Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

1.

INTRODUCCIN

Puno se ha constituido como el primer productor de truchas a nivel nacional y

cuenta con un enorme potencial acucola por sus condiciones hidrogrfica y
climticas. stas caractersticas le dan ventajas comparativas a la regin para la
crianza de trucha arco iris en agua dulce, pero que deben de ser complementadas
con otras capacidades que se potencien o desarrollen para que su oferta
exportable sea competitiva y sostenible. Para ello, es necesario formular e
implementar un Plan Operativo como la herramienta estratgica que defina
acciones especficas por parte de los sectores pblico y privado que estn
involucrados en el desarrollo de la actividad productiva y exportadora.
El Plan Operativo de la Trucha de Puno POP Trucha- es un instrumento
complementario al Plan Estratgico Regional de Exportacin- PERX que viene
impulsando el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Es producto del diseo
participativo del conjunto de agentes econmicos y sociales que concurren en el
desarrollo de la competitividad en la regin. En el proceso de formulacin, la
Mesa de Trabajo de Trucha de Puno, constituida como una instancia del Comit
Ejecutivo Regional Exportador CERX-, ha jugado un papel decisivo al congregar
a diferentes tipos de actores involucrados en el esfuerzo exportador de este
producto, quienes, conjuntamente con el equipo consultor del Consorcio SASEKIPU, en talleres, reuniones y trabajo de gabinete identificaron, analizaron y
valoraron los factores de la produccin y el comercio que inciden positiva o
negativamente en la competitividad de la trucha de Puno y se definieron acciones
especficas para su desarrollo. Como parte del proceso, la Mesa de Trabajo de la
Trucha elabor un documento siguiendo las pautas para la formulacin del POP,
el mismo que es la base del presente Plan, que se complement con el anlisis
del comercio internacional y la estructuracin final del documento por parte del
equipo consultor de SASE-KIPU.
El POP de la Trucha comprende un anlisis de la cadena de valor actual y su
mercado internacional. La fuente de informacin de las exportaciones utilizada es
la data de SUNAT/ADUANAS facilitada por la Comisin para la Promocin de las
Exportaciones PROMPEX. Para el anlisis de la demanda internacional se
utilizaron fuentes del sistema de informacin estadstica comercial de la FAO
(FAOSTAT), del Centro de Comercio Internacional, el United Nations Commodity
Trade Statistics Database (Comtrade) y un Perfil del Mercado de la Trucha
elaborado por PROMPEX.
Para realizar el anlisis de la capacidad competitiva de Puno como regin
exportadora de trucha y definir las estrategias y las actividades del Plan
Operativo, se aplicaron tres metodologas que combinan tanto el diagnstico
situacional y prospectivo como las aspiraciones del grupo humano involucrado en
la cadena. Los dos primeros instrumentos, el Diamante de Competitividad y el
FODA se complementaron con el diseo de la Cadena Futura de la Trucha, cuya
proyeccin a diez aos refleja tanto las aspiraciones de los actores regionales
como los retos que deben de superar para alcanzar sus objetivos.
De la comparacin de la cadena actual y la cadena futura tambin se infieren
estrategias y acciones que permitan pasar de la situacin productiva, tecnolgica,
organizacional y comercial actual a la que se propone lograr en el ao 2016.

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

2.

DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR

2.1

Situacin de la produccin

Produccin Mundial
La produccin mundial de truchas de todas las variedades para el ao 2004 fue
de 592 mil toneladas, con un crecimiento medio anual en los ltimos 10 aos de
5%. De ese total, el 86% corresponde a la trucha arco iris con 507 mil toneladas,
segn FishStat de la FAO.
En el ranking de la produccin mundial de trucha arco iris se ubican en primer
lugar Chile con 126 mil toneladas, seguido de Noruega con 63 mil Tm., Dinamarca
con 40 mil Tm. y Francia con 35 mil Tm.
La crianza mundial se
realiza en aguas de mar y
en
aguas
dulces
o
continentales.
El
Per
produce trucha arco iris en
agua dulce. La produccin
mundial de trucha arco iris
cultivada
en
aguas
continentales representa el
57.2% de la produccin
mundial de trucha para el
ao 2004. Destacan como
principales
productores
Francia,
Dinamarca
Espaa, Italia, Irn y
Estados
Unidos.
(Ver
Cuadro N 2.1).

