Zonificacion Aagroecologica Tolima

INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER
CORPORACIN COLOMBIANA DE INVESTIGACIN AGROPECUARIA - CORPOICA
ZONIFICACIN AGROECOLGICA,
EVALUACIN ECONMICA Y ORGANIZACIN
SOCIOEMPRESARIAL DE SISTEMAS DE
PRODUCCIN PRIORITARIOS EN EL REA
DE DESARROLLO RURAL SUR ORIENTE DEL
TOLIMA
2005
Publicacin de la Corporacin Colombiana de

Investigacin Agropecuaria, CORPOICA.
500 Ejemplares publicados en CD.
La financiacin de este documento se logr gracias al
Convenio PNUD CORPOICA No. COL/O3/04, ejecutado por los Programas de Estudios Socioeconmicos
y Gestin e Innovacin Tecnolgica de la Corporacin
Colombiana de Investigacin Agropecuaria.
Diseo y Diagramacin
ANA OMAIRA CASTAEDA
Compilacin Corporacin LEM.
Kilmetro 14 va a Mosquera
Cundinamarca. Colombia
Telfonos: 4227373 - 4227300
Sitio Web: http://www.corpoica.org.co
Lnea Gratuita: 018000121515
CONVENIO CORPOICA - INCODER
EQUIPO TECNICO
Juan Jos Rivera B.
CORPOICA
Pedro Rodrguez Q.
CORPOICA
Andrs Laignelet Sierra CORPOICA
Claudia Patricia Villota C. CORPOICA
Paola Najar R.
CORPOICA
Milena Corredor M.
CORPOICA
Mandius Romero C.
CORPOICA
Alexander Bances Gmez CORPOICA
C.I.
C.I.
C.I.
C.I.
C.I.
C.I.
C.I.
C.I.
Nataima
Tibaitat
Tibaitat
Tibaitat
Tibaitat
Tibaitat
Tibaitat
Tibaitat
COEJECUTORES
Lorenzo Pelez Surez CORPOICA C.I Nataima
Manuel Meza Zamora
CORPOICA C.I Nataima
Luis Enrique Ramirez Ch. CORPOICA C.I Nataima
Miguel Alfonso Vanegas CORPOICA C.I Nataima
Mara Helena Parra Trujillo CORPOICA U.L. Neiva-Huila
Ramn Elas Garca
Sandra Liliana Rubio
Javier Cardona Parra
Luis Augusto Ocampo
Germn Ivan Pardo Pardo INCODER
PARTICIPANTES
Rafael Galvez Lozano - Alcalda-Guamo
Felix Mara Cuellar - Alcalda-Saldaa
Secundino Morales - Aco-Prado
Oscar Armando Forero - Acotransagro-Espinal
Fernando Lozano - Angostura-Coyaima
Francisco Barrero Berdugo - Buena Vista-Dolores
Alfonso Gaitn Henandez - Cerritos-Purificacin
Leidy Viviana Snchez P. - Chenchito-Prado
Emilio Monroy - Chicyat-San Luis
Tobas Vega Madrigal - Chiloca-Ortega
Hernando Ruenes - La Isla del Sol-Prado

Yamile Ruenes - La Isla del Sol-Prado
Luz Edith Trujillo - Malta-Prado
Edilberto Ricaurte - Malta-Prado
Norma Constanza Figueroa - Olaya Herrera-Ortega
Didier Eduardo Cuellar M. - Papagala-Saldaa
Maryori Trujillo Osorio - Prado
Luis Enrique Saavedra - Purificacin
Orlando Pamo Chagual - Resguardo Palma Alta-Natagaima
Luz Dary Ortz Virgen - Samaria-Ortega
Carlos Gustavo Silva V. - Comit de Ganaderos-Guamo
Domingo Tapiero Remizio - Samaria-Ortega
Ignacio Alvira Echanda - Comit de Ganaderos-Guamo
Eliodoro Vega - Samaria-Ortega
Ruperto Rayo - El Llano de Olaya-Ortega

Gladys Gaita - El Llano de Olaya-Ortega
Arcesio Alturo Patio - Guamo
Alvaro Bocanegra - Guasismal-Espinal
Alejandrina Madrigal - Guayaquil-Ortega
Federico Osorio Gonzlez - La Esperanza-Dolores
Jos Ignacio Rodrguez - San Miguel-Natagaima

Edwin Jofrey Cabrera S. - Surticampo-Saldaa
Mary Luz Ortegn - UMATA-Guamo
Nestor Javier Arroyo - UMATA-Purificacin
Ana Gladys Barrero - CORPOICA C.I Nataima
Jamer El Turrago - CORPOICA C.I Nataima
Abelardo Solrzano Salas - La Esperanza-Dolores
TABLA DE CONTENIDO
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
3.
3.1.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.4.
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
INTRODUCCIN ............................................................................................................ 11
Descripcin General del rea ........................................................................................ 15
Descripcin biofsica ...................................................................................................... 15
Descripcin Socioeconmica .......................................................................................... 17
IDENTIFICACION, LOCALIZACIN Y PRIORIZACIN DE LOS SISTEMAS
DE PRODUCCION DEL AREA DESARROLLO RURAL DEL CENTRO
SUR ORIENTE DEL TOLIMA .......................................................................................... 19
Uso del Suelo ................................................................................................................ 19
Priorizacin sistemas de produccin .............................................................................. 20
Caracterizacin general de los sistemas de produccin prioritarios .................................. 22
Sistema de produccin Maz ........................................................................................... 22
Sistema de Produccin Bovinos Doble Propsito ............................................................ 23
Sistema de produccin Pisccola ..................................................................................... 26
TECNOLOGIA LOCAL DE PRODUCCION, COSTOS DE PRODUCCION
Y DEMANDAS TECNOLOGICAS DE LOS SISTEMAS PRIORITARIOS EN
EL AREA DE DESARROLLO RURAL DEL CENTRO SURORIENTE DEL TOLIMA ......... 29
Tecnologas locales de produccin (TLP), costos de produccin y
demandas tecnolgicas .................................................................................................. 29
Sistema de Produccin Maz .......................................................................................... 30
Tecnologa Local de Produccin ...................................................................................... 30
Costos de produccin asociados a la TLP en Maz .......................................................... 31
Identificacin de limitantes y demandas tecnolgicas en Maz de consumo humano ......... 33
Sistema de Produccin de Bovinos Doble Propsito. ....................................................... 33
Tecnologa Local de Produccin ...................................................................................... 33
Costos de produccin asociados a la TLP en Bovinos Doble Propsito ............................ 34
Identificacin de limitantes y demandas tecnolgicas en el Sistema
de Produccin de Bovinos Doble Propsito ..................................................................... 35
Sistema de produccin de Piscicultura ............................................................................ 37
Tecnologa local de produccin ....................................................................................... 37
Costos de produccin .................................................................................................... 37
Identificacin de limitantes y demandas productivas para el sistema
de produccin piscicultura .............................................................................................. 38
4.
4.1.
4.2.
4.3.
IDENTIFICACIN Y SELECCIN DE OFERTAS TECNOLGICAS .................................. 39

Oferta tecnolgica para el sistema de produccin de maiz consumo humano ................... 39
Oferta Tecnolgica para el Sistema de Produccin de Bovinos Doble Proposito ............... 39
Oferta Tecnolgica para el Sistema de Produccin de Piscicultura ................................... 43
5.
EVALUACIN EX ANTE DE ALTERNATIVAS TECNOLGICAS PARA EL REA

DE DESARROLLO RURAL DEL TOLIMA ....................................................................... 47
Aspectos generales ........................................................................................................ 47
Resultados Evaluacin Ex Ante ....................................................................................... 52
5.1.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
Evaluacin ex ante sistema de produccin maz para consumo humano .....................52

Evaluacin ex ante sistema de produccin bovinos doble propsito ............................54
Evaluacin ex ante sistema de produccin Pisccola (Mojarra Roja) ...........................55
6.
ZONIFICACIN SISTEMAS DE PRODUCCIN PARA EL REA DE

DESARROLLO RURAL ............................................................................................59
Cobertura y uso de la tierra ......................................................................................59
Bosques ...................................................................................................................60
Matorrales ................................................................................................................ 61
Otros tipos de vegetacin ......................................................................................... 61
Pastos ...................................................................................................................... 61
Cultivos ....................................................................................................................62
Otros .......................................................................................................................62
Vocacin de uso de las tierras ..................................................................................63
Descripcin de las categoras de vocacin actual y usos principales ..........................65
Vocacin agrcola .....................................................................................................65
Vocacin agroforestal ............................................................................................... 67
Vocacin ganadera ...................................................................................................69
Vocacin forestal ...................................................................................................... 70
Conservacin ........................................................................................................... 72
Conflictos de uso de la tierra .................................................................................... 73
Clases y grados de intensidad del conflicto de uso ................................................... 74
Tierras sin conflictos de uso o uso adecuado. ........................................................... 75
Conflictos por subutilizacin. ................................................................................... 75
Conflictos por sobreutilizacin. ................................................................................. 75
6.1.
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
6.1.5.
6.1.6.
6.2.
6.2.1.
6.2.1.1.
6.2.1.2.
6.2.1.3.
6.2.1.4.
6.2.1.5.
6.3.
6.3.1.
6.3.1.1.
6.3.1.2.
6.3.1.3.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.4.1.
7.4.1.1.
7.4.1.2.
7.4.1.3.
7.4.1.4.
7.4.2.
7.4.2.1.
7.4.2.2.
7.4.2.3.
7.4.2.4.
7.4.2.5.
7.4.2.6.
7.4.2.7.
7.4.3.
7.4.3.1.
7.4.3.2.
DISEO Y APLICACIN PARTICIPATIVA DE UN PROGRAMA DE

FORMACIN Y CAPACITACIN TCNICA Y SOCIOEMPRESARIAL .......................77
Los Elementos Orientadores del Programa ................................................................77
Aspectos conceptuales bsicos de organizacin comunitaria con visin empresarial .79
Las organizaciones comunitarias en el sector rural ....................................................80
Clasificacin de las organizaciones empresariales .................................................... 81
Organizaciones comerciales ..................................................................................... 81
Sociedades de personas naturales ............................................................................ 81
Sociedades de capitales ...........................................................................................82
Sociedades de naturaleza mixta ...............................................................................82
Sociedades de hecho ...............................................................................................82
Organizaciones solidarias .........................................................................................83
Las cooperativas ......................................................................................................83
Precooperativas .......................................................................................................84
Empresas de servicios en formas de administraciones pblicas cooperativas .............85
Fondos de empleados ...............................................................................................85
Instituciones auxiliares de la economa solidaria .......................................................85
Asociaciones mutuales .............................................................................................85
Empresas solidarias de salud ...................................................................................86
Clases de organizaciones de economa solidaria .......................................................86
Produccin ...............................................................................................................86
Consumo ..................................................................................................................86
7.4.3.3.
7.4.3.4.
7.4.4.
7.4.4.1.
7.4.4.2.
7.5.
7.5.1.
7.5.1.1.
7.5.1.2.
7.5.1.3.
7.5.2.
7.6.
7.7.
7.8.
8.
8.1.
8.1.1.
8.1.2.
8.1.3.
8.1.4.
8.1.4.1.
8.4.1.2.
9.
Educacin .................................................................................................................... 86
Ahorro y crdito ............................................................................................................ 87
Organizaciones sin nimo de lucro ................................................................................ 87
Corporaciones o asociaciones ...................................................................................... 87
Fundaciones de beneficencia pblica ............................................................................ 87
El marco orientador y operativo de las organizaciones comunitarias en
el rea de Desarrollo Rural ........................................................................................... 87
Organizaciones comunitarias por sistema de produccin ............................................... 88
Organizaciones comunitarias en el sistema maz ........................................................... 89
Organizaciones comunitarias en el sistema pisccola ..................................................... 90
Organizaciones comunitarias en el sistema bovinos doble propsito .............................. 90
Organizaciones comunitarias en otros sistemas de produccin ...................................... 90
El marco tcnico y legal de las organizaciones comunitarias en el
rea de Desarrollo Rural .............................................................................................. 91
Efectos esperados de las organizaciones comunitarias sobre el desarrollo
productivo agropecuario y agroindustrial del rea de Desarrollo Rural ........................... 92
Fortalezas y debilidades de las organizaciones comunitarias en
el rea de Desarrollo Rural ........................................................................................... 93
PLAN DE CAPACITACIN TCNICA Y SOCIOEMPRESARIAL ..................................... 95
Definicin y priorizacin de temticas por rea de Desarrollo Rural ............................... 96
Plan de capacitacin en maz ....................................................................................... 96
Plan de capacitacin en bovinos doble propsito ........................................................... 97
Plan de capacitacin en piscicultura ............................................................................. 98
Plan temtico para la conformacin y fortalecimiento de organizaciones
comunitarias en el rea de Desarrollo Rural .................................................................. 99
Economa solidaria: una alternativa empresarial ............................................................ 99
Programa de CapacitacinSocieoempresarial .............................................................. 101
9.1.
9.2.
9.3.
ORGANIZACIN DE GRUPOS LOCALES DE INVESTIGACIN

PARTICIPATIVA -GLIP ............................................................................................... 103
Definicin de GLIP ..................................................................................................... 103
La misin de los GLIP ................................................................................................. 104
Acta de Constitucin del GLIP .................................................................................... 104
10.
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 109
LISTA DE TABLAS
Tabla 1.
Tabla 2.
Tabla 3.
Tabla 4.
Tabla 5.
Tabla 6.
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14
15.
16.
17.
Sistemas de produccin agropecuarios del rea de Desarrollo Rural

del Centro Sur Oriente del Tolima ------------------------------------------------------------------- 20
rea, produccin y rendimiento del cultivo de maz -------------------------------------------- 23
Superficie en pastos, unidades de gran ganar (UGG), nmero de
fincas y porcentaje de rea departamental en rea de Desarrollo del
Centro Suroriente del departamento del Tolima ----------------------------------------------- 25
Indicadores de Impacto Tecnolgico ---------------------------------------------------------------- 26
Costos de Produccin por hectrea de may mecanizado -------------------------------------- 32
Identificacin y priorizacin de limitantes y demandas tecnolgicas en
maz rea de Desarrollo Rural del Centro - Sur del Tolima. ----------------------------------- 33
Costos de produccin Bovinos Doble Propsito ------------------------------------------------- 35
Identificacin de limitantes y demandas productivas ------------------------------------------- 36
Costos de produccin ---------------------------------------------------------------------------------- 38
Identificacin de limitantes y demandas productivas ------------------------------------------- 38
Relacin Demandas Ofertas Tecnolgicas ----------------------------------------------------- 40
Descripcin ofertas tecnolgicas sistema de produccin maz para consumo humano - 41
Descripcin ofertas tecnolgicas sistema de produccin bovinos doble propsito ------ 42
Descripcin ofertas tecnolgicas sistema de produccin pisccola (Mojarra Roja) ------ 44
Indicadores de Rentabilidad Individual Sistema de Produccin Maz ---------------------- 52
Indicadores de Optimalidad --------------------------------------------------------------------------- 53
Beneficios para el Sur del Tolima por el Uso de Alternativas Tecnolgicas Para Maz - 53
Tabla 18 Indicadores de Rentabilidad Individual Sistema de Produccin Bovinos

Doble Propsito (Costos/ha/ao) -------------------------------------------------------------------- 54
Tabla 19. Indicadores de Optimalidad - (Costo/ha/ao) ----------------------------------------------------- 55
Tabla 20. Beneficios para el sur oriente del Tolima por el uso de alternativas
tecnolgicas para bovinos doble propsito -------------------------------------------------------- 55
Tabla 21 Indicadores de Rentabilidad Individual Sistema de Produccin - Piscicultura
(Mojarra Roja) ------------------------------------------------------------------------------------------- 56
Tabla 22 Beneficios para el sur oriente del tolima por el uso de alternativas tecnolgicas
para piscicultura ----------------------------------------------------------------------------------------- 56
Tabla 23. Vocacin de uso del suelo ---------------------------------------------------------------------------- 64
LISTA DE FIGURAS
Figura
Figura
Figura
Figura
1.
2.
3.
4.
Divisin Poltico Administrativa ----------------------------------------------------------------- 15

Cobertura y Uso de la Tierra ADR Centro - Sur del Tolima -----------------------------59
Vocacin Uso del Suelo Centro - Sur Oriente del Tolima ---------------------------------63
Conflicto Uso de la Tierra Centro - Sur Oriente del Tolima ------------------------------- 74
10
INTRODUCCIN
l Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER con el n de focalizar sus intervenciones

de forma diferencial de acuerdo con la dotacin de recursos y factores, el nivel de desarrollo y
el tipo de conictos existentes (ambientales, econmicos-productivos, sociales o culturales) para
las diversas zonas del pas, deni las reas de Desarrollo Rural.
Estas reas se conciben como aquellas regiones o territorios ocupadas por comunidades y
poblaciones humanas en general, que comparten similares caractersticas socioeconmicas,
geoproductivas y culturales que les imprimen una relativa homogeneidad o identidad, permitiendo
diferenciarlas de otras limtrofes o separadas espacialmente.
El concepto acepta la existencia de dos o ms reas que estando separadas por lmites articiales
(poltico-administrativos) conservan caractersticas relativamente homogneas y constituyen una
misma regin o territorio.
La homogeneidad de estos grupos se deni teniendo en cuenta criterios de tipo socioeconmico,
fsico y bitico. Dentro del componente socioeconmico se tuvieron en cuenta los indicadores de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) e ndice de Calidad de Vida (ICV), como expresiones del
nivel de pobreza; el ndice de Conicto Socioeconmico (ICSE), construido a partir del coeciente de
Gini de Tierras, el ndice de Esfuerzo Fiscal del Municipio (IEFM) y el ndice de Conicto Ambiental
(ICAM) y por ltimo, el ndice de Poblacin Rural (IPRAM) que representa la proporcin de la
poblacin por unidad de territorio.
La superposicin de los indicadores de NBI, ICVR, ICSE e IPRAM permiti obtener reas
Socioeconmicamente Homogneas.
Por otra parte, el componente fsico se espacializ utilizando como herramienta los mapas de uso
actual del suelo y cobertura y, a partir de esta informacin, se construy un ndice de rea de Uso
Productivo (IAUP).
El componente bitico se expres en funcin del clima y de los suelos y su principal contribucin
para la focalizacin de reas de accin, radic en el papel decisorio de la Vocacin de Uso del
Suelo (VUS) en el establecimiento de actividades productivas rurales con visin de competitividad
y sostenibilidad.
De esta forma y gracias a la interaccin de los componentes descritos, se denieron 163 reas de
Desarrollo Rural para todo el pas.
11
La importancia de las reas de desarrollo rural se concentra, principalmente, en su utilidad como

unidades de planicacin que, al mantener cierta identidad y compartir caractersticas relativamente
homogneas, permiten denir y focalizar acciones concretas para el desarrollo integral del
territorio.
Es necesario tener en cuenta que Colombia se caracteriza por ser un pas con una alta diversidad en
aspectos de tipo geogrco, fsico, productivo, socioeconmico, ambiental y comercial, entre otros
aspectos, lo cual ha ejercido efecto para la pronunciada dispersin de los espacios productivos
actuales y la dicultad creciente para la focalizacin de acciones organizadas que participen en el
desarrollo del campo. Actualmente en los 32 departamentos del pas son muchas las coincidencias
productivas que se presentan; sin embargo, todava se encuentran vacos importantes en
aspectos que permitan denir, valorar y localizar especcamente las pertinencias y posibilidades
productivas agropecuarias, competitivas y sostenibles, reales que poseen las diferentes regiones
de Colombia.
La dinmica productiva y espacial de la produccin agrcola nacional tambin ha sido notable,
especialmente en sistemas productivos establecidos alrededor de frutales, oleaginosas, hortalizas,
cereales, lcteos y crnicos, adems de la agroforestera, la cual se ha impulsado de una manera
muy importante.
La amplia distribucin espacial de los sistemas productivos tambin ha dicultado el desarrollo de
acciones institucionales, regionales y locales, que permitan la identicacin y evaluacin concreta
y especca de los limitantes tcnicos, productivos, fsicos y socioeconmicos que enfrenta cada
regin, as como sus expectativas y posibilidades rentables, acordes con sus caractersticas reales
y potenciales.
Algunas instituciones nacionales y regionales, as como tambin instancias territoriales, han llevado
a cabo estudios puntuales dirigidos a caracterizar y zonicar sistemas de produccin especcos, lo
cual, si bien se considera como una iniciativa importante, no se puede considerar suciente frente
a la dimensin de los requerimientos que en este sentido tiene el pas. Es notable la ausencia
de informacin integral y consolidada acerca de la identicacin, caracterizacin, zonicacin y
evaluacin econmica de los sistemas de produccin prioritarios en condiciones de productor. Esta
situacin ha afectado la posibilidad de disponer de una visin actual y potencial de las mejores
opciones productivas, competitivas y sostenibles, como elemento fundamenta para la orientacin y
formulacin de polticas y acciones de planicacin, investigacin y fomento sectorial, de manera
particular, y en general de desarrollo rural.
El desarrollo de una adecuada zonicacin agropecuaria nacional adems de permitir la localizacin
especca de las reas con mayor vocacin para actividades productivas particulares, tambin
permite reconocer la ubicacin de la infraestructura disponible para el impulso intersectorial.
12
Este resultado, adems de permitir la seleccin de componentes productivos y comerciales para una
regin, tambin posibilitar establecer y focalizar los escenarios en los cuales es factible incorporar,
previamente evaluadas desde el punto de vista tcnico y econmico, innovaciones tecnolgicas
orientadas a la introduccin de modicaciones factibles en la conformacin y manejo eciente de los
sistemas de produccin, a partir de las demandas y posibilidades integrales de los productores.
Han sido importantes los esfuerzos y los hallazgos que en el desarrollo tecnolgico agropecuario se
han logrado en el pas. Sin embargo, una parte de esta tecnologa no ha alcanzado, en condiciones
de productor, a expresar toda su capacidad e impacto productivo y de bienestar, entre otras razones,
por su posible utilizacin bajo circunstancias fsicas, socioeconmicas y de gestin ajenas a sus
requerimientos, as como a la falta de una mayor difusin, conocimiento y disponibilidad oportuna
y suciente para su aplicacin. En este sentido, es importante disponer de informacin que permita
caracterizar los sistemas de produccin e identicar y localizar los espacios regionales en los cuales
alcancen la mayor eciencia productiva, econmica y comercial, a partir del aprovechamiento
adecuado de sus condiciones naturales y de las opciones tecnolgicas y comerciales factibles de
utilizar.
Por otra parte, diferentes instituciones del sector se encuentran interesadas en disponer de
informacin de caracterizacin de los sistemas de produccin denidos como prioritarios, en razn
a que, con base en la informacin disponible podrn aumentar las posibilidades de xito en la
asignacin y orientacin de sus recursos humanos, fsicos y econmicos. Igualmente, es notable la
apropiacin presentada por las instituciones y las comunidades hacia la aplicacin de estrategias
participativas para la captura de las demandas de tecnologas y servicios agropecuarios, como
elemento orientador de acciones que busquen disponer y seleccionar alternativas tecnolgicas y
productivas acordes con los requerimientos, posibilidades y expectativas de los productores frente
a las opciones del mercado.
En este sentido, la focalizacin de acciones productivas alrededor de zonas con ventajas
comparativas y competitivas, adems de la incorporacin de innovaciones tecnolgicas que
respondan a las demandas de las comunidades y que representen las ms adecuadas opciones de
manejo y produccin, sern pilares bsicos para la preparacin y organizacin de un sector, como el
agropecuario, que debe estar preparado para los retos y las posibilidades propias de una economa
globalizada.
Corpoica ha liderado diferentes eventos para la precisin de los problemas regionales ms
importantes en el sector agropecuario, con la participacin de representantes de los gremios de
la produccin, universidades, centros de investigacin, productores, secretaras de agricultura,
Corporaciones Regionales, ONGs y asistentes tcnicos particulares, como fruto de este proceso
se ha visto la necesidad de adelantar estudios de caracterizacin y zonicacin de los sistemas de
produccin prioritarios en el pas, debido a la ausencia de informacin suciente para la planeacin
estratgica y toma de decisiones para el desarrollo agropecuario competitivo.
13
La denicin de zonas ptimas para determinados sistemas de produccin se constituye en una

herramienta de gran utilidad para los investigadores, los extensionistas, los asistentes tcnicos,
debido a que con base en esta informacin estarn en capacidades de adelantar acciones de
generacin tecnolgica, transferencia de tecnologa, capacitacin y asistencia tcnica, concordantes
con las caractersticas biofsicas y socioeconmicas de las zonas productoras.
Tambin la zonicacin resulta fundamental para el desarrollo de acciones de proteccin sanitaria de
los cultivos y animales, ya que brinda elementos para entender la dinmica de plagas y enfermedades,
en correlacin con la distribucin espacial del problema en los diferentes sistemas de produccin,
factores edafoclimticos, manejo tecnolgico y tipologas de agricultores. Las Secretaras de
Agricultura y las corporaciones regionales, contarn, entonces, con una herramienta valiosa para
elaborar planes de Desarrollo Tecnolgico Agropecuario Integrales y planes de Reordenamiento
Territorial.
Esta investigacin participar en el establecimiento de la lnea base sobre la localizacin espacial
de la produccin agropecuaria en reas de desarrollo rural, la tecnologa local de produccin, los
resultados tcnicos y econmicos y las relaciones con el entorno, principalmente. Adems, presenta
concordancia con las estrategias sectoriales de sostenibilidad rural, emanadas del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio del Medio Ambiente, y se orienta especcamente hacia
las reas de desarrollo rural de Colombia, en bsqueda del desarrollo territorial.
14
REA DE DESARROLLO RURAL SURORIENTE DEL TOLIMA

1. DESCRIPCIN GENERAL DEL REA
1.1. Descripcin biofsica
l rea de estudio se encuentra localizada al centro y sur-oriente del departamento del Tolima en
jurisdiccin de los municipios de: Guamo, Saldaa, Ortega, Coyaima, Natagaima, Purificacin,
Prado, Dolores y Alpujarra, limita al norte con los municipios de San Antonio, San Luis y Espinal,
entre otros; al sur y oriente con el departamento del Huila y al occidente con los municipio de
Chaparral y hacia la parte noroccidental del rea del proyecto y sobre las vegas de los ros, se
encuentran superficies menores con pastos y ganaderas con buenas condiciones de manejo y en
pequeas reas planas se cultiva arroz una vez al ao por la falta de riego. SNC LAVALIN. 1998.
Figura 1 Divisin Poltico Administrativa
15
El relieve de la zona es variable, encontrndose

suelos
planos,
ligeramente
planos
y
moderadamente inclinados, con pendientes que
oscilan entre 0 a 3% y 3% a 7%. El rea es un
plano inclinado con direccin oeste-este, siendo
la parte baja en la ribera del ro Magdalena.
Los trabajos de reconocimiento predial del rea
del proyecto Tringulo del Tolima, arrojaron un
total de 8.671 predios levantados, para un rea
neta de 35.058 ha, el 31% total de los predios
son menores de 0,5 ha; el 19% se encuentra
entre 0,5 y 1 ha; y el 27% del total de predios se
localiza entre 1 y 3 ha, por lo tanto el 77% del
total de los predios del proyecto son menores de
3 ha, lo cual lo caracteriza como una zona tpica
de minifundio.SNC LAVALIN. 1998
16
En el rea del centro, y sur oriente del

departamento del Tolima predominan los Entisoles
en un 42,56% del total de los suelos, con mayor
importancia se encuentran los Ustorthemt,
Ustifluvent y los Tropefluvent; son suelos de
desarrollo superficial y reciente en donde slo se
ha formado un epipedn ocrico, de colores claros
y contenidos de materia orgnica inferiores al
1% o simplemente horizontes artificiales; casi
siempre hmedos pero que se secan durante
perodos considerables. La mayora de los
aos permanecen secos por ms de 90 das
acumulativos en algn horizonte entre 18 y 50
cm; y estn secos durante menos de 60 das
consecutivos en ms de 7 de cada 10 aos, a
esa gama de profundidades; son de clima seco
caliente en verano a continuadamente caliente,
ubicados en las llanuras inundables (SNC,
LAVALIN 1998).
Los Inceptisoles ocupan el segundo lugar en
extensin con el 40,44% del total, en donde el
98,6% de ellos son los Ustropets, seguido por los
Eutropets (1,4%). Los predominantes son suelos
inmaduros que conservan cierta semejanza
con el material original, caracterizados por un
material muy resistente, en tierras pendientes

y depresiones en geoformas que limitan el
desarrollo de los suelos. Tienen una saturacin
de bases de ms del 50% en un Epipedn y
horizonte cambico, con indicios leves de un
horizonte arglico pero no lo suficientemente claro
para clasificarlo como l. Los restantes suelos
presentan un horizonte cambico y saturacin de
bases de ms del 50%.
Los Vertisoles ocupan el tercer lugar con el
13,55% del total de los suelos. La caracterstica
simple ms comn en los ambientes de los
Vertisoles es la desecacin estacional del
perfil de los suelos, estos presentan un elevado
contenido de arcilla superior al 30% predominan
los cromusterts, en los que las grietas se abren
ms de una vez al ao pero permanecen abiertas
durante un total del 90 o ms das al ao aunque
no todo el ao. Los Alfisoles ocupan el cuarto
lugar con el 3,45% del total de los suelos, los
cuales presentan contenidos moderados de
arcilla reticular, su acumulacin en el subsuelo en
cantidades suficientes para producir un horizonte
arcilloso. Predominan los Haplustalf que estn
secos anualmente durante menos de 60 das
consecutivos y suelen poseer acumulacin de
carbonatos. Son generalmente oscuros, tienen
gran cantidad de montmorillonita y una saturacin
de bases altas (SNC, LAVALIN 1998).
El clima del rea corresponde a la zona de vida
de bosque seco tropical (bs.T), segn el esquema
de Holdridge, con una precipitacin media anual
que vara entre 1.000 y 1.500 mm anuales de
norte a sur, con una distribucin bimodal, siendo
julio el mes ms seco y noviembre el mes ms
lluvioso.
La temperatura media anual es de 27,8 o C, casi
constante durante todo el ao; la humedad relativa
promedio anual es de 57% y la evaporacin anual
es de 1.655 mm en promedio. SNC LAVALIN.
1998.
1.2.
Descripcin Socioeconmica
La zona presenta una alta densidad de poblacin,

un 63% de la poblacin habita en el campo y el
37% restante en rea urbana; alrededor del 85%
de la poblacin se dedica a actividades agrcolas
y ganaderas principalmente, lo que constituye su
fuente principal de ingresos.
En cuanto a vas de comunicacin, la zona
del proyecto cuenta con una extensa red de
carreteras que comunican las diferentes veredas
con los centros urbanos. Las principales vas de
comunicacin la constituyen la carretera troncal
del sur, que comunica a Bogot con Neiva y la
va que comunica a Saldaa, Dolores, Alpujarra,
Guamo y Ortega.
En el rea de influencia del proyecto el desarrollo
industrial es mnimo y se basa principalmente en
la produccin de sombreros, artesanas en barro
y la produccin de comidas tpicas como son la
lechona, los tamales y bizcochos de achira.
El comercio se desarrolla con los centros urbanos
que estn dentro de la zona del proyecto y con
las capitales como Bogot, Neiva e Ibagu,

donde los agricultores venden sus cosechas y se
abastecen de otros productos.
La agricultura se desarrolla en las zonas bajas
cercanas a los ros Meche, Chenche, Hilarco,
Guaguarco y Magdalena; los principales cultivos
son: Maz, yuca, ajonjol, pltano, frutales (tales
como mango, ciruelas, guanbana, limn, ctricos)
y en menor escala algodn y arroz, donde existe
la posibilidad de riego en algunas vegas de
los ros Chenche y Magdalena. Dentro de los
principales productos de la regin se encuentran
las hojas de pltano y limn.
La ganadera se realiza en forma extensiva,
ya que por los largos perodos de verano los
pastos no son abundantes ni de buena calidad
y adems se cultivan poco pastos de corte,
siendo en su mayora pasto nativo (Teatino), las
razas predominantes son el Ceb y criollo. Se
encuentran tambin rebaos de cabras y ovejas
utilizados para carne y leche, ganado porcino,
caballar y
asnal en menor cantidad. (SNC,
LAVALIN 1998).
Area de Desarrollo Rural Centro - Sur - Oriente del Tolima
17
2. IDENTIFICACION, LOCALIZACIN Y PRIORIZACIN DE

LOS SISTEMAS DE PRODUCCION DEL AREA
DESARROLLO RURAL DEL CENTRO
SUR ORIENTE DEL TOLIMA
2.1. Uso del Suelo
e tiempo atrs los gegrafos han tratado el problema de la tipologa de la agricultura, y es as

como Grigg propuso cinco criterios bsicos para la clasificacin de las unidades agrcolas: la
intensidad del uso de la tierra, del trabajo, del capital, la organizacin, as como la cantidad y la
calidad de los productos. El destino de los productos (autoconsumo, venta, trueque). La disposicin
de estructuras, construccin, equipo para la operacin de la finca
Un sistema de produccin se asume como un conjunto de actividades organizadas y realizadas por
un grupo humano (productores), de acuerdo con sus objetivos, cultura y recursos, utilizando prcticas
tecnolgicas, en respuesta al medio fsico, para obtener producciones. Los sistemas de produccin
son variables y flexibles Existen tipos de prcticas que con la utilizacin de distintas especies, se
pueden encontrar en condiciones ambientales diferentes a travs del mundo.
Segn observaciones de campo e investigaciones de la Unidad regional de Desarrollo Agropecuario
URPA del Tolima, en este rea de Desarrollo Rural predominan los pastos para ganadera extensiva
sin tecnologa, seguido por cultivos de sorgo, algodn, ajonjol, caf maz, caf/pltano, ctricos,
mango y aguacate y cultivos de Pancoger como yuca, pltano, frjol.
Otros estudios confirman esta observacin tcnica, en la Tabla 1 se aprecia el estudio de Miranda,
1999, para el rea de Desarrollo Rural del Centro Sur Oriente del Tolima, que cobija nueve
municipios se presentan 10 sistemas de produccin, de los cuales siete son del clima clido, dos del
clima medio y uno del piso trmico fro.
Sobresalen los Sistemas de Produccin de clima clido que involucran especies agrcolas transitorias,
frutales, Pancoger y ganadera bovina con economas empresarial, campesina e indgena, los cuales
estn presentes en la mayor parte de los municipios.
19
Alpujarra
Dolores
Prado
20
X
X
Sistema de produccin de clima clido en suelos planos a ondulados,

con cultivos semestrales de pancoger, frutales y ganadera, en reas de
comunidades indgenas.
Sistema de produccin de clima clido en suelos planos a ondulados con
explotaciones de frutales permanentes (ctricos, guanbana, mango), en
reas de economa empresarial
Ortega
Sistema de produccin de clima clido en suelos planos a ondulados, en

pastos con ganadera bovina de doble propsito, en rea de economa
empresarial.
Natagaima
Sistema de produccin de clima clido en suelos planos mecanizables,

con cultivos de secano (sorgo, maz, ajonjol, algodn), frutales, ganadera
bovina de doble propsito y ovinos en reas de economa campesina.
Coyaima
Sistema de produccin de clima clido en suelos planos mecanizables, en

cultivos de secano, con algodn, sorgo maz y/o ganadera bovina de doble
propsito en reas de economa empresarial.
Puricacin
Sistema de produccin de clima clido en suelos planos mecanizables,

con arroz bajo riego en rotacin con sorgo y ganadera bovina en reas de
economa empresarial
Saldaa
SISTEMA DE PRODUCCIN
Guamo
Tabla 1. Sistemas de produccin agropecuarios del rea de Desarrollo Rural del Centro Sur
Oriente del Tolima
Sistema de produccin de clima clido con actividades pecuarias

(avicultura, porcicultura, piscicultura en reas de economa empresarial y
campesina
X
Sistema de produccin de clima medio en suelos de ladera, con cultivos

hortcolas (arracacha, maz, arveja, frjol, habichuela) y frutcolas (curaba,
tomate de rbol, mora) en reas de economa campesina
Sistema de produccin de clima medio en suelos de ladera en pastos, con
ganadera bovina de doble propsito de medianos y grandes productores.
Sistema de produccin de clima fro en suelos de ladera en reas de

bosques naturales, intervenidos por colonos, con presencia de cultivos
ilcitos.
Fuente: Procesos productivos agropecuarios del departamento del Tolima. Miranda et.,all. 1999
2.2.
Priorizacin sistemas de produccin
Con base en la revisin de informacin institucional, complementada con el reconocimiento de la

zona, es posible identificar el ambiente regional, fundamentado en aspectos de carcter poltico,
caractersticas de tipo fsico, de orientaciones y localizaciones productivas agropecuarias y de
informacin socioeconmica, entre otros aspectos.
Particularmente en lo relacionado con el componente

productivo agropecuario, el rea de Desarrollo Rural
del Centro Sur Oriente del Tolima presenta diversidad
de sistemas de produccin, los cuales muestran roles
diferenciales dentro de los mismos, as como tambin
participaciones especcas en la generacin de ingresos
familiares, en el autoconsumo, en la participacin en
mercados y en la produccin de materias primas y
productos procesados, principalmente.
Con el objeto de determinar especcamente los
sistemas de produccin que, en consenso se
consideren como impulsores del desarrollo actual y
futuro de la regin, se procedi a desarrollar eventos
participativos de concertacin, con los puntos de vista
de las instituciones y las comunidades presentes en la
regin, para as asignar las prioridades a los sistemas
de produccin actuales y potenciales.
Este proceso, adems de exigir la mayor rigurosidad
en su desarrollo, principalmente en trminos de su
transparencia, equidad y participacin ordenada,
tambin descansa en el reconocimiento de desarrollos
similares existentes en la regin, los cuales han
sido de gran utilidad para adelantar actividades de
planicacin, ordenamiento y ejecucin de acciones
especcas, a nivel institucional y territorial.
Para precisar los sistemas de mayor prioridad se
procedi participativamente a establecer y valorar
una serie de criterios, posiblemente similares o
complementarios a los ya utilizados en procesos
similares en la regin. Estos criterios abarcan aspectos
de tipo econmico, productivo, social, comercial y
ambiental, principalmente.
Algunos de los criterios denidos fueron: rea jada
para la especie eje del sistema de produccin en
el rea de desarrollo rural, nmero de productores
involucrados en esta actividad, tipologas de
productores que se encuentran dedicados al sistema
de produccin, nmero de municipios en los que existe
y es importante el sistema de produccin, capacidad
para la generacin de empleo e ingresos, efectos
sobre la sostenibilidad regional, entre otros aspectos.
Con base en la aplicacin de estos criterios se procede

a realizar una revisin y actualizacin de los resultados
de procesos similares realizados que permitan
establecer las prioridades de los sistemas productivos
que se consideran como ventajas y fortalezas para
ser posiblemente incorporados dentro del Programa
de Desarrollo Rural y el Proyecto Regin para el rea
de Desarrollo Rural.
La priorizacin adelantada tambin aporta a la
identicacin de espacios reales en los cuales
se focaliza actual o potencialmente una actividad
productiva y comercial especca, para la evaluacin y
reconocimiento de la distribucin de la infraestructura
productiva y comercial disponibles y, de manera muy
especial, para la identicacin de comunidades y
productores vinculados directamente en la produccin
y comercializacin de las especies de inters.
La denicin de los sistema de produccin prioritarios
se adelanto en el marco de un Taller Participativo
para la Caracterizacin Tcnica y Sociempresarial de
Sistemas de Produccin Prioritarios en el Sur-Oriente
del Tolima. En el municipio del Guamo, se cont
con participacin de los productores de los nueve
municipios del rea y algunas entidades del sector
agropecuario, Comit de Ganaderos del Tolima,
Umatas, Asociacin de Piscicultores de Prado, Alcalda
Municipal SENA y La Corporacin Colombiana de
Investigacin Agropecuaria CORPOICA.
Los sistemas de produccin priorizados
correspondieron a especies agrcolas de
trayectoria y desarrollo en la regin, as como
de especies pecuarias de categora mayores
y menores. El cultivo priorizado fue el maz,
en tanto que en el componente pecuario se
definieron la ganadera bovina doble propsito
y piscicultura. Los criterios establecidos en el
proyecto fueron complementados con algunos
otros propuestos por los participantes con nfasis
en seguridad alimentara, uso de mano de obra
familiar, respuesta a demandas de dietas de la
poblacin entre otros aspectos.
21
Para el caso del maz esta especie se deni como

prioritaria dada la necesidad de produccin para
consumo humano, complemento de la alimentacin
animal y sus excedentes comercializarlos para la
obtencin de ingresos econmicos.
La prioridad asignada a los bovinos doble propsito
puede explicarse en funcin de aspectos relacionados
con la seguridad alimentara de las comunidades y
el mercadeo de la carne y la leche y sus derivados.
Igualmente, para la piscicultura, la prioridad asignada
por los productores obedeci a criterios relacionados
con la generacin de ingresos por la venta del producto
y recurso alimenticio de sus familias y poblacin en
general.
2.3.
2.3.1.
22
Caracterizacin general de los sistemas de

produccin prioritarios
Sistema de produccin Maz
El maz se desarrolla normalmente en regiones de

baja pluviosidad como la Guajira y Tolima y de alta
pluviosidad como el Choc; esto indica el gran rango
de adaptacin y la disponibilidad permanente de su
grano en todo el territorio nacional.
En el Tolima el maz se cultiva en los 47 municipios
que conforman el departamento, con un rea de
siembra que alcanza las 29.126 hectreas anuales.
La agricultura maicera se encuentra dividida en dos
sectores: el tradicional que siembra el 52,5% del rea
y el tecnicado el 47,5% restante; el primer sector
contribuye con el 42% de la produccin departamental
y el segundo con el 58%. El rendimiento promedio en
el sector tradicional es de 2.400 kg/ha, mientras que el
mecanizado presenta un rendimiento entre los 2.000 y
4.500 kg/ha, con un promedio de 3.600 kg/ha.
En el rea de Desarrollo Rural se cultivan 7.661
ha en maz, con tecnologa tradicional 3.411 ha y
tecnicado 4.250 ha, lo que corresponde al 26,3%
del rea departamental, en el sector tradicional el
rendimiento promedio equivale a 1.760 Kg. /ha y en el
tecnicado el promedio alcanzado es de 2.800 Kg/ha;

en total se obtiene un rendimiento promedio 2.250 Kg.
/ha para toda la zona de estudio. El sector tradicional
aporta el 33,6% de la produccin maicera de la zona
y el tecnicado el restante 66,4%. Los rendimientos
promedios alcanzados en ambos sectores comparados
con los promedios departamentales son bajos, debido
principalmente a factores de tipo tecnolgico y cultural
por parte de los productores.
El maz se cultiva desde el nivel del mar hasta los
3.500 msn, pero obtiene mejor desarrollo en climas
moderadamente clidos y lluvias bien distribuidas,
aunque existen variedades e hbridos que tiene buen
comportamiento en climas clidos y fros.
El maz se adapta a temperaturas de 0-35oC, pero
temperaturas inferiores a 13oC hacen que se reduzca
el crecimiento del maz y mayores de 29oC ocasionan
problemas de marchites y muerte de la planta por
la dicultad para absorber agua. Las plantas se
desarrollan bien en condiciones de humedad relativa
que oscilan ente 70 y 80%, valores superiores no
deben extenderse por ms de 3 horas pues causan
dao a la planta y su produccin. Desde la visin
agrcola, la humedad atmosfrica es importante pues
hace variar la relacin del agua dentro de los
tejidos vegetales.
El cultivo de maz es afectado por el comportamiento de
las precipitaciones, es decir por la cantidad, intensidad,
duracin y la frecuencia de las lluvias. Durante su
ciclo vegetativo no debe faltar el agua, especialmente
en las etapas de germinacin y oracin.
En la floracin se presenta el mximo requerimiento
de agua y 15 das antes del espigamiento hasta
que la mazorca est completamente formada y
llena. Unos das de dficit de agua durante este
ltimo perodo reducen la produccin en un 22%
y por ms de 8 das de sequa, hasta en un 50%.
Los requerimientos en su ciclo de cultivo son de
586,4 mm, o sea 3,18 mm diarios; como norma
general se considera que precipitaciones entre
1.000 y 1.500 mm bien distribuidos son suficientes

para que el cultivo se desarrolle eficientemente.
El cultivo del maz forma parte de la cultura
del Tolima, y es una tradicin dentro de las
comunidades campesinas e indgenas su consumo
en las diferentes formas: entero y procesado en
harinas y otros productos industrializados.
Contando con la diversidad de pisos trmicos

y de relieve, la regin cuenta con una amplia
variedad de climas, resultantes de la interaccin
de factores determinantes como temperatura,
pluviosidad, brillo solar, humedad relativa y
vientos. La temperatura oscila entre los 0 0 C o
menos en las reas nivales o de pramo y los 28 0
C o ms en el valle o zona plana.
La Tabla 2 muestra los municipios productores

de maz y su rendimiento por hectrea
A nivel departamental, el hato ganadero lo

conforman 687.345 cabezas. El 60,1 % de la
Tabla 2. rea, produccin y rendimiento del cultivo de maz

MUNICIPIOS
Tradic. Has
Rendo Ton
/ Ha
Prod. Ton
Tecnif. Has
Rendo Ton
/ Ha
Prod. Ton
Total Prod.
Alpujarra
36
1.4
50.4
Coyaima
300
2.0
600.0
Dolores
140
1.4
196.0
Guamo
550
2.0
1100.0
950
3.2
3040.0
4140.0
65
1.6
104.0
1300
2.3
2990.0
3094.0
Ortega
1700
2.0
3400.0
300
2.5
750
4150.0
Prado
110
1.7
187.0
Puricacin
400
2.0
800.0
Saldaa
110
1.8
198.0
TOTAL
3411
1.76
6635.4
Natagaima
50.4
800
2.5
2000.0
2600.0
196.0
187.0
900
3.5
3150.0
3950.0
198.0
4250
2.8
11930.0
18565.4
Fuente: Gobernacin del Tolima. Consenso - Agropecuario Municipal. 2002
2.3.2.
Sistema de Produccin Bovinos Doble

Propsito
El relieve de la regin est constituido por una

gran variedad de geoformas y grados de pendiente
que van desde relieve plano con pendientes
menores del 3% (Planicies), hasta quebradas
con pendientes mayores al 50% (Paisaje de
cordillera), presentando serias limitaciones para
el desarrollo de la actividad ganadera. El 36,6%
del rea corresponde al piso trmico clido, el
31,2% a clima templado, el 20,6% a fro y el
11,6% a pramo.
poblacin bovina, se concentra en el piso trmico

clido, entre las cotas 300 y 1.000 msnm, el 27,1%
se concentra en el piso trmico medio, entre las
cotas 1.000 y 1.700. msnm y el 12,8% en el piso
trmico fro y muy fro, ocupando principalmente
las zonas de pramo bajo y zona fra alta aledaa,
en una franja que se extiende en direccin norte
- sur, comprendidas entre las cotas 1.700 y 3.600
msnm.
En el rea de Desarrollo Rural del Centro
Suroriente del departamento del Tolima, el
hato ganadero est representado por 169.005
cabezas que corresponden al 24,6% del total
23
del departamento, ubicadas en 4,705 fincas; la

superficie en pastos, la mayora naturales, es de
349.504 hectreas, con una capacidad de carga
de 0,48 UGG por hectrea.
El sistema de produccin predominante en los
diferentes pisos trmicos, es el Doble Propsito,
dedicndose el 64,6% del total de los animales a la
produccin de leche fresca y/o queso y a la venta de
terneros destetos. El sistema se ha establecido en la
regin, como un mecanismo de reduccin de riesgos
y de estabilizacin de ingresos al productor. Su
importancia econmica radica en que paulatinamente
mayores niveles de leche y carne provienen de este
tipo de ganaderas, asociado al componente social en
la medida en que es adoptado preferencialmente por
pequeos y medianos productores.
24
El 29,9% del hato se dedica a la cra de animales

puros o a la venta de animales jvenes que entran a
procesos de ceba, en el que se ofrecen animales para
sacricio ya sean machos (450-460 Kg.), o vacas de
desecho (400-420 Kg.), a partir de animales destetos.
El restante 5,5% se dedica a la produccin de leche
bajo el sistema de lechera especializada.
La composicin racial del hato en el piso trmico
clido, corresponde a cruces en los cuales
predomina el Bos taurus (Pardo Suizo y Holstein)
con Bos indicus (Ceb), en algunos casos hatos
de alto mestizaje (5/8). En general, para los cruces
se utilizan reproductores ceb tipo Brahman y
Gyr lechero; ltimamente empiezan a formarse
ncleos F1 de Gyrolando (Holstein x Gyr). En el
piso trmico fro y muy fro, predomina el ganado
Normando en cruces con criollo que no pueden
precisarse como una raza definida; es un ganado
mestizo con fenotipo dominante de dicha raza,
adaptado a la zona. Esta seleccin obedece a la
tendencia a combinar ordeo, levante y ceba de
novillos, para lo cual el Normando se comporta
con mayores pesos al sacrificio que otras razas
europeas y al uso preferencial de la leche para
produccin de quesos dado su mayor contenido
de grasa y slidos totales. En las reas fras altas
se presenta un mosaico racial heterogneo: El

mestizaje Normando referido, cruces de Holstein
por criollo, Red Poll y Pardo Suizo por criollo o
Normando. En los hatos lecheros especializados,
se encuentran hatos puros de Normando, Holstein
y Ayrshire.
El rea en pastos, se calcula en 1.011.582 ha., de
las cuales el 68,4% son pastos naturalizados y el
9,5% pastos mejorados. El rea en pastos bajo riego,
a pesar de su baja participacin del total (2,67%),
comienza a ser importante por el nmero de ha
(23.561), involucradas en la produccin. El 1,2% del
rea en pastos, la constituyen los pastos de corte
utilizados principalmente en las zonas de trpico
medio. (Tabla 3).
El pastoreo de praderas en monocultivo
asociadas con leguminosas nativas conforman
el recurso bsico de alimentacin de los
animales en los diferentes pisos trmicos. En
los pisos trmicos clido y medio, las especies
de pastos naturalizados predominantes son:
Puntero (Hyparrhenia rufa), gramas (Paspalum
spp.), Pasto Teatino (Boutelova repens) y Pasto
Colosoana (Bothriochloa pertusa). Las especies
de pastos mejorados son: Angleton Climacuna
y comn (Dichantium aristatum y D. annulatum),
Pasto Estrella (Cynodon mlefuensis), Pasto
Guinea (Panicum maximum) y Pastos Brachiarias
(B. Decumbens, B. dyctioneura, B. brizantha).
Las especies arbreas: Leucaena (Leucaena
leucocephala) comienzan a ser incorporadas
bajo sistemas silvopastoriles, y Matarratn
(Gliricidia sepium) como cercas vivas. En el
piso trmico clido las socas y rebrotes de arroz
bajo pastoreo constituyen un sistema mixto de
produccin, diseado por los productores para la
alimentacin temporal de los animales.
Del total de animales que conforman el hato
ganadero, el 65,1% son hembras y el 34,9% son
machos. La categora jvenes, machos menores
de 2 aos, representan el 21,2%. Los machos de
ceba entre 2 y 3 aos solo representan el 13,7%
del hato. Las vacas y las hembras de 2 a 3 aos

que constituyen el hato de cra conforman el
42,4% del total. De las vacas paridas se ordea
el 76,4%, con un promedio de duracin de la
lactancia de 260 das y un promedio diario de
produccin por vaca de 3,4 litros.
El consumo per cpita de leche en la regin para el ao
2001 se estim en 115 litros/persona/ao, con grandes
variaciones entre ciudades grandes e intermedias
y entre sectores urbano y rural. Al comparar dicho
resultado, con el promedio nacional estimado por el
Ministerio de Agricultura en 141,5 litros, el consumo
de la regin es extremadamente bajo.
El 61% de la produccin lctea, se comercializa
como leche cruda por el sistema de distribucin
puerta a puerta o de jarreo, el 25% se distribuye a
procesadores microempresariales para la elaboracin
de quesos, quesillos, cuajadas, avena y arequipes y el
14% restante es comercializado por los procesadores
industriales en forma de leche pasteurizada o ultra
pasteurizada, helados y leches cidas. (Comit
Tcnico del Acuerdo Regional de Lcteos, ncleo
Tolima - Huila, 2002).
La leche generada en el valle clido del alto
Magdalena presenta el segundo mejor contenido
de slidos totales del pas, 12,46% para el Tolima,

un contenido promedio de grasa de 3,61% y un
tiempo de reductasa de 2,94 horas (PROLACT,
2000), abriendo la posibilidad de acceder a un
mercado ms amplio de procesadores.
Para el ao 2002 el peso promedio de los
animales sacrificados fue de 390 Kg, siendo el de
las hembras 368,2 Kg. y el de los machos 425,9
kilogramos. En el mismo ao, (segn anuario
estadstico Banco de Repblica), predomin una
tendencia alcista en el precio del ganado vacuno,
incentivada por las expectativas de exportacin
generadas por la declaracin de libre de aftosa de
la regin norte del pas, as como por el comienzo
de una fase de retencin y repoblamiento de las
fincas ganaderas. Esta situacin se reflej en
el departamento del Tolima en un incremento
promedio del 33,4% en las diferentes clases de
ganado comercializado en el principal certamen
pecuario que se efecta en la regin, como es
la feria ganadera del Guamo, destacndose
los aumentos registrados en el ganado joven,
particularmente en los machos de levante de 8 a
12 meses (60,9%) y en las terneras de la misma
edad (48,0%).
Tabla 3. Superficie en pastos, unidades de gran ganar (UGG), nmero de fincas y porcentaje de
rea departamental en rea de Desarrollo del Centro Suroriente del departamento del
Tolima
MUNICIPIOS
UGG
No. FINCAS
AREA EN PASTOS
Has
36565
%
DEPTAL
73
Alpujarra
15061
310
Coyaima
18500
210
52327
78
Dolores
16759
507
45687
79
Guamo
27159
938
30780
60
Natagaima
19800
490
62426
70
Ortega
26409
1300
67491
69
Prado
19281
235
25990
61
Puricacin
14343
409
19238
46
Saldaa
11693
306
9000
45
TOTAL
169005
4705
349504
Fuente: ICA divisin de alud animal. Ao 2000
25
La Tabla 4 muestra los Indicadores de impacto

tecnolgico, actuales para el departamento del
Tolima.
Tabla 4. Indicadores de Impacto Tecnolgico
VARIABLE
INDICADOR ACTUAL
Carga (UGG)
1.2
Ganancia/da (g) Destete
444
Natalidad (%)
64.5
IEP das
566
Peso al destete Kg.
150
Leche/vaca/da
4.1
Edad 1er servicio meses

Peso 1er servicio
Edad primer parto meses
30
370
39
Ganancia/da (g) 1er. Servicio
350
Morbimortalidad en terneros %
12
Tiempo de reductasa de la leche

Slidos totales en leche
3
12.43
Fuente: Taller Plan de Modernizacin Tecnolgica de la Ganadera Bovina

Colombiana
2.3.3. Sistema de produccin Pisccola
26
La piscicultura se presenta como una nueva

alternativa de produccin en el sector
agropecuario, con excelentes perspectivas
para la regin y el pas. Sin embargo, es
necesario desarrollar tecnologas en este campo
que optimicen los sistemas de produccin y
transferencia de las especies acucola.
Buen manejo, alimentacin adecuada, estricta
sanidad, animales de alta calidad y un canal
adecuado de comercializacin, son los pilares
sobre los cuales est el xito de la actividad
pisccola.
Las especies utilizadas actualmente en la
piscicultura nacional, de importancia econmica,
son la tilapia roja (Oreochromis spp), cachama
blanca (Piaractus brachypomus), mojarra o
tilapia dorada (Oreochromis niloticus), cachama
negra (Colossoma macropomum), trucha arco iris
(Oncorhynchus mykiss) y bocachico (Pochilodus

magdalenae), entre otras (INPA, 2002).
En cuanto al consumo per cpita pisccola, segn
el INCODER, DIAN y DANE, 2003, el incremento
ha sido sostenido pero no realmente constante
de cara a las estadsticas, pasando de 0,50 Kg/
persona ao en el 2000 a 0,74 Kg/persona/ao
en el 2003.
Las especies ms importantes desde el punto
de vista comercial son la tilapia roja, la cachama
blanca y la trucha arco iris; las dems especies
se producen principalmente en pequeas
cantidades, con escasa inversin y tecnologa
o como acompaantes en policultivos que
involucran la tilapia o cachama como cultivos
principales.
El promedio anual de produccin nacional, para
el perodo 1999-2001, fue de 14.000 toneladas
de tilapia, 8.960 toneladas de cachama y 3.789
toneladas de trucha. Las explotaciones se
distribuyen principalmente en los departamentos
del Huila (25%), Meta (23%), Antioquia (22%),
Valle (15%) y Tolima (14%).
Respecto de la tilapia roja ha tenido un papel
preponderante en la piscicultura del pas, con
un crecimiento sostenido desde finales de los
aos 80, con un mximo de produccin en el ao
1.999, cuando se produjeron 16.612 toneladas.
El principal productor es el departamento del Huila
(37,8%), que posee 35.000 metros cuadrados de
espejo de agua donde se cultivan jaulas flotantes,
en el embalse de Betania. En 23 municipios de
este departamento se desarrolla la piscicultura
en tierra estanques con 1.876 productores
que ocupan un rea de 256 hectreas.
El departamento del Tolima produce el 14,9%
y la mayor produccin se realiza en estanques
en tierra, donde 870 productores explotan 165
hectreas, dentro de los cuales se encuentran dos

granjas altamente tecnificadas en los municipios
de Mariquita y Espinal. En la represa de Prado
existen cultivos de Tilapia en jaulas flotantes con
un nmero aproximado de 2.000 jaulas en un rea
de 12.000 m 2 . En el rea de Desarrollo Rural del
Centro Suroriente del departamento del Tolima,
se calculan 25 ha explotadas por cerca de 125
productores.
Los costos de produccin por Kg oscilaron
en el ao 2.002 entre $2.390 y $2.700 para
grandes productores, entre $2.172 y $2.886 para
medianos y entre $2.150 y $3.163 para pequeos
productores; los promedios de oscilacin no
sugieren ventajas competitivas por economas
de escala.
Durante el transcurso del evento bsicamente

vamos hacer referencia de la Tilapia roja ()*,
debido a que esta especie rene la mayor cantidad
de condiciones para realizar un cultivo que
manejado tcnicamente es bastante eficiente.
Sin embargo algunos de los parmetros tcnicos
que trataremos mas adelante, sirven para el
comn de las especies cultivables en aguas
clidas como la cachama, carpa y otras especies
de Tilapias.
La prctica de cultivo de peces proporciona un
recurso alimenticio importante y permite generar
mejores ingresos al cultivador.
27
3. TECNOLOGIA LOCAL DE PRODUCCION, COSTOS DE

PRODUCCION Y DEMANDAS TECNOLOGICAS
DE LOS SISTEMAS PRIORITARIOS EN EL
AREA DE DESARROLLO RURAL DEL
CENTRO SURORIENTE DEL TOLIMA
n el rea de Desarrollo Rural del Centro Sur Oriente del Tolima se priorizaron participativamente
tres sistemas de produccin: maz, ganadera bovinos doble propsito y piscicultura, los cuales
estn representados por aproximadamente 25673 productores.
A nivel de la regin de trabajo el maz cubre una superficie superior a las 7.661 hectreas, (26,3%
% del total departamental); el producto es utilizado principalmente como base de la dieta alimenticia
de las comunidades, para el complemento alimenticio de animales, es un importante generador de
trabajo familiar y la venta de los excedentes le proporcionan a los productores y sus familias ingresos
econmicos, los cuales contribuyen a mejorar la calidad de vida.
En el Centro Sur Oriente del Tolima se cuenta 169.005 cabezas de ganado, (2,.6% del departamento),
las cuales producen el 15% de la produccin de leche del Tolima. El rea cuenta con una ubicacin
geogrfica privilegiada, en trminos de acceso a vas de primera calidad, cercana a centros de
transformacin y consumo y adecuada disponibilidad de infraestructura productiva y comercial
Los 132 productores pisccolas de la regin representan el alto desarrollo potencial que esta actividad
posee en la regin, considerada como la aportante del 45% del total de productos pisccolas del
departamento. La piscicultura se extiende por los nueve municipios del rea de Desarrollo Rural y
ya cuenta con importantes logros en el tema de cubrimiento de la demanda interna y de exportacin,
principalmente en aquellas especies de mayor produccin local, tilapia roja, mojarra dorada y cachama
blanca.
3.1.
Tecnologas locales de produccin (TLP), costos de produccin y demandas tecnolgicas
Los sistemas de produccin priorizados participativamente se encuentran en manos de diferentes

tipologas de productores, quienes los manejan, desde el punto de vista tecnolgico y productivo, con
caractersticas acordes con la conformacin bitica de sus sistemas, con las condiciones edficas
y climticas de la regin, con sus posibilidades de acceso a factores productivos, con base en su
conocimiento y experiencia y, principalmente, a partir de su objetivo productivo y de la funcin que
cada especie cumple dentro de sus sistemas.
Esta situacin integral deriva en la definicin y utilizacin por los productores de una serie de
productos y prcticas tecnolgicas que identifican, dentro de un marco con lmites de generalizacin,
un conjunto de tcnicas de manejo, desde el momento de la definicin de la fecha de inicio de
29
la actividad productiva, hasta el momento de la

cosecha o recoleccin del producto agropecuario,
que serviran para representar a los productores
de la regin en cada especie prioritaria. Esa es
la denominada Tecnologa Local de Produccin
(TLP).
Los costos de produccin presentados hacen
relacin a los asociados con el uso de la tecnologa
local de produccin para zonas caractersticas de
la regin en las que los sistemas de produccin
priorizados son reconocidos como actividades de
importancia productiva y econmica.
Las demandas tecnolgicas son el reflejo de las
necesidades de informacin tecnolgica validada
a la que los productores puedan acceder para
enfrentar favorablemente, acorde con sus
objetivos y posibilidades socioeconmicas,
fsicas y productivas, cada uno de los limitantes
productivos y tecnolgicos identificados en sus
sistemas de produccin prioritarios.
30
3.2.
Sistema de Produccin Maz
3.2.1. Tecnologa Local de Produccin

La preparacin del terreno para el rea plana de
las 3 reas en referencia, los agricultores utilizan
maquinaria agrcola para la preparacin del
terreno, haciendo por lo general una arada y dos
rastrilladas. Mientras en el rea con pendientes
mayores al 7% la preparacin del terreno consiste
en una desmatonada con machete o guadaa,
sacando la basura los bordes del terreno y luego
efectan el volteo del suelo con azadn; en
algunas zonas usan las quemas para facilitar todo
el proceso. Un 30% de los agricultores siembran
con mquina y el 70% restante siembra a chuzo.
En un 70% de los agricultores utiliza semilla de la
variedad clavo regional, el 8% siembra materiales
hbridos como el ICA H-211, ICA H-213, ICA H-
258 y el ICA H-154 entre otros, y el 22% utilizan

mezclas de estos materiales.
En las reas mecanizadas las siembras se
realizan en surcos y a chorrillo, dejando entre 90
a 100 cm entre surcos y aproximadamente a los
10 das despus de la germinacin realizan un
raleo dejando las plantas a distancias entre 20
a 30 cm.
En la siembra tradicional a chuzo, los agricultores
depositan de 3 a 4 granos por sitio cada 80
100 cm en el surco y entre los surcos emplean
aproximadamente entre 1 y 1.20 m; algunos
agricultores arrancan de 1 a 2 plantas, dejando
las ms vigorosas. Esta labor se realiza a los 15
o 20 das despus de la emergencia.
Para la zona plana, la fertilizacin consiste en la
aplicacin de mezclas de fertilizantes qumicos
comerciales (Nitrn 26, Urea, Fosfatos y Cloruros)
en dosis de 150 200 Kg/ha en banda. En la zona
ondulada y de ladera, los productores aplican al
cultivo, productos qumicos comerciales como
triple 15, 12-12-17-2, urea 10-30-10, en dosis de
100 Kg/ha y por medio de puadas (60 70 g) lo
distribuyen en cada sitio de siembra.
En la zona plana, el control de malezas se hace
aproximadamente aplicando en los primeros
estados de desarrollo de las malezas, herbicidas
de tipo atrazina, gesaprim, glifosato, gramoxone
y prowl en dosis de 1 a 2 l/ha, muchas veces
se presentan quemazones al cultivo, debido a la
falta de cuidado en dichas aplicaciones. Adems,
realizan una cultivada a los 25 30 das despus
de la emergencia del cultivo, con escardillo o
ganchos.
Para la zona ondulada y de ladera, algunos
agricultores aplican herbicidas, mientras que la
mayora realiza el control de malezas manual,
utilizando herramientas como el azadn en los

sitios de siembra y machete o guadaa entre los
surcos de plantas.
La principal plaga de cultivos es la cogollera
(spodptera spp) para lo cual aplican insecticidas
en diferentes presentaciones, tales como Lorsban
lquido y granulado, Malathion y otros, en dosis de
1 l/ha 1.5 Kg/ha entre los 20 a 40 das despus
de la emergencia del maz. Las enfermedades
son importantes, pero estas no son de inters
para su control por los productores.
La cosecha mecnica es muy incipiente y es
realizada por pocos agricultores de la zona plana,
cuando la mazorca adquiere su P.M.F. (Punto de
madurez fisiolgica), es decir, entre los 120 y 150
das de edad del cultivo; en la zona de ladera

la cosecha se efecta manualmente, cuando
la mazorca dobla entre 150 a 160 de cultivo,
dependiendo del material sembrado.
Los agricultores usan chuzos de madera o metal
para sacar, abrir el capacho u extraer la mazorca,
la cual recolectan en costales de 50 kg que van
directamente al sitio de desgrane o a la bodega
de almacenamiento.
3.2.2. Costos de produccin asociados a la TLP
en Maz
La tabla 5 muestra los costos de produccin,
donde la produccin de una hectrea de maz
mecanizado asciende en gastos a $1.490.856
pesos.
31
Tabla 5. Costos de Produccin por hectrea de may mecanizado

DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
VALOR/ UNIDAD
VALOR TOTAL
A. COSTOS DIRECTOS
1. Maquinaria y mecanizacin
1.2. Rastra
Ha
35.000
70.000
1.3. Rastrillo
Ha
25.000
50.000
1.4. Siembra
Ha
25.000
25.000
1.5. Cultivada ganchada
Ha
22.000
22.000
1.6. Aplicacin insecticida
Ha
12.000
12.000
Kilos
2.800
15
42.000
1.7. Cosecha
SUBTOTAL
221.000
2. Costos de personal
2.1. Labores de campo
2.1.1. Aplicacin de herbicida
Ha
2,0
12.000
24.000
2.1.2. Ayudante de siembra
Jornales
1,6
10.000
16.000
2.1.3.Resiembra
Jornales
2,0
15.000
30.000
Bultos
6,0
3.000
18.000
Bulto
6,0
300
1.800
2.1.4.Abonada
2.1.5. Cargue y descargue de bultos
2.1.6.Aplicacin de herbicida
32
Has
1,0
15.000
15.000
2.1.7. Riego
Jornales
1,0
15.000
15.000
2.1.8. Limpieza de bordes y canales
Jornales
0,5
15.000
7.500
SUBTOTAL
127.300
3. Materiales e insumos
3.1. Semilla
Kilo
32,5
2.400
78.000
3.2. Dual
Litro
1,0
67.500
67.500
3.3. Basagran
Litro
1,0
92.615
92.615
3.4. Amidas
Bulto
3,0
54.080
162.240
3.5. Tunilav
Kilo
1,0
38.000
38.000
3.6. Urea
Bulto
3.0
41.000
123.000
3.7. Insectrina
Litro
1,0
57.000
57.000
Bolsas
415
600
249.000
3.8. Plstico
SUBTOTAL
867.355
4. Servicios generales (otros gastos)

4.1. Transporte abono al lote
4.2. Zorreo
Viajes
0,4
7.000
2.800
Ton
2,8
8.000
22.400
SUBTOTAL
25.200
5. Uso de tierra e infraestructura

5.1. Uso de la tierra
Unidad
SUBTOTAL
250.000
250.000
250.000
TOTAL COSTOS DIRECTOS
1.490.855
3.2.3. Identicacin de limitantes y demandas

tecnolgicas en Maz de consumo humano
En cuanto al cultivo del maz los productores
identifican como necesario trabajar en la regin
con tecnologas de agricultura limpia que
permita competir en los mercados con maces
denominados limpios y as exigir un mejor precio
por el producto. (Tabla 6).
A futuro consideran que el maz se puede
industrializar para producir, en la regin,
concentrados para la cra de aves, cerdos, peces
y an para la ganadera bovina.
Es necesario hacer infraestructura de almacenamiento
de cosechas, que permitan reservar el producto para
las pocas de no cosecha y tambin para poder ofrecer
productos a otras organizaciones o a productores en
tiempo de escasez del producto.
Tabla 6. Identificacin y priorizacin de
limitantes y demandas tecnolgicas
en maz rea de Desarrollo Rural del
Centro - Sur del Tolima.
ACTIVIDAD
LIMITANTE
DEMANDA TECNOLOGICA
Sistemas de Informacin de
mercado
Comercializacin
Altos costos de
intermediacin
Riego
Sistema de riego
Disponibilidad de
Sistema de Informacin
agua
Climtica
Capacitacin en
organizaciones comunitaria y
formacin de empresa
Control de plagas Alta incidencia

y enfermedades en de Gorgojo y
almacenamiento
Mariposa
Respecto a la demanda de tecnologa para el

cultivo del maz con el propsito de suplir la
demanda de consumo humano y agroindustrializar
los excedentes se discutieron temas en demanda
de tecnologa como:
La capacitacin en recuperacin, manejo y

conservacin de suelos con nfasis en prcticas
sostenibles y rentables.
La asesora y acompaamiento en organizacin,
identicacin de mercados y gestin comunitaria;
por ltimo los productores demandan tecnologa
en estrategias para el manejo y control de plagas
en almacenamiento de maz seco.
Los agricultores tienen el conocimiento de
la diversidad de topografa y clima que hay en
el rea de desarrollo rural contemplada en los
9 municipios que integran la regin, el tipo de
suelos, la tecnologa local de produccin que ellos
manejan, la escasez de agua y la poca facilidad
de riego para los cultivos frente a los intensos y
largos veranos que suele presentarse en la regin
mencionada, pero estn comprometidos con el
uso y manejo de nuevas tecnologas eficientes
y rentables que les permitan alcanzar un mejor
nivel de vida, as que inician a participar en la
capacitacin peridica que ellos mismos han
acordado dentro de este sistema de produccin.
Capacitacin en recuperacin, manejo y
conservacin de suelos.
Capacitacin en prcticas de cultivos sostenibles y
rentables.
Capacitacin, asesora y acompaamiento para la
identicacin de puntos de venta.
Asesora y acompaamiento para la organizacin
y gestin comunitaria.
Capacitacin en estrategias de manejo y control
de plagas.
3.3.
Sistema de Produccin de Bovinos Doble

Propsito.
3.3.1. Tecnologa Local de Produccin

Los pastos que existen en la zona son: Puntero
(Hyparrhenia lufa) Brachiaria amargo o Peludo
33
34
(Brachiaria decumbens), Estrella o Tumba

Tontos (Cynodon nlemfuensis), y el Carimagua 1
(Andrapogon gayanus), manifestando que ellos
no manejan los pastos como un cultivo, no hacen
preparacin de suelo para el establecimiento o
siembra, limitndose a cuando un pasto nuevo
llega a la zona solo pican el terreno y siembran
material vegetativo que puede ser estoln, cepa
o cespedn, para que se desarrolle libremente
con las gramas nativas en su gran mayora pasto
trenza o baha (Paspalum notatum), practican con
sus ganados en el sistema de pastoreo continuo;
slo dos productores manifiestan practicar
un pastoreo alterno. No hay fertilizacin ni de
establecimiento ni de mantenimiento, lo mismo
que no poseen anlisis de suelos.
controlan ocasionalmente parsitos internos,

cuando el animal presenta sntomas como
diarrea, pelo erizado y anemia.
El control de malezas se efecta slo dos veces

al ao, practicando una rosera generalizada
y cuando hay abundantes arvenses se aplica
localizado el herbicida Tordon 101. La gran
mayora de praderas son de aparicin espontnea
luego de cultivar por 4 5 veces sus lotes, lo cual
hace que la capacidad de carga sea baja, 0,48/
UGG/ha. No utilizan los rboles forrajeros en la
alimentacin animal, manifestando inters en el
establecimiento, manejo y utilizacin de sistemas
silvopastoriles multiestrato.
Otra enfermedad frecuente en la zona es la

Hematuria Vesical Bovina producida por el
consumo en pastoreo de helecho marranero
(Ptiridium aquilinum). De la misma manera,
existe otra enfermedad llamada el Mal de Tierra
o Estomatitis Vesicular, muy frecuente en verano,
se controla con ACPM o Yodo.
En la zona existen bovinos en su gran mayora

Ceb x Criollo y Ceb x Holstein y Pardo Suizo;
la alimentacin es solamente pastoreo en gramas
nativas, suministro muy ocasional de sal blanca;
no utilizan sal mineralizada por su alto costo, el
plan de vacunacin se realiza dos veces al ao
contra Fiebre Aftosa y la triple contra Carbn
Sintomtico dos veces al ao, contra Brucelosis
solamente el ltimo ciclo (diciembre de 2004),
El control de parsitos externos (garrapata y

nuche) se hace con baos garrapaticidas y bomba
de espalda. Para controlar el nuche aplican aceite
quemado con neguvn.
Las enfermedades ms frecuentes son la Mastitis
Blanca y Roja (leche con sangre), el tratamiento
que se aplica en la primera es Emicina 100 lquida
10 centmetros cbicos por cuarto afectado va
intramuscular por dos veces; para la Mastitis
Roja utilizan leche sin hervir aplicando 10 cc va
intramuscular en el anca por dos veces.
3.3.2. Costos de produccin asociados a la TLP

en Bovinos Doble Propsito
Los costos de produccin para el sistema
de bovinos doble propsito para pequeos
productores en el rea de desarrollo rural se
basan en el uso de mano de obra familiar, se
estima que el costo de insumos y materiales la
mayor inversin de mano de obra es utilizada en
el mantenimiento de cercas.
Los costos de produccin entre leche y carne
ascienden a $569.000. Tabla 7.
Tabla 7. Costos de produccin Bovinos Doble Propsito

ACTIVIDAD
NUTRICIN ANIMAL
Pastoreo
UNIDAD
CANTIDAD
Vr. UND.($)
Vr. TOTAL (8)
Meses
12
1500
Suplemento nutricional
Kg
912
18000
6384
Sal mineralizada
Kg
21,9
34
744,6
30000
30000
Salud Animal
Productos antibicos
Vacunas
6000
6000
Antiparasitarios externos
Cc
120
88
10560
Antiparasitarios internos
Cc
80
85
6800
Manejo de potreros**
Fertilizacin
Mantenimiento cercas
Control malezas
Kg
50
1125
56250
Jornal
12
15000
180000
Contrato
50000
100000
Jornal
0,08
15000
1200
Manejo animal
Aparte y ordeo
Administracin
20796,93
TOTAL
436735,53
PRODUCCION
Leche/lactancia
Kg
735
400
294000
Carne
Kg
110
2500
275000
TOTAL
569000
RENTABILIDAD %
*Calculados para una vaca/ao
23,2
**Calculados para 1.0 hectrea/ao
3.3.3. Identicacin de limitantes y demandas

tecnolgicas en el Sistema de Produccin
de Bovinos Doble Propsito
En el sistema de produccin de bovinos de doble
propsito presento inconvenientes al incluir
el maz como ensilaje dado que este cultivo
est asociado a aspectos culturales de tanto
indgenas como de campesinos y no se percibe
en el mediano plazo que sea objeto de cambios
paradigmticos que permita rebasar su uso para
alimentacin humana y animal.
Los bovinos de doble propsito poseen un
potencial para que a travs de este sistema
productivo, se logre conseguir el mejoramiento
del nivel de vida de los campesinos del rea de
la zona de Desarrollo Rural de sur del Tolima.
Pero aun persiste un sector de campesinos con

bovinos de doble propsito que no es susceptible
de mejorar y deberan abordar otros sistemas
productivos que les brinden mayores ingresos y
beneficios.
En la tabla 8 se muestra un resumen de las
principales limitantes y demandas en torno a las
temticas planteadas y actividades algunas de as
cuales se detallan a continuacin se priorizaron
los siguientes
El manejo de praderas y la conservacin del suelo,
debe hacer nfasis en la utilizacin de especies
vegetales adaptadas a nuestras condiciones de
clima y suelo, porque ya se tiene experiencia
de especies fracasadas para la regin (Caso
Brachiaria). Es claro que los suelos se estn
35
agotando y cada vez producen menos y se

evidencia en la poca profundidad de los suelos y
en el escaso forraje de los pastos y mucha espiga.
Adems despus de un aguacero de uno 80 mm
las quebradas crecen, no debera ser as, y los
suelos se mojan a escasos cm de profundidad y
menos de 2 das, las plantas presentan sntomas
de sequa.
En la parte reproductiva se tiene en la zona un
cctel de genes, que por falta de conocimiento
de las razas y la orientacin de la produccin est
generando animales susceptibles a las condiciones
ambientales y de poco rendimiento. Es importante
considerar en retomar el uso de puesto de monta
como garanta de xito del mejoramiento gentico,
eso si, teniendo un control absoluto de la parte
sanitaria. Para usar la inseminacin articial
se requiere una excelente preparacin de los
ganaderos y sus empleados a n de garantizar por
lo menos el porcentaje de xito de sta prctica en
explotaciones empresariales.
36
Con respecto a la alimentacin y nutricin animal,

se considera muy oportuno involucrar los sistemas
agrosilvopastoriles, que permitan un mejor clima
para los animales (sombro), buen manejo ecolgico
y suministro abundante y diverso de forraje para la
nutricin animal. Los sistemas silvopastoriles en la
ganadera de doble propsito, le suministrara otras
fuentes de ingresos y benecios a los ganaderos.
En torno a la sanidad, considerada de gran
importancia abordar campaas masivas en el rea
de desarrollo rural, para obtener un cubrimiento
total en la poblacin animal. Se solicita revisar y
proponer soluciones tcnicas a la doble vacunacin
Aftosa Brucella por cuanto se sabe en Brasil no
se recomienda hacer la mezcla de vacunas para su
aplicacin simultnea, porque el virus de Brucilla
interere con la vacuna de aftosa. Tambin se pide
tomar cartas en el asunto del carbn bacteriano,
por cuando se dice, que no es necesario vacunar
porque no existe esta enfermedad y la zona de
desarrollo rural, ya ha registrado varias muertes

de animales por esta enfermedad.
De todos es conocido el mal manejo del agua en
ganadera y al hablar de agua en la regin se piensa
solo en arroz. En este tema se hace necesario la
conformacin y consolidacin de la cultura para el
buen uso, proteccin del agua y recuperacin de
nacederos a travs del manejo vegetal.
Tabla 8. Identicacin de limitantes y demandas
productivas
ACTIVIDAD
LIMITANTE
Mala alimentacin de
animales
Alimentacin y
nutricin
Sobrepastoreo
No se mira el pasto
como un cultivo
Manejo
sanitario
Falta de informacin y
recursos para el manejo
de enfermedades
Reproduccin
Mal manejo reproductivo

Degradacin de razas
Mercadeo
Altos costos de
intermediacin
Seguridad
Robos espordicos
DEMANDA
TECNOLOGICA
Capacitacin en manejo
de fertilizacin, riego y
enmiendas.
Manejo de praderas
Capacitacin en
enfermedades, en
manejo y control de
vacunaciones
Capacitacin en recuperacin, manejo y

conservacin de suelos y pradera.
Establecimiento de planes sanitarios para
la prevencin y control de enfermedades
infectocontagiosas.
Establecimiento, manejo y utilizacin de arreglos
forestales.
Implementacin de tecnologas de bajo costo para
conservacin de forrajes.
Capacitacin en cruzamiento de razas adaptadas
a la regin.
Asesora y acompaamiento para la construccin
de reservorios de agua.
Capacitacin para el uso eciente de riego para
praderas
3.4.
Sistema de produccin de Piscicultura
3.4.1. Tecnologa local de produccin

SELECCIN DEL SITIO PARA CONSTRUCCIN
DEL ESTANQUE
El piscicultor elige un sitio cerca de una fuente
de agua, construyendo un estanque con rea de
50 m 2 , que consiste en un hueco sin desniveles,
desages y taludes apropiados, es decir, no tiene
en cuenta o no conoce los parmetros tcnicos
requeridos para la construccin y manejo
adecuado.
LLENADO DEL ESTANQUE
El estanque se llena mediante el agua conducida
por mangueras de a 1 pulgada, sacadas
desde la fuente de agua hasta el pozo, sin tener
en cuenta la calidad del agua.
SEMILLA
La semilla o alevinos, la obtienen por intermedio
de vecinos de la regin o de proveedores que
se encuentran en la zona; generalmente, sin
ofrecer ninguna clase de garanta para el logro
de una buena cosecha. La semilla utilizada es
de mojarra roja y cachama. El peso promedio de
los alevinos adquiridos, alcanza solamente los 5
g/alevino.
SIEMBRA DE LA SEMILLA (Alevinos)
Una vez adquirida la semilla, es depositada
directamente en el pozo, sin pasarla por el proceso
necesario de aclimatacin de los alevinos, lo cual
implica prdidas por mortalidad.
DENSIDAD DE SIEMBRA
Generalmente, el pequeo productor de peces,
utiliza altas densidades de siembra 8 a 10
alevinos/ m 2.
ALIMENTACIN Y MANEJO DE ALEVINOS

La alimentacin se basa principalmente en el
suministro de:
a)
b)
c)
d)
e)
Desperdicios de cocina
Residuos agrcolas de cosecha
Guayaba y otras frutas
Ahuyama picada
Bore picado
En resumen, la alimentacin se basa en un 60

70% de residuos de la finca y cocina y un 30
40% en concentrados.
El estanque no tiene ninguna clase de
mantenimiento, algunos cercan alrededor para
que animales de gran porte y personas no
tengan acceso fcil al pozo. Cuando cosechan
no tienen la precaucin de desinfectar y abonar
el estanque, simplemente lo llenan y siembran de
nuevo con alevinos.
COSECHA
El proceso de crecimiento y desarrollo de los
peces hasta que estn listos para la cosecha,
dura de 8 a 10 meses. Los peces cosechados
presentan un peso promedio de 300 a 350 g.
3.4.2. Costos de produccin
La produccin de peces con lleva tanto la
preparacin y construccin del estanque bajo
determinadas condiciones ya mencionadas en la
tecnologa local, como de la semilla (alevinos),
alimentacin y manejo en general del cultivo,
la Tabla 9 muestra los costos de produccin de
cada uno de los componentes del sistema.
37
Tabla 9. Costos de produccin

COMPONENTE
UNIDAD
CANTIDAD / HA
COSTO UNITARIO
COSTO TOTAL
/ HA
CONSTRUCCIN ESTANQUE
(Descapote, limpieza excavacin, apisonada y retiro
sobrantes)
m2
50
10.000
500.000
Aislamiento del estanque
m2
30
2.000
60.000
Compra de semilla (alevinos)
No.
400
100
40.000
Compra de concentrado
Kg
150
1.300
195.000
Administracin del estanque
100.000
COSTO TOTAL
895.000
Tabla 10. Identicacin de limitantes y demandas productivas

ACTIVIDAD
38
LIMITANTE
ESTABLECIMIENTO DEL
CULTIVO
Altos costos para la construccin de

estanques
SEMILLA
Materias primas inadecuadas

Mala calidad
ALIMENTACIN
Alto costo de concentrados
DEMANDA TECNOLOGICA
PRIORIDAD
1
Semillas de alta calidad
Uso eciente del concentrado
Manejo ptimo de raciones por estanque

Capacitacin sobre manejo de paquetes adecuados
de alimentacin
MANEJO
Mal manejo del cultivo
Capacitacin en tcnicas ptimas de cultivo

(manejo de raciones, uso deciente de agua,
semillas, etc)
CRDITO
Poco acceso a crdito
Capacitacin en gestin y asociatividad
3.4.3. Identicacin de limitantes y demandas productivas para el sistema de produccin piscicultura

Dentro del sistema de produccin pisccola se identificaron varias limitantes, las cuales se encuentran
referenciadas en la Tabla 10, en donde la prioridad es el alto costo para la construccin del estanque,
as como la necesidad de capacitacin y fortalecimiento asociativo que facilite la obtencin de crditos
para pequeos productores.
4. IDENTIFICACIN Y SELECCIN DE OFERTAS

TECNOLGICAS
as limitantes y demandas productivas, identificadas en los sistemas de produccin prioritarios de

maz para consumo humano, bovinos doble propsito y piscicultura son elementos fundamentales
de referencia para orientar el proceso de bsqueda, reconocimiento y evaluacin de los productos
y desarrollos tecnolgicos que se puedan considerar como ofertas tecnolgicas apropiadas para su
utilizacin en las condiciones del rea de Desarrollo Rural del Sur Oriente del Tolima. Estas ofertas,
referidas a cada una de las demandas tecnolgicas definidas con las comunidades se presentan en
la Tabla 11.
4.1. OFERTA TECNOLGICA PARA EL SISTEMA DE PRODUCCIN DE MAIZ

CONSUMO HUMANO
En la Tabla 12 se muestran las ofertas tecnolgicas disponibles para enfrentar las demandas
productivas realizadas por los productores en el sistema de produccin de maz y se resumen a
continuacin:
Planes de capacitacin en tcnicas de recuperacin y conservacin de suelos
Planes de capacitacin en prcticas de manejo de cultivos
Sistemas de informacin de mercados
Capacitacin en organizacin comunitaria y gestin organizacional
Uso y manejo de productos qumicos para control en campo y almacenamiento
Uso y manejo de semillas mejoradas
pocas de siembra y ciclo de vida de los insectos.
4.2.
Oferta Tecnolgica para el Sistema de Produccin de Bovinos Doble Proposito
En la Tabla 13 se muestran las ofertas tecnolgicas disponibles para enfrentar las demandas
productivas realizadas por los productores en el sistema de produccin de Bovino doble propsito y
se resumen a continuacin:
Sistemas de labranza y conservacin de suelos
Establecimiento de gramneas y leguminosas forrajeras adaptadas a las condiciones climticas de la
regin
Campaas de vacunacin
Diagnstico de enfermedades infectocontagiosas
Capacitacin en siembra y manejo de sistemas agrosilvopastoriles multiestrata
39
Tabla 11. Relacin Demandas Ofertas Tecnolgicas

SISTENAS
PRIORIZADOS
DEMANDAS
OFERTAS
Capacitacin en recuperacin, manejo y conservacin de

suelos
Capacitacin en prcticas de cultivos sostenibles y rentables
Planes de capacitacin en tcnicas de recuperacin y conservacin de suelos

Planes de capacitacin en prcticas de manejo de cultivos e introduccin de
materiales para uso industrial
MAIZ
Uso y manejo de semillas mejoradas
Capacitacin en estrategias de manejo y control de plagas en

almacenamiento
Capacitacin, asesora y acompaamiento para identicacin
de puntos de venta
Capacitacin en uso y manejo de productos biolgicos y qumicos para el

control de plagas en campo y en almacenamiento
pocas de siembra y ciclo de vida de insectos
Sistema de informacin de mercados
PISCICULTURA (Mojarra Roja)
Estudios de suelos disponibles en la regin

Capacitacin en la seleccin del terreno, construccin y
manejo de estanques
Anlisis sicoqumicos de suelos y aguas
Capacitacin a piscicultores para el reconocimiento y

adquisicin de semilla certicada
Recomendaciones tcnicas para la obtencin, consecucin y manejo de

semillas certicadas
Capacitacin en uso y manejo eciente de la alimentacin
40
Capacitacin en reconocimiento y manejo de enfermedades
BOVINOS DOBLE PROPSITO
Capacitacin en recuperacin, manejo y conservacin de

suelos y praderas
Establecimiento de planes sanitarios para la prevencin y

control de enfermedades infectocontagiosas
Capacitacin en modelos de construccin de estanques y reservorios de

aguas
Recomendaciones tcnicas para la obtencin, consecucin y manejo ptimo

de dosis diarias por estanques
Capacitacin en manejo de registros (monitoreo de la relacin peso/
alimentos)
Capacitacin en diagnstico y prevencin y control de enfermedades
Sistemas de labranza y conservacin de suelos
Establecimiento de gramneas y leguminosas forrajeras adaptadas a las
condiciones climticas de la regin
Capacitacin en diagnstico de enfermedades infectocontagiosas
Establecimiento, manejo y utilizacin de arreglos forestales
Capacitacin en siembra y manejo de sistemas agrosilvopastoriles

multiestrata
Implementacin de tecnologas de bajo costo para

conservacin de forrajes
Capacitacin en tcnica de conservacin de forrajes (ensilaje, henolaje y

henicacin)
Capacitacin en cruzamiento de razas adaptadas a la regin
Capacitacin en mejoramiento gentico animal (monta, registro precalor, etc.)
Asesora y acompaamiento para la construccin de

reservorios de agua
Capacitacin tecnolgica para el diseo de jageyes y bebederos
Capacitacin para el uso eciente de riego para praderas
Capacitacin tecnolgica para el diseo de riego en praderas
Fuente: CORPOICA, 2005

Sistemas de Informacin de
mercados
Capacitacin en
organizacin comunitaria y
gestin organizacional
Capacitacin, asesora y
acompaamiento para la
identicacin de puntos
de venta
Asesora y
acompaamiento para la
organizacin y gestin
comunitaria
Capacitacin en
estrategias de manejo y
control de plagas
Planes de capacitacin en
prcticas de manejo de
cultivos
Capacitacin en
prcticas de cultivos
sostenibles y rentables
Uso y manejo de productos

qumicos para control en
campo y almacenamiento
Uso y manejo de semillas
mejoradas
pocas de siembra y ciclo
de vida de los insectos
Planes de capacitacin en
tcnicas de recuperacin y
conservacin de suelos
Capacitacin en
recuperacin, manejo y
ACTIVIDAD
MANEJO AGRONMICO DEL CULTIVO

COMERCIALIZACIN
CONTROL DE PLAGAS EN
ALMACENAMIENTO
OFERTA TECNOLGICA
DEMANDA
TECNOLGICA
PREPARACIN DEL TERRENO
Tiempo de los productores

Instalacin y manejo de
ensayos
Adquisicin de algunos
insumos
Mantenimiento de calidad e
inocuidad del producto en
un 10%
Incremento de la rentabilidad
en un 5%
Conformacin de la
organizacin comunitaria
Mejoramiento del proceso de

planeacin y comercializacin
de la produccin
Disminucin de
las prdidas en
almacenamiento en
un 10%
Incremento de la
rentabilidad en un 5%
Aumento en
rentabilidad
y acceso
a mejores
precios
Acceso a
mejores
precios
Incremento de la
productividad del cultivo
por mejoramiento de la
capacidad productiva
del suelo
Mejoramiento de las
caractersticas sicoqumicas y
biolgicas del suelo
Los rendimientos se
incrementan en un 10%
Incremento de 1 a 2.5
mazorcas por planta
Aumento de capacidad
de negociacin (crditos,
contratos, etc.)
Aumento en
rentabilidad
y acceso
a mejores
precios
Recuperacin
de las
caractersticas
fsicas y
organolpticas
del producto por
mejoramiento de
los suelos
Aumento en los rendimientos
Precio
Calidad
Variacin
Mercado
Local,
regional y
nacional
Mercado
Local,
regional y
nacional
Destino
Produc.
Alianzas
Estratgicas
CORPOICA
INCODER
SENA
Secretara de
Agricultura,
Asociaciones
de productores,
gremios y
supermercados
CORPOICA
INCODER
SENA
Secretara de
Agricultura,
Asociaciones
de productores,
gremios y
supermercados
EFECTOS COMERCIALIZACIN
Descripcin del efecto
Fuente: CORPOICA, 2005.
Participacin en el programa
de Capacitacin (tiempo de
los productores)
Preparacin de suelos y
mano de obra
Participacin en el programa
de capacitacin tiempo de
los productores
Costos asociados al uso

de tecnologa
EFECTOS SOBRE PRIMER CICLO DE PRODUCCIN
Tabla 12. Descripcin ofertas tecnolgicas sistema de produccin maz para consumo humano
41

Recomendaciones tcnicas
para la implementacin de
mtodos de ensilaje
Capacitacin tecnolgica
para el diseo de jageyes y
bebederos
Capacitacin tecnolgica para
el diseo de riego en praderas
Implementacin de tecnologas
de bajo costo para conservacin
de forrajes
Asesora y acompaamiento
para la construccin de
reservorios de agua
Capacitacin para el uso

eciente de riego para praderas
Participacin el programa de
capacitacin y manejo de obra
requerida para la preparacin
de jageyes, bebederos y
sistemas de riego
Conservacin y mantenimiento
de forrajes
Establecimiento y
mantenimiento de los sistemas
agrosilvopastoriles
Capacitacin en siembra
y manejo de sistemas
agrosilvopastoriles multiestrata
Establecimiento, manejo y
utilizacin de arreglos forestales
Adquisicin y mantenimiento
del sistema asociado
Costos de vacunas
Establecimiento de gramneas
y leguminosas forrajeras
adaptadas a las condiciones
climticas de la regin
Preparacin de suelos
COSTOS ASOCIADOS AL
USO DE TECNOLOGA
- Diagnostico de enfermedades
infectocontagiosas
Capacitacin en recuperacin,
manejo y conservacin de
suelos y praderas
Sistemas de labranza y
OFERTA TECNOLGICA
VARIACIN
Disponibilidad permanente
de aguas y estabilidad de la
produccin de carne y leche
Disminucin en los costos de

alimentacin en un 5%
Aumento en peso de 150 g

por animal
Disminucin del 12% al 6%

en tasa de morbilidad y del
10% al 5% en la tasa de
mortalidad
Aumento de 0.5 a 1.3 UGG/ha
Conservacin del recurso

hdrico en pocas de
menor precipitacin
Mejoramiento en la dieta
alimenticia por contenido
nutritivo de los forrajes
Disminucin de la
mortalidad y morbilidad de
los animales
Aumento de la
productividad mejoramiento
de las caractersticas fsico
qumicas del suelo
DESCRIPCIN DEL
EFECTO
Establecimiento de planes
sanitarios para la prevencin
y control de enfermedades
infectocontagiosas
DEMANDA TECNOLGICA
ACTIVIDAD
MANEJO DE
RECURSOS
HDRICOS
ALIMENTACIN Y NUTRICIN
MANEJO
SANITARIO
MANEJO DE PRADERAS
Tabla 13. Descripcin ofertas tecnolgicas sistema de produccin bovinos doble propsito
42
Mejoramiento de
la calidad de la
carne y la leche
Mejoramiento de
la calidad de la
carne y la leche
Mejoramiento del
estado sanitario
de los animales
Aumento de
la calidad del
producto (carne
y leche) por la
calidad de forraje
CALIDAD
Aumento de
ingresos por ao
por estabilidad de
la produccin al
ao (ruptura de la
estacionalidad)
Incremento en
rentabilidad por
aumento de peso
por animal y por
calidad de la leche
Mejoramiento
signicativo
del precio del
animal para la
reproduccin
Incremento de la
rentabilidad por
UGG
PRECIO
Mercado
local, regional,
nacional y
agroindustria
Mercado
local, regional,
nacional y
agroindustria
Mercado
local, regional,
nacional y
agroindustria
DESTINO
PRODUCCIN
Laboratorios - Universidad
del Tolima
Fondos ganaderos, Comits

de Ganaderos, ICA,
CORPOICA, INCODER,
SENA, Secretaras de
Agricultura, CORTOLIMA,
Asociaciones de Ganaderos
FEDEGAN
Laboratorios, Universidad
del Tolima
Fondos y Comits
Ganaderos, ICA,
CORPOICA, INCODER,
SENA, Secretaras de
Agricultura, CORTOLIMA,
FEDEGAN
ALIANZAS
ESTRATGICAS
Recomendaciones tcnicas para la implementacin

de mtodos de ensilaje
Anlisis de suelos
Anlisis sicoqumico de aguas
Monta
Manejo y uso eciente de suelos y aguas
Capacitacin en mejoramiento gentico animal
Modelos de construccin de estanques
Capacitacin tecnolgica para el diseo de
Recomendaciones tcnicas para el uso eciente
jageyes y bebederos
del concentrado
Capacitacin tecnolgica para el diseo de riego

en pradera
4.3.
Manejo ptimo de dosis diarias por estanques

M anejo de registros (monitoreo de la relacin
Oferta Tecnolgica para el Sistema de

Produccin de Piscicultura
En la Tabla 14 se muestran las ofertas tecnolgicas

disponibles para enfrentar las demandas
productivas realizadas por los productores en el
sistema de produccin de peces y se resumen a
continuacin:
Estudios de suelos disponibles de la regin
peso/alimento)
Diagnstico y control de enfermedades
Asesora y acompaamiento para la organizacin
y gestin empresarial
Mdulos para la capacitacin en construccin de
estanques
Recomendaciones tcnicas para la obtencin,
consecucin y manejo de semillas certicadas
43
SELECCIN DEL TERRENO
ACTIVIDAD
Anlisis de aguas -29000
Adecuada cantidad de
agua por estanque.
Mantenimiento de
estanques
Participacin en las
capacitacin
Anlisis sicoqumico
de aguas
Manejo y uso eciente
de suelos y aguas
Modelos de
construccin de
estanques
Mdulos para la
Capacitacin en
Construccin de
estanques
Transporte al Centro
de Investigacin para
consulta.
Anlisis fsico de suelos

$ (60.000)
Estudios de suelos
disponibles de la regin.
Capacitacin en la
seleccin del terreno,
construccin y manejo
de estanques.
COSTOS ASOCIADOS
AL USO DE LA
TECNOLOGA

Aumento de productividad y
rentabilidad.
Ganancia de conocimiento
para el manejo eciente de
los estanques
Reduccin en costos de
mantenimiento de estanques
Optima calidad de
agua (incremento en la
productividad, disminucin
en problemas sanitarios,
reduccin de mortalidad).
Aumenta por pago de

anlisis de aguas.
Disminucin de la mortalidad de
7.1% a 4 %
Reduccin del ciclo productivo

de 9 a 6 meses.
Disminuye por reduccin

en perdidas de aguas por
ltracin.
Seleccin ptima del terreno
Disminuye costos de
produccin por reduccin en
prdidas de agua (mano de
obra, costo del agua, etc.)
VARIACIN
Aumenta costo por anlisis y

transporte.
DESCRIPCIN DEL
EFECTO
Anlisis de suelos.
OFERTA
TECNOLGICA
DEMANDA
TECNOLGICA
Mejora la calidad del

producto.
CALIDAD
Tabla 14 Descripcin ofertas tecnolgicas sistema de produccin pisccola (Mojarra Roja)
44
Aumento de
la rentabilidad
aproximadamente de un
17 hasta un 25%
PRECIO
DESTINO
PRODUCCIN
Ventas locales
Plazas de mercado
Supermercados
Mayoristas
Universidad Nacional
Centros Pisccolas
CORPOICA
- Secretaras de
Agricultura
CORTOLIMA
SENA - INCODER
ICA
Universidad del Tolima
Asociaciones de
piscicultores
Apiscinorte
ALIANZAS
ESTRATGICAS
ACTIVIDAD
MANEJO DE ALEVINOS
MANEJO DEL CICLO PRODUCTIVO
PRODUCCIN Y
COMERCIALIZACIN
Capacitacin en
organizacin y gestin
empresarial
Asesora y
acompaamiento
para la organizacin y
gestin empresarial
Costos asociados a
la participacin de
los productores a las
capacitaciones (tiempo)
Costos y anlisis de
laboratorio (En centros
de diagnstico)
Manejo de registros
(monitoreo de la
relacin peso/alimento)
Diagnstico y control de
enfermedades
Valor del concentrado por

estanque y por cosechas
Manejo ptimo de dosis

diarias por estanques
Capacitacin en
reconocimiento
y manejo de
enfermedades
Costos del concentrado
Participacin en
programas de
capacitacin para el
manejo de semilla
certicada
COSTOS ASOCIADOS
AL USO DE LA
TECNOLOGA
Disminucin de
intermediacin
Mejora el proceso de
comercializacin
Mejora en la calidad del

producto
El costo aumenta de $80

pesos/unidad (5 g) a $200
pesos/unidad (15 g) en semilla
certicada
Aumento en la capacidad de
negociacin
Disminucin de costos de
produccin por compra de
insumos en otros volmenes
Reduccin en costos de manejo

sanitario del cultivo.
Reduccin en costos de
alimentacin / estanque /
cosecha pasa del 15% al 8% de
los costos de produccin.
Incremento de productividad
por ganancia de peso nal de
280 g con semilla local a 360 g
con semilla certicada
CALIDAD
VARIACIN
Uso de prcticas para

la prevencin y control
de enfermedades. El
diagnstico parasitario
cuesta $5.000 pesos por
muestra (ICA-Ibagu
Reduccin del ciclo

productivo de 9 meses a
6 meses
Reduccin en los costos

de alimentacin por usos
de dosis ecientes del
concentrado
Aumentos de costos de
produccin por adquisicin
de semillas certicadas.
DESCRIPCIN DEL
EFECTO
Recomendaciones
tcnicas para el
uso eciente del
concentrado
Recomendaciones
tcnicas para la
obtencin consecucin
y manejo de semillas
certicadas
OFERTA
TECNOLGICA
Capacitacin en uso y
manejo eciente de la
alimentacin
Capacitacin en el uso
y manejo tcnico de la
semilla
Capacitacin a
piscicultores para
el reconocimiento y
adquisicin de semilla
certicada
DEMANDA
TECNOLGICA
45
Aumento de la
rentabilidad
Aumento en la
rentabilidad (relacin
benecio/costo)
Acceso a mejores
precios
PRECIO
DESTINO
PRODUCCIN
Vinculacin a mercados
locales y regionales
Asociaciones de
piscicultores
Universidad del Tolima
ICA
SENA
INCODER
CORTOLIMA
CORPOICA
Secretaras de
Agricultura
Centros Pisccolas
Universidad Nacional
Apiscinorte
ALIANZAS
ESTRATGICAS
5. EVALUACIN EX ANTE DE ALTERNATIVAS TECNOLGICAS

PARA EL REA DE DESARROLLO RURAL DEL TOLIMA
5.1. ASPECTOS GENERALES
a evaluacin econmica de alternativas tecnolgicas puede efectuarse en diversas etapas

segn su ubicacin temporal especfica. Una importante etapa de dicha evaluacin se realiza al
momento de formular la alternativa, momento previo a la inversin. A este tipo de evaluacin se le
conoce como ex ante.
La evaluacin ex ante brinda elementos de decisin para optar o no por una determinada actividad
productiva, por una nueva tecnologa, por una alternativa de inversin, etc. y en general, por una idea
a ejecutar en un campo especfico.
Elementos de evaluacin econmica tambin son tenidos en cuenta dentro de la etapa de ejecucin
o de puesta en marcha de toda alternativa. Evaluacin que se espera cumpla la funcin de monitoreo
a los efectos esperados antes de realizar la inversin, de deteccin de fallas en los procesos y de su
correccin para alcanzar las metas propuestas.
Por ltimo, es importante sealar que la evaluacin econmica tambin cumple una funcin primordial
en el momento posterior a la normal operacin de la alternativa tecnolgica y es de vital importancia
ya que, no slo evala qu tanto de las metas se cumplieron y cuntas no se cumplieron y sus
respectivas causas con el fin de valorar el xito de la alternativa, medido como su capacidad de
alcanzar la metas propuestas, sino que tambin brinda insumos para formular mejores alternativas
a futuro.
Mokate (1998) seala que los lmites entre estas diversas etapas no son absolutos. Por ejemplo,
la formulacin y evaluacin ex ante de un proyecto constituyen un juego interativo de preparacin
y evaluacin en el cual se disea, evala, ajusta, redisea, etc. con el fin de definir y optimizar
los aspectos tcnicos, financieros, institucionales y logsticos necesarios para su ejecucin. Es un
proceso de profundizacin progresiva de la informacin y de aumento en la certidumbre en lo que se
refiere a la seleccin de alternativas y proyectos.
Los mtodos ex-ante comienzan, generalmente, identificando metas y objetivos especficos y
evaluando los proyectos segn su capacidad para obtener esas metas y sus costos.
Para el caso de la agricultura diversos tipos de metodologas de evaluacin ex ante han sido utilizados.
Se trata de ajustar una metodologa comn a todo tipo de proyecto al contexto particular del sector
agropecuario.
47
En esencia, a nivel privado, las diferencias entre

tecnologas se ven reflejadas en los costos
de produccin o en el rendimiento del cultivo.
Cuando la diferencia tiene incidencia en los
costos de produccin es importante recalcar que
la comparacin entre las diferentes alternativas
debe hacerse teniendo en cuenta, todos los
costos que reflejan el proceso de eleccin,
perodo a perodo, del productor.
de produccin para cada rea de Desarrollo

Rural. Los costos de produccin asociados a la
tecnologa local de produccin se establecieron,
de forma modal, para el cultivo eje de cada uno
de estos sistemas y tuvieron como fuente la
consulta a tcnicos y especialistas de cada zona
(Corpoica, UMATAS, Secretaras de Agricultura).
Adicionalmente, si alguna opcin tecnolgica

requiere una inversin como compra de
maquinaria, se debe agregar su respectiva
valoracin.
Metodolgicamente, se definieron, en mesas

de trabajo que involucraban a productores y
representantes de diversas instituciones, las
principales limitantes y demandas tecnolgicas
frente a los cultivos eje de los Sistemas de
Produccin Prioritarios.
En captulos anteriores se describe cmo se

caracterizaron y priorizaron de 3 a 4 sistemas
48
rea de Desarrollo Rural: ____________________.

Sistema de Produccin Prioritario: ____________
Conjunto de
demandas
Tecnolgicas
Conjunto de Ofertas
Tecnolgicas segn
demanda
Concepto Tcnico
Demanda 1
Demanda 2
Demanda n
Oferta 1
Oferta 2
Oferta n
49
Alternativas a Evaluar
(Suponiendo n = 2)
Alternativa 1
Demanda 1 Oferta 1
Alternativa 2
Demanda 2 Oferta 2
Alternativa 3
Demanda 1 Oferta 1
Demanda 2 Oferta 2
EVALUACIN
EX ANTE
A continuacin se presenta esquemticamente la

forma en la cual se concretaron las alternativas
a evaluar frente a la tecnologa actual de
produccin.
El anlisis comparativo entre las diferentes
alternativas tecnolgicas y la tecnologa local de
produccin se realiz para un ciclo de produccin;
razn por la cual, la evaluacin ex ante se llev
a cabo con base en los costos directos de
produccin ms la valoracin local del uso de
la tierra, reflejado en el costo de arriendo por
hectrea.
La tasa de oportunidad o la tasa a la cual se
descontaron los respectivos flujos de caja fue
calculada con base en la tasa de inters mxima
para crditos con plazos iguales o superiores a
10 aos para pequeo productor establecida por
FINAGRO, vigente al ao 2005, equivalente a la
DTF + 4 puntos, lo que se traduce en una tasa de
inters real efectiva anual de 11,73% y a una tasa
de inters real mensual de 0,93%.1
50
El ingreso fue un dato requerido junto con

las estructuras de costos (calculado como la
produccin / unidad de anlisis por el precio
de mercado), as que existir total consistencia
entre los costos totales establecidos para cada
cultivo eje del Sistema de Produccin Prioritario
y los ingresos al productor calculados.
Con los datos anteriormente citados fue posible
construir los flujos de caja que representaran
un ciclo de produccin. En el caso del ADR del
Sur Oriente del Tolima, los cultivos eje para los
sistemas de produccin prioritarios: maz para
consumo humano, bovinos doble propsito y por
ltimo, para el cultivo de Mojarra Roja, cuyo flujo
de caja se proyect mensualmente para un ciclo
de 7 meses.
Para las diferentes ofertas tecnolgicas o

alternativas de produccin validadas con
los productores, se elaboraron tambin las
estructuras de costos y los respectivos flujos de
caja. En trminos comparativos estas estructuras
cambiaron, en relacin a la tecnologa actual de
produccin, slo en los rubros en los que se espera
un cambio directo debido al uso de la tecnologa
propuesta y/o en la productividad del cultivo, si
la recomendacin tecnolgica lleva consigo una
mejora en el rendimiento del cultivo.
En la descripcin de la oferta tecnolgica
para cada sistema de produccin priorizado
presentada en el captulo 4, se consignaron
los cambios esperados a corto plazo por el uso
de las diferentes tecnologas. Estos cambios
fueron estimados por expertos en experiencias
precedentes o resultados experimentales y fueron
la base para el contraste entre la tecnologa
actual y las ofertas tecnolgicas.
Los indicadores calculados fueron:
Valor Presente Neto (VPN)
El VPN representa el valor presente de los benecios
netos despus de haber recuperado las sumas
invertidas en el proyecto y sus correspondientes
costos de oportunidad. Segn este criterio el proyecto
debe aceptarse si su valor presente neto es igual o
mayor a cero.
Tasa Interna de Retorno (TIR)
Es la tasa de descuento intertemporal a la cual
los ingresos netos del proyecto apenas cubren
las inversiones y sus costos de oportunidad. Es
la tasa de inters que, utilizada en el clculo
La DTF tomada fue del 7,43 % E.A. correspondiente al promedio en lo que va corrido del presente ao.
As: ( 1 + iop) = ( 1 + DTF)*( 1 + 0.04) donde iop es la tasa de oportunidad.
iop = ( 1.0743 * 1.04) - 1
iop = 11.73%
del VPN, hace que el valor presente neto del

proyecto sea igual a cero, es decir, indica la tasa
de inters de oportunidad para la cual el proyecto
apenas ser aceptable.
La TIR que se calcular en este estudio es una
tasa interna de retorno antes de impuestos y
basada slo en costos directos de produccin;
razn por la cual, la obtencin de tasas muy altas
se prev y deben ser vistas con cuidado.
Relacin Benecio / Costo (B/C)
Este criterio dice que debe hacerse la inversin
slo si la razn de beneficios a costos es mayor
que la unidad; es decir, slo si los beneficios
son mayores a los costos. Es una razn entre
los valores actuales de los beneficios y de los
costos.
Con estos indicadores se evalu la factibilidad
financiera o privada a corto plazo de la
tecnologa local de produccin y de cada una
de las alternativas. Se usa el trmino evaluacin
privada porque se realizar desde un solo punto
de vista, el del inversionista que, en este caso,
es el productor.
Posteriormente, dado que todas las alternativas
analizadas eran mutuamente excluyentes, es
decir que, el hecho de optar por una de ellas
exclua la posibilidad de desarrollar cualquiera de
las otras opciones al mismo tiempo, se realiz un
anlisis incremental o marginal para determinar
la alternativa ptima entre la tecnologa actual de
produccin y las diferentes ofertas tecnolgicas.
El RIMISP (1995) seala que la mayora de casos
de no adopcin de las tecnologas generadas
en los centros de investigacin y entidades
especializadas, se debe a que las caractersticas
de las tecnologas no se adecuan a los recursos
disponibles y objetivos perseguidos por el
agricultor. Por esta razn, cobr gran valor el
trabajo participativo de eleccin de ofertas o

alternativas tecnolgicas con los agricultores del
rea de Desarrollo Rural.
Frente a las limitantes traducidas en demandas
de tipo tecnolgico para cada uno de los
sistemas productivos priorizados se present
a los productores un conjunto de ofertas para
que, ellos eligieran cules de esas ofertas eran
factibles de aplicar en sus propias fincas teniendo
en cuenta criterios como:
Disponibilidad en el mercado de los requerimientos
de la oferta tecnolgica
Ingresos y costos asociados al uso de la
tecnologa
Inters propio segn objetivos personales
Elementos del entorno que pudieran inuir en la
decisin de adoptar la tecnologa
Adaptabilidad segn recursos y dimensiones de
cada nca, etc.
Vale la pena mencionar que la adaptabilidad
a las condiciones agroecolgicas de la oferta
tecnolgica y otros criterios de tipo tcnico ya
haban sido tenidos en cuenta en el paquete de
ofertas a presentar a las comunidades.
El problema de eleccin de alternativas
tecnolgicas se defini por los recursos
disponibles del agricultor, su conducta productiva
y el entorno econmico que lo rodea. De esta
forma las alternativas a evaluar son las elegidas
por los agricultores como ofertas factibles de
llevar a finca.
Por ltimo la alternativa tecnolgica se someti
a una evaluacin con respecto a su impacto en
el rea de Desarrollo Rural con base en un solo
criterio: crecimiento econmico, aproximado
por los ingresos netos ponderados segn la
superficie actual dedicada a cada uno de los
sistemas productivos priorizados.
51
Esta primera aproximacin a un impacto econmico

a nivel del rea de Desarrollo Rural es vlida y
brinda resultados interesantes; sin embargo, deja
de lado importantes consideraciones de tipo social
y ambiental de los impactos esperados de las
tecnologas debido a una limitante en informacin,
ya que la mayora de ofertas tecnolgicas, si bien
son adaptables a las condiciones de la zona e
interesantes para los productores, no han sido
llevadas a campo en el ADR y no se cuenta con
los indicadores para realizar el anlisis regional
que recoja integralmente los posibles impactos
asociados al uso de cada tecnologa.
5.2.
Resultados Evaluacin Ex Ante
5.2.1. Evaluacin ex ante sistema de produccin

maz para consumo humano
En la Tabla 15 se resumen los indicadores de
evaluacin calculados para la tecnologa local de
produccin y cada una de las ofertas tecnolgicas
contempladas.
52
Tabla 15. Indicadores de Rentabilidad Individual

Sistema de Produccin Maz
TECNOLOGA
B/C
VPN ($)
TIR
-$ 163.021
-7%
0,90
Tecnologa con Manejo Integrado del

$ 252.890
Cultivo - MIC
11%
1,21
Tecnologa con MIC + Semilla

mejorada + Control plagas en
almacenamiento
19%
1,34
Tecnologa actual
$ 441.433
Segn el criterio de VPN la tecnologa actual de

produccin, como inversin, no es atractiva ya
que el valor presente de los beneficios netos no
alcanza a recuperar las sumas invertidas y su
costo de oportunidad, es decir, existen opciones
de inversin que arrojan mayor beneficio.
Todas las alternativas tecnolgicas propuestas

presentan un VPN positivo. El mayor VPN fue
para la alternativa en la cual se incorporan
prcticas de manejo integrado del cultivo, semilla
mejorada y control de plagas en almacenamiento.
El indicador de VPN permite concluir las dos
alternativas tecnolgicas frente a la tecnologa
actual, son econmicamente viables.
Segn el criterio de la Tasa Interna de Retorno
(TIR) las dos alternativas tecnolgicas propuestas
para el ADR del Sur del Tolima son rentables a
corto plazo ya que su TIR es mayor a la tasa
de oportunidad mensual con la cual se contrast
0,93%, proveniente de una tasa de oportunidad
anual del 11,73% E.A.
En cuanto a la relacin Beneficio / Costo se
puede ver que en para la tecnologa actual de
produccin es menor a la unidad, lo que permite
concluir que el valor presente de los beneficios
es menor que el de los costos. Para los dos
casos restantes la relacin beneficio costo fue
mayor a la unidad. Es importante tener en cuenta
que una relacin beneficio / costo igual a uno no
significa que no hay beneficios, sino que para el
inversionista es equivalente (o indiferente) decidir
cultivar mora bajo estas caractersticas o invertir
a la tasa de oportunidad. (Mokate, 1998)
Se ha probado entonces que las dos alternativas
evaluadas son factibles a corto plazo segn los
criterios analizados, mientras que la tecnologa
actual de produccin resulta financieramente
poco atractiva. En trminos de la decisin del
productor estos proyectos son mutuamente
excluyentes, as que es necesario realizar un
anlisis incremental o marginal para determinar,
dando un paso ms all de los indicadores
financieros, cul es la alternativa ptima. Es
importante tener en cuenta que, al tratarse de
alternativas con igual vida econmica no hay
problema al comparar valores presentes ya que
estos estarn referidos a los mismos perodos y
sern fcilmente comparables.
Esta evaluacin fue concebida como instrumento

para la toma de decisiones a nivel de cada rea
de Desarrollo Rural; por dicho motivo el anlisis
incremental se realizar entre cada oferta
tecnolgica y la tecnologa actual de produccin
con el objetivo de revisar cul es el costo de
oportunidad para el agricultor al elegir seguir con
el manejo actual y no incorporar las diferentes
alternativas presentadas:
Alternativa 1: Prcticas de Manejo Integrado del
Cultivo - MIC
Alternativa 2: Prcticas de MIC, introduccin de semilla
mejorada y control de plagas en almacenamiento.
Se llev a cabo el anlisis por pares
conformados por la tecnologa actual y por una
de las opciones tecnolgicas. Para realizar el
anlisis de optimalidad se elabor un flujo de
fondos diferencial, resultado de restar del flujo
correspondiente a la tecnologa actual por ser esta
la de mayor inversin, las diferentes alternativas
y se aplic el criterio de valor presente neto.
Para las dos alternativas incrementales el VPN
fue negativo, lo que permite concluir que no
existe justificacin de tipo econmico para no
incorporar alguna de las ofertas tecnolgicas
analizadas: MIC la alternativa que contempla no
slo MIC, sino tambin uso de semillas mejoradas
y control de plagas en almacenamiento para
disminuir las prdidas de cosecha. El costo de
oportunidad de elegir continuar con la tecnologa
actual y no implementar el sistema recomendado
de prcticas de MIC es de $415.910,9. Para el
caso de la alternativa que incluye prcticas de
MIC y tambin uso de semilla mejorada y control
de plagas en almacenamiento, el costo de
oportunidad es igual a $604.453,3. (Tabla 16).
Tabla 16. Indicadores de Optimalidad

TECNOLOGAS
VALOR PRESENTE NETO
Tecnologa actual - Alternativa con MIC
-$ 415.910,9
Tecnologa actual - Alternativa con MIC,

semilla mejorada y control de plagas en
almacenamiento
-$ 604.453,3
La mejor opcin de este primer conjunto de

alternativas evaluadas es el sistema que incluye
prcticas de MIC y tambin uso de semilla
mejorada y control de plagas en almacenamiento,
para el cual se calcul un costo de oportunidad
de $604.453,3 para un ciclo productivo, es
decir, que el agricultor en un perodo de slo 4
meses est dejando de recibir dicho monto por
elegir continuar con la tecnologa tradicional y no
incorporar la alternativa propuesta.
Por ltimo, las alternativas tecnolgicas se
sometieron a una evaluacin con respecto a
su impacto en el rea de Desarrollo Rural con
base en un solo criterio: crecimiento econmico,
aproximado por los ingresos netos ponderados
segn la superficie dedicada al cultivo de maz,
7661 hectreas.
Tabla 17. Beneficios para el Sur del Tolima por
el Uso de Alternativas Tecnolgicas
Para Maz
TECNOLOGAS
Costo de
Benecio
Oportunidad
Incremental para el
Anual / Hectrea
ADR (miles de $)
(miles de $)
Tecnologa actual vs Alternativa

con MIC
$ 415,9
$ 3.186.293,7
Tecnologa actual vs Alternativa

con MIC, semilla mejorada
y control de plagas en
almacenamiento
$ 604,5
$ 4.630.716,6
53
Con la adopcin de las alternativas tecnolgicas

el rea de desarrollo rural del Sur del Tolima
podra generar beneficios incrementales para
un ciclo de produccin, desde 3.186 millones de
pesos hasta 4.630 millones de pesos, segn la
tecnologa implementada.(Tabla 17).
bovinos doble propsito
54
La oferta tecnolgica para el sistema de produccin

de Bovinos Doble Propsito en el rea de Desarrollo
Rural del Sur del Tolima, contempla el establecimiento
de sistemas silvopastoriles y el uso de alternativas
forrajeras. Se concentran, principalmente, en solucionar
las deciencias nutricionales y la conservacin del
suelo y en ambos casos se proponen como oferta
tecnolgica acompaadas de un correcto manejo
sanitario para disminuir la morbilidad y la mortalidad.
Algunos de los principales efectos de las alternativas
tecnolgicas son el aumento en la eciencia del
sistema, va aumento en la calidad y disponibilidad
de alimento, aumento de capacidad de carga por
hectrea, mayor produccin de leche, mayor ganancia
de peso por animal y reduccin del tiempo de ceba.
El VPN calculado la tecnologa actual y para las ofertas
tecnolgicas fue positivo lo que permite concluir que
son econmicamente viables a corto plazo. Segn el
criterio de la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la relacin
benecio/costo las tres opciones son rentables a
corto plazo con una TIR mensual mayor a el costo de
oportunidad.(Tabla 18).
Tabla 18 Indicadores de Rentabilidad Individual

Sistema de Produccin Bovinos Doble
Propsito (Costos/ha/ao)
TECNOLOGA
VPN ($)
TIR
B/C
Tecnologa Actual
43.272
3%
1,21
Alternativa con establecimiento de

sistemas silvopastoriles y manejo
sanitario
313.242
10%
1,88
Alternativa con manejo de gramneas

y leguminosas forrajeras y manejo
sanitario
682.833
8%
1,64
Para realizar el anlisis de optimalidad se

elaboraron flujos de fondos diferenciales
resultado de restar del flujo correspondiente a la
opcin con mayor inversin inicial, la de menor
inversin inicial, tomadas en pares y se aplic el
criterio de valor presente neto.
En el caso en que se contrast la tecnologa
actual frente a la alternativa que contempla el
establecimiento de sistemas silvopastoriles y
manejo sanitario, el VPN del flujo incremental
fue negativo, lo que permite concluir que
econmicamente no se justifica realizar una
inversin mayor bajo la tecnologa actual de
manejo frente a la oferta tecnolgica. El costo de
oportunidad de elegir continuar con la tecnologa
actual y no adoptar la oferta tecnolgica es de
269.968 pesos/ha/ao.
El segundo flujo incremental se construy con

base en la diferencia entre la alternativa con
manejo de gramneas y leguminosas forrajeras y
manejo sanitario y la tecnologa actual. El VPN de
ste flujo fue positivo lo que indica que si existe
justificacin de tipo econmico para invertir
ms en la oferta tecnolgica propuesta frente
a la tecnologa actual. El costo de oportunidad
de elegir continuar con la tecnologa actual y
no adoptar la oferta tecnolgica es de 639.560
pesos/ha/ao. (Tabla 19).
Tabla 19 Indicadores de Optimalidad - (Costo/
ha/ao)
VALOR PRESENTE
NETO
TECNOLOGAS
Tecnologa actual - Alternativa con
establecimiento de sistemas silvopastoriles y
manejo sanitario
-269.969,7
Alternativa con manejo de gramneas y

leguminosas forrajeras y manejo sanitario
Tecnologa actual
639.560,8
Por ltimo las alternativas tecnolgicas se

sometieron a una evaluacin con respecto a
su impacto en el rea de Desarrollo Rural con
base en un solo criterio: crecimiento econmico,
aproximado por los ingresos netos ponderados
segn rea dedicada a pastos de la zona
Con la adopcin de las alternativa tecnolgica el
rea de desarrollo rural del Sur Oriente del Tolima
podra generar beneficios incrementales desde
94.355 millones de pesos/ao hasta 223.529
millones de pesos/ao.(Tabla 20).
Tabla 20. Benecios para el sur oriente del Tolima

por el uso de alternativas tecnolgicas
para bovinos doble propsito
TECNOLOGAS
COSTO DE
OPORTUNIDAD
VACA/AO
(MILES DE $)
BENEFICIO
INCREMENTAL
PARA EL ADR
(MILES DE $)
Alternativa con
establecimiento de
sistemas silvopastoriles y
manejo sanitario
$ 270,0
$ 94.355.498,8
Alternativa con manejo de

gramneas y leguminosas
forrajeras y manejo
sanitario
$ 639,6
$ 223.529.056,2

Pisccola (Mojarra Roja)
La oferta tecnolgica para el sistema de
produccin pisccola en el rea de Desarrollo
Rural del Sur del Tolima, con nfasis en el
cultivo de Mojarra Roja, recoge cuatro aspectos
principales: anlisis de suelos y aguas, adecuada
construccin de estanques, uso de semilla
certificada y monitoreos quincenales para
control de los recursos. Se estiman importantes
impactos al disminuir periodo de produccin y
rentabilidad.
El anlisis de rentabilidad individual se llev a
cabo para pequeos productores con dimensiones
de estanque de estanque promedio de 50 m 2
y densidades de siembra de 8-10 alevinos/m 2
(Tabla 21).
55
Tabla 21 Indicadores de Rentabilidad Individual

Sistema de Produccin - Piscicultura
(Mojarra Roja)
TECNOLOGA
Tecnologa actual
VPN ($)
TIR
B/C
-136.211
-2%
0,91
3%
1,12
Manejo con anlisis de suelos y aguas,

uso eciente del concentrado, semilla
65.918
certicada y monitoreos quincenales
56
El VPN calculado la tecnologa actual fue negativo

y para la oferta tecnolgica fue positivo, lo que
permite concluir que solo la oferta tecnolgica
es viable econmicamente para pequeos
productores. Para la opcin tecnolgica propuesta
la TIR fue mayor al costo de oportunidad mensual
y la relacin beneficio/costo fue positiva.
Para contrastar en trminos de optimalidad la
oferta tecnolgica frente a la tecnologa actual
no fue posible basarse en el anlisis incremental
ya que uno de los principales efectos de la
alternativa propuesta es la reduccin del ciclo
productivo de 9 a 7 meses.
Es importante recalcar que dentro de la inversin

inicial para la oferta tecnolgica se contemplaron
los anlisis de suelos y aguas, estudios que, no
t endrn que repetirse por un perodo largo de
tiempo y sern la base para los siguientes

ciclos productivos.
Por ltimo la oferta tecnolgica se someti a
una evaluacin con respecto a su impacto en el

rea de Desarrollo Rural con base en un solo
criterio: crecimiento econmico, aproximado por
los ingresos netos ponderados segn el nmero
de pequeos productores de la zona: 125.
Con la adopcin de las alternativa tecnolgica el
rea de desarrollo rural del Sur Oriente del Tolima
podra generar beneficios adicionales de 8.011
millones de pesos por concepto de explotaciones
pisccolas de pequeos productores.(Tabla 22).
Tabla 22 Benecios para el sur oriente del tolima
por el uso de alternativas tecnolgicas
para piscicultura
TECNOLOGAS
Benecio esperado
para el ADR (miles de $)
Manejo con anlisis de suelos y aguas, uso

eciente del concentrado, semilla certicada
y monitoreos quincenales
$ 8.011,90
ANEXO METODOLGICO
1. Clculo del VPN

Se define el valor presente neto, como:
BN t = beneficio neto en el perodo t.
i op = Tasa de inters de oportunidad
2. Clculo de la TIR
La solucin requiere tratar como incgnita la
tasa de inters de oportunidad, dentro de la
ecuacin del VPN. Es la solucin para i op dentro
de la igualdad:
3. Clculo de la Relacin Beneficio / Costo

Esta relacin se define como el cociente entre
el valor presente de los beneficios brutos y el
valor presente de los costos brutos. Al igual que
el VPN, es una funcin de la tasa de inters de
oportunidad.
57
6. ZONIFICACIN SISTEMAS DE PRODUCCIN PARA EL

REA DE DESARROLLO RURAL
6.1. Cobertura y uso de la tierra
n los procesos de planificacin del uso de la tierra, es necesario conocer la distribucin geogrfica
de las coberturas naturales y culturales que cubren el territorio. El trmino cobertura se aplica
a todos los elementos que estn en la superficie terrestre producto de la evolucin ecolgica.
El trmino uso, hace referencia a los tipos de cobertura desarrollados por el hombre, como la
agricultura, la ganadera, el uso urbano o el recreativo Las condiciones socioeconmicas y culturales
de un ncleo poblacional son las que determinan las formas de aprovechamiento de los recursos
bsicos del territorio, y a su vez, stos recursos influyen directamente en la sociedad que hace uso
de ellos.
La presin creciente que el hombre ejerce sobre los recursos naturales, evidente en la expansin
de la frontera agrcola y en la transformacin de ecosistemas naturales, requiere ser evaluada y
monitoreada. Para ello existen diversas herramientas entre las que sobresale el empleo de los
productos de sensores remotos, como las imgenes de satlite que permiten, a menor costo, en
menor tiempo y con mayor periodicidad, identificar y espacializar las coberturas de la superficie
terrestre, las cuales mediante anlisis, nivel de referencia y trabajo de campo, dan a conocer las
diferentes y ms importantes actividades productivas y extractivas que realiza el hombre sobre ellas.
(CORPOICA. IGAC 2002).
Figura 2. Cobertura y Uso de la Tierra ADR Centro - Sur del Tolima
59
Existen numerosos sistemas para clasificar la

cobertura y el uso de la tierra. El esquema de
la FAO considera dos categoras. Una clase
principal, que es una subdivisin mayor del
aprovechamiento de tierras rurales, y un tipo de
utilizacin especfica, que es una clase de uso
definida ms detalladamente, de conformidad
con una serie de especificaciones tcnicas, en
un determinado marco fsico, econmico y social.
Para los propsito de este trabajo, se utiliz un
sistema propuesto por el IGAC y CORPOICA, en
el que se integran en una misma Leyenda, las
clases de Coberturas, con las clases de Usos
Agropecuarios.
60
La clasificacin bajo la cual se estructur la leyenda

del Mapa de Cobertura y Uso del pas realizado
por el IGAC - CORPOICA, en el 2002, tiene 4
niveles categricos que van de lo general a lo
particular. El primer nivel, clase de cobertura, hace
referencia a las categoras mayores relacionadas
con el origen y la composicin (vegetal y no
vegetal) de las diferentes coberturas. El segundo
nivel, la subclase de cobertura, explica el tipo
biolgico de las coberturas vegetales naturales
y las caractersticas de diferenciacin en las no
vegetales. El tercer nivel, correspondiente al tipo
de cobertura, indica de acuerdo con la subclase,
la permanencia sobre los suelos y la densidad de
las mismas, como tambin otras caractersticas
importantes de las coberturas no vegetales. El
cuarto nivel, Uso predominante, hace referencia
a una descripcin del sistema productivo
dominante (IGAC CORPOICA 2001).
En el primer nivel se establecen dos clases,
la cobertura vegetal natural, compuesta por
un manto continuo o discontinuo de rboles,
arbustos o hierbas, o en combinaciones, producto
de la interaccin natural de factores biticos y
abiticos en especial las condiciones climticas,
edficas e hdricas. Dentro de esta misma
clase, se presenta una vegetacin denominada
seminatural, que corresponde a vegetacin
no plantada por el hombre, pero influenciada

por actividades humanas, como el pastoreo o
sobrepastoreo o prcticas de extraccin selectiva
de maderas en bosques naturales, lo cual afecta
significativamente, la composicin florstica y
estratificacin. Tambin se incluye bajo esta
denominacin las reas donde la agricultura ha
sido abandonada y la vegetacin se encuentra en
diferentes estados de sucesin y en proceso de
regeneracin. (IGAC CORPOICA 2001).
La otra clase del primer nivel, hace referencia
a la cobertura vegetal cultural antrpica, que
es aquella que se obtiene mediante la remocin
o modificacin y reemplazo de la vegetacin
natural, por cultivos u otras actividades de
origen antrpico. Estas reas pueden estar
temporalmente sin cobertura vegetal.
En el estudio de los Conflictos de Uso de las tierras
en Colombia realizado por el IGAC y CORPOICA
en el 2001, se describen las siguientes clases:
6.1.1. Bosques
Bosque Natural (Bn)
Se define de esta forma la cobertura de vegetacin
arbrea, que aparentemente no presenta algn
tipo de intervencin humana.
Bosque natural fragmentado (Bi)
Corresponde a la cobertura de bosque natural donde
se ha realizado aprovechamiento selectivo de las
especies y que, en su interior, se han establecido
pastos y/ o agricultura de subsistencia, evidenciadas
como reas regulares inmersas en la delineacin.
Bosque plantado (Bp)
Comprende coberturas que han sido plantadas
especialmente con especies exticas, como pino,
ciprs y eucalipto, entre otras, las cuales pueden
tener un uso de tipo comercial o de reforestacin

con fines proteccionistas.
6.1.2. Matorrales
Arbustos naturales y /o inducidos (Ma)
Cobertura con vegetacin arbustiva y herbcea
que puede ser natural o resultado de tala de
bosques y abandono de campos de cultivo
o pastos. En esta denominacin se incluyen
principalmente los matorrales naturales y, en
menor proporcin, los rastrojos o barbechos
altos.
6.1.3. Otros tipos de vegetacin
Vegetacin de sabana herbcea (Sl)
Cobertura de vegetacin natural compuesta
principalmente por gramneas, ciperceas y otras
herbceas localizadas principalmente en la parte
centro occidental de la Orinoquia.
Vegetacin de sabana arbolada (Sa)
Cobertura de vegetacin natural compuesta
principalmente por gramneas y otras herbceas
con rboles y arbustos en forma diseminada o
en rodales y con bosques de galera. Se localiza
especialmente hacia el sur de la Orinoquia.
Vegetacin de sabana arbustiva (Sb)
Cobertura de vegetacin natural con caractersticas
similares a Sa, pero con mayor densidad de especies
arbustivas en toda el rea delimitada. Se localiza
particularmente al nororiente de la Amazonia
(departamento de Guaina) y suroriente de la
Orinoquia.
Vegetacin xeroftica (Xe)
Cobertura cuya vegetacin presenta una fisonoma
predominantemente arbustiva, con vegetacin
de cactceas, leguminosas caducifolias y otras
especies adaptadas a zonas muy secas, secas
y ridas.
Vegetacin de pramo (Vp)

Cobertura cuya vegetacin natural es propia de
pisos trmicos muy fros y extremadamente fros,
en donde abundan los frailejones, pajonales,
gramneas y otras herbceas y arbustivas.
Vegetacin de manglar (Vm)
Se refiere a las reas ocupadas por comunidades
vegetales con caractersticas fisonmicas y
florsticas homogneas, localizadas en zonas
costeras en donde se combinan factores como
suelos salinos, mezcla de aguas continentales
con aguas marinas especialmente en el litoral
Pacfico y algunos sectores del Atlntico.
Vegetacin herbcea muy rala sobre
afloramientos rocosos (Pe)
Cobertura compuesta por especias rupcolas y
arbustivas desarrolladas en forma dispersa sobre
afloramientos rocosos de diversa petrografa.
6.1.4. Pastos
Pastos naturales y/o naturalizados (Pn)
Cobertura que presenta vegetacin natural
o introducida compuesta por gramneas y
leguminosas en la que se observa algn tipo de
manejo agronmico, especialmente la divisin
de potreros y cercas. Los pastos naturalizados
son especies de gramneas forneas que se
adaptaron plenamente a una regin determinada
y su comportamiento es parecido al de los pastos
naturales.
Pastos naturales y /o naturalizados con rboles
y arbustos (Pa)
Cobertura similar a la anterior pero con rboles y /o
arbustos diseminados en la superficie analizada,
61
que no pueden ser separados cartograficamente

a niveles o en estudios detallados.
Pastos introducidos manejados (Pm)
Cobertura densa de pastos, en donde se
evidencian prcticas agronmicas ms intensivas
de manejo que en los pastos naturales.
Asociacin de pastos, rastrojos, relictos de
bosque y cultivos (Ap)
Asociacin de coberturas donde se presenta
la mezcla de vegetacin de diferentes tipos
biolgicos, predominantemente de pastos con
relictos de bosque y rastrojos que no pueden ser
separados a la escala del estudio, pero que a
escalas ms detalladas con mayor reconocimiento
de campo pueden ser diferenciadas. Esta
categora incluye cultivos de subsistencia en muy
baja proporcin.
62
Cultivos permanentes (Cp)

Se incluye en esta cobertura, cultivos de especies
con ciclo de vida generalmente mayor de dos
aos, pudiendo fructificar anualmente y con
tiempo de permanencia en el campo que puede
llegar a los 30 aos.
Asociaciones de cultivos con pastos, rastrojos,
matorrales y relictos de bosque (Ac y Af)
Se refiere a coberturas que contienen una mezcla
de diferente tipos de vegetacin donde los
cultivos se asocian con pastos, rastrojos y relictos
de bosques. Cartogrficamente no separables
individualmente aunque a escalas mayores es
posible que puedan ser diferenciados. Esta
cobertura es tpica de los sectores minifundistas
del pas.
6.1.6. Otros
6.1.5. Cultivos
Cuerpos de agua y zonas pantanosas (Ag)
Cultivos transitorios (Cu)
Esta unidad incluye las zonas cubiertas por agua

continental, bien sea de origen natural o inducidas
por el hombre, representadas por lagos, lagunas,
embalses, represas y aguas corrientes o ros,
como tambin reas con vegetacin herbcea y
arbustiva propia de pantanos y cinagas.
Bajo esta denominacin se considera la cobertura

vegetal compuesta principalmente por cultivos
con especies de plantas que completan su ciclo de
vida en los 12 meses despus de la germinacin
y que requieren ser sembrados nuevamente,
pudindose obtener una o dos cosechas al ao.
Eriales (Em)
Cultivos semipermanentes (Cs)

Cobertura con cultivos de especies que no
requieren ser sembradas semestral o anualmente
y cuyo ciclo de vida, desde la germinacin hasta
la fructificacin, se completa en dos aos. El
tiempo de permanencia en el campo supera
generalmente los 2 aos.
Bajo esta denominacin se incluyen las zonas

que se caracterizan por tener escasa cobertura
vegetal o no poseerla; se destacan los miscelneos
erosionados, afloramientos rocosos, mantos de
arena (playas y dunas) y tierras degradadas por
diferentes causas.
Nieves permanentes (Np)

Cobertura de nieve permanente localizada a
altitudes superiores de 4.600 msnm asociada a
las zonas glaciricas de los Andes colombianos.
Construcciones (Zu)
Cobertura que incluye las construcciones de las
grandes y medianas ciudades, separables a la
escala de estudio.
6.2.
Vocacin de uso de las tierras
La constante presin que ejerce el hombre sobre

el recurso tierra ha desencadenado una serie de
desequilibrios que han llevado a la degradacin
progresiva de extensas reas del territorio
nacional. La agricultura es una de las actividades
que mayor uso hace de los recursos suelo y agua,
por lo cual, es necesario conocer la vocacin de
las tierras para utilizarlas en concordancia con su

capacidad productiva. En muchas ocasiones, las
tierras son utilizadas en aquello para lo cual no
tienen vocacin, o por el contrario, son utilizadas
por encima de su capacidad productiva, en ambos
casos, se producen desequilibrios negativos, que
se manifiestan en bajos rendimientos econmicos
y productivos y en un deterioro progresivo de los
suelos y aguas.
La utilizacin eficiente de las tierras consiste en
asignar a cada unidad, el tipo de uso apropiado
y las prcticas especficas que le correspondan.
Esta utilizacin racional de los recursos naturales
se realizar cuando las tierras se exploten
bajo principios y normas de aprovechamiento,
explotacin y conservacin concordantes con
lineamientos producto de estudios tcnicos
que consideren los sistemas de produccin
caractersticos de nuestro entorno tropical y la
oferta ambiental de territorio.
63
Figura 3 Vocacin Uso del Suelo Centro - Sur Oriente del Tolima
64
A medida que se incrementan las limitaciones

naturales para un adecuado aprovechamiento
agropecuario y forestal, los usos principales
recomendados presentan una intensificacin en
las prcticas de conservacin, mayor proteccin
a los suelos, menor intensidad de uso de los
recursos naturales y menor posibilidad de
intervencin humana.
El modelo conceptual para evaluar la vocacin
actual de uso, parte de la definicin de las
clases de vocacin actual para usos mayores de
la tierra, en condiciones del Trpico Colombiano.
Para este propsito se establecieron cinco
(5) clases: Agrcola, Ganadera, Agroforestal,
Forestal y de Conservacin; estas a su vez se
encuentran subdivididas en un total de catorce
(14) subclases o usos principales. (Tabla 26)
Una vez definidos los usos mayores y usos
principales o subclases, se establecieron los
criterios y parmetros para valorar la vocacin,
de los cuales, el clima, el relieve (pendiente), las
Tabla 23. Vocacin de uso del suelo
AGRCOLA
USO PRINCIPAL
AGROFORESTAL
GANADERA
El segundo nivel referido al uso principal

recomendado, es el uso deseable que coincide
con la funcin especfica de la unidad de tierra
que ofrece las mayores ventajas desde el punto
de vista de desarrollo sostenible. (CAR, Acuerdo
N 16 de 1998). Las clases de uso principal se
refieren a grupos de usos rurales y no a cultivos
especficos.
inundaciones y las caractersticas de los suelos,

tales como el material parental, la profundidad
efectiva, el drenaje natural, la pedregosidad
y la disponibilidad de nutrientes, son las ms
importantes
FORESTAL
CONSERVACIN
La valoracin de la vocacin de las tierras tiene

dos niveles categricos: el primero, referido a
una vocacin para un uso general, y el segundo,
para un uso principal recomendado. La expresin
vocacin actual de uso de las tierras, es
empleada para referirse a la clase de uso mayor,
que una unidad de tierra est en capacidad
natural de soportar sin que sufra deterioro en lo
ambiental. La clasificacin se hace con criterios
biofsicos, sin tener en cuenta las circunstancias
socioeconmicas que la rodean.
SMBOLO
Cultivos transitorios intensivos
CTI
Cultivos transitorios semintensivos
CTS
Cultivos semipermanentes y permanentes

intensivos
CSI

semintensivos
CSS
Silvoagrcola
SAG
Agrosilvopastoril
SAP
Silvopastoril
SPA
Pastoreo intensivo y semintensivo
PSI
Pastoreo extensivo
PEX
Produccin
FPR
Proteccin - produccin
FPP
Forestal protectora
CFP
Recursos hdricos
CRH
Recuperacin
CRE
Fuente: IGAC, CORPOICA, 2001
La evaluacin se realiz mediante una tabla de

calificacin, donde se agrupan las caractersticas
agroecolgicas ms importantes a tener en cuenta,
como el clima, la pendiente, la erosin, entre otras.
Se calific cada una de las zonas agroecolgicas
homogneas, valorando su potencial productivo
hasta definir su vocacin actual de uso y sus
respectivos usos principales.
Adems de lo anterior, se establecieron los siguientes
criterios: Para la elaboracin de la tabla de evaluacin,
adems de las caractersticas biofsicas de
la tierra, se tuvieron en cuenta las normas

legales y determinantes de uso, expedidas
por las autoridades ambientales competentes
y, en especial aquellas relacionadas con la
conservacin y proteccin del medio ambiente.
Por lo tanto, la evaluacin de cada una de las
zonas agras ecolgicas, conduce a la generacin
de usos principales, guardando principios de
productividad, sin omitir aspectos de conservacin
o preservacin de los recursos.
Para la determinacin de los usos principales
fue necesario analizar minuciosamente las
caractersticas de los suelos en su entorno
geogrfico (concepto tierra). Para tal fin, se
estudi la intensidad y el grado de limitacin
de las tierras, dando especial atencin a
necesidades de los cultivos, la exigencia de
suelos y a las prcticas de preparacin de las
tierras para su produccin normal, bajo la premisa
de un desarrollo armnico con el entorno y sin
menoscabo de ste, siempre que el manejo sea
el apropiado.
La informacin obtenida sobre vocacin actual
de uso y usos principales, fue modificada en
ciertas regiones del pas, donde se han realizado
mejoramientos mayores de las tierras, a travs de
la construccin de distritos de riego y/o drenaje,
elevando la potencialidad de uso de las zonas
beneficiadas por estas obras. Para tal fin se
transfiri a la cartografa bsica, la informacin
correspondiente a los distritos de riego y/o
drenaje, cuya rea supera la unidad mnima de
mapeo (1cm 2 = 2500 ha), que corresponden, a la
totalidad de los proyectos de gran escala (mayores
de 5000 ha) y algunos distritos denominados de
mediana escala, cuya rea flucta entre 500 y
5000 ha. (INAT, 1999).
En este aspecto debe tenerse en cuenta
que la adecuacin de tierras constituye una
intervencin en un agroecosistema, o en parte
de l, modificando las caractersticas fsicas, de
manera tal que se pueda ejercer un mayor control

y manejo sobre la relacin agua-suelo-planta,
con la finalidad de mejorar su aptitud de uso
agropecuario. Las zonas cuyas tierras han sido
adecuadas, fueron transferidas a la cartografa
bsica respectiva, modificando la vocacin
actual de uso, generalmente ascendiendo en
categora, ya que sus principales limitaciones
fueron superadas.
6.2.1. Descripcin de las categoras de vocacin
actual y usos principales
A continuacin se describe las clases de vocacin
actual de uso y usos principales establecidos en
el estudio Conflictos de Uso de las tierras en
Colombia realizado por el IGAC y CORPOICA en
el 2001
6.2.1.1.
Vocacin agrcola
Se definen bajo este concepto todas las tierras

que, por sus caractersticas agro ecolgicas,
permiten el establecimiento de sistemas de
produccin agrcola, con plantas cultivadas
de diferentes ciclos de vida y productos. Estas
tierras presentan la mayor capacidad para
soportar actividades agrcolas intensivas y
semintensivas.
Bajo esta clase se definieron los siguientes usos
principales:
Cultivos transitorios intensivos (CTI)
Las tierras clasificadas bajo esta denominacin
se hallan ubicadas principalmente en los paisajes
de piedemonte, planicie aluvial y valle, en zonas
ms o menos planas con pendientes que no
superan el 7%. En cuanto al clima ambiental, se
les localiza desde el piso trmico clido hasta
el fro, con adecuada disponibilidad de humedad.
Los suelos all presentes se caracterizan por ser
profundos a muy profundos, bien drenados y por
65
tener una fertilidad alta a moderada, derivados

principalmente de depsitos superficiales clsticos
de grano mixto o formaciones superficiales
compuestas por cenizas volcnicas.
66
Las tierras con este uso principal recomendado

(CTI), no se encuentran afectadas por erosin
o en su defecto se presenta en grado ligero; de
igual manera no se presentan inundaciones ni
pedregosidad en superficie. Por la disponibilidad
de humedad en los suelos y la adecuada
distribucin de las lluvias en el ao, en estas
tierras se pueden obtener dos o ms cosechas
de cultivos anuales. Los cultivos recomendados
tienen un ciclo de vida menor a un ao y requieren
para su establecimiento prcticas mecanizadas
o manuales con alta remocin del suelo y
desyerbas frecuentes. Ofrecen baja proteccin
al suelo en su fase de establecimiento y de
recoleccin. Ejemplo de los principales cultivos
que se adaptan a estas tierras son: algodn,
ajonjol, sorgo, man, soya, maz, trigo, cebada,
papa y hortalizas. Los usos compatibles a este
uso principal incluyen todos aquellos cultivos
comerciales de especies de cualquier ciclo de
vida y alta productividad.
Cultivos transitorios semintensivos (CTS)
Las tierras con este uso principal se localizan
en la mayora de los paisajes presentes en
el pas, en los pisos trmicos clido, medio y
fro y sobre relieves que varan desde planos
hasta fuertemente ondulados y pendientes no
superiores al 25%. Esta unidad no se encuentra
afectada por inundaciones, pedregosidad en
superficie o en profundidad, ni por erosin o,
en su defecto, sta se presenta en grado ligero.
Los suelos presentes se han originado a partir
de formaciones superficiales incluyendo la
ceniza volcnica, rocas sedimentarias calcreas
de origen qumico o biolgico o rocas mficas
entre otras; stos se caracterizan por ser
profundos a moderadamente profundos, bien a
moderadamente bien drenados y por presentar

una fertilidad moderada a alta.
Donde las condiciones naturales son favorables,
en estas tierras se pueden obtener dos cosechas
al ao de cultivos anuales y, en algunos sectores
donde el limitante principal es el dficit de agua
debido a la inadecuada distribucin de lluvias
durante el ao, solo puede alcanzarse una
cosecha anual, a menos que se aplique riego
suplementario.
En general, para prcticas mecanizadas
de laboreo de los suelos, esta unidad debe
proyectarse hasta pendientes inferiores al 12%,
recomendndose en pendientes mayores la
preparacin del suelo mediante la utilizacin de
traccin animal, labranza manual o reducida,
teniendo en cuenta que se debe dar mayor
prioridad a la implementacin de las prcticas de
conservacin.
Los cultivos que se adaptan a estas tierras son
similares a los mencionados anteriormente para
las zonas planas pero, para su establecimiento,
requieren de la implementacin de sistemas de
riego y de una intensificacin en las prcticas de
conservacin de suelos en las reas de mayor
pendiente.
intensivos (CSI)
Las tierras incluidas en este uso principal
recomendado, se localizan sobre los paisajes
de montaa, lomero y piedemonte, en relieves
que varan desde planos hasta fuertemente
inclinados y pendientes no superiores al 25%. Se
distribuyen en todos los pisos trmicos, desde
el clido hasta el fro y en las provincias de
humedad comprendidas entre las muy hmedas
a las secas.
Los suelos presentes en estas unidades de
tierra, se han desarrollado a partir de los
mismos materiales parentales anteriormente
mencionados y se caracterizan principalmente por

ser profundos, bien drenados y por presentar una
fertilidad que vara de moderada a baja. Algunos
sectores se encuentran limitados por presencia de
pedregosidad en superficie, no estando afectados
por erosin o, en su defecto, esta se presenta en
grado ligero.
Esta unidad de tierra, en la gran mayora de
caractersticas, es similar a la unidad anteriormente
mencionada; no obstante, difiere debido a que
en esta unidad se presenta pedregosidad en
superficie, incremento en los contenidos de
aluminio, disminucin de la fertilidad, todo lo cual
limita su uso para cultivos transitorios, siendo
ms adecuados los cultivos. permanentes y
semi permanentes intensivos, adaptados a estas
condiciones.
Los cultivos recomendados son todos aquellos
cuyo ciclo de vida es mayor a un ao, desde la
fase de germinacin hasta la cosecha; no exigen
la remocin frecuente y continua del suelo, ni
lo dejan desprovisto de una cobertura vegetal,
excepto entre las plantas, o por cortos perodos
estacionales, como es el caso del caf bajo libre
exposicin, palma africana, banano, pltano,
frutales, caa de azcar y caa panelera, entre
otros.
semintensivos (CSS)
Las tierras contempladas para esta clase de uso
principal se localizan principalmente en los paisajes
de montaa y lomero con relieves moderadamente
ondulados a ligeramente escarpados, con pendientes
inferiores al 50% y en los paisajes de piedemonte,
planicie y valle aluvial, en relieves que varan desde
ligeramente planos a ligeramente ondulados,
con pendientes inferiores al 7%; esta unidad se
distribuye principalmente entre los pisos trmicos
clido y medio, en las provincias de humedad
seca, hmeda y muy hmeda.
Los suelos se han desarrollado a partir de una variada

gama de materiales parentales, caracterizndose
por ser superficiales a moderadamente profundos,
bien drenados y por tener una fertilidad baja a
moderada. Un alto porcentaje de estas tierras,
estn afectadas por procesos de erosin en grado
ligero a moderado y, en sectores, se presenta
pedregosidad tanto en superficie como dentro del
suelo. La presencia de pedregosidad, pendientes
pronunciadas, grado moderado de erosin, suelos
con poca profundidad efectiva y fertilidad baja a
muy baja son, en general, los determinantes de
este tipo de uso principal.
En estas tierras se deben establecer cultivos
permanentes y semipermanentes de tipo
semintensivo, los cuales requieren de prcticas
manuales en las fases de establecimiento y
mantenimiento, sin dejar desprovisto el suelo
de una cobertura vegetal protectora, an entre
las plantas, excepto por perodos breves y poco
frecuentes; las prcticas de conservacin de
suelos deben ser ms intensas que en el uso
principal anterior; es el caso de la caa panelera,
caf tradicional y frutales asociados con otros
cultivos.
6.2.1.2. Vocacin agroforestal
Las tierras con vocacin agroforestal son aquellas
que por sus caractersticas biofsicas (clima,
relieve, material parental, suelos, erosin, etc.) no
permiten la utilizacin exclusiva de usos agrcolas o
ganaderos. Estas tierras deben ser utilizadas bajo
sistemas combinados, donde, deliberadamente,
se mezclen actividades agrcolas, ganaderas y
forestales, en arreglos tanto espaciales como
temporales.
Algunas de las limitaciones de estas tierras son
el exceso y/o ausencia de lluvias, las fuertes
pendientes, la afectacin por erosin en diferentes
grados, presencia de zurales, inundaciones, sales
o altos contenidos de aluminio.
67
Los usos principales que corresponden a esta

vocacin se describen a continuacin.
Silvoagrcola (SAG)
En general, las tierras para este tipo de uso se
hallan localizadas en los pisos trmicos: clido,
medio y fro, en las provincias de humedad que
varan desde secas hasta pluviales.
Las tierras calificadas para este uso principal,
comparten la gran mayora de caractersticas
descritas en la unidad de cultivos semi
permanentes y permanentes semi intensivos
(CSS), pero varan en el rango de pendiente ya
que pueden llegar hasta 75% en los paisajes de
montaa y lomero, siempre y cuando los suelos
sean moderadamente profundos a profundos,
generalmente desarrollados a partir de cenizas
volcnicas.
68
Estas tierras tambin pueden localizarse en

paisajes de piedemonte, altillanura, planicie y
valle, donde los limitantes se incrementan debido
principalmente al clima, expresado en excesivas
cantidades de precipitacin, en las inundaciones
que pueden presentarse o en el origen y grado
de evolucin de los materiales parentales (muy
alterados), de los cuales se deduce la pobre
fertilidad actual y potencial de los suelos all
presentes.
Estos suelos se han originado a partir de
depsitos superficiales clsticos de diferente
granulometra, de ceniza volcnica, de rocas
sedimentarias y de rocas flsicas y mficas,
las cuales han impreso un grado de fertilidad y
caractersticas especiales a los suelos, propias de
cada material; en general, se caracterizan por ser
superficiales a moderadamente profundos, bien
a moderadamente bien drenados y, de fertilidad
variable. Teniendo en cuenta estas caractersticas
de las tierras, el uso ms recomendable es el que
permite un uso armonizado entre la agricultura y el
componente forestal, como son las asociaciones

de cultivos permanentes y semipermanentes
como cacao, caf y frutales con especies
forestales que sirvan de sombro, maderables
o productoras de fibras, frutos o forrajes; otro
ejemplo hace referencia al establecimiento
de cercas vivas y cortinas rompevientos con
rboles de propsito mltiple, asociados a los
cultivos, lo cual permite el aprovechamiento
de las tierras, protegiendo el suelo contra los
procesos erosivos. El sistema permite la siembra,
labranza y la recoleccin de la cosecha junto con
la preparacin frecuente y continua del suelo,
dejando algunas reas desprovistas de una
cobertura vegetal permanente; no obstante, el
resto, debe estar cubierto por rboles en forma
permanente y continua.
Agrosilvopastoril (SAP)
Las tierras adecuadas para este uso principal
se localizan en climas hmedos y muy hmedos
de los pisos trmicos clido, medio y fro, sobre
paisajes de montaa y lomero, con pendientes
entre 25 y 50%; igualmente se tienen unidades
sobre piedemonte, altillanura, planicie y valle,
en pendientes que no superan el 7% y en donde
aumentan las limitaciones para el establecimiento
exclusivo de un sistema agrcola o ganadero.
Los suelos en general, se caracterizan por
variar de profundos a superficiales, bien a
imperfectamente drenados y por presentar una
fertilidad baja. Algunas de las limitaciones hacen
referencia al grado moderado de erosin, a la
presencia de zurales, pedregosidad superficial,
a problemas por inundaciones frecuentes y a
suelos con altos contenidos de aluminio y muy
baja fertilidad natural.
Estas tierras, por sus caractersticas, deben
ser usadas con sistemas agrosilvopastoriles,
entendindose por ello la combinacin armonizada
entre los usos agrcolas, forestales y de pastoreo;
en ciertos sectores pueden realizarse labores de

siembra y recoleccin de cosechas, con pastoreo
extensivo dentro de las zonas en rotacin, sin
dejar desprovisto el suelo de cobertura. Como
ejemplo se tienen los ctricos con pastos y nogal
cafetero; tomate de rbol con pastos y eucalipto;
bamb con pastos y frutales.
6.2.1.3.
Silvopastoril (SPA)
La escasa e irregular distribucin de las lluvias, el

relieve plano cncavo o ligera a moderadamente
quebrado, as como la dificultad presente en los
suelos para la profundizacin de las races y la
baja fertilidad, son algunos de los aspectos ms
importantes que determinan la vocacin ganadera
en el pas. Otras caractersticas importantes
son la presencia de pedregosidad en superficie
o en el perfil del suelo y las inundaciones, las
cuales limitan el establecimiento de sistemas
agrcolas permanentes, dados los riesgos de
prdidas econmicas y de infraestructura para la
produccin.
Estas tierras se encuentran localizadas en los

pisos trmicos que varan desde el muy fro hasta
el clido, en gran parte de los paisajes presentes
en Colombia, sobre relieves desde ligeramente
ondulados a ligeramente escarpados, con
pendientes que no superan el 50%.
Los suelos se han desarrollado a partir de
diversos materiales (depsitos superficiales de
variada granulometra, rocas sedimentarias de
diferente composicin y granulometra y rocas
de composicin mineralgica mixta, entre otras),
caracterizndose por presentar una profundidad
efectiva entre 25 y 100 centmetros, por ser
bien drenados y por tener una fertilidad baja a
moderada. Los factores que ms influyeron en
la definicin de este tipo de uso fueron el clima
y las pendientes, especialmente en la zona de
montaa y lomero, los materiales parentales y la
presencia de corazas petrofrricas principalmente
en la altillanura.
Teniendo en cuenta las caractersticas biofsicas
anteriormente expresadas, esta unidad requiere
de la combinacin armonizada entre el uso forestal
y el pastoreo; el sistema deber estar integrado
por rboles (productores de alimento, madera o
forraje) con pasturas; no requiere de preparacin
de suelos, ni deja el rea desprovista de cobertura
vegetal, permitiendo el pastoreo permanente del
ganado dentro del bosque, (IGAC, 1998). Como
ejemplo se tienen los pastos con nogal cafetero
y pastos con rboles frutales, como la guayaba,
maran y ctricos.
Vocacin ganadera
Las tierras con vocacin ganadera son aquellas

cuyas caractersticas agroecolgicas, presentan
limitaciones moderadas, especialmente para el
desarrollo de una agricultura intensiva y semi
intensiva.
El uso que debe darse a las tierras con vocacin

ganadera hace referencia a la explotacin
econmica que realiza el hombre sobre especies
animales de pastoreo, sea de tipo vacuno, lanar,
caballar, etc.
Pastoreo intensivo y semintensivo (PSI)
Tierras ubicadas principalmente en los pisos
trmicos clido, medio y fro con provincias de
humedad secas y hmedas, en los paisajes de
planicie, valle y piedemonte en relieves casi
planos a ligeramente ondulados, con pendientes
no superiores al 7%; as mismo se presenta en
paisajes de montaa y lomero en pendientes no
mayores al 25%, donde las caractersticas de las
tierras as lo permitan.
Los suelos all presentes se han originado a
partir de depsitos superficiales clsticos mixtos
o de depsitos de ceniza volcnica, orgnicos,
rocas sedimentarias clsticas de grano fino, o
69
calcreas de origen qumico y/o biolgico y rocas

mficas, entre otras; estos suelos se caracterizan
principalmente por ser bien drenados, variables en
profundidad y por tener una fertilidad moderada
a baja.
Otras limitaciones que pueden estar presentes en
algunas de estas tierras, que hacen que no sean
apropiadas para actividades ms intensivas, son
los altos contenidos de sales, altos contenidos
de aluminio txico para las plantas, el grado
moderado de erosin, la presencia de zurales
y pedregosidad en superficie o en el suelo as
como problemas debidos a las inundaciones
frecuentes.
70
Estas tierras son apropiadas para el

establecimiento de un sistema sedentario de
pastoreo en el cual el nmero de cabezas de
ganado por unidad de rea sea muy bajo y el
animal permanezca en el potrero hasta que
prcticamente se agote la pastura; no se realiza
rotacin de potreros y comnmente el ganado se
traslada a otros sectores con pasturas frescas
(IGAC, 1998). Este uso principal no requiere
preparacin del suelo y generalmente se
desarrolla en reas con pastizales naturales.
Por lo anterior, el manejo para estas tierras
debe enfocarse en evitar el sobrepastoreo, para
no desproteger el suelo y propiciar los procesos
erosivos, controlar las quemas innecesarias y
mejorar la composicin de la pastura mediante
la introduccin de rboles y hierbas leguminosas
forrajeras, entre otras prcticas.
6.2.1.4.
Vocacin forestal
Se refiere a aquellas tierras que por sus

condiciones de clima, pendiente, suelos y riesgos
erosivos, deben aprovecharse con usos de
proteccin o produccin forestal, sea con especies
nativas o exticas; las tierras no admiten ningn
tipo de uso agrcola o pecuario, excepto cuando
se definan para uso forestal de produccin, el

cual es compatible con usos agroforestales; de
lo contrario debe predominar el propsito de
proteccin de los recursos naturales.
Estas reas estn presentes en la gran mayora
de climas y paisajes del territorio nacional, en
relieves de pendiente superiores al 50% en la
mayora de los casos, o en pendiente menores
cuando se presentan limitantes de otro tipo,
como por ejemplo aquellas reas donde el clima
es clido con precipitaciones superiores a los
8000 milmetros promedio anual, cuyos suelos se
caracterizan por ser muy superficiales con una
fertilidad muy baja.
Actualmente se reconoce, en el pas y en el
mundo, que la actividad forestal de produccin
es tan elegible como la actividad agropecuaria,
siempre y cuando forme parte de un plan integral
de uso del suelo.
Las tierras con vocacin forestal pueden o
no estar cubiertas actualmente por bosques;
la reforestacin debe efectuarse no solo con
especies exticas sino tambin nativas, con el fin
de que se puedan sobreguardar, manteniendo la
diversidad ecolgica natural. Cuando se habla de
produccin maderera, no solo se hace referencia
a rboles valiosos por su madera, sino que se
incluye la produccin del ecosistema en general,
su mantenimiento y conservacin, de lo contrario
difcilmente podr haber produccin maderable
continua.
Los usos principales de vocacin forestal, son:
Forestal Produccin (FPR)
Estas tierras se encuentran localizadas en los
pisos trmicos que varan desde el fro hasta
el clido, principalmente en las provincias de
humedad muy hmeda y pluvial, en los paisajes
de montaa y lomero, con relieves desde
ligeramente quebrados a ligeramente escarpados

y pendientes que no superan el 50%; as mismo
se localizan en el piedemonte, la altillanura,
la planicie y el valle, con relieves ligeramente
planos a ligeramente ondulados y pendientes que
no superan el 7%.
Los suelos se han desarrollado a partir de
diversos materiales (depsitos superficiales
de variada granulometra, de ceniza volcnica,
orgnicos, rocas sedimentarias clsticas de
grano fino y rocas sedimentarias calcreas de
origen qumico y/o biolgico), caracterizados por
tener una profundidad efectiva entre 25 y 100 cm,
drenaje que varia desde pobremente drenado a
bien drenado y por poseer una fertilidad baja
a moderada. Los factores que ms influyeron
en la definicin de este tipo de uso fueron la
excesiva precipitacin y los elevados porcentajes
de humedad relativa; en otros sectores fueron
la combinacin de relieves con pendientes
pronunciadas unidas a las altas precipitaciones.
Para definir las reas forestales productoras se
debe tener presente, adems de los factores
fsicos mencionados, que stos tengan baja
vulnerabilidad de los componentes biticos, es
decir bajo grado de alteracin del rea.
En
estas
tierras
pueden
realizarse
aprovechamientos primarios relacionados con
la extraccin de madera y secundarios como
la extraccin de gomas, resinas, colorantes
y frutas, lo cual conlleva planes de manejo
silviculturales. Estos aprovechamientos debern
ser avalados por las Corporaciones Regionales
correspondientes o por el Ministerio del Medio
Ambiente.
Bajo este sistema, el suelo no necesariamente
es removido; no obstante queda desprovisto
de vegetacin en ciertos perodos, durante el
aprovechamiento o entresaca, aunque permanece
protegido en cierta forma por los tocones y
races de los rboles hasta la nueva plantacin o

regeneracin natural; es necesario tener siempre
presente la conservacin del ecosistema.
Se requiere establecer normas estrictas de
aprovechamiento para mantener el equilibrio
ecolgico y la sostenibilidad de estos bosques
comerciales, ya que su explotacin puede causar
problemas de desestabilizacin de taludes,
cambios de cursos en los ros y degradacin
de los suelos. La sostenibilidad no implica que
la recuperacin de la vegetacin sea idntica
a la de su estado natural, pero s, al menos,
que el mantenimiento de sus atributos no se
altere considerablemente si se aplican tcnicas
adecuadas de manejo y aprovechamiento,
facilitando su renovacin.
Proteccin - produccin (FPP)
Estas tierras se encuentran localizadas en la
mayora de las provincias de humedad de los
pisos trmicos, desde el clido hasta el fro,
en los paisajes de montaa y lomero, sobre
relieves desde ligera a fuertemente escarpados
con pendientes superiores al 50%; las reas de
menor pendiente se localizan en los paisajes de
piedemonte, altillanura, planicie y valle aluvial.
Los suelos presentes en esta unidad se han
desarrollado a partir de una gran diversidad
de materiales parentales, y se caracterizan
principalmente por ser superficiales, pobre a
excesivamente drenados y por presentar una
fertilidad muy baja a baja.
Los factores que ms influyen en la definicin
de este uso principal son el clima, las fuertes
pendientes, los suelos superficiales con una
fertilidad baja a muy baja, el grado moderado
de erosin, la presencia de pedregosidad y las
inundaciones frecuentes en estas tierras.
En estas reas el efecto protector del bosque,
bien sea natural o plantado, debe prevalecer
en beneficio de los dems recursos naturales.
71
72
Algunos sectores pueden ser objeto de

aprovechamientos y actividades de produccin
del bosque en forma selectiva; no se requiere la
remocin continua y frecuente del suelo, aunque
en los casos de produccin lo deje desprovisto
de rboles en reas pequeas y por perodos
relativamente cortos; la vegetacin remanente,
crea un efecto protector, como por ejemplo las
plantaciones heterogneas de rboles nativos o
exticos, con diferentes ciclos de crecimiento,
demanda y valor comercial.
Los usos principales incluidos en esta categora,

son:
Dentro de las reas forestales protectorasproductoras los valores de vulnerabilidad y

endemismo son en general altos, lo mismo
que la diversidad de especies, en tanto que la
resiliencia es menor.Lo anterior condiciona que
los aprovechamientos deben tener presente
las medidas de conservacin respectivas,
pues los ecosistemas son ms susceptibles
al desequilibrio ecolgico que en las reas
forestales productoras.
En los paisajes de montaa y lomero, las

caractersticas predominantes para considerar
una zona forestal protectora son, entre otras,
el relieve moderado a fuertemente escarpado,
con pendientes superiores al 50%, suelos
caracterizados por su muy baja profundidad
efectiva, menor de 25 cm, y muy baja fertilidad,
la presencia de afloramientos rocosos y
pedregosidad superficial y los procesos de
erosin activa, desde ligeros hasta severos.
6.2.1.5.
En los paisajes de valle y planicie, las caractersticas

hacen relacin principalmente al clima, al relieve
plano y plano cncavo (pendientes hasta el
3%), afectado por inundaciones frecuentes de
larga duracin y suelos con drenaje natural
pobre, muy pobre y hasta pantanoso, donde
frecuentemente se presenta una vegetacin
adaptada a este ambiente. Esta caractersticas
vinculan directamente estas regiones con reas
de nacimiento de ros y quebradas, rondas de
ros, zonas de infiltracin, reas para el control de
cauces torrenciales, zonas con alta vulnerabilidad
a movimientos de remocin en masa por simple
efecto de la gravedad y reas ecolgicas que,
por su biodiversidad y valor ecosistmico, tienen
como uso principal la proteccin integral de los
recursos naturales.
Conservacin
Las tierras destinadas a la conservacin comprenden

todas aquellas que, debido a sus caractersticas
biofsicas e importancia ecolgica, tienen como
funcin principal la proteccin de los recursos
naturales con el propsito de garantizar el
bienestar social, econmico y cultural de la
humanidad en el corto, mediano y largo plazo;
permiten intervencin antrpica limitada y dirigida
principalmente a actividades de investigacin,
ecoturismo, proteccin de flora y fauna silvestre
y recuperacin para la proteccin.
Para estas tierras la recomendacin general es la
de conservarlas en su estado natural, en el caso
de no haber sido intervenidas, o la de inducir o
permitir su recuperacin natural rehabilitacin
ecolgica, cuando ya han sido afectadas conusos
que las han degradado.
Forestal protectora (CFP)

Tierras localizadas en gran parte del territorio
nacional, en todos los climas del pas, excepto
nivales, y en paisajes de diferente naturaleza,
origen y dinmica, cuyas caractersticas de relieve,
vegetacin y suelos, las hacen no apropiadas para
usos agropecuarios, agroforestales o forestales
de produccin y proteccin produccin.
Estas
tierras
deben
ser
conservadas
permanentemente con bosques naturales,
plantaciones forestales con fines de proteccin
u otro tipo de vegetacin natural o plantada. En

estas reas debe prevalecer el efecto protector y
solo se permitir la produccin indirecta, aquella
mediante la cual se obtienen frutos o productos
secundarios, sin que desaparezca temporal ni
definitivamente el bosque. Se incluyen reas
donde la cobertura actual es la de bosque
natural y reas que, por sus caractersticas
agroecolgicas sean recomendadas para tal fin.
Recursos hdricos e hidrobiolgicos (CRH)
Bajo esta denominacin se encuentran las tierras
cuya localizacin es diversa, pero fcilmente
diferenciable, dado que por una parte ocupan las
partes ms altas de las cordilleras, en los pisos
trmicos desde el muy fro hasta el nival, donde
la cobertura predominante es la de vegetacin
de pramo y nieves permanentes, por otra parte,
se encuentran los ecosistemas denominados
humedales, que incluyen los pantanos, cinagas
y rondas de los ros, localizados en condiciones
muy diversas de clima.
Los suelos son predominantemente de baja
evolucin, muy superficiales y superficiales,
excesiva o pobremente drenados y de baja a muy
baja fertilidad; las zonas delimitadas pueden
presentar inundaciones ocasionales o espejos de
aguas permanentes con o sin vegetacin flotante;
las aguas pueden ser fluidas o inmviles, dulces
o salobres; comprende, adems de las unidades
de tierras, los lagos, lagunas, cinagas y rondas
de ros principales.
reas de Recuperacin (CRE)
Muchas de las zonas incluidas bajo esta
denominacin han sido fuertemente alteradas
con usos inapropiados, especialmente el

agropecuario, por lo que requieren planes de
manejo y recuperacin. Estas tierras se localizan
primordialmente en las crestas, los crestones y
los espinazos de paisajes de montaa estructural
erosional y en campos de dunas y arenas de
las planicies elicas; la unidad se distribuye en
los pisos trmicos desde el fro hasta el clido,
y en las provincias rida, muy seca y seca; los
suelos son, en trminos generales, de baja a
muy baja evolucin, muy superficiales, bien
a excesivamente drenados, y se localizan en
relieves fuertemente quebrados a escarpados.
Se incluye tambin reas que no poseen suelo.
El uso principal de estas tierras hace referencia a
la conservacin integral de los recursos naturales.
Estas tierras requieren la implementacin de
prcticas de estabilizacin y control de la erosin
y de los fenmenos de remocin en masa, as
como de la salinizacin o de la prdida total de
su cobertura vegetal , entre otros.
6.3.
Conictos de uso de la tierra
El Conflicto de Uso de las Tierra es un trmino

utilizado para determinar la discrepancia entre el
uso actual que se la da a la tierra, y el uso que
debera tener de acuerdo con la oferta ambiental.
Este fenmeno tiene origen multicausal, en unos
casos, es producto de la desigualdad en la
distribucin de las tierras, en otros; se origina
por el predominio de intereses particulares sobre
los intereses colectivos y el manejo incoherente
de la relacin uso - tierra en una determinada
regin.
73
Figura 4 Conflicto Uso de la Tierra Centro - Sur Oriente del Tolima
74
El conocimiento de la localizacin y extensin de

las tierras bien utilizadas, en concordancia con
su capacidad productiva y limitaciones, as como
aquellas que estn siendo sobre-utilizadas, en
grado moderado y severo, por tener actualmente
usos que sobrepasan su capacidad productiva o
subutilizadas, en grado moderado y severo, con
usos que estn por debajo del uso recomendado,
son condiciones necesarias para orientar la
planificacin agropecuaria desde una visin
competitiva y sostenible.
Identificar las reas del territorio nacional que
actualmente estn desaprovechadas con usos
poco intensivos, en comparacin con su mayor
potencial de produccin, brinda un claro panorama
para el establecimiento y fortalecimiento de
los diversos programas del gobierno nacional,
tendientes a recuperar y fortalecer el sector
agropecuario del pas, con un nuevo modelo que

involucre las variables de conservacin y uso
racional de los recursos naturales. As mismo,
apoyan la formulacin de medidas econmicas,
educativas y sociales que amortigen y
disminuyan los procesos de degradacin de
tierras, asociadas a sistemas de produccin
inadecuados en tierras de alta fragilidad, que
conducen progresiva pero inevitablemente a las
prdidas de calidad y cantidad de suelos y agua,
biodiversidad, productividad agropecuaria y al
incremento en consecuencia, de los costos de
produccin.
6.3.1. Clases y grados de intensidad del conicto
de uso
Se estableci una estructura compuesta por tres
clases de conflictos ( Sin conflicto, conflicto por
sobre utilizacin y conflicto por sub. utilizacin),

dos de ellas, se subdividen en tres intensidades,
segn la mayor o menor discrepancia del uso que
presenten y la vocacin actual de uso, en ligero,
moderado, severo.
de alimentos a la poblacin y satisfacer sus

necesidades bsicas.
A continuacin se describen las clase de conflictos

reportados en el Estudio de los Conflictos de Uso
de las tierras en Colombia realizado por el IGAC
y CORPOICA en el 2001 y que ha sido la fuente
de este componente en el proyecto.
6.3.1.1.
Tierras sin conictos de uso o uso

adecuado.
Bajo este ttulo se califican las tierras donde el agro

ecosistema dominante guarda correspondencia
con la vocacin de uso principal o con un uso
compatible. El uso actual no causa deterioro
ambiental, lo cual permite mantener actividades
adecuadas y concordantes con la capacidad
productiva natural de las tierras.
Estas reas se definen como lugares geogrficos
en los cuales existen condiciones ambientales
propicias para el desarrollo de los usos actuales.
Se debe mantener el uso actual o usos alternativos
compatibles, incorporando en sus tecnologas de
produccin medidas que prevengan el deterioro
de los recursos para garantizar su sostenibilidad
en el tiempo.
6.3.1.2.
Conictos por subutilizacin.
Calificacin dada para reas donde el uso actual

es menos intenso que la capacidad productiva
de las tierras, por la cual, no cumplen con la
funcin social y econmica establecida por la
Constitucin Nacional, cuyo fin es el de proveer
En esta clase se diferenciaron tres grados de

intensidad, as:
Subutilizacin ligera. S1
Tierras cuyo uso actual es muy cercano al uso

principal recomendado, por ende a los usos
compatibles, pero que se ha evaluado como de
menor intensidad al recomendado.
Subutilizacin moderada. Smbolo S2
Tierras cuyo uso actual est por debajo, en dos

niveles de la clase de vocacin de uso principal
recomendada, segn la capacidad de produccin
de las tierras.
Subutilizacin severa. Smbolo S3
Tierras cuyo uso actual esta muy por debajo, en
tres o ms niveles de la clase de vocacin de uso
principal recomendada.
.
6.3.1.3. Conictos por sobreutilizacin.
Calificacin dada a las tierras donde el uso actual
dominante es ms intenso en comparacin con
la vocacin de uso principal natural asignado a
las tierras, de acuerdo con sus caractersticas
agroecolgicas.
En estas tierras los usos actuales predominantes
hacen un aprovechamiento intenso de la base
natural de recursos, sobrepasando su capacidad
natural productiva, siendo incompatibles con la
vocacin de uso principal y los usos compatibles
recomendados para la zona, con graves riesgos
de tipo ecolgico y social.
75
Los conflictos por sobreutilizacin se subdividieron

en los siguientes grados de intensidad:
vocacin de uso principal recomendada, segn

la capacidad de produccin de las tierras.
Es frecuente encontrar en stas rasgos visibles

de deterioro de los recursos, en especial la
presencia de procesos erosivos activos.
Sobreutilizacin ligera. Smbolo O1
Tierras cuyo uso actual est cercano al uso

principal, pero que se ha evaluado con un nivel
de intensidad mayor al recomendado y por ende
al de los usos compatibles.
Sobreutilizacin moderada. Smbolo O2
Tierras en las cuales el uso actual se encuentra

por encima, en dos niveles, de la clase de
Sobreutilizacin severa. Smbolo O3

Tierras en las cuales el uso actual supera en
tres o ms niveles, la clase de vocacin de
uso principal recomendado, presentndose
evidencias de degradacin avanzada de los
recursos, tales como procesos erosivos severos,
disminucin marcada de la productividad de las
tierras, procesos de salinizacin, entre otros.
76
7. DISEO Y APLICACIN PARTICIPATIVA DE UN

PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN TCNICA Y
SOCIOEMPRESARIAL
7.1. Los Elementos Orientadores del Programa
n Colombia existe un sinnmero de iniciativas productivas que se llevan a cabo en las diferentes
regiones, como alternativa para buscar opciones de desarrollo econmico y social y favorecer
a las familias y comunidades en sectores rurales. Los logros alcanzados, desde el punto de vista
tcnico, pueden ser considerados, en situaciones particulares, como importantes; sin embargo, cada
vez se hace ms urgente la necesidad de integrar, en la estrategia de trabajo, elementos que permitan
incidir, efectiva y favorablemente, sobre la realidad social y econmica del territorio.
Pueden identificarse, con base en las experiencias conocidas, mltiples opciones para intentar el
logro de este cometido integral. Cada una de estas experiencias estar sustentada en diferentes
factores, regularmente externos, dirigidos hacia aspectos relacionados con los efectos esperados de
su accin desde la visin de los oferentes de conocimiento e informacin, antes que desde las reales
demandas, necesidades y oportunidades de las comunidades.
En este sentido, regularmente se ha asignado especial inters al desarrollo de acciones que
privilegian la importancia de la adquisicin de habilidades instrumentales en las comunidades,
pero que no garantizan la adquisicin de conocimientos, estrategias y criterios de organizacin que
propicien un desarrollo productivo, con visin empresarial, dentro de un marco de desarrollo territorial
sostenible.
Este escenario es particularmente el encontrado en las diferentes reas de Desarrollo Rural definidas
en el pas. Sin embargo, el enfoque de trabajo, a pesar de poseer un hilo conductor comn, debe ser
diseado de tal manera que corresponda con las diferencias especficas de cada rea, representadas
en sus condiciones polticas, biofsicas, socioeconmicas y culturales, principalmente.
Con base en lo mencionado y en bsqueda de soluciones factibles a la situacin expuesta, se han
adelantado numerosas actividades, en muchos casos aislados e independientes, de capacitacin y
formacin de productores en aspectos de manejo tecnolgico y de organizacin comunitaria. Las
revisiones y valoraciones de estas acciones, en relacin con sus efectos e impactos, muestran
panoramas y reflexiones diferenciales a pesar que mantienen en comn un aspecto muy importante:
la evaluacin del medio o instrumento utilizado, antes que la incidencia en el reconocimiento del
posible cambio del comportamiento y bienestar de la poblacin objetivo.
77
A partir de esta realidad, fue posible desarrollar

un elemento estratgico para favorecer el
impacto generalizado con visin de territorio,
radicado en el diseo y puesta en marcha de
proyectos participativos de Capacitacin Tcnica
y Socioempresarial, liderados y evaluados con
comunidades e instituciones, que permitan integrar
las realidades y las visiones compartidas, las
cuales deben orientarse al logro de los productos
demandados y de alto impacto general.
Bajo este enfoque de trabajo se adelant,
con participacin amplia y decisoria de las
comunidades e instituciones, un proyecto de
capacitacin y actualizacin integral en algunas
reas de Desarrollo Rural, localizadas en
sectores especficos de los departamentos del
Valle del Cauca, Tolima, Cundinamarca, Boyac,
Atlntico, Crdoba y Norte de Santander.
78
Sobre la base de la Planeacin Participativa, se

definieron los sistemas de produccin prioritarios,
las demandas de tecnologa para enfrentar los
principales limitantes de los sistemas, las ofertas
tecnolgicas factibles desde el punto de vista
productivo y econmico y la localizacin de
zonas ptimas para el desarrollo eficiente de los
sistemas; a partir de las actividades de proyectos
complementarios, fue posible establecer criterios
orientadores para el diseo y la aplicacin
conjunta de Programas de Capacitacin Integral
hacia comunidades e instituciones.
la aplicacin de herramientas de interaccin y

definicin participativa con los productores. Es as
como en el desarrollo de los Talleres Participativos,
se logr establecer los antecedentes de las
posibles formas de organizacin productiva de
los campesinos y productores en la zona, la
evolucin de las organizaciones, los limitantes
para el sostenimiento y crecimiento de las
empresas, los factores potenciadores para su
desarrollo, el historial de capacitacin recibida
y aplicada en las organizaciones, las demandas
actuales de formacin y la definicin de
alternativas de organizacin y formacin, acorde
con las caractersticas del territorio.
Las demandas de los productores para la
capacitacin socioempresarial, se constituyeron
en el insumo bsico para el diseo de los
mdulos temticos que conformaron el Programa
de Capacitacin.
Aspectos relacionados con la sensibilizacin
temtica de las comunidades de productores,
la motivacin y promocin de la organizacin
comunitaria, la creacin y fortalecimiento del
enfoque empresarial y la definicin conjunta de
proyectos productivos competitivos y sostenibles
en las regiones, fueron incorporados como factor
estratgico de los Programas de Capacitacin
respectivos en cada rea de Desarrollo Rural.
La informacin tcnica y productiva colectada

con las comunidades, es prioritario integrarla al
conocimiento de las condiciones actuales, como
son las experiencias logradas, las potencialidades
estimadas y las estrategias planteadas para
enfrentar la situacin encontrada en materia de
organizacin y capacitacin para las comunidades
con visin socioempresarial.
En el proceso de capacitacin se analizaron

las formas de organizacin existentes en las
regiones, con el objeto de detectar posibles
esquemas de fortalecimiento de sus estructuras
empresariales, teniendo en cuenta los contextos
socioculturales, socioeconmicos y jurdicopolticos, que permitan promover sistemas de
economa solidaria adecuados a las condiciones
y necesidades de organizacin empresarial de
las comunidades.
Las necesidades especficas de cada rea de

Desarrollo Rural, se identificaron a partir de
Los posibles modelos diseados deben estar en

capacidad de responder a expectativas generales
de los productores en aspectos relacionados

con la integracin comunitaria para generar
volmenes importantes de produccin, elevar
la capacidad de competencia y de negociacin,
generar mayores mrgenes de rentabilidad,
vincular mano de obra comunitaria a esfuerzos
empresariales
colectivos,
diversificar
la
produccin y articularse a las cadenas productivas
y de valor que exige el mercado, lograr un mayor
respaldo financiero y crediticio de los programas
de fomento empresarial, buscar representacin
gremial en los sectores econmicos regionales y
nacionales, y generar, entre otras posibilidades,
redes sociales, tecnolgicas y econmicas de
apoyo a los sistemas priorizados en las reas de
Desarrollo Rural.
Con esta visin las comunidades disearon y
adelantaron participativamente los diferentes
talleres de capacitacin y se logr concretar el
primer paso para crear el inters, la confianza
y el respeto mutuo como factores bsicos de
cualquier organizacin. Fruto de este esfuerzo
fue la constitucin de los Grupos Locales de
Investigacin Participativa GLIP, integrados
por productores agrcolas y pecuarios de cada
municipio perteneciente a las diferentes reas de
Desarrollo Rural.
Los resultados integrales del proceso de
capacitacin tcnica y socioempresarial, diseado,
ejecutado y evaluado de manera participativa,
pretenden fortalecer el talento humano de las
regiones con el objeto, de favorecer e impulsar
la participacin decisoria de las comunidades,
establecer los sistemas de organizacin asociativa
y, adems, ofrecer los fundamentos requeridos
para la formulacin y puesta en marcha de los
Proyectos Regin y los Programas de Desarrollo
Rural, como elementos impulsores del desarrollo
del territorio.
7.2.
Aspectos conceptuales bsicos de

organizacin comunitaria con visin
empresarial
En general, se puede decir que la Organizacin

Comunitaria es un proceso de sensibilizacin y
motivacin en el cual, grupos humanos observan
la necesidad de aunar esfuerzos, recursos
y voluntades para alcanzar fines de inters
comn.
Estos fines, as como los instrumentos utilizados,
pueden ser diversos y, principalmente, obedecen
a las condiciones particulares del entorno y a
las caractersticas y visiones especficas de los
directamente comprometidos en el proceso. En
este sentido, diferentes comunidades, organizadas
acorde con sus expectativas y necesidades, han
logrado integrar sus capacidades de gestin y
accin para lograr mayores impactos en aspectos
de desarrollo productivo, de participacin poltica
y comercial, de formulacin de requerimientos de
infraestructura fsica y de beneficio sociocultural,
entre otros aspectos.
Un efecto esperado de la organizacin en las
comunidades es el de disponer de mayores
posibilidades de xito en el desarrollo de procesos
que requieren del esfuerzo y la voluntad conjunta,
antes que de vinculaciones individuales e
independientes, ajenas al inters en la cooperacin
y la ayuda mutua.
A travs de una organizacin es posible potenciar
el emprendimiento de procesos de autogestin, a
partir de la convocatoria integral de instituciones,
de organizaciones comunitarias o de poblacin
civil, con base en su participacin fsica, mental
y econmica suficiente para consolidar una
relacin, en la cual, todos los actores dirigen sus
esfuerzos hacia el desarrollo comunitario.
79
Este desarrollo slo se alcanzar en la medida en

que en la identificacin, formulacin y ejecucin
de proyectos se incorpore de manera activa a
las comunidades. Numerosas experiencias que
se alejaron, en su proceso de desarrollo, de la
voluntad y de la participacin comunitaria han
sido tiles, principalmente, como escenarios
de reconocimiento y reflexin de iniciativas no
exitosas e insostenibles en el tiempo.
Para enfrentar esta limitante es necesario que
las propias comunidades sean las primarias
identificadoras de sus fortalezas y debilidades
para el planteamiento y ejecucin de proyectos
comunitarios. La autogestin, la cooperacin y
la participacin son elementos esenciales para
promover propuestas desde la perspectiva del
desarrollo comunitario, las cuales se convierten
en elementos vinculantes y pertinentes frente
a las alternativas del orden empresarial y
productivo que se deseen implementar al interior
de las comunidades.
80
Por todo esto los procesos asociativos son

un modelo conveniente y factible para las
organizaciones empresariales y productivas
en el mbito rural; as lo han demostrado las
cooperativas de produccin a travs de sus
centros de acopio, las empresas comunitarias,
las asociaciones de productores y recientemente
las cooperativas de trabajo asociado, las cuales
integran el modelo de economa solidaria,
reglamentado en la Ley 454 de 1998.
La Economa Solidaria es una filosofa
fundamentada en principios y valores solidarios
y cooperativos donde el patrimonio y los recursos
son de orden asociativo, lo cual implica generar
una economa alternativa o social donde los
asociados aportan su capital de trabajo, capital
humano y competencias al conjunto empresarial
para generar excedentes sociales y econmicos
que les permita a las comunidades ser rentables,
productivas y sostenibles.
Desde esta perspectiva la Economa Solidaria

se ha fortalecido con mayor nfasis en las
comunidades rurales como una oportunidad
empresarial, en razn a que este modelo logra
reunir las voluntades de un grupo de personas
que desean aportar a una causa comn, ya
sea productiva, comunitaria o de prestacin de
servicios, donde se fomenta una serie de valores
de cooperacin que logra fortalecer y consolidar
las redes sociales para la organizacin de
comunidades empresariales competitivas.
7.3.
Las organizaciones comunitarias en el

sector rural
Las comunidades de pequeos productores

durante mucho tiempo en el pas han tenido la
tendencia al individualismo o a integrar pequeas
sociedades relacionadas con una amplia
diversidad de productos sin tecnificacin y con
dificultades para ingresar a un mercado rentable
y sostenible.
Trascendiendo esta situacin, las comunidades
e instituciones han observado la importancia
de asociarse para enfrentar en forma conjunta
los retos del mercado a travs del modelo
de Economa Solidaria, el cual se encuentra
reglamentado, es jurdicamente viable y ofrece
diferentes formas asociativas de acuerdo con las
necesidades de produccin, mbito de accin y
cohesin social de los grupos empresariales.
Pensar en comunidades empresariales o
proyectos asociativos, implica reconocer que los
participantes de los emprendimientos debern
contar con unas habilidades y competencias
bsicas frente al reto de hacer empresa y el
compromiso asociativo, adems de una orientacin
peridica para ir reconociendo los roles de
trabajador y gestor de una organizacin.
La creacin de empresas implica un proceso
gradual de sensibilizacin y cualificacin,
donde, en un principio, los futuros asociados

debern conocer las implicaciones del contexto
empresarial y asociativo. En un segundo momento,
y frente a la constitucin de la organizacin, los
asociados asumen el compromiso empresarial;
posteriormente se lleva a cabo el establecimiento,
a partir del cual se inicia un proceso de formacin y
capacitacin para reconocer los roles y funciones
que desarrollarn los gestores y, finalmente, se
procede al fortalecimiento, que corresponde al
momento en que los asociados llevan a cabo un
plan estratgico para la adquisicin de habilidades
empresariales y asociativas.
Este proceso es indispensable en la construccin
de una cultura empresarial asociativa responsable
y sostenible para el desarrollo de opciones
productivas que logren generar excedentes
econmicos y sociales a las comunidades a travs
de la implementacin de polticas administrativas,
financieras, tecnolgicas y asociativas que las
lleven a convertirse en organizaciones competitivas
y eficientes.
7.4.
Clasificacin de las organizaciones

empresariales
La legislacin colombiana regula la conformacin

y constitucin de organizaciones empresariales
comerciales, asociativas o sin nimo de lucro,
para lo cual ha reglamentado de acuerdo con
su objeto social, utilidades y generacin de
excedentes unos lineamientos particulares,
las cuales son vigiladas por instituciones
competentes como son: Las Cmaras de
Comercio, DIAN, Superintendencia de Economa
Solidaria, DANSOCIAL, entre otras.
Las categoras empresariales tienen por
objeto brindar un conjunto de condiciones y
caractersticas econmicas, polticas y sociales,
a partir de lo cual el grupo de emprendedores
deber definir, con base en su objeto social, la
clase de empresa que pueda cumplir con sus
requerimientos grupales y productivos.
7.4.1. Organizaciones comerciales

Las sociedades comerciales surgen de un
acuerdo entre dos o ms personas que se
obligan a hacer un aporte de dinero, trabajo o
especie, para realizar un proyecto empresarial
que incluya una o ms actividades, consideradas
por la ley como mercantiles, con el objeto de
generar utilidades y repartirlas entre los socios.
La sociedad, una vez constituida legalmente,
forma una persona jurdica diferente a la de los
socios que la conforman.
En general, las sociedades comerciales
se clasifican en cuatro grandes clases: las
sociedades de personas, las sociedades de
capitales, las sociedades de naturaleza mixta y
las sociedades de hecho.
7.4.1.1.
Sociedades de personas naturales
Dentro de este tipo de sociedades se encuentran

las sociedades colectivas y las sociedades
comanditas simples.
Sus principales caractersticas corresponden
con los requisitos para su constitucin, con las
exigencias de tipo jurdico y con la normatividad
respecto de los socios que las conforman,
principalmente.
Las sociedades colectivas son constituidas por
escritura pblica, la cual debe ser inscrita ante la
Cmara de Comercio respectiva. Desde el punto
de vista jurdico, una vez constituida legalmente
la sociedad, sta forma una persona jurdica
distinta a la de los socios, individualmente
considerados. Sin embargo, los impuestos sobre
renta y patrimonio se gravan en cabeza de cada
uno de los socios, de acuerdo con su participacin
en la compaa y se debe pagar un porcentaje
sobre las utilidades. Para la constitucin de una
sociedad de este tipo es necesario que se cuente
con, por lo menos, dos socios.
81
Las sociedades comanditas simples requieren

para su constitucin de las mismas condiciones
de las sociedades colectivas, en lo que se refiere
a la escritura pblica y a la conformacin de la
personera jurdica particular de le empresa. Sin
embargo, en relacin con el nmero mnimo de
socios exigido para su conformacin, esta sociedad
requiere de uno o ms colectivos gestores, o de
uno o ms comanditarios capitalistas.
conformacin se debe contar, por lo menos,

con uno o ms colectivos y mnimo con cinco
comanditarios.
7.4.1.2.
Estas sociedades poseen, para su constitucin,

las mismas exigencias presentadas para las
sociedades colectivas. Sin embargo, se exige
una precisin en los estatutos, en el sentido de
que se debe estipular que la responsabilidad de
los socios se limita a sus aportes y que stos han
sido pagados ntegramente. De manera anloga,
la sociedad, una vez constituida legalmente,
forma una persona jurdica distinta de los socios,
individualmente considerados. Los impuestos
sobre renta y patrimonio los paga cada socio,
como en las colectivas y la sociedad paga un
porcentaje sobre las utilidades. Una diferencia
importante de estas sociedades radica en el
nmero de socios exigidos por la ley para su
conformacin, los cuales deben ser mnimo de
dos y mximo de 25.
Sociedades de capitales
Pertenecen a esta categora de sociedades

las sociedades annimas y las sociedades
comanditas por acciones.
Al igual que en las sociedades de personas, las
principales diferencias entre las sociedades que
componen a las de capitales obedecen a sus
caractersticas relacionadas con los requisitos
para su constitucin, con las exigencias de tipo
jurdico y con la normatividad respecto de los
socios que las conforman, principalmente.
82
Para la constitucin de una sociedad annima

se requiere de las mismas solemnidades
exigidas para las sociedades colectivas. En lo
que se refiere al componente jurdico, tambin
existen algunas similitudes con las sociedades
colectivas, principalmente en el hecho de que la
sociedad una vez constituida legalmente forma
una persona jurdica distinta de los socios,
individualmente considerados. Sin embargo, a
diferencia de las anteriores, para todos los efectos
fiscales y legales, los accionistas deben declarar
patrimonio y renta. Igualmente, la sociedad
debe pagar un porcentaje sobre las utilidades
generadas. Para su conformacin se exige que
haya una convocatoria mnima de cinco socios.
Para la constitucin de una sociedad comandita
por acciones se requiere del cumplimiento de los
mismos requisitos exigidos para las sociedades
annimas, con la diferencia de que para su
7.4.1.3.
Sociedades de naturaleza mixta
Dentro de este tipo de sociedades, para el caso

del sector agropecuario y rural, se puede hacer
referencia a las sociedades de responsabilidad
limitada.
7.4.1.4.
Sociedades de hecho
Estas sociedades no se constituyen por escritura

pblica. Surgen de un acuerdo de dos o ms
personas, de actividades especficas, las cuales
se obligan a aportar dinero, trabajo u otro tipo
de bienes para realizar una actividad comercial.
Teniendo en cuenta que este tipo de sociedades
no se puede considerar como una persona
jurdica, no tiene capacidad para contratar a su
nombre, adquirir derechos y obligaciones, ni tener
un nombre comercial; sin embargo, sus socios se
pueden matricular individualmente en la cmara
de comercio y matricular establecimientos en
copropiedad. El nmero mnimo exigido de socios
para su conformacin es de dos.
7.4.2. Organizaciones solidarias

Son un conjunto de organizaciones que siendo de
iniciativa privada, desarrollan fines de beneficio
colectivo o social y no tienen como beneficio el
enriquecimiento o la posesin y crecimiento del
capital econmico. Dichas organizaciones tienen
como principios comunes la libre adhesin, la
democracia, la ausencia de ganancia individual,
el desarrollo de la persona natural y la
independencia total frente al Estado.
En Colombia puede hablarse de dos grandes
sistemas que funcionan dentro del sector
conformado por las organizaciones solidarias;
primero, el de economa solidaria, en el cual se
relacionan las organizaciones definidas por la Ley
454 de 1998; y segundo, el conformado por las
Fundaciones, las Corporaciones y Asociaciones,
las Juntas de Accin Comunal y los grupos de
voluntariado.
7.4.2.1.
Las cooperativas
Las cooperativas son empresas asociativas sin

nimo de lucro, en las cuales los trabajadores
o usuarios, segn el caso son simultneamente
los aportantes y gestores de la empresa, creada
con el objeto de producir o distribuir conjunta y
eficientemente bienes o servicios para satisfacer
las necesidades de los asociados y de la
comunidad en general.
Existen diferentes tipos de cooperativas.
Segn su objeto, se dividen en cooperativas
de distribucin, de comercializacin, de trabajo
asociado, agropecuarias, de educacin, de
transporte y de vivienda. Segn los servicios,
se clasifican en cooperativas especializadas,
multiactivas, integrales o de ahorro y crdito.
A una cooperativa puede vincularse cualquier
persona natural que sea mayor de 14 aos de
edad; igualmente todas las personas jurdicas sin
nimo de lucro y jurdicas de derecho pblico. El

nmero mnimo de asociados para conformar una
cooperativa del sector agropecuario, agroindustrial
y pisccola es de 10 miembros segn articulo 84
ley 79 de 1988; la representacin legal ser por
parte de su gerente y la direccin puede estar en
cabeza de la asamblea general y del consejo de
administracin, en tanto que el control interno de
sus actuaciones estar ejercido por la junta de
vigilancia y el revisor fiscal.
En lo relacionado con el sector rural las
cooperativas poseen una clasificacin particular,
con lo cual se pretende especificar sus escenarios
de accin y ofrecer alternativas pertinentes a los
productores para la conformacin de la empresa
ms acorde con sus objetivos, expectativas y
posibilidades.
Cooperativas de produccin agropecuaria
con explotacin colectiva de un proyecto
productivo. Se basan en la creacin de un
proyecto colectivo que se desarrolla en un rea ms
a menos extensa de produccin, en donde cada
productor es propietario de su predio y de manera
colectiva se plantea y sustenta el proyecto, se
evala su desarrollo, se toman decisiones tcnicas
y se busca el acceso al crdito y al mercado.
Cooperativa de produccin agropecuaria con
explotacin individual del proyecto productivo.
En esta modalidad cada asociado produce en su
tierra pero cuenta con el respaldo colectivo, en lo
que se reere a la planeacin de la explotacin,
al acceso al crdito, a la asistencia tcnica y a la
compra de insumos. A diferencia de la anterior
modalidad, el mercadeo y la comercializacin de
los productos puede ser individual o colectiva.
Cooperativa de trabajo Asociado. Las
cooperativas de trabajo asociado son consideradas
como empresas asociativas sin nimo de lucro,
donde los asociados son dueos, trabajadores y
administradores de sus empresas, quienes vinculan
83
su trabajo personal para la produccin de bienes y

servicios. La Cooperativa constituida se convierte
en su entidad de trabajo y es la responsable de
contratar los servicios requeridos por empresas
agropecuarias, cooperativas de produccin
agropecuaria y otras entidades anes, como
instituciones educativas con reas experimentales
de explotacin agropecuaria. La cooperativa se
encarga de la capacitacin y actualizacin de los
asociados, de su bienestar social, como salud y
educacin, lo cual se convierte en aportes sociales
del trabajador asociado.
84
Empresas comunitarias Estas empresas son

una forma asociativa regida por principios
Cooperativos para el sector rural (SAC, 2001)
por la cual un nmero plural de personas
acuerdan aportar su trabajo y otros bienes con
el n de desarrollar actividades productivas en
pro del desarrollo comunitario, en particular
del sector agropecuario. Los asociados a estas
empresas deben ser persona naturales mayores
de 16 aos de edad. Su representante legal puede
ser el gerente o el presidente de la junta directiva,
mientras que las labores de control se encuentran
a cargo del revisor scal y de la Junta de control
social. La direccin de la empresa est en cabeza
de la asamblea general y de la junta directiva. Sus
principales actividades estn orientadas hacia
la explotacin econmica de predios rurales,
transformacin, comercio, mercado, produccin
agropecuaria, prestadoras de servicios o
productora de bienes.
Aquellas en las que el Estado a travs de
diferentes mecanismos, asigna la tierra a
productores organizados para que la exploten
conjuntamente, de manera que los ingresos se
distribuyan equitativamente en la comunidad
participante; los costos de produccin y los gastos
que origine el desarrollo del proyecto corren a
cargo de los agricultores asociados. Mientras
que el Estado mantiene la propiedad de la tierra,
los agricultores deciden el Plan de produccin,
la compra de insumos, el uso o contratacin de

jornales de trabajo, el mercadeo y la venta de los
productos generados.
Cooperativas de Comercializacin. En estas
empresas cada productor trabaja la tierra de
manera independiente, en cuanto a la planeacin
productiva, la negociacin de crdito, la
asistencia tcnica y la adquisicin de insumos.
Solamente recurre a la asociacin para acceder
competitivamente al mercado.
Para la legalizacin de cualquier unin cooperativa
se debe contar con un grupo de cooperados
fundadores, con un comit organizador, con la
constancia de haber participado en un curso
de induccin sobre economa solidaria, con la
definicin del modelo solidario y cooperativo
del sector rural, con los estatutos debidamente
elaborados, con actas de aportes y de asamblea
y con la experiencia de haber adelantado
un curso bsico de 20 horas para obtener el
certificado DANSOCIAL. Estos requisitos son
fundamentales para entrar a ejercer el objetivo
social y econmico de la Cooperativa.
7.4.2.2. Precooperativas
Las precooperativas son grupos que se organizan
para realizar actividades permitidas a las
Cooperativas, y, que por carecer de capacidad
econmica, educativa, administrativa o tcnica,
no estn en posibilidad inmediata de organizarse
como tal.
Al igual que las cooperativas a ellas se puede
vincular cualquier persona natural mayor de 14
aos de edad y el nmero mnimo de asociados
es de cinco. La representacin legal se encuentra
en cabeza de un director ejecutivo, en tanto
que la administracin recae sobre la junta de
asociados y el comit de administracin (en el
caso en que el nmero de asociados sea mayor
a 10); el control lo ejerce la junta de vigilancia
y el revisor fiscal. Las precooperativas estn

habilitadas para desarrollar cualquier tipo de
actividad, con excepcin de las relacionadas con
ahorro y crdito.
7.4.2.3.
Empresas de servicios en formas de

administraciones pblicas cooperativas
Son entidades de carcter cooperativo creadas

por iniciativa de la Nacin, los departamentos y
municipios o distritos especiales, mediante leyes,
ordenanzas o acuerdos.
Los asociados son establecimientos pblicos,
empresas industriales y comerciales del Estado,
autorizadas para el efecto, as como formas
asociativas solidarias y jurdicas sin nimo de
lucro.
El nmero menor de empresas asociadas es de
cinco; su representante legal es un gerente, en
tanto que el control es ejercido por la junta de
vigilancia y el revisor fiscal y la direccin est
a cargo de la asamblea general el consejo de
administracin y el gerente.
7.4.2.4.
Fondos de empleados
Son empresas asociativas, de derecho privado,

sin nimo de lucro, constituidas por trabajadores
dependientes y subordinados.
Para su constitucin debe contar con un mnimo
de 10 asociados, representados por organismos
de economa solidaria, entidades y personas
naturales de la misma empresa.
El representante legal es un gerente, la direccin
del fondo es realizada por la asamblea y la junta
directiva, mientras que el control es ejercido por
el revisor fiscal y el comit de control social.
Sus actividades se circunscriben a las
relacionadas con ahorro y crdito y aquellas que
se pacten por convenio de los trabajadores.
7.4.2.5.
Instituciones auxiliares de la economa

solidaria
Son personas jurdicas sin nimo de lucro,

constituidas bien sea por organizaciones de la
economa solidaria o por personas naturales,
para realizar actividades orientadas al desarrollo
del sector solidario.
Sus asociados son organismos de economa
solidaria, entidades sin nimo de lucro y/o
personas naturales. La representacin legal est
a cargo de un gerente, pero puede ser nombrado
para estos efectos otro tipo de persona. La
direccin est a cargo de la asamblea general
y la junta directiva, en tanto que las labores de
control son realizadas por el revisor fiscal.
Sus actividades pueden ser todas aquellas que se
encuentren orientadas exclusivamente al apoyo o
complementacin del objeto social.
7.4.2.6.
Asociaciones mutuales
Son personas jurdicas de derecho privado, sin

nimo de lucro, constituidas democrticamente
por personas naturales, inspiradas en la
solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda
recproca frente a riesgos eventuales y satisfacer
sus necesidades mediante la prestacin de
servicios de seguridad social.
Sus asociados estn representados por
personas naturales mayores de 14 aos de
edad, con el requisito de que como mnimo sean
25. El representante legal es el gerente o el
presidente de la junta directiva. La direccin de
la organizacin est a cargo de la asamblea y
la junta directiva y el control est ejercido por el
revisor fiscal y la junta de control social.
Las actividades estn relacionadas con los
servicios de seguridad social y los complementarios
para la promocin y dignificacin de la persona
humana.
85
7.4.2.7.
Empresas solidarias de salud
Son formas asociativas de personas naturales

o jurdicas, identificadas con las prcticas
solidarias, democrticas y humanas que se
unen para conformar fuerzas sociales, con
miras a procurar el desarrollo humano integral
del ser humano, como sujeto, actor y fin de la
economa.
A este tipo de empresas puede pertenecer
cualquier persona natural mayor de 14 aos de
edad. Para su constitucin se debe tener un
mnimo de 20 asociados; su representante legal
es el gerente o el presidente de la junta directiva,
en tanto que el control est ejercido por el comit
de control, la junta de control social y el revisor
fiscal. La direccin de la empresa puede estar a
cargo de la asamblea general, la junta directiva y
el consejo de administracin
Sus principales actividades estn restringidas a
la prestacin de todos los servicios de salud.
86
7.4.3.
Clases de organizaciones de economa

solidaria
Las organizaciones de economa solidaria se

clasifican en organizaciones especializadas,
multiactivas e integrales.
Las especializadas son las que se organizan para
atender una necesidad especfica correspondiente
a una sola rama de actividad econmica,
social o cultural. Las multiactivas se organizan
para atender varias necesidades, mediante
concurrencia de servicios en una sola entidad
jurdica. Los servicios debern ser organizados
en secciones independientes, de acuerdo con
las caractersticas de cada tipo especializado
de actividad. Las integrales son aquellas que en
el desarrollo de su objeto social, realizan dos
o ms actividades conexas y complementarias
entre s, de produccin, distribucin, consumo y
prestacin de servicios.
De acuerdo con la actividad econmica a la que

se dedican estas empresas, se pueden clasificar
en empresas de produccin, de consumo, de
educacin y de ahorro y crdito.
7.4.3.1.
Produccin
Estas organizaciones son de gran importancia

para el desarrollo socioeconmico del pas, en
razn a la posibilidad de generar y apropiar teora
para la transformacin de insumos que permitan
involucrar un alto componente de creatividad y
trabajo en dicha accin, lo que le permite obtener
un mayor valor agregado para el crecimiento de
la sociedad. En el caso de Colombia se hace
necesaria la produccin de bienes para bajar las
tasas de importacin, dado que el pas cuenta
tanto con los recursos como con el talento
humano para hacerlos.
7.4.3.2.
Consumo
En las organizaciones de consumo, la vinculacin

es abierta a todas las personas que puedan
hacer uso de sus servicios y que acepten las
responsabilidades inherentes a la asociacin.
7.4.3.3.
Educacin
Las organizaciones de educacin son de usuarios

o trabajadores, y pueden atender los distintos
niveles de grado de enseanza, incluyendo la
educacin superior. Sern asociados los propios
sujetos de la educacin, si renen las condiciones
del artculo 21 de la Ley 79 de 1988, o en caso
contrario, los padres o acudientes. Aquellas
organizaciones que asocien trabajadores de la
educacin sern consideradas como de trabajo
asociado.
7.4.3.4.
Ahorro y crdito
Esta actividad solo la pueden desarrollar

Cooperativas. La ley 454 de 1998 en sus
artculos del 39 al 50 modific, en parte, la
Ley 79 de 1988, respecto a las actividades
de Ahorro y Crdito, financiera y la actividad
aseguradora, quedando as: Son cooperativas
de ahorro y crdito los organismos cooperativos
especializados cuya funcin principal consiste en
adelantar actividades financieras exclusivamente
con sus asociados, su naturaleza jurdica se rige
por las disposiciones de la ley 79 de 1988 y se
encuentran sometidas al control, inspeccin y
vigilancia de la Superintendencia de Economa
Solidaria.
7.4.4. Organizaciones sin nimo de lucro
Las entidades sin nimo de lucro son personas
jurdicas, capaces de ejercer derechos y
contraer obligaciones y de ser representadas
judicial y extrajudicialmente, con sujecin a las
disposiciones legales y a sus propios estatutos.
Nacen por voluntad de los asociados en virtud
del derecho constitucional de asociacin o por
libertad de disposicin de los bienes de los
particulares, para la realizacin de fines altruistas
o de beneficio comunitario.
Dentro de este tipo de organizaciones se
encuentran las corporaciones o asociaciones y
las fundaciones de beneficencia pblica.
7.4.4.1.
Corporaciones o asociaciones
Son entes jurdicos que surgen de un acuerdo

de voluntades, vinculadas mediante aportes
de dinero, especie o actividad, en orden a la
realizacin de un fin de beneficio social. Su
rgimen estatutario se deriva de la voluntad
de sus miembros, por lo que el derecho de
asociacin no slo consiste en la posibilidad de
organizar personas morales, sino tambin en la
libertad de abstenerse de hacerlo.
7.4.4.2.
Fundaciones de benecencia pblica
Son entes jurdicos surgidos de la voluntad de

una persona o del querer de varias, acerca de su
constitucin, organizacin, fines y medios para
alcanzarlos. Esa voluntad se torna irrevocable en
sus aspectos esenciales una vez se ha obtenido
la personera jurdica. Su fin es la afectacin
de unos bienes o dineros preexistentes a la
realizacin efectiva de un fin de beneficencia
pblica, de utilidad comn o de inters social.
7.5. El marco orientador y operativo de las
organizaciones comunitarias en el rea de
Desarrollo Rural
Las reas de desarrollo rural, segn el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, son
regiones o territorios ocupadas por comunidades y
poblaciones humanas en general, que comparten
similares
caractersticas
socioeconmicas,
geoproductivas y culturales que les imprimen una
relativa homogeneidad o identidad, permitiendo
diferenciarlas de otras limtrofes o separadas
espacialmente.
El concepto acepta la existencia de dos o
ms reas que estando separadas por lmites
artificiales (poltico-administrativos) conservan
caractersticas relativamente homogneas y
constituyen una misma regin o territorio.
La homogeneidad de estos grupos se
defini teniendo en cuenta criterios de tipo
socioeconmico, fsico y bitico. Dentro del
componente socioeconmico se tuvieron en
cuenta los indicadores de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) e ndice de Calidad de Vida
(ICV), como expresiones del nivel de pobreza;
el ndice de Conflicto Socioeconmico (ICSE),
construido a partir del coeficiente de Gini de
Tierras, el ndice de Esfuerzo Fiscal del Municipio
(IEFM) y el ndice de Conflicto Ambiental (ICAM)
y por ltimo, el ndice de Poblacin Rural (IPRAM)
87
que representa la proporcin de la poblacin por

unidad de territorio.
7.5.1. Organizaciones comunitarias por sistema de

produccin
La poblacin vinculada est, en su mayora,

representada por pequeos productores
agrcolas, indgenas y afrocolombianos, quienes,
de acuerdo con la conformacin productiva de
sus sistemas de produccin y sus experiencias
en el manejo de las especies que los conforman,
expresaron sus demandas y expectativas
tecnolgicas y productivas, a partir de una
priorizacin conjunta, con visin de regin, es
decir, trascendiendo el espacio local.
El conocimiento de la situacin de las comunidades,

en relacin con sus experiencias de organizacin
comunitaria y socioempresarial, as como su
vinculacin histrica en procesos conjuntos de
definicin y desarrollo de proyectos productivos,
de proyectos comerciales y de actividades de
capacitacin especfica, se obtuvo a partir de
estrategias participativas integrales.
Esta metodologa participativa permiti construir,

desde la ptica de comunidades e instituciones,
una lnea base de la situacin tcnica y
socioempresarial existente en las regiones.
88
En el territorio que abarca el ADR del sur del

Tolima encontramos sistemas productivos
tradicionales en la economa de subsistencia de
pequeos y medianos productores de la regin
como son el maz, la piscicultura y la ganadera.
Cabe resaltar que los municipios participantes en
el Proyecto conservan un cierta homogeneidad
cultural y ancestral, derivando su sustento de
prcticas agrarias basadas en la protena de
pescado provenientes de los afluentes del ro
Magdalena y en la harina nutritiva del maz.
En este sentido es de gran importancia que el
programa de formacin empresarial recupere
la capacidad de integracin social de estas
comunidades y apalanque los procesos de
organizacin que facilitan estos sistemas
productivos, especialmente al fortalecer la cultura
del maz y la cultura de la atarraya, de manera
tecnificada y empresarialmente organizada.
Con base en el conocimiento de esta situacin

se identificaron participativamente las acciones
a seguir, en plazos diferenciales, de acuerdo con
el estado actual y las posibilidades de avance,
las necesidades de formacin y capacitacin en
aspectos que fortalezcan las habilidades de las
comunidades para la creacin, constitucin y
consolidacin de organizaciones empresariales,
as como las potencialidades para generar
e impulsar su propio desarrollo, de acuerdo
con las posibilidades y oportunidades de los
Sistemas Productivos Prioritarios definidos en
las respectivas reas de Desarrollo Rural.
Desde el punto de vista productivo los sistemas
priorizados participativamente fueron el Maz, la
piscicultura y la ganadera de doble propsito.
Estos sistemas constituyen una alternativa
econmica, comercial, social y cultural para el
desarrollo del territorio, principalmente, en razn
a las condiciones favorables de tipo climtico
y edfico, as como por las potencialidades
humanas y productivas de la regin.
Alrededor de estos sistemas productivos,
especialmente de los agrcolas, existe una alta
potencialidad para ser generador de empleo rural
en actividades de manejo productivo, de labores
de cosecha y de transformacin de los productos.
Esta opcin, adems de impulsar la estabilidad
socioeconmica de la zona, tambin se constituye
en factor clave para la consolidacin de las
agremiaciones y asociaciones de productores

articuladas a las cadenas productivas regionales
y nacionales.
El eventual impulso a las organizaciones de
productores requiere, para su xito, de la
conformacin de un talento humano con bases
slidas en aspectos conceptuales y operativos
de gestin empresarial, que permitan afianzar la
voluntad y las capacidades de integracin en las
comunidades, frente a las reales posibilidades de
organizacin socioempresarial, a las seales de
mercados alternativos y a los retos de los tratados
comerciales en una economa globalizada.
El rea de Desarrollo Rural del Tolima cuenta
con una alta tradicin indgena, lo cual de forma
directa e indirecta ha permitido construir procesos
asociativos y comunitarios a travs de una
cotidianidad de la solidaridad y la cooperacin
que se derivan de la minga, el trueque, la mano
prestada, la mano devuelta y los convites como
formas tradicionales de relacin familiar, social
y productiva que la comunidad ha mantenido
e identificado como parte de su quehacer
cotidiano.
Los pequeos productores de sta rea de
Desarrollo Rural reconocieron e identificaron a las
Juntas de Accin Comunal como la organizacin
ms importante para las comunidades, en
segundo lugar encontramos los resguardos y
cabildos indgenas que cuentan con una alta
representatividad, en tercer lugar se reconocieron
las asociaciones de productores y las empresas
comunitarias de servicios y en ltimo lugar se
identificaron las Cooperativas de servicios.
7.5.1.1.
Organizaciones comunitarias en el
sistema maz
La produccin agrcola del rea de Desarrollo

Rural del Tolima se observan como productos
importantes el algodn, arroz, ajonjol, maz,
sorgo, caa, caf, yuca, pltano, cacao,

guayaba, limn y mango que representan
aproximadamente 72.520 hectreas, las cuales
agrupan un promedio de 24.173 productores.
Estas cifras permiten observar la importancia de
los sistemas agrcolas para la regin, donde el
75% de los productores son pequeos, el 17%
medianos y el 8% grandes, teniendo en cuenta
que la unidad agrcola familiar para la regin es
de 3 hectreas, donde por lo menos cuatro de los
integrantes por familia trabajan en la finca.
Los integrantes de la mesa de trabajo del maz
identificaron a las Juntas de Accin Comunal como
una de las organizaciones ms representativas en
su comunidad, ellas se encuentran establecidas
con estatutos y reglamentos donde participan en
cada una un promedio de seis personas.
En un segundo momento se encuentran
las asociaciones de productores que estn
legalmente constituidas, entre ellas encontramos,
AGROAVANZAR que se dedica a servicios
agropecuarios y la conforman un promedio de
65 asociados; AGROHOBO que tiene un total
de 6 asociados y se dedica a la produccin y
comercializacin de aves y huevos y AGROSAN
que tiene como objeto social la produccin de
aves, en esta asociacin existe un grupo de
trabajo de 14 personas.
Es importante resaltar que dentro de la informacin
recopilada no se observan asociaciones
dedicadas al rea agrcola como objeto principal,
al contrario, la mayora de las organizaciones
estn dedicadas a la crianza y produccin de
especies menores, como son las aves.
Frente a la temtica de proyectos ejecutados
en la regin se identific el de Desarrollo y
Evaluacin participativa de prcticas sostenibles
de preparacin de sueos mediante la
integracin de las visiones cientficas y locales
89
de indgenas, campesinos y tcnicos en sistemas

de produccin de clima clido del departamento
del Tolima, este proceso estuvo apoyado tcnica
y financieramente por CORPOICA Y PRONATTA
y beneficio directamente a 500 productores.
ms representativas frente al sector productivo y

social, a travs de ellas los pequeos productores
han logrado consolidar procesos empresariales
donde se fortalecen los esquemas de acopio y
comercializacin.
7.5.1.2.
Este sistema reconoci el proyecto de Estudio

de mapificacin de las zonas ptimas rentables,
actuales y potenciales de los cultivos de
mora, lulo y mango comn desarrollado en los
departamentos de Tolima, Huila y Suroccidente
de Cundinamarca, el cual esta siendo ejecutado
y financiado por CORPOICA y el SENA que
beneficia directamente a 500 pequeos
productores.
sistema pisccola
El rea de Desarrollo Rural del Tolima cuenta

con 49 resguardos indgenas y 71 Cabildos
indgenas en los que participan 48 familias del
departamento; a travs de ellos se reconoce
la tradicin tnica y la recuperacin de pautas
agrcolas que por generaciones se han mantenido
frente a una cultura de respeto y agradecimiento
con la tierra, por ser esta la proveedora de la
alimentacin.
90
Estas pautas han trascendido de las comunidades

indgenas a las comunidades campesinas,
fortaleciendo la identidad agropecuaria y
productiva de la regin que ha sido apoyada de
forma peridica por entidades como CORPOICA,
SENA, UMATAS, ICA y CORTOLIMA, las
cuales han generado espacios de formacin y
transferencia para la asistencia tcnica grupal,
capacitacin formal a grupos de productores,
investigacin y transferencia de tecnologa y
evaluaciones sanitarias en cultivos y animales.
Este trabajo fue identificado y reconocido por
parte de los participantes en el sistema prioritario
pisccola, realizando especial nfasis en el
desarrollo organizativo de las asociaciones de
productores donde se distingui AGROPIS como
la ms representativa frente al tema de peces,
a esta organizacin pertenecen 12 asociados
y en este momento se encuentra legalmente
constituida frente a todos los organismos de
control.
En esta mesa se identificaron las Empresas
comunitarias de servicios como las organizaciones
7.5.1.3.
sistema bovinos doble propsito
Frente al sistema priorizado de bovinos doble

propsito la mesa de trabajo identific a las
Asociaciones de productores especialmente
dedicadas a especies menores como son:
ASOFUTURO, ASOHOLANDA, ASOPUEBLO,
AVCOLA CAMILA, AVICOLA SAN ANTONIO
y frente a bovinos de doble propsito las
ms representativas fueron CAMPO RES y
CARLECHE.
Dentro de las organizaciones que se identificaron
en esta mesa, como las ms representativas
fueron nuevamente las Juntas de Accin Comunal,
estas ejercen un gran poder de convocatoria en
los diferentes municipios, a travs de ellas las
comunidades realizan todas las gestiones con
entidades pblicas y privadas para el acceso a
servicios pblicos y recursos de inversin.
7.5.2. Organizaciones comunitarias en otros
sistemas de produccin
Adems de los sistemas priorizados conjuntamente
entre productores e instituciones, en los cuales
existen diversas experiencias de organizacin de
agricultores, tambin se encontraron diferentes

organizaciones comunitarias en otros sistemas de
produccin agropecuarios (pltano y lcteos), y
de servicios (guadaas, vveres y bizcocherias).
Entre las asociaciones estn: ASGROP que
produce pltano orgnico, Quesillos el Antojo en
la produccin de lcteos; Alimentos Conchita y
AGROASOACHIRAS dedicadas a la elaboracin
de bizcochos; Tienda Comunitaria y ASOMUAF
en la venta de servicio de vveres y modistera;
ASOCAM en la venta de guadaas y por ltimo
ASODEPURI una asociacin de desempleados
de la regin.
Estas organizaciones son reconocidas en la
regin y agrupan aproximadamente 90 asociados,
los cuales en su mayora participan de forma
activa en las asociaciones.
7.6.
El marco tcnico y legal de las

Desarrollo Rural
El grupo de participantes del rea de Desarrollo

Rural del Tolima, identific un total de 506
organizaciones, de las cuales el 71% son Juntas
de Accin Comunal, el 14% Cabildos Indgenas, el
10% Resguardos Indgenas, el 4% Asociaciones
de Productores y el 1% Empresas Comunitarias
de Servicios todas ellas se encuentran legalmente
constituidas y poseen la respectiva personera
jurdica.
Como se mencionaba anteriormente, el Tolima
tiene una alta tradicin tnica (indgena), la cual
le ha permitido construir procesos de cooperacin
y solidaridad permanentes en su quehacer
cotidiano, es as como la mano prestada, la minga
y el trueque no son sistemas ajenos a la regin,
por el contrario, los pequeos productores de esta
regin han identificado un sentido colectivo que
es natural frente a sus actividades productivas y
sociales, diferente a lo que podemos encontrar
en otras regiones del pas.
Parte de este resultado son las numerosas

organizaciones existentes, la iniciativa de
asociacin es permanente en los participantes,
ellos han logrado tejer una red social natural
donde se reconocen los sentidos de familia y
vecindad donde los procesos comunitarios logran
ser ms fluidos e integradores.
Sin embargo es importante resaltar que este
potencial asociativo debe fortalecerse en
competencias empresariales, es el caso de las
asociaciones de productores donde su manejo
financiero, administrativo y asociativo frente a los
organismos de administracin y control siguen
siendo muy dbiles, las organizaciones an no
han logrado llegar a un punto de equilibrio y
sostenibilidad del emprendimiento productivo,
al contrario siguen siendo muy tmidos sus
intervenciones comerciales y productivas en el
mercado local y regional.
Si se observa la representatividad de las
organizaciones indgenas y las Juntas de Accin
Comunal son el 85% frente a otras organizaciones,
lo cual demuestra que las organizaciones de
base que representan intereses comunitarios
han logrado consolidar relaciones de confianza
y reciprocidad con las poblaciones, iniciando as
un proceso de generacin de Capital Social.
Es importante afianzar en las comunidades
competencias empresariales que les permita dar
el salto cualitativo a empresarios y asociados
gestores, con una perspectiva de rentabilidad y
sostenibilidad financiera y social.
Es el caso de las Empresas Comunitarias, que
surgen como una iniciativa de la comunidad para
lograr elevar o mejorar sus niveles de calidad
de vida, estn tienen una alta aceptacin y no
poseen problemas para convocar y asociar
a la poblacin, sin embargo al establecer los
procesos operativos, administrativos y financieros
se generan dificultades frente a los roles y
91
competencias que deben poseer los asociados

para desarrollar un proceso empresarial rentable,
donde se generen no slo dividendos sociales
sino financieros.
En el proceso de recoleccin de informacin
se identificaron dos cooperativas de servicios,
las cuales no son representativas frente a la
organizacin Socioempresarial, parte de este
resultado se ana a que el proceso de economa
solidaria se integra a un proceso productivo y
busca en primera lnea que los asociados sean
dueos y gestores de su proyecto empresarial,
esta puede ser una razn por la cual el modelo
no ha tenido acogida en la regin.
92
En este punto es importante resaltar que el

modelo de Economa Solidaria tiene un amplio
espacio de xito en la regin porque existe una
cohesin e identidad social importante para la
implementacin de figuras asociativas, porque la
comunidad ha logrado establecer relaciones de
cooperacin y solidaridad indispensables para
el manejo de las relaciones solidarias, que al
complementarse con un proceso de formacin
en habilidades y competencias empresariales
permitira construir un proceso socioempresarial
exitoso.
7.7.
Efectos esperados de las organizaciones

comunitarias sobre el desarrollo productivo
agropecuario y agroindustrial del rea de
Desarrollo Rural
Las organizaciones comunitarias del rea de

Desarrollo Rural del Tolima tienen una alta
presencia de cohesin e identidad social frente
a la organizacin comunitaria, entre ellos han
logrado establecer vnculos importantes frente a
la solidaridad y la cooperacin, es decir colocar
recursos en conjunto para el logro de metas
comunes.
Esta tendencia es indispensable en la

consolidacin de emprendimientos asociativos,
sin embargo es importante afirmar que la
comunidad adolece de formacin e informacin
empresarial donde la ayuda mutua se convierta en
un acto de rentabilidad y organizacin productiva,
para consolidar procesos de transformacin,
comercializacin y competitividad indispensables
para trascender el pan coger.
La estructura histrica y cultural de la comunidad
permite desarrollar de forma ptima los sistemas
priorizados en esta rea (maz, piscicultura
y agricultura), que a partir de los talleres se
logr identificar de forma participativa con los
productores para conocer las competencias
frente a las labores de labranza, siembra, manejo,
adems la experiencia y sabidura en el suelo
que han desarrollado las comunidades a partir
de la explotacin generada en la zona.
Por tal razn pensar en sistemas agropecuarios
genera fortaleza y seguridad a la organizacin
comunitaria y productiva que se ha establecido
en el rea de Desarrollo Rural, caso contrario
a sistemas agroindustriales porque no existen
experiencias cercanas a la transformacin
de productos. Las comunidades lo observan
como un proyecto de largo plazo, an no
logran materializar esta idea de forma concreta
con sus recursos y medios de produccin, es
indispensable disear con ellos un programa
de mejoramiento y adquisicin de tecnologa
paulatino, donde no se traumatice la relacin
cultural que han mantenido con la tierra como un
lugar de encuentro cotidiano donde el cuidado y
la preservacin son elementos esenciales para la
generacin confianza y sostenibilidad.
Las organizaciones comunitarias se encuentran
en una alta disposicin frente a un aprendizaje
participativo, donde su experiencia y conocimiento
sean la base de una nueva concepcin productiva;
es importante con estas comunidades retomar el
componente de tradicin como una alternativa en

la transferencia y produccin de saberes en un
primer momento con los procesos agropecuarios,
y en un segundo momento con los agroindustriales
para consolidar el compromiso de trabajo y
gestacin de los socios, frente a los sistemas
priorizados en la regin.
de las comunidades se han venido desarrollando

procesos de autogestin; sin embargo se
es conciente que los dignatarios de dicha
organizacin necesitan desarrollar competencias
frente a la elaboracin de proyectos, ste se
ha convertido en una tara permanente para la
consecucin de recursos.
7.8.
El rea de Desarrollo Regional del Tolima

se caracteriza por su tradicin cultural y su
tnia son Coyaima Natagaima de la famila
Pijao, las cuales son reconocidas a travs de
los resguardos indgenas, que la ley los define
como ..Una institucin legal y sociopoltica de
carcter especial, conformada por una o ms
comunidades indgenas, que con un ttulo de
propiedad colectiva goza de las garantas de la
propiedad privada, poseen su territorio y se rigen
para el manejo de ste y su vida interna por una
organizacin autnoma amparada por el fuero
indgena y su sistema normativo propio. Artculo
21 del Decreto 2164 de 1995.
Fortalezas y debilidades de las

Desarrollo Rural
Las organizaciones comunitarias, con presencia

y accin en el rea de Desarrollo Rural muestran
aspectos positivos que pueden servir como
impulsores para su crecimiento y consolidacin,
al igual que algunas limitantes, las cuales deben
ser adecuadamente identificadas y valoradas con
e objeto de determinar las posibles estrategias
de solucin y de reconversin.
Tanto para las fortalezas como para las
debilidades es necesario precisar que stas son
diferenciales para cada tipo de organizacin
presente en la zona.
A partir de la informacin recolectada en los
talleres con la comunidad se logr identificar
a las Juntas de Accin Comunal como las
organizaciones ms representativas, a travs de
ellas se genera la comunicacin con los gobiernos
municipales y otras instituciones para obtener
mejora en la organizacin de servicios pblicos,
vivienda, seguridad alimentaria y desarrollo
de programas con diferentes sectores de la
comunidad como son nios, jvenes, mujeres y
adulto mayor.
Los participantes reconocen que las Juntas
de Accin Comunal han sido la base de la
organizacin comunitaria, a travs de sus
miembros y la gestin de proyectos han logrado
que la comunidad se comprometa y aporte para
procesos de inters comn, es as como al interior
Los Cabildos indgenas, por su parte fueron

reglamentados por la Ley 89 de 1890 que los
reconoci como entidades especiales de carcter
pblico, y el Decreto 2164 de 1995 los defini
en el artculo 2 como: Una entidad pblica
especial, cuyos integrantes son miembros de
una comunidad indgena, elegidos y reconocidos
por sta, con una organizacin sociopoltica
tradicional, cuya funcin es representar
legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y
realizar las actividades que le atribuyen las leyes,
los usos costumbres y el reglamento interno de
cada comunidad.
Estas organizaciones indgenas cuentan con
un amplio fortalecimiento institucional y legal
a nivel de Estado y Gobiernos municipales,
lo cual le permite ser muy fuerte en su sector
de representatividad, sin embargo en el sector
productivo es necesario realizar mayores
encuentro y acercamiento s con la poblacin
93
de pequeos productores asociativos para

generar un lenguaje comn y coherente entre
las organizaciones, potencializndolos as, como
aliados de negocios.
Por su parte las asociaciones de productores se
han convertido en el sistema asociativo con mayor
aceptacin frente a la comunidad, a travs de
esta figura jurdica que agrupa aproximadamente
a 223 asociados con diversos objetos sociales,
lo cual demuestra que la comunidad conoce la
necesidad de organizarse para dar apertura a la
idea empresarial.
Estas organizaciones han adolecido de
acompaamiento y seguimiento empresarial
que les brinde herramientas administrativas,
gerenciales y asociativas al grupo, para

proyectar su unidad productiva al crecimiento y
la sostenibilidad.
Las Empresas Comunitarias de Servicios son un
apndice de las Juntas de Accin Comunal, estas
se conforman a partir del modelo comunitario
previsto por la regin que observan unas
necesidades muy puntuales de la comunidad y
deciden conformar una figura jurdica para la
prestacin de un servicio con fines sociales.
Estas organizaciones se han ido quedando sin
piso comercial o empresarial para continuar
ejecutando su objeto social, estn en un letargo
administrativo que es importante dinamizar
manteniendo sus fines sociales y competitivos.
94
8. PLAN DE CAPACITACIN TCNICA Y SOCIOEMPRESARIAL
e acuerdo con los resultados de los talleres participativos realizados en el rea de Desarrollo
Rural, fue posible identificar las demandas tecnolgicas de los productores para los sistemas
productivos prioritarios en la regin. Esta informacin se constituy en insumo fundamental para
avanzar en el proceso de revisin de ofertas tecnolgicas factibles de ser utilizadas por los
productores de la zona para enfrentar las limitantes presentadas, a partir de su pertinencia en relacin
con sus caractersticas de adaptacin fsica, productiva, econmica, cultural y socioempresarial,
principalmente.
La trayectoria e historial productivo y comercial de los productores en el rea de trabajo es altamente
diferencial, lo cual deriva en la existencia de diversas experiencias, conductas y visiones acerca
de la ms adecuada conformacin productiva y manejo tecnolgico de los sistemas de produccin
agropecuarios de la regin. Sin embargo, a pesar de esta variada riqueza conceptual y operativa
todava se presentan situaciones limitantes entre los productores, frente a las cuales es necesario
que puedan contar con elementos adicionales que les permitan tomar las mejores decisiones, tanto
de carcter tecnolgico como socioempresarial.
La estrategia que se disee y opere para lograr este objetivo puede obedecer a diferentes condiciones
y expectativas. En atencin a la manera como se desarrollaron las actividades en el proyecto, de
manera conjunta entre productores, tcnicos e instituciones, se defini por consenso, que a partir
de la aplicacin de mtodos participativos que permitieran el intercambio, la actualizacin y la
consolidacin de conceptos, tecnologas y prcticas de manejo se estara en condiciones de adquirir
la informacin y las destrezas requeridas para los fines indicados.
El establecimiento de un balance entre las demandas de los productores y las ofertas tecnolgicas
institucionales y de las comunidades, permiti identificar una serie de temticas de inters por cada
sistema de produccin prioritario y para cada rea de desarrollo rural con base en las cuales es
posible disear un plan de capacitacin tcnica y socioempresarial que responda a las limitantes
de los sistemas y que sea pertinente con las caractersticas fsicas, econmicas, empresariales y
socioculturales de las comunidades.
La aplicacin del plan de capacitacin propiciar la adquisicin de fortalezas entre los productores
para el reconocimiento, la evaluacin, la comparacin y la utilizacin de las tecnologas ms acordes
con sus caractersticas territoriales y personales, as como con sus necesidades productivas y
organizacionales. De igual manera, este plan ser til para la homologacin de criterios importantes
en los procesos de toma de decisiones gerenciales de las empresas productivas organizadas
colectivamente, teniendo en cuenta las caractersticas de cada rea de desarrollo rural, de cada
sistema productivo y de cada individuo como tomador de decisiones.
95
El proceso de capacitacin adelantado con las

comunidades es fundamental para lograr la
unificacin de niveles ptimos en conceptos
tcnicos y gerenciales entre los productores, lo
cual se considera determinante para consolidar
una posicin estratgica que permita reconocer
y valorar su situacin actual, y adems, con base
en sus expectativas, construir su visin para el
desarrollo del territorio, como actores primarios
del mismo y con participacin en la formulacin
y ejecucin del proyecto regin y su programa de
desarrollo rural.
8.1.
96
Denicin y priorizacin de temticas por

rea de Desarrollo Rural
Como se indic en captulos anteriores, para el

rea de Desarrollo del Sur del Tolima, los sistemas
de produccin priorizados por las comunidades
e instituciones correspondieron al maz, la
ganadera doble propsito y la piscicultura.
De igual manera, el desarrollo de diferentes
talleres participativos permiti establecer, de
manera general, que los ms severos limitantes
de estos sistemas se encuentran en aspectos
relacionados con altos costos de produccin, baja
rentabilidad, prdidas en cosecha y poscosecha,
uso ineficiente de mano de obra, deficiente
gestin y organizacin para la produccin y la
comercializacin, bajos estndares de calidad y
alto impacto ambiental, entre otros.
Frente a las limitantes encontradas, los
productores establecieron, de manera precisa, las
demandas tecnolgicas y de gestin empresarial
para solucionar esta situacin, lo cual permiti
consolidar un portafolio de ofertas tecnolgicas
para la evaluacin conjunta entre productores,
investigadores e instituciones partcipes en
el proyecto. La definicin de estas ofertas, si
bien es un paso fundamental para la posible
satisfaccin de las demandas de los productores,
exige el establecimiento de un balance entre
los requerimientos, de conocimiento y manejo,
para el uso eficiente de cada una de ellas y la

situacin actual de las comunidades en aspectos
de formacin, experiencias y posibilidades para
la incorporacin eficiente de estas tecnologas
en sus sistemas.
Las caractersticas diferenciales que poseen los
productores para la utilizacin adecuada de una
tecnologa, de tal manera que propicie la expresin
de su potencial productivo y econmico, conlleva
a la identificacin de necesidades especficas de
capacitacin para cada tipologa de productores,
por sistema de produccin. Esta identificacin
se soporta en la determinacin de los posibles
vacos conceptuales, operativos y de gestin
que poseen los productores, los cuales limitan
los alcances y respuestas esperadas de las
tecnologas, pero a la vez, orientan la definicin
de los temas especficos que conformarn los
planes de capacitacin tcnica y socioempresarial
particulares para cada situacin de produccin.
Para esta rea de desarrollo, las temticas
establecidas de manera participativa se dirigieron
a la seleccin de materiales vegetales de calidad,
manejo eficiente de la fertilizacin, produccin y
reproduccin animal, nutricin animal, calidad
del producto y gestin empresarial, entre otros.
8.1.1. Plan de capacitacin en maz
El plan de capacitacin en maz est orientado
hacia la adquisicin de conocimientos y criterios
integrales, en los pequeos y medianos
productores rurales, para la incorporacin de
tecnologas que fortalezcan el uso eficiente de
los recursos productivos, humanos, econmicos
y ambientales.
Los principales temas seleccionados para la
construccin del citado plan pretenden consolidar
en los productores los criterios, los argumentos
y las habilidades para desarrollar un cultivo de
maz basado en la reduccin del impacto del uso
de agroqumicos, en la aplicacin de prcticas

de manejo de la especie que favorezcan la
competitividad del producto, en la identificacin
de alternativas de mercados y en la aplicacin de
esquemas empresariales para la planificacin,
montaje y sostenimiento de la explotacin.
La capacitacin se llev a cabo a travs de talleres
participativos especializados de acuerdo con las
temticas solicitadas por las comunidades. Los
contenidos especficos del plan fueron diseados
y presentados por investigadores con experiencia
en la especie, la academia y el trabajo con
pequeos y medianos productores.
El plan de capacitacin para esta especie, est
compuesto por temticas de carcter tcnico y
socioempresarial. Los temas especficos del
plan son:
Condiciones ambientales para el establecimiento
del cultivo
Criterios para la consecucin y seleccin de
semillas de alta calidad
Manejo y conservacin del recurso suelo
(seleccin del lote, preparacin de suelo, prcticas
de conservacin)
Manejo integrado de plagas y enfermedades
Buenas prcticas culturales (desyerbas, aporque)
Alternativas de nutricin y fertilizacin a partir de
requerimientos reales e interpretacin de anlisis
de suelos
Prcticas de cosecha
Comercializacin y transporte
Organizacin socioempresarial
8.1.2. Plan de capacitacin en bovinos doble
propsito
El plan de capacitacin en bovinos doble propsito
se orienta hacia la adquisicin y actualizacin de
conocimientos y criterios integrales, dirigidos
hacia ganaderos caractersticos de la regin,

representados principalmente por los pequeos
y medianos productores rurales, para la
incorporacin de tecnologas que privilegien el
establecimiento de una actividad que genere
beneficios a partir de una visin sostenible de la
explotacin.
Los principales temas seleccionados para la
estructuracin del plan se derivan de la necesidad
de desarrollar, con los productores, actividades
de fortalecimiento conceptual y aplicado en
aspectos relacionados con la definicin de
zonas apropiadas para el desarrollo ganadero
de la regin, la reduccin en el impacto sobre la
conservacin de suelos por la actividad ganadera,
la adaptacin de materiales mejorados para la
alimentacin animal, la utilizacin de prcticas
de manejo que favorezcan su competitividad, la
aplicacin de prcticas sanitarias que eleven la
calidad e inocuidad de los productos generados
y la aplicacin de esquemas empresariales para
la planificacin, montaje y sostenimiento de la
explotacin.
La capacitacin se adelant a partir de la realizacin
de talleres participativos especializados, con
nfasis en las temticas solicitadas por las
comunidades.
Los contenidos especficos
del plan fueron diseados y presentados por
investigadores con experiencia en la especie, la
academia y el trabajo con pequeos y medianos
productores.
plan son:
Alimentacin y nutricin (seleccin de materiales,
manejo de pasturas, rotacin de potreros,
alternativas nutricionales, infraestructura mvil en
potreros)
Modelos sostenibles en ganadera (sistemas
97
agroforestales, sistemas agrosilvopastoriles)

Manejo de plagas y enfermedades
8.1.3. Plan de capacitacin en piscicultura
El plan de capacitacin en piscicultura est
dirigido a los productores pisccolas de la
regin, dedicados a la produccin de especies
con posicionamiento actual y con potencial
productivo y comercial, quienes requieren de
la actualizacin tecnolgica y operativa para la
incorporacin de tecnologas que permitan una
generacin creciente de ingresos y de beneficios
ambientales a partir de una visin sostenible de
la explotacin.
98
Las principales temticas que conforman el plan

obedecen a la necesidad de los productores
de adquirir conocimientos y destrezas para el
manejo eficiente de la produccin pisccola,
principalmente en aspectos relacionados con
el acercamiento y la apropiacin de criterios
integrales para la seleccin de terrenos adecuados
para la piscicultura, el diseo de la infraestructura
productiva, el manejo de los recursos naturales
utilizados en la actividad, las caractersticas
deseables en los materiales de produccin, las
prcticas sanitarias y nutricionales para elevar la
rentabilidad de la explotacin y los fundamentos
empresariales para la planificacin y desarrollo
de la actividad productiva.
Con base en el desarrollo de talleres participativos
especializados se adelant la capacitacin,
con nfasis en las temticas solicitadas por
las comunidades. Los contenidos especficos
del plan fueron diseados y presentados por
tcnicos institucionales con amplio conocimiento
en el manejo de estas especies, en actividades
de capacitacin y en proyectos productivos con
piscicultores.

plan son:
Diseo del estanque (seleccin del terreno,
construccin del estanque, mecanismos de
operacin)
Manejo del agua (caractersticas ptimas del agua,
parmetros de calidad, estrategias y criterios para
el recambio)
Manejo de la semilla (criterios para la adquisicin
de alevinos, relacin de la calidad de la semilla con
el manejo de los peces)
Alimentacin y nutricin (estrategias de
alimentacin, manipulacin de insumos,
determinacin de etapas de desarrollo de los
peces, requerimientos nutricionales)
Manejo sanitario (identicacin de problemas
sanitarios, mecanismos de control, relacin de la
sanidad de los peces con el manejo integral de la
explotacin)
Manejo de la piscina (criterios de bienestar de los
peces, cuidados especiales del medio, prevencin
de problemas sanitarios, prcticas de cosecha)
Para todos los eventos de capacitacin tcnica
y socioempresarial se prepar y entreg
material complementario al expuesto en los
talleres participativos, el cual puede servir para
consulta de los productores en los diferentes
sistemas de produccin contemplados en el
rea de Desarrollo, as como tambin para
ser utilizado como soporte para adelantar
actividades de capacitacin a otros miembros de
las comunidades, por parte de los agricultores,
ganaderos y piscicultores identificados como
multiplicadores de conocimiento en la zona.
Los conceptos, mecanismos de operacin y

criterios de manejo tecnolgico adquiridos por los
participantes en las actividades de capacitacin,
corresponden con los considerados como los
ms adecuados, en relacin con sus demandas,
expectativas y posibilidades productivas,
ambientales, econmicas y socioempresariales.
La calidad y pertinencia de os contenidos
temticos de la capacitacin est respaldada por
la trayectoria y reconocimiento de las instituciones
que participaron, las cuales entregaron
certificados de participacin a los productores
en cada uno de los eventos desarrollados.
8.1.4. Plan temtico para la conformacin
y fortalecimiento de organizaciones
comunitarias en el rea de Desarrollo
Rural
Con base en la identificacin conjunta de las
fortalezas y las debilidades de las principales
formas de organizacin comunitaria identificadas
en el rea de Desarrollo Rural del Tolima, se
defini, para cada caso particular, un Plan
Temtico para su fortalecimiento individual y
colectivo, con visin de regin.
A las Asociaciones de productores se propone
organizar procesos de formacin y capacitacin
donde se clarifique el proceso contable y el
manejo de excedentes que deben desarrollar
las organizaciones frente a su objeto social y
asociativo.
De igual forma es necesario implementar un
esquema empresarial donde el tema administrativo,
contable, financiero y gerencial genere
herramientas y competencias empresariales
a los asociados para la identificacin de roles
productivos, funciones procesos y procedimientos
organizativos.
Para las otras organizaciones encontradas en el

diagnstico participativo, es pertinente realizar
una contextualizacin de los fines y propsitos de
una economa de escala donde la competitividad
se genera a travs de unos parmetros de
calidad, volmenes y organizacin empresarial
para desarrollar esquemas locales capaces de
irradiarse en el entorno regin.
8.1.4.1.
Economa solidaria: una alternativa

empresarial
La economa solidaria es un modelo alternativo

de generacin de excedentes frente a proyectos
o ideas productivas que busquen materializarse
a travs de un proceso asociativo; es as que
su robustez est basada en la conjuncin de
capitales humanos, econmicos y sociales para
la creacin y constitucin de organizaciones
empresariales.
El sentido de pertinencia del modelo se
encuentra enmarcado en los valores y principios
de solidaridad, cooperacin, ayuda mutua y
equidad. A travs de ellos se generan unos
lineamientos que anteponen al ser humano
como la base principal e imprescindible para
el logro de objetivos econmicos y sociales,
donde el individuo, su entorno y sus aliados son
generadores de crecimiento y desarrollo para la
comunidad, la familia y la misma organizacin.
Desde esta perspectiva, la asociatividad ha
permitido que las comunidades desarrollen
competencias de oportunidad y asertividad a
partir del reconocimiento de las competencias
y habilidades de sus vecinos, amigos o lderes
ms cercanos, para encontrar oportunidades de
negocio que se concretan cuando el grupo aporta
su conocimiento, su experiencia y su trabajo a un
proyecto empresarial conjunto.
Es as, que el pertenecer a una organizacin del
99
orden asociativo tiene como implicaciones ser

gestor y trabajador de su empresa. Por lo tanto,
el compromiso que se adquiere va ms all del
aporte laboral o econmico, en razn a que el
asociado debe desempear funciones dentro de
los rganos de control y vigilancia, pertenecer
a comits especiales, participar activamente
en las asambleas, ejercer su ser poltico en la
eleccin de dignatarios, los cuales debern velar
y representar los intereses del conjunto y de su
empresa.
Estos compromisos asociativos, administrativos
y laborales generan un desarrollo integral de los
asociados, debido a que a travs del proyecto
asociativo deben incorporar competencias
empresariales, polticas, econmicas y sociales
a partir de la identificacin e incorporacin de
los valores y principios que rigen este modelo
econmico.
100
Es importante resaltar el desarrollo comunitario

que promueve este modelo a partir de la
constitucin de organizaciones solidarias, as
como el logro fundamental de consolidar un
patrimonio comn, donde los excedentes no son
individuales sino colectivos, y su funcin social
no se limita solamente al grupo asociativo sino
que debe favorecer a las comunidades de su
mbito de accin.
El sector rural es propicio para promover
organizaciones del orden solidario, en razn a
que permiten aunar recursos comunitarios con
fines competitivos, sostenibles y eficientes, donde
las comunidades empresariales logran crecer
e ingresar a otros mercados diferentes al local,
debido a que empiezan a manejar volmenes
de produccin interesantes para los mercados
regionales y nacionales.
El modelo asociativo contiene una estructura
legal, filosfica, administrativa y tcnica que le

permite incorporarse a diferentes espacios de
forma eficiente; sin embargo, al momento de
su establecimiento con las comunidades debe
contar con un proceso de acompaamiento
y seguimiento donde los asociados logren
apropiar las caractersticas de conjunto y
equipo, indispensables para su construccin
empresarial.
Los grupos deben incorporarse en una dinmica
empresarial diferente a su cotidianidad como
productor individual a travs del desarrollo de
procesos de formacin solidaria, administrativa y
tcnica para que los integrantes de la organizacin
adquieran las competencias empresariales
necesarias para ser gestores y trabajadores de
su empresa. En este sentido, el modelo solidario
tiene previsto dentro de la Ley 454 de 1998 que
la educacin es el bien ms preciado, para lo
cual se debe destinar un presupuesto mnimo del
20% de los excedentes de la organizacin.
Este programa de formacin y capacitacin debe
cubrir cada una de las etapas de construccin
de la empresa, por lo cual se recomienda que
cubra temas relacionados con la sensibilizacin
hacia el modelo; con los mecanismos para
desarrollar y elaborar, de forma conjunta con los
asociados, los estatutos y reglamentos para el
ptimo funcionamiento de la organizacin; con la
puesta en marcha de los organismos de control y
vigilancia de la organizacin a partir de la eleccin
de dignatarios, funciones y corresponsabilidad
con la organizacin; adems, de forma paralela,
con la estructuracin del rea administrativa,
productiva y financiera a travs de las cuales se
desarrollar el objeto social de la organizacin;
con el desarrollo de un programa de formacin
y capacitacin para adquirir las competencias
empresariales y asociativas necesarias para la
participacin de los asociados y con el diseo

e implementacin de programas y proyectos de
mediano y largo plazo para el reconocimiento de
su estructura corporativa.
El desarrollo ptimo de cada una de estas etapas
permitir medir el impacto y sostenibilidad de
las organizaciones solidarias. Por lo tanto, es
indispensable fortalecer el capital humano y social
para lograr excedentes econmicos, eficiencia,
eficacia y competitividad de las empresas, a
travs del desarrollo integral del ser humano y de
las comunidades establecidas.
8.4.1.2.
Programa de Capacitacin
Socieoempresarial
PROGRAMA SOCIO ECONMICO

Modulo 1. Una Empresa de Todos
Objetivos
Conocer las implicaciones de ser dueos y
gestores de una organizacin solidaria y denir el
tipo de proyecto empresarial.
Identicar las caractersticas econmicas y
sociales de la organizacin de forma integral y
complementaria.
Construccin del concepto y el deber ser del
Bienestar.
Modulo 2. Patrimonio Comn
Objetivos
Diferenciar los conceptos de excedente y
rentabilidad.
Generar herramientas estratgicas de entendimiento
frente al signicado de Patrimonio comn.
Conocer la distribucin porcentual del manejo

de excedentes en las organizaciones solidarias
desde un punto de vista de proyeccin y otro de
sostenibilidad.
Modulo 3. Democratizacin de la Economa
Objetivos
Identicar las redes sociales que surgen de las
transacciones internas y externas que se dan al
interior de la organizacin para un benecio comn
y equitativo.
Participar en las relaciones de capital y trabajo que
favorecen el establecimiento de nuevos ncleos
productivos.
Entender el concepto de sostenibilidad como un
proyecto integral de rentabilidad social y generacin
de excedentes econmicos para el crecimiento de
la organizacin solidaria y la respectiva evaluacin
de factibilidad.
Modulo 4. Ventajas y Oportunidades de un
proyecto de economa solidaria
Objetivos
Identicar la importancia de elaborar un presupuesto
con su respectivo ujo de caja para asegurar la
estabilidad de los proyectos productivos.
Denir los parmetros de una organizacin
eciente donde la participacin de los asociados
garantiza niveles de xito empresarial.
Determinar una bitcora o ruta de viaje que facilite
a las empresas solidarias distinguir factores de
xito en su establecimiento y operacin.
101
PROGRAMA JURDICO POLTICO
Objetivos
Modulo1 Las Reglas de Juego
Revisar los roles desempeados por los miembros

de las organizaciones asociativas y determinar su
importancia fundamental en la gestin empresarial
.
Objetivos
Determinar la importancia de manejar las cuentas
de la organizacin con claridad y trasparencia para
el xito y sostenibilidad del proyecto empresarial.
Denir y reconocer la participacin de hombres y
mujeres como factor clave para la organizacin
estable y equilibrada en el desarrollo del proyecto
socioempresarial
Denir los alcances del control social y determinar
un modelo de autocontrol que fortalezca la
organizacin socioempresarial.
Modulo 2 Lderes y gestores de proyectos
solidarios
Denir el papel que cumplen los rganos de

administracin y vigilancia en la direccin y control
de las organizaciones empresariales.
Elaborar los estatutos de la empresa.
Nombramientos de los rganos corporativos de
la empresa, Acta de constitucin y pasos para el
control de legalidad.
102
9. ORGANIZACIN DE GRUPOS LOCALES DE

INVESTIGACIN PARTICIPATIVA -GLIP
obre la base de los resultados de la caracterizacin tcnica y socioempresarial de las comunidades

presentes en el rea de desarrollo rural del Sur del Tolima, se hace evidente la situacin particular
en relacin con los procesos de organizacin comunitaria con fines especficos.
Es notoria la atomizacin de las actividades productivas referidas a los sistemas de produccin de
maz, bovinos doble propsito y piscicultura, los cuales fueron definidos como los de mayor prioridad
para el ADR. De igual manera, es comn detectar la ausencia de estrategias de integracin entre
comunidades e investigadores para identificar y adelantar actividades orientadas a la generacin de
tecnologas y prcticas de manejo de los sistemas de produccin indicados.
Complementariamente, la gestin institucional es regularmente independiente y aislada, y la
transmisin de resultados de sus acciones particulares, tanto de carcter tecnolgico, financiero,
econmico y socioproductivo se llevan a cabo de manera individual y sin corresponder a un sistema
de informacin regional y territorial.
Existen experiencias, que permiten apreciar que se han presentado tendencias hacia el logro de
beneficios mutuos y de satisfaccin de necesidades generales, a partir de la organizacin integral
entre representantes de comunidades, entes territoriales instituciones locales, regionales y nacionales.
Sin embargo, los esfuerzos realizados no han sido suficientes para generar estrategias conjuntas, as
como mecanismos de fomento a la accin participativa, para efectos de organizacin de grupos que
permitan la planeacin productiva territorial, la construccin de demandas tecnolgicas, de servicios
y capacitacin y la gestin conjunta de proyectos concertados para el bienestar general.
Los variados tipos de organizaciones encontradas en el diagnstico son un reflejo de esta situacin en
el ADR, pero en ellas an no se logra alcanzar la interaccin efectiva de los diferentes protagonistas o
actores presentes en el medio rural. Esta situacin amerita el diseo y aplicacin de estrategias que
garanticen la participacin decisoria de estos actores en los escenarios de planeacin, formulacin y
ejecucin de proyectos productivos agropecuarios, agroindustriales, de infraestructura y de servicios
que conduzcan al desarrollo integral del territorio.
En respuesta a la situacin indicada y como argumento vlido para impulsar la discusin y ejecucin
de proyectos participativos que respondan a las demandas colectivas de los entes decisores presentes
en el rea de desarrollo rural, se present como alternativa la organizacin de Grupos Locales de
Investigacin Participativa GLIP.
9.1.
Denicin de GLIP
Los Grupos Locales de Investigacin Participativa GLIP, son organizaciones de productores,

instituciones, tcnicos y dems representantes de instancias locales y regionales, encargados
103
de coordinar y definir las actividades de

investigacin,
capacitacin,
comunicacin,
fortalecimiento empresarial, seguimiento y
monitoreo que requieran las comunidades de
productores organizados, en torno a proyectos
productivos socioempresariales.
Estos grupos tambin se dedican a impulsar las
acciones de organizacin socioempresarial de
los productores en cada uno de los municipios
de un rea de Desarrollo Rural para lograr su
integracin en la definicin y ejecucin del
Proyecto Regin.
9.2.
104
La misin de los GLIP
Su misin bsica consiste en establecer y

acordar conjuntamente los criterios integrales
que permitan seleccionar las temticas y las
orientaciones fundamentales para formular los
perfiles de proyectos productivos agropecuarios
que se propondrn para su presentacin
ante instancias regionales, nacionales e
internacionales, para su posible financiacin,
como elementos estratgicos en el desarrollo
de un gran proyecto definido para alcanzar el
desarrollo de la regin.
Los GLIP pretenden constituirse en instancias
representativas de grupos de productores
agropecuarios organizados empresarialmente,
en cada uno de los municipios que hacen parte
del rea de desarrollo rural, para los cuales la
estructura productiva focal de sus sistemas
de produccin fue definida como la principal

impulsora del desarrollo del Proyecto Regin,
principalmente en lo concerniente al componente
productivo agropecuario.
Los representantes de cada Comit Municipal
(uno por cada sistema productivo priorizado)
hacen parte del Comit del rea de Desarrollo
Rural, el cual se constituye en la instancia que,
en representacin de las comunidades y de las
instituciones regionales, se encarga de fortalecer
la gestin y la ejecucin de los proyectos definidos
para lograr el desarrollo del territorio, es decir que
se consideran como un rgano de representacin
y cogestin integral e intermunicipal, desde un
enfoque regional.
De manera especfica la conformacin operativa y
gerencial de los GLIP se soporta en la estructura
municipal disponible alrededor de los Comits
Agrcolas y Pecuarios Locales, los cuales se
encuentran conformados por los representantes
que las comunidades seleccionaron para
participar en los talleres conjuntos programados
y realizados durante el proyecto, adems de
algunos otros productores locales que se integran
a los citados comits desde cada localidad.
9.3.
Acta de Constitucin del GLIP
Teniendo en cuenta lo anterior, el Grupo Local de

Investigacin Participativa del rea de Desarrollo
Rural del Sur del Tolima, se conform de acuerdo
al acta de constitucin descrita a continuacin:
ACTA DE CONSTITUCION DE LOS GRUPOS LOCALES DE

INVESTIGACION PARTICIPATIVA (GLIP)
AREA DE DESARROLLO RURAL SUR DEL TOLIMA
LUGAR: AUDITORIO C.I. CORPOICA NATAIMA
FECHA: Marzo 18 de 2005
Los das 16, 17 y 18 Marzo de 2005, se realiz en el Auditorio del Centro de Investigacin CORPOICANATAIMA, el curso Taller Organizacin de Empresas Productivas y Actualizacin Tecnolgica para
el manejo de Sistemas de Produccin Agropecuaria.
El rea de Desarrollo Rural comprende los municipios de Guamo, Ortega, Prado, Coyaima, Natagaima,
Saldaa, Purificacin, Colores y Alpujarra.
Dentro de los objetivos planteados para el taller se contempl la conformacin del Grupo Local de
Investigacin Participativa - GLIP especficamente para establecer los Comits Locales y el Comit
Regional de Investigacin Participativa del rea de Desarrollo Rural del Sur de Tolima.
A esta reunin asistieron los Pequeos Productores del rea de Desarrollo Rural del Sur de Tolima,
funcionarios de INCODER, la Corporacin Pas Solidario y Corpoica.
Los GLIP son un instrumento de planificacin y gestin que deben dinamizar y gestionar el proceso
de desarrollo de sus reas de desarrollo rural, en este caso del Sur de Tolima. Los retos y desafos
de los GLIP son los siguientes:
1. Apoyar las acciones de organizacin socio-empresarial de los pequeos productores en cada uno de los
municipios que integran el proyecto regin en el rea de desarrollo rural.
2. Coordinar y denir las actividades de investigacin, capacitacin, comunicacin, fortalecimiento, seguimiento
y monitoreo que requieren las comunidades de los pequeos productores organizados en torno a proyectos
empresariales.
3. Colaborar activamente en la formulacin de los proyectos agropecuarios que se dena apoyar en las
respectivas reas de desarrollo rural.
4. Incentivar la organizacin de productores y brindar apoyo a la gestin de los proyectos productivos con las
diferentes entidades pblicas y privadas participantes en los proyectos.
Los Comits locales estn constituidos por representantes de los sistemas productivos priorizados
en el rea de Desarrollo Rural, que son Maz, Ganadera Doble Propsito y Piscicultura.
El Comit Regional est constituido por representantes de cada uno de los municipios del rea de
Desarrollo Rural del Sur de Tolima, cargos que sern rotativos segn planes de trabajo.
105
ELECCIN DE LOS COMITS LOCALES
Los pequeos productores de cada municipio del ADR del Sur de Tolima, se reunieron para elegir
sus representantes en los Comits Locales de Investigacin Participativa.
Los Comits Locales de los municipios quedaron constituidos de la siguiente forma:
MUNICIPIO
NOMBRE
COMIT
Arcesio Alturo Patio
Agrcola
Rafael Glvez Lozano
Pecuario
Heliodoro Vega
Agrcola
Luz Dary Ortiz V.
Pecuario
Maryori Trujillo Osorio
Agrcola
Leidy Viviana Snchez
Pecuario
GUAMO
ORTEGA
PRADO
NATAGAIMA
Orlando Pamo Chaguala

Flix Mara Cuellar
Agrcola
Didier Eduardo Cuellar
Pecuario
Luis Enrique Saavedra
Agrcola
SALDAA
PURIFICACIN
Alfonso Gaitn H.
Abelardo Solrzano S.
Agrcola
Francisco Barrero B.
Pecuario
DOLORES
106
ELECCIN DEL COMIT REGIONAL

El Comit Regional del rea de Desarrollo Rural del Sur del Tolima, qued conformado de la siguiente
forma:
MUNICIPIO
Guamo
Ortega
Prado
Natagaima
Saldaa
Puricacin
Dolores
NOMBRE
COMIT
Arcesio Alturo Patio
Agrcola
Rafael Glvez Lozano
Pecuario
Heliodoro Vega
Agrcola
Luz Dary Ortiz V.
Pecuario
Maryori Trujillo Osorio
Agrcola
Leidy Viviana Snchez
Pecuario
Orlando Pamo Chaguala

Flix Mara Cuellar
Agrcola
Didier Eduardo Cuellar
Pecuario
Luis Enrique Saavedra
Agrcola
Alfonso Gaitn H.
Abelardo Solrzano S.
Agrcola
Francisco Barrero B.
Pecuario
107
BIBLIOGRAFIA
CAICEDO, A.M., BARRAGAN, Q.E.; DIAZ, D.A.; SANCHEZ, R.M.Y.;
GOMEZ, C. L.E.; HERRERA, V.P.P.; SANTAMARIA C.L.F. 1998. Manejo
tecnolgico de los cultivos sorgo y maz. Boletn de Investigacin. CORPOICA
C.I. Nataima. p.47 Ibagu. Tolima
CAICEDO, A.M. 2000. Evaluacin de genotipos de maz bajo diferentes
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Sistema de produccin de clima clido en suelos planos mecanizables,

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Con base en la revisin de informacin institucional, complementada con el reconocimiento de la

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Particularmente en lo relacionado con el componente

Con base en la aplicacin de estos criterios se procede

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Caracterizacin general de los sistemas de