrnico y el transporte. Tambin se
la poltica agrcola que ofrece precios o
une por el miedo a las recin identificadas
ingresos de apoyo basados en la cantidad

de produccin alienta la consolidacin las
y agrcola se han centrado en mantener la
amenazas ideolgicas y fsicas y por la
capacidad de producir alimentos dentro de
necesidad de proteccin mutua y bienestar
unidades agrcolas, sin duda igual que las
un pas determinado y esto se traduce en la
econmico. La alimentacin ocupa el centro
fuerzas comerciales de administracin de la
conservacin de la capacidad productiva de
del bienestar econmico de los pases y, en
cadena de abastecimiento y que el poder del
los agricultores y del campo. Con el movi-
adelante, los gobiernos se enfrentarn al
minorista analizado antes. Este sector de la
cadena de abasto se ve estimulado a fusio-
se observan en todo el mundo y hacen popu-
entero y en todo Estado Unidos y Europa. La
narse en unidades ms grandes por motivos
lares entre los consumidores a los vendedores
abundancia y bajos precios de los alimentos
econmicos, tanto por las fuerzas privadas
de valor, como Wai-Mart y Auldi. Alguna vez
hacen que la gente con suma ms caloras
del mercado como por las polticas estatales.
se pens que estas tiendas daban servicio
que las que gasta y sea n crecien tes los cos-
slo a consumidores de bajos ingresos,
tos mdicos asociados co n aqulla. El actual
pero cuando aparecieron autos
estacionamientos de Auld i, los vendedores de
alimento suficiente a quienes tie nen hambre
BMW
en los
desafo es la doble preocupacin de proveer
Los consumidores como compradores

de especificacin
alimentos supieron que algo haba cambiado .
y fomentar una alimentacin ms sana
Es aejo el debate sobre si las preferencias de
Estas tendencias exacerban la desaparicin
entre las clases acomodadas. El desarrollo
los consumidores realmente determinan los
de los supermercados tradicionales que
de alimentos ms nutritivos, que engorden
productos que se ofrecen en el mercado o si
sobreviven atendiendo nichos de mercado,
menos, sean inocuos para el ambiente y
esto es consecuencia de un buen mercadeo
respondiendo a necesidades de consumido-
atraigan a los consumidores representa un
de alimentos . Sin duda ambos intervienen,
res diferenciados. Como los vendedores de
desafo para los cientficos, cuyas habili-
pero los vendedores se vuelven hbiles al
valor se encaminan a dominar la cadena de
dades tcnicas a veces provocan temor y a
estudiar las tendencias del consumidor e
alimentos, el poder del comprador configura-
menudo sospecha. La combinacin de las
incluso cambian sus preferencias. Los consu-
r la cadena hasta la tierra agrcola.
ciencias alimentaria y mdica darn algunas
Otra consecuencia de que los consumido-
que participar de manera informada en
de ali mentos. Tambin est en bsqueda
res busquen ofertas es el aumento de la
el sistema de alimentacin a medida que
permanente de ofertas . Estas dos tendencias
obesidad en las reas urbanas del mundo
siguen dictando su futuro.
respuestas, pero los consumidores tendrn
midores buscan su conveniencia, no slo en

la cocina, sino en las compras y adquisicin
Oportunidades de Mxico
en el exterior
or la importancia y el crecimiento de la
comun idad mexicana, y en general
latinoamericana, Amrica_del Norte _(que

alberga a unos 23 millones de personas en
Estados Unidos y 35 000 en Canad) ha sido
siempre el principal destino de las exportaciones alimentarias de Mxico. Adems,
el reconocimiento de la comida mexicana
en todo el mundo hace que prcticamente
cualqu iera de sus productos tenga buena
acogida en los mercados internacionales.
253
As pues, la FDA, el FSIS (Food Safety and
participacin de empresas mexicanas en
lnspection Service), el BATF (Bureau of
las principales actividades del sector de ali-
Alcohol, Tocacco and Firearms) y otras
mentos procesados y bebidas, ya sea como
entidades seguirn regulando los productos
expositores o visitantes, as como el otor-
alimenticios que se introduzcan a Estados
gamiento de lneas de crdito comprador
Unidos. De igual modo, en Canadian Food
entre las empresas de alimentos procesados
lnspection Agency es la responsable de los
y bebidas.
servicios relacionados con la inspeccin de

