CD 3606

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II
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Yo, Marco Bernardo Unda Guayasamn, declaro que el trabajo aqu descrito es de
mi autora; que no ha sido previamente presentado para ningn grado o
calificacin profesional; y, que he consultado las referencias bibliogrficas que se
incluyen en este documento.
La
Escuela
Politcnica
Nacional,
puede
hacer
uso
de
los
derechos
correspondientes a este trabajo, segn lo establecido en la Ley de Propiedad

Intelectual, por su Reglamento y por la Normativa institucional vigente.
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ'
'''''5&1#)'$-/&'0$&4&"&52-'
III
#!1+*.*#&#*8-'
Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Marco Bernardo Unda
Guayasamn, bajo mi supervisin.
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*-0:';)<--4'=&561&-)'
/*1!#+)1'/!%'(1)4!#+)'
'
IV
&01&/!#*5*!-+)"'
Doy las gracias a Dios por haberme dado las fuerzas necesarias para salir
adelante en todo momento; por guiarme por el buen camino, y por estar siempre a
mi lado como el buen amigo y consejero que es.
Gracias, tambin, a mis padres, el Seor Don Marco Unda y la Seora Guadalupe
Guayasamn, quienes han sido mi primera inspiracin para salir adelante en todo
momento y de quienes he recibido el ejemplo del sacrificio y los valores. A mis
hermanos, Boris y Santiago, por ser mis consejeros ms cercanos, por ese
respaldo incondicional y el apoyo que me han sabido brindar durante toda mi vida.
A mis amigazos del cole, a todos ellos quienes formaron junto a m nuestra banda
de amigos, de msicos, compaeros de equipo: Christian, Anita Z., Andrs, David.
A mis otros amigos, con los que empec el camino de esta etapa que estamos
finalizando: Maluly, Anita C., Dianita, Sandrita, Nelly, Marlon, Junior, Santy,
Rodrigo. Tambin a quienes han sido un apoyo y quienes pusieron el orden en
nuestra carrera, Gerencia: Renato, Ral, Rubn y Homero. A alguien muy
especial, que siempre me mostrado las facetas de la vida desde todos los puntos
de vista y que se ha llevado mi corazn, Majito Verdezoto. A todos los
compaeros de las otras carreras: los Chelos, las Bratz, etc. No olvido a mis
amigos de batalla en el mbito profesional: Silvy, Cris, Lilita, Alex, Gus, Gero y
Fercho; y, a todos los directivos de la Empresa Caminosca S.A. por darme la
oportunidad de participar en sus reconocidos proyectos de ingeniera.
Al Ing. Johnny Zambrano, que ms que un maestro ha sido un gran amigo, un
consejero por excelencia y compaero en las batallas profesionales. A todos mis
maestros de la carrera de Ingeniera Ambiental quienes me han dado la mejor
formacin profesional que me ha permitido llegar hasta el sitial en el que me
encuentro.
/!/*#&+)1*&'
A quienes pusieron en m su confianza y su fe: Marco y Lupe

A Santiaguito, Mara Emilia y Katherine
VI
#)-+!-*/)'
'
DECLARACIN .......................................................................................................... II
CERTIFICACIN ....................................................................................................... III
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................... IV
DEDICATORIA ........................................................................................................... V
CONTENIDO ............................................................................................................. VI
CONTENIDO DE CUADROS .................................................................................... IX
CONTENIDO DE GRFICOS ................................................................................. XIII
CONTENIDO DE FIGURAS .................................................................................... XIV
RESUMEN .............................................................................................................. XVI
SUMMARY ............................................................................................................ XVIII
PRESENTACIN .................................................................................................... XIX
INTRODUCCIN ........................................................................................................ 1
OBJETIVOS ................................................................................................................ 3
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 3
OBJETIVOS ESPECFICOS ....................................................................................... 3
ALCANCE ................................................................................................................... 5
ALCANCE GENERAL ................................................................................................. 5
ALCANCE GEOGRFICO .......................................................................................... 5
'
#&(2+$%)'I
5&1#)'+!81*#) ..................................................................................................... 7
1.1
CONCEPTUALIZACIN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES ..................... 7

1.1.1
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................... 8
1.1.2
REAS DE INFLUENCIA ....................................................................... 9
VII
1.1.3
1.2
REAS SENSIBLES ............................................................................ 11
CONCEPTUALIZACIN DE LOS ANLISIS DE RIESGOS ........................ 13

1.2.1
RIESGO ............................................................................................... 13
1.2.2
AMENAZA ............................................................................................ 16
1.2.3
VULNERABILIDAD .............................................................................. 18
1.2.4
DESASTRE .......................................................................................... 19
#&(2+$%)'G
/!"#1*(#*8-'0!-!1&%'/!%'(1)4!#+) .......................................................... 20
2.1
CARACTERSTICAS Y ELEMENTOS DEL PROYECTO ............................ 20
2.2
FACILIDADES CIVILES, MECNICAS Y DE CONTROL ............................ 22
2.3
2.2.1
FACILIDADES CIVILES ....................................................................... 22
2.2.2
FACILIDADES MECNICAS ............................................................... 23
2.2.3
FACILIDADES DE CONTROL ............................................................. 24
ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO .................................................... 26

2.3.1
RECEPCIN, MEDICIN Y DISTRIBUCIN DE PRODUCTOS ........ 26
2.3.2
RECEPCIN DE PRODUCTOS .......................................................... 27
2.3.3
MEDICIN DE PRODUCTOS ............................................................. 27
2.3.4
ALMACENAMIENTO DE GLP ............................................................. 28
2.3.5
INVENTARIO DEL PRODUCTO ALMACENADO ................................ 29
2.3.6
DESPACHO A AUTO TANQUES......................................................... 30
2.3.7
ALMACENAMIENTO DE GASOLINAS Y DIESEL ............................... 32
2.3.8
SISTEMA DE DETECCIN DE GAS & FUEGO, SISTEMA

CONTRA INCENDIO............................................................................ 34
2.3.9
SISTEMA DE AIRE PARA INSTRUMENTOS Y UTILIDADES ............ 36
2.3.10 SISTEMA DE COMBUSTIBLES GASOLINA/DIESEL.......................... 36
VIII
2.3.11 SISTEMA DE LIMPIEZA DEL POLIDUCTO ........................................ 36

2.3.12 SISTEMA ELCTRICO ........................................................................ 37
2.3.13 SISTEMA DE MICROONDAS ENTRE ESTACIN PASCUALES
CON TERMINAL CUENCA .................................................................. 37
2.3.14 SISTEMA DE CONTROL SCADA ........................................................ 38
2.4
LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE.................................................... 38

2.4.1
LEYES GENERALES DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO ............... 38
2.4.2
LEYES RELACIONADAS..................................................................... 42
#&(2+$%)'K
5!+)/)%)02& ....................................................................................................... 45
3.1
DETERMINACIN DE LA LNEA BASE AMBIENTAL ................................. 45
3.2
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 45
3.3
3.2.1
IDENTIFICACIN DE ACCIONES GENERADORAS DE IMPACTO ... 46
3.2.2
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES .... 48
3.2.3
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..... 50
3.2.4
REAS DE INFLUENCIA ..................................................................... 53
EVALUACIN DE RIESGOS ....................................................................... 54

3.3.1
ESCENARIOS PROBABLES ............................................................... 59
3.3.2
ANLISIS DE PROBABILIDAD............................................................ 62
3.3.3
MATRIZ DE RIESGOS......................................................................... 63
3.3.4
ESCENARIOS DE RIESGOS SELECCIONADOS ............................... 65
3.4
DISEO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................... 66
3.5
DISEO DEL PLAN DE GESTIN DE RIESGOS ....................................... 67
#&(2+$%)'L
1!"$%+&/)" .......................................................................................................... 69
IX
4.1
4.2
LNEA BASE ................................................................................................ 69

4.1.1
MEDIO FSICO .................................................................................... 69
4.1.2
MEDIO BITICO .................................................................................. 89
4.1.3
MEDIO SOCIOECONMICO .............................................................. 94
4.1.4
MEDIO ARQUEOLGICO ................................................................. 101
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ 103

4.2.1
ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTO ............................... 103
4.2.2
RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES ANALIZADOS .......................................................... 114
4.2.3
RESULTADOS DE LA CALIFICACIN DEL RIESGO ....................... 155
4.2.4
DELIMITACIN DE REAS DE INFLUENCIA .................................. 157
4.2.5
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................... 158
4.2.6
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS .............................. 244
#&(2+$%)'M
#)-#%$"*)-!"'4'1!#)5!-/&#*)-!" .......................................................... 260
5.1 CONCLUSIONES .............................................................................................. 260
5.2 RECOMENDACIONES ..................................................................................... 262
'
1!.!1!-#*&"'6*6%*)017.*#&" ....................................................................... 263'
&-!N)" ................................................................................................................. 266

ANEXO No. 1 CARTOGRAFA ............................................................................. 267
ANEXO No. 2 ENCUESTAS DE PERCEPCIN SOCIAL ..................................... 278
ANEXO No. 3 PARMETROS DE DISEO.......................................................... 285
ANEXO No. 4 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................................... 288
%*"+&'/!'#$&/1)"'
CUADRO 2.1
COORDENADAS DE UBICACIN DEL TERRENO

PROPIEDAD DE EP PETROECUADOR ................................ 21
CUADRO 2.2
COORDENADAS DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO ........... 21
CUADRO 2.3
CARACTERSTICAS DE LOS TANQUES DE

ALMACENAMIENTO................................................................ 33
CUADRO 2.4
TIPO DE PRODUCTOS LIMPIOS ALMACENADOS EN LOS

TANQUES ................................................................................ 33
CUADRO 3.1
FASE PREVIA ............................................................................. 47
CUADRO 3.2
FASE DE CONSTRUCCIN ....................................................... 47
CUADRO 3.3
FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ............................. 48
CUADRO 3.4
FASE DE RETIRO ....................................................................... 48
CUADRO 3.5
IDENTIFICACIN DE POTENCIALES IMPACTOS .................... 49
CUADRO 3.6
CUADRO DE VALORACIN DE MAGNITUD ............................. 51
CUADRO 3.7
CUADRO DE VALORACIN DE IMPORTANCIA ....................... 52
CUADRO 3.8
DICTAMEN AMBIENTAL ............................................................. 53
CUADRO 3.9
CALIFICACIN DEL RIESGO ..................................................... 58
CUADRO 3.10 PATRONES DE CALIFICACIN DE LA FRECUENCIA ............. 58

CUADRO 3.11 PATRONES DE CALIFICACIN DEL TIPO ............................... 59
CUADRO 3.12 PATRONES DE CALIFICACIN DE LA GRAVEDAD ................ 59
CUADRO 3.13 MATRIZ DE RIESGOS ............................................................... 64
CUADRO 3.14 DEFINICIN DE LA CATEGORA DE PROBABILIDAD ANTE
LA MANIFESTACIN DE UN INCIDENTE ............................. 64
CUADRO 3.15 CATEGORA DE CONSECUENCIAS GENERADAS ANTE LA
MANIFESTACIN DE UN INCIDENTE ...................................... 65
CUADRO 4.1
RESULTADOS DE PARMETROS FSICOS DEL SUELO ........ 75
CUADRO 4.2
RESULTADOS DE PARMETROS QUMICOS DEL SUELO..... 76
CUADRO 4.3
TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL ........................................ 80
CUADRO 4.4
PRECIPITACIN PROMEDIO ANUAL ........................................ 81
CUADRO 4.5
PARMETROS CLIMATOLGICOS........................................... 82
XI
CUADRO 4.6
PUNTOS Y RESULTADOS DE MUESTREO DE CALIDAD

DEL AIRE AMBIENTE............................................................. 84
CUADRO 4.7
UBICACIN DE PUNTOS DE MEDICIN .................................. 85
CUADRO 4.8
RESULTADOS DE MEDICIONES PUNTO P1 ......................... 85
CUADRO 4.9
RESULTADOS DE MEDICIONES PUNTO P2 ......................... 86
CUADRO 4.10 RESULTADOS DE MEDICIONES PUNTO P3 ......................... 87

CUADRO 4.11 RESULTADOS DE MEDICIONES PUNTO P4 ......................... 87
CUADRO 4.12 POBLACIN POR SEXO/ TASAS DE CRECIMIENTO/ NDICE
DE MASCULINIDAD/ SEGN CANTONES/ CENSO 2001 .... 95
CUADRO 4.13 DEMANDA MEDIA DIARIA ........................................................ 108
CUADRO 4.14 ACCESOS VIALES HACIA LAS FACILIDADES DEL
PROYECTO ........................................................................... 111
CUADRO 4.15 FACTORES DE EMISIN PARA UN VOLQUETE 30T ............. 118
CUADRO 4.16 MUESTREO DE GASES DEPSITO PRODUCTOS LIMPIOS
DE CUENCA .......................................................................... 119
CUADRO 4.17 NIVELES DE RUIDO, POBLACIN EXPUESTA Y NIVELES
MXIMOS PERMITIDOS ....................................................... 120
CUADRO 4.18 NIVELES DE RUIDO DE FUENTES MVILES ......................... 122
CUADRO 4.19 DIMENSIONAMIENTOS CHIMENEAS DE ALIVIO Y
VENTEO ............................................................................... 129
CUADRO 4.20 RADIACIN TRMICA .............................................................. 131
CUADRO 4.21 RESULTADOS DE CONSECUENCIAS DE RADIACIN
TRMICA CHIMENEA DE ALIVIO Y VENTEO ...................... 131
CUADRO 4.22 PARMETROS METEOROLGICOS ...................................... 133
CUADRO 4.23 CARACTERSTICAS DE LA CHIMENEA DE VENTEO ............ 134
CUADRO 4.24 RESULTADOS DE LA MODELACIN CON
ESTABILIDAD F ................................................................. 134
CUADRO 4.25 RESULTADOS DE LA MODELACIN CON
ESTABILIDAD B ................................................................. 136
CUADRO 4.26 CLASIFICACIN POR ZONAS DE RUIDO ............................... 137
CUADRO 4.27 RESUMEN DE EMISIONES ACTUALES Y FUTURAS ............. 143
XII
CUADRO 4.28 MATRIZ DE EVALUACIN DE RIESGOS PARA EL

ESCENARIO NO. 1 ................................................................ 155
ESCENARIO NO. 2 ................................................................ 156
ESCENARIO NO. 3 ................................................................ 156
ESCENARIO NO. 4 ................................................................ 157
CUADRO 4.32 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............. 159
CUADRO 4.33 ESQUEMA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y SALUD OCUPACIONAL .................................................... 186
CUADRO 4.34 SEALES DE ADVERTENCIA .................................................. 188
CUADRO 4.35 SEALES DE PROHIBICIN .................................................... 188
CUADRO 4.36 SEALES DE OBLIGACIN ..................................................... 189
CUADRO 4.37 SEALES CONTRA INCENDIOS Y DE SOCORRO ................. 189
CUADRO 4.38 SEALES GESTUALES GENERALES ..................................... 191
CUADRO 4.39 SEALES GESTUALES VERTICALES ..................................... 191
CUADRO 4.40 SEALES GESTUALES HORIZONTALES ............................... 191
CUADRO 4.41 SEALES GESTUALES DE PELIGRO ..................................... 193
CUADRO 4.42 ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIN ....................... 199
CUADRO 4.43 CARACTERSTICAS DEL TANQUE DE TRATAMIENTO DE
AGUAS GRISES ................................................................... 205
CUADRO 4.44 ESCOMBRERAS A SER UTILIZADAS ...................................... 213
CUADRO 4.45 DETALLE DE LOS COSTOS DEL PMA .................................... 240
CUADRO 4.46 CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL.243
XIII
%*"+&'/!'017.*#)"'
GRFICO 4.1 VARIACIN DEL RUIDO EN EL TIEMPO EN P1........................ 85
GRFICO 4.2 VARIACIN DEL RUIDO EN EL TIEMPO EN P2 ........................ 86
GRFICO 4.5 LLACAO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SEXO ...... 96
GRFICO 4.6 DISPERSIN DE NUBE INFLAMABLE TERMINAL
CUENCA ................................................................................ 130
GRFICO 4.7 VARIACIN DE LA CONCENTRACIN DE CONTAMINANTES
EN FUNCIN DE LA DISTANCIA A NIVEL DEL SUELO
ESTABILIDAD F ................................................................. 135
GRFICO 4.8
VARIACIN DE LA CONCENTRACIN DE CONTAMINANTES

EN FUNCIN DE LA DISTANCIA A NIVEL DEL SUELO
ESTABILIDAD B ................................................................. 136
GRFICO 4.9
NMERO DE IMPACTOS POR ACTIVIDADES DEL

PROYECTO .......................................................................... 151
GRFICO 4.10 NMERO DE IMPACTOS POR CADA COMPONENTE

AMBIENTAL ......................................................................... 152
GRFICO 4.11 PORCENTAJE DE AFECTACIN POR ETAPAS
(MAGNITUD) ......................................................................... 153
GRFICO 4.12 PORCENTAJE DE AFECTACIN POR ETAPAS
(IMPORTANCIA) ................................................................... 154
XIV
%*"+&'/!'.*0$1&"'
FIGURA 2.1 VISTA EN PLANTA DEL REA DE IMPLANTACIN DEL
PROYECTO ................................................................................ 22
FIGURA 3.1 INTERRELACIN AMENAZA VULNERABILIDAD; RIESGO ....... 54
FIGURA 3.2 INTERRELACIN AMENAZAS DE LAS FACILIDADES
OPERATIVAS DEL PROYECTO VULNERABILIDAD DEL
ENTORNO; RIESGO .................................................................. 55
FIGURA 3.3 INTERRELACIN AMENAZA DEL ENTORNO
VULNERABILIDAD DE LAS FACILIDADES OPERATIVAS DEL
PROYECTO; RIESGO ................................................................ 55
FIGURA 3.4 ANLISIS COMBINADO FACILIDADES OPERATIVAS DEL
PROYECTO MEDIO AMBIENTE (ENTORNO) Y MEDIO
AMBIENTE (ENTORNO) FACILIDADES OPERATIVAS DEL
PROYECTO ................................................................................. 56
FIGURA 3.5 ZONAS DE RIESGO, RANGO DE SEGURIDAD Y PUNTO DE
EQUILIBRIO DEL RIESGO .......................................................... 57
FIGURA 4.1 COMUNIDADES DE LA PARROQUIA LLACAO ............................. 94
FIGURA 4.2 RESUMEN DE CONSECUENCIAS MAYORES POR RADIACIN
TRMICA DE LA FATALIDAD TERMINAL CUENCA ............. 132
FIGURA 4.3 ESTRUCTURA DEL COMIT DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL ............................................................ 182
FIGURA 4.4 FOSA DE DISPOSICIN DE DESECHOS BIODEGRADABLES .. 203
FIGURA 4.5 ESQUEMA DEL BIOTANQUE ....................................................... 205
FIGURA 4.6 DISEO DE TRAMPA DE GRASAS ............................................. 209
'
XV
%*"+&'/!'.)+)"'
FOTO 4.1
LINDERO ESTE DEL TERRENO DE IMPLANTACIN DEL

PROYECTO ..................................................................................... 77
FOTO 4.2
CULTIVOS EXISTENTES EN LOS ALREDEDORES DEL

TERRENO DE IMPLANTACIN DEL PROYECTO ......................... 77
FOTO 4.3
BOSQUES PLANTADOS Y VAS EXISTENTES EN LAS

CERCANAS DEL SITIO DE CONSTRUCCIN DE LA NUEVA
TERMINAL DE CUENCA ................................................................. 78
FOTO 4.4
CULTIVOS CERCANOS A LOS TERRENOS DE EP

PETROECUADOR ........................................................................... 79
FOTO 4.5
JUGLANS NEOTROPICA NOGAL ................................................ 90
FOTO 4.6
MIMOSA QUITENSIS GUARANGO .............................................. 90
FOTO 4.7
CORTADERIA NITIDA SIGSE ...................................................... 91
FOTO 4.8
SPARTIUM JUNCEUM RETAMA ................................................. 91
FOTO 4.9
RUBUS BOGOTENSIS MORA ...................................................... 91
FOTO 4.10 EUCALYPTUS GLOBULUS EUCALIPTO ..................................... 91

FOTO 4.11 VISTA FRONTAL DE LA TERMINAL CUENCA ............................ 102
FOTO 4.12 VISTA FRONTAL DE UNA PRUEBA DE LAMPA ......................... 102
FOTO 4.13 VESTIGIOS DE ANTIGUA POZA .................................................. 102
FOTO 4.14 ESTRUCTURAS DE PIEDRA DE LA ANTIGUA HACIENDA LA
SOMBRA ...................................................................................... 102
FOTO 4.15 CANAL DE DESAGE HDRICO NATURAL ................................. 102
FOTO 4.16 VESTIGIOS DE MATERIAL CULTURAL ....................................... 102
FOTO 4.17 ANTIGUAS ESTRUCTURAS DE LA HACIENDA LA SOMBRA . 103
FOTO 4.18 RESTOS DE CONTENEDORES DE AGUA .................................. 103
XVI
1!"$5!-'
El presente estudio tuvo como objetivo demostrar la importancia que representan

los Estudios Ambientales y Anlisis de Riesgos, en el desarrollo de los proyectos
de comercializacin de Productos Limpios de Petrleo, y presentar una
herramienta integral para la toma de decisiones.
A travs de la recoleccin de datos bibliogrficos, de campo; revisin de informes
tcnicos de diseo, componentes legales y estudios afines, se desarroll todos los
componentes del proyecto: Lnea Base, Evaluacin Ambiental, Anlisis de
Riesgos, Plan de Manejo Ambiental y Plan de Contingencias.
Brevemente, el proyecto consiste en la construccin y operacin de una Terminal
de Productos Limpios, parte del sistema del Poliducto Pascuales Cuenca,
ubicada en la ciudad de Cuenca, que abastecer de combustibles a la regin sur
del pas.
La zona de implantacin corresponde a un rea con alto grado de intervencin
antrpica donde las especies de flora y fauna son caractersticas de las zonas
periurbanas: El suelo, el agua y el aire, presentan calidades medianas por el
intervencionismo principalmente de las industrias que se ubican en el sector.
La Evaluacin de Impactos se realiz mediante un Mtodo Combinado de
Calificacin Ecolgica para una Matriz tipo Leopold Modificada, donde se
observan las interacciones entre los componentes ambientales y las acciones
para la construccin y operacin del proyecto.
En funcin de los impactos evaluados, se disearon las medidas y programas del
Plan de Manejo Ambiental, poniendo principal nfasis en aquellos de mbito
social que son los ms sensibles. De esta manera se gener un documento
XVII
integral y aplicable para llevar a cabo buenas prcticas ambientales durante la

concepcin del proyecto.
Por otro lado, el Anlisis de Riesgos se lo realiz mediante el planteamiento de
supuestos escenarios de contingencias e interactuando con su nivel de afectacin
y probabilidad de ocurrencia. Adems se lo enlaz con un Anlisis de
Consecuencias para la determinacin de las reas de influencia.
Una vez identificados los posibles escenarios contingentes se elabor un Plan de
Contingencia o Plan de Respuesta Ante Eventos Contingentes que involucra a
todos los participantes del proyecto y asigna responsabilidades a cada uno de
ellos. El principal objetivo de este Plan es el de evitar un desastre y disminuir las
prdidas a causa de un accidente o contingencia de gran magnitud.
XVIII
"$55&14'
The present study had as objective to demonstrate the importance that represents
the Environmental Studies and Risk Analysis in the development of projects in the
Petroleum Clean Products commercialization, and present an integral tool for
taking of decisions.
Through the collect of bibliographical and field data; revision of technical reports,
legal components and analogy studies, it was developed all the components of the
project: Environmental Background Description, Environmental Evaluation, Risk
Analysis, Environmental Handling Plan and Contingencies Plan.
The project consists on the construction and operation of the Clean Products
Terminal; it leaves of the Pascuales Cuenca Pipeline System, its located in
Cuenca city, and will supply from fuels to the south region of the country.
The installation area corresponds to an area with high intervention grade where
the flora and fauna species are characteristic of the downtown zones: Soil, water
and air, those components present medium qualities mainly for the interventionism
of the industries located in the area.
The Impacts Evaluation was carried out using a Combined Ecological Qualification
Method for a Leopolds Modified Matrix, where the interactions are observed
among the environmental components and the actions for the projects
construction and operation.
In function of the evaluated impacts, the actions and programs of the
Environmental Handling Plan were designed putting main emphasis in those of
social environment that are the most sensible component. This way, an integral
and applicable document was generated to carry out good environmental
practical during the conception of the project.
XIX
The Risk Analysis was carried out supposing contingency stages and connecting
with its level of affectation and occurrence probability. It was also linked with a
Consequences Analysis for determination of influence areas.
Once identified the possible contingent stages, were elaborated a Contingency
Plan or Answer Before Contingent Events Plan that it involves all the participants
of project and it assigns responsibilities to each one of them. The main objective of
this Plan is the one of to avoid a disaster and to diminish the losses because of an
accident or great magnitude contingency.
XX
(1!"!-+&#*8-'
'
Los Estudios Ambientales en el Ecuador, la gran mayora, han servido
nicamente como un componente de ley para aprobacin de proyectos por parte
de la entidad correspondiente del Estado.
La Constitucin del Estado Ecuatoriano que rige a partir del ao 2008 obliga a que
este documento ya no sea un simple componente de trmite para un proyecto,
sino a que sea incluido como una herramienta de gestin y toma de decisiones
dentro del marco en el que se desarrolla el proyecto. Adicionalmente contempla
que la participacin ciudadana sea una fortaleza dentro de los procesos
ambientales y de generacin de los proyectos.
El estudio est constituido como un documento que describe la realidad
socioambiental de la zona de Cuenca ante la construccin y operacin de
instalaciones nuevas de almacenamiento y distribucin de petrleo. Desde luego
se presentan datos y resultados particulares para este proyecto ya que los
anlisis se han llevado a cabo de manera muy particular. Metodolgicamente el
documento est organizado de la siguiente manera:
Captulo 1: muestra el marco terico correspondiente a los Estudios Ambientales
y los Anlisis de Riesgos, conceptos bsicos de cada mbito.
Captulo 2: presenta una descripcin detallada de los componentes del proyecto,
facilidades, requerimientos, y el marco legal que aplica para la evaluacin de
impactos de un proyecto hidrocarburfero.
Captulo 3: describe la metodologa propuesta para el desarrollo de todo el
estudio en cada uno de sus componentes: Lnea Base, Evaluacin de Impactos,
Anlisis de Riesgos, Plan de Manejo Ambiental y Plan de Contingencias.
XXI
Captulo 4: presenta todos los resultados obtenidos a partir del proceso de datos
desde la descripcin de la Lnea Base, hasta el diseo de los Planes. Los
resultados que obtenidos forman una cadena de informacin que le da sentido al
estudio, puesto que los resultados de Lnea Base se convierten en los datos de la
Evaluacin de Impactos, los resultados de la Evaluacin pasan a ser los datos
para el diseo del Plan de Manejo Ambiental e dem en el Anlisis de Riesgos.
Captulo 5: muestra las conclusiones obtenidas a partir del estudio con
recomendaciones que servirn para el uso correcto del Estudio Ambiental como
una herramienta de gestin y la consideracin de los Riesgos Tecnolgicos como
parte de la generacin de proyectos.
*-+1)/$##*8-'
La Empresa Pblica Petroecuador (EP Petroecuador)1, conforme a sus polticas

de servicio y exigencias del estado ecuatoriano para la optimizacin en el
abastecimiento de combustibles derivados del petrleo, ha propuesto proyectos
para ampliar y mejorar sus sistemas de transporte de productos con el objetivo de
garantizar la disponibilidad del servicio as, como su cobertura en todas las
ciudades del pas.
Actualmente, el sistema de poliductos cubre nicamente la parte norte y centro de
costera del pas, y estos son: Esmeraldas Santo Domingo, Santo Domingo El
Beaterio (Quito) y Santo Domingo Pascuales (Guayaquil). Adicionalmente, se
espera que se rehabiliten y se construyan los poliductos: La Libertad Pascuales
y Quito Ambato Riobamba. Observando esta cobertura, se entiende que la
regin sur del pas, no posee una terminal de productos. Esto implica que los
abastecimientos a las ciudades de la parte sur se las realizan va terrestre,
incurriendo en gastos y posibles prdidas de producto ya sea por accidentes en la
va o por asaltos a los tanqueros suministradores de combustibles.
Es por esto que EP Petroecuador requiere ampliar su sistema de cobertura hasta
la ciudad de Cuenca proyectando un poliducto que partir desde Pascuales en
Guayaquil. Este sistema incorporar cinco estaciones de bombeo intermedias,
tres de ellas se ubicarn dentro de nuevas instalaciones (La Delicia, Ducur y
Charcay), una estar dentro de una nueva terminal (La Troncal) y otra dentro de
una terminal ya en construccin (El Chorrillo).
El poliducto transportar los siguientes combustibles: Diesel, gasolina Extra,
gasolina Sper y Gas Licuado de Petrleo (GLP); este ltimo producto se
incorporar al sistema de transporte en la terminal de El Chorrillo, cuyo gasoducto

1RWDDFODUDWRULD'XUDQWHODUHDOL]DFLyQGHOSUHVHQWHSUR\HFWRODUD]yQVRFLDOVHPRGLILFy\SDVyDVHUGH
3HWURFRPHUFLDO D (3 3HWURHFXDGRU HOLPLQDQGR WRGDV VXV ILOLDOHV SRU OR TXH GXUDQWH WRGR HO GHVDUUROOR GHO
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3HWURFRPHUFLDO
proviene desde la terminal de Monteverde. Dadas las caractersticas de los

productos, las instalaciones de las terminales contarn con la infraestructura
necesaria para su almacenamiento y distribucin segura.
Actualmente, existe en Cuenca un depsito de combustibles lquidos; sin embargo
la demanda del producto, y al no contar con las instalaciones apropiadas, obliga a
que se construya una nueva terminal incorporada al sistema del poliducto
Pascuales Cuenca, y que cuente con todas las facilidades, tanto para su
recepcin como para su distribucin. Esto implica que se realice un Estudio de
Impacto Ambiental y un Anlisis de Riesgos Naturales y Tecnolgicos que se
presentarn debido a la implantacin de esta nueva terminal.
En el Estudio de Impacto Ambiental se realiza el anlisis de los cambios al
medioambiente en el que se construir y funcionar la terminal, al planteamiento
de soluciones que prevengan, eliminen y
mitiguen los posibles daos
ambientales que pueda generar la implementacin del proyecto; adems, este

documento servir para la adquisicin del respectivo permiso ambiental para su
construccin como lo demanda la Ley de Gestin Ambiental.
El Anlisis de Riesgos Naturales y Tecnolgicos es un estudio completo de todos
los eventos posibles de desastre que genere el medio fsico natural hacia el
proyecto o viceversa. Estudio que sirve de base para la elaboracin de planes de
emergencia y contingencias en caso de la ocurrencia de un evento desde o hacia
el proyecto, as como para sugerir un nuevo plan de ordenamiento territorial a la
Municipalidad de Cuenca, dados los riesgos que pueda generar la operacin de
las nuevas instalaciones, principalmente. Es de entenderse, adems, que este
documento no ser independiente, sino que estar articulado, al Estudio de
Impacto de todo el proyecto del poliducto, lo que quiere decir de la importancia de
su aplicacin en la implementacin del mismo; principalmente de los planes de
manejo ambiental.
)6;!+*3)"'
2%-(7,92*(1(5$/
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Anlisis de Riesgos Naturales y
Tecnolgicos de la terminal de productos limpios de Cuenca que es parte del
Poliducto Pascuales - Cuenca y, el diseo de los Planes de Manejo Ambiental y
Gestin de Riesgos.
2%-(7,926(63(&),&26
a. Caracterizar las condiciones climticas, geolgicas, geomorfolgicos,
edafolgicas, calidad del agua, calidad y uso del suelo, cobertura vegetal y
paisaje, estado de flora y fauna, existencia de las reas de manejo especial
y/o existencia de reas
protegidas en el lugar de implantacin del
proyecto.
b. Identificar las condiciones socioeconmicas y culturales de la poblacin
local, esto a lo concerniente a la parroquia Llacao y al barrio Cruz Loma; y
los intereses de los actores locales relacionados con el desarrollo del
proyecto, considerando que EP Petroecuador ya dispone de la propiedad
para su construccin.
c. Identificar los riesgos naturales y tecnolgicos asociados al sitio
seleccionado para la construccin de la terminal de Cuenca.
d. Incorporar dentro de los estudios el detalle de los procesos constructivos y
operativos del sistema a fin de:
9 Identificar los aspectos relevantes de las actividades a ser ejecutadas para
definir las acciones generadoras de impactos ambientales positivos y
negativos, en las fases previstas para la construccin, operacin/

mantenimiento y retiro de la terminal.
9 Demarcar las reas a ser utilizadas por la nueva terminal de productos
limpios as como sus reas de influencia y de riesgo, con la finalidad de
limitar
el
uso
del
suelo
respecto
actividades
distintas
las
hidrocarburferas, puesto que la ordenanza existente de la Municipalidad de

Cuenca, respecto al ordenamiento territorial, no es explcita respecto a estas
actividades e instalaciones, y se ha ubicado dentro del rea destinada a
actividades industriales y de tolerancia.
9 Disear las medidas necesarias a fin de mitigar, controlar y remediar los
impactos socioambientales negativos inevitables hasta lmites aceptables; y,
potenciar aquellos que pueden incidir en el mejoramiento del ambiente y del
nivel de bienestar de la poblacin asentada en el rea de influencia del
proyecto.
9 Disear las acciones y procedimientos ms adecuados para la gestin
integral de los riesgos tecnolgicos durante la fase operativa de la terminal.
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$/&$1&(*(1(5$/
El alcance de este trabajo consiste en realizar un Estudio de Impacto Ambiental
Definitivo y un Plan de Manejo Ambiental incluyendo el Plan de Contingencias de
las nuevas instalaciones de la terminal de productos limpios a ser construido en
la ciudad de Cuenca.
El Estudio de Impacto Ambiental acoger dentro de su estructura y contenido,
todas las acciones, procesos y polticas definidas por EP Petroecuador en lo que
se refiere a responsabilidad ambiental y corporativa, as como tambin los
principios estipulados en la Ley de Gestin Ambiental.
El Anlisis de Riesgos incorporar todas las normas de seguridad y procesos
seguros establecidos o contenidos en los reglamentos internacionales para
actividades operacionales hidrocarburferas; plantear polticas regulatorias tanto
para las instalaciones como para sus reas aledaas.
En conjunto, se constituir en una gua de procedimientos aplicables, tanto a nivel
administrativo como a nivel tcnico y operativo, en todas las fases que incorpore
el proyecto. Es decir, los programas que integran el Plan de Manejo Ambiental y
el Plan de Contingencias estn estructurados para las fases: Previa,
Construccin, Operacin y Mantenimiento, y Retiro.
$/&$1&(*(2*5),&2
El alcance geogrfico se circunscribe al rea fsica (10,6 ha) que ocuparn todas
las instalaciones y facilidades contempladas en el Diseo de Ingeniera de la
terminal Cuenca. La que se localiza en el rea Norte del actual depsito de
productos limpios y que actualmente abastece de productos derivados a las
provincias de Azuay, Loja, Zamora Chinchipe y Morona Santiago. Adems se
determinar un cinturn de seguridad ante eventos de contingencia y

emergencia que se generen por actividades propias del proyecto y esto servir
como una base en la reformulacin del Plan de Ordenamiento Territorial de
Cuenca.
Desde el punto de vista ambiental, el alcance geogrfico determinar el rea de
influencia, tanto directa como indirecta, a nivel constructivo y operativo, y tendr
concordancia a las reas de seguridad determinadas en el Anlisis de Riesgos.
'
'
&$378/2'
0$5&27(5,&2
&21&(378$/,=$&,1'(/26(678',26$0%,(17$/(6
El Estudio de Impacto Ambiental es un documento que sirve para identificar todas
las afectaciones ambientales generadas por la implantacin de un proyecto de
infraestructura, cualquiera que sea su rea operativa. La caracterizacin de los
impactos ser cualitativa como cuantitativa en todos los aspectos y componentes
ambientales, especialmente aquellos sociales, cuya influencia es muy marcada
por la presencia de comunidades y barrios consolidados en los alrededores del
sitio de implantacin del proyecto; como es el caso de las futuras instalaciones de
almacenamiento de combustibles para la ciudad de Cuenca
La estructura bsica de un Estudio de Impacto, es: caracterizacin el entorno
natural (lnea base), evaluacin de los impactos ambientales y plan de manejo.
Cada uno de estos elementos debe integrar todos los factores ambientales
presentes en el rea de implantacin del proyecto y las reas afectadas por
actividades y productos dinmicos de la implantacin del proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental constituye una herramienta preventiva para la
implementacin (construccin y operacin) de proyectos y debe ser incorporada a
los estudios de factibilidad de cada uno de ellos, puesto que la parte ambiental es
un elemento importante a ser considerado y puede condicionar la viabilidad total
de un proyecto.
Todas las acciones correctivas y preventivas descritas dentro del Plan de Manejo
Ambiental, por lo menos debern garantizar que los niveles de contaminacin se
mantengan dentro de los lmites establecidos en el Reglamento Ambiental para
las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador RAHOE - (Decreto Ejecutivo
No. 1215, R.O. 265 del 13 de febrero de 2001).
(9$/8$&,1'(,03$&726$0%,(17$/(6
La evaluacin de impactos ambientales es una herramienta til para identificar,
valorar y cuantificar los impactos ambientales del proyecto y predecir los efectos
que la ejecucin y posterior desarrollo de las actividades podran generar en el
entorno ambiental donde se localiza la accin; y, con base en esos resultados,
emitir el dictamen ambiental y establecer las medidas de prevencin, control y
mitigacin de impactos, a fin de que el desarrollo del proyecto no perjudique de
manera significativa al ambiente; o, en caso de impactos inevitables, mitigar sus
efectos hasta niveles aceptables.
Es tambin importante destacar que este proceso de calificacin, valorizacin y
jerarquizacin de impactos, se realiza con el propsito de describir el
comportamiento del impacto y su desarrollo en el tiempo y en el espacio; y, en las
distintas fases
de
implementacin;
es
decir,
en
las
de
Construccin,
Operacin/Mantenimiento y Retiro de las instalaciones de la nueva terminal de

Cuenca
Dentro del anlisis de impactos ambientales se ha considerado como vital a la
incorporacin, dentro de los diseos, de todos los sistemas para el control y
manejo de las aguas servidas, lluvias, de proceso y de lavado por mantenimiento
de cada una de las estructuras a ser construidas; aspecto que disminuye
notablemente los impactos sobre el medio natural, social y fsico, pues muchos se
controlan en la fuente. Esta circunstancia obedece a tres factores: a la tecnologa
a ser utilizada, a las normas de Seguridad Industrial de EP Petroecuador y a la
legislacin ambiental del sector de hidrocarburos, que en el caso de Ecuador es
bastante estricta.
La Evaluacin de Impactos Ambientales busca identificar la coherencia social, en
trminos de necesidades y aspiraciones de la poblacin en torno al proyecto y su
funcionalidad regional, considerando que se trata de instalaciones que
descongestionarn las actuales operaciones de transporte y comercializacin de
productos desde la ciudad de Guayaquil hacia Machala y zonas de frontera con el