Cuadro N 2.1 : Produccin Mundial de Trucha Arco Iris

en Aguas Dulces (Miles de Tm.)
Pas

2000

2001

2002

2003

2004

Mundo
Francia
Dinamarca
Espaa
Italia
Irn
Estados
Unidos
Alemania
Polonia
Reino
Unido
Japn
Per
Colombia
otros

288.0

299.9

281.9

289.0

290.1

40.9
33.4
33.1
44.5
9.0

46.3
33.4
35.4
44.0
12.2

45.1
27.0
31.5
33.8
16.0

39.3
27.5
33.1
38.0
23.1

35.1
31.1
30.8
30.2
30.0

26.8

25.8

24.7

23.0

24.9

25.0
11.5

25.0
11.0

24.2
10.7

23.3
11.7

22.0
14.6

10.1

12.6

13.3

13.8

13.6

11.1
1.9

10.5
2.7

9.7
3.0

9.2
3.1

8.8
5.2

9.0
31.6
Fuente: FishStat - FAO
Elaboracin SASE-KIPU

7.0
34.0

5.0
37.9

4.2
39.6

4.1
39.6

Se ha elevado los requisitos

que deben cumplir los
productores a nivel de regulaciones sobre seguridad del alimento y estipulaciones
ambientales. Asimismo, las cadenas minoristas se vuelven cada vez ms
exigentes en aspectos de inocuidad y presentacin del producto. En algunos
pases productores, como Francia y Alemania, la cadena de abastecimiento es
ms directa al articularse los productores con las cadenas minoristas sin la
intermediacin de un comerciante, pero aun as los mrgenes de beneficio son
muy bajos.
Produccin Nacional
En el Per, la produccin de trucha se basa en la variedad Arco Iris, la que se
produce en aguas continentales de zonas altoandinas de Junn, Puno y
Huancavelica principalmente.
El Per ocupa la dcimo primera posicin a nivel de la produccin mundial de
trucha arco iris criada en agua dulce y representa el 2% de la produccin mundial
con 5,155 toneladas mtricas segn estadsticas de FishStat-FAO. La produccin

Eliminado: es

Eliminado: con una

produccin de

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

nacional en el perodo 2000-2004 se ha incrementado en 66%, una tasa de

crecimiento significativamente alta.
Para el ao 2004 la actividad
pesquera concerniente a trucha
se presenta en el Cuadro N 2.2,
as se observa que la pesca de
trucha tan slo representa el 9%
de la produccin nacional, y la
tendencia
es
a
seguir
Fuente: Ministerio de la Produccin - Oficina General de Tecnologa de la
Informacin y Estadstica.
disminuyendo
su
presencia
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
puesto
que
se
vienen
incrementando las formas controladas de crianza en las zonas de concesiones.
Asimismo la produccin de trucha curada y congelada apenas representa el 15%
de la produccin total, lo que demuestra el poco valor agregado que se le da al
recurso.
Cuadro N 2.2: Produccin Peruana de Trucha.
Ao 2004 - Tm brutas

Pesca
398
58

456
Acuicultura
3,978
721
4,699
Total
4,376
58
721 5,155

Produccin regional
La Regin Puno es el primer productor de truchas en el Per. El desarrollo de la
crianza de truchas en Puno se ha impulsado a partir de 1983.
Puno cuenta con un potencial de recursos hdricos sustentado en la existencia de
354 lagunas, 316 ros y el Lago Titicaca. La Cuenca Hidrogrfica del Titicaca, es
rica por sus caractersticas linmolgicas que ofrece condiciones excepcionales
para la crianza de truchas: importantes masas de agua, temperaturas fras pero
estables, escasa contaminacin en las zonas habilitadas para la crianza, baja
turbidez, buena oxigenacin y presencia de microorganismos aprovechables en la
alimentacin de los peces.
La superficie apta para la crianza de truchas es de 17,400 Ha., de las cuales
hasta la fecha se viene utilizando slo un 4.5%.
La produccin de truchas en Puno, se ha incrementado potencialmente en el ao
2005, superando las 2,600 toneladas mtricas, duplicndose con relacin a ao
anterior, superando de esta forma a Junn que era el primer productor de truchas.
La actividad se ha desarrollado en gran parte de las provincias de Puno gracias al
apoyo de diferentes organismos de promocin y desarrollo, pblicos y privados.
Las principales zonas de la actividad truchcola en la regin son:
1. Zona Sur (Faro-Pomata, Chucasuyo,Kajje y Olla - Juli, Cachipucara-Pilcuyo
2. Zona Centro Charcas-Plateria, Socca -Acora, Barco, Cusipata-Chucuito.
Callejn, Ichu Puno, Tamn-Capachica
3. Zona Norte: Laguna Lagunillas-Santa Luca, Laguna Arapa-Arapa, MiajachiVilquechico-Huancan y Jacantaya-Moho
Es importante mencionar a la empresa Piscifactora Los Andes Piscis, el
mayor exportador peruano de truchas, que inici en el 2004 el montaje de los 6
primeros mdulos, con capacidad de 48 jaulas flotantes. Las instalaciones
previstas se concluirn en el 2007. Actualmente tiene instaladas 32 jaulas en
pleno funcionamiento cerca de la zona de Charcas, distrito de Platera de Puno,

Eliminado: Igualmente
USAID-Per a travs del centro
de Servicios Econmicos
Cusco-Puno del proyecto
PARA,
Eliminado: o
Eliminado: la comunidad de
Huecalla,

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

en el Lago Titicaca, en donde se cran ms de 1 milln de truchas manejadas con

un sistema moderno de crianza para destinarla a la exportacin como productos
congelados.

Eliminado: actualmente

Piscifactora De Los Andes (Piscis), adems de la produccin propia, tambin se

provee de tres pequeas empresas: Los Angeles, River Fish y JM Hermanos y 16
asociaciones de productores de trucha que agrupan a 300 familias, a quienes le
provee de asistencia tcnica, organiza la produccin local y promueve la
productividad con el apoyo del Centro de Servicios Empresariales de Cusco-Puno
del Proyecto PRA. Las instalaciones de stos productores son del sistema
tradicional de jaulas flotantes de estructura de madera, las que poseen una menor
capacidad que las utilizadas por Piscis. Dos de las empresas proveedores ya
estn migrando a uso de jaulas flotantes de metal y mallas de mayor tamao.

Eliminado: ubicada en la
zona Industrial de Puno, que
permite exportar con valor
agregado desde la regin.

La inversin de sta empresa tambin comprende la construccin de una planta

de procesamiento y frigorfico para el 2007, proyectndose una inversin de US$
1.2 millones. A la fecha viene trabajando en las Instalaciones de AQUASEM
(reas de procesamiento y cmaras de fro) bajo la modalidad de alquiler, planta
localizada en las zona industrial de Puno. AQUASEM se gener gracias a un
proyecto que implement la primera planta moderna en la Regin, a fines del
2004. Fue impulsado por 3 asociaciones truchcolas peruanas, 1 boliviana y la
ONG CIRNMA, siendo los fondos provenientes de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional-AECI.

Con formato: Numeracin y

vietas

Eliminado: ,
Eliminado: a

Eliminado: .

Eliminado: La produccin se
obtiene
Eliminado: con muchas
limitaciones d
Eliminado: ;

Eliminado: cin
Eliminado: s
Eliminado:
Eliminado: Escasa oferta de
alevinos que obliga a su i
Eliminado: ya que la
Eliminado: de alevinos
Eliminado: ,

No obstante el reciente y rpido avance en la produccin de trucha en Puno, se

observa que en el sector de los productores artesanales predominan las
siguientes caractersticas:
a. Muchas limitaciones de orden tcnico en el manejo e inadecuado
control biomtrico y sanitario.
b. Se produce trucha con deficiencias alimenticias, ello derivado del alto
costo de los alimentos balanceados.
c. Alta dependencia del abastecimiento importaddo de alevinos, puesto
que la oferta regional tiene baja capacidad gentica por la alta
consanguinidad .
Estos factores concurren a la obtencin de una produccin de baja calidad de
trucha, traducida en una produccin heterognea, no estandarizada en trminos
de volumen, peso, textura y grado de pigmentacin; as como menor peso y
mayor tiempo del proceso productivo.
Como resultado, el acceso al mercado (exceptuando la oferta de la empresa
Piscis) es limitado, se obtienen bajos niveles de precio y rentabilidad as como
abandono de la actividad y migracin de las familias por mejores oportunidades.
2.2 Situacin de la gestin organizacional
Segn la Direccin Regional de la Produccin de Puno, en el 2005 se
encontraban con licencia vigente 324 empresas truchicultoras, 174 formales y
150 informales. Cabe destacar que los pescadores artesanales en su mayora
realizan tambin otras actividades econmicas como la agricultura, la ganadera
y la artesana.

Eliminado: y baja calidad de

reproductores.
Eliminado:
Eliminado: que se
Eliminado: e
Eliminado: sin estandarizar
Eliminado: Produccin
Mundial

La produccin mundial de
truchas de todas las variedades
para el ao 2004 fue de 592 mil
toneladas, con un crecimiento
medio anual en los ltimos 10
aos de 5%. De ese total, el
86% corresponde a la trucha
arco iris con 507 mil toneladas.
Segn FishStat de la FAO.

En el ranking de la produccin
mundial de trucha arco iris se
ubican en primer lugar Chile
con 126 mil toneladas, seguido
de Noruega con 63 mil ,
Dinamarca con 40 mil y Francia
con 35 mil toneladas.

La produccin mundial e trucha

proviene de la crianza en agua
de mar y en agua dulce o
aguas continentales. El Per
produce trucha arco iris en
agua dulce. La produccin
mundial de trucha arco iris
cultivada en aguas
... [1]
Eliminado: actividades

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

Las empresas que producen a mayor escala y con tecnologa son la "Piscifactora
de los Andes", "River Fish SAC" y "Pesquera Arapa San Pedro y San Pablo",
APT y Lagunillas. La Empresa Piscifactora de los Andes es la nica empresa de
la regin que produce y acopia trucha para el mercado internacional en sus
diversas presentaciones; las empresas restantes mayormente producen para el
mercado nacional.
Segn informacin de la Direccin Regional de la Produccin el conjunto de
empresas artesanales han conformando asociaciones que corresponden a los
primeros grados de organizacin buscando una convergencia operativa de
produccin. As en la regin se cuenta con aproximadamente 497 organizaciones
acucolas, donde se destacan las provincias de Lampa y Chuchito por concentrar
el 27% y 24% de dichas organizaciones.
Es importante mencionar que algunas empresas mencionadas lneas arriba, son
conformadas en bases a organizaciones de productores. Entre las ms
importantes se tiene:

Eliminado: el resto

Eliminado: sobre todo

Eliminado: Cuadro 2.
Organizaciones Acucolas en el
Departamento de Puno

Comit de Pesca FONDEPEZ de LAGUNILLAS ubicado en el distrito de

Santa Luca Provincia de Lampa producen alrededor de 100 Tm. anuales de
trucha destinadas a mercados locales, regionales y nacionales.
La Empresa Asociacin de Productores Trucha APT ubicada en diferentes
distritos del departamento de Puno posee una produccin de 140 Tm. y est
formada por:
La Comunidad de Chucasuyo, distrito de Juli, con una produccin de 60
Tm.
Productores de la Baha del distrito de Capachica, 40 Tm.
Comunidad de Ojerani Distrito de Puno, 30 Tm.
Empresa de produccin de truchas ARAPA ubicada en la provincia de
Azngaro, posee una produccin promedio de 120 Tm. y la orienta a
mercados locales, regionales y nacionales dentro de ellos a los
supermercados Wong y Plaza Vea.
A pesar de los avances logrados en la crianza de truchas en la regin se
evidencian brechas tecnolgicas y limitaciones en trminos de gestin y
conocimiento de los mercados.
2.3 Situacin de la proveedura de bienes y servicios claves para la Cadena
Exportadora.
En la regin de Puno, a pesar de la presencia de empresas productoras
articuladas a cadenas exportadoras, sta prctica es an incipiente.
La proveedura de alimentos es deficiente. Su mejora as como el abaratamiento
puede ser resuelto a travs de negociaciones con grandes proveedores de
alimentos balanceados como ALICORP, que ya tienen la experiencia en Junn.
Este aspecto es muy importante porque los alimentos balanceados representan el
50% de los costos de produccin y son un factor clave para el producto final a
obtenerse.
Los alevinos son otro factor sumamente urgente de mejorar puesto que la
proveedura local es fragmentada y con altos ndices de consanguinidad.

Eliminado: , mientras