los alimentos, la salud animal y la proteccin
de las plantas en Canad.
Unin Europea
Los productos mexicanos con mayor
potencial de desarrollo en los mercados
racias al tratado comercial la mayora
de los productos mexicanos de ali-
del exterior en la actualidad son: bebidas
mentos quedar libre de gravamen en la
no alcohlicas y jugos de frutas, botanas,
Unin Europea en 201 O, y en el caso de los
conservas alimenticias, salsas y chiles secos y
productos sensibles para ese mercado eu-
en conserva, hortal izas congeladas, dulces,
ropeo, se negociaron cuotas que no podrn
galletas y por supuesto la cerveza, el tequila,
excederse. En la actualidad estn libres de
el mezcal y el vino.
impuestos el caf (verde, tostado o molido);

el tequila; la ce rveza; el mezcal; el cacao y
la manteca de cacao; la carne de caba -
Amrica Latina y el Caribe
llo; frutas como limn, toronja, guayaba,
el chcharo; chicle; aceite de maz; copra;
mango, papaya, tamarindo; horta lizas como

1
sector de alimentos procesados y
bebidas tiene grandes oportunidades en
pu ros y cigarros, y algunos otros.
los pases de Amrica Latina y el Caribe, que

han incrementado las importaciones de ali -
Si bien se han estab lecido algunas reglas
mentos procesados mexicanos, sobre todo los
de origen para algunos prod uctos que ya
El Tratado de Libre Comercio de Amrica
de Centroamrica por su cercana geogrfica
se comercializan con la Un in Europea, se
del Norte (TLCAN) ha sido fundamental en
y las similitudes de idioma y cultura.
convino en que las empresas mexicanas
el incremento de los flujos de comercio e
adopten normas para proteger la sa lud
inversin entre Mxico, Estados Unidos y
Es importante mencionar que de los 11
Canad, convirtindola en la regin comer-
tratados de libre comercio que Mxico ha
humana y animal y respetar el ambiente.
cial ms dinmica e integrada del mundo.
firmado, siete, que involucran a 1O pases,
En virtud de que es el principal importador
Sin embargo, las empresas deben cumplir
se suscribieron con naciones de Amrica
de productos agroindustriales, los cuales en
nuevas disposiciones para reducir los riesgos
Latina: el Grupo de los Tres (Colombia y
ocas iones reexporta, la Unin Europea re-
de peligro fsico, qumico y biolgico, sobre
Venezuela), Costa Rica, Bolivia, Nicaragua,
presenta para Mxico un mercado potencial
todo despus de los atentados del 11 de
Chile, el Tringulo del Norte (Guatemala, El
de ms de 44 5 millones de cons umidores
septiembre de 2001. En diciembre de 2003
Salvador y Honduras) y Uruguay, adems de
-resu ltado de la ad hesin de 1O pases-,
Estados Unidos promulg la ley contra el
participar en la Asociacin Latinoamericana
con un ingreso per cpita de ms de 24 000
bioterrorismo, la cual las obl iga a registrarse
de Integracin (Aiadi), conformada por 12
dlares anuales.
en la Food and Drug Administration (FDA),
pases de la zona . Asimismo, se mantienen
a mantener actualizado dicho registro y a
las negociaciones con el Mercosur.
informar sobre los productos para consumo
Con el fin de regular la seguridad en los

alimentos, desde 2003 se estableci de
humano o animal que se van a introducir a
Dadas las grandes oportunidades en esta
manera temporal en Bruselas, la Autoridad
Estados Unidos. Ello tiene por objeto deter-
regin, la estrategia para incrementar la
Europea de Seguridad Alimentaria, que se
minar en quin recae la responsabilidad en
presencia de alimentos procesados mexica-
encarga de revisar todas las fases de pro-
caso de presentarse problemas. Asimismo,
nos se basa en intensificar las actividades de
duccin y abastecimiento. Las infraccio-
las empresas estn obligadas a cumplir
promocin internacional, en especial las de
nes graves pueden convertirse en delitos
las normas de inocuidad alimentaria y de
oferta exportable y las agendas de negocio,
penales. La idea es que los consumidores
buenas prcticas de manufactura mediante
y las degustaciones para dar a conocer los
sepan qu consumen y si los ingredientes
certificados (Hazard Analysis and Critica!
alimentos mexicanos; aprovechar al mximo
son los adecuados para preservar la salud.
Control Point, HACCP).
las preferencias arancelarias; apoyar la
Las normas son estrictas pero dan cabida
ro
INDUSTRIA ALIMENTARIA: MERCADOS POTENCIALES PARA LAS EXPORTACIONES DE MXICO POR PRODUCTO
'-
+-'
Estados Unidos
Alimentos preparados
Bebidas alcohlicas
Chiles enlatados y secos
Artculos de confitera y panadera
Frutas y hortalizas en conserva
Jugos de frutas
Tostadas
Salsas
Taiwan
Galletas
Artculos de confitera
Caf
Jugos concentrados y naturales
Refrescos
Mezcal
Goma de mascar
Tabaco
Canad
Bebidas alcohlicas
Caf
Condimentos
Frutas en almbar
Jugos de frutas
China y Hong Kong

Productos de confitera
Carne de res y cerdo
Productos derivados de aves
Carne de bovino
Jamones
Japn
Jugos de frutas y hortalizas
Hierbas para infusin
Bebidas alcohlicas
Carne de puerco
Embutidos
Preparaciones alimenticias
Sudeste asitico
Uva de mesa
Salsas
Tortillas
Dulces tpicos
Bebidas alcohlicas
Corea
Jugos de frutas
Pasta de tomate
Carne de res y puerco
Frutas congeladas
Chiles secos
Caf
Artculos de confitera
Tabaco
Unin Europea
Bebidas alcohlicas
Productos orgnicos
Artculos de confitera sin cacao
Jugos y extractos
Chicles
Frijoles enlatados
Chiles en vinagre
Q)
11\
Salsas
Guacamole
Tortillas 1 totopos
Nopales
Condimentos
Alimentos enlatados
Sopas
Hortalizas congeladas
Productos de panadera, pastelera
o galletera
Hortalizas preparadas y conservas
en vinagre
Q)
+-'
N
'-
J:
Amrica Latina
Embutidos
Productos de panadera, pastelera
o galletera
Confitera con y sin cacao
Conservas de frutas y hortalizas
Cereales
Harinas y derivados de la molienda
Alimento para animales
Bebidas no alcohlicas
Fuente: Banco Nacional de Comercio Exterior, Subgerencia de Alimentos Procesados y Bebidas, Mxico, 2004.
a una diversidad de alimentos como los
Los grupos de productos cuyas ventas a la
tradicionales, y dan margen suficiente para
Unin Europea ha tenido los mayores incre-
mejorar la cal id ad sin obstruir la innova-
mentos han sido la s bebidas destiladas de
cin ni menoscabar el surtido. Algunos
agave (25.27%); crema, mantequilla
de los productos que debern adecuarse
y el queso (21.36%); panadera y pastelera
son los que tienen un elevado conteni do
industrial (21 %); tratamiento y envasado de
de azcar o grasa lctea, ya que sern
leche (20.48%); almidones, fculas
sometidos a cuotas o se les excluir de la
y levaduras (20.42%); refrescos y otras
reduccin progresiva de los derechos de
bebidas no alcohlicas (20.03%); gelatinas,
aduana.
flanes y postres en polvo (19.27); prepa-
La industria ali menta ri a ha respondido al
(18 .80%); chicles (18.74%); cocoa y choco-
mayor in ters de los consumidores en lo re-
late de mesa (18. 73%), entre otros.
racin y envasado de frutas y legumbres
lativo a la nutricin mediante etiquetas con

leyendas sobre las propi edades nutritivas de
Hasta junio de 2004, las industrias que ms
muchos productos. Esta informacin es til
contribuyeron en el total de la produccin
para el consumidor, y adems puede servir
de este sector fueron las de elaboracin
de in strumento de comercializacin.
de refrescos y otras bebidas no alcohlicas
255
(1 4.64%); azcar y productos residuales de
dores e inversionistas (Japn, Corea del Sur,
caa (9.55%); cerveza (9.39%); tratamien-
Hong Kong, Taiwn y recientemente China), y
las lneas de colaboracin con los consulados,
to y envasado de leche (6.58% ); aceites y
a grandes conglomerados industriales (Japn,
embajadas, cmaras de comercio de los pases
inters en el mercado asitico, y a estrechar
grasas vegetales comestibles (5.47%),
Corea y China). Singapur y Hong Kong son
involucrados, para captar las demandas y
y panadera y pastelera industrial (5.16%).
los puertos de mayor trfico en el mundo.
evaluar a los importadores.
Con la integracin de China a la Organiza-
Con base en lo anterior, se promover la
Asia
cin Mundial de Comercio
participacin en eventos especializados y la
(OMC),
el mercado
presenta mayores oportunidades; en poco
difusin de las oportunidades comerciales
sia est poblada por poco ms de 3 500
tiempo Mxico se convirti en uno de los
de Asia del Pacifico entre productores-proce-
millones de personas (60% de la po-
principales destinos de sus exportaciones.
sadores de ali mentos y bebidas.
blacin mundial), ocupa 30% del territorio
del orbe (45 millones de km '), genera 48%
La estrategia para el sector de alimentos y
Finalmente, se proseguir con el apoyo a las
de la produccin mundial de alimentos y es
bebidas estar encaminada a conso lidar la
empresas mexicanas en sus negociaciones o

trmites ante autoridades nacionales e inter-
responsable de dos tercios del respectivo
exportacin de productos tradicionales, princi-
comercio internacional. Es la regin con ms
palmente crnicos y frutas y hortalizas frescas;
nacionales en aspectos como autorizaciones
poder financiero (Japn, Singapur y Hong
apoyar a los actuales proveedores-exportado-
en los pases de destino, uso de marcas y
Kong) y con el mayor nmero de innovacio-
res; incorporar nuevos productos, como los
patentes, licencias y permisos de importa-
nes tecnolgicas. Incluye a grandes importa-
orgnicos, que hoy en da han despertado el
cin, entre otros. ~
CA
Anexo estadstico
MXICO : VALOR AGREGADO BRUTO DE LA INDUSTRIA DE

ALIMENTOS, 1988-1990 Y 1999-2001 (VARIACIN PORCENTUAL)
40
80
120 160
200
Total de la industria
de alimentos
Pasteurizacin y
envasado de leche
MXICO : VALOR AGREGADO DE LAS 10 RAMAS DE LA INDUSTRIA

DE ALIMENTOS CON MAYOR CRECIMIENTO DE 1988-1990 A 1999-2001
(VARIACIN PORCENTUAL)
Otros productos
de molmo
Frutas y legumbres
deshidratadas
70
Papas fritas,
charritos y similares
60
Preparacin
y envasado de frutas
y legumbres
40
Salsas y sopas
enlatadas
Mayonesa y otros
condimentos
Concentrados
y jarabes
Almidones, fculas
y levaduras
Queso, crema
y mantequilla
a. Suma de los valores anuales de los tres aos del periodo y divisn entre
tres .
1.- Incluye produccin artesanal.
Fuente : elaboracin propia con informacin del INEGI, Sistema de Cuentas
Nacionales de Mxico, Cuenta de Bienes y Servicios, 1988-2001.
50
30
20
10
o
Total nacional
Industria
manufacturera
Agricultura
Ganaderla
Pesca
Industria de
alimentos
a. Suma de los valores de los tres aos del periodo y divisin entre tres.
Fuente : elaboracin propia con informac in deiiNEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico,
Cuenta de Bienes y Servicios, 1988-2001.
MXICO: EXPORTACIN DE ALIMENTOS MANUFACTURADOS 1988-1990, 1999-2001 Y 2003'(MILLONES DE DLARES Y PORCENTAJES)
1988-1990
Participacin
Promedio
(1)
100
999
Total
Camarn congelado
Legumbres y frutas preparadas
Carnes de ganado excepto equino
Extractos de caf
Otros jugos de frutas
Jugo de naranja
Caf tostado
Fresas congeladas
Abuln en conserva
Conservas de pescados y mariscos
Azcar
Extractos alcohlicos concentrados
Atn congelado
Langosta congelada
Manteca de cacao
Mieles incristalizables de caa
de azcar
Pasta, pure y jugo de tomate
Otros
Promedio
(2)
2 770
1999-2001
Participacin
100
Variacin %
(2)1(1)
Monto
(3)
177.4
2 814.2
14
70
53
25
22
13
80
7
46
17
19
30.4
14.4
2.3
0.2
1.4
7.0
5.3
2.5
2.2
13
8.0
0.7
4.6
1.7
1.9
446
426
154
121
68
51
44
37
23
19
18
12
9
8
6
16.1
15.4
5.6
4.4
2.5
1.8
1.6
13
0.8
0.7
0.7
0.4
0.3
0.3
0.2
46.6
197 .1
581.5
7 160.0
376.5
- 27.3
- 16.9
47.1
2.8
47.4
-77.3
63.2
-81.4
-54.6
-70.4
311.4
478.1
136.1
181.9
54.8
14.7
27.1
53.7
16.6
16.2
9.8
73.6
11
8
142
1.1
0.8
14.2
2
1 325
0.1
0.1
47.8
-79.1
-70.4
833.1
0.1
9.2
1 385.9
304
143
23
2003
Participacin
100
11.1
17.0
4.8
6.5
1.9
0.5
1.0
1.9
0.6
0.6
0.3
2.6
0.9
0.4
0.4
24.3
10 .7
10.0
0.0
0.3
49.2
Jo.
o
+"
V
Q)
1/)
Variacin
(3)1(2)
Q)
+"
1.6
r::::
o
N
- 30.1
12.3
- 11.9
50.3
- 19.8
-713
-38.1
46 .1
-27.7
- 13.2
-46.1
515.0
185.9
36.0
80.7
Jo.
:::I:
-95.8
305.9
4.6
1. Suma de los valores anuales y divisin entre tres.

Fuente: elaboracin propia con informacin del Banco de Mxico, Indicadores del Sector Externo, 1988-2001.
MXICO: IMPORTACIN DE ALIMENTOS MANUFACTURADOS, 1988- 1990, 1999-2001 Y 2003 1 (MILLONES DE DLARES Y PORCENTAJES)
1988- 1990
Participacin
Monto
(1)
Total
Carnes frescas o refrigeradas

Preparados alimenticios especiales
Otros aceites y grasas animales y vegetales
Leche en polvo
Alimentos preparados para animales
Conservas vegetales alimenticias
Pieles comestibles de cerdo
Sebos de especies, bovina, ovina y caprina
Frutas conservadas o deshidratadas
Mantequilla natural
Mayonesa y salsa
Aceite de soya
Conservas animales alimenticias
Pescados y mariscos en conserva
Azcar
Harinas de animales marinos
Manteca de cerdo
Otros
Monto
(2)
1999-200 1
Participacin
Variacin
(2)1(1)
1 917.3
100.0
4 921.4
100.0
156.7
290.7
68.7
210.3
421.7
120.3
21.7
63.3
69.0
8.3
44.7
9.0
34.3
5.3
16.7
245.3
15 .3
13.3
259.3
15.2
3.6
11.0
22.0
6.3
1 397 .1
554.7
328.3
312 .8
248.7
136.3
112.9
98.4
73.2
62.5
58.1
43.8
39.3
28 .4
113
6.7
6.4
5.1
2.8
2.3
2.0
1.5
1.3
12
0.9
0.8
0.5
0.3
0.3
0.3
28.3
380.7
707.8
56.1
-25.8
106.7
529.2
78.3
42.6
778.0
40.0
545.2
27.5
637.5
37.8
-94.4
- 18.7
-6.5
437.4
1.1
3.3
3.6
0.4
2.3
0.5
1.8
0.3
0.9
12.8
0.8
0.7
13.5
23.0
13.7
12.5
12.5
1 393.7
Monto
(3)
6 743.2
1 670.5
1 050.9
407.4
286
417.7
385
150.4
149.6
112 .8
81.1
88.6
71.4
65.2
26.3
54.1
8.5
25.2
1 692.5
2003
Participacin
Variacin
(3)1(2)
100
37.0
24.8
15.6
6.0
4.2
6.2
5.7
19.6
89.5
24.1
-8.6
67.9
182.4
33.2
52.0
54.2
29.7
52.6
63.1
65.8
14.5
295.9
-31.8
102.1
21.4
2.2
2.2
1.7
1.2
13
1.1
1.0
0.4
0.8
0.1
0.4
25.1
1. Suma de los valores anuales y divisin entre tres.

Fuente: elaboracin propia con informacin del Banco de Mxico, Indicadores del Sector Externo, 1988-2001
257

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La industria alimentaria

i bien el sector productor de alimentos

los de Argentina (2 5%) y Chile (de 2.5 a 4).

En Mxico, segn la FAO , 1.8 millones de

de Mxico casi triplic sus exportaciones de

menores de cinco aos presentaban retardo

1988 a 2003, su caracterst ica ms sobre-

en el cre cimiento; cerca de 800 000 in su-

saliente es la in satisfa ccin de la demanda

ficiencia ponderal ' y poco ms de 213 000

interna. De acuerdo con la Organ izacin

nios sufran de emaciacin 2 El problema

de las Naciones Unidas para la Agr icultura

no se limita a la infancia. De acuerdo co n la

y la Alimentacin (FAO), en 2001 Mxico se

Sedesol, en 2003 haba en el pas

encontraba entre los pases con m s de 5%

300 000 fami lias en situacin de hambre

de poblacin subnutrida, porcentaje mayor a

y 20 millones en pobreza alimentaria .

COMERCIO EXTERIOR, VOL. 55, NM. 3, MARZO DE 2005

plantea la citada institucin, es reflejo de la

1. Bajo peso para la edad en los nios, e IMC < 20 en

en 1940 el valor de la produccin y el

cibi 1.6% del ingreso corriente total, mien-

pe rsona l ocupado representaron, respecti-

tras que otro 10% (e l de mayores ingresos)

vamente, 32.5 y 26.2 por cient o del tota l

se qued con 35.6%. As imismo, 50% de los

de la in cipiente industri a manufacturera; en

hogares percibi 80.6% del in greso y la otra

1950, ya avanzado el proceso sustitutivo, los

mitad slo 19.4%. Con un ndice de Gini

nd ices apenas haban descendido, sin dejar

de 0.52, la desigualdad en Mxico es mayor

de ser la ms importante entre las divisiones

que en pases ms pobres como Nigeria,

manufactureras, a 28.3 y 24.9 por ciento 6

Kenia o Bangladesh, y muy alejado de pases

Sin embargo, como seala Arroio, casi

como Espaa y Corea, con coeficient es de

todos los establecimientos de la industria

0.33 y 0.32, respectivamente

alimentaria eran los tradicionales orienta -

La historia de la industria alimentaria mexi-

generalizado y tenan un menor ritmo de

cana tambin ha respo ndido a los problemas

crecimiento, determinado por la demanda

de la distribucin desigual del ingreso y de

de los grupos de bajos ingresos.

dos a la produccin de bienes de consumo

del ingreso y de un poder

un poder adquisitivo insuficiente de gran

Estu dios de instituciones oficia les en el

ala que el proceso de desarrol lo econmico

decenio de los cincuenta sealan que el

se caracteriza por el trnsito de una socie-

patrn alimentario dominante corresponda

dad rural y agrcola a una urbana e indus-

al medio rural, donde resida 60% de la

trial en que el autoconsumo se sustituye por

poblacin: la ingesta diaria promedio por

actividades de distribucin y transformacin