Per; que son los principales sitios de demanda de combustibles.
De igual manera, pretende identificar el grado de intervencin sobre los elementos
biofsicos del entorno inmediato y, especialmente, de aquellos que se refieren a
las posibles interferencias respecto al crecimiento, densidad urbana y residencial
prevista por el Ilustre Municipio de Cuenca.
Al ser estructuras que demandan, en parte, la adquisicin de predios por EP
Petroecuador y que debern ser declaradas de utilidad pblica previo a cualquier
negociacin, la evaluacin ambiental considerar los temas sociales y de
compatibilidad con respecto al uso del suelo, a la coherencia paisajstica como es
el uso de materiales, formas, volumen/escala; seguridad
y ornamentacin; a
aquellas alteraciones a ser ocasionadas por los desbroces, movimientos de tierras

y excavaciones; y, en general por la generacin de residuos y desechos debido a
la naturaleza del proyecto y a la remocin / colocacin de estructuras (ductos) y
dems elementos civiles, mecnicos y elctricos que sern necesarios utilizar
para la construccin y operacin comercial de la terminal.
5($6'(,1)/8(1&,$
'
El rea de influencia ambiental est definida por la interrelacin que se produce

entre las caractersticas del entorno en el sito de localizacin de la terminal, as
como para el transporte de combustibles y operacin de la terminal de
Combustibles.
Dentro de ellas se identifican las diferentes condiciones ambientales de los
factores abiticos (aspectos fsicos), biticos (ecosistemas naturales terrestres y
acuticos), antrpicos (organizacin social, relaciones econmicas y culturales) y
arqueolgicas; de cuya superposicin se obtienen las reas de influencia
ambiental, tanto durante la construccin como en la operacin comercial, de las
instalaciones antes indicadas.
10
Para esta definicin tambin han sido importantes las consideraciones de la

calificacin del proyecto por el tipo de impacto, definido tanto en el RSRAOHE
1215 como en las Normas de EP Petroecuador SI-006 Distancias Mnimas de
Seguridad que deben contemplarse en las instalaciones Petroleras.
Por el grado de intervencin del rea de estudio (diagnstico ambiental) para la
determinacin de las reas de influencia directa e indirecta se ha considerado
fundamentalmente criterios de orden fsico y socioeconmico.
El rea de
influencia directa corresponde al rea de ocupacin del espacio por parte de las
futuras instalaciones en donde ocurrirn las alteraciones ambientales en forma
directa; mientras que la indirecta corresponde a toda el rea considerada de
riesgo por eventos contingentes, y definida en el Estudio de Consecuencias
elaborado por ACR (2008).
'
UHDGH,QIOXHQFLD)tVLFD\6RFLRHFRQyPLFD
El rea de influencia fsica y antrpica corresponde al sector del bosque de
eucaliptos, propiedad de EP Petroecuador, parroquia Llacao, con una superficie
de 10,6 Ha.
Estas reas se constituyen adems en las zonas de circulacin exterior obligada
para la comercializacin de los distintos productos de la terminal y de evacuacin
en caso de eventos contingentes; estas reas incluyen, al norte faralln que limita
con la provincia de Caar, al sur con los predios de EP Petroecuador y Austrogas,
al este con el asentamiento poblacional de Cruz Loma, y al oeste con los predios
del Dr. Toral.
Las instalaciones, de acuerdo a la zonificacin del I. Municipio de Cuenca, se
encuentran dentro de una zona de crecimiento urbano, donde tambin ha
permitido la instalacin de reas de tolerancia.
11
UHDGH,QIOXHQFLD%LyWLFD
Tomando en cuenta los sitios de muestreo de la fauna terrestre, se ubican como
zonas de importancia ecolgica baja, las reas de influencia directa e indirecta
donde operar la terminal Cuenca. En estas reas se identifican especies
vegetales dispersas de vegetacin introducida y especies herbceas, que
corresponden al bosque de eucalipto que se localiza en el rea Norte y Oeste del
actual depsito de productos limpios de Cuenca.
5($66(16,%/(6
UHDVGH3UHVHUYDFLyQ&RQVHUYDFLyQ\'HVDUUROOR&RQWURODGR
La identificacin de estas reas definir los usos y el manejo ms adecuado con
el fin de lograr mejorar las condiciones ecolgicas y favorecer el restablecimiento
de la cobertura vegetal, y as lograr la rehabilitacin ambiental del rea de
influencia operativa del proyecto; para lo cual se considera, principalmente, como
elementos de anlisis, aquellos sensibles y que pueden ser revertidos a los
procesos ecolgicos.
7EOPQ'RO'(EOQOESPT@UV'
Se definen como reas de preservacin a aquellas zonas crticas que mantienen
el balance ecolgico de la regin o de la zona de inters. Por lo tanto, es esencial
conservar sus condiciones naturales para evitar la desaparicin de especies y
hbitats sensibles y fcilmente alterables.
De acuerdo al anlisis ecolgico se calific a la zona como de baja calidad
ambiental ante la importante intervencin antrpica, a la estacionalidad de los
drenajes, ya que gran parte del ao permanecen secos o con caudales mnimos;
y, por ser receptores de descargas de aguas industriales y servidas de las
instalaciones de EP Petroecuador y Austrogas, as como del barrio Cruz Loma.
Por estas condiciones, al rea de inters no se la considera como seleccionada
para una zona de preservacin ecolgica.
12
7EOPQ'RO'#BVQOESPT@UV'
Definidas como aquellas que presentan algn riesgo ecolgico para la fauna y
flora silvestre y para los hbitats terrestres y acuticos, pero no son lo
suficientemente crticas para que de ella dependa el balance ecolgico global de
la regin.
Por lo tanto, las reas de conservacin sern aquellas en donde se identifiquen
especies de flora y fauna catalogadas en peligro de extincin, de distribucin
restringida (endmicas) o que por efectos de las actividades antrpicas sus
poblaciones han sido disminuidas a niveles crticos, cuyo hbitat se circunscribe a
pequesimas reas dentro de las quebradas.
Considerando estos resultados (de la caracterizacin ambiental), la zona donde
se localizarn las futuras instalaciones, no constituye un rea de conservacin ya
que existe un alto grado de alteracin y hay presencia de especies comunes y
adaptadas a ambientes antrpicos muy simplificados.
7EOPQ'RO'/OQPEEBFFB'#BVAEBFPRB'
Son aquellas que debido a su alto grado de alteracin o intervencin antrpica no
presentan restricciones especiales. Sin embargo, deben tener un tratamiento
ambiental adecuado que permita detener el deterioro ambiental y procurar la
recuperacin del ecosistema.
Dentro de esta categora se encuentran las reas de influencia de la nueva
terminal de Cuenca ya que han sido sometidas a una alteracin casi total de sus
ecosistemas naturales y ameritan definir reas que deben ser recuperadas y
evitar que sean ocupadas con usos diferentes a los industriales. En el caso
especfico de la terminal de Cuenca se requiere, a ms de establecer lmites
fsicos, un control especial por parte del Municipio, a fin de evitar usos fuera de los
permitidos.
13
&21&(378$/,=$&,1'(/26$1/,6,6'(5,(6*26
El Anlisis de Riesgos constituye una serie de estudios de los peligros naturales
latentes y presentes en una zona geogrfica, as como antecedentes de eventos
ocurridos; que dependen de los sitios de anlisis visto la presencia de
elevaciones, depresiones, quebradas, cuerpos lticos de agua, fallas tectnicas,
volcanes, etc., y que condicionan los riesgos hacia una infraestructura o poblado.
Por otro lado, los riesgos tecnolgicos tambin dependen de la naturaleza de las
estructuras artificiales, as como tambin de los productos generados por las
actividades propias que se realizan dentro de las instalaciones. Ejemplos de estos
riesgos para el caso de estudio pueden ser explosiones: derrames, desplomes,
fugas, etc.; todos estos pueden afectar a la integridad fsica de uno o varios
individuos, o a cualquier componente ambiental de manera significativa.
Una vez identificados los riesgos se procede a la elaboracin del Plan de Gestin
de Riesgos, donde se incluyen todas las acciones preventivas que debern ser
cumplidas paralelamente con las actividades que se realicen dentro de la
infraestructura. Cabe sealar que cualquier accin que se disee en estos planes
ser con miras preventivas hacia accidentes de gran magnitud, mientras que los
planes de seguridad industrial previenen los accidentes internos menores.
Luego los estudios de los riesgos de un proyecto se convierten en herramientas
importantes y de muy fuerte apoyo para la toma de decisiones, para la ejecucin
de proyectos, para la locacin de los proyectos y para la elaboracin de procesos
que garanticen seguridad y correcto funcionamiento de un proyecto en s.
5,(6*2
Por definicin (Websters New World Dictionary, 1994), riesgo es la posibilidad de
dao o prdida; pero adems se puede entender como el grado de probabilidad
de prdida de un insumo, la cantidad de posible prdida a ser asegurada, el tipo
de prdida que cubre un seguro, o la cantidad de dao que se espera pueda
14
causar un desastre. Adems, de acuerdo al Diccionario Aristos Ilustrado de la

Lengua Espaola, riesgo es ya en s una contingencia o proximidad de un dao, o
cada una de las contingencias que pueden ser objeto de un contrato de seguro.
En su definicin ms sencilla, es la posibilidad de que a personas, estructuras
fsicas, sistemas productivos, etc. les ocurra algo nocivo o daino. El riesgo se
produce al activarse la amenaza sobre la vulnerabilidad del entorno o de las
instalaciones. La vulnerabilidad es la tendencia a sufrir daos en cualquiera de las
partes de las facilidades productivas, de la naturaleza o de la estructura social.
Por tanto, el riesgo es una condicin latente o potencial y su grado depende de la
intensidad posible de la amenaza y los niveles de vulnerabilidad existentes,
resulta de la interrelacin entre ambos aspectos. En este sentido, la vulnerabilidad
es una expresin del desajuste entre la estructura social y el medio fsico o
constructivo y natural que lo rodea. La vulnerabilidad por tanto, no tiene un valor
absoluto, sino que depende del tipo e intensidad de la amenaza. El grado de
riesgo est en funcin de la magnitud de la amenaza y de la vulnerabilidad, es
una condicin dinmica, cambiante y en teora controlable.
Para el proyecto, los niveles de riesgo estarn en funcin de las diferentes
actividades y procesos involucrados y de los diferentes grados de peligrosidad
asociados con las mismas. En vista de que la contingencia es en s un evento
aleatorio, es decir que no se puede saber de su ocurrencia sino hasta cuando
esta suceda, se puede, basndose en los registros de eventos ocurridos en el
rea y de actividades en proyectos similares, asignar a cada evento una
probabilidad de ocurrencia. Para el anlisis de riesgos y su sectorizacin en la
terminal de Cuenca, la valoracin de amenazas y vulnerabilidades, elementos
bsicos constitutivos para el anlisis global de los riesgos a los cuales estar
sujeta el rea de influencia del proyecto, se sustenta en las actividades agrcolas,
ganaderas e industriales que se desarrollan en la zona, adems de las que se
desarrollarn en la terminal.
Notando que en el Estudio Ambiental que dispone el Depsito de productos
limpios Cuenca, Diagnstico y Plan de Manejo Ambiental Depsito de productos
15
limpios Cuenca preparado por Ecuambiente Consulting Group, en el Plan de

Manejo Ambiental, dentro del Plan de Contingencias, se realiza un breve anlisis
de los riesgos que pueden presentarse en el referido Depsito. Se realiza esta
aclaracin ya qu, operativamente, tanto el Depsito de productos limpios y la
terminal de Cuenca, representarn una sola unidad operativa para EP
Petroecuador en esta zona del pas; es por ello que, mejorando el Plan de
Contingencias que dispone actualmente la empresa para el referido Depsito, se
lo emplear para la terminal de Cuenca que se pretende implementar, con la
salvedad que aqu se realiza un anlisis de los riesgos a los que estar sujeta el
rea de influencia por esta nueva infraestructura.
Por otro lado, en lo especfico a la implementacin y funcin del proyecto terminal
de Cuenca, variadas sern las causas de riesgo a los que estar sometida la
poblacin del rea de influencia, algunas de ellas producto de la naturaleza
riesgosa de las actividades involucradas en la recepcin, almacenamiento y
descarga de productos limpios y GLP a autotanques, as como la transferencia y
bombeo de los combustibles y GLP a los tanques de almacenamiento del
Depsito de productos limpios Cuenca y salchichas de Austrogas.
De all la necesidad de estructurar un Plan de Contingencias con la finalidad de
manejar adecuadamente los riesgos que se puedan derivar producto de las
actividades que se desarrollen en la terminal de Cuenca, y de las implique la
operacin del Poliducto Pascuales - Cuenca.
Es por ello que la determinacin de las caractersticas ambientales generales, las
reas sensibles de acuerdo a las caractersticas particulares de la regin y las
evidencias de las actividades agrcolas, ganaderas e industriales que se
desarrollan en la zona, se presentan como criterios importantes para determinar
los riesgos de las actividades a ser implementadas por la empresa con este
proyecto, y los que se generan del entorno hacia las actividades del mismo, para
definir puntos de posibles derrames y su control, as como procedimientos para el
manejo de contingencias por incendios y/o explosiones.
16
En los puntos de control, se considera la informacin recabada para garantizar la

idoneidad de estos como los ms adecuados para controlar las contingencias por
derrame; considerndose que, para su funcionalidad, EP Petroecuador tambin
implementar los requerimientos que se dan en este Estudio Ambiental.
La zona donde se implementar el proyecto es por lo tanto vulnerable a diferentes
amenazas que se encuentran en su entorno; entendindose como vulnerabilidad
la debilidad (ausencia de capacidad de resistencia) y la baja capacidad de
recuperacin que se pueda tener una vez que ha ocurrido un desastre. Por otro
lado, la recepcin, almacenamiento, despacho a granel y transferencia de
combustibles en la terminal de Cuenca, representara un riesgo de considerable
magnitud ante posibles fallas por inadecuadas operaciones en sus sistemas, con
la posibilidad de derrames de combustibles, conatos de incendios y/o explosiones.
$0(1$=$
Es un elemento del riesgo que se lo puede clasificar en cuatro categoras
fundamentales:
naturales,
socio
naturales,
antrpico-contaminantes
antrpico-tecnolgicas.
$PHQD]DV1DWXUDOHV
Son amenazas normales, completamente naturales y forman parte de la historia y
de la coyuntura de la formacin de la Tierra y de la dinmica geolgica,
geomorfolgica, climtica y ocenica. Tradicionalmente, este tipo de amenaza se
clasifica en cuatro tipos:
9 BE@WOV' WOBAOTAUV@TB, entre los que se consideran los sismos, la
actividad volcnica, desplazamientos verticales y horizontales de
porciones de la tierra.
9 BE@WOV' WOBXUEY@TB (o geodinmico), entre los que se incluyen
deslizamientos y avalanchas, hundimientos y erosin terrestre y
costera.
17
9 BE@WOV' XOAOBEBFUW@TB' B' TF@XZA@TB, entre los que se destacan

tormentas
tropicales,
vientos
huracanados,
sequas,
incendios
espontneos.
9 BE@WOV' [@REBFUW@TB,
entre
los
que
se
incluyen
inundaciones,
desbordamientos, anegamientos y agotamiento de acuferos.

La gestin de este tipo de amenazas solamente puede darse por la va de la
mitigacin o del control de sus impactos sobre la poblacin.
$PHQD]DV6RFLR1DWXUDOHV
Son las amenazas ms comunes y se encuentran en las inundaciones,
deslizamientos, hundimientos, sequas, incendios rurales y agotamiento de
acuferos. Aqu, la deforestacin y la destruccin de cuencas, la desestabilizacin
de pendientes por la erosin de sus bases, la explotacin subterrnea, la
disposicin de desechos industriales y domsticos a los cauces fluviales, la
sobreexplotacin de la tierra, son variables explicativas de varios de estos
fenmenos. Estas amenazas son el resultado de determinadas prcticas sociales:
bsqueda de la ganancia, de la bsqueda de sobrevivencia entre grupos pobres,
la crisis fiscal del Estado.
$PHQD]DV$QWUySLFDV&RQWDPLQDQWHV
Comprende una serie de amenazas que toman la forma de elementos de la
naturaleza transformados (aire, agua, tierra); son amenazas basadas y
construidas sobre elementos de la naturaleza, pero que no tienen una expresin
en la naturaleza misma. En el caso de la gestin ambiental estas amenazas se
relacionan con los procesos de contaminacin derivados de derrames,
dispersiones y emisiones de substancias qumico txicas hacia el aire, tierra y
agua, como es el caso del petrleo y sus derivados, los plaguicidas, los gases
txicos productos de la combustin. En general, estas amenazas son productos
de la negligencia o de la falta de controles, o de diversos tipos de accidentes
(concepto que siempre implica algn grado de negligencia).
18
$PHQD]DV$QWUySLFR7HFQROyJLFDV
Se relacionan con los procesos de produccin y distribucin industrial modernos,
encierran problemas para la seguridad debido al uso de un nmero importante de
actividades potencialmente de gran riesgo. La posibilidad de fallas en estas
actividades, por negligencia, falta de controles o imprevisin de la tcnica, puede
generar impactos sobre un gran nmero de pobladores, debido a la densidad de
la ocupacin en zonas circundantes a la fuente amenazada.
Independiente de la clasificacin, la realidad es mucho ms compleja. La
eventualidad del impacto de amenazas en serie o concatenadas hace
imprescindible un complejo monitoreo, previsin constante y planificacin
integrada para este tipo de situacin.
De lo anterior se desprende que la mayor amenaza para la infraestructura del
proyecto a ser implementada constituyen las propias actividades que se
desarrollen en la terminal.
98/1(5$%,/,'$'
Para evaluar el grado o nivel de vulnerabilidad de un equipo o instalacin se
considera las caractersticas mecnicas, operacionales, el estado actual y el
entorno. Este grado de vulnerabilidad depende de la intensidad de la amenaza (o
causa de vulnerabilidad) que puede ser de diferentes orgenes.
Es necesario tener una visin ms amplia sobre la vulnerabilidad y su relacin con
el desastre, que la expresa la relacin:
Amenaza > Vulnerabilidad, entonces el Riesgo tiende a Desastre
El anlisis de la amenaza muestra que la realcin tambin puede ser:
Amenaza Natural > Vulnerabilidad, se tiene Amenaza Socio Natural
Amenaza Antrpica > Vulnerabilidad, entonces el Riesgo tiende al Desastre
19
De esta manera se observa que a mayor amenaza la tendencia del riesgo es a

ser tan crtico como la amenaza y tiene igual relevancia en relacin con los
desastres, tanto el estudio de las amenazas como el de las vulnerabilidades.
'(6$675(
Es la manifestacin del rompimiento de un falso equilibrio entre las instalaciones y
su entorno. As, el equilibrio aparente, que se manifiesta en la continuidad de la
vida cotidiana ajustada a su medio, se descubre en todos sus desequilibrios
cuando llega el desastre, detonado por un agente externo, fsico, perturbador,
pero determinado por las condiciones de existencia, ubicacin, estructura y
organizacin humana. En este sentido, un desastre constituye una condicin de
anormalidad cuyas caractersticas estn determinadas por el contexto de
normalidad preexistente. As pues, el desastre es tanto un proceso como un
producto; proceso que se capta en la creacin de las condiciones de riesgo,
resultado de la dinmica de las amenazas y de las vulnerabilidades.
Las implicaciones de esta visin conceptual son:
La atencin prioritaria debe darse sobre las actividades de los procesos,
sobre la conformacin de condiciones de riesgo, sobre las amenazas y
vulnerabilidades histrica y a la vez prospectiva.
Debe ser lo ms integral posible en lo que respecta a la globalidad de las
amenazas y vulnerabilidades, pues el riesgo es sinrgico y complejo.
20
&$378/2'
'(6&5,3&,1*(1(5$/'(/352<(&72

&$5$&7(567,&$6<(/(0(1726'(/352<(&72
La propiedad donde se construirn las nuevas instalaciones de la terminal de

Cuenca est ubicada aproximadamente a 14 Km de la ciudad del mismo nombre,
en el sector de Challuabamba, entre las cotas 2.395 m.s.n.m. y 2.440 m.s.n.m.,
en la parte posterior del Depsito de productos limpios de Cuenca; en su lmite
occidental se encuentra operando la Empresa de Economa Mixta Austrogas;
planta dedicada a envasar y comercializar gas GLP (Ver Plano AMB 01). Estos
dos depsitos se encuentran separados nicamente por una malla de alambre y
utilizan la misma va de ingreso para el transporte de sus productos. El rea en el
que se implantar el proyecto, est definida como una zona de tolerancia e
industrial, puesto que al borde de la antigua va a Azogues, se ubica una serie de
hostales, night clubs y moteles, por un lado; e industrias como bloqueras,
envasadoras de GLP, almacenamiento de combustibles, etc., por otro.
La terminal de productos limpios de Cuenca est proyectada para completar el
abastecimiento integral de combustibles para la zona sur del pas. Sus volmenes
de almacenamiento estn previstos para cubrir una demanda creciente futura de
20 aos.
El rea total de propiedad de EP Petroecuador, actual y de las futuras
instalaciones, comprende una superficie de 15,35 ha y se localiza dentro de las
coordenadas que constan en el Cuadro 2.1.
Las nuevas instalaciones
de la terminal de Distribucin de Combustibles de
Cuenca se desarrollarn sobre un rea de 10,6 ha dentro del terreno de EP

Petroecuador, entre las coordenadas que se detallan en el Cuadro 2.2. En la
21
Figura 2.1 se presenta una vista en planta del rea a ser intervenida por el
proyecto.
'
#$&/1)'G:I'
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(!+1)!#$&/)1'
%BVW@A?R'\]^'
%PA@A?R'\_^'
734.175
9686.523
734.227
9686.507
734.380
9686.596
734.415
9686.549
734.452
9686.300
734.357
9686.203
734.363
9686.147
734.125
9686.132
734.132
9686.269
734.175
9686.280
734.407
9685.913
734.254
9685.915
734.208
9685.956
734.180
9685.940
734.166
9686.131
FUENTE: Caminosca, 2010

ELABORACIN: Marco Unda
#$&/1)'I:G'
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734.175
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9686.507
734.380
9686.596
734.415
9686.549
734.452
9686.300
22
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734.125
9686.132
734.132
9686.269
734.175
9686.280

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3*"+&'!-'(%&-+&'/!%'71!&'/!'*5(%&-+&#*8-'/!%'(1)4!#+)'
'
Nuevas
instalaciones
Instalaciones
existentes

)$&,/,'$'(6&,9,/(60(&1,&$6<'(&21752/
)$&,/,'$'(6&,9,/(6
Las facilidades civiles con las que contar la terminal de productos limpios
tendrn un diseo basado en criterios principalmente de seguridad. Cada una de
las facilidades que se construirn, estn pensadas en disminuir el riesgo por
23
accidentes de los trabajadores que operarn en la terminal, como de los choferes

que ingresen a la misma para abastecerse de combustibles. La idea fundamental
es asignar espacios para uso exclusivo y para realizar actividades propias, ya
sean estas de descanso, seguridad, alimentacin, aseo, mantenimiento, control,
suministro de energa, etc.
La infraestructura prevista est diseada para la acogida de alrededor de 20
personas fijas las 24 horas, ms una poblacin flotante de alrededor de 25 a 30
personas; entendindose a esta poblacin como los choferes y auxiliares de los
banqueros de carga. Las facilidades civiles con las que contar la terminal son:
Edificio de Administracin
Edificio de Suministro de Energa
Cuarto para Estacin de Pesaje
Cuarto de Control y Comunicaciones
Edificio de Comercializacin
Talleres y Bodegas
Laboratorio
Subestacin de Energa Elctrica
Comedor de Funcionarios
Comedor de Choferes
Dispensario Mdico
Dormitorios
Garitas para seguridad
Canchas multiuso
Sistema de Agua Potable y de Aguas Servidas
Sistema de drenaje
)$&,/,'$'(60(&1,&$6
Las facilidades mecnicas incorporan todos los equipos necesarios para
recepcin y distribucin de productos limpios de manera segura. Cada una de las
24
facilidades incorpora nueva tecnologa, lo que asegura su buen funcionamiento y

su prestancia a largo tiempo.
Las facilidades mecnicas operativas de la terminal son:
Mltiples; de recibo de productos, de salida de tanques, esferas hacia

bombas de carga de Auto tanques
Estaciones reductoras de presin
Sistemas de Medicin de GLP y productos limpios
Tanques de almacenamiento de productos limpios
Esferas para almacenamiento de GLP
Bombas de carga de Auto tanques
Bombas de transferencia del producto
Islas de carga de auto-tanques
Sistema de recepcin de herramientas
Compresor de Aire
Compresor GLP
Unidad de Relicuefaccin
Estacin para pesaje de camiones
Sistema contra incendio
Cuarto de control
Sistema elctrico
)$&,/,'$'(6'(&21752/
Las
facilidades
de
control
incluyen
equipos
mecnicos,
elctricos,
electromecnicos y electrnicos que servirn para el registro del producto de

llegada, su almacenamiento, su despacho y su monitoreo durante el bacheo. El
sistema de control se encarga de monitorear posibles fugas, derrames,
desperfectos en los sistemas de distribucin y almacenamiento, incendios,
comunicaciones entre terminales y estaciones de bombeo externas, etc.
Las facilidades para control previstas se describen a continuacin:
25
Vlvulas controladoras de presin para GLP
Vlvulas controladoras de presin para productos limpios
Sistema de Medicin de flujo a la entrada de la terminal
Almacenamiento de GLP
Almacenamiento de Gasolina Extra
Almacenamiento de Gasolina Sper
Almacenamiento de Diesel
Control de Inventarios del producto almacenado
Llenado de Auto tanques de GLP, dos islas de carga; con:

9 Dos brazos de carga y uno futuro
Llenado de Auto tanques de productos limpios, tres islas de carga; con:

9 Dos brazos de carga para gasolina extra
9 Un brazo de carga para gasolina sper
9 Tres brazos de carga para diesel
Sistema Separador
Tanque de Drenaje cerrado
Tanques de Slop
Compresores GLP
Unidad de Relicuefaccin
Compresor de Aire
Sistemas de drenajes cerrado
Sistema de alivio y venteo para GLP
Chimenea de alivio y venteo
Sistema de Recepcin Herramientas de limpieza
Dispensadores de Combustible (gasolina y diesel) para uso de la estacin
Sistema Contra Incendios
Sistema de Control SCADA
Sistema de Comunicaciones
Bombas de despacho a Austrogas
26
(648(0$*(1(5$/'(/352<(&72
El terminal Cuenca es un terminal que contar con las facilidades para recepcin,
almacenamiento y despacho de productos como gasolina extra, gasolina sper,
diesel y gas licuado de petrleo (GLP); productos transportados por el poliducto
desde Pascuales y El Chorrillo.
Las operaciones de recepcin, almacenamiento y despacho de combustible sern
supervisadas, monitoreadas y controladas por el sistema SCADA, instalado en la
sala de control.
En Cuenca se dispone de una red de comunicaciones por fibra ptica, para
intercambio e integracin operativa con las otras estaciones del poliducto,
respaldado por una red de micro-ondas.
5(&(3&,10(',&,1<',675,%8&,1'(352'8&726
A una distancia aproximada de 300 metros antes de la llegada a la estacin, se
contar con un densitmetro (dispositivo que mide el grado de oscuridad densidad ptica - de un material semitransparente, o de una superficie
reflectante), con el objeto de permitir al operador y al sistema SCADA, detectar la
llegada de interfases y de nuevos baches de producto, y realizar las acciones
operacionales respectivas de recepcin y almacenamiento.
La secuencia de bacheo por el poliducto ser: Gasolina Extra Gasolina Sper
Gasolina Extra GLP Gasolina Extra Diesel.
En la entrada de la estacin tambin se dispone de un densitmetro; el que
permitir detectar el producto que est ingresando a la estacin. Antes del
manifold de ingreso a los tanques de productos limpios, se tiene incorporado un
densitmetro y un visor; lo que permitir determinar el producto con el
densitmetro y por medio del visor diferenciar por la coloracin si es gasolina
extra gasolina sper. La interfase Gasolina Extra/Diesel ser enviada a los
tanques de SLOP. Igualmente, antes del manifold de ingreso al manifold de las
27
esferas, se dispone de un densitmetro, cuya seal permitir enviar solo el GLP a

las esferas, y la interfase de GLP/Gasolina Extra al Separador.
5(&(3&,1'(352'8&726
A la entrada del poliducto el terminal Cuenca se dispone de una vlvula de cierre
de emergencia, que est ligada tanto al Sistema de Seguridad de la estacin
como al sistema de deteccin de fugas del poliducto. Tiene una botonera para
cierre de la vlvula desde el sitio.
A continuacin de la trampa de recepcin, la lnea de entrada se divide en dos
ramales, uno para la lnea de entrada de GLP y la otra para la lnea de entrada de
productos limpios.
En caso de detectarse por el transmisor de presin una sobre presin aguas
abajo de las vlvulas de control de GLP, se generar un seal que cerrar
inmediatamente la vlvula correspondiente.
En caso de detectarse por el
transmisor de presin una sobre presin aguas abajo de las vlvulas de control de
productos limpios, se generar un seal que cerrar inmediatamente la vlvula
correspondiente.
Las sobre presiones pueden ser causadas por fallas en las vlvulas de control.
Una de las vlvulas de control podr ser automticamente abierta si la seal de
los densitmetros es igual a 0,52 mayor de 0,6, respectivamente. Ambas
vlvulas estn enclavadas.
0(',&,1'(352'8&726
La recepcin de GLP y productos limpios dispone de un sistema de medicin de
flujo (GLP) y un sistema de medicin de flujo (productos limpios), integrados por
dos trenes de medicin de flujo msico cada uno, con capacidad para manejar el
100% de flujo cada tren. Cuenta con una computadora que va compensando
automticamente el volumen recibido por presin y temperatura. Cuenta adems
con las facilidades para conectarse con un Calibrador (Compact Prover) para
28
propsitos
de
calibracin
de
los
medidores.
La
computadora
estar
interconectada con el sistema SCADA mediante una red de comunicaciones para

envo e intercambio de informacin.
A la salida del sistema de medicin se instalar una vlvula de contra presin,
para evitar fluctuaciones y afectaciones hidrulicas al sistema de medicin
debidas variaciones de nivel en los tanques.
$/0$&(1$0,(172'(*/3
En la terminal Cuenca, se construirn tres esferas de almacenamiento de GLP de
3.200 TM de capacidad cada una; dos se construirn inicialmente y una a futuro.
2SHUDFLyQFRQ*/3
Para darle mayor flexibilidad operativa y seguridad a la operacin de recepcin,
almacenamiento y despacho, se instalarn vlvulas con actuadores neumticos.
Las siguientes operaciones se podrn ejecutar:
Recepcin de GLP
Transferencia de GLP de una a otra esfera (operacin que se realizar slo

en caso de una emergencia o para mantenimiento)
Despacho de GLP hacia las islas de carga de auto tanques
Para la operacin de las esferas siempre estarn operativas nicamente dos

vlvulas:
Entrada de GLP, salida de gas de GLP
Salida de GLP, entrada de gas de GLP
El procedimiento de llenado ser nicamente de una esfera a la vez. La alineacin

de esferas se realizar mediante secuencias y comandos desde el Sistema de
29
Control. Cada esfera dispone de interruptores de alto/alto nivel para cerrar

automticamente la vlvula de entrada en caso de activacin.
5HFHSFLyQGH*/3
Para iniciar la recepcin de GLP en la esfera, se debe abrir la vlvula de entrada
de GLP y la vlvula de salida de GLP gas hacia la Unidad de Relicuefaccin. La
vlvula de salida de GLP deber estar cerrada. En caso de sobrellenado actuar
el interruptor de alto-alto nivel, cerrando la vlvula de entrada.
En el proceso de llenado se incrementar la presin en la esfera, iniciando el
arranque la Unidad de Relicuefaccin, licuando esos vapores y retornando a la
esfera como lquido. La unidad operar automticamente.
7UDQVIHUHQFLDGH3URGXFWR
Cualquiera sea el tipo de transferencia, mantienen el mismo principio de
operacin. Se succionar gas del recipiente que se requiere llenar, se comprimir
y se enviar al recipiente del cual se va a transferir. El GLP fluir desde el
recipiente que est presionado hacia el recipiente del que se succion el gas.
'HVSDFKRGH*/3
Para iniciar el despacho a los auto-tanques, se debe abrir la vlvula de salida de
GLP y la vlvula de retorno desde las islas de carga. La vlvula de entrada de
GLP deber estar cerrada. En caso de que haya un bajo nivel en la esfera,
actuar el interruptor de bajo-bajo nivel cerrando la vlvula de salida.
,19(17$5,2'(/352'8&72$/0$&(1$'2
Los reportes de inventario de las esferas sern generados diariamente,
semanalmente y a fines de mes, o cuando el operador lo requiera.
30
'(63$&+2$$8727$148(6
6LVWHPDGH3HVDMHGH$XWR7DQTXHV
Antes de la operacin de carga, el auto-tanque ser pesado utilizando el
procedimiento previamente definido por EP Petroecuador. Luego de la operacin
de carga, el auto tanque ser nuevamente pesado. El peso neto entregado ser la
diferencia entre las mediciones de peso realizadas.
&DUJDGH$XWR7DQTXHV
La operacin de despacho a los autotanques se basar en la siguiente filosofa:
El chofer presenta en la oficina de Comercializacin su boleta de pedido de

GLP.
El auto tanque es pesado al ingreso de la estacin una vez confirmado el

pedido de combustible y actualizado los datos y cantidad de producto
solicitado.
El conductor llevar el auto tanque hacia la isla de carga y lo posicionar

junto al brazo de carga, conectar la toma de ingreso de GLP y retorno de
gas y el sistema de puesta a tierra al chasis del auto tanque.
El operador de la isla de carga verificar la conexin de tierra e ingresar la

cantidad de producto a ser despachada y presionar el botn de inicio en el
computador de flujo. En forma automtica arranca la bomba, se da la
secuencia operativa a la bomba correspondiente y al sistema de despacho
instalado en la isla de carga (vlvula set/stop, etc.) y se proceder con la
operacin de carga del auto tanque. El computador controlar la cantidad
de flujo despachado mediante la vlvula de set/stop. Al terminarse la carga,
el computador de flujo cerrar la vlvula de set/stop y la bomba
correspondiente se parar automticamente.
La computadora permitir
programar el perfil del flujo al inicio y al final del llenado de tal manera que
la operacin sea rpida, segura y sin golpes de ariete.
Luego de terminarse la carga de producto y de desconectar el sistema de

puesta a tierra, se generar un reporte de despacho en la impresora local y
31
en la instalada en la Oficina de Comercializacin que incluir: cantidad

despachada, fecha, hora, nmero de carga, temperatura, etc. Una copia
del reporte le ser entregado al conductor.
Una vez terminado el proceso de carga de GLP, el auto tanque ser

nuevamente pesado para verificacin de la cantidad entregada.
Para eliminar las cargas elctricas estticas generadas en el auto tanque, se

dispone de un sistema de puesta a tierra; este sistema enviar un permisivo que
permitir la carga del auto tanque.
Cada isla de carga contiene adems un condensador, para evitar que pase gas al
medidor de flujo msico.
8QLGDGGH5HOLFXHIDFFLyQ
La funcin de esta unidad ser licuar los gases de GLP que se forman en las
operaciones diarias del terminal para evitar sobre presionar las esferas y los
recipientes horizontales. Estos gases sern principalmente los que se generen por
las operaciones de llenado de las esferas, recipientes horizontales de
almacenamiento, operaciones en la envasadora y la carga de auto tanques.
La Unidad de Relicuefaccin estar enlazada con los sistemas de control de
manera que opere cuando alguna de las esferas o recipientes horizontales lo
requiera, para lo cual estos disponen de transmisores de presin dedicados a esta
operacin.
'UHQDMHV&HUUDGRV*/3
Los drenajes provenientes de todos los equipos sern recolectados en un sistema
de drenaje cerrado compuesto de:
Un tanque de drenaje cerrado
Bomba para retorno de lquidos de GLP a esferas
32
Compresor para retorno de gases a esferas
7DQTXH6HSDUDGRU
Al tanque separador llegarn todas las interfases de GLP/Gasolina extra
provenientes de la recepcin de GLP por el accionamiento de una vlvula. En
este recipiente se separar la gasolina extra por intermedio de una vlvula
accionada por el controlador de nivel. El producto ser enviado a los tanques de
gasolina por la misma presin del tanque.
Los gases de GLP sern enviados a la Unidad de Relicuefaccin, mediante una
vlvula y un controlador de presin, para mantener una presin relativamente
baja, y no afectar las caractersticas y especificaciones de la gasolina.
El tanque dispone de dos vlvulas de alivio de presin, y un sistema de medicin
de nivel.
6LVWHPDGH$OLYLR\9HQWHR
A la red de alivio y venteo estarn conectadas todas las vlvulas de alivio de
presin, sistemas de venteo de equipos y venteo manual. La red de alivio/venteo,
estar directamente conectada a la Chimenea de venteo, en donde de manera
controlada se evacuarn los gases al ambiente.
*/3SDUD$XVWURJDV
Las bombas trabajarn en configuracin 1 + 1. Esto es, una operando y la otra en
standby. Cada bomba cuenta con una vlvula motorizada a la salida, y las
protecciones por baja presin de succin y alta presin de descarga.
$/0$&(1$0,(172'(*$62/,1$6<',(6(/
7DQTXHV1XHYRV
33
La terminal contar con los tanques de almacenamiento descritos en el Cuadro

2.3.
#$&/1)'G:K'
'
#&1&#+!12"+*#&"'/!'%)"'+&->$!"'/!'&%5&#!-&5*!-+)'
#PaPT@RPR:'
2AOX'
#BXD?QA@DFO'
-B:'+>ÒQYOEPQ'
+@aB'
&FXPTOVPX@OVAB'
\66%^'
Gasolina Extra
Techo Flotante
38.000
Gasolina Sper
Techo Flotante
15.000
Diesel
Techo Cnico
44.000
GLP
Esferas
3.200 TM
Slop
Techo Cnico
4.000

$OPDFHQDPLHQWRGHSURGXFWRVOLPSLRVHQ7DQTXHV([LVWHQWHV
Adicionalmente, la terminal incorporar a los tanques de almacenamiento que se
encuentran operativos en el depsito de combustibles de Cuenca; ver Cuadro 4.
#$&/1)'G:L'
'
+*()'/!'(1)/$#+)"'%*5(*)"'&%5&#!-&/)"'!-'%)"'+&->$!"'
2AOX'
#BXD?QA@DFO'
-B:'+>"'
+@aB'
Gasolina Extra
Techo Flotante
Gasolina Sper
Techo Flotante
Diesel
Techo Cnico
Diesel Premium
Techo Cnico

#PaPT@RPR:'
&FXPTOVPX@OVAB'\66%^'
20.000
10.000
5.535
4.843
30.000
30.000
4.151
3.113
34
'HVSDFKRGH$XWR7DQTXHV
Para el despacho de combustible a los autos tanques, se dispone de cinco islas
de carga dobles. La computadora controlar todas las fases de llenado del auto
tanque, el alineamiento de las vlvulas, bombas de despacho, etc. Se dispone de
un sistema de puesta a tierra para eliminar la carga esttica del auto-tanque, y
actuar dando una seal permisiva para el inicio de las operaciones de llenado.
2SHUDFLyQGH'HVSDFKRGH$XWR7DQTXHV
Todas las rutinas administrativas en relacin a recibir rdenes y planear
despachos, se espera sean ejecutadas antes o cuando los conductores llegan a la
oficina de comercializacin.
6,67(0$ '( '(7(&&,1 '( *$6 )8(*2 6,67(0$ &2175$
,1&(1',2
6LVWHPD&RQWUD,QFHQGLRV
Para el caso de las instalaciones de GLP y con la finalidad de mantener al mnimo
la concentracin de gases, se dise las instalaciones con mxima ventilacin
natural.
Para controlar el incremento de presin por aumento de temperatura est prevista
una red cerrada de agua de enfriamiento y anillos de distribucin de agua
mediante rociadores ubicados en el permetro de cada esfera y recipiente
horizontal.
Adems, se dispone de hidrantes y monitores estratgicamente ubicados, que
tendrn doble funcin; como:
Respaldo para efectuar el enfriamiento de las esferas y los recipientes

horizontales.
35
Para atacar incendios en la zona industrial propiamente dicha y para los

edificios de la estacin; para ello estarn provistos por una caseta de
mangueras con todos sus accesorios.
Se cuenta con una red de espuma con vlvulas automticas para los tanques de
almacenamiento de productos limpios y las islas de carga.
La red de agua de enfriamiento permitir enfriar las esferas de GLP mediante
anillos de enfriamiento y vlvulas de diluvio operadas, las islas de carga de GLP,
y los tanques separadores y de drenaje cerrado.
Los tanques de productos limpios cuentan con hidrantes y monitores
convenientemente dispuestos para una operacin segura y eficaz de enfriamiento.
Se tiene instalada una bomba de recirculacin de agua para recircular el agua y
evitar la proliferacin de mosquitos.
El agua del sistema de contra incendios ser almacenada en un reservorio de
capacidad suficiente para atacar un siniestro de acuerdo a la NFPA, con una
autonoma del sistema de acuerdo a las normas.
6LVWHPDGH'HWHFFLyQGH*DVH,QFHQGLR
Las seales de los instrumentos que se instalarn en el campo, como sensores
de gas y detectores de llama, sern llevados a un Sistema de Deteccin de
Incendios, a base de un PLC, y estar interconectado con el Sistema de
Seguridad por medio de un I/O Remoto, y al sistema SCADA para monitoreo y
supervisin.
Tambin est prevista la instalacin de estaciones manuales de alarma de
incendio en puntos definidos de las instalaciones. Para el caso de los tanques con
techo flotante se dispondrn de detectores de fuego tipo cable, ubicado alrededor
del interior del techo flotante.
36
3XOVDGRUHVGH3DUDGDGH(PHUJHQFLD
Est prevista la instalacin de pulsadores de parada de emergencia en puntos
estratgicos del terminal, en lugares fuera del alcance de radiacin y
determinados por el Estudio de Consecuencias.
6,67(0$'($,5(3$5$,167580(1726<87,/,'$'(6
El Sistema de aire comprimido est constituido por dos compresores que trabajan
en forma alternada y que alimentan a un pulmn de aire hmedo. El pulmn de
aire de utilidades alimenta a la red de aire de utilidades a travs de un filtro y a su
vez alimenta al sistema de aire para instrumentos.
El sistema de aire para
instrumentos est compuesto por un sistema de secado de aire con respaldo, un

sistema de filtrado y finalmente de un pulmn de almacenamiento de aire seco. El
pulmn de aire de instrumentos tendr una autonoma mnima de 7,5 minutos
para asegurar la continuidad del suministro del aire de instrumentos en casos de
contingencia.
6,67(0$'(&20%867,%/(6*$62/,1$',(6(/
El combustible para el abastecimiento de los vehculos del personal de EP
Petroecuador ser realizado desde un surtidor de combustibles dual (gasolina
diesel), el cual ser abastecido desde los tanques de gasolina y diesel instalados
en las facilidades; los tanques de combustibles de consumo sern instalados bajo
la superficie. El tanque de diesel para el surtidor tendr adems una bomba
vertical, que servir para proporcionar diesel a los tanques diarios del sistema
contra incendios y el generador de emergencia de la estacin.
6,67(0$'(/,03,(=$'(/32/,'8&72
La terminal Cuenca est provista de un Receptor de herramientas de limpieza,
con toda la instrumentacin requerida para permitir la recepcin de las
herramientas de limpieza en forma segura y confiable.
37
Las vlvulas de entrada, salida y de bypass del receptor y lanzador son

motorizadas para facilidad de operacin. La recepcin el lanzamiento de los
rascadores se realizarn manualmente desde el sitio, operando las vlvulas
motorizadas. Esta operacin tendr lugar cuando se est transportando gasolina
Extra por el poliducto.
6,67(0$(/e&75,&2
Para la operacin de la terminal Cuenca se disear una subestacin de 22
kV/480 V de 1 MV, la que ser alimentada desde el sistema de energa de la
Empresa Elctrica de Cuenca. Est subestacin se localizar dentro de las
instalaciones de EP Petroecuador.
#UR@WB' !FbTAE@TB' -PT@BVPF' \$"&C' GHHc^:' -BEXP' -.(&' dH9' &aF@TPT@BVOQ'
0OVOEPFOQ'aPEP'*VQAPFPT@BVOQ'!FbTAE@TPQ'
Este cdigo clasifica las Instalaciones Elctricas de Terminales y Estaciones. El
mbito de aplicacin es:
Artculos 500 a 504: cubren las necesidades de los equipos elctricos,
electrnicos y el cableado para todos los voltajes en la clase I, divisin 1 y
2, Clase II, Divisiones 1 y 2, y Clase III, Divisiones 1 y 2 de lugares donde
existe
peligro de incendio o explosin, por la presencia de gases
inflamables, lquidos inflamables,
vapores, polvos combustibles o fibras
inflamables / suspendidas.
6,67(0$ '( 0,&5221'$6 (175( (67$&,1 3$6&8$/(6 &21
7(50,1$/&8(1&$
Las nuevas terminales y estaciones del Poliducto Pascuales Cuenca a
construirse, de propiedad de EP Petroecuador que se ubicarn en las provincias
de Guayas, Caar y Azuay, exigen contar con un soporte robusto de
telecomunicaciones; por lo que es necesaria la implementacin de un sistema de
microondas. Toda la tecnologa a implementarse ser IP ms TDM.
38
El sistema de microondas servir como respaldo del sistema de comunicaciones

de fibra ptica que enlazar el terminal Pascuales con el terminal Cuenca; con
topologa de anillo con lo que se tendr acceso a las comunicaciones para control
y monitoreo de las vlvulas de cierre y las bombas en el trayecto Poliducto
Pascuales Cuenca.
El sistema de microondas ser implementado desde la terminal Pascuales- cerro
Azul - cerro Carshao- cerro Bueran - cerro Guagualzhumi Cuenca; Cerro Azul
La Troncal - La Delicia - Ducur; Cerro Bueran Charcay. Para el enlace de El
Chorrillo a Cerro Azul se usar el mismo enlace del proyecto Monteverde
Chorrillo, al cual se le realizar una ampliacin de capacidad.
6,67(0$'(&21752/6&$'$
En la terminal de Cuenca se implementar un Sistema de Control Supervisorio y
Adquisicin de Datos, SCADA, que se encargar de controlar y monitorear todas
las fases operativas de recepcin, almacenamiento, despacho y bombeo de
productos hacia Cuenca.
Mediante el sistema SCADA se podrn controlar todas las operaciones de las
estaciones de bombeo y terminales del poliducto, en forma remota.
/(*,6/$&,1$0%,(17$/$3/,&$%/(
/(<(6*(1(5$/(6'(&803/,0,(1722%/,*$725,2
&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGHOD5HS~EOLFDGHO(FXDGRU$SUREDGDHQUHIHUHQGRHO
GHVHSWLHPEUHGHO
Establece responsabilidades ambientales por las acciones u omisiones a las que
estn sujetas las instituciones estatales como EP Petroecuador.
39
La Constitucin de la Repblica del Ecuador enumera y describe los derechos y

garantas que en materia ambiental y temas relacionados tienen los habitantes del
pas, as como en los principios fundamentales se encuentra el de proteger el
patrimonio natural y cultural del pas.
En el Captulo II, Derechos del buen vivir, Seccin Primera: Agua y alimentacin,
(art. 12) y en la seccin segunda: Ambiente Sano (Art. 14) Se reconocer el
derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se
declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados. Establece mecanismos para velar por su cumplimiento a travs de
las diversas instituciones de estado en especial las que se encuentran como
Autoridades de Acreditacin Responsable.
La
terminal
de
Distribucin
de
Combustibles
est
sujeto
al
principio
precautelatorio, disposicin internacional de aplicacin obligatoria y que impide

se eximan las responsabilidades ambientales por desconocimiento de las
medidas que se debieron aplicar para una adecuada gestin empresarial.
&yGLJR3HQDO
El Cdigo Penal Ecuatoriano mantiene determinaciones y acciones de varios tipos
antijurdicas que constituiran delitos de carcter penal ambiental en caso de ser
inobservados.
Se identificaron varias disposiciones relacionadas con el Proyecto, las que
describen acciones para quienes realicen actos contra el ambiente en general, y
que esencialmente se refieren a la prohibicin de emisiones, vertidos y
disposicin de desechos que afecten al ambiente en general, as como que se
encuentren fuera de los lmites y parmetros establecidos.
40
/H\ GH +LGURFDUEXURV 3XEOLFDGD HQ HO 5HJLVWUR 2ILFLDO 1R GHO GH
1RYLHPEUHGH
Esta Ley obliga a que la ejecucin de acciones de produccin hidrocarburfera se
efecten sin afectar negativamente a la organizacin econmica y social de la
poblacin asentada en su rea de accin, ni a los recursos naturales renovables y
no renovables locales; as como conducir las operaciones petroleras de acuerdo a
las leyes y reglamentos de proteccin del medio ambiente y de seguridad del pas
(Artculo innumerado agregado por el Art. 20 de la Ley No. 44 publicada en el
Registro Oficial No. 326 de Noviembre 29 de 1993; y, Art. 31 literales s, t y u).
5HJODPHQWR 6XVWLWXWLYR GHO 5HJODPHQWR $PELHQWDO SDUD ODV 2SHUDFLRQHV
+LGURFDUEXUtIHUDVHQHO(FXDGRU'HFUHWR5HJLVWUR2ILFLDO1RGHO
GH)HEUHURGH
Este reglamento es la norma jurdica fundamental y de aplicacin directa al
proyecto. Los aspectos a considerar se encuentran contenidos en los Captulos
IV, Estudios Ambientales; IX, Almacenamiento y Transporte de Hidrocarburos; X,
Comercializacin y Ventas de derivados de petrleo en el Pas e Importados; y XI,
Obras Civiles.
En lo sustantivo regula la totalidad de las intervenciones a que hubiere lugar
debido a la construccin, operacin y retiro de las instalaciones temporales y
definitivas; de igual manera establece los requerimientos mnimos en cuanto a
excavaciones, manejo de desechos y efluentes, distancias de seguridad,
derechos de va, lmites permisibles para emisiones de contaminantes al aire,
agua, suelo, vegetacin; y
procesos para reconocimiento de daos de
conformidad con la Ley de Hidrocarburos.

Introducen adicionalmente condiciones para el/los contratistas de obras civiles a
fin de que capaciten y entrenen al personal en la aplicacin de procedimientos y
criterios ambientales durante todo el proceso construccin y operacin
41
mantenimiento; y de informacin y participacin ciudadana en aplicacin al

reglamento de consulta pblica.
7H[WR 8QLILFDGR GH OD /HJLVODFLyQ 6HFXQGDULD GHO 0LQLVWHULR GHO $PELHQWH
78/60$
Constituye el referente nico para la aplicacin de la Ley de Gestin Ambiental, el
cual se expide mediante Decreto Ejecutivo 3.399 publicado en el Registro Oficial
725 del 16 de diciembre de 2002 y por su naturaleza vigente a partir de esta
fecha, en todo el territorio nacional.
El TULSMA contiene nueve Libros, de ellos los que reglamentarn al proyecto
son: Libro I, se refiere a la Autoridad Ambiental, Designa al Ministerio del
Ambiente como la Autoridad Ambiental.
Especial atencin merece el contenido del Libro VI - DE LA CALIDAD
AMBIENTAL, el que contiene siete anexos; seis de los cuales hacen referencia a
normas de calidad ambiental. A continuacin se numeran las mencionadas
normas:
Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin
para Suelos Contaminados
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin
Norma de Calidad del Aire Ambiente
Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Mviles, y para Vibraciones
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de
Desechos Slidos no Peligrosos
Dentro de las normas de calidad ambiental se establece: lmites permisibles,
disposiciones y prohibiciones, responsabilidades, normas de aplicacin general
para distintos usos, criterios de remediacin, criterios de calidad y los mtodos y
42
procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en cada uno de

los recursos.
En materia hidrocarburfera, los parmetros, lmites permisibles y metodologas de
medicin de contaminantes, se encuentran establecidos en el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en
el Ecuador, en particular en las tablas y anexos del mismo. Sin embargo, es
posible aplicar los criterios de los libros ya mencionados en caso de que el
reglamento no regule ciertos parmetros.
2WUDV5HJXODFLRQHV
Normas de Seguridad Industrial de EP Petroecuador en lo pertinente a: distancias
de seguridad entre instalaciones; reas de servicio y desbroce para las
actividades de construccin y mantenimiento de las instalaciones; sealizacin y
uso de equipos de proteccin personal.
-BEXPQ'RO'0OQA@UV'&XD@OVAPF']'RO'1OQaBVQPD@F@RPR'"BT@PF'
La construccin y posterior operacin y mantenimiento de La terminal se somete
adems las siguientes normas de gestin:
ISO 9.001 del Sistema de Calidad.
ISO 14.001 de Gestin Ambiental.
OSHAS 18.001 de Seguridad y Salud Ocupacional.
ISO 17.013 de Manejo de Laboratorios.
SA 8.000 de Responsabilidad Social.
/(<(65(/$&,21$'$6
/H\ )RUHVWDO \ GH OD &RQVHUYDFLyQ GH UHDV 1DWXUDOHV \ 9LGD 6LOYHVWUH
3XEOLFDGRHQHO5HJLVWUR2ILFLDO1RGHOGHDJRVWRGH
43
La Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre mantiene

disposiciones relacionadas con los impactos que el proyecto puede ocasionar a la
biodiversidad en general, y ms especficamente a la prohibicin de contaminar el
medio ambiente o ejecutar acciones atentatorias contra la flora y fauna silvestres
y la biodiversidad en general.
/H\ GH $JXDV SXEOLFDGD HQ HO 5HJLVWUR 2ILFLDO 1R GHO GH PD\R GH

'
Esta ley fue publicada mediante Decreto Supremo en el Registro Oficial No. 69
del 30 de mayo de 1972, establece que el Consejo Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH), ser quien limitar y regular el uso de las aguas a los titulares de
aprovechamiento, as como tambin el dominio y uso de las aguas martimas,
superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional (Arts. del 1 al 12).
Esta Ley y su Reglamento, contemplan disposiciones relacionadas con la
prohibicin de contaminar los cuerpos de agua y establece los mecanismos para
la sancin a los infractores.
/H\ GH 5pJLPHQ 0XQLFLSDO &RGLILFDGD \ 3XEOLFDGD HQ HO 6XSOHPHQWR DO
5HJLVWUR2ILFLDO1RGHOGHRFWXEUHGH
Todo el sistema industrial de EP Petroecuador se encuentran dentro de la
jurisdiccin del Cantn Cuenca y por lo mismo debe contemplar las
responsabilidades a los que est sujeto de acuerdo a la Ley de Rgimen
Municipal, la misma que contiene disposiciones que les permite a dichos
gobiernos seccionales el efectuar anlisis de los impactos ambientales y de los
permisos de construccin y de operacin respectivos.
/H\ GH 3DWULPRQLR &XOWXUDO 3XEOLFDGD HQ 5HJLVWUR 2ILFLDO 1R GHO GH
MXOLRGH
44
En el Ecuador es la ley mxima que protege los bienes culturales y arqueolgicos,

pues segn el Art. 4, literal a) establece que el Instituto de Patrimonio Cultural
(INPC) debe investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el
Patrimonio Cultural en el Ecuador incluyendo en el concepto de patrimonio
cultural los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles tales como:
objetos de cermica, metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la
poca prehispnica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios
y yacimientos arqueolgicos en general; as como restos humanos, de la flora y
de la fauna, relacionados con las mismas pocas.
El Reglamento de la Ley de Patrimonio Cultual, Decreto Supremo No. 2.733 de
1984, fija los alcances de la ley y establece los procedimientos a los que deben
acogerse las personas naturales y jurdicas que se involucren en el manejo de los
recursos naturales.
/H\GH5pJLPHQGHO6HFWRU(OpFWULFR
Para la operacin
de la terminal Cuenca, se disear una subestacin de
22kV/480V de 1 MVA, la cual ser alimentada desde el sistema de energa de la

Empresa Elctrica de Cuenca. Esta subestacin estar ubicada dentro de las
instalaciones de EP Petroecuador; por lo que la Empresa se acoge a la
Regulacin No. CONELEC - 003/06, En la cual se indica que para este tipo de
voltaje no se requiere de Estudio de Impacto Ambiental.
45
&$378/2'
0(72'2/2*$

'(7(50,1$&,1'(/$/1($%$6($0%,(17$/
Para estructurar la Lnea Base se realiza una visita de campo al sitio de

implantacin
de la terminal y se identifican todos los componentes (fsicos,
biticos y sociales) que sern afectados durante todas las fases del proyecto.
Posteriormente se recopila informacin de instituciones pblicas y privadas que
tengan relacin con el sitio o rea de estudio; informacin integrada por:
cartografa temtica, anuarios meteorolgicos e hidrolgicos, levantamientos
topogrficos, otros estudios de impacto, ordenanzas municipales, estadsticas
sociales, etc.; una vez recopilada y procesada esta informacin, se complementa
con documentos de campo tales como: entrevistas, fotografas, encuestas,
muestreos in situ y dems que permiten realizar un levantamiento ntegro de la
informacin.
Durante la fase de gabinete y procesamiento de la informacin se procede a la
interpretacin de resultados para describir uno a uno los componentes
socioambientales, su estado actual, dinmica y cambios que se han producido
debido a actividades naturales o antrpicas. La Lnea Base inclusive determinar
la presencia de contaminantes en varios recursos si as lo hubiere, la presencia o
ausencia de especies nativas de flora o fauna, las costumbres de las personas
que viven en los alrededores del rea de estudio respecto a las condiciones
ambientales actuales.
(9$/8$&,1'(,03$&726$0%,(17$/(6
Previo a la evaluacin de impactos como tal, es necesario caracterizar al
proyecto. Esto es, identificar todas las instalaciones y elementos que lo
46
componen, y las actividades requeridas para su construccin, operacin y

posterior retiro al finalizar su vida til.
Una vez identificadas las actividades a desarrollarse durante todas las fases del
proyecto, y los componentes ambientales afectados por estas, se procede a
elaborar una matriz de impactos donde las columnas estn constituidas por todos
los componentes ambientales determinados en la lnea base y en las filas se
ubican todas las actividades a desarrollarse clasificadas por fase de ejecucin.
La metodologa aplicada se sustenta en el diseo matricial tipo Leopold
modificado y adaptado al proyecto, con un mtodo de calificacin de impactos
simple pero que facilita la percepcin de los impactos en cuanto a su magnitud e
importancia. A partir de la matriz se generan grficas para mayor comprensin de
los componentes ms afectados, as como de las actividades que ms efectos
provocaron sobre el medioambiente.
La evaluacin de los impactos permite categorizar si el proyecto es de bajo, medio
o de alto impacto, de acuerdo con el resultado final; y, adems, es la base para el
diseo del Plan de Manejo Ambiental.
,'(17,),&$&,1'($&&,21(6*(1(5$'25$6'(,03$&72
Con base a la descripcin anteriormente indicada en los cuadros siguientes se
presenta un detalle de las actividades a ser ejecutadas en cada una de las
facilidades y que se constituyen para el propsito de la evaluacin ambiental en
acciones generadoras de impactos ambientales.
En los Cuadros 3.1, 3.2, 3.3 y 3.4 se detallan las actividades a ser ejecutadas
durante la implementacin del proyecto. Las actividades descritas pueden variar
en el tiempo de acuerdo a los criterios constructivos y de operacin que se
implementen posteriormente.
47
#$&/1)'K:I'
.&"!'(1!3*&'
'
-B:')EROV'
&TA@S@RPROQ'(EOS@QAPQ'
a.1
Aceptacin del proyecto por la comunidad
a.2
Declaratoria de Utilidad Pblica
a.3
Convenios por uso del agua
a.4
Regularizacin de procesos de compras e indemnizaciones
a.5
Regularizacin de procesos de compensacin

'
#$&/1)'K:G'
'
.&"!'/!'#)-"+1$##*8-'
-B:')EROV'
b.1
Liberacin de reas por arqueologa
b.2
Movilizacin del contratista e instalacin de campamentos
b.3
Operacin de campamentos (manejo de desechos y efluentes)
b.4
Desbroce y desbosque de la vegetacin
b.5
Movimiento de Tierras, Conformacin de las Plataformas y Escombreras
b.6
Mejoramiento y rehabilitacin de accesos existentes y apertura de nuevos

accesos (de requerirse)
b.7
Acopio de planchas, materiales y otros insumos
b.8
Construccin de obras civiles, edificaciones y servicios
b.9
Soldado e inspeccin de tanques, salchichas y esferas
b.10
Pruebas hidrostticas y disposicin de efluentes
b.11
Montaje e instalacin de equipos mecnicos, elctricos e interconexiones

internas y con el poliducto
b.12
Retiro de instalaciones temporales
b.13
Manejo y tratamiento de los efluentes y desechos
b.14
Reconformacin y revegetacin de reas intervenidas
b.15
Pruebas de operacin
b.16
Gestin social y ambiental del proyecto
b.17
Captacin de aguas

48
#$&/1)'K:K'
.&"!'/!')(!1&#*8-'4'5&-+!-*5*!-+)'
-B:')EROV'
c.1
Recepcin y envo de los chanchos
c.2
Mantenimiento de cinturn de seguridad
c.3
Mantenimiento y estabilizacin de taludes y cunetas
c.4
Mantenimiento de sistema elctrico y control
c.5
Mantenimiento peridico de tanques, equipos e infraestructura
c.6
Mantenimiento emergente (derrames, incendios y/o explosiones)
c.7
Instalacin y operacin de campamentos emergentes
c.8
Amenazas externas (asonadas, paros, quemas)
c.9
Gestin social y ambiental del proyecto

#$&/1)'K:L'
'
.&"!'/!'1!+*1)'
-B:')EROV'
d.1
Informacin y comunicacin del plan de retiro
Cierre de operaciones y vaciado de los tanques, esferas y
d.2
salchichas
Desmontaje de tanques, salchichas, esferas e interconexiones y
d.3
acopio de materiales
d.4
Transporte y disposicin final
d.5
Reconformacin de reas intervenidas

,'(17,),&$&,1'(,03$&726$0%,(17$/(635(9,6,%/(6
Considerando la ubicacin de todos los componentes del proyecto, se han
definido, mediante una Ficha de Identificacin, los impactos potenciales que
constan en el Cuadro 3.5. Cabe mencionar que durante la construccin y
operacin de la terminal se presenten otros impactos si se realizan actividades
impropias dentro de las instalaciones.
'
49
#$&/1)'K:M'
*/!-+*.*#&#*8-'/!'()+!-#*&%!"'*5(&#+)"'
#BXaBVOVAO'
"?DTBXaBVOVAO'
*XaPTABQ'(BAOVT@PFOQ'
Cambio en sus condiciones fsicas y qumicas
RECURSO AIRE
(gases, polvo, humos y vapores)

Niveles acsticos (ruidos y vibraciones)
RECURSO
Alteracin fsica y qumica del agua
AGUA
Competencias de uso del recurso hdrico
MORFOLOGA Y
Alteracin del paisaje
RELIEVE
Alteracin de los drenajes naturales
RECURSO
Cambios en las condiciones fsicas y qumicas
SUELO
Compactacin y erosin
FSICO
Daos a la vegetacin
BIOTICO
Creacin de barreras fsicas para la fauna terrestre

(corredores)
Cambios en la condiciones del ecosistema acutico
Conflictos de intereses (propiedad, infraestructura,
accesos a los recursos, suelo y agua)
Demanda de empleo y servicios e infraestructura
locales
SOCIAL Y PRODUCTIVO
Inseguridad y riesgos a la comunidad

Cambios en el uso del suelo
Modificacin de los patrones culturales
Nivel de vida y bienestar social
Organizacin social
Alteracin de bienes patrimoniales
RECURSOS ARQUEOLOGICOS
ECONOMICOS
(INFRAESTRUCTURA
HIDROCARBURFERA)

Recuperacin y salvamento de bienes ancestrales

Optimizacin en el sistema de transporte de
combustibles
Disminucin de riesgos
Optimizacin de la oferta de combustibles
50
&$/,),&$&,1<(9$/8$&,1'(,03$&726$0%,(17$/(6
El procedimiento de evaluacin ambiental abarca todas las actividades descritas
en el numeral anterior. El proceso cubre cuatro aspectos metodolgicos:
Calificacin
Evaluacin
Jerarquizacin
Descripcin e interpretacin de resultados
Se realiza mediante un proceso de sobreposicin de la informacin referente a las

obras y actividades del proyecto sobre el componente ambiental inventariado en
el rea de estudio y que incluye aspectos fsicos, biticos y socioeconmicoculturales.
Para tal propsito se presenta una Lista de Chequeo, en donde los impactos del
proyecto se listan para luego conformar una Matriz de interacciones causa
efecto, la que constituye una herramienta cualitativa complementaria a la anterior
y permite realizar un anlisis de las relaciones de causalidad entre una accin y
sus efectos sobre el medio.
En una matriz de doble entrada se determina la interaccin ambiental sobre la
base del cruzamiento de las dos variables:
Variables 1 (COLUMNAS)
Componentes/recursos del ambiente
Variables 2 (FILAS)
Actividades de Construccin, Operacin

&
Mantenimiento;
y,
Retiro
de
las
Instalaciones
(PEP'FP'#PF@Y@TPT@UV']'#PAOWBE@ePT@UV'RO'*XaPTABQ'&XD@OVAPFOQ''
La Calificacin permite determinar el carcter, la magnitud e importancia de los

impactos directos asociados a las actividades del proyecto, bajo criterios
51
cuantitativos. El proceso de calificacin y valoracin de impactos se sustenta en

tres criterios: (i) carcter, (ii) magnitud e (iii) importancia. El carcter est
relacionado con la naturaleza del impacto, si este es negativo o positivo para los
recursos ambientales.
La magnitud se refiere al mbito espacial (extensin) del impacto en trminos de
superficie, volumen, poblacin tamao, densidad -, etc., a ser afectados por una
actividad con relacin al universo (extensin total) de un recurso y dentro del rea
considerada. Intervienen criterios de extensin. Por ejemplo: superficie de suelo
afectado en su calidad agrolgica, superficie de vegetacin modificada por
determinada calidad ecolgica, nmero de poblacin expuesta al ruido, etc.
La importancia est referida al valor naturalstico o rareza del recurso evaluado
en trminos de sensibilidad ambiental (calidad ambiental) y de permanencia del
impacto en el tiempo (duracin). Los Criterios para Calificacin de la Magnitud e
Importancia del Impacto son:
5PWV@A?R'ROF'*XaPTAB'
Se lo califica en funcin de tres categoras que son valoradas con la escala que
se describe en Cuadro 3.6.
#$&/1)'K:f'
#$&/1)'/!'3&%)1&#*8-'/!'5&0-*+$/'
#PAOWBEgP' 3PFBE'
ALTA
MEDIA
BAJA
!QTPFP'
El mbito espacial afectado supera el 50% (superficie, volumen, poblacin,
etc.) del universo del recurso
El mbito espacial afectado se encuentra entre el 25 al 50% (superficie,
volumen, poblacin, etc.) del universo afectado.
El mbito espacial afectado es inferior al 25% (superficie, volumen, poblacin,
etc.) del universo del recurso.

52
*XaBEAPVT@P'ROF'*XaPTAB'
Se lo califica igualmente con base a tres categoras; ver escala en el Cuadro 3.7.
#$&/1)'K:d'
#$&/1)'/!'3&%)1&#*8-'/!'*5()1+&-#*&'
#PAOWBEgP'
3PFBE'
ALTA
MEDIA
BAJA
!QTPFP'
Alto valor naturalstico o ecolgico. Mayor rareza. Los efectos del
proyecto son de tipo regional
Mediano valor naturalstico o ecolgico. Los efectos del proyecto
son de tipo local.
Bajo valor naturalstico o ecolgico. Los efectos el proyecto son de
tipo puntual

Con base a estos criterios, mediante el uso de una Matriz de doble entrada, se
califica y valora el impacto en base a la representacin de un quebrado: la
MAGNITUD en el numerador y la IMPORTANCIA en el denominador. Ej. 1/1, 1/2,
3/1, etc. La representacin del quebrado no implica divisin, pues es la expresin
numrica que se asigna a la Magnitud e Importancia propuesta en la presente
metodologa. Para la asignacin de valores se emplea las categoras, el valor y
escala indicados en las tablas precedentes.
La Matriz califica tanto impactos Positivos como Negativos, pues el objetivo de la
EIA es establecer el grado de afectacin que tiene cada una de las actividades
que realizar el proyecto sobre los diferentes componentes ambientales. Los
impactos positivos se los incluye, pues se ha considerado que existen elementos
ya incorporados en el diseos de cada una de las facilidades e influye no
solamente en la calificacin ambiental, si no en las ventajas ambientales y
econmicas de su instalacin.
Luego se evala cada uno de los impactos, con base a una tabla en la cual se
establece la escala dentro de la cual este obtiene un Dictamen Ambiental, de
53
bajo, mediano y alto impacto ambiental, mediante la siguiente conceptualizacin y

escala.
El Dictamen Ambiental, se refiere a la consideracin efectuada por el evaluador
en relacin a la categora, valor y escala del impacto obtenida
luego del
procedimiento efectuado en la calificacin de impacto respecto de su carcter,

magnitud e importancia. En el Cuadro 3.8, se presenta la definicin de la escala
respecto a su dictamen ambiental.
#$&/1)'K:c'
'
/*#+&5!-'&56*!-+&%'
!QTPFP' *XaPTAB'
/@TAPXOV'PXD@OVAPF'
#UR@WB'
/OY@V@T@UV'
Impacto adverso: representa un resultado negativo nada deseable en
trminos de degradacin de la calidad previa del factor ambiental
ALTO
considerado, desde la perspectiva ambiental. Tiene incidencia directa

y
mayor al 50% de los factores ambientales considerados (de la
superficie, volumen, poblacin, etc.) y su efecto es tipo regional.

Requiere de Medidas Estrictas y especficas.
Impacto adverso y directo: representa un resultado negativo nada
deseable en trminos de degradacin de la calidad previa del factor
2
MEDIO
ambiental considerado desde la perspectiva ambiental. Tiene

incidencia del 25 al 50% de los factores ambientales considerados
(superficie, volumen, poblacin, etc.), su efecto es tipo local. Exige la
realizacin de medidas ambientales oportunas.
Impacto adverso directo pequeo: representa una leve degradacin
BAJO
de la calidad previa del factor ambiental considerado. Menos de 25%

de la superficie, volumen, poblacin, etc. Requiere de medidas
precautelatorias adecuadas para minimizar el dao ambiental.

5($6'(,1)/8(1&,$
Metodolgicamente se procedi a la identificacin de las reas fsicas a ser
ocupadas por el proyecto para definir su rea de influencia, sobre la base de la
54
interrelacin de aspectos geolgicos, hidrolgicos, forestales, socio-econmicosculturales, etc. Las diferentes condiciones se resumen en tres tipos de reas de
influencia: abitica (fsica), bitica y antrpica (socio-econmica); de cuya
superposicin se obtiene el rea de influencia general.
El rea de influencia se subdivide en reas de influencia directa e indirecta para
cada componente. El rea de influencia directa incluye al rea de ocupacin por
parte de las facilidades o instalaciones de la terminal de productos limpios de
Cuenca, donde ocurrirn las alteraciones en forma directa.
Definidas las reas mediante trabajo de gabinete, se afinan las demarcaciones
con el trabajo de la fase de campo. En el rea definida se determinaron las zonas
de susceptibilidad ambiental y exposicin ante eventos contingentes.
(9$/8$&,1'(5,(6*26
El proceso de identificacin consiste en ubicar por un lado las amenazas y por
otro las vulnerabilidades, en cada caso, con la finalidad de evaluar el riesgo
(Figura 3.1). Esta situacin se da tanto para cuando se analizan las amenazas de
las facilidades operativas del proyecto hacia las vulnerabilidades del entorno
(Figura 3.2), como cuando se trabaja con las amenazas del entorno hacia las
vulnerabilidades de las facilidades operativas del proyecto (Figura 3.3). Por ello,
en un anlisis completo de riesgos se realiza la evaluacin combinada de entorno
(ambiente) facilidades operativas del proyecto (instalaciones) e instalaciones
ambiente (Figura 3.4).
.*0$1&'K:I'
*-+!11!%&#*8-'&5!-&=&'h'3$%-!1&6*%*/&/i'1*!"0)'
'
''''''''''''''''''''''''3$%-!1&6*%*/&/'
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55
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*-+!11!%&#*8-' &5!-&=&"' /!' %&"' .&#*%*/&/!"' )(!1&+*3&"' /!%'
(1)4!#+)'h'3$%-!1&6*%*/&/'/!%'!-+)1-)i'1*!"0)'
&5!-&=&"'''''''''''''''''''
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*-+!11!%&#*8-' &5!-&=&' /!%' !-+)1-)' h' 3$%-!1&6*%*/&/' /!' %&"'
.&#*%*/&/!"')(!1&+*3&"'/!%'(1)4!#+)i'1*!"0)'
&5!-&=&"'''''''''''''''''
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'''''''''''''''''''''
''1*!"0)'
'''''''''''''''''''''.&#*%*/&/!"''')(!1&+*3&"'
'
!-+)1-)'
'
'
Si el elemento analizado es vulnerable a dicha amenaza, entonces se califican
ambos aspectos y posteriormente se califica el riesgo de acuerdo a los criterios de
la Figura 3.5 y Cuadro 3.9. Si la presencia de la vulnerabilidad es baja, la
amenaza est presente en alto grado; entonces, sta al actuar sobre la
vulnerabilidad hace que se presente el riesgo con una valoracin tendiente hacia
el valor de la amenaza.
En caso de que exista la amenaza pero la vulnerabilidad est ausente, entonces
el riesgo est ausente tambin, se elimina por tanto dicho aspecto para ese
elemento. Cuando se tiene la calificacin de la amenaza y vulnerabilidad en cada
aspecto y de cada elemento, se procede a la calificacin del riesgo con el criterio
de la Figura 3.5.
56
.*0$1&'K:L'
&-7%*"*"' #)56*-&/)' .&#*%*/&/!"' )(!1&+*3&"' /!%' (1)4!#+)' h'
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'
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'
'
($-+)'/!'
'
'
'
'
'
'
'&5!-&=&'
'
''''''
'
5!/*)'&56*!-+!''
'

'
''1*!"0)'
'
'
'''''''''''''''''''#)-+1)%'
'''''''''''''''''''''''''''''
57
.*0$1&'K:M'
=)-&"'/!'1*!"0)C'1&-0)'/!'"!0$1*/&/'4'($-+)'/!'!>$*%*61*)'/!%'
1*!"0)'
'
'
'
'
'''L'
''''=)-&'/!'1*!"0)'#12+*#)'
'
'
'
'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''K''''''''''=)-&'/!'1*!"0)'&%+)'
'
'
'
'
'''''''''''''''''''''''''''''''''''''G'''''''''''=)-&'/!'1*!"0)'5!/*)'
(?VAB'RO'Oj?@F@DE@B
'
'
'
'
1PVWB'RO'"OW?E@RPR
ROF'1@OQWB
I''
'''''=)-&'/!'1*!"0)'6&;)
H'''''''''''=)-&'/!'1*!"0)'-$%)
Con la calificacin de la amenaza vulnerabilidad se definen cinco niveles de

riesgo: Crtico (4); Alto (3); Medio (2), Bajo (1) y Nulo (0).
En la Cuadro 3.9 no se califica zona nula = 0, ya que todas las actividades
hidrocarburferas son propensas a ser vulnerables a s mismo y amenazantes al
entorno, as como vulnerables al entorno.
Si la amenaza es mayor o menor que la vulnerabilidad, el riesgo tiende a
adquirir el valor de la amenaza.
A > V, entonces R tiende A
A < V, entonces R tiende A
Si la amenaza es igual a la vulnerabilidad, el riesgo es igual al valor de la
amenaza.
A = V, entonces R igual A
58
Con los criterios anteriores se prepara la tabla de calificacin utilizada para la

valoracin del riesgo tanto en el sentido Entorno Facilidades Operativas del
Proyecto como Facilidades Operativas del Proyecto Entorno. Con especial
inters en las Amenazas de las Operaciones a las Vulnerabilidades de las propias
Facilidades Operativas.
#$&/1)'M' '
#&%*.*#&#*8-'/!%'1*!"0)'
'
'
'
3?FVOEPD@F@RPR'
'
Amenaza
#1*+*#)'\L^'
&%+)'\K^'
5!/*)'\G^'
6&;)'\I^'
#1*+*#)'\L^'
CRITICO (4)
ALTO (3)
MEDIO (2)
MEDIO (2)
&%+)'\K^'
CRITICO (4)
ALTO (3)
MEDIO (2)
MEDIO (2)
5!/*)'\G^'
ALTO (3)
ALTO (3)
MEDIO (2)
BAJO (1)
6&;)'\I^'
ALTO (3)
MEDIO (2)
MEDIO (2)
BAJO (1)

Una vez calificados los riesgos, se procede a realizar la identificacin de

vulnerabilidades y la ocurrencia de los eventos mediante el anlisis de tres
componentes significativos: Frecuencia, Tipo y Gravedad.
.EOT?OVT@P: Indica la regularidad con que se presenta el evento riesgoso. Por
definicin este debe ser mantenido en cero, o lo ms cercano a cero durante cada
perodo de operacin. Si la frecuencia sube, se aplica la regla de valoracin que
se presenta en el Cuadro 3.10 y que es indicativa del grado de seguridad con que
se maneja el proyecto.
#$&/1)'K:IH'
'
(&+1)-!"'/!'#&%*.*#&#*8-'/!'%&'.1!#$!-#*&'
(PAEUV'
.EOT?OVT@P'
"OW?E@RPR'
1@OQWB'
-*-0k-'#&") en todo el proceso
Baja
Alta
Bajo
$-'#&") con ocurrencia imprevista y espordica
Baja
Aceptable
Bajo
Media
Baja
Medio
Alta
Baja
Alto
5&"'/!'$-'#&") con ocurrencia imprevista y no repetitiva

5&"'/!'$-'#&") con ocurrencia repetitiva

59
+@aB: El tipo de eventualidad marca un grado de complejidad del problema y

corresponde a un grado (nivel) de contingencia que debe ser atendido en
correspondencia con la emergencia que se enfrenta; Cuadro 3.11.
'
#$&/1)'K:II'
'
(&+1)-!"'/!'#&%*.*#&#*8-'/!%'+*()'
(PAEUV'
0EPRB'RO'TBVA@VWOVT@P'
Emergencia grave generalizada
Contingencia Grado 5
Emergencia grave localizada
Emergencia leve
Accidente localizado
Percance localizado

0EPSORPR: La gravedad de la eventualidad marca un nivel de gravedad que se

mide de acuerdo a los distintos factores afectados y corresponde a un nivel de
gestin a ser cumplido por el personal responsable, en correspondencia con la
emergencia que se enfrenta; Cuadro 3.12.
(6&(1$5,26352%$%/(6
Los probables escenarios de operacin se deben estimar antes del inicio de
operaciones, con el fin de adoptar las medidas necesarias que forman parte del
Plan de Contingencia y las que obliga la normativa en Seguridad Industrial. El
Departamento de Seguridad Industrial de EP Petroecuador debe identificar los
posibles escenarios de siniestro e indicar los impactos previsibles, los alcances de
los posibles siniestros, las respuestas a desarrollar y las necesidades de apoyo.
Para ello se considera el siguiente lineamiento.
'
60
#$&/1)'K:IG'
'
(&+1)-!"'/!'#&%*.*#&#*8-'/!'%&'01&3!/&/'
#BVA@VWOVT@P'0EPRB'M'
.PTABE'<?XPVB:
Prdida de vidas humanas y lesiones graves al personal y poblacin que

obligan su traslado.
.PTABE'!TBVUX@TB:
Prdida grave de patrimonio.
.PTABE'&XD@OVAPF:
Afectacin elevada de recursos naturales y daos extendidos fuera del

rea de trabajo.
.PTABE'+bTV@TB:
.PTABE'RO'+@OXaB:
Los eventos superan la capacidad local de control.

La emergencia toma ms de 6 h para ser controlada.
#BVA@VWOVT@P'0EPRB'L'
.PTABE'<?XPVB:
No hay prdida de vidas humanas. Hay lesiones graves al personal que

obligan su traslado.
.PTABE'!TBVUX@TB:
Prdida grave de patrimonio.
.PTABE'&XD@OVAPF9
Afectacin moderada de recursos naturales y daos no extendidos fuera

del rea de trabajo.
.PTABE'+bTV@TB:
Los eventos no superan la capacidad local de control.
.PTABE'RO'+@OXaB:
La emergencia toma menos de 6 h pero ms de 1 h para ser controlada.
.PTABE'<?XPVB:
Lesiones al personal que no obligan su traslado.
.PTABE'!TBVUX@TB:
Prdida leve de patrimonio.
.PTABE'&XD@OVAPF:
Afectacin leve de recursos naturales y daos no extendidos fuera del
#BVA@VWOVT@P'0EPRB'K'
rea de trabajo.
.PTABE'+bTV@TB:
.PTABE'RO'+@OXaB:
Los eventos no superan la capacidad local de control.

La emergencia toma menos de 1 h para su control.
#BVA@VWOVT@P'0EPRB'G'
.PTABE'<?XPVB:
Lesiones al personal que no obligan su traslado.
.PTABE'!TBVUX@TB:
No hay prdida de patrimonio. Daos menores en equipo y maquinaria.
.PTABE'&XD@OVAPF:
No hay afectacin de recursos naturales ni daos extendidos fuera del

rea de trabajo.
.PTABE'+bTV@TB:
.PTABE'RO'+@OXaB:
Los eventos se controlan localmente.

La emergencia toma menos de 1 h.
#BVA@VWOVT@P'0EPRB'I'
.PTABE'<?XPVB:
No hay lesiones al personal.
.PTABE'!TBVUX@TB:
Daos menores.
.PTABE'&XD@OVAPF:
Ninguna afectacin de recursos naturales ni reas de cultivos.
.PTABE'+bTV@TB:
.PTABE'RO'+@OXaB:
Los eventos se controlan localmente.

La emergencia toma menos de 1 h.

61
,GHQWLILFDFLyQGHOUHD$PHQD]DGD
Este trabajo se realiza para prever las reas y partes de las instalaciones que
pueden resultar afectadas segn los diferentes tipos y categoras de eventos
(contingencias), acorde con la siguiente clasificacin:
7EOP' &RX@V@QAEPA@SP9' La terminal de Cuenca estar integrada al sistema de
control remoto de las operaciones entre Pascuales y Cuenca para una adecuada
manipulacin durante la recepcin, almacenamiento, despacho y transferencia de
los productos limpios y GLP; requirindose de las respectivas edificaciones para
el
desarrollo
de
las
mismas,
como
son:
organizacin,
planeacin,
comercializacin, comunicacin, control, laboratorio, servicio mdico y enfermera,

entre otros.
7EOP' )aOEPT@BVPF9' rea a ser ocupada por el sistema de recepcin (vlvula de
control de presin, medidores de flujo, maniflods y trampa receptora de
raspatubos), sistemas de bombeo (a tanques y esferas de almacenamiento e islas
de carga), sistemas de drenaje y alivio (sumidero, tanque sumidero, tanque slop,
tanque separador, bullet tank y unidad de relicuefaccin), compresores para
transferir GLP entre esferas, islas de carga para despachar productos limpios y
GLP, sistema transferencia de productos limpios y GLP a los tanques de
almacenamiento del Depsito de productos limpios Cuenca y a Austrogas,
sistema contraincendios, sistema de transformacin y generacin elctrica,
tableros de control y tubera interna. Adems de los sistemas de drenaje pluvial y
alcantarillado
sanitario,
como
al
poliducto
Pascuales-Cuenca
en
sus
inmediaciones.
7EOP'RO' &FXPTOVPX@OVAB9'Tanques y esferas de almacenamiento de productos
limpios y GLP, incluidos sus cubetos. Adems del reservorio para el sistema
contra-incendios.
7EOPQ' RO' +EPVQaBEAO: reas destinadas al estacionamiento y movilizacin de
vehculos y autotanques dentro de la terminal.
62
*VQAPFPT@BVOQ'#BF@VRPVAOQ: reas vecinas destinadas a la vivienda y actividades

industriales, agrcolas y ganaderas.
7EOPQ' #BF@VRPVAOQ: Agrupa las vas de comunicacin, las zonas de proteccin
forestal de la terminal de Cuenca, drenajes naturales y dems zonas perifricas
naturales.
$1/,6,6'(352%$%,/,'$'
Con el fin de aplicar el perfil de riesgos del proyecto al Plan de Contingencia, los
eventos han sido clasificados de acuerdo con su verdadera posibilidad de
ocurrencia y la interpretacin que debe hacerse de cada evento con el fin de
iniciar una respuesta. Los parmetros que definen la probabilidad de un evento en
el transporte, almacenamiento y carga de productos limpios y GLP a los
autotanques han sido tomados del anlisis estadstico realizado por el
Departamento de Transporte de los Estados Unidos DOT, la Agencia Federal
para la Administracin de la Emergencia FEMA y la Agencia para la Proteccin
Ambiental EPA. Es una gua que se la adaptada y modificada a situaciones
particulares del Plan de Contingencia.
'HUUDPHVHQHO7UDQVSRUWHGH&RPEXVWLEOHV
Los riesgos involucrados en el transporte de combustibles estn relacionados con
accidentes de trnsito y con fugas imprevistas en los contenedores de transporte.
Los siguientes factores de probabilidad han sido propuestos por el DOT:
Tasa de accidentalidad
3,2 x 10-6 accidentes/km
Probabilidad de derrame
0,2 de cada 100 casos
Tamaos probables
0,6 de cada 100 con prdida del 10% de
la carga; 0,2 de cada 100 con prdida del 30%; y, 0,02 de cada 100 con
prdida del 100%
63
'HUUDPHGH&RPEXVWLEOHHQ(VWDFLRQHV)LMDV\3XQWRVGH$OPDFHQDPLHQWR
Los riesgos involucrados en el almacenamiento de combustibles estn
relacionados con fugas imprevistas de los contenedores (tanques) y el
rebosamiento de los diques (cubetos) de confinamiento. Las cifras estimadas son:
1,0 x 10-4 accidentes por tanque al ao
90% de los casos hay fuga menor y puede ser detenida a tiempo
9,8% de los casos hay fuga mayor pero no supera el dique de

confinamiento
0,1% de los casos hay fuga mayor que supera el dique de confinamiento
En lo relativo a una contingencia por derrame, estas se pueden manifestar, por

ejemplo, a causa de:
Rotura en las lneas de recepcin, bombeo e internas
Rotura de tanques y esferas de almacenamiento de productos limpios y

GLP, as como de los tanques sumidero, separador, slop y bullet tank
Fallas por deficiencias en mantenimiento preventivo en los equipos e

interconexiones de tuberas y tanques
Fallas humanas en las operaciones
Falta de comunicaciones entre los supervisores a cargo de las operaciones
Accidentes ocurridos en los sistemas de recepcin, bombeo y transferencia

de los productos limpios y GLP, poliducto Pascuales Cuenca, sistema de
drenaje y alivio, bombeo de combustibles contaminados a los tanques
separador y slop, transferencia de combustibles a los tanques de
almacenamiento y trampa receptora del chancho.
0$75,='(5,(6*26
Para el anlisis de riesgos (contingencias) asociados a las operaciones de la
terminal de Cuenca, se emplea la matriz mostrada en el cuadro 3.13.
64
#$&/1)'K:IK'
'
5&+1*='/!'1*!"0)"'
'
&'
6'
#'
*'
/'
!'
'
**'
***'
*3'

Es una matriz de doble entrada. En las columnas se condensa (califica) la

categora de probabilidad de ocurrencia de un evento (incidente) y en las filas se
condensa (califica) la categora de la consecuencias del evento (contingencia)
desencadenado. En el Cuadro 3.14 se presenta la definicin de la categora de
probabilidad de la manifestacin de un evento contingente.
#$&/1)'K:IL'
'
/!.*-*#*8-' /!' %&' #&+!0)12&' /!' (1)6&6*%*/&/'
5&-*.!"+&#*8-'/!'$-'*-#*/!-+!'\!3!-+)'#)-+*-0!-+!^'
&-+!'
%&'
'
#PAOWBEgP'RO'
/OY@V@T@UV'
\I^
(EBDPD@F@RPR' '
Posibilidad de Incidentes Repetidos (1 evento contingente mensual durante

&'
operaciones normales involucradas en la recepcin, almacenamiento, despacho y

transferencia de productos limpios y GLP).
Posibilidad de Incidentes Aislados (1 evento contingente anual durante
6'

Posibilidad de que alguna vez ocurra (1 evento contingente cada 3 aos durante
#'

No es probable que ocurra (1 evento contingente cada 10 aos durante
/'

!'
(1)
Prcticamente Imposible (sin presencia de eventos contingentes).
Los estimados de Probabilidad se derivan de experiencias basadas en operaciones similares en
los Sistemas de Poliductos y Terminales del pas.
65
En el Cuadro 3.15 se presenta la categora de consecuencias que se generan por la

manifestacin de un evento contingente.
'
#$&/1)'K:IM'
'
#&+!0)12&'/!'#)-"!#$!-#*&"'0!-!1&/&"'&-+!'%&'5&-*.!"+&#*8-'
/!'$-'*-#*/!-+!'\!3!-+)'#)-+*-0!-+!^'
'
&FAOEPT@UV'P'
#PAOWBEgP'RO'
\G^
#BVQOT?OVT@PQ' '
"PF?R`"OW?E@RPR'\<^'
*XaPTAB'&XD@OVAPF'
*XaPTAB'
\!^'
.@VPVT@OEB'\.^'
\(^'
Fatalidades
*'
FP'(BDFPT@UV'
Impactos serios a la
De gran magnitud
Comunidad
en general
poblacin
Duracin extendida
Respuesta completa
Serios daos al
**'
Corporativo
Significante
(moderado)
Limitado impacto
locales
Afectacin biofsica
Respuesta moderada
comunitario
Moderado
Familiar
para el personal
No impacto a la
Menor
Respuesta limitada o
de corta duracin
poblacin
(2)
Serio
Familias
Tratamiento mdico
*3'
comunitario
personal
sobre la poblacin
***'
Corporativo y
Impacto menor al
Mnimo a
personal
ninguno
Individual
Menor/Negligible
No necesita
Sin impacto
respuesta
Los estimados de Consecuencias se derivan de experiencias basadas en operaciones similares
en los Sistemas de Poliductos y Terminales del pas.
(6&(1$5,26'(5,(6*266(/(&&,21$'26
La infraestructura que integrar la terminal de Cuenca, en lo especfico para las
principales operaciones de recepcin, distribucin, bombeo y almacenamiento
(as como transferencia entre tanques y esferas), despacho al granel en las islas
de carga y transferencia de productos limpios y GLP al depsito de productos
limpios Cuenca y Austrogas, estn asociadas a eventos contingentes por
derrames, incendio y explosiones.
66
Para ello se prepar un formato para evaluar los distintos escenarios de riesgos
(derrames, incendio y explosiones) relacionados con las operaciones que se
desarrollarn en la terminal. El formato condensa informacin relacionada al
evento y est integrado por:
1. Matriz de Riesgos
2. Descripcin (del evento)
3. Comentario
4. Medidas de Prevencin y/o Mitigacin
5. Seguimiento
Para el anlisis de riesgos se escogieron cuatro posibles escenarios con la
finalidad de presentar un esquema de las causas que generan el evento
contingente, as como sus consecuencias y medidas a ser implementadas para su
control:
a. Escenario de Riesgo No. 1: Derrames Mayores de Combustibles, > 500
barriles (3.145 galones).
b. Escenario de Riesgo No. 2: Derrames Medios de Combustibles, de 100 a
500 barriles (629 a 3.145 galones).
c. Escenario de Riesgo No. 3: Derrames Menores de Combustibles, < 100
barriles (629 galones).
d. Escenario de Riesgo No. 4: Incendios y Explosiones.

',6(f2'(/3/$1'(0$1(-2$0%,(17$/
Posterior a la evaluacin de impactos, se procede al diseo de un Plan de

Manejo, cuyo contenido est estructurado en sub planes o programas que
describen acciones, procedimientos, diseos y ms actividades que suprimen,
mitigan, controlan y previenen los impactos ambientales generados por la
ejecucin del proyecto y se enfatiza en aquellas actividades que son de real
cuidado por su nivel de impacto adverso. El Plan de Manejo Ambiental, adems
67
potencia
aquellas
actividades
cuyos
impactos
son
positivos
hacia
el
medioambiente.
La estructura que tendr cada uno de los programas que integran el PMA ser
siguiente:
Introduccin
Objetivos
Metas
Acciones y medidas
Ubicacin, responsable de aplicacin, supervisin, legislacin aplicable y
perodo de ejecucin
Tambin se generan Especificaciones Tcnicas Ambientales, las que describen
los procedimientos de trabajo durante la construccin; los respectivos rubros de
medicin y pago que aseguren el cumplimiento del PMA durante esta fase; a fin
de que EP Petroecuador exija al Contratista su ejecucin. Adems, se respetan
los procedimientos ambientales, de salud y seguridad ocupacional y, en general,
el desarrollo de una gestin ambiental y social en concordancia con lo estipulado
en la legislacin ambiental ecuatoriana.
',6(f2'(/3/$1'(*(67,1'(5,(6*26
El Plan se sustenta en la identificacin de los riesgos asociados a la construccin
y operacin del proyecto objeto de este Estudio Ambiental; constituyndose en un
conjunto de medidas, tcnicas y procedimientos para respuestas rpidas y
eficaces frente a eventos contingentes por derrames, incendios o explosiones.
Siendo pertinente establecer que el Plan de Contingencias deber ser gestionado
por la Gerencia de la Proyectos de EP Petroecuador, ya que las actividades a ser
desarrolladas desde la terminal de Cuenca forman una sola unidad operativa para
la empresa dentro del sistema del nuevo Poliducto Pascuales Cuenca, a ms de
las que se desarrollan en el Depsito de productos limpios Cuenca al enlazarse
68
con el nuevo terminal para la transferencia de productos limpios. No obstante, el

responsable de su aplicacin ser el Superintendente de la terminal de Cuenca.
Es decir, ya que el proyecto contempla la recepcin, distribucin y bombeo de GLP y
productos limpios a las esferas y tanques de almacenamiento e islas de carga, el
despacho a granel de GLP y productos limpios a los autotanques en las islas de
carga y la transferencia de los mismos productos a los tanques de almacenamiento
del Depsito de productos limpios Cuenca y a las salchichas a Austrogas, los
eventos contingentes, independientemente de su origen (sea por fenmenos
naturales, inadecuada manipulacin/operacin de las facilidades/instalaciones o
atentados/sabotajes por terceros), se podran manifestar en su conjunto dentro del
Sistema del Poliducto Pascuales Cuenca, del cual la terminal objeto de este
Estudio Ambiental forma parte, as como el depsito de productos limpios Cuenca.
Una vez identificadas las amenazas, y por ende los riesgos en general, se
plantean varias actividades, procedimientos y acciones que permitan el accionar
efectivo del personal que se encuentre laborando dentro de las instalaciones ante
un evento contingente o de emergencia.
El plan de riesgos es muy similar al plan de manejo ambiental; sin embargo, el
enfoque de aplicabilidad es mucho ms amplio puesto que el plan de riesgos se
elabora para afrontar escenarios de riesgos muy complejos. Es decir, trabaja
sobre un todo que presenta una probabilidad de ocurrencia dada y determinada
en el anlisis de riesgos que se elabora inicialmente.
Este plan contiene adems, una propuesta para limitar el uso del suelo en los
alrededores de la terminal con el fin de disminuir el riesgo externo hacia otras
instalaciones y generar un nuevo plan de zonificacin para el rea del barrio Cruz
Loma ubicado dentro del rea de influencia del proyecto.
69
&$378/2'
5(68/7$'26

/1($%$6(
En esta seccin se describen las condiciones actuales del medio en el que se

implantar la nueva terminal. Esto incluye la caracterizacin del medio fsico,
bitico y socio-econmico-cultural; cada uno de estos componentes abarca un
factor, el que es descrito de acuerdo a los documentos revisados y al trabajo de
campo investigativo.
0(',2)6,&2
*HRORJtD
Las investigaciones efectuadas permitieron definir el modelo geolgico del rea, la
que est conformada por un basamento sedimentario sobre el cual se apoyan
depsitos volcnicos consolidados. Los depsitos coluviales asociados con el
deslizamiento Challuabamba tienen una participacin marginal en el modelo.
Basamento Sedimentario
Segn se aprecia en los perfiles geolgicos y mapa adjuntos, toda el rea se
encuentra conformada por un basamento constituido por rocas sedimentarias
pertenecientes a la Formacin Biblin; de la que pequeos afloramientos son
visibles en el talud de corte de la va de acceso a Austrogas y en el extremo
noroccidental del rea de implantacin, mismos que se encuentran identificados
en el Mapa Geolgico (ver Anexo 1, Plano GEO - 01) que acompaa a este
informe. Las areniscas por lo general son masivas, su estratificacin est dada
por capas gruesas de 0,5 a 1 metro de espesor con locales intercalaciones de
limolitas laminadas de pocos centmetros de espesor.
70
La roca se presenta dbilmente meteorizada puesta en evidencia por superficies

oxidadas y prdida de la compacidad en los niveles superficiales, la profundidad
de la roca alterada no supera los dos metros. La roca fresca es resistente aunque
puede ser excavada con tcnicas mecnicas convencionales; la roca alterada es
ripable.
Los parmetros de resistencia al corte del basamento sedimentario que se indican
a continuacin, fueron determinados a partir de los resultados de los ensayos de
penetracin estndar y de ensayos realizados in situ:
Cohesin =
0,06 a 0,5 kg/cm2
Friccin =
6 a 49
Capacidad portante = 1,5 kg/cm2

Permeabilidad =
1,27x10-3 en roca alterada hasta 7,06x10-9 en roca

inalterada
Volcnicos Llacao
Son depsitos piroclsticos conformados por una matriz cohesiva areno limosa de
colores claros que soporta a fragmentos de lavas (andesitas y dacitas) y lapilli de
pmez. Con cierta frecuencia se observan cantos rodados y bloques de areniscas
inmersos en el depsito, los que fueron incorporados por el flujo piroclstico
durante su movilizacin desde el volcn y emplazamiento en el sitio. Estos
piroclsticos se presentan muy consolidados y cementados gracias al efecto
aglutinante de la ceniza volcnica, propiedades que le permiten soportar taludes
escarpados de grandes dimensiones como los que se observan en los bordes de
la Planicie de Pacchamama.
Estos piroclsticos, a pesar de su consolidacin, son relativamente vulnerables a
los procesos erosivos de naturaleza hdrica; en efecto, la concentracin de la
escorrenta genera surcos profundos en estos depsitos.
71
La inestabilidad de estos materiales puede darse por prdida de sustentacin en

la base del depsito, lo que con seguridad ocurri en Terciario cuando el ro
Tomebamba erosionaba el pie de la planicie. Al perder sustentacin en el pie se
generaron deslizamientos con superficies de rotura a lo largo del contacto de los
piroclsticos con el substrato sedimentario.
Las investigaciones efectuadas permiten definir los siguientes parmetros
geotcnicos caractersticos para estos volcnicos:
Cohesin =
0,07 a 0,34 kg/cm2
Friccin =
25 a 37
Capacidad portante = 1,5 a 2,0 kg/cm2

Permeabilidad =
2,84x10-4 a 2,27x10-6 cm/s
Depsitos Coluviales
Son materiales piroclsticos que fueron removidos por el deslizamiento
Challuabamba y depositados en el pie del escarpe. Estos materiales son
medianamente consolidados, a pesar de lo cual todava son capaces de soportar
taludes escarpados gracias al efecto cementante de la ceniza volcnica.
En
realidad su participacin en las condiciones de estabilidad del rea de

implantacin de la nueva terminal es totalmente marginal.
*HRPRUIRORJtD
La Altiplanicie de Pacchamama
El principal rasgo morfolgico en la regin es la altiplanicie de Pachamama, la que
en su extremo noreste se encuentra bastante erosionada. El rea de implantacin
de la terminal se ubica al pie de los relictos de esta altiplanicie.
Este rasgo
morfolgico tuvo su origen en el Terciario cuando violentas erupciones volcnicas

rellenaron la llanura de Cuenca, posteriormente estos potentes depsitos se
erosionaron hasta dejar como remanentes que se observan actualmente en
72
Pacchamama.
Los procesos erosivos que actuaron rpidamente sobre los
depsitos mencionados fueron fundamentalmente hdricos; sin embargo, en

varios sectores estos procesos desencadenaron deslizamientos en masa
formando grandes deslizamientos cuyos remanentes se observan en la
actualidad. La mayor parte de los deslizamientos terciarios fueron identificados
durante los estudios realizados por el Proyecto PRECUPA del Cuerpo Suizo de
Socorro; entre ellos se destacan los deslizamientos: Solano, Llacao, Shiquir,
Cochapamba y Challuabamba, de los cuales Solano cubre un rea de
aproximadamente 11 kilmetros cuadrados en la cuenca media del ro Dleg.
Challuabamba reviste cierto inters para el Proyecto por cuanto se encuentra en
el borde exterior del rea de implantacin de la terminal Cuenca.
El Deslizamiento Challuabamba
Es conformado por un escarpe de cerca de 140 metros de alto con una forma de
herradura; en su interior se encuentra una masa coluvial la cual constituye la zona
de acumulacin del deslizamiento. La actual terminal Cuenca y las instalaciones
de Austrogas se encuentran implantadas totalmente en la zona de acumulacin
del deslizamiento.
$PHQD]DV1DWXUDOHV
Dinmica del Deslizamiento Challuabamba
Se han realizado varias inspecciones y exploraciones del terreno con la finalidad
de prospectar evidencias que delaten la existencia de movimientos en masa
asociados con una probable reactivacin del deslizamiento Challuabamba. Las
condiciones morfolgicas que caracterizan al rea donde se construir la terminal
indican que la antigua zona de acumulacin del deslizamiento no es afectada
actualmente por ningn proceso de inestabilidad del tipo movimiento en masa.
Por otra parte, segn el testimonio del Jefe de Planta del actual Depsito de
Cuenca, las medidas peridicas que realizan para determinar la verticalidad de los
73
tanques de combustibles indican que el terreno es firme y no se ha generado

movimiento alguno en el rea de implantacin.
Las buenas condiciones de estabilidad que rigen actualmente en el rea donde se
implantar el nuevo terminal se deben a las caractersticas geolgicas y
propiedades geomecnicas de las formaciones presentes. Sobre un basamento
sedimentario de areniscas, areniscas conglomerticas y areniscas tobceas
pertenecientes a la Formacin Biblin, yacen una serie de tobas y brechas
volcnicas de matriz tobcea depositadas por flujos piroclsticos de edad terciaria
(Formacin LLacao); todos estos materiales se caracterizan por tener una muy
buena resistencia al corte. Los materiales volcnicos se encuentran muy bien
consolidados, razn por la cual se presentan estables an en las laderas
escarpadas que rodean a la planicie de Pacchamama.
Hacia la parte Sur, entre la terminal actual y la carretera Cuenca-Azogues, los
materiales tobceos se apoyan sobre limolitas y lutitas de la Formacin Loyola;
estos materiales arcillosos tienen una baja resistencia al corte y son la causa
fundamental para la existencia del deslizamiento Challuabamba. Las grietas y
fisuras formadas durante la inundacin generada por el deslizamiento La Josefina
y su posterior desembalse, tuvieron lugar precisamente en los materiales
tobceos y suelos apoyados sobre las arcillas Loyola.
Evaluacin de la Estabilidad del rea de Implantacin
Para determinar las condiciones de estabilidad del sitio de emplazamiento de la
nueva terminal Cuenca, se realizaron los correspondientes anlisis de estabilidad
empleando el mtodo del equilibrio lmite. En razn de que la nueva terminal se
implantar en terrenos no afectados por el deslizamiento Challuabamba, la
hiptesis de trabajo fue identificar el grado de afectacin de la estabilidad de la
Planicie de Pacchamama por efecto de las excavaciones que necesariamente
tendran que realizarse en el pie del escarpe que se encuentra atrs de la
terminal.
74
Los anlisis se efectuaron tanto en condiciones estticas como dinmicas

(pseudo estticas); esto es, bajo el efecto de un potencial sismo. Para el efecto se
asumi como escenario ms negativo la ocurrencia de un sismo generado en una
de las fallas activas que se encuentren a una distancia mxima de 50 kilmetros
de la terminal. Las fallas activas consideradas son las propuestas por el Instituto
Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional publicadas en el 2003 (Mapa de
fallas y pliegues cuaternarias de Ecuador y regiones ocenicas adyacentes) por el
U. S. Geological Survey como parte del Programa Internacional de la Litsfera,
Grupo de Trabajo II-2. OFR 03-289.
Las fallas consideradas son la EC-80, denominada Tarqui, cuyo segmento ms
cercano se encuentra a 13,8 kilmetros al Sur; la falla EC-79 Gualaceo ubicada a
24 kilmetros al Este; la falla EC-81 Girn ubicada a 30 kilmetros al Sur; y,
finalmente, se consider un sismo profundo de gran magnitud (M=8,5) en la zona
de subduccin. En el caso de las fallas activas locales, las magnitudes
consideradas varan entre 6,5 y 7,0 para sismos superficiales.
Empleando relaciones de atenuacin aplicables al ambiente geotectnico
regional, se obtuvo una aceleracin mxima de 3,18 m/s2 (0,32*g) con un factor
ssmico ky aplicado en los anlisis dinmicos es 0,07 y un kv de 0,05. En este
punto se recuerda qu, para la regin de Cuenca, se ha definido una aceleracin
horizontal mxima de 0,26*g por la Red Ssmica del Austro.
Como un antecedente de eventos no previstos, se identifica el desastre de la
Josefina; deslizamiento de gran magnitud ocurrido en la cuenca del ro Paute,
afectando a otros cuerpos generando inundaciones en la parte baja y media de la
cuenca. Con respecto al rea
de la terminal, este evento afect a las
instalaciones del actual Depsito de Combustibles y a la va a Azogues.

(GDIRORJtD
El rea de estudio se encuentra localizada sobre los relieves ondulados y
colinados que forman parte de la vertiente interior baja del callejn interandino y
75
que han sido desarrollados sobre formaciones antiguas de origen volcanosedimentario, sedimentario y/o metamrfico.
Clasificacin taxonmica: Paralithic Chromusterts
Caractersticas morfolgicas y fsicas:
Suelos originados a partir de material sedimentario y/o volcano sedimentario
antiguo, con bajo desarrollo pedogentico; perfiles con una secuencia de horizontes
tipo A/C. En la superficie se presenta un epipedn mbrico de gran espesor
(alrededor de 50 cm) bajo el cual se tiene el horizonte C de material parental
meteorizado o poco meteorizado. De colores oscuros en todo el perfil,
medianamente profundos, de texturas finas, arcillosas sobre todo el perfil, con
presencia de gravas y fragmentos gruesos en todos los horizontes, muy duros en
seco y muy pesados en hmedo, firmes, alta cohesin entre los agregados, con
presencia de grietas cuando secos, con moderada capacidad de retencin de agua.
Caractersticas qumicas:
Suelos con pH neutro sobre todo el perfil, con mediana capacidad de intercambio
catinico (CIC = 27-37 cmol/kg), saturados en bases (71-72%), provistos de
nutrientes. El contenido de materia orgnica en el perfil del suelo en niveles bajos al
igual que el nitrgeno. Lo anterior define a estos suelos una fertilidad natural media.
Las caractersticas fsicas y qumicas estn respaldadas por los anlisis de
laboratorio correspondientes que se muestran en los Cuadros 4.1 y 4.2.
'
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1!"$%+&/)"'/!'(&175!+1)"'.2"*#)"'/!%'"$!%)'
+25,=217(
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7(;785$
352)
FP $UHQD /LPR $UFLOOD

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7(;785$/
5(7(1+80
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)UDQFRDUHQRVR
76
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'
352)81
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FP
02

17

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SSP FPRONJ
$

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FP
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0Q
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SSP
SSP
SSP

$

$

FPRONJ FPRONJ SSP


8VRGHO6XHOR\&REHUWXUD9HJHWDO
La zona de estudio se encuentra dentro del rea de expansin urbana de la
ciudad de Cuenca. A la fecha, se identifican tres tipos de uso y ocupacin del
suelo en su rea de influencia inmediata:
i.
Un gran rea con cultivos, bosque de eucaliptos y matorrales;
ii.
otra de ocupacin industrial con la presencia de la terminal; y,
iii.
otra de uso residencial con presencia de sitios de tolerancia y pequeos

barrios asentados cerca de la quebrada que colinda con las instalaciones
de la terminal.
La primera zona forma parte de un rea altamente intervenida, donde la

vegetacin natural ha sido reemplazada por actividades agroproductivas, se
caracteriza por la presencia de pequeas propiedades (minifundios) y fincas
vacacionales, en donde el suelo est destinado principalmente a la agricultura con
un predominio de cultivos anuales (maz y frjol asociados a cereales: trigo y
cebada) y rboles frutales. Tambin existe en menor proporcin pastizales (kikuyo
77
y ray grass), con pequeas plantaciones forestales de eucalipto y ciprs. Los

remanentes de vegetacin natural estn constituidos por superficies de pastos
naturales y chaparro que se restringen en su mayor parte a los drenajes de las
quebradas. En estos sitios se puede encontrar algunas especies nativas propias de
la zona.
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*5(%&-+&#*8-'/!%'(1)4!#+)'
'
'
78
La segunda zona es de tipo industrial y est dominada por las instalaciones del
Depsito de productos limpios de Cuenca y Austrogas, as como y tambin por
instalaciones dedicadas a la fabricacin de hormigones.
Esta rea presenta un relieve predominantemente colinado, el lmite norte y
noroccidental del depsito presenta una severa erosin en su parte superior y la
vegetacin arbrea sobre el suelo es muy reducida debido al aparecimiento de
fenmenos de erosin y formacin de crcavas. En las cotas altas el horizonte
orgnico del suelo es prcticamente inexistente. En el sector medio e inferior se
encuentra un pequeo bosque joven de eucaliptos plantados por propietarios de
las fincas y haciendas vecinas, que constituye una barrera vegetal y fsica de vital
importancia para la seguridad de las instalaciones.
.)+)'L:K' '
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"*+*)'/!'#)-"+1$##*8-'/!'%&'-$!3&'+!15*-&%'/!'#$!-#&'
'

79
'
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'

En la tercera zona el uso es eminentemente de tipo urbano; la relativa cercana a

la ciudad de Cuenca, la est convirtiendo en un potencial para desarrollo de
conjuntos habitacionales y fincas vacacionales, y adicionalmente, se observa un
crecimiento de locales para desarrollo de actividades de tolerancia, que son ms
restrictivas dentro del espacio urbano.
Hacia el este del depsito se localizan fincas pertenecientes a la familia de la Sra.
Ana Mara Toral y del Dr. Toms Corral. La primera tiene su vivienda y huerto a
aproximadamente 100 m de la malla perimetral de ingreso a las instalaciones; y la
segunda, un pequeo bosque de eucalipto que apoya la seguridad de las
instalaciones. Las reas inmediatas a la terminal debern ser compradas y las
viviendas aledaas debern ser reubicadas de acuerdo al anlisis de riesgos y la
identificacin de las reas de influencia.
En el rea de influencia inmediata al depsito existe baja poblacin residente, la
mayora ubicada en el sector del Barrio Cruz Loma (sector occidental) y aquella
80
que es ms bien de tiempo estacionario y flotante, constituida por mano de obra

procedente de la ciudad de Cuenca y Llacao.
&OLPDWRORJtD
Para el presente estudio, debido a que el rea para la instalacin del proyecto se
encuentra en el mismo sector del actual depsito de productos limpios de Cuenca
y circunscrito dentro de los terrenos de EP Petroecuador, se ha adoptado la
caracterizacin climtica realizada por Ecuambiente en 2003.
El rea de estudio se ubica entre las cotas 2.370 y 2.400 m.s.n.m, a lo largo del
ao se presenta una temperatura bastante estable, con un promedio anual de
15,2 C; sin embargo, los meses ms calurosos van d e diciembre a marzo y los
ms fros se presentan en los meses de julio y agosto. Las temperaturas son
tpicamente temperadas en promedio y ligeramente clidas durante el da, pero
frescas y algo fras en la noche. En el verano las variaciones trmicas diarias son
ms pronunciadas que en la poca lluviosa; ver Cuadro 4.3. Tiene dos meses
ecolgicamente secos que corresponde a julio y agosto.
#$&/1)'L:K'
+!5(!1&+$1&' (1)5!/*)' &-$&%' 1!0*"+1&/&' !-' %&' !"+&#*8-'
#$!-#&'l'&!1)($!1+)'l'(!12)/)'ImcH'hImmc'
5OQOQ'
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Promedio
+OXaOEPA?EP'(EBXOR@B'&V?PF''
\n'#^'
5OR@P'
5gV@XP'
5Z_@XP'
15,8
14,8
16,7
15,6
15,0
16,3
15,7
15,0
16,7
15,5
15,0
16,1
15,3
14,6
16,3
14,6
14,0
15,3
13,7
12,9
15,0
14,3
13,5
14,9
14,8
14,3
15,7
15,3
15,0
16,0
15,5
14,8
16,2
15,8
15,2
16,7
182,4
s.d
s.d
15,2
12,9
16,7
FUENTE: INAMHI, Series de datos meteorolgicos, 1980 1998.


81
Se registra una precipitacin promedio anual de 849,6 mm y una mxima de

hasta 1.000 mm de lluvia anual. El clima es subhmedo, especialmente en
aquellas partes que participan de las lluvias de los altos andes. Segn informacin
de la estacin meteorolgica del Aeropuerto de Cuenca, se presentan dos picos
de mayores precipitaciones: el primero, en el mes de marzo abril, y el segundo,
en los meses de octubre y diciembre; en tanto que las menores precipitaciones se
presentan en junio y agosto. Ver Cuadro 4.4.
'
#$&/1)'L:L'
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0DU]R
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-XOLR
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2FWXEUH
1RYLHPEUH
'LFLHPEUH
7RWDO
3URPHGLR
3UHFLSLWDFLyQ3URPHGLR$QXDOPP
0HGLD
0tQLPD
0i[LPD

VG
VG


Adicionalmente, a la informacin obtenida en el estudio realizado por

Ecuambiente, se analiz los datos de la Estacin Ucubamba, la cual presenta
valores medios de temperatura, viento, humedad, precipitacin y clasificacin
climatolgica de acuerdo a la metodologa propuesta por Pourrut para el Ecuador
(1973) y representados en el Cuadro 4.5.
'
'
'
'
'
'
'
82
#$&/1)'L:M'
(&175!+1)"'#%*5&+)%80*#)"'(&1&'#$!-#&'l'!"+&#*8-'$#$6&56&'
(PEZXOAEB'
$V@RPR'
+OEX@VPF'#?OVTP'
Este (PSAD56)
m
734.268
Norte (PSAD56)
m
9686.166
Altitud promedio
m.s.n.m
2.420
Precipitacin media anual
mm
915
Humedad Relativa
%
70,4
T mnima absoluta
C
0
T media
C
14,9
T mxima absoluta
C
28
Velocidad mxima del viento
m/s
14,0
Direccin predominante del viento
NE
Caracterizacin climatolgica
ecuatorial mesotrmico seco
&DOLGDGGHO$JXD
Los estudios de calidad del agua de los recursos hdricos localizados o
influenciado por las actividades de construccin y de operacin comercial de las
instalaciones se realiza con el propsito de determinar las condiciones actuales
en las que se encuentra el recurso y determinar sus usos a fin de disponer de
parmetros de comparacin durante el monitoreo y sirven de testigos de
manifestarse problemas relacionados con las actividades hidrocarburferas; en
especial durante la operacin y mantenimiento del complejo industrial a ser
construido.
El nico cuerpo de agua cercano a las inmediaciones de la terminal es la
quebrada Challuabamba, que pasa por la parte occidental del Depsito de
Combustibles y de la envasadora de Austrogas, y en cuya cabecera adems se
encuentra el barrio Cruz Loma. De acuerdo a los resultados del muestreo
realizado en este cuerpo de agua, se puede observar un alto grado de
contaminacin debido a las descargas de aguas domsticas provenientes del
barrio, envasadora y depsito, y aguas aceitosas provenientes de este ltimo.
83
&DOLGDGGHO$LUH
Dentro del estudio de la lnea base para el proyecto Pascuales Cuenca, se
requiere establecer un marco de parmetros cuyo contenido refleje las
condiciones iniciales a las que se encuentra un recurso; en este caso, la calidad
del aire.
Para el caso particular del sitio de implantacin de la terminal de Cuenca, este
marco se remite a establecer las relaciones porcentuales en las que se
encuentran cada uno de los componentes del aire. Por la localizacin de la
estacin y la frecuencia de circulacin de automotores, es posible que no
presenten mayor contaminacin. Sin embargo, esta estimacin ser corroborada
por los muestreos realizados en el sitio de construccin de la estacin.
En condiciones normales y sin contaminacin, la composicin del aire presenta
los siguientes valores:
Oxgeno (O2): 20,98%
Nitrgeno (N2): 78,06%
Dixido de Carbono (CO2): 0,04%
Otros: 0,92%
La variabilidad de estos porcentajes y la aparicin de componentes extraos a su
composicin normal muestran el nivel de contaminacin que podra presentar el
recurso.
El nivel de contaminacin del aire respondera bsicamente a la comparacin de
porcentajes volumtricos de composicin del aire ideal y los porcentajes
obtenidos a partir de la medicin in situ. El Cuadro 4.6 presenta los valores
obtenidos a partir de la medicin del analizador de gases.
'
'
'
'
84
#$&/1)'L:f'
($-+)"' 4' 1!"$%+&/)"' /!' 5$!"+1!)' /!' #&%*/&/' /!%' &*1!'
&56*!-+!'
"@A@B'RO'X?OQAEOB'
Terminal Cuenca
#BBEROVPRPQ'
734.325
+OXaOEPA?EP' &FA@A?R'
9686.144
"@A@B'RO'X?OQAEOB'
Terminal Cuenca
#PEDBVB'
F@DEOo'
0,022
20
2.445
#)o'
#)Go'
)Go'
0,03
0,4
20,5
6?APVBQo' <O_PVBQo'
1.929,03
54,5
*Concentracin promedio en una hora
FUENTE: Caminosca, 2010.

'
El Cuadro 4.6 presenta niveles anormales en las concentraciones de CO y CO2;

sin embargo, la presencia de agentes extraos a la composicin normal del aire
prev una contaminacin previa y se debe al funcionamiento del Depsito de
Combustibles y de la Envasadora de GLP Austrogas. Esto permite concluir que la
calidad del aire en el sitio es regular y puede presentar riesgos de salud crnicos
por exposicin diaria a estos gases.
5XLGR
El estudio y anlisis del ruido durante las fases de construccin y operacin de las
terminales de productos limpios que forman parte del Proyecto Poliducto
Pascuales Cuenca, es muy importante dado la clases de operaciones y
actividades que se realizarn en estos lugares.
No obstante, se debe realizar un anlisis minucioso del estado actual del
ambiente en cuanto a presin sonora se refiere, principalmente en los lugares
donde se implantarn las terminales donde los niveles de ruido se incrementen
notablemente y los impactos sean altos.
Como parte de este proyecto de titulacin, se midieron los niveles de ruido en los
terrenos de implantacin de la terminal de productos limpios de Cuenca y en la
entrada al actual Depsito de Combustibles.
85
'
Los puntos seleccionados para realizar las mediciones se presentan en el Cuadro
4.7.
#$&/1)'L:d'
'
$6*#&#*8-'/!'($-+)"'/!'5!/*#*8-'
'
(?VAB'
$D@TPT@UV'$+5'
/OQTE@aT@UV'
!QAO'
-BEAO'
P1
Terrenos de implantacin del proyecto
734.275
9686.209
P2
Terrenos de implantacin del proyecto
734.196
9686.248
P3
Entrada al depsito de combustibles
734.197
9685.937
P4
Entrada islas de carga
734.213
9686.129

'
Los valores medidos se comparan con los mximos establecidos en la Tabla 1 del
Libro V del TULSMA segn uso del suelo. Los resultados se encuentran en forma
de resumen en los siguientes cuadros y grficos.
P1 Terrenos de implantacin del nuevo terminal de Cuenca
'
#$&/1)'L:c'
1!"$%+&/)"'/!'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'h'($-+)'(I'
'
!QAPRgQA@TPQ'RO'FPQ'XOR@T@BVOQ'
5Z_@XB'
5gV@XB'
5OR@B'
52,6
34,2
37,3

'
017.*#)'L:I'
3&1*&#*8-'/!'%&"'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'!-'!%'+*!5()'(I'
'
86
'
'
P2 Terrenos de implantacin del nuevo terminal de Cuenca
#$&/1)'L:m'
'
1!"$%+&/)"'/!'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'h'($-+)'(G'
'
5Z_@XB'
5gV@XB'
5OR@B'
55,3
45,4
49,5

'
017.*#)'L:G'
3&1*&#*8-'/!'%&"'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'!-'!%'+*!5()'(G'
'
'
'
87
P3 Entrada al Depsito de Combustibles de Cuenca

'
#$&/1)'L:IHc'
1!"$%+&/)"'/!'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'h'($-+)'(K'
'
5Z_@XB'
5gV@XB'
5OR@B'
92,9
53,0
62,9

'
017.*#)'L:K'
3&1*&#*8-'/!'%&"'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'!-'!%'+*!5()'(K'
'
'
P4 Entrada Islas de Carga

'
#$&/1)'L:II'
1!"$%+&/)"'/!'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'h'($-+)'(L'
'
5Z_@XB'
5gV@XB'
5OR@B'
75,0
36,9
47,7

'
'
'
'
88
017.*#)'L:K'
3&1*&#*8-'/!'%&"'5!/*#*)-!"'/!'1$*/)'!-'!%'+*!5()'(L'
'
'
'
De acuerdo a los resultados obtenidos en las estadsticas, el mayor nivel de ruido
registrado se localiza en la entrada al depsito de combustibles, mientras que en
los terrenos de implantacin no se registr niveles altos de ruido.
Los valores medidos en la fase de campo son comparados con los mximos de la
Tabla consta en el TULSMA.
'
-*3!%!"'57N*5)"'/!'1$*/)'(!15*"*6%!"'"!0k-'$")'/!%'"$!%)'
+*()'/!'=)-&'"!0k-'$")
/!'"$!%)
-*3!%'/!'(1!"*8-'")-)1&'!>$*3&%!-+!'
-("'Oj'pR6\&^q
/!'Hf<HH'&'GH<HH'
/!'GH<HH'&'Hf<HH'
Zona hospitalaria y educativa
45
35
Zona Residencial
50
40
Zona Residencial mixta
55
45
Zona Comercial
60
50
Zona Comercial mixta
65
55
Zona Industrial
70
65
FUENTE: Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA)
89
0(',2%,7,&2
)RUPDFLRQHV9HJHWDOHV
Segn el Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador de Sierra et al.,
1999, a escala 1: 250.000, el rea de influencia directa del proyecto se encuentra
dentro de la formacin vegetal: Matorral Hmedo montano de los Andes del Norte
y del Centro.
'
Esta formacin es similar a la formacin equivalente en el norte, pero menos
hmeda y con una composicin florstica diferente (Harling, 1979). Comprende a
los valles relativamente hmedos entre 2.000 y 3.000 m.s.n.m. que se encuentran
en el callejn interandino. La vegetacin original est en su mayor parte destruida
y ha sido reemplazada por cultivos y por bosques de Eucalyptus globulus. Los
remanentes de vegetacin original se encuentran generalmente en pendientes
pronunciadas, barrancos y otros sitios poco accesibles. Los matorrales o los
pequeos remanentes de bosques naturales pueden presentar una composicin
de especies distintas entre distintas localidades, dependiendo del grado de
humedad y el tipo de suelo. En Azuay es frecuente Oreopanax avicenniifolius.
Las especies de flora caractersticas de esta formacin vegetal son:'Ilex rupcola,
I. lechleri (Aqufoliaceae); Oreopanax avicenniifolius (Araliaceae); Baccharis
alaternoides,
(Betulaceae);
B.
oblongifolia
Cleome
B.
longifolia
spp.
(Asteraceae);
(Capparaceae);
Alnus
acuminata
Elaphoglossum
spp.
(Dryopteridaceae); Juglans neotropica (Juglandaceae); Ocotea rotundata, Persea

ferruginea
(Lauraceae);
(Melastomataceae);
Cederla
Brachyotum
lilloi
confertum,
(Meliaceae);
tibouchina
Odontoglossum
laxa
gracile
(Orchidaceae); Paspalum humboldtianum (Poaceae); Oreocallis grandiflora, O.

mucronata, Panopsis ferruginea (Proteaceae); Brugmansia arborea, Cestrum
tomentosum, Solanum spp. (Solanaceae); Symplocos spp. (Symplocaceae);
Polypodium spp. (Polypodiaceae). Varias especies de orqudeas son conocidas
como endmicas de este tipo de vegetacin.
'
'
90
)ORUD
En toda la extensin del rea de influencia directa se identifica eucaliptal semi
maduro de la especie Eucalyptus globulus, con individuos entre 7 y 12 m de altura
en promedio.
En relacin al rea de influencia indirecta se registran varias especies formando
parte del ornamento del Depsito de Cuenca, las especies ms abundantes son:
Juglans neotropica nogal, Mimosa quitensis guarango, Cortaderia nitida
sigse, Inga spp guaba, Spartium junceum retama y Baccharis spp chilca.
Adems en las afueras de la terminal tenemos a las siguientes especies como las
ms representativas: Juglans neotropica nogal, Mimosa quitensis guarango,
Cortaderia nitida sigse, Inga spp guaba, Spartium junceum retama, Cestrum
spp sauco, Baccharis spp chilca, Rubus bogotensis mora, Eugenia spp
arrayn, Plantago major llantn y Stachytarpheta jamaicensis verbena.
.)+)"'M'&'IH'
!"(!#*!"' */!-+*.*#&/&"' /!-+1)' /!%' +!11!-)' /!' *5(%&-+&#*8-'
/!%'(1)4!#+)'
'
.)+)'L:M'
.)+)'L:f'
'
'
Juglans neotropica nogal, Depsito de
Mimosa quitensis guarango, Depsito de
Combustibles de Cuenca
91
.)+)'L:d'
.)+)'L:c'
Cortaderia nitida sigse, Depsito de
Spartium junceum retama, afueras del terreno de
implantacin de la nueva Terminal de Cuenca
.)+)'L:m'
.)+)'L:IH'
Rubus bogotensis mora, afueras del terreno
Eucalyptus globulus eucalipto, afueras del
de implantacin de la nueva Terminal de
terreno de implantacin de la nueva Terminal de
Cuenca
Cuenca

Estado de conservacin de las especies

Segn Valencia et al., 2000, la nica especie dentro de alguna categora de
amenaza es Juglans neotropica (en peligro de extincin).
92
$YLIDXQD
La diversidad determinada en el rea de estudio alcanza unas 15 especies
agrupadas en cuatro rdenes y 10 Familias. Las especies encontradas
representan el 1% del total de aves registradas para el Ecuador Continental
(1.600 Ridgely et al. 2006). Los rdenes ms representativos fueron
Passeriformes y Apodiformes, pues entre ambos agruparon siete Familias y 11
especies. Las aves ms comunes encontradas en el rea de la terminal son, entre
ellas,
Zonotrichia
capensis
(gorrin
collarirrufo),
Pheucticus
crysogaster
(giracchuro) y Turdus fuscater (mirlo grande).

El valor del ndice de Diversidad de Shannon para la avifauna en las reas de
muestreo del proyecto propuesto fue media (Biodiversity Anlisis Package,
versin 2000). En base a lo sugerido por Magurran (1989), para el ndice de
Shannon, los valores inferiores a 1,5 se consideran como diversidad baja, los
valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad media y los valores iguales
o superiores a 3,5 se consideran como diversidad alta. En comunidades
naturales, este ndice suele presentar valores entre 1,5 y 3,5 y raramente
sobrepasa los 4,5 (Margalef 1972, citado en Magurran 1987). En el caso de las
aves su gran movilidad les permite ocupar diversos hbitats, de hecho constituyen
el grupo de animales presente en todos los ambientes, por ello su diversidad
puede alcanzar niveles medios y altos, incluso en ambientes transformados.
0DVWRIDXQD
Se han identificado seis especies de mamferos para el rea
de la terminal
Cuenca, las que se agrupan en cuatro rdenes. La riqueza de especies estuvo

conformada mayormente por el Orden Carnvora con tres especies de las
Familias
Mephitidae
(zorrillo)
Mustelidae
(chucuri).
Los
Ordenes
Didelphimorphia (raposa andina), Lagomorpha (conejo) y Rodentia (ratn pulpero)

estuvieron representados por una Familia por cada Orden.
Especies poco comunes corresponde a Conepatus semistriatus (zorrillo), mientras
que las dems especies registradas en el rea son comunes y frecuentemente
93
avistadas en los alrededores del rea estudiada. Las seis especies de mamferos
registradas para el rea de la terminal Cuenca equivale a menos del 2% de la
mastofauna registrada para el Ecuador (382 especies; Tirira, 2007) y al 9% de las
especies del piso zoogeogrfico Templado (66 especies; Albuja y Arcos, 2007). El
anlisis de la mastofauna en el rea de estudio evidenci que no existen grupos
taxonmicos que congreguen a ms de una especie.
El valor del ndice de Diversidad de Shannon para la mastofauna de las reas de
muestreo del proyecto propuesto fue medio (Biodiversity Anlisis Package,
versin 2000). En base a lo sugerido por Magurran (1989), para el ndice de
Shannon, los valores inferiores a 1,5 se consideran como diversidad baja, los
valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad media y los valores iguales
o superiores a 3,5 se consideran como diversidad alta. En comunidades
naturales, este ndice suele presentar valores entre 1,5 y 3,5 y raramente
sobrepasa los 4,5 (Margalef, 1972; citado en Magurran ,1987).
+HUSHWRIDXQD
El estudio de anfibios y reptiles en el rea de estudio determin cuatro especies
dentro de las Clases: Amphibia y Reptilia, representando menos del 0,5% de la
herpetofauna total del Ecuador. Para la Clase Anfibia se determin dos especies
del Orden Anura (cutn y rana marsupial), mientras que para la Clase Reptilia se
determin un Orden con dos Familias y dos especies (guacsa y lagartija
minadora).
El valor del ndice de Diversidad de Shannon para la herpetofauna de las reas de
muestreo del proyecto propuesto fue baja (Biodiversity Anlisis Package, versin
2000). En base a lo sugerido por Magurran (1989), para el ndice de Shannon, los
valores inferiores a 1,5 se consideran como diversidad baja, los valores entre 1,6
a 3,4 se consideran como diversidad media y los valores iguales o superiores a
3,5 se consideran como diversidad alta. En comunidades naturales, este ndice
suele presentar valores entre 1,5 y 3,5 y slo raramente sobrepasa los 4,5
(Margalef, 1972; citado en Magurran, 1987).
94
0(',262&,2(&210,&2
8ELFDFLyQ3ROtWLFD$GPLQLVWUDWLYD
La terminal se ubicar en el costado noreste del actual Depsito de Combustibles
de Cuenca, dentro de los terrenos propiedad de EP Petroecuador; territorialmente
se encuentra localizada en la provincia del Azuay, cantn Cuenca, concretamente
en la parroquia rural de Llacao, sector de Cruz Loma (Ver Plano AMB 02) . Este
La parroquia Llacao, rea de influencia del proyecto, est situada en la parte norte
del cantn Cuenca, limita al norte con la provincia del Caar (cantn Azogues,
parroquia Javier Loyola; y cantn Dleg, parroquia Solano, al sur la parroquia
Nulti, la cabecera cantonal Cuenca y la parroquia Ricaurte, al este con la
parroquia San Cristbal (Cantn Paute) y al oeste las parroquias Ricaurte y
Sidcay. Ver Figura 4.1.
'
.*0$1&'L:I'
#)5$-*/&/!"'/!'%&'(&11)>$*&'%%&#&)'
FUENTE: SIISE 4.5- Cartografa Cantonal (Municipio de Cuenca)
95
'LQiPLFD3REODFLRQDO
Actualmente, en la provincia del Azuay
existe una poblacin de 702.994
habitantes, distribuidas de la siguiente manera: en el rea urbana 441.527

habitantes (62,8%) y en el rea rural 261.467 habitantes (37,2%); tomado de
INEC, Proyeccin de poblacin ao 2010.
En tanto que la poblacin de la parroquia Llacao en el ao 2001 fue de 4.501, de
acuerdo a los datos del INEC; esta parroquia crece a un ritmo del 0,3% anual y
actualmente la poblacin es de 4.590.
Aproximadamente el 53% de la poblacin se encuentran albergadas en 5 de las
14 comunidades (Centro, Reina del Cisne, Zhiquir, La Unin y Challuabamba).
En el rea de influencia directa Barrio Cruz Loma la poblacin residente es de 45
familias, con un tamao promedio familiar de 6 miembros; es decir, un total de
270
habitantes
permanentes.
La
poblacin
flotante
estimada
es
de
aproximadamente 100 personas, en su gran mayora de sexo masculino.

Como muestra el Cuadro 4.12, la provincia del Azuay tiene 599.546 habitantes,
con una
tasa de crecimiento del 1,5%; siendo: hombres 279.792 (46,7%) y
mujeres 319.754 (53,3%), como se puede ver, existe un claro predominio del
componente femenino sobre el masculino, siendo el ndice de masculinidad igual
a 87,5% (88 hombres por cada 100 mujeres).
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'
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'
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TOTAL
PROVINCIA
Cuenca
+)+&%' +#&\s^' <)561!"'
*5'
#&-+r-`(1)3:'
s'
5$;!1!"'
s'
\<`5ôIHH'
s'
599.546
1,5
279.792
46,7
319.754
53,3
87,5
100,0
417.632
2,1
195.683
46,9
221.949
53,1
88,2
69,7
TCA= Tasa de Crecimiento Anual perodo 1990-2001
FUENTE: INEC, Perodo Intercensal 1990-2001
IM= ndice de Masculinidad
96
En el Grfico 4.5 se presenta la distribucin de poblacin por sexo para Llacao.

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017.*#)'L:M'
'
%%&#&)9'/*"+1*6$#*8-''/!'%&'()6%&#*8-'()1'"!N)'
"!N)'()6%&#*)-
60%
50%
40%
30%
56%
44%
Serie1
20%
10%
0%
Mujeres
Hombres
FUENTE: INEC, Perodo Intercensal 1990-2001
0LJUDFLyQ
El porcentaje de emigracin en la parroquia a nivel de hogares es del 47%; lo que
responde a que de cada 100 hogares de la zona en 47 de ellos existe miembros
de familia que ha emigrado, de los cuales: el 51% han tenido como destino
Estados Unidos; el 27% a Espaa; el 18% a ciudades dentro del pas; y, un 4% a
otros pases.
$FWLYLGDGHV(FRQyPLFDV
En la Provincia del Azuay la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) es de 435.255
hab. y la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es de 231.085 hab. (SIISE
2008).
Para el ao 2001, la rama de la actividad econmica a la que ms se dedica la
poblacin del Azuay es a la agricultura, silvicultura, caza y pesca, contabilizando
97
53.286 habitantes que corresponde al 23,1%, seguido por el comercio con 42.303
individuos dedicados a esa actividad cuyo porcentaje es 18,3%; y la manufactura
con 41.564 trabajadores que desempean esa actividad correspondiendo al
18,0%. Para el perodo intercensal 1990 al 2001, la rama de la actividad
econmica con mayor Tasa de Crecimiento Anual es la del comercio.
En el Cantn Cuenca la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) de 194.724 es
mucho mayor que la Poblacin Econmica Activa (165.031), significa que
alrededor de 29.693 habitantes se encuentran desocupados. Se observa tambin
que las mujeres en mayor cantidad forman parte de la PEI (128.223). Si se
relaciona con el componente masculino, se observa que la mayor parte de ellos
estn dentro de la PEA (100.378). Respecto a los sectores tanto en el rea rural
(66.294) como en la urbana (128.430), existe mayor Poblacin Econmicamente
Inactiva.
Segn las ramas de actividad, la poblacin del Cantn Cuenca en su mayora se
dedica a otras actividades no especificadas (57.592 hab.), le sigue luego el
comercio (33.659 hab.). Otra rama de la actividad que tiene importancia por el
nmero de trabajadores es la manufactura (32.808 hab.). En todas estas
actividades, son los hombres los que en mayor porcentaje estn ocupados.
,QIUDHVWUXFWXUD9LDO
'
La autopista Cuenca Azogues es la principal va de comunicacin, ya que a esta

confluyen todas las vas secundarias que tiene la provincia y las vas de primer
orden que enlazan el pas, como la carretera Panamericana que a su vez tiene
varios ramales que permiten unir diferentes cantones de las provincias a las que
se abastece de combustibles.
Como parte del circuito vial regional, se encuentran las carreteras El Descanso Chicticay, el Descaso - San Cristbal; caminos como Guanguarcucho - Jadn,
Pastobamba - La Josefina, Challuabamba - Nulti, Shulln - Solano; esta ltima en
la provincia del Caar. Otras vas son El Descanso - Paute - El Descanso -
98
Gualaceo. Dentro del rea de estudio tambin existen caminos interiores que
sirven de acceso a zonas de produccin agrcola y fincas vacacionales.
Por el sector de Cruz Loma (rea de influencia directa), atraviesa por la parte sur
la Panamericana que es una va de primer orden y un camino de tercer orden por
donde se accede directamente a la localidad.
,QIUDHVWUXFWXUD(OpFWULFD
El Cantn Cuenca, concretamente la Parroquia Llacao, se encuentra dentro del
rea de concesin de servicio de la Empresa Elctrica Regional Centro Sur.
Para suministrar energa a las nuevas facilidades, se tiene previsto instalar una
nueva cmara de transformacin elctrica a nivel de 22,8 kV.
6DOXG
A nivel provincial existen 93 puestos de salud pblica, 4 que pertenecen a las
FFAA, 1 a la Polica Nacional, 6 a otros Ministerios, 7 a la Municipalidad de
Cuenca, 57 Dispensarios del IESS, 42 del Seguro Campesino, 4 Dispensarios
autnomos y 62 hospitales, clnicas o dispensarios privados (MSP Azuay 2008).
El servicio de la salud en la parroquia lo brinda el Subcentro de Salud Llacao,
ubicado a 100 m del Colegio Gabriel Ullauri, institucin perteneciente al Ministerio
del Salud Pblica y por el Dispensario Mdico del Seguro Social Campesino
perteneciente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS); ambas
instituciones se localizan en el centro parroquial. Los habitantes del sector de
Cruz Loma no disponen de un dispensario mdico en su sector, por lo que se ven
obligados a acudir a los existentes en la parroquia Llacao o a la Ciudad de
Cuenca.
(GXFDFLyQ
Referente a la educacin de la parroquia, el 91% de la poblacin tiene algn tipo
de instruccin educativa.
99
El nivel de instruccin que presenta la poblacin mayor de 5 aos en la parroquia

Llacao es del 47% a nivel primario, el 35% a nivel secundario, el 2% instruccin
de nivel tcnico y el 7% instruccin superior. Estadsticas oficiales al respecto
indican que el 52% de la poblacin mayores de 12 aos tiene instruccin primaria
completa, el 8% de la poblacin mayores a 18 aos tiene instruccin secundaria
completa y el 6% de la poblacin mayores a 24 aos instruccin superior
completa; lo que responde al bajo grado de escolaridad presentado, originado por
la discontinuidad de los estudios.
La oferta educativa existente en la parroquia actualmente es de siete
establecimientos de instruccin primaria y uno de instruccin secundaria.
Cabe destacar que los educandos del sector de influencia directa Cruz Loma, al
no existir centros educativos en el sitio, stos en su mayora asisten a la escuela
Miguel Daz Cueva de Llacao, mientras que los de secundaria y superior acuden a
la ciudad de Cuenca.
9LYLHQGD
La estructura de las viviendas en la parroquia Llacao presenta variadas formas y
modelos, que van desde materiales de edificacin de madera y barro hasta
construcciones de hormign.
La tenencia de las viviendas sobresale la de propiedad con el 87%, seguida por
viviendas cedida o prestada en un 6% y que corresponden a familiares que han
emigrado fuera del pas producto del envo de remesas para su construccin y
estn a cargo de allegados hasta su retorno. Otro 6% de hogares habitan en
viviendas en calidad de arrendatarios y un 1% en viviendas dadas por servicio.
3HUFHSFLyQVRFLDOGHOSUR\HFWR
La percepcin social de un proyecto es un elemento bsico que muestra la
posicin de la poblacin ante la posible ejecucin de una obra cerca de un centro
100
poblado, en otras palabras muestra la aceptacin de la gente hacia la

implementacin del proyecto.
Para obtener la informacin deseada se realizaron encuestas a los pobladores
aledaos al sitio de implantacin del proyecto, esto es a los moradores de la
parroquia Llacao. Adicionalmente tambin se realiz una entrevista con el seor
Alcalde de Cuenca respecto a la implantacin del nuevo proyecto. Ver Anexo 2.
La poblacin del rea de influencia directa, sector Cruz Loma, tiene por un lado un
cierto desconocimiento acerca de lo que se pretende hacer y de qu
consecuencias puede ocasionar la ampliacin de la terminal de Cuenca,
desconocimiento que se pretendi esclarecer en cierta medida con la
investigacin de campo, ya que el acercamiento con directivos del barrio y
personas de la localidad dio lugar a que se comprenda de mejor manera el
alcance de los objetivos de dicho proyecto.
De manera general la relacin de la comunidad con la Empresa no es buena y
existe un sentimiento de desconfianza debido al, segn informacin de los
pobladores, incumplimiento de EP Petroecuador en cuanto a los ofrecimientos
realizados; y, por el contrario actitudes en contra del barrio como ha sido el
obstaculizar el camino de acceso en varias ocasiones.
Por otro lado existen expectativas sobre todo en relacin a las fuentes de trabajo,
ya que la fase de construccin de la ampliacin de la terminal requerir de mano
de obra, que puede contratarse en el sector. Otras expectativas tienen que ver
con el mejoramiento del barrio; su presidente, Sr. Fajardo, enumer las siguientes
como las principales necesidades del sector:
Limpieza y reforestacin de la quebrada
Ampliacin de un espacio para crear un parque
Ausencia de brigadas mdicas que acudan al sector.
Capacitacin y participacin en simulacros.
101
Por otro lado el alcalde de Cuenca, Dr. Pal Granda, manifest que a partir de la
implantacin de la terminal se reorganizar y reordenar el territorio de acuerdo a
las franjas de seguridad establecidas en el informe de riesgos y consecuencias.
Acot que la designacin de la zona en la que se implementar el proyecto como
una zona mixta (industrial y tolerancia) deber ser revocada y tendr que
designarse como una zona expresamente para actividades industriales.
Tambin expres que la Municipalidad est en proceso de consulta pblica para
la construccin de la crcel del austro y que posiblemente su ubicacin iba a ser
cercana a los terrenos de EP Petroecuador, sin embargo con la llegada de la
terminal se deber buscar otro sitio ms apropiado. En general la posicin de la
Municipalidad ante la posible realizacin del proyecto fue muy favorable y puso a
rdenes de EP Petroecuador cualquier ayuda que necesiten de la institucin.
0(',2$548(2/*,&2
A pesar de que Azuay y Caar son consideradas capitales nacionales del
patrimonio arqueolgico y cultural del pas, en esta ocasin, la investigacin
arqueolgica muestra que los terrenos de implantacin del proyecto no poseen
vestigios precolombinos. Se identificaron piedras canteadas alineadas formando
un muro de contencin de agua. No es de procedencia prehispnica, pero se lo
construy en poca en que el agua que provena de la estribacin sur de Loma
Rosa por el canal natural de desage, se la retena, formando una poza en poca
en que la hacienda La Sombra era administrada por la familia Veintimilla.
En la terminal de Cuenca la presencia de rboles de eucalipto demuestran que la
accin antrpica del hombre ha modificado el ambiente primario por ms de 200
aos, haciendo casi imposible la reconstruccin de los eventos sociales de
carcter histrico del rea mencionada. Pero existe la posibilidad de recuperar
datos mediante excavaciones en rea de 4X5 en zonas plenamente identificadas,
aunque el suelo presenta caractersticas de un acoplamiento compacto de grava y
arenisca.
'
102
.)+)"'II'&'Ic'
!3*/!-#*&"' /!' <&%%&=0)"' &1>$!)%80*#)"' /!-+1)' /!%' +!11!-)'
/!'*5(%&-+&#*8-'/!%'(1)4!#+)'
.)+)'L:II'
.)+)'L:IG'
Vista frontal de la terminal Cuenca alterada

por cultivos de rboles de eucalipto
Vista frontal de una prueba de lampa realizada

en el sector de la terminal de Cuenca, sin
resultados que determinen presencia de
estratigrafa y elementos arqueolgicos
.)+)'L:IK'
.)+)'L:IL'
Estructuras de piedras para contener agua construidas por trabajadores de la ex hacienda La

Sombra donde se construir la terminal de Cuenca
.)+)'L:IM'
.)+)'L:If'
Canal de desage hdrico natural que viene de Rosa Loma y arrastra material cultural
hacia la parte central de la terminal de Cuenca
103
.)+)'L:Id'
.)+)'L:Ic'
Estructuras de piedras para contener agua construidas por trabajadores de la ex hacienda La

Sombra donde se construir la terminal de Cuenca

(9$/8$&,1'(,03$&726$0%,(17$/(6
$&7,9,'$'(6*(1(5$'25$6'(,03$&72
)DVH3UHYLD
Durante esta fase se prev realizar un proceso de afincamiento y suscripcin de
convenios con las comunidades y otros actores locales, con el propsito de
asegurar que la construccin de las obras se desarrolle de la manera ms
adecuada posible.
Incluyen actividades relacionadas con la formalizacin de acuerdos y convenios
de pagos debido a la necesidad de adquirir reas adicionales para la construccin
de la terminal y de sus reas de proteccin; estas reas, actualmente de
propiedad de EP Petroecuador y otras que debern ser adquiridas, abarcan una
superficie aproximada de 15 ha cubiertas por un bosque de eucalipto; en este
sitio EP Petroecuador deber realizar la tala del bosque para adecuar el rea para
la implementacin de las obras, cumpliendo para esto lo establecido en la Ley
Forestal.
La provisin de agua para consumo humano e industrial para la terminal de
Cuenca es otra de las acciones vitales a ser cumplidas, dado que el agua potable
se obtendr mediante conexin con la red de agua potable de Challuabamba en
la parroquia de Llacao (caudal mximo de 2 l/s); mientras que, la captacin de
104
agua para el sistema contra incendios se la realizar en el ro Tomebamba (12,02

l/s), en las coordenadas 734.435 E y 9685.608 N; y, por lo mismo requiere de
autorizacin de aprovechamiento del recurso ante la Secretara Nacional del
Agua.
)DVHGH&RQVWUXFFLyQ
A fin de establecer la magnitud e importancia de los impactos del proyecto,
considerando el tamao de cada una de las facilidades a ser construidas, a
continuacin se presenta una breve sntesis que permite tener una comprensin
clara del tipo de actividades a ser ejecutadas y de las caractersticas de su
operacin comercial con la finalidad de determinar el nivel de impacto que se
espera producto de las actividades y obras previstas para la construccin,
operacin / mantenimiento y retiro de las instalaciones.
)DFLOLGDGHVWHPSRUDOHVPRYLOL]DFLyQGHOFRQWUDWLVWD
Son actividades que forman parte de la movilizacin del Contratista y que para el
caso del presente proyecto se refieren a campamentos del personal, oficinas,
talleres, bodegas e instalaciones para hormigones y almacenamiento temporal de
materiales. Contar con instalaciones bsicas para manejo de las aguas negras y
grises as como de provisin de agua para consumo del personal e iluminacin
interna y externa. Tendr adems guardiana permanente a fin de asegurar los
bienes del contratista.
En el rea destinada para las instalaciones de la terminal se prev que el
contratista acondicione temporalmente el campamentos de su personal, las
bodegas y talleres; en esta rea se colocarn todos los sistemas necesarios para
el desarrollo de las actividades previstas, contar con los servicios bsicos que
satisfagan las necesidades de atencin de emergencias en caso de accidentes;
para el descanso, alimentacin y recreacin del personal a su cargo; as como de
las obras necesarias para el control y manejo de los efluentes y desechos que en
105
ellos se generen, con el fin de precautelar la salud de los trabajadores, de la

comunidad vecina y del ambiente.
Como parte de este proceso, el contratista deber movilizar equipo y maquinaria
adecuada, entre ellos se encuentran volquetes, tractores, retroexcavadoras,
excavadoras, cargadoras frontales, trailer, mixer, concretaras, mquinas de
asfalto, rodillos; gras grandes (60 TN), amoladoras, taladros elctricos, mquinas
de corte, soldadoras elctricas, cortadoras de tubos, plataformas de hasta 20 m,
banqueros de agua y vehculos en general para la movilizacin del personal y
transporte de herramientas pequeas y dems implementos de obra. Para su
ubicacin y proporcionar agilidad en las actividades constructivas, tambin se ha
previsto ubicar en un terreno adyacente al lote a ser adquirido por EP
Petroecuador, una reas para alojara a todos estos implementos.
'HVEURFH\OLPSLH]DGHODYHJHWDFLyQ
Son actividades que se ejecutarn de manera obligada, de acuerdo a lo que
establece el RSRAOHE 1215, en aquellas reas definidas en los planos de diseo
y en aquellas adicionales recomendadas por el estudio de consecuencias y
riesgos debido a las seguridades externas para la operacin de la terminal. El
desbroce y limpieza incluye la eliminacin de toda la vegetacin existente y se
refiere al bosque de eucaliptos y dems rboles, arbustos, troncos y matorrales.
La limpieza ser a tala raza y como producto de ello se estima la tala de
aproximadamente 9.000 rboles con un fuste de 0,3 m3, considerando un volumen
importante de madera, estimada en 663.033 TN y 7,5 TN de biomasa.
0RYLPLHQWRGHWLHUUDV\QLYHODFLyQGHVXHOR\HVFRPEUHUDV
Consistir principalmente en la excavacin y remocin del material necesario para
la conformacin de la obra bsica. Este trabajo gravitar en la excavacin,
transporte, desecho, colocacin, manipuleo, humedecimiento y compactacin del
material necesario a fin de conformar las plataformas necesarias para la
construccin de todas las facilidades inherentes a la terminal.
106
Esta actividad incluye adems el movimiento de tierras necesario para la

construccin de obras de saneamiento, elctricas e interconexiones con la
estacin de Bombeo Charcay; adems de la conformacin de taludes,
terraplenes, escalones para terraplenado; accesos internos y externos, remocin
y reemplazo del material inadecuado para la conformacin de las bases de las
estructuras; y acarreo de material designado para uso como suelo seleccionado y
con destino a escombrera.
En el caso de los excedentes de materiales, producto del movimiento de tierras
para la conformacin de los terraplenes de las instalaciones, se estima en 500836
m3, y que se estima sern ubicados 77.000 m3 dentro del mismo lote en donde se
ha destinado un rea para escombrera de 15.400 m2, con un excedente de
423.836 m3 que deber ser transportado y depositado en la escombrera ubicada
en el sector de Mesaloma, con capacidad para de 300.000 m3 (733.700 E
9690.800 N) y la diferencia en Sunillano (731.766 E 9708.020 N), con una
superficie de 100.000 m2 y 677.00 m2, respectivamente.
El proyecto incluye los diseos que permitan no solo alojar a la totalidad de los
escombros, sino conformar adecuadamente los taludes, las alturas del banco,
bermas y drenajes a fin de lograr su estabilidad.
7UDQVSRUWH GHVFDUJD DFDUUHR WHQGLGR GH PDWHULDOHV \ DOPDFHQDPLHQWR
WHPSRUDO
Todos los materiales necesarios para la construccin de las facilidades se
recibirn, descargarn, acarrearn, almacenarn o tendern dentro del terreno de
EP Petroecuador. El transporte de los materiales, equipos y dems elementos
que sean requeridos por el contratista
sern inspeccionados y supervisados
directamente a fin de que cumplan con las especificaciones de cada tem y que no
pongan en riesgos a terceros.
107
Aquellos materiales o productos especiales que requieran un manejo y

almacenamiento temporal, sern ubicados en espacios adecuados, aireados,
debidamente sealizados, demarcados
y resguardados como es el caso de
explosivos y elementos qumicos dentro del rea determinada para la terminal.

&RQIRUPDFLyQKLGUDWDFLyQ\FRPSDFWDFLyQGHODVSODWDIRUPDV\GHODEDVH
VXEEDVH\FDUSHWDGHODVYtDVWDQWRGHDFFHVRDODWHUPLQDOHLQWHUQDVGHODV
LQVWDODFLRQHV
Es una actividad fundamental para la cimentacin de la tanquera y dems
facilidades operacionales de la terminal, para ello se estima el uso intensivo tanto
de mano de obra como de maquinaria (volquetes, tractores, rodillos y camiones
rociadores de agua) y uso de agregados ptreos que permitan el tendido y
compactacin de las reas; el riego o hidratacin del rea de los trabajos ser una
de las tareas fundamentales a ejecutar, en donde la provisin de agua ser uno
de los aspectos bsicos a considerar.
Los requerimientos de materiales de construccin as como del hormign y asfalto
provendrn de empresas debidamente calificadas y, preferentemente, que se
encuentren localizadas cerca de la obra dado que Cuenca es una ciudad que
provee este tipo de servicios.
2EUDVFLYLOHV\PHFiQLFDV
Luego de que el contratista ha efectuado las obras bsicas, se procede con las
obras civiles como caminos y obras subterrneas; edificaciones de las reas de
gestin, administrativas y de comercializacin; zonas de tanquera, GLP, Slop e
interconexiones con los sistemas del Poliducto; interconexiones elctricas, de
agua potable y alcantarillado e islas de carga.
El desarrollo del sitio incluye nivelacin, vas de acceso, pasajes peatonales y
reas de trabajo, diques de tanques con revestimientos impermeables, todos los
servicios pblicos, pintura, alumbrado perifrico y del rea, cercado y acabado de
108
nivelacin. El espaciado y diques de los tanques y dems instalaciones estn de

acuerdo a NFPA 30.
En estos procesos se genera gran cantidad de desechos de embalajes, restos
metlicos, limallas, plsticos, cintas metlicas y compuestos qumicos.
3URYLVLyQGH$JXD3RWDEOH
Con el objeto de dotar de agua potable al terminal, tanto para su uso en el
sistema contra incendios, procesos operativos generales (talleres, administracin,
comedor, reas verdes, etc.) y uso humano, se ha previsto realizar una captacin
directa mediante un sistema de bombeo desde el ro Tomebamba en las
coordenadas 734.435 E y 9685.608 N; con esta estructura se prev captar 12,02
l/s para uso industrial; para el abastecimiento de agua para consumo humano, la
terminal de Cuenca se conectar a la Red de Agua Potable de ETAPA.
Para la estimacin de las demandas diarias de agua para consumo durante la
operacin de la terminal se han considerado los parmetros que constan en el
Cuadro 4.13.
'
#$&/1)'L:IK'
'
/!5&-/&'5!/*&'/*&1*&'
$QB'
$V@RPR' /OXPVRP'R@PE@P'
A. Consumo humano
l/s
0,03
B. Incendios
l/s
12,00
l/s
0,02
l/s
12,1
C. Mantenimiento
reas pblicas
D. Consumo total
El sistema de captacin consiste en una estructura de toma a 2.348 m.s.n.m.
109
$OFDQWDULOODGR6DQLWDULR
Las redes de recoleccin se implantarn con un sistema de tratamiento de aguas
servidas, ubicado dentro del terreno de la terminal; el que permitir cumplir la
norma ecuatoriana de calidad de agua en los cuerpos receptores, TULSMA, Libro
VI, Anexo 1, Normas de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua, 2003.
El caudal de diseo adoptado es de 0,03 l/s
considerando que la poblacin
habitual en la terminal ser de 20 personas, tendr una dotacin de 100 l/h/d, un

caudal medio total de agua potable de 4.270 m3/d y un caudal sanitario diario de
2,0 m3 da y de 730 m3/ao.
Para estos caudales sanitarios, el proceso de tratamiento ser de:
Sedimentacin primaria: tanque sptico
Zanjas de absorcin
A continuacin se presentan los parmetros utilizados para el clculo de fosa
sptica y zanjas o campo de absorcin:
Tanque sptico
Poblacin:
12 personas
Dotacin:
125 l/p/da
Tiempo de retencin:
24 horas
Volumen de lodos:
90 l/p 3 aos
Campo de absorcin
Poblacin:
12 personas
Dotacin:
125 l/p/da
Velocidad de filtracin:
49 l/m2/da
110
$OFDQWDULOODGR3OXYLDO
La red de alcantarillado pluvial ser ejecutada como un sistema de cunetas
ubicado junto a las vas internas proyectadas, de modo que se facilite su
operacin y mantenimiento. Esta agua ser descargada a dos puntos localizados
en las coordenadas:
734.481,62 E 9686.310,14 N
7341.18,28 E 96861.58,08 N
El sistema de drenaje de los cubetos ser diseado de tal modo que de existir
derrames de productos, stos sean evacuados a la red de agua contaminada y de
ningn modo hacia el sistema pluvial. Las operaciones se realizarn mediante
vlvulas de cierre ubicadas convenientemente.
2EUDV9LDOHV
Para la terminal se han diseado vas internas a fin de facilitar la construccin de
las plataformas de implantacin de las estructuras previstas (recepcin de
productos; esferas y tanques de almacenamiento de combustibles; reas para
bombas, comercializacin, reas administrativas, campamentos temporales, etc.).
Para su diseo se ha considerado las caractersticas geomtricas correspondientes
a una carretera de clase III y IV, de acuerdo a la clasificacin del MTOP. En el
Cuadro 4.14 se presentan los detalles de los accesos viales.
Se incluye adems, el diseo de todos los sistemas de drenaje tales como:
cunetas, alcantarillas mayores y menores, pozos de revisin, etc., considerando la
ocurrencia de inviernos fuertes y fenmenos de El Nio. El perodo de re retorno
considerado para el diseo de estas obras fue de 100 aos.
111
#$&/1)'L:IL'
'
&##!")"'3*&%!"'<&#*&'%&"'.&#*%*/&/!"'/!%'(1)4!#+)'
&##!")"'*-+!1-)"'
%BVW@A?R'
"OT:'
\X^'
+@a:'
Estacionamiento de tanqueros
308,317
Edificio de control y administracin
&TTOQBQ'
&VT[B'
3/'
IV
25
113,300
IV
25
Perimetral tanques Extra y Diesel
646,274
IV
25
Esferas GLP
668,094
IV
25
Perimetral tanques
68,430
IV
25
Perimetral tanques Sper
163,092
IV
25
Islas de carga
72,868
IV
25
Sistema contra incendios
62,245
IV
25
+)+&%'
G:IHGCfGH'
FUENTE: Ingeniera bsica y de detalle. Caminosca, 2010
6HxDOL]DFLyQYLDOYHUWLFDO\KRUL]RQWDO

Es la colocacin de dispositivos reglamentarios que permitan proporcionar
seguridad tanto en las reas internas como externas, y de uso obligatorio por los
proveedores al proyecto. Incluye tambin la sealizacin exigida por EP
Petroecuador y que consta en el Manual de Seguridad.
([SORWDFLyQGHPLQDV\FDQWHUDV
Se estima que un volumen aproximado de 6.000 m3, de los materiales excavados
para la conformacin de las plataformas podr ser enviado para la conformacin
de las plataformas de la Estacin Charcay. Los requerimientos constructivos de la
terminal de Cuenca sern adquiridos de proveedores locales.
)DVHGH2SHUDFLyQ\0DQWHQLPLHQWR
La
nueva
implantacin
de
Cuenca
ser
una
terminal
de
recepcin,
almacenamiento y despacho de productos como gasolina extra, gasolina sper,

diesel y gas licuado de petrleo (GLP).
112
El servicio que ofrecer La terminal ser de alta calidad y con tecnologa de punta
a fin de disminuir interferencias en la distribucin y fundamentalmente propiciar
una operacin comercial amigable con el ambiente y respetando todos los
procedimientos que para este propsito tiene vigente EP Petroecuador.
Adicionalmente, EP Petroecuador prev realizar el mantenimiento rutinario de
todos los componentes de la terminal durante su vida til, calculada en 25 aos.
Estas labores incluyen las de mantenimiento mayor y emergente de las
instalaciones principales y de todas sus anexas tales como: obras de captacin y
conduccin de agua; de la sealizacin vial y de seguridad y de aquellas obras
menores como cunetas y alcantarillas tendientes a mantener en ptimas
condiciones su operacin comercial.
A fin de lograr un alto nivel de funcionamiento, seguridad y confiabilidad de la
terminal de Cuenca, estar bajo continua operacin, tendr inspecciones y
mantenimiento peridico; las actividades contempladas para ello son las
siguientes.
2SHUDFLRQHV
Se monitorear y controlar continuamente las condiciones de operacin de las
instalaciones (temperatura,
presin; estado de dispositivos ubicados en la
terminal) y a lo largo de Poliducto se verificar adems el estado de las vlvulas;

estado de la tubera en sitio con cambios de elevacin y la ubicacin de todas las
vlvulas de bloqueo. El sistema contar adems con instrumentos para control de
limpieza (chanchos). Se instalar un sistema de deteccin de fugas en conexin
con el sistema SCADA basado en el anlisis computarizado de los puntos de
presin por un modelo que continuamente calcula tanto los perfiles hidrulicos
como los hidrodinmicos. Este sistema de deteccin de fugas utiliza tecnologa de
punta para detectar y ubicar rpidamente fugas tan pequeas como el 1% del
caudal de flujo de la tubera. Otros dispositivos generales de control en el sistema
de tuberas incluyen cierre automtico en caso de fallas catastrficas.
113
,QVSHFFLyQ
'
Las inspecciones sern rutinarias en todas las instalaciones segn establece las
normas de procedimiento; ser vital en este proceso la vigilancia y control de la
ocupacin de las reas definidas como de riesgo y por lo mismo de influencia
directa de las operaciones de la nueva terminal, pues el incremento de la
densidad de poblacin y los procesos de urbanizacin aumentan el riesgo y el
nmero de personas expuesta a cualquier evento contingente.
0DQWHQLPLHQWR
El mantenimiento de las instalaciones se realizar conforme establece el
fabricante; es decir, revisin de partes y componentes de manera anual y lavado
de tanques y tuberas cada 5 aos; el lavado de piscinas se realizar cada 4
meses y de otras instalaciones elctricas y viales de manera trimestral.
)DVHGHUHWLUR
Conforme establece el RSRAOHE 1215, debern ser evaluados los impactos
ambientales debido al retiro de la totalidad de las estructuras construidas al
trmino de su vida til; a pesar de que son facilidades que con un riguroso
mantenimiento tienen una vida til, probablemente, superior a los 40 aos.
De cualquier manera, los procesos previstos para esta etapa son:
Desmantelar y desmontar todos los equipos elctricos, mecnicos y de

instrumentacin; a fin de clasificarlos y definir su uso final. Estos elementos
sern inventariados y contabilizado su valor residual, pues muchos de ellos
contienen elementos de alto valor comercial.
Vaciar los tanques de combustible y almacenar el producto en recipientes

adecuados para transportarlos fuera de la terminal. Proceder a su lavado y
desmontaje para acopiarlos, inventariarlos, estimar su valor residual y
definir su destino final.
114
Derrocar y demoler las edificaciones y las reas de cubetos, pavimento,

etc., a fin de que los escombros sean retirados y enviados a una
escombrera autorizada o al sistema de tratamiento de residuos
contaminados.
Desmontar la lnea elctrica, recolectar y embalar los materiales de

desecho y proceder con su inventario y destino final.
Luego se proceder a la restauracin de las reas con el material vegetal

de las reas aledaas o con especies nativas; y se proceder a la entrega
de las reas recuperadas.
5(68/7$'26 '( /$ (9$/8$&,1 '( ,03$&726 $0%,(17$/(6

$1$/,=$'26
En la Matriz del Anexo 4, se presenta la evaluacin realizada considerando la
metodologa propuesta y los rangos de Calificacin Ecolgica. El resumen de los
resultados generales de la evaluacin realizada as, como el dictamen del
proyecto para sus distintas fases de desarrollo, se presenta a continuacin.
)DVH3UHYLD
&RPSHWHQFLDVGHXVRGHOUHFXUVRKtGULFR
#BXaBVOVAO'&YOTAPRB9 Fsico
"?DTBXaBVOVAO9
Recurso agua
Descripcin del Impacto:

El agua requerida para la operacin de la terminal ser suministrada por medio de
dos fuentes, segn el caso, as: el sistema de control contra incendios se
abastecer mediante captacin en el Ro Tomebamba localizada en las
coordenadas 734.435E 9685.608N; y, para consumo humano de la red de agua
115
potable de Cuenca. Para ello EP Petroecuador deber suscribir el convenio

respectivo con ETAPA. Este aspecto deber ser informado a los pobladores del
barrio Cruz Loma para evitar la idea de que esto pueda afectar en el suministro de
este recurso.
Evaluacin del Impacto:
De los resultados de la evaluacin de impactos se determin que este tiene
carcter negativo, con una magnitud e importancia media-baja.
&RQIOLFWRVGHLQWHUHVHV
#BXaBVOVAO'&YOTAPRB9 Social
"?DTBXaBVOVAO9
Propiedad

Si bien la terminal de Cuenca ser construida, casi en su totalidad, dentro del
predio de propiedad de EP Petroecuador, la Empresa deber adquirir reas
adicionales, a fin de colocar los materiales excedentes y procurar mantener las
distancias que seguridad industrial que se obliga para sus instalaciones. El mayor
inconveniente a solucionar es con el vecino del lado oeste (Sr. Toral), pues ha
sido sujeto de varias intervenciones (3) sobre su predio sin haberlas solucionado
con EP Petroecuador.
Este ser un elemento fundamental a considerar dado que es forzosa e inevitable.
En cuanto a sus vecinos del lado este, ser necesario establecer acuerdos para el
de uso de la va de ingreso al Recinto Cruz Loma, pues servir como va de
emergencia en la operacin de la terminal.
116

carcter negativo, con una magnitud e importancia media-alta.
'HPDQGDGHHPSOHR\VHUYLFLRVHLQIUDHVWUXFWXUDORFDOHV
"?DTBXaBVOVAO9
Empleo

El acercamiento de la Empresa a la comunidad y el desarrollo de las diferentes
actividades previas a la construccin del proyecto generarn expectativas por
parte de los pobladores con respecto a la generacin de empleo durante la
siguiente fase. Estas expectativas constituirn una herramienta til para la
adecuada consecucin del proyecto; sin embargo, se deber tomar las medidas
necesarias para que se cumplan todos los ofrecimientos, tomando en cuenta la
delicada situacin en la que se encuentra actualmente EP Petroecuador debido al
incumplimiento de acuerdos.
carcter positivo, con una magnitud e importancia media-alta
,QIOXHQFLDHQODRUJDQL]DFLyQ
"?DTBXaBVOVAO9
Organizacin social

El hecho de que el Barrio Cruz Loma cuente con una organizacin y depositen su
confianza en su presidente, constituye un aspecto positivo en el proceso de
117
relacionamiento con la comunidad y en los posteriores acuerdos a que EP

Petroecuador llegue con sus vecinos, tomando en cuenta que no se intervendr
terrenos de propiedad del barrio; pero es importante restablecer la imagen de la
empresa y de que la poblacin siempre se ver afectada directa e indirectamente
por las actividades (construccin, operacin & mantenimiento y retiro).
carcter positivo, con una magnitud e importancia media-alta.
)DVHGH&RQVWUXFFLyQ
&DPELRHQODVFRQGLFLRQHVItVLFDV\TXtPLFDVGHODLUH1LYHOHVDF~VWLFRV
#BXaBVOVAO'&YOTAPRB9' Fsico
"?DTBXaBVOVAO9
Aire

En esta fase se realizarn actividades como el desbroce de la vegetacin y tala
del bosque de eucalipto, principalmente; el movimiento de tierras, conformacin
de las plataformas y escombreras; el mejoramiento y rehabilitacin de accesos
existentes y apertura de nuevos accesos (de requerirse), entre otros, provocarn
una serie de impactos que afectarn al recurso aire y consecuentemente a los
trabajadores y a la poblacin aledaa.
A continuacin se realiza una descripcin de los principales impactos:
Generacin de Polvo
El polvo ser un agente contaminante de significacin, dado el gran volumen de
movimiento de tierras que ser necesario efectuar por el tamao de las
118
estructuras a ser construidas y a la disposicin longitudinal de las facilidades de

la terminal.
Segn la orientacin de los vientos (NE), la velocidad de los mismos (14 m/s) y la
reduccin de la nica barrera viva (bosque de eucalipto) se estima que la zona de
mayor impacto ser la del Barrio Cruz Loma; en donde, posiblemente tambin
recibirn el impacto de la onda sonora producto del uso de explosivos y de la
operacin de la maquinaria.
Generacin de gases
La eliminacin de gases a travs de los escapes, de las prdidas por evaporacin
de depsitos de combustibles, carburadores, asfaltos y dems agregados, sern
los causantes de la alteracin de la calidad del aire ambiente y por ende de la
presencia de efectos no deseables en la salud de los trabajadores y de la
poblacin cercana a estas fuentes de emisin.
En el Cuadro 4.15 se presenta, referencialmente, los factores de emisin de un
volquete de 30 TN; lo que supone la presencia en el aire ambiente de elementos
dainos para la salud. Estos factores indican que a mayor densidad de
maquinaria y equipo, mayor incremento de los niveles de concentracin de este
tipo de contaminantes y, por consiguiente, con efectos directos sobre los
trabajadores y operadores en general de este tipo de maquinaria.
'
#$&/1)'L:IM'
'
.&#+)1!"'/!'!5*"*8-'(&1&'$-'3)%>$!+!'KH+'
#BVAPX@VPVAO'
!X@Q@UV'W`tX'
Partculas
0,75
xidos de azufre (SOx)
11,50
Monxido de carbono (CO)
12,75
Hidrocarburos
2,13
xidos de nitrgeno (NOx)
21,25
Aldehdos(como HCHO)
0,19
cidos orgnicos
0,19
FUENTE: ITGE, EPM S.A. Espaa
(BDFPT@UV'O_a?OQAP'
Personal del proyecto /barrio

Cruz Loma
119
Compuestos gaseosos como CO, HC, NOx y SOx, generan
problemas
respiratorios de importancia en la salud humana; lo propio ocurre con el contenido

del plomo en las gasolinas y emitido por su combustin, los cuales se fijan en la
cadena biolgica y se ha demostrado que, por exposiciones permanentes, es
causa de problemas de comportamiento y es causante de anemias y cefaleas
continuas. En el caso del proyecto, la poblacin expuesta se relaciona
principalmente con el personal de la obra y del Barrio Cruz Loma.
Bajo condiciones atmosfricas de das de sol y sin viento, los hidrocarburos y los
NOx pueden, bajo la presencia de luz solar, combinarse para formar productos
secundarios como el ozono y la niebla txica fotoqumica. Estas son causa de
irritacin ocular y es perjudicial para la vegetacin, pues inhibe la fotosntesis.
Estos efectos estn asociados casi por completo a los vehculos a motor
En el Cuadro 4.16 se presentan los resultados del muestreo realizado en el actual
depsito de productos limpios de Cuenca.
'
#$&/1)'L:If'
5$!"+1!)'/!'0&"!"'/!(8"*+)'(1)/$#+)"'%*5(*)"'/!'#$!-#&'
"@A@B'RO'X?OQAEOB
Terminal Cuenca
.OT[P
<BEP'X?OQAEOB
31/03/2009
11h15
TBBEROVRPQ
+OXaOEPA?EP &FA@A?R
!
734325 9686144
20 2445
#)o #)Go )Go #Io #Ko #fo

s
s
s
s
aaX aaX
2445
0,03 0,4 20,5 0,022 1929,03 54,5
* Concentracin promedio en una hora

Generacin de ruido y vibraciones

Las reas externas a la terminal tendrn efectos directos y temporales debido al
ruido y a las vibraciones producto de la operacin de la maquinaria; la eliminacin
120
de gran parte del bosque de eucalipto facilitar la dispersin del ruido en todas las
direcciones respecto a la fuente de origen, por lo que estas emisiones sern
audibles y perturbadoras.
De acuerdo a las mediciones realizadas en el sitio de la futura terminal, los
Niveles de Presin Sonora registrados son menores a 60 dB(A) y ocasionalmente
suben a 75 y 90 dB(A) en los sectores de la entrada y de las islas de carga. Por
esta razn, la zona fue calificada como poco ruidosa.
Estas condiciones sern alteradas por las actividades propias y asociadas con la
provisin de materiales y movilizacin de personal y equipos; por lo que,
considerando la densidad de poblacin del rea de los frentistas de las vas de
uso obligado por el contratista, se estima que la poblacin expuesta al ruido ser
como se presenta en el Cuadro 4.17.
#$&/1)'L:Id'
-*3!%!"' /!' 1$*/)C' ()6%&#*8-' !N($!"+&' 4' -*3!%!"' 57N*5)"'
(!15*+*/)"'
(BETOVAPuO'
=BVP'RO'1?@RB'
-@SOFOQ'
-@SOFOQ'
PTA?PF'
E?@RB'
TBV'
aEOS@QABQ'
PTA@S@RPR'
XBFOQA@P'
urbanas
RO' *VAOEYOEOVT@P'
RO' aBDFPT@UV' E?@RB''

TBV' (OEX@A@RBQ'
PFAB' V@SOF' RO' `RgP`VBT[O'

Zonas
RO'
FP'
\R6\&^'
con
alta densidad (> a 200
< 25
60/50
75
mnima
Zonas rurales
< 50
50/40
75 - 85
moderada
Zonas Industriales
< 10
70/65
75
mnima
Zonas agrcolas
< 10
50/40
75
mnima
>70
45/35
---
mnima
<5
70/65
75 - 85
significativa
ha/ha)
Zonas
urbanos
educacionales
hospitalarias
rea de trabajos
FUENTE: McGrawhill, Manual de Evaluacin de Impactos Ambiental
121
En el rea misma de los trabajos, las condiciones del aire ambiente sin duda
sern notablemente diferentes, pues all se localizaran equipos que generan altos
niveles de ruido continuo y tambin ruidos de impacto; estos ltimos son
virtualmente los ms peligrosos para la salud ocupacional en especial si el
trabajador no utiliza el equipo de proteccin adecuado, lo cual puede afectar la
sensibilidad del odo humano y eventualmente las condiciones de salud
ocupacional.
De acuerdo a datos de los fabricantes de equipo y maquinaria de similares
caractersticas a los que sern utilizados en las actividades del proyecto, ellos
producen ruidos permanentes de ms de 85 dB(A). Para referencia, en el Cuadro
4.18, se indica los niveles de ruido que generan varios de los equipos a ser
empleados por el contratista y el tipo de poblacin expuesta e interferencia con
las actividades que ejecuta en el caso de que no exista ningn tipo de proteccin
auditiva.
Para este caso, el contratista deber implementar las medidas correctoras
suficientes y necesarias pues no se trata nicamente de un problema hacia el
medio ambiente sino tambin de salud pblica que involucra a terceros, como los
pobladores del barrio Cruz Loma, a los dueos de los moteles aledaos y a los
obreros de las industrias ubicadas en los alrededores de la estacin. Finalmente,
se deber considerar el efecto de resonancia que le da la ubicacin del proyecto y
la configuracin del terreno que magnifica los niveles de ruido en valores
considerables.
De los resultados de la evaluacin de impactos se determin que es de carcter
negativo y temporal, con una magnitud e importancia media; y desaparecern una
vez que concluya la accin que los provoca.
'
'
'
'
122
#$&/1)'L:Ic'
'
-*3!%!"'/!'1$*/)'/!'.$!-+!"'583*%!"'
.?OVAO'RO'1?@RB'
-@SOF'RO'1?@RB'
R6\P^'
(BDFPT@UV'!_a?OQAP'
Cargadora frontal
120
Personal del proyecto
Pistola remachadora
120
*VAOEYOEOVT@P'TBV'FPQ'
&TA@S@RPROQ'
Exposicin severa (sobrepasa el
umbral del dolor)
Exposicin severa(sobrepasa el
umbral del dolor)
Exposicin severa(zona
Perforadora de roca
110
peligrosa en el umbral del

dolor)
Exposicin severa zona muy
Trituradoras
110

dolor)
Mezcladoras
Retroexcavadora
110
110
Exposicin severa (zona muy
y de minas y canteras
peligrosa)


dolor)

Volquetes
90
y poblacin ubicada a
Exposicin severa
menos de 10 m de la
(Zona peligrosa)
va
Compactadoras
80
Tractores
95
90
Compresora
90
Equipos neumticos
90
Mezcladoras de
concreto
Poblacin ubicada a
Va Transitada
85
menos de 10 m de la
va
Exposicin significativa
(Zona peligrosa)
(Zona peligrosa)
(Zona peligrosa)
(Zona peligrosa)
(Zona peligrosa)
(Zona peligrosa)
123
#$&/1)'L:Ic'#)-+*-$&#*8-'
Prensas hidrulicas
Torno
110
110
Taladros
110
Tecles
80
Amoladoras
110
Compresores
80


dolor)
dolor)
dolor)
(Zona peligrosa)
dolor)
(Zona peligrosa)
FUENTE: ITGE, EPM S.A. Espaa D. Gmez Orea, Evaluacin del Impacto Ambiental,
1999 y Caminosca 2010
$OWHUDFLyQItVLFD\TXtPLFDGHODJXD
"?DTBXaBVOVAO9
Agua

El contratista probablemente instalar su campamento y talleres en un rea
cercana al lote de la terminal, por lo que las instalaciones dispondrn de sistemas
adecuados para el manejo de sus efluentes (aguas grises, negras y otros residuos
aceitosos), a fin de no incrementar los niveles de contaminacin que actualmente
presenta la quebrada oeste (s/n) o eventualmente a la quebrada localizada en el
costado este del rea prevista para la construccin de la terminal. La ubicacin
del campamento deber ser coordinada previamente con la fiscalizacin.
124
A fin de que los impactos sean mnimos y se puedan controlar los efluentes
lquidos (aguas grises y negras) provenientes del uso de bateras sanitarias,
duchas y cocinas, por la presencia diaria de un promedio de 600 trabajadores
durante 24 meses aproximadamente, se ha previsto la construccin de bateras
sanitarias y fosas spticas temporales con sus respectivos campos de infiltracin
a fin de controlar la posible contaminacin de los cuerpos de agua antes indicados
y manejar adecuadamente alrededor de 8,4 m3/da (con una dotacin de agua de
120 l/hab/da) que se producirn en el sito de obras.
carcter negativo con una magnitud e importancia baja.
$OWHUDFLyQ GHO SDLVDMH &DPELR HQ ODV FRQGLFLRQHV ItVLFDV \ TXtPLFDV GHO
VXHOR
"?DTBXaBVOVAO9
Morfologa y relieve / Suelo

Uno de los principales impactos que se generarn en el sector donde se
construir la nueva terminal constituye la alteracin del paisaje producto de la
eliminacin de gran parte del bosque de eucalipto, que constituye el nico
remanente arbreo del sector.
Adems, dada la presencia de personal y de comedores,
la produccin de
basuras (orgnica y no orgnica), ser alta, considerando que aproximadamente

un individuo genera un promedio diario de 0,75 kg/da de basura, el volumen total
que producir la obra ser de aproximadamente 2,5 Ton/mes, que si no es
recolectada y dispuesta adecuadamente puede constituirse en un foco de
infeccin y de contaminacin del suelo y del ambiente.
125
En este mismo sitio se espera que la mayor produccin de desechos sea la

proveniente de embalajes y residuos producto de los cortes de tubera, soladuras,
combustibles durante el aprovisionamiento a los equipos y maquinaria o del
almacenamiento de diesel y gasolina como stock del contratista.
Es importante considerar adems el volumen de material vegetal que se producir
del desbroce y desbosque, que igualmente, de no tratarse adecuadamente,
podra convertirse en un elemento de combustin.
carcter negativo, con una magnitud e importancia media - baja.
'DxRVDODYHJHWDFLyQ&UHDFLyQGHEDUUHUDVItVLFDVSDUDODIDXQDWHUUHVWUH
&DPELRHQODVFRQGLFLRQHVGHOHFRVLVWHPDDFXiWLFR
#BXaBVOVAO'&YOTAPRB9 Bitico
"?DTBXaBVOVAO9 Flora y fauna
La zona de los trabajos estar sujeta a un proceso de desbosque (bosque de
eucalipto) y limpieza a tala raza de la vegetacin, en una superficie estimada en
15 ha. Adems, el movimiento de tierras y conformacin de plataformas y
escombreras provocar, adicionalmente, la muerte, atrapamiento y migracin de
las pocas especies que habitan este bosque.
Debido al estado de deterioro y contaminacin en que se encuentran los
pequeos drenajes, localizados a los costados del rea de construccin, no se
prev impactos significativos sobre la flora y fauna; sin embargo, se deber tomar
las medidas necesarias para no empeorar el estado de estos elementos naturales
126
y, de ser posible, se procurar mejorar su condicin. Estos causes han sido

receptores tanto de desechos y descargas lquidas del barrio Cruz Loma; as
como, de agentes contaminantes del depsito de productos limpios de Cuenca y
de Austrogas.
Por este mismo hecho (reduccin del bosque de eucalipto) se producir un
fraccionamiento de los hbitats terrestres y una ruptura de las cadenas
alimenticias, por la presencia de barreras fsicas, como son las vas y
especialmente los tanques de almacenamiento y esferas de GLP, pues son una
fuente lumnica importante y de refraccin de la luz, lo que ocasiona problemas en
el vuelo, choques y muerte de las aves del sector. Por otro lado, una vez
terminada la construccin, se realizarn actividades de reconformacin y
revegetacin de reas intervenidas contribuyendo en alguna medida al
mejoramiento ambiental del sector.
De los resultados de la evaluacin de impactos se determin que tiene carcter
negativo, con una magnitud e importancia media-alta.
)DVHGH2SHUDFLyQ\0DQWHQLPLHQWR
&DPELRHQODVFRQGLFLRQHVItVLFDV\TXtPLFDVGHODLUHDJXD\VXHOR
"?DTBXaBVOVAO9
Aire, Agua y suelo

Contaminacin por gases
La contaminacin del aire es una amenaza aguda, acumulativa y crnica para el
medio ambiente, la salud humana y otros aspectos del bienestar. La exposicin a
127
ella puede provocar o agravar afecciones respiratorias y diferentes tipos de

enfermedades.
Puede
ser
especialmente
daina
para
personas
con
enfermedades pulmonares o cardiacas crnicas. Los problemas de salud

causados por este tipo de contaminacin se vern influidos por la magnitud,
alcance y duracin de la exposicin de los trabajadores.
En el caso de la terminal de Cuenca, el rea poblada se encuentra junto al lmite
noreste y estar expuesta, en parte, a los gases contaminantes provenientes de
los autotanques que circularn por este sector.
Los contaminantes a los que ms estarn expuestos son:
Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10):

material contenido en gases de escape de vehculos motorizados,
procesos industriales; incineracin de residuos; generacin de calor y
electricidad; reaccin de gases contaminantes en la atmsfera.
Monxido de Carbono (CO); gas generado por todas las fuentes de

combustin.
xidos de Nitrgeno (NOx); gases de escape de vehculos de motor.
Sulfuro de Hidrgeno (H2S); gases de escape de equipos motorizados.
Hidrocarburos no metlicos (HCNM); incluye etano, etileno, propano,

butanos, pentanos, acetileno; gases de escape de vehculos de motor,
evaporacin de disolventes; procesos industriales, eliminacin de residuos
slidos, combustin de combustibles.
Adems de la eliminacin de gases a travs de los escapes, se espera que en la

terminal se generen tambin prdidas por evaporacin de los tanques y esferas
de GLP y de otras fuentes como vlvulas de alivio, recipientes / uniones de
128
tuberas y descargas de mangueras; y, aquellos gases que sern enviados al

ambiente a travs de la chimenea de venteo.
A pesar de que las instalaciones de distribucin de petrleo no son consideradas
como importantes productores de emisiones de gases, stas pueden emitir
volmenes significativos de gases de invernadero, tales como el CH4 y el CO2 por
ejemplo, a travs de fuentes ocasionales, tales como fugas en vlvulas o bocas
de medicin o muestreo.
Para el caso de la terminal, se espera que la mayor cantidad de gases se generen
en las reas de operaciones de llenado de las esferas, recipientes horizontales de
almacenamiento, operaciones en la envasadora y carga de autotanques para
despacho de combustibles; as como de la chimenea de venteo.
Con el fin de controlar estos gases y cualquier conato de incendio, la terminal
contar con un la Unidad de Relicuefaccin de gases con la funcin de licuar los
gases de GLP que se forman en las operaciones diarias de la terminal para evitar
sobre presionar las esferas y los recipientes horizontales.
El mecanismo de operacin previsto est estructurado a travs de tuberas,
mediante las cuales los gases sern transportados a la unidad de relicuefaccin
en donde sern licuados por medio del sistema de compresin y enfriamiento,
para luego ser inyectados a las esferas o recipientes horizontales a travs del
mltiple de distribucin.
Esta unidad de relicuefaccin estar enlazada con los sistemas de control, de
manera que opere cuando alguna de las esferas o recipientes horizontales lo
requiera. Los remanentes de gases se conducirn hacia la Chimenea de Venteo
de manera controlada.
La ubicacin de la chimenea de venteo, localizada en el lmite noroeste de la
terminal, obedece a los resultados de un anlisis de dispersin y radiacin trmica
129
conforme a las normas y prcticas internacionales y el estudio de Riesgos y

Consecuencias.
En el Cuadro 4.19 se presenta los datos de altura, dimetro y flujo de gases de la
chimenea de venteo. Adems, a continuacin se presentan los clculos
efectuados para establecer las posibles consecuencias de Dispersin de la Nube
Inflamable y de Radiacin Trmica sobre terceros, operadores y equipos,
garantizando que la ubicacin de la Estaca de Venteo sea segura.
'
#$&/1)'L:Im'
/*5!-"*)-&5*!-+)"'#<*5!-!&"'/!'&%*3*)'4'3!-+!)'
*VQAPFPT@UV'
/@ZXOAEB'\X^'
&FA?EP'\X^'
.F?uB'\tW`Q^'
Terminal Cuenca
0,457
25,71
32,28

Clculo de consecuencias de Dispersin de Nube Inflamable

El clculo de consecuencias de dispersin de nube inflamable de la Chimenea de
Alivio y Venteo se realiz para la concentracin del 100% del lmite Inferior de
Inflamabilidad (100% LII), Velocidad del Viento 1,5 m/s y estabilidad Pasquill: F; la
que representa el escenario ms desfavorable. La mxima consecuencia
alcanzada por la dispersin de nube inflamable para el 100% del LII de las
chimeneas de Alivio y Venteo para la terminal de Cuenca es igual a 15,45 metros.
Ver Grfico 4.6.
Clculo de Radiacin Trmica
Las prcticas recomendadas establecen que la separacin de una chimenea de
Alivio y Venteo en caso de ignicin, debe estar sustentada segn lo establecido
en el API RP 521; es decir, basado en el clculo de la radiacin trmica emitida
por el peor escenario
130
Los niveles de dao empleados en los clculos de radiacin trmica para

establecer el lmite al operador y el lmite de propiedad, son los que constan en el
Cuadro 4.20.
017.*#)'L:L'
/*"(!1"*8-'/!'-$6!'*-.%&5&6%!'l'+!15*-&%'#$!-#&'
FUENTE: Anlisis cuantitativo de Riesgos. Proyecto Pascuales Cuenca. Asesores en

Riesgos de Procesos C.A., 2010
131
#$&/1)'L:GH'
1&/*&#*8-'+,15*#&'
.F?uB'RO'1PR@PT@UV'
#BVR@T@UV'RO'/PvB'`%OQ@UV'
tw`X '
6+$`[:a@O '
0,54
170
1,58
500
3,69
1.170
4,73
1.500
Flujo de calor radiante recomendado para establecer la separacin

con relacin al lmite de propiedad tomando en cuenta la Radiacin
2
Solar (500 BTU/hr.ft 330 BTU/hr.ft )

Flujo de calor radiante recomendado para establecer la separacin
con relacin al lmite de propiedad sin tomar en cuenta la Radiacin
Solar
Intensidad de calor en reas donde se requiere tomar medidas de
emergencia, por parte de personal sin proteccin pero con ropa
apropiada, que duren varios minutos tomando en cuenta la
Radiacin Solar. Valor para establecer el lmite al operador (1500
2
BTU /hr.ft 330 BTU/hr.ft )

Intensidad de calor en reas donde se requiere tomar medidas de
emergencia, por parte de personal sin proteccin pero con ropa
apropiada, que duren varios minutos sin tomar en cuenta la
Radiacin Solar. Valor para establecer el lmite al operador

En el Cuadro 4.21 se muestra un resumen tabular de los resultados de las

distancias alcanzadas por las consecuencias de radiacin trmica emitidas por la
Chimenea de Alivio y Venteo en caso de ignicin, para la velocidad del viento
igual a 5 m/s.
'
#$&/1)'L:GI'
1!"$%+&/)"' /!'#)-"!#$!-#*&"'' /!'1&/*&#*8-' +,15*#&' #<*5!-!&'
/!'&%*3*)'4'3!-+!)'
*VQAPFPT@UV'
Terminal Cuenca
Nota:
*VAOVQ@RPR'RO'1PR@PT@UV'+bEX@TP'
IdH'
MHH'
I:IdH'
I:MHH'
204,5 m
135,0 m
92,4 m
83,2 m
Nivel de dao no alcanzado para la altura de una persona de 1,6 m

132
De los clculos efectuados, se desprende que los impactos probables, tanto por
Dispersin de Nube Inflamable como por Radiacin Trmica, son controlables y
que es poco probable que sus efectos alcancen a la altura de una persona (1,6
m); tambin es importante indicar que no ser admisible la ubicacin de viviendas
u otro tipo de asentamiento a por lo menos 145 m del lmite sureste de la terminal,
considerando posibles efectos de la radiacin trmica y a 12 m por Dispersin de
la Nube Inflamable que sera la distancia mnima de seguridad de la chimenea de
venteo.
.*0$1&'L:G'
1!"$5!-'/!'#)-"!#$!-#*&"' 5&4)1!"'()1'1&/*&#*8-'+,15*#&'/!'
%&'.&+&%*/&/'l'+!15*-&%'#$!-#&'

Dinmica de contaminantes de emisin

El caso de la terminal de Cuenca es el de mayor inters, pues en sus cercanas
existen sitios poblados, siendo el principal el Barrio Cruz Loma. En la parte sur de
133
la terminal, hacia la antigua va a Azogues, se ha establecido una zona de

tolerancia; sector que tambin es un importante punto a ser tomado en cuenta en
la modelacin del comportamiento de contaminantes atmosfricos.
Primero se determina la direccin del viento; a partir de este dato, se establece un
corredor y se analiza los sitios crticos sujetos a contaminacin atmosfrica. Estos
sitios, considerados de mayor sensibilidad con respecto a la emisin de gases
generada por la operacin de las chimeneas de venteo, debido a su ubicacin con
respecto a la direccin del viento son: Nulti y la parte sureste de la ciudad de
Cuenca, ubicados a 4.710 m y 10.000 m de distancia con respecto a la terminal.
Luego de analizados los parmetros climatolgicos, se encontr que los rangos
de estabilidad, que se presentan normalmente en el sitio de la terminal, son de
tipo B (inestable) en el da y de tipo F (muy estable) en la noche. La velocidad
media del viento es muy baja, registra el valor de 0,9 m/s; lo cual se considera
calma, haciendo ms desfavorable la dispersin de los contaminantes. Ver
Cuadro 4.22 con parmetros meteorolgicos.
#$&/1)'L:GG'
(&175!+1)"'5!+!)1)%80*#)"'
(PEZXOAEBQ'5OAOBEBFUW@TBQ'
(PEZXOAEB'
$V@RPR' 3PFBE'
Velocidad media del viento
m/s
0,90
Velocidad mxima del viento
m/s
14,00
NE
Direccin del viento

Altitud
Altura
m.s.n.m 2.420
de
mezcla
atmsfera
en
la
1.200
FUENTE: Anuarios Meteorolgicos. INAMHI.

Se considera tambin, dentro de la modelacin, la topografa del sitio, debido a la

presencia de montaas y lomas en el corredor analizado y se considera que
134
estas formaciones cumplen la funcin de barrera, evitando tambin una mayor

dispersin del material contaminante. Las caractersticas de la chimenea, as
como los factores de emisin, se presentan en el Cuadro 4.23.
'
#$&/1)'L:GK'
#&1&#+!12"+*#&"'/!'%&'#<*5!-!&'/!'3!-+!)'
#PEPTAOEgQA@TPQ'RO'FP'#[@XOVOP'
#PEPTAOEgQA@TP' $V@RPR' 3PFBE'
Dimetro
0,457
Altura
25,71
Flujo
kg/s
32,28
Calor de emisin
w/s
0,29

En base a estos parmetros, que luego de ser introducidos en la herramienta

informtica SCREEN VIEW, se ha considerado dos posibles escenarios.
Escenario 1: Condiciones desfavorables reales
Para este escenario se plantea una atmsfera muy estable y una velocidad del
viento considerada dentro del rango de 1,0 a 4,0 m/s. Por las caractersticas
meteorolgicas, se tomar el valor de 1,0 m/s para el viento. Los resultados que
se presentan en el Cuadro 4.24 y Grfico 4.7, equivalen a concentraciones
observadas en 1 hora; es decir, si la chimenea operara todo el da.
#$&/1)'L:GL'
'
1!"$%+&/)"'/!'%&'5)/!%&#*8-'#)-'!"+&6*%*/&/'x.y'
/@QAPVT@P' #BVTOVAEPT@UV' &FA?EP'RO'FP'aF?XP'
K
]'
e'
pXq'
pXq'
pXq'
pzW`X q'
pXq'
4.710
1,90 E5
29,3
305,08 132,68
10.000
7,8 E4
29,3
491,94

200
135
017.*#)'L:M'
3&1*&#*8-' /!' %&' #)-#!-+1&#*8-' /!' #)-+&5*-&-+!"' !-' .$-#*8-'
/!'%&'/*"+&-#*&'&'-*3!%'/!%'"$!%)'h'!"+&6*%*/&/'x.y'

El anlisis de resultados muestra valores altos de contaminacin respecto a la

norma de calidad del aire, principalmente en el sector de Nulti. En el grfico se
puede
apreciar
una
cada
muy
pronunciada
en
la
concentracin
de
contaminantes; esto se debe a las caractersticas del terreno, que presenta

importantes accidentes topogrficos (montaas y lomas) que sirven como un filtro
natural que retiene los contaminantes.
Escenario 2: Condiciones normales y ms probables
Estas condiciones se presentan con mucha regularidad, principalmente en el da.
La estabilidad atmosfrica es muy baja, lo que permite una adecuada dispersin
de los contaminantes. La estabilidad considerada en este escenario es de tipo B,
cuyo rango de velocidad de viento oscila entre 1,0 hasta 5,0 m/s; por los datos
meteorolgicos obtenidos de los anuarios, se asumir la velocidad de 5,0 m/s
para los clculos.
Los resultados que se presentan en el Cuadro 4.25 y Grfico 4.8, equivalen a
concentraciones observadas en 1 hora.
136
#$&/1)'L:GM'
'
1!"$%+&/)"'/!'%&'5)/!%&#*8-'#)-'!"+&6*%*/&/'x6y'
/@QAPVT@P' #BVTOVAEPT@UV' &FA?EP'RO'FP'aF?XP'
]'
e'
pXq'
pzW`X q'
pXq'
pXq'
pXq'
4.710
1.570
29,3
887,51
2.701,16
10.000
973
29,3
1.431,08
5.000

017.*#)'L:f'
'
3&1*&#*8-' /!' %&' #)-#!-+1&#*8-' /!' #)-+&5*-&-+!"' !-' .$-#*8-'
/!'%&'/*"+&-#*&'&'-*3!%'/!%'"$!%)'h'!"+&6*%*/&/'x6y'

Con respecto a los resultados obtenidos, es ms factible realizar las operaciones

de transporte de GLP por la maana donde las condiciones son muy favorables
para la dispersin de los contaminantes y se puede evitar mayores problemas en
lo referente a la salud de las poblaciones aledaas. Las concentraciones de
contaminantes pueden mantenerse bajo la norma, siempre y cuando las
operaciones con GLP no superen las 12 horas de actividad.
Contaminacin por Ruido
El odo humano tiene la capacidad de soportar cierta intensidad de los ruidos; si
estos sobrepasan los niveles aceptables, provocan daos en el rgano de la
137
audicin. En la ciudad, los niveles de ruido oscilan entre 35 y 85 dBA,

establecindose que entre 60 a 65 dBA se ubica el umbral del ruido diurno que
comienza a ser molesto. En las zonas industriales los niveles permisibles de ruido
diurno estn en los 80 dBA y los nocturnos en 75 dBA.
De acuerdo al fabricante de los equipos de la terminal, se estima que las reas de
mayor ruido sern: garita de ingreso; reas de despacho de combustibles y GLP;
generador y transformador de emergencia; reas de pesaje; y, de parqueadero de
autotanques. En el Cuadro 4.26 se presenta a cada uno de estos sitios
clasificados por el nivel de ruido.
'
#$&/1)'L:Gf'
#%&"*.*#&#*8-'()1'=)-&"'/!'1$*/)'
(PEZXOAEB'RO'E?@RB'
=BVPQ'RO'E?@RB'
+@aB'RO'
'1/D '
O_aBQ@T@UV'
V@SOF'QBVBEB'
PF'E?@RB'
XOR@B'RgP'h'
VBT[O'
Areas
administrativas,
Comedores
Oficinas
para
despacho
No superior a
mnima
55
55
E
Superior a
Superior a 55
pero sin
pero sin
superar 65
superar 65
Superior a 65
Superior a 65
pero sin
pero sin
Exposicin
superar 70
superar 70
significativa
Superior a 70
Superior a 70
pero sin
pero sin
superar a 75
superar a 75
Superior a 75
Superior a 40
pero sin
pero sin
superar 80
superar 80
Superior 80
Superior 80
pero sin
pero sin
superar 85
superar 85
Superior a 85
Superior a 85
Exposicin
moderada
de
cilindros de gas
Exposicin
emergencia
Transformador
de
Oj?@SPFOVAO'
No superior a
Llenaderas
Generador
'
V@SOF'QBVBEB'
Exposicin
Bombas
Llenado
/HT (KRUD )
severa
1() G '
(EBVUQA@TB''RO'
!QAZVRPEOQ'
O_aBQ@T@UV'PF'
RO'E?@RB'
E?@RB'
No superior a 20
Aceptable
Superior a 25 pero
sin superar a 30
Superior a 30 pero
sin superar 35
Superior a 35 pero
Normalmente
inaceptable
sin superar 40
No superior a 45
Superior a 45 pero
sin superar 50
Superior a 80
FUENTE: McGrawhill, Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, 2006
Inaceptable
138
Contaminacin del agua

En la etapa de operacin pueden ocurrir derrames de combustibles o liqueos por
accidentes o por una deficiente manipulacin en la recepcin y despacho del
combustible, acoples defectuosos o en mal estado o descuido de los operadores,
que pese a generar impactos temporales, pueden alterar de manera significativa
las reas de plataformas y los residuos aceitosos pueden depositarse en el
sistema de drenaje de aguas lluvias o ser evacuadas sin control hacia el drenaje
inmediato (Quebrada s/n lado este) qu, a pesar de ser un elemento natural que
se encuentra alterado y con niveles de contaminacin altos, se deteriorara an
ms su estado actual.
carcter negativo y temporal, con una magnitud e importancia media-baja.
$OWHUDFLyQGHOSDLVDMH1LYHOHVDF~VWLFRV(PLVLRQHVDWPRVIpULFDV
#BXaBVOVAO'&YOTAPRB9 Fsico / Antrpico
"?DTBXaBVOVAO9
Aire, paisaje, salud

Las instalaciones de la terminal de Cuenca se construirn en reas que
actualmente
constituyen un bosque semimaduro de eucalipto donde se
identifican especies generalistas de fauna, en especial de aves, y su masa

boscosa constituye un atenuante paisajstico importante; incluso para las
instalaciones de la Estacin de productos limpios existente.
139
Con las nuevas instalaciones que incluyen tanqueras, esferas de gas, torres
autosoportadas para el sistema de microondas, etc., se generarn impactos altos
y permanentes en especial sobre el paisaje local.
Adicionalmente, se presentarn otros impactos asociados con:
Contaminacin lumnica
Este impacto presente con las instalaciones existentes de la terminal, se ver
incrementado, ocasionando efectos comprobados sobre el ecosistema, en
especial de especies nocturnas que precisan de la oscuridad para sobrevivir y
mantenerse en equilibrio. Adicionalmente, la proyeccin de luz en el medio natural
origina fenmenos de deslumbramiento y desorientacin en las aves,
incide
sobre los ciclos reproductivos de los insectos, cuyo desplazamiento se interrumpe

por estas barreras de luz. Y, finalmente, se rompe el equilibrio poblacional de las
especies, porque algunas son ciegas a ciertas longitudes de onda de luz y otras
no, con lo cual las depredadoras pueden prosperar, mientras se extinguen las
depredadas (Astrogea, 2003).
Cambios trmicos
El principal impacto asociado a esta actividad es la reduccin de poblaciones
faunsticas, en especial de aquellas con una muy baja habilidad para adaptarse a
cambios trmicos.
Radiaciones no ionizantes
Clculos efectuados debido a la incidencia de las torres de telecomunicaciones
estn dentro de la norma y localizadas en un permetro no mayor a 5 m de
longitud; por lo tanto, no habr exposicin permanente ni de personal de
operacin de la terminal, ni de pobladores; pues el centro poblado ms cercano,
el barrio Cruz Loma, se encuentra a 700 m de las nuevas instalaciones.
140
Contaminacin acstica
La principal afectacin de este tipo de contaminacin en la biodiversidad ser el
desplazamiento de poblaciones faunsticas, en especial de aves y mamferos,
sensibles a cambios en su hbitat.
Cambio en las condiciones del aire por emisiones gaseosas
El empleo de combustibles fsiles para el transporte genera un sinnmero de
problemas ambientales y contribuyen con el calentamiento global, puesto que la
quema de estos genera gases como el monxido de carbono y el dixido de
carbono. Su cantidad de generacin depende de la eficiencia y tecnologa del
motor del vehculo, as como la edad promedio de los mismos.
Los vehculos a gasolina son los mayores contaminantes, no slo por la eficiencia
en la combustin interna de su motor, sino tambin por la composicin del
combustible, puesto que por su composicin, incorpora ciertos compuestos tales
como los xidos de nitrgeno que emitidos al ambiente producen el efecto
invernadero.
Si bien el proyecto mejora notablemente la provisin y comercializacin de
combustibles, se experimenta un incremento exponencial de la demanda y por lo
mismo se espera una contribucin significativa de elementos contaminantes en el
aire, con incidencia directa sobre su calidad y en la salud de la poblacin.
Considerando el importante de volumen de combustible que se distribuir hacia
las
tres
provincias
(1.1300
barriles/da),
es
preciso
determinar
estas
contribuciones de carbono y azufre; pues en la composicin de los combustibles

que se comercializar habr elevado contenido de azufre, principalmente.
Los clculos y estimados de sta proyeccin son nicamente referenciales,
debido a que durante el tiempo de operacin se puede dar un cambio tecnolgico
de los vehculos, si bien el parque automotor crece, pero se espera que las
141
eficiencias aumenten y se disminuya los contaminantes de emisin, as como el

uso de catalizadores y dispositivos para mejorar la combustin y atrapar las
sustancias contaminantes.
No obstante, y con el fin de determinar el incremento de las emisiones al aire por
la quema de combustibles fsiles en base al aumento en la demanda de los
mismos para la zona sur del pas, se debe analizar la magnitud del impacto que
representa el incremento de las mismas segn las metodologas e hiptesis
siguientes:
Que la composicin del combustible no se modificar y, por lo tanto, se

tendr la misma composicin actual.
Que existe la tendencia de crecimiento del parque automotor, liviano y

pesado, e industrial. Las de crecimiento del parque automotor se asumi al
del crecimiento acumulativo anual del de la poblacin entre los aos 1990
2001 para las provincias a las cuales se dar el servicio.
Que existe una mejor tecnologa de los motores de los vehculos livianos y
por lo mismo que el rendimiento mejora.
Que el consumo de combustible se mantiene en el mismo esquema de

tendencia actual.
El uso del GLP no ha sido considerado como combustible de automotores, pues

se asume, para los clculos efectuados, que este se mantiene exclusivamente
para uso domstico.
Otros elementos considerados son:
Demanda diaria de combustibles actuales y futuros.
Anlisis de emisiones mediante el uso de reacciones qumicas de

combustin particulares para cada uno de los combustibles y, en funcin
de estas, determinar la cantidad de emisiones al aire.
142
Para el caso del GLP, se utilizarn los datos del anlisis cromatogrfico y se
dividir en dos reacciones: una para el propano y otra para el butano.
Datos de clculo utilizados
Demanda actual de gasolina (extra y sper) = 5.438 BPD.
Demanda al 2030 de gasolina (extra y sper) = 10.684 BPD.
Frmula qumica de la gasolina: C8H18.
Demanda actual de Diesel 1: 18 BPD.
Demanda actual de Diesel 2: 5.842 BPD.
Frmula qumica promedio del diesel: C12H26.
Demanda al 2030 de Diesel 1: 22 BPD.
Demanda al 2030 de Diesel 2: 9.633 BPD.
Rendimiento actual de combustin asumido = 85%.
Rendimiento futuro de combustin asumido = 95%.
Demanda actual de GLP = 135,84 TM.
Demanda al 2030 de GLP = 658 TM.
Frmulas qumicas de la mezcla de gas: C3H8 (propano), C4H10 (butano).
Composicin en peso de GLP: 69,88% (C3H8), 30,12% (C4H10).
Rendimiento de combustin de GLP = 99%.
Reaccin de combustin genrica con dficit de oxgeno:
(4.1)
Reaccin de combustin genrica completa:
(4.2)
(4.3)
Donde,
143
x = nmero de carbonos del hidrocarburo combustible.

y = nmero de hidrgenos del hidrocarburo combustible.
z = dficit de oxgeno con relacin al estequiomtrico.
= rendimiento de combustin.
Resultado de las estimaciones esperadas de emisiones
En el Cuadro 4.27 se muestra un resumen de las emisiones para cada producto
en funcin de las demandas actuales y futuras:
#$&/1)'L:Gd'
1!"$5!-'/!'!5*"*)-!"'&#+$&%!"'4'.$+$1&"'
!X@Q@BVOQ'
#BXD?QA@DFO'
&vB'GHHm'
&vB'GHKH'
#)'
#)'
")L'
#)'
#)'
")L'
p+BV`RgPq' p+BV`RgPq' p+BV`RgPq' p+BV`RgPq' p+BV`RgPq' p+BV`RgPq'
GASOLINA (TOTAL)
963
540
GLP
409
DIESEL 1
4,06
2,22
DIESEL 2
1.318
722
+)+&%'
GCfmL:Hf' I:GfLCGG'
0,007
5,53
MCMKd'
3.000
1.981
7,81
3.420
c:LHcCcI'
354
0,91
397
dMICmI'
0,009
9,11
mCIIm'
Resultados
Los valores de emisiones futuras representan un alto incremento, alrededor del
200% respecto a las condiciones actuales; lo que es preocupante y se interpreta
como un impacto de alta importancia y magnitud. En los casos ms alentadores
se esperara que estos resultados disminuyan debido a un cambio en el tipo de
consumo si en el pas empiezan a circular automotores de tipo elctrico o hbridos
que reducen el consumo y mejoran las condiciones de combustin. Por otro lado,
se espera que las emisiones de azufre disminuyan suponiendo que se mejora la
tecnologa de refinamiento de combustibles y se logra reducir o eliminar a este
compuesto de la mezcla de diesel.
144
Los resultados de los clculos efectuados indican que si bien la cantidad de

emisiones es alta, esta se distribuye en las ciudades de mayor concentracin
vehicular; esto es en Cuenca y Machala. Tomando como referencia la ciudad de
Cuenca que tiene un parque autor de 38.000 vehculos livianos al ao 2000; con
un crecimiento de 2,5% acumulativos anual, se tiene que al 2009 circulan
aproximadamente 39.000 vehculos lo que supone una cantidad de emisiones
equivales de 1.264,22 Ton. de CO; esto significa una concentracin al aire
promedio de 5,9 g/m3. Para el ao 2030 se espera un incremento del parque
vehicular a 40.000 unidades, por lo que las emisiones equivalentes, llegarn a
8.408,81 Ton. de CO; es decir una concentracin de 39,6 g/m3. Sealando que
en los puntos ms crticos de circulacin, estas concentraciones alcanzarn
niveles diez veces mayores a los originales.
En el caso particular de la ciudad de Cuenca, la Ordenanza Ambiental vigente
admite un mximo de 80 ug/m3 de CO; por lo tanto, en los puntos crticos estos
valores son superados ampliamente. Frente a este pronstico, las nicas
posibilidades de control sobre los cambios en las condiciones ambiental y de
calidad de vida de las poblaciones expuestas son:
Incremento de las reas verdes / habitante urbano
Modificaciones drsticas de la circulacin vehicular en las reas de alta

densidad de poblacin
Mejorar las caractersticas de los combustibles a nivel de refineras del pas
Control de la importacin de vehculos
Masificacin del trasporte urbano
Tasas de peaje urbano para control de la contaminacin

De los resultados de la evaluacin de impactos se determin que tiene carcter
negativo y permanente, con una magnitud e importancia media a baja.
145
*HQHUDFLyQGHGHVHFKRV\HIOXHQWHVLQGXVWULDOHV
#BXaBVOVAO'&YOTAPRB9 Fsico.
"?DTBXaBVOVAO9 Operacin
de
reas
administrativas
servicios
de
abastecimiento de combustibles. Circulacin externa e interna de autotanques y

productos. Operacin emergente del generador.
Contaminacin por hidrocarburos
Considerando que el principal negocio de EP Petroecuador en la terminal ser la
distribucin de combustibles y GLP, todas la actividades que all se desarrollarn
son propensas a cualquier evento contingente, de modo que entre las principales
se encuentran probablemente aquellas ocasionadas por una maniobra mal
ejecutada, desconocimiento de los procesos a seguir por el personal encargado;
disposicin y manejo inadecuado de los desechos contaminados producto del
mantenimiento de las reas de despacho, oficinas y del laboratorio; falta de
mantenimiento de los separadores, sumideros, y de los sistemas de manejo de
los efluentes grises y negros y que no cumplan con los lmites permisibles en el
sitio de la descarga.
Estos potenciales incumplimientos pueden ocasionar no solo incidentes y
accidentes graves al interior de las instalaciones, sino fuera de ellas; lo cual
puede generar protestas directas en contra de las operaciones y demandas por
parte de la poblacin y de los organismos locales.
Durante la operacin de la terminal, habr mantenimientos programados,
rutinarios y emergentes, que impliquen reparaciones mayores o menores; lavado
de tanques (cada 5 aos); vaciado de lodos (cada 6 meses); cambio de tuberas,
reparaciones de las islas de carga y descarga de productos; reposicin de la capa
de rodadura de accesos, vas internas, reas de parqueadero que son
susceptibles de daos por la carga y la frecuencia de su uso; y a fin de
146
mantenerlas operativas y cumplan eficientemente el servicio para el cual fueron

diseadas, por lo que habr riesgo de contaminacin del suelo, principalmente por
derrames y liqueos que, de no prevenirlos o remediarlos inmediatamente, de ser
el caso, irn aumentando en superficie y concentracin haciendo ms grave la
condicin del recurso y su recuperacin.
Adicionalmente, los impactos esperados sobre el medio fsico se relacionan
tambin con los posibles desechos a ser generados por los usuarios de la
terminal; los desechos o liqueos de combustibles durante las actividades de
llenado puede ser una causa de contaminacin especialmente en las islas de
carga y reas de estacionamiento de tanqueros debido a fugas y goteos por mal
estado de los sistemas de acoples; o liqueos en reas de tanques y de tuberas
por falta de mantenimiento. Pueden tambin generarse contaminacin al suelo
por liqueos del tanque de almacenamiento de diesel para el generador o del
manipuleo de los productos qumicos y desechos provenientes del laboratorio y
de las oficinas. El diseo de la terminal y el PMA, ha definido para estos sitios, en
los cuales se pueden presentar este tipo de eventos contaminantes, un plan de
monitoreo y mantenimiento programados y rutinarios a fin de corregir todo indicio
de contaminacin.
carcter negativo y temporal, con una magnitud e importancia media.
6HJXULGDG\RSWLPL]DFLyQGHOVHUYLFLRGHGLVWULEXFLyQGHFRPEXVWLEOHV\*/3
#BXaBVOVAO'&YOTAPRB9 Socioeconmico
"?DTBXaBVOVAO9 Operacin comercial de la terminal de Cuenca
147
Varios son los impactos positivos, de magnitud e importancia alta y de largo plazo,
pues se cumplir el principal objetivo de EP Petroecuador y del Estado ante la
decisin de invertir en el Proyecto Poliducto Pascuales - Cuenca, del cual la
terminal Cuenca es una de las facilidades ms importantes.
Por la operacin de estas facilidades se espera:
Disminuir notablemente el riesgo de las operaciones terrestres para la

comercializacin de combustibles y GLP y abastecer de los mismos a la
zona austral del pas.
Suministrar productos limpios y gas licuado de petrleo a las provincias del

Azuay, Caar, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe.
Concentrar todas las actividades de comercializacin de productos limpios

en un solo sitio con la ms alta tecnologa en la cual el usuario dispondr
de todas las instalaciones adicionales como bancos, reas de comedores y
de servicios.
Vas de acceso con diseos geomtricos que permitan el desarrollo de

maniobras acordes con el tamao de los vehculos y proyectadas para la
vida til del proyecto; contar con la sealizacin vial reglamentaria y las
de seguridades exigidas para este tipo de obras.

carcter positivo y permanente, con una magnitud e importancia media a alta.
)DVHGH5HWLUR\$EDQGRQR
*HQHUDFLyQGHGHVHFKRVVyOLGRVHVFRPEURV\HIOXHQWHV
#BXaBVOVAO'PYOTAPRB9' Fsico
&TA@S@RPR9'
Desmontaje
tuberas,
desmantelamiento
sistemas
elctricos,
de
tanquera,
mecnicos,
etc.;
148
derrocamiento
demolicin
de
edificaciones
estructuras de hormign
Son actividades que requieren de equipos especializados y personal entrenado en
actividades de desmontaje y demolicin, toda vez que son estructuras que tienen
volmenes de hormigones, hierro y componentes metlicos de acero, cobre,
aluminio y otros compuestos qumicos (combustibles y residuos aceitosos) que
provendrn de la limpieza de los taques, cubetos, separadores, sistemas de
tratamiento de aguas servidas y de proceso; cableados, tuberas etc.
Todos los elementos desmontables sern acopiados dentro de la terminal a fin de
clasificarlos, definir su valor residual y definir su destino final (reuso, donacin,
reciclaje o envo a escombrera).
Durante esta fase se estima que tambin se generarn desechos en laboratorios
y en las reas administrativas; en las administrativas por residuos slidos y
efluentes lquidos; mientras que, en los laboratorios se generarn residuos que
contienen elementos qumicos, residuos con propiedades custicas, cidas o
corrosivas que al ser depositados sobre el suelo y corrientes de agua, alterarn
sus condiciones fsicas y qumicas, fundamentalmente; limitando sus posibilidades
de uso e incrementando los costos de remediacin y provocando molestias y
protestas por parte de los vecinos.
Los lodos y otros efluentes sanitarios y grises que provengan de los sistemas
pueden tambin generar alteraciones del equilibrio fsico - qumico y
microbiolgico del suelo y de los cuerpos receptores, a causa de la alta
concentracin orgnica y bacteriolgica de estos residuos. La ausencia de
organismos aerbicos y su reemplazo por otros propios de ambientes
anaerbicos, ser el efecto ms notorio por esta accin.
149
Aquellos elementos contaminados sern tratados en el sitio y confinados como

zonas especiales.
carcter negativo y temporal, con una magnitud e importancia media - baja.
'
5HFXSHUDFLyQGHiUHDVLQWHUYHQLGDV
#BXaBVOVAO'PYOTAPRB9 Fsico
&TA@S@RPR9
Reforestacin y reconformacin del rea en abandono

Todas las reas sern sujetas de recuperacin ambiental, si el proceso de
demolicin y desmontaje de los equipos mecnicos, elctricos, etc., son totales;
de manera que las reas estn liberadas y se pueda proceder a su revegetacin
con especies nativas.
Este impacto es positivo, tanto en magnitud como en importancia, dado que el
rea de ubicacin de la terminal est dentro de una zona en la cual; en la
actualidad ya se evidencia escasa presencia de vegetacin natural o introducida.
'LFWDPHQ$PELHQWDO
De la evaluacin realizada se determina que el proyecto genera un impacto global
negativo medio, dado que las estructuras se ubicarn dentro del predio de EP
Petroecuador y que la Estacin de Combustibles en operacin no ha tenido, en 30
aos de actividad permanente, ningn evento contingente que comprometa la
seguridad de sus vecinos. Este es sin duda el elemento de mayor significacin
150
para la implementacin de las nuevas instalaciones. De hecho se espera un

cambio significativo en el ordenamiento y uso del suelo, por ser parte de la
expansin urbana de la ciudad de Cuenca.
Para una mejor visualizacin de los impactos generados por el proyecto, de
manera grfica se representan los componentes ambientales afectados positiva y
negativamente. Ver Grficos 4.9 y 4.10.
Analizando los componentes ambientales ms afectados, se puede observar que
el social es el ms afectado puesto que los impactos hacia poblacin aledaa son
muy altos y de acuerdo a los antecedentes mencionados en la Lnea Base, es
muy probable que se produzca una magnificacin del impacto. Las medidas y
estrategias que se propondrn en el PMA debern ser acogidas y potenciadas por
EP Petroecuador, incluso los acuerdos que se lleguen a establecer con la
comunidad debern ser cumplidos para evitar posibles conflictos sociales.
Entre las primeras estrategias que la empresa deber hacer sern aquellas de
acercamiento con la comunidad mediante la ejecucin de talleres y reuniones con
la poblacin para dar a conocer los procesos que se llevarn a cabo durante la
construccin de la terminal, los beneficios que ella conlleva para su comunidad y
para el pas, y las medidas de compensacin que la empresa propondr con el fin
de mantener las buenas relaciones con los vecinos.
Posteriormente los Grficos 4.11 y 4.12 muestran las fases en donde se
presentan el mayor porcentaje de impactos. Se aprecia que la fase constructiva
es donde se manifiestan la mayora de impactos, por lo tanto el Plan de Manejo
Ambiental deber ser diseado en su mayora para la mitigacin de los impactos
de dicha fase, o en su defecto debern proponerse medidas ms exhaustivas
para controlar de manera ms eficiente los impactos generados durante la
construccin de la Terminal de Productos Limpios de Cuenca.

017.*#)'L:d'
'
-k5!1)'/!'*5(&#+)"'()1'&#+*3*/&/!"'/!%'(1)4!#+)'
'
'
151

017.*#)'L:c'
'
-k5!1)'/!'*5(&#+)"'()1'#&/&'#)5()-!-+!'&56*!-+&%'
'
152

29%
18%
10%
43%
1!"$%+&/)"'/!'%&'5&+1*='/!'*5(&#+)"
s&.!#+&#*8-'()1'!+&(&'\5&0-*+$/^
017.*#)'L:m'
'
()1#!-+&;!'/!'&.!#+&#*8-'()1'!+&(&"'\5&0-*+$/^'
'
Retiro
Operacin y mantenimiento
Construccin
Previa
153

26%
23%
9%
1!"$%+&/)"'/!'%&'5&+1*='/!'*5(&#+)"
s&.!#+&#*8-'()1'!+&(&'\*5()1+&-#*&^
017.*#)'L:IH'
'
()1#!-+&;!'/!'&.!#+&#*8-'()1'!+&(&"'\*5()1+&-#*&^'
'
42%
Retiro
Operacin y mantenimiento
Construccin
Previa
'
154
155
5(68/7$'26'(/$&$/,),&$&,1'(/5,(6*2
De acuerdo a la metodologa explicada en el captulo correspondiente, se ha
evaluado y calificado al riesgo de acuerdo a los escenarios planteados como los
ms probables de ocurrencia y los que traen mayor consecuencia.
(VFHQDULRGH5LHVJR1R
En este escenario se calific como un riesgo de tipo III, con una ocurrencia de una
vez cada tres aos, con impactos altos sobre la salud, la poblacin, de alta
magnitud y afectacin financiera a nivel corporativo. Esto implica prdida de
producto, dinero y, sobretodo, contaminacin a los recursos naturales. Ver Cuadro
4.28.
#$&/1)'L:Gc'
5&+1*='/!'!3&%$&#*8-'/!'1*!"0)"'(&1&'!%'!"#!-&1*)'-):'I'
'
!"#!-&1*)'I'
&'
*'
6'
#'
/'
!'
H, P, E, F
**'
***'
*3'

(VFHQDULRGH5LHVJR1R
Se prev que este evento ocurrir con mayor frecuencia que el anterior, esto es,
una vez al ao, con daos personales internos, casi sin daos a la poblacin
externa, alto impacto ambiental y con un impacto financiero a nivel corporativo. A
nivel de extensin de impacto, este escenario plantea menores niveles; sin
embargo, en intensidad es posible que tenga el mismo nivel que el escenario
anterior. Ver Cuadro 4.29.
156
#$&/1)'L:Gm'
5&+1*='/!'!3&%$&#*8-'/!'1*!"0)"'(&1&'!%'!"#!-&1*)'-):'G'
'
ÊZ/K
&'
6'
#'
/'
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*'
**'
H, P, E, F
***'
*3'

ELABORACIN: Marco Unda'
'
(VFHQDULRGH5LHVJR1R
'
Este escenario es el que mayor probabilidad de ocurrencia tiene, su ciclo de
ocurrencia puede ser de hasta una vez al mes, y se dara principalmente en las
actividades de despacho de combustibles. Las injerencias de este problema no
tendran gran significado, seran fcilmente controlables. Sin embargo, el impacto
a la salud del personal de la terminal es importante, ya que se supone una
exposicin directa con los combustibles. Ver Cuadro 4.30.
#$&/1)'L:KH'
5&+1*='/!'!3&%$&#*8-'/!'1*!"0)"'(&1&'!%'!"#!-&1*)'-):'K'
ÊZ/K
&'
*'
6'
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''
**'
***'
H, P
*3'
E, F

/'
!'
157
(VFHQDULRGH5LHVJR1R
Este escenario propone un nivel de riesgo muy alto por eventos de consecuencias
catastrficas, con prdidas de vidas humanas dentro y fuera de la terminal. De
acuerdo al Estudio de Consecuencias realizado por Asesores en Riesgos de
Procesos C.A., el radio de incidencia por explosiones es de 700 m a la redonda
del punto de ocurrencia. Esto, adicionalmente, implica grandes prdidas
financieras, infraestructura y una alta afectacin ambiental. Lgicamente este
evento es de menor probabilidad de ocurrencia; sin embargo, no se descarta su
desarrollo durante la operacin de la nueva terminal de Cuenca. Ver Cuadro 4.31.
#$&/1)'L:KI'
5&+1*='/!'!3&%$&#*8-'/!'1*!"0)"'(&1&'!%'!"#!-&1*)'-):'L'
ÊZ/K
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6'
#'
*'
H, P, F
**'
/'
!'
***'
*3'
'

'(/,0,7$&,1'(5($6'(,1)/8(1&,$
Luego de analizar los resultados de la Evaluacin de Impactos y del Anlisis de
Riesgos, se ha determinado que el factor que ms influye en la delimitacin de las
reas de influencia es el radio de afectacin en caso de una contingencia de alto
riesgo, como una explosin o una sobre presin, hacia las poblaciones y el medio
ambiente.
158
Es as que se define la delimitacin fsica de las reas de influencia directa (AID)

e influencia indirecta (AII), que adems coinciden con las reas de riesgo
determinadas en el Anlisis de Consecuencias (Asesores en Riesgos de
Procesos C.A, 2009). Ver Planos AMB -03 y AMB 04.
UHDGH,QIOXHQFLD'LUHFWD$,'
El rea de influencia directa se delimit como un buffer a partir de las facilidades
del proyecto suponiendo el evento contingente de mayor peligrosidad y su nivel
de dao, ya sea este hacia la poblacin o a bienes materiales.
Entonces, el radio de circunscripcin del AID se determin en 700 m a partir del
rea de implementacin del proyecto y dentro del cual los daos personales y a la
propiedad, en caso de sucederse un evento contingente de alta peligrosidad, van
del 100% hasta el 40%.
UHDGH,QIOXHQFLD,QGLUHFWD$,,
La delimitacin del rea de influencia indirecta se lo realiz a partir del anlisis de
los sitios hasta donde se percibiran los efectos por la ocurrencia de un evento
contingente de alta peligrosidad.
Es as que se defini la circunscripcin del AII a 1.700 m a partir del rea de
implementacin de las instalaciones de almacenamiento de productos limpios, es
decir 1000 m ms alejado del AID, esto considerando que en esta rea el rango
de dao personal y material, por efectos de onda expansiva, estn entre el 39% y
el 0,5%.
3/$1'(0$1(-2$0%,(17$/
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) est integrado bsicamente por programas y,
dentro de estos, subprogramas con la descripcin de acciones y actividades a ser
implementadas durante cada una de las fases de ejecucin del proyecto. Todas
ellas destinadas a la prevencin, mitigacin, compensacin, eliminacin de
159
impactos negativos y potenciacin de impactos positivos. Es as qu, de forma

rpida, se muestra en el Cuadro 4.32 la estructura bsica del PMA y que a
continuacin son descritos, uno a uno, los programas con sus respectivos
subprogramas.
'
#$&/1)'L:KG'
!"+1$#+$1&'/!%'(%&-'/!'5&-!;)'&56*!-+&%'
'
(FPV'
(EBWEPXP'
5OR@RPQ'
.PQO'(EOS@P'
Comunicacin y Consulta
Visitas programadas actores locales y
Pblica
regionales
Gestin Ambiental y Social
Participacin social del proyecto
(FPV'RO'0OQA@UV'
del Promotor del Proyecto
#BX?V@APE@P'
Indemnizaciones y
Declaracin de Utilidad Pblica; Compra de
Compensaciones
tierras, Convenios
Estudios Especiales
Definicin de Zona Industrial
Empleo Local
Proceso Pblico
.PQO'RO'#BVQAE?TT@UV'
Organizacin para la ejecucin del PMA
Normas de procedimientos y gestin ambiental
para la ejecucin del proyecto
Salud Ocupacional, prevencin y control de
riesgos ocupacionales
(FPV'RO'
(EOSOVT@UVC'
5@A@WPT@UV'']'
#BVAEBF'RO'FP'
#BVAPX@VPT@UV'
&XD@OVAPF'
Proteccin a la comunidad
Prevencin, Mitigacin y
Proteccin de los recursos naturales (flora y
Control
fauna silvestre, agua y suelo)

Almacenamiento de combustible
Transporte de Materiales y de equipos dentro y
fuera de las areas de trabajo
Sealizacin de seguridad vial
Desbroce, Movimiento de tierras
Voladuras
Manejo de la cobertura vegetal
'
'
'
160
#$&/1)'L:KG'#)-+*-$&#*8-'
Manejo de la fauna terrestre
Revegetacin
'
Manejo de la vegetacin y de la biomasa

Vigilancia de la operacin de elementos
mecnicos, mviles y fijos
(FPV'RO'"PF?R'
)T?aPT@BVPF']'
"OW?E@RPR'
Definicin de organigrama, funciones y

Organizacin y Respuesta
bsico; capacitacin
(OEQBVPF'
(FPV'RO'
#PaPT@APT@UV'
Capacitacin General y
Particular por Frentes de
Obra
Manejo de Efluentes
Lquidos y Desechos
(FPV'RO'5PVOuB'
RO'/OQOT[BQ'
Slidos
Determinacin de procedimientos ara

capacitacin general y entrenamiento
Esquemas tipo considerando caractersticas de
los desechos
Manejo de Grasas, Aceites
Esquemas tipo considerando caractersticas de
e Hidrocarburos
los desechos
Manejo de Excedentes de
Ubicacin y manejo de escombreras,
Excavacin
recuperacin paisajstica
Comunicacin a la comunidad
(FPV'RO'
1OFPT@BVOQ'
responsabilidades del personal; equipamiento
Poltica Informativa
#BX?V@APE@PQ''
Educacin socioambiental
Apoyo al desarrollo local
.PQO'RO')aOEPT@UV']'5PVAOV@X@OVAB'
Monitoreo de la Calidad del
Agua
(FPV'RO'5BV@ABEOB'
&XD@OVAPF'
Monitoreo de la Calidad del medir, ubicacin de puntos de muestreo,

descripcin de caractersticas bsicas de los
Suelo
aparatos a ser utilizados para el monitoreo
Monitoreo de la Calidad del ambiental
Aire
Monitoreo de Uso del Suelo
(FPV'RO'&?R@ABEgPQ' Proceso de Auditoras

&XD@OVAPFOQ'
Procedimientos para el muestreo, parmetros a
Ambientales
Verificacin de uso del suelo dentro de reas de

amortiguamiento y seguridad
Ejecucin de las auditoras
161
#$&/1)'L:KG'#)-+*-$&#*8-'
.PQO'RO'1OA@EB']'&DPVRBVB'
Retiro de Instalaciones y
Equipos Electromecnicos.
(FPV'RO'1OA@EB']'
donaciones a la comunidad.
Abandono de Instalaciones
Procedimientos para el manejo de desechos
Civiles.
slidos domsticos y peligrosos.
Descontaminacin y
(FPV'RO'
Tratamiento de los Suelos
1OT?aOEPT@UV'RO'
Contaminados.
7EOPQ'
*VAOESOV@RPQ'
mviles.
Proceso de abandono de instalaciones fijas y
&DPVRBVB'RO'
*VQAPFPT@BVOQ'
Procedimientos para el retiro de facilidades
Descripcin de actividades bsicas para el

tratamiento de los suelos previo a su
recuperacin.
Revegetacin de reas
Procedimientos para revegetacin de reas
Intervenidas.
intervenidas.

3ODQGH*HVWLyQ&RPXQLWDULD
Dentro del Plan de Gestin Comunitaria se describen subprogramas cuyo objetivo
principal es el de lograr una aceptacin total del proyecto por parte de las
comunidades aledaas, colaboracin en la delimitacin y restriccin del suelo en
las reas de amortiguamiento y seguridad, y un adecuado proceso de
indemnizaciones y compensaciones durante toda la fase previo a la construccin
de las obras civiles.
3URJUDPDGH&RPXQLFDFLyQ\&RQVXOWD3~EOLFD
*VAEBR?TT@UV'
'
El programa de comunicacin y consulta pblica constituye una herramienta
interesante dentro del Plan de Manejo Ambiental para la etapa previa a la
construccin de un proyecto. Este programa es el primero en aplicarse antes de
162
iniciar los trabajos en campo de la fase de estudios, puesto que se debe dar a
conocer a la poblacin involucrada, a los actores sociales principales, a las
autoridades y organizaciones sociales locales, todo lo referente al proyecto; en
otras palabras, se debe promocionar al proyecto.
Las actividades iniciales que se realicen dentro de este programa deben llevarse
a cabo de manera adecuada con las comunidades, ya que del xito de stas,
depender el xito de la audiencia pblica final al estudio y de su aceptacin al
proyecto.
)DuOA@SBQ'
'
Dar a conocer a todos los actores sociales y entidades polticas

involucradas sobre el proyecto y todas las actividades que se ejecutarn
para llevarlo a cabo.
Realizar actividades sistemticas con las comunidades para que se sientan

involucradas y se logre crear relaciones con EP Petroecuador.
5OAPQ'
Lograr un apoyo total de la comunidad hacia el proyecto para que su

ejecucin se lleve a cabo sin percances ni retrasos por temas de protestas
y malestar social.'
Obtener la aprobacin y aceptacin del estudio ambiental en la etapa de

audiencias pblicas a ser ejecutadas en la parte final de los estudios
tcnicos.'
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Las acciones y medidas a ejecutarse para llevar a cabo el programa de
comunicacin y consulta pblica son:
163
Se realizar un sondeo social dentro del rea de influencia indirecta para

identificar a los principales actores sociales y polticos involucrados y
establecer un contacto directo y permanente.
Convocar a reuniones particulares con cada comunidad a fin de llegar a un

entendimiento y que la informacin del proyecto llegue de manera ms
directa hacia ellos.
De acuerdo al Reglamento de Participacin Ciudadana (R.O. 1040), se

debe ejecutar una audiencia pblica donde se presente el proyecto y el
borrador del estudio de impacto ambiental, para ser sometido a una
aprobacin por parte de las comunidades involucradas y evaluar su nivel
de aceptacin por parte del ente de control, en este caso, el Ministerio del
Ambiente (MAE).
$D@TPT@UVC' EOQaBVQPDFO' RO' PaF@TPT@UVC' Q?aOES@Q@UVC' FOW@QFPT@UV' PaF@TPDFO' ]'

aOEgBRB'RO'OuOT?T@UV'

$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
%OW@QFPT@UV'&aF@TPDFO'
(OEgBRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Ley de Gestin
Ambiental
Participacin Social
EP Petroecuador
Ciudad de
EP Petroecuador
Cuenca
'
GERENCIA DE
Reglamento 1040,
Texto Unificado de
Legislacin Secundaria
SEGURIDAD,
del Ministerio del
SALUD Y
Ambiente
AMBIENTE
Reglamento Ambiental
para Operaciones
Hidrocarburferas en el
Ecuador 1215
'
3URJUDPDGH*HVWLyQ$PELHQWDO\6RFLDOGHO3URPRWRUGHO3UR\HFWR

*VAEBR?TT@UV'
'
6 meses antes del

inicio
de
los
trabajos y de la
movilizacin
contratista
del
164
La gestin ambiental y social del promotor del proyecto es una de las actividades
que se deben mantener durante todas las fases de vida del proyecto, ya que este
programa involucra a los actores sociales a tener un compromiso con EP
Petroecuador en un mbito de colaboracin mutua.
La fortaleza que tiene este programa es que la comunidad puede tomar las
iniciativas de cuidado de ambiental que promueve EP Petroecuador en su
proyecto y hacerlas parte de su diario vivir y conllevar a una mejora de la calidad
ambiental en su comunidad. Adems, la gestin social otorga ventajas de apoyo
que recibe la comunidad por parte del promotor del proyecto.
)DuOA@SBQ'
'
Llegar a acuerdos sobre temas de apoyo social que EP Petroecuador

podra proporcionar hacia las comunidades involucradas, ya sean estos en
temas de capacitacin, talleres o mejoramiento de infraestructura social o
comunal.
Integrar a la comunidad dentro de las polticas ambientales de EP

Petroecuador para que la gestin ambiental tenga un alcance ms all de
los lmites de las instalaciones y se promueva la mejora en la calidad de
vida desde el punto de vista del medio ambiente
'
5OAPQ'
'
Estrechar relaciones entre la comunidad y EP Petroecuador con el fin de

obtener una buena convivencia y aceptacin del proyecto, as como la
figuracin de la estatal como un ente de apoyo hacia el mejoramiento de la
infraestructura social.'
Generar microproyectos conjuntos (EP Petroecuador y la comunidad) para

mejorar las prcticas ambientales en pos de llevar una vida mas sana.'
'
'
'
165
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Realizar reuniones conjuntas a mayor nivel involucrando a las entidades

polticas para llegar a acuerdos de apoyo comunitario con EP Petroecuador
e integracin social al proyecto.
Organizar talleres de educacin ambiental desde el punto de vista del

almacenamiento de combustibles, mostrar las ventajas ambientales y
ensear las polticas de la empresa estatal para la ejecucin de las
prcticas ambientalmente amigables.
EP Petroecuador deber presentar, ante las comunidades, microproyectos

de ayuda social en los cuales sea fcil su intervencin y que principalmente
sean para el beneficio de una comunidad; siendo recomendable que se
trabaje en conjunto con los entes polticos locales para que los alcances
sean ms amplios.
Elaborar un proyecto de reforestacin en la zona con las comunidades para

integrarlas y, si es posible, asesorarlas en la ejecucin de un proyecto de
aprovechamiento forestal sustentable que beneficie a la comunidad. Este
apoyo es el ms claro ejemplo de una gestin socioambiental adecuada.
'
$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
(OEgBRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Ciudad de
rea de
EP Petroecuador
GERENCIA DE
Influencia
SEGURIDAD,
Directa de
SALUD Y AMBIENTE
la terminal
6 meses antes del
EP Petroecuador
Cuenca y
inicio
RAOHE 1215
de
los
trabajos y de la
movilizacin
contratista
del
166
3URJUDPDGH,QGHPQL]DFLRQHV\&RPSHQVDFLRQHV
*VAEBR?TT@UV'
'
La construccin de proyectos lineales, como los poliductos, carreteras, canales de
riego, etc., llevan consigo la adquisicin de predios particulares por donde
atraviese su recorrido, y esto a su vez conlleva a ejecutar un proceso de
negociacin con las partes interesadas (proponente propietario del predio).
Adicionalmente, la construccin de proyectos muchas veces interfiere con
infraestructura social que debe ser reubicada y genera un impacto social muy
importante. Es por ello que el dueo del proyecto debe prever un rubro para la
compensacin por el dao que est infringiendo a la comunidad.
Los procesos de indemnizaciones y compensaciones son puntales bsicos para
llevar a cabo los proyectos y muchas veces los costos a pagar condicionan la
rentabilidad de los mismos si no se lleva un proceso adecuado y no se selecciona
un lugar de ubicacin apto para el proyecto.
Para el caso de la terminal de Cuenca, los terrenos a ser adquiridos
inmediatamente son los que se localizan al lado oeste, donde se encuentra un
bosque de eucaliptos propiedad del Dr. Toral; que son los predios ms prximos a
la terminal de Cuenca. Ver Plano AMB 06.
)DuOA@SBQ'
'
Establecer lineamientos para la negociacin justa de los predios a ser

adquiridos por EP Petroecuador que servirn como un rea de seguridad
par al terminal de Cuenca.'
Definir los criterios para el proceso de compensaciones ambientales ya

sean estas por derrocamiento o intervencin de infraestructura social; o por
el retiro de cultivos particulares ubicados dentro del rea de seguridad
definido por EP Petroecuador para la terminal.'
167
Establecer compromisos y acuerdos con el propietario para evitar procesos

negativos como es la especulacin en el costo de la tierra y dar garantas
de cumplimiento en la adquisicin de los predios particulares.'
Adquirir los predios particulares aledaos a la terminal y que se encuentren

dentro del radio de seguridad sugerido para la terminal de Cuenca.'
'
5OAPQ'
'
Crear lazos de negociacin armoniosos entre la empresa duea del

proyecto y el propietario de los predios para que, al momento de ejecutar el
pago, el propietario y la empresa se sientan satisfechos y no exista un
ambiente de perjuicio para ninguna de las partes.'
Obtener un avalo real de los terrenos de tal manera que los precios no
sean exageradamente altos ni muy por lo debajo de un precio comercial.
Con esto se asegura la empresa y el propietario de finiquitar la negociacin
de mejor manera posible.'
Elevar a escritura pblica los expedientes de los propietarios afectados, en

cuyo documento conste la ubicacin de las obras e instalaciones de la
terminal.
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Las principales acciones que se llevarn a cabo son las de contacto directo con
los propietarios de los predios circunscritos dentro del anillo de seguridad
propuesto para la terminal de productos limpios de Cuenca.
Con esto se identificar la predisposicin del propietario a vender sus terrenos y
se puede determinar un precio a pagar por las tierras. Posteriormente, se debe
integrar un equipo avaluador para que verifique efectivamente el costo real de la
tierra incorporando en s las compensaciones por infraestructura y cultivos que se
encuentren dentro de la misma.
El equipo estar conformado bsicamente por los siguientes expertos:
168
Especialista forestal
Especialista agrnomo
Socilogo
Especialista en negociaciones
Abogado
El proceso efectivo ser como se describe a continuacin:
Determinacin de las reas efectivas para la compra de los terrenos.
Evaluacin econmica del bosque por la explotacin maderera y el costo

que dejara de percibir por la no disponibilidad de los rboles jvenes.
Entablar una mesa de dilogos y acuerdos para establecer la tasa del

terreno por cada metro cuadrado y que sea de satisfaccin mutua.
Realizar la transaccin comercial del predio con el propietario.
Firmar las nuevas escrituras a favor de EP Petroecuador como nuevo

dueo de los predios.
Una vez adquiridos los predios, EP Petroecuador deber realizar actividades de

conservacin y mejoramiento ambiental dentro de su rea de seguridad de tal
manera que se tenga una buena percepcin paisajstica, se incorporen barreras
naturales de proteccin y se puede mantener un hbitat para la fauna propia de la
zona.
$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
del
Proyecto
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
EP Petroecuador
reas de
Influencia
"?aOES@Q@UV'
GERENCIA DE
EP Petroecuador
SEGURIDAD,
SALUD Y
AMBIENTE
Constitucin de la
6 meses antes
del
Repblica del Ecuador
inicio de los trabajos y
Reglamento de
de la movilizacin del
Participacin Social
contratista
169
3URJUDPDGH(VWXGLRV(VSHFLDOHV
*VAEBR?TT@UV'
'
Los estudios especiales se refieren a estudios complementarios que debern
ejecutarse conforme a los lineamientos establecidos por el PMA. Estos estudios
generalmente se recomiendan como un efecto del proyecto hacia un recurso o
componente ambiental.
Para la terminal de Cuenca, los estudios complementarios que deben realizarse
son los de zonificacin y redistribucin del uso del suelo en el rea alrededor de la
terminal. Como es conocido, el Municipio de Cuenca ha realizado los primeros
estudios de zonificacin; sin embargo, se evidencia que a dichos estudios el
criterio de ordenamiento an no se lo ha enlazado, es por esto que este programa
se detallan los lineamientos para la reasignacin de uso del suelo.
)DuOA@SBQ'
'
Definir los criterios para la nueva zonificacin del suelo en el rea de

ubicacin de la terminal en por lo menos 250 m a la redonda, considerando
las actividades que se realizan en la terminal como en los sitios vecinos,
principalmente.
5OAPQ'
'
Redefinir la zona de la terminal como una zona verdadera y exclusiva para

actividades industriales.
Definir reas de seguridad y amortiguamiento alrededor de
la zona
industrial y de la nueva terminal de Cuenca'
Constituir una ordenanza de ordenamiento territorial y zonificacin

describiendo las reas de uso exclusivo para actividades industriales y
evitando la constitucin de otras actividades dentro de estas.'
'
170
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Cada una de las medidas y acciones que a continuacin se describen deben ser
trabajadas en conjunto con el Municipio de Cuenca como ente de jurisdiccin y
regulador del territorio cuencano. Es as que EP Petroecuador deber conformar
un equipo de especialistas para realizar una propuesta de uso del suelo, mientras
el Municipio deber realizar la reubicacin de infraestructura y actividades que no
estn de acuerdo dentro del rea designada para un fin especfico. Las acciones
propuestas son las siguientes:
EP Petroecuador elaborar la propuesta de uso del suelo en funcin de las

reas de influencia y de riesgo establecidas en este estudio as como
tambin de las actividades que realizan sus vecinos.
Una vez identificada el rea industrial, el Municipio deber considerar la

propuesta y determinar el rea industrial pensando en el establecimiento
de nuevas empresas industriales en la ciudad y una franja de seguridad.
Posteriormente deber proceder a reubicar las instalaciones que no tengan

actividad industrial, especialmente viviendas y establecimientos de
tolerancia ubicados dentro del rea industrial definida.
Finalmente, el Municipio deber elaborar una nueva ordenanza de uso del

suelo en donde consten los nuevos lmites de la zona industrial, se
describan las actividades permitidas, las caractersticas bsicas de las
instalaciones industriales desde el punto de vista de seguridad industrial y
las franjas de seguridad de acuerdo al tipo de actividades.

$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
Ciudad de
EP Petroecuador
Cuenca
'
"?aOES@Q@UV'
EP Petroecuador
MUNICIPIO DE
CUENCA
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Plan de Desarrollo
6 meses antes
Estratgico del Cantn
inicio de los trabajos y
Cuenca.
de la movilizacin del
contratista
del
171
3URJUDPDGH(PSOHR/RFDO
'
*VAEBR?TT@UV'
'
La ejecucin de un programa para contratacin de mano de obra local es una
estrategia acertada para el acercamiento del promotor del proyecto con las
comunidades y barrios aledaos a la terminal, sin mencionar que indirectamente
se logra la aceptacin social a la construccin del proyecto ya que pobladores del
lugar estaran siendo tomados en cuenta en las diferentes plazas de trabajo.
Adems, de que se generan oportunidades de empleo y mejora en la calidad de
vida de los moradores del sector. Para EP Petroecuador representa un ahorro en
gastos de movilizacin de personal desde sitios ms lejanos. Se aclara que la
mano de obra a contratar depender de las necesidades que tenga la obra y de
las capacidades que tengan los potenciales candidatos para los requerimientos
del personal.
)DuOA@SBQ'
'
Incluir de manera activa a la poblacin del sector dentro del proyecto y

hacerlos partcipes directos del mismo.
Cumplir un compromiso de mejora en la calidad de vida de las

comunidades aledaas presentando oportunidades de trabajo.
5OAPQ'
'
Contratar personal propia del sector para las fases previa, construccin,
operacin/mantenimiento y retiro; y que constituyan por lo menos el 40%
del personal requerido entre tcnicos y obreros.'
Minimizar los gastos por movilizacin y transporte de personal desde sus

hogares hasta el lugar de trabajo debido a la corta distancia que existira
entre estos.'
172
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Las acciones principales a ejecutar corresponden a la socializacin del proyecto
incentivando la participacin de la comunidad a travs de la generacin de plazas
de trabajo u oportunidades.
El procedimiento para la contratacin del personal ser el siguiente:
Difusin de las ofertas de trabajo por toda la comunidad, describiendo las

reas en las que se requiere personal y el perfil son requisitos mnimos que
deben cumplir los candidatos.
Posteriormente debern realizar pruebas y entrevistas a los candidatos y

se recurrir a seleccionar a los ms aptos para cada rea de demanda.
En caso de que se presenten candidatos de otras ciudades, se dar

prioridad a aquellos que pertenezcan a las comunidades cercanas a la
terminal.
Por lo menos la contratacin del personal tendr que ser del 40% y de esta
manera se podr dar por cumplido un compromiso con la comunidad y se
fortalecern las relaciones sociales.

'
$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'/O'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
%OW@QFPT@UV'
&aF@TPDFO'
(OEgBRB'RO'&aF@TPT@UV'
EP Petroecuador
Ciudad de
Contratista y EP
Cuenca
Petroecuador
GERENCIA DE
SEGURIDAD,
SALUD Y
AMBIENTE
'
'
Reglamento
1040,
Participacin
Social
2 meses antes del inicio

de los trabajos y de la
movilizacin del contratista
173
3ODQGH3UHYHQFLyQ0LWLJDFLyQ\&RQWUROGHOD&RQWDPLQDFLyQ$PELHQWDO
3URJUDPDGH3UHYHQFLyQ0LWLJDFLyQ\&RQWURO
'
*VAEBR?TT@UV'
'
La prevencin de la contaminacin ambiental es una tarea que demanda de
mucho esfuerzo, compromiso y organizacin, puesto que no requiere nicamente
de una persona, sino de un equipo multidisciplinario que deber trabajar en el
control de la correcta y oportuna ejecucin de las medidas ambientales
preventivas que describe el PMA. Las medidas preventivas son las ms
importantes ya que se suprimen, en su totalidad, la aparicin de un impacto
ambiental adelantndose a que este ocurra.
Las medidas de control, por otro lado, se encargan de minimizar en lo posible un
impacto ambiental que no puede ser prevenido y que se dar en cualquiera de los
procesos de ejecucin del proyecto.
Los medios de prevencin y control se pueden catalogar como acciones o diseos
previstos para eliminar o controlar un impacto previsible.
)DuOA@SBQ'
'
Disear medidas de prevencin para los impactos potenciales identificados

anteriormente y que puedan ser suprimidos en su totalidad.
Disear medidas de control para impactos no prevenibles identificados y

disminuir su impacto manteniendo por lo menos los lmites permisibles
expresados en la legislacin ambiental nacional (TULSMA).
5OAPQ'
'
Mantener intactos los recursos fsicos, biticos, culturales y sociales dentro

del rea de influencia del proyecto en estudios.'
174
No sobrepasar los lmites de calidad ambiental descritos en la normativa

ambiental nacional para cada recurso y componente ambiental.'
Incentivar a todos los actores de ejecucin del proyecto a generar polticas

de buenas prcticas ambientales dentro de la terminal y en todas sus
fases.'
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Las acciones y medidas necesarias para llevar a cabo este plan de manera
integral se describen para cada uno de los componentes ambientales
identificados como potencialmente afectados por el proyecto.
Recurso agua
El recurso agua suele ser el ms afectado durante la construccin de un proyecto
puesto que todos los productos contaminantes se envan hacia el cuerpo ltico
ms cercano. Las medidas a ejecutarse son:
Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas

para la depuracin de aguas sanitarias durante la construccin y la
operacin de la terminal. El sistema de tratamiento primario para la
construccin estar conformado por una letrina, un biotanque y un campo
de infiltracin (Ver plano AMB 07, Anexo 1).
El sistema de tratamiento definitivo para la operacin ser el diseado para

la terminal y los parmetros de diseo se muestran en el Anexo 3. Este
sistema comprende una planta compacta que ser instalada de manera
definitiva.
Despus de las pruebas hidrostticas de tanques y tubera, el agua debe

ser enviada al sistema de tratamiento para su disposicin a la alcantarilla.
Cabe resaltar que el agua utilizada en las pruebas hidrostticas constituye
un volumen muy grande y contiene agentes estabilizantes especiales para
estas pruebas, qu, previo al tratamiento, sern neutralizados.
175
Se colocarn trampas de grasas en todo el sistema de alcantarillado,

especialmente en el pluvial para atrapar las emulsiones de hidrocarburos
con agua producto de derrames y fugas, ya sean de los tanques, en el
sistema de distribucin o en los tanqueros.
Recurso suelo
Durante la construccin y operacin de la terminal de Cuenca, las actividades que
ms probabilidad tienen para contaminar el suelo son las de almacenamiento de
combustibles, aceites y grasas en los talleres y bodegas; y el almacenamiento de
productos limpios para distribucin durante la operacin. La contaminacin se
puede efectuar por un derrame, por un vertido o por una fuga de estas sustancias.
Las medidas preventivas y de mitigacin que se han diseado son:
Construccin de plataformas y canaletas perifricas de por lo menos 5 x 5

m con un techo de zinc a una altura de 3 m para el almacenamiento de
combustibles, grasas y aceites dentro de los talleres. Con esto se protege
el suelo sobre el que se encuentran asentados los tanques de
almacenamiento y recoge el producto que se vierta sobre las cunetas que
conducen al sumidero. El techo proteger a las sustancias de la lluvia que
puede transportar el combustible a travs de la escorrenta.
En el caso de que el contratista decida almacenar combustible para la

operacin de
sus equipos y maquinaria, la fiscalizacin autorizar el
proceso a seguir, el mismo que estar de acuerdo con lo indicado en el

RAOHE 1215; es decir, el rea estar impermeabilizada, con un sistema de
confinamiento con una capacidad de 1,1 veces la del tanque de
almacenamiento.
Construccin de cubetos de seguridad alrededor de los tanques de

almacenamiento cuyo volumen ser igual al volumen de cada uno de los
tanques y proteger totalmente al suelo en caso de que exista un derrame
de combustible a travs de los tanques.
176
En caso de que exista un vertido directo sobre el suelo, se deber sacar

todo el volumen de suelo contaminado y sern dispuestos en otros sitios
sobre geomembrana aislante para su descontaminacin. Todo el suelo
deber estar tendido en una sola capa de hasta 10 cm para proceder con
el tratamiento tipo landfarming; que lo deber ejecutar una contratista
especializada en biorremediacin.
Recurso aire
El recurso aire se ver afectado principalmente por las emisiones de gases por la
maquinaria de construccin y los tanqueros que llegarn a abastecerse de
combustibles para su traslado hacia otras provincias. Adicionalmente a esto, se
suma el ruido generado por las maquinarias que sern una molestia
principalmente para las poblaciones aledaas.
Las medidas que se implantarn para la prevencin y mitigacin de la
contaminacin del aire sern:
Propiciar el uso de combustibles limpios y de alto octanaje, as como

aceites lubricantes de calidad, disponibles en el mercado local, con el fin de
minimizar el aparecimiento de elementos contaminantes como monxido
de carbono, plomo y humo, entre los principales, que ejercen importantes
daos a la salud, a la vegetacin y en general al entono. Evitar el uso de
equipos, materiales o maquinaria que produzcan emisiones objetables de
gases, olores o humos a la atmsfera.
Instaurar un adecuado programa de mantenimiento de automotores,

utilizando para ello depuradores de gases, entre otros.
Se vigilar el mantenimiento mecnico continuo de los vehculos y dems

equipos, en especial de aquellos que utilizan combustibles fsiles.
Ser prohibir la utilizacin de equipos, materiales o maquinaria que

emitan a la atmsfera niveles inaceptables de emisiones de gases, olores y
humos.
177
Estar prohibida la quema a cielo abierto por incineracin de la vegetacin

residual, de fragmentos de madera de embalaje y de otros residuos
fungibles.
Durante la construccin se colocarn pantallas alrededor del permetro de

la zona de implantacin del proyecto para atenuacin acstica del ruido
emitido por la maquinaria pesada.
Para el movimiento de tierras, se controlar que toda la maquinaria cuente

con los elementos adecuados tanto para excavacin como transporte de
material. Dentro de la obra se deber mantener hmeda la tierra para evitar
que el viento y la circulacin vehicular levanten las partculas de polvo al
ambiente.
Durante la operacin se vigilar el estado de los tanqueros, principalmente,

en las emisiones gaseosas por combustin de combustibles fsiles.
Para la operacin de la chimenea de venteo, se deber procurar que sta

desfogue en horas de la maana donde las condiciones atmosfricas son
muy inestables como se demostr en el tem de descripcin de impactos
ambientales, esto para que los gases de exista una dilucin rpida de los
gases en la atmsfera y no exista riesgos de contaminacin atmosfrica ni
a la salud pblica.
Recurso faunstico
A pesar de que el terreno de implantacin del proyecto presenta una fuerte
intervencin, se han identificado especies principalmente de aves que se han
adaptado al medio del bosque intervenido y se han radicado en l. Por ello,
durante la construccin, ser necesaria la presencia de un especialista que se
encargar de la captura y reubicacin de estas especies, as como de los anfibios
y reptiles que se puedan encontrar.
Para disminuir los impactos sobre la fauna, en los trabajos de desbroce y
movimiento de tierras, se efectuarn las siguientes tares de rescate:
178
Localizar madrigueras, nidos y especies pequeas en la vegetacin

removida en especial de roedores, lagartijas y aves que son especies
presentes e identificadas dentro del lote de EP Petroecuador.
Capturar cuidadosamente a los ejemplares.
Colocar en trampas especiales tipo Sherman (en forma de caja) y tipo

Tomahawk (tipo malla).
Manipular y transportar los animales a sitios seguros.
Liberarlos en espacios abiertos con hbitat similares.
Recurso florstico
Este recurso tambin, y al igual que los otros recursos, deber ser protegido y en
casos se realizarn tareas de rescate de especies nativas si las hubiere. Por lo
menos dentro de la terminal se ejecutarn acciones de revegetacin de las zonas
intervenidas por la maquinaria de construccin y mantenimiento de especies
arbreas como lo puede ser en el bosque de eucaliptos.
Las medidas de inmediata aplicacin son:
Realizar una identificacin o censo de especies presentes en la zona.
Una vez identificadas las especies, se deber sacar hijuelos de aquellas

nativas y se dispondrn en un pequeo vivero para su revegetacin al final
de la construccin en los espacios aptos para reas verdes y jardines,
inclusive dentro de la franja de proteccin. Las reas a revegetar cubriran
las extensiones que corresponden a las reas libres o intervenidas y las
correspondientes a la escombrera que se localizar dentro del predio de la
terminal; tambin sern revegetadas las reas buffer de los cauces a los
costados de la terminal en una extensin aproximada de 700 m a cada lado
de sus riberas, para lo cual se contactar con los dueos de las
propiedades aledaas.
En lo posible, se elaborar un Plan de Aprovechamiento Forestal (PAF)

para la extraccin de los rboles de eucalipto y con pleno asesoriamento
del ministerio del ramo.
179
Recurso social cultural

Bsicamente dentro de este tema, se trata de las liberaciones y rescates
arqueolgicos que se puedan dar dentro de la zona, como se defini en la Lnea
Base. Los vestigios de piedra pertenecientes a la conduccin de agua que tiene
conexin con la posa de la hacienda La Sombra son la muestra de que existe la
probabilidad de realizar un rescate y prospeccin.
'
$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'
!QaPT@PF'
RO'!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
Ley
de
Trnsito
Terrestre y Reglamento General de
frentes de
Aplicacin
Texto Unificado de la Legislacin
trabajo (sitio
Ambiental Secundaria
de obras
Contratista
minas,
canteras,
talleres;
plantas de
hormign y
&aF@TPT@UV'
Transporte
Todos los
campamento,
(OEgBRB'RO'
EP Petroecuador
a travs de la
'
Fiscalizacin
Libro IV, Anexo 3, Norma de

emisiones al aire desde fuentes
fijas de combustin
Libro VI, Anexo 4, Norma de
Calidad del Aire Ambiente, y,
Libro VI. Anexo 5, Lmites
permisibles de niveles de ruido
ambiente para fuentes fijas y
mviles, y para vibraciones
Durante todo
el perodo de
construccin y
operacin
asfalto,)'
Ley de Patrimonio Cultural
3ODQGH6DOXG2FXSDFLRQDO\6HJXULGDG3HUVRQDO
3URJUDPDGH2UJDQL]DFLyQ\5HVSXHVWD
*VAEBR?TT@UV'
'
Actualmente, la salud ocupacional y seguridad personal en el sitio de trabajo es
uno de los componentes bsicos de la gestin de una empresa, puesto que
180
garantiza la productividad continua de la misma, la calidad en el producto final, el

bienestar de los empleados y su seguridad ante un riesgo laboral.
Dentro del programa de organizacin y respuesta se describen acciones para el
equipamiento del personal, las facilidades de seguridad con que debe contar la
terminal, las acciones que se deben tomar en caso de riesgo o accidente, el
organigrama de accin describiendo a cada uno de los actores, las zonas de
peligro dentro de la terminal y las reas seguras.
Este programa ser una herramienta de gran utilidad para el desenvolvimiento
normal del personal que laborar dentro de la terminal. Su adecuada ejecucin
estar condicionada por la capacitacin que se d al personal, tanto terico como
prctico, y de la organizacin que se maneje internamente en conjunto con las
polticas empresariales.
)DuOA@SBQ'
'
Disminuir los riesgos de accidentes dentro de la terminal durante su

construccin y operacin.
Asegurar que las condiciones de trabajo y seguridad laboral del personal

del contratista se ajusten a las normas establecidas tanto por la legislacin
nacional cuanto de aquellas contenidas en los reglamentos para la
prevencin y control de la contaminacin ambiental y seguridad
ocupacional de EP Petroecuador; y del fabricante de los equipos.
Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo del personal que

laborar durante la construccin y posterior operacin de las facilidades de
la terminal dando cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la
seguridad industrial y salud laboral mediante la aplicacin de los
instrumentos legales vigentes.
Proporcionar guas y procedimientos para detectar reas de peligro y

enfrentar emergencias en cada sitio de trabajo.
181
5OAPQ'
'
Proporcionar a EP Petroecuador un documento integral de aplicacin para

la prevencin de accidentes dentro del lugar del trabajo y que est acorde
con las polticas empresariales y las leyes del trabajo nacionales.
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
Organizacin prevista
Considerando que el Decreto Ejecutivo No. 2393 "REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO", en su Art. 14, es mandatorio para el
contratista, dentro de su organizacin, mantener activo un Comit de Salud y
Seguridad Industrial y Medio Ambiente, mismo que tendr las siguientes
funciones y organizacin:
Comit de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Estar constituido por los mximos representantes de las reas tcnicas, de
seguridad industrial y ambiental, cuya funcin fundamental ser la de vigilar que
los procesos definidos por la empresa y supervisados por la Fiscalizacin se
cumplan. Evaluar peridicamente los aspectos del sistema de seguridad y
analizar los reportes de investigacin de accidentes e incidentes crticos. Se
reunir como mnimo cada trimestre y registrar las reuniones en actas.
Este comit promover el liderazgo en seguridad, analizar y resolver conflictos
donde la seguridad est comprometida y a su vez establecer pautas y metas en
seguridad.
La supervisin de los contratistas ser invitada a participar en las reuniones del
Comit, segn las necesidades de la agenda de cada reunin.
182
Las Unidades de Salud, Seguridad y Medio Ambiente podran tener la estructura

que se esquematiza en la Figura 4.3.
.*0$1&'L:K' '
!"+1$#+$1&' /!%' #)5*+,' /!' "!0$1*/&/' *-/$"+1*&%' 4' "&%$/'
)#$(&#*)-&%'
SUPERINTENDENTE DE
PROYECTO
DEPARTAMENTO MEDICO
UNIDAD DE SUPERVISIN
UNIDAD DE SUPERVISIN
UNIDAD DE RELACIONES
INDSUSTRIAL
AMBIENTAL
COMUNITARIAS
SUPERVISORES
DE CAMPO
SUPERVISORES DE CAMPO
Sup 1: Control de Incendios

Sup 2: Control de Derrames
Sup 3: Rescate
Sup 4: Primeros Auxilios
FUENTE: Caminosca 2010

Las funciones de Supervisor en Salud y Seguridad Industrial sern, entre otras,

las siguientes:
Implementar el sistema de calidad dentro de la obra, mediante

entrenamiento, capacitacin y liderazgo a fin de que el personal acte y
desarrolle sus actividades tomando en cuenta que la Seguridad y la
proteccin del ambiente son valores fundamentales que les permitir
desempearse en un marco de Orden y Limpieza
asegurando las
183
condiciones bsicas para lograr un ambiente de trabajo productivo y

seguro.
Charlas de induccin en las que se topen aspectos como:

9 Importancia de la salud, seguridad y calidad en la industria
hidrocarburfera.
9 Importancia de informar y analizar los accidentes y los incidentes.
9 Uso de equipo de proteccin personal, cundo y cmo debe usarse;
para qu sirve.
9 Factores de riesgo implicados en la construccin de terminales y sus
facilidades (Higiene personal).
9 Conciencia ambiental (no dejar basura en las reas de trabajo,
tratamiento apropiado para la basura y otros desechos, manejo de
combustibles y lubricantes en el sitio de trabajo).
9 Prevencin de incendios y los fundamentos de las tcnicas contra
incendios.
9 Entrega de gua de salud y seguridad ocupacional.
9 Participacin en simulacros para evacuacin en casos de contingencias;
organizacin para su activacin.
Elaboracin de registros para anlisis de trabajo seguro (AST), control de

condiciones y actos inseguros o subestndar.
Control de funcionamiento de equipo y maquinaria.
Verificacin de equipo de proteccin personal por cada actividad.
Verificacin de condiciones de salud y ambientales en cada rea de

trabajo.
Las funciones de Supervisor Ambiental sern entre otras las siguientes:
Inspeccin de Instalaciones,
senderos, remediacin, reconformacin de
reas degradadas; recuperacin ambiental en general; evacuacin y

disposicin final de contaminantes;
184
Manejo de rellenos sanitarios, efluentes (aguas grises y negras) calidad del

agua (consumo de campamentos y descargas al ambiente);
Muestreos y verificaciones de tratamiento de aguas de proceso; y,
Rescate y/o proteccin de especies nativas, vegetales y animales.
Equipamiento
Por las caractersticas y duracin de la obra, el contratista instalar dentro de su
campamento principal, que en este caso sern dentro de la misma obra, un
espacio destinado para enfermera, el mismo que ser asistido por un mdico
general y un paramdico; esta unidad mdica estar dotada de camilla, botiqun
de primeros auxilios, equipo clnico bsico e implementos para quemaduras y
enfermedades asociadas con el clima y el tipo de obra (gripes, resfriados) y
elementos de asistencia inmediata para traslado, en caso de ameritarlo, a un
hospital o clnica cercana en la ciudad de Cuenca.
'
Programa de salud
Este programa est integrado por las siguientes acciones:
Registro de salud, con base a una Ficha Mdica de todo el personal

contratado; los exmenes mdicos sern correspondientes con la tarea a la
cual sea asignado, entre los principales se encuentran: examen fsico
general; anlisis de laboratorio: biometra hemtica, rea, glucosa;
administracin de vacunas.
La posesin de drogas ilegales, accesorios para el uso de drogas, bebidas

txicas,
armas de fuego u otras armas estn prohibidas dentro de las
facilidades operativas. Su infraccin ser penalizada con el despido.
Realizacin de fumigaciones contra insectos y plagas alrededor del

campamento, bodegas, y talleres, de manera que no causen daos al
ambiente, a la salud de las personas, a la vida silvestre o causen un
desequilibrio en las relaciones trficas y cadenas alimenticias locales.
185
nicamente se utilizarn pesticidas que hayan sido aprobados por el

Ministerio de Salud Pblica. No est permitido el uso de DDT.
Las reas de trabajo debern mantenerse limpias y ordenadas. Basura,

derrames de combustibles u otros elementos, en pasillos, salidas de
emergencia, etc., debern limpiarse a la mayor brevedad posible
Capacitacin en seguridad y riesgos laborales

El contratista ser responsable por la salud de los trabajadores propios o
contratados y deber conducir inspecciones peridicas de salud e higiene en el
campamento base, reas de comedor y cocina.
Emplear los medios y recursos necesarios para efectuar actividades de
induccin respecto a la importancia de la seguridad industrial en cada frente de
trabajo; para ello, se efectuarn charlas peridicas, de modo que se realce los
siguientes aspectos:
La seguridad y salud del trabajador as como la proteccin de medio

ambiente es un compromiso de todos.
Definir los factores de riesgo en cada uno de los sitos de trabajo y como
enfrentarlos.
Uso de equipamiento de seguridad dependiendo del rea de trabajos.
Importancia de la higiene personal en el campamento para enfrentar

enfermedades frecuentes como gastrointestinales, hongos, etc.
Prevencin de incendios y tcnicas bsicas de prevencin y control.
Primeros auxilios y familiarizacin con los procedimientos de evacuacin

de heridos.
Importancia del reporte y anlisis de accidentes e incidentes (accidentes

potenciales).
Identificar las instalaciones mdicas adecuadas y ms cercanas. Lista del

personal clave, con sus medios de comunicacin (telfonos, radios, etc.) y
un diagrama de flujo.
Definir e identificar equipos y grupos de apoyo.
186
Vigilar que el equipo de trabajo entregado por el contratista sea utilizado

adecuadamente. El jefe de seguridad ser responsable de verificar el buen uso y
estado del EPP; y, de reemplazarlo cuando sea necesario bajo control y registro
de la fiscalizacin. En el Cuadro 4.33 se representa un esquema de los equipos
que el personal debe utilizar.
#$&/1)'L:KK'
!">$!5&' /!%' (1)01&5&' /!' "!0$1*/&/' *-/$"+1*&%' 4' "&%$/'
)#$(&#*)-&%'
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%@Xa@OeP'ROF'+OEEOVB'
3BFPR?EPQC'
5BS@X@OVAB'RO'+@OEEPQ']'
!_TPSPT@BQ'
#PEWP']'/OQTPEWP'RO'
5PAOE@PFOQ']'!j?@aBQ'
#BVYBEXPT@UV'
(FPAPYBEXPQC'
!VTBYEPRBQC'
<BEX@WBVPRB'
*ePRB']'&EXPRB'RO'
+Pj?OEgPQC'!QYOEPQC'OAT:'
(E?ODPQ'<@REBQAZA@TPQ'
(E?ODPQ'!FbTAE@TPQ'
&#+*3*/&/!"'`'+&1!&"'
personal (*)
Casco
Chaleco reflectivo
P
E
!j?@aB'
Identificacin
Guantes de
algodn
Guantes de cuero
Arns
Botas
Impermeable
Mascarilla
Overol
Tapones de odo
Tapones de odo
especiales
Ropa de trabajo
E
P
P= Uso personal
E= Especial, de acuerdo a la actividad o puesto de trabajo.
(*) Carnet que incluir fotografa, numero de Cedula, puesto que ocupa, tipo se sangre, supervisor inmediato

187
Deteccin de zonas de peligro y de riesgo

El movimiento de tierras y las excavaciones, el armado de tanqueras e
instalaciones mecnicas, elctricas y pruebas de operacin son, en el conjunto de
actividades, las que mayores riesgos de trabajo presentan por posibles
cortaduras, enfermedades respiratorias, cadas, quemaduras y contacto elctrico.
Por ello ser imprescindible que la fiscalizacin examine y verifique el
cumplimiento, por parte del contratista(s) y de los trabajadores, de la utilizacin
del equipo de trabajo apropiado y cuente con la informacin necesaria para
enfrentar cualquier riesgo y/o accidente de trabajo.
Adicionalmente se verificar que se haya, definido funciones y responsabilidades
entre el personal y, en el caso de presentarse algn evento, pueda implementarse
inmediatamente el Plan de Contingencias.
'
Sealizacin de seguridad y salud en el trabajo
Todo el personal conocer el tipo de seales que se utiliza dentro de las
instalaciones, de manera que pueda fcilmente identificar qu tipo de peligro
puede
presentarse
la
forma
de
actuar.
comportamiento dentro de las reas de trabajo,
Adicionalmente
define
su
internas y externas, y los
mecanismos de ayuda que tiene en caso de emergencia.

El personal recibir informacin y entrenamiento respecto a los sistemas de
sealizacin reglamentaria utilizada, misma que ser impartida en las inducciones
semanales y siempre antes de la jornada de trabajo. Esta consistir en seales
de: advertencia (Cuadro 4.34), prohibicin (Cuadro 4.35), obligacin (Cuadro
4.36) y contra incendio y de socorro (Cuadro 4.37).
188
#$&/1)'L:KL'
'
"!{&%!"'/!'&/3!1+!-#*&'
+@aB'RO'"OvPF'
/@QOvB'
+@aB'RO'"OvPF'
/@QOvB'
Materias inflamables
Materias Inflamables
'
'
Campo magntico interno
Materiales explosivos
'
'
Riesgo de tropezar
Materias txicas
'
'
Lnea elctrica area
Material radiactivo
'
'
Cada de objetos
Cargas suspendidas
'
'
Vehculo de
Maquinaria pesada
manutencin
'
'
FUENTE: Sealizacin Reglamentaria Estandarizada.
#$&/1)'mL:KM'
"!{&%!"'/!'(1)<*6*#*8-'
+@aB'RO'"OvPF'
/@QOvB'
+@aB'RO'"OvPF'
Prohibido fumar y
No tocar
encender fuego
'
'
Prohibido permanecer
Prohibido apagar con
dentro de la zona de
agua
'
carga
'
Prohibido permanecer
Prohibido entra a
en el radio de accin
persona no autorizada
'
de la maquinaria
'
/@QOvB'
'
189
#$&/1)'L:Kf'
"!{&%!"'/!')6%*0&#*8-'
'
+@aB'RO'"OvPF'
/@QOvB'
+@aB'RO'"OvPF'
Proteccin obligatoria
/@QOvB'
de la vista
'
de los pies
'
de la cabeza
'
de las manos
'
del odo
'
del cuerpo
'
de las vas
respiratorias
'
Va obligatoria para
de la cara
'
peatones
'
contra cadas
'
'
#$&/1)'L:Kd'
"!{&%!"'#)-+1&'*-#!-/*)"'4'/!'")#)11)'
"OvPFOQ'#BVAEP'*VTOVR@BQ'
+@aB'RO'"OvPF'
"OvPFOQ'RO'"BTBEEB'
/@QOvB'
+@aB'RO'"OvPF'
Manguera para
incendios
Primeros auxilios
'
'
Extintor
Camilla
'
'
Ducha de seguridad
Telfono
'
Direccin a seguirse
Salida de Escape
/@QOvB'
'
Lavado de ojos
'
'
190
Comunicaciones verbales
Esto se trata de un lenguaje ya aprendido previamente as como en los anteriores
puntos. Si la comunicacin verbal se utiliza en lugar o como complemento de
seales gestuales, habr que utilizar palabras tales como, por ejemplo:
Comienzo: para indicar la toma de mando
Alto: para interrumpir o finalizar un movimiento
Fin: para finalizar las operaciones
Izar: para izar una carga
Bajar: para bajar una carga
Avanzar / retroceder / a la derecha / a la izquierda: para indicar el sentido

de un movimiento (el sentido de estos movimientos debe, en su caso,
coordinarse con los correspondientes cdigos gestuales)
Peligro: para efectuar una parada de emergencia
Rpido: para acelerar un movimiento por razones de seguridad
Sealizacin gestual
Este tipo de seales es obligatoria sea conocida por el personal que trabaja con
maquinarias y sus ayudantes como por ejemplo la comunicacin entre el operador
de gra y el ayudante (encargado de seales). Este ltimo deber distinguirse con
uno o varios distintivos en su ropa (chaqueta, manguitos, brazalete o casco, los
colores debern ser vivos) ya que siempre hay una cierta distancia entre el
ayudante y el operador. As mismo, se establece que el ayudante se dedicar
nicamente a dirigir las maniobras, sin que en ningn momento la visibilidad con
el operador se pueda interrumpir, en caso contrario se deber recurrir a otros
encargados de seales auxiliares. En los Cuadros 4.38, 4.39, 4.40 y 4.41 se
presentan las seales gestuales ms utilizadas.
'
'
'
'
191
#$&/1)'L:Kc'
"!{&%!"'0!"+$&%!"'0!-!1&%!"'
"@WV@Y@TPRB'
Comienzo:
Atencin
Toma de mando
Alto:
Interrupcin
Fin de movimiento
Fin de las
operaciones
/OQTE@aT@UV'
*F?QAEPT@UV'
Los dos brazos extendidos de forma horizontal, las palmas de

las manos hacia adelante.
El brazo derecho extendido hacia arriba, la palma de la mano

hacia adelante.
Las dos manos juntas a la altura del pecho
#$&/1)'L:Km'
"!{&%!"'0!"+$&%!"'3!1+*#&%!"'
"@WV@Y@TPRB'
Izar
Bajar
Distancia vertical
/OQTE@aT@UV'
Brazo derecho extendido hacia arriba, la palma de la mano

derecha hacia adelante, describiendo lentamente un crculo
Brazo derecho extendido hacia abajo, palma de la mano

derecha hacia el interior, describiendo lentamente un crculo
Las manos indican la distancia
*F?QAEPT@UV'
192
'
#$&/1)'L:LH'
"!{&%!"'0!"+$&%!"'<)1*=)-+&%!"'
"@WV@Y@TPRB'
Avanzar
/OQTE@aT@UV'
Los dos brazos doblados, las palmas de las manos hacia el

interior, los antebrazos se mueven lentamente hacia el cuerpo.
Los dos brazos doblados, las palmas de las manos hacia el

Retroceder
exterior, los antebrazos se mueven lentamente alejndose del

cuerpo.
Hacia la derecha:
Con respecto al
encargado de las
seales
Hacia la izquierda:
Con respecto al
encargado de las
seales
Distancia horizontal
El brazo derecho extendido ms o menos en horizontal, la palma

de la mano derecha hacia abajo, hace pequeos movimientos
lentos indicando la direccin.
El brazo izquierdo extendido ms o menos en horizontal, la

palma de la mano izquierda hacia abajo, hace pequeos
movimientos lentos indicando la direccin.
Las manos indican la distancia
'
*F?QAEPT@UV'
193
#$&/1)'L:LI'
"!{&%!"'0!"+$&%!"'/!'(!%*01)'
"@WV@Y@TPRB'
Peligro:
Alto o parada de
/OQTE@aT@UV'
Los dos brazos extendidos hacia arriba, las palmas de las

manos hacia adelante.
emergencia
Rpido
Lento
*F?QAEPT@UV'
Los gestos codificados referidos a los movimientos se hacen con

rapidez
Los gestos codificados referidos a los movimientos se hacen
muy lentamente
'
'
$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
Todos los frentes de

trabajo y a lo largo
del proyecto,
campamento,
talleres.'
"?aOES@Q@UV'
Contratistas y
Normas
Subcontratistas
SH-014
'
Fiscalizacin
(OEgBRB'RO'
EP
&aF@TPT@UV'
Petroecuador:
(Elementos
Proteccin Personal);
RAOHE 1215
de
Durante todo el
perodo de la
construccin
Cdigo de la salud
'
3ODQGH&DSDFLWDFLyQ
3URJUDPDGH&DSDFLWDFLyQ*HQHUDO\3DUWLFXODUSRU)UHQWHVGH2EUD
*VAEBR?TT@UV'
'
La capacitacin es un punto fuerte dentro de la ejecucin de un Plan de Manejo.
El xito de su total aplicacin depende de cmo se entrene al personal para que
se cumpla a carta cabal cada uno de los planes e inclusive se practiquen las
polticas ambientales de la empresa. La capacitacin desde el punto de vista
194
macro, involucra a obreros, tcnicos, ejecutivos y poblacin dentro del rea de

influencia para realizar buenas prcticas ambientales inculcando principios
bsicos de la gestin ambiental y la ecologa.
A nivel particular, se debe capacitar a los participantes del proyecto de acuerdo a
cada una de las actividades que realice y tambin de acuerdo al medio en el que
se encuentre. Desde luego, todo el personal tendr que recibir las instrucciones
bsicas generales; dentro de ellas se incluirn las polticas ambientales y de
gestin que tenga la empresa o la contratista.
)DuOA@SBQ'
'
Capacitar al personal de obra (contratista y subcontratistas) en aspectos

concernientes a la salud, medio ambiente y seguridad con el fin de prevenir
y/o evitar posibles daos personales, a la comunidad; al ambiente y a la
infraestructura, durante el desarrollo de las actividades diarias del proyecto.
Incorporar a los actores locales y a la poblacin involucrada por las

actividades del proyecto en un proceso de capacitacin, a fin de que
conozca las normas generales de seguridad externa a ser implementada
en el perodo de construccin y al manejo de eventos contingentes que
pudiesen presentarse.
'
5OAPQ'
'
Demostrar el compromiso de EP Petroecuador y de sus contratistas con las

responsabilidades y objetivos ambientales.
Lograr un cambio de actitud en el personal asignado a la obra, a fin de

obtener una actuacin respetuosa y responsable de sus actividades en el
sito de los trabajos.
195
Entrenamiento y capacitacin continua que permita asegurar el logro del

objetivo principal del proyecto.
Contribuir a un cambio de actitud de la poblacin local, mediante la

participacin en talleres e involucramiento de la poblacin como parte de la
mano de obra local.
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
Capacitacin General
La Empresa contratista organizar charlas de capacitacin dirigidas a todo el
personal de la obra. Estas incidirn sobre la importancia de la proteccin personal
y de los recursos naturales y de los compromisos ambientales adquiridos por EP
Petroecuador con la comunidad.
Los temas a tratar sern los siguientes:
Polticas de EP Petroecuador sobre responsabilidad ambiental y seguridad

industrial.
Leyes, Reglamentos y Normas de cumplimiento obligatorio de las partes

involucradas.
Seguridad industrial y salud ocupacional en obra y campamentos.
Procesos de la empresa contratista para cada tipo de actividad y tarea.
Procedimientos y restricciones para las operaciones del contratista.
Procedimientos para el manejo de desechos, basuras; uso de qumicos y

otros contaminantes.
Respeto a propiedad y a comunidad, en especial si son minoras tnicas.
Procesos a seguir para realizacin de auditoras peridicas a fin de evaluar

la eficacia general de la capacitacin, reas para posibles mejoras.
Procedimientos a ser utilizados:
196
La capacitacin ser mensual y modificada considerando la evolucin de

los trabajos y el enrolamiento de personal a la obra.
Ser dictada por el personal de seguridad y medio ambiente del contratista,

al cual asistirn todos los trabajadores sin excepcin
La capacitacin especfica ser de acuerdo a las actividades en las que

cada colaborador participa.
Se firmar un compromiso del trabajador con la filosofa ambiental y

social del proyecto, para lo cual se registrar en un acta de compromiso
(que estar incluida en una hoja al final de cada cartilla de instruccin
entregada). En dicha acta se mencionar que el trabajador entiende las
reglas y normas que contiene y que, en caso de no cumplimiento, el
trabajador ser sancionado de acuerdo a la infraccin cometida.
Se proveer de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y

medio ambiente, los cuales servirn como fuente de temas de las charlas
diarias que se impartirn en cada uno de los grupos o frentes de trabajo.
El contratista utilizar herramientas de capacitacin acordes con la realidad

de la obra, entre ellas: videos, sesiones de discusin, hojas informativas,
cartillas de instruccin, folletos de bolsillo sobre los lineamientos
ambientales y procedimientos generales y especficos de salud, seguridad
y medio ambiente.
Capacitacin especfica
Dentro de lo concerniente a capacitacin especfica, bsicamente se tratan de
temas particulares para cada sitio de trabajo y actividad en concreto que se est
realizando por parte de los trabajadores.
Los principales temas que se tratar son:
Peligros potenciales de cada tarea programada.
Manejo de equipos y seguridad en las operaciones.
Manejo de desechos y residuos.
Relaciones comunitarias.
197
Procedimientos de respuesta a emergencias ambientales.
Plan de Contingencias, organizacin y activacin, responsabilidades,

comunicacin interna y externa; cronogramas para simulacros de
seguridad (incendios, rescates), contingencias ambientales (derrames de
aceites, derrame de combustibles, limpieza de productos qumicos).
Sealizacin y seguridad externa para trabajos en los exteriores del sitio

del proyecto.
Entrenamiento
El responsable de Seguridad Industrial y Medio Ambiente del Contratista
coordinar, planificar, organizar y conducir talleres y charlas de entrenamiento
al inicio y durante las actividades del proyecto. El personal ser asistido por las
gerencias y supervisores; as como, por los proveedores de equipos, materiales y
maquinarias, que ensearn el funcionamiento y uso correcto de equipos y
maquinarias haciendo nfasis en los procedimientos, riesgos y normas de
seguridad para cada actividad. Durante los trabajos, los supervisores se
encargarn del entrenamiento diario de su personal y podrn ser asistidos por el
Supervisor Ambiental designado al proyecto.
Capacitacin a la comunidad
Si bien las actividades industriales no son ajenas a la poblacin del Barrio Cruz
Loma o de la Parroquia de Llacao, las relaciones que existen actualmente entre la
Empresa y la comunidad no es buena, por lo que ser muy importante restablecer
la imagen de EP Petroecuador y crear las bases comunicacionales con la
poblacin y los actores locales en esta fase.
Seguidamente se presenta aquellas acciones que se propone realice el
contratista.
'
Actividades que EP Petroecuador ejecutar a travs del contratista en la

zona y filosofa de las operaciones durante el proceso de transporte y
198
almacenamiento de combustibles y GLP en la operacin comercial de la

terminal.
Ejecucin de los trabajos programados con el fin de asegurar la presencia

de impactos controlables y de baja incidencia ambiental y social.
Recursos y reas potencialmente impactadas, importancia de ellas y

mecanismos a ser implementados para su proteccin y/o conservacin.
Determinacin de la organizacin y comunicaciones externas en caso de

que los residentes tengan inquietudes o eventualmente reclamos
Folleto de concienciacin para la poblacin

Dado el perodo de permanencia de las actividades en la zona, el contratista
instrumentar acciones de educacin y concienciacin entre la poblacin local, de
modo que las actividades de manejo de basuras y desechos sea tambin una
prctica comn entre la poblacin, pues al momento este es un problema ambiental
significativo en el rea del proyecto tanto en las reas urbanas como rurales; a
causa de ello, todos los recursos hdricos e inclusive la carretera y su derecho de va
son ocupados por basuras, desechos y escombros de la poblacin y de los entes
locales, incluidos los propios municipios.
Para ello el proyecto colocar contenedores de basura con la misma rotulacin
antes indicada, de manera que sea adems parte del ornato de las ciudades y
permita una aceptacin de la poblacin y autoridades locales para obtener una
nueva actitud y respeto hacia su comunidad.
Asimismo se instrumentar mediante folletos divulgativos y talleres de campo,
actividades para el manejo de desechos orgnicos y otras basuras domsticas que
son amontonadas en la va o en cualquier terreno sin edificacin. Estos folletos
contendrn las siguientes indicaciones:
El
compostaje
representa
como
una
alternativa
de
tratamiento
particularmente para la fraccin orgnica (putrescible) de la basura. El

reciclaje de materia orgnica es de suma importancia, ya que constituir
199
cerca del 80% de la basura generada en los campamentos que al

incorporarse de nuevo al suelo, gana capacidad productiva.
Para llevar a cabo programas de compostaje exitosos es necesario tomar

en cuenta factores tales como: separacin en el origen, campaas
educativas y de participacin pblica, ensayos graduales; definicin de
sitios de demostracin de uso de compost y, establecimiento de incentivos,
en acuerdo con los beneficiarios.
En el Cuadro 4.42 se presenta la periodicidad de las actividades previstas.

'
#$&/1)'L:LG'
&#+*3*/&/!"'/!%'(%&-'/!'#&(&#*+&#*8-'
+@aB'RO'!SOVAB'
Organizacin
del
Proyecto y PMA
Induccin
Seguridad
Industrial
"?aOE@VAOVROVAO'
RO')DEP'
"?aOES@QBEOQ'
)aOEPRBEOQ'
]'+bTV@TBQ'
#BVAEPA@QAP'
#BX?V@RPR'
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Talleres
responsabilidad social
y ambiental
Taller seguimiento de
lo aprendido
Informes
Simulacros
Talleres
conjuntos
con Responsables de
seguridad industrial

'
'
'
'
'
200

$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
RAOHE 1215
Ley de Gestin Ambiental
Texto Unificado de la Legislacin
Ambiental Secundaria
Todos los
Contratista y
frentes de
Subcontratista
Fiscalizacin
trabajo '
'
Libro IV, Anexo 3, Norma de

emisiones al aire desde fuentes
fijas de combustin
Libro VI, Anexo 4, Norma de
Calidad del Aire Ambiente, y,
Libro VI. Anexo 5, Lmites
permisibles de niveles de ruido
ambiente para fuentes fijas y
mviles, y para vibraciones
Durante todo el
perodo de la
construccin
Normas de Seguridad e Higiene del

Trabajo, IESS
3ODQGH0DQHMRGH'HVHFKRV
3URJUDPDGH0DQHMRGH(IOXHQWHV/tTXLGRV\'HVHFKRV6yOLGRV
*VAEBR?TT@UV'
'
Las actividades propias del proyecto, tanto en su fase constructiva como en su
fase de operacin, generan desechos slidos y lquidos. Estos desechos,
dependiendo de su origen, pueden caracterizarse como domsticos y peligrosos.
Los desechos domsticos son aquellos que provienen de las actividades
cotidianas que realiza el hombre y estos pueden ser: basuras, plsticos, restos de
comida, aguas sanitarias, etc., y pueden ser colocados dentro de un relleno
sanitario.
Los desechos peligrosos son sustancias generalmente qumicas y que por sus
caractersticas de toxicidad pueden afectar de manera irreversible a los recursos
fsicos (suelo, agua y aire), a los recursos biolgicos y al ser humano. Estos
desechos estn constituidos por hidrocarburos, pilas, restos sueldas, qumicos
201
provenientes de las pruebas hidrostticas, barnices e impermeabilizantes, etc.,

que deben ser estabilizados, encapsulados y finalmente confinados en concreto o
entregados a un gestor.
En este programa se tratar exclusivamente actividades y medidas para el control
de los desechos domsticos, tanto slidos como lquidos.
)DuOA@SBQ'
'
Disear medidas para el manejo adecuado e integral de los desechos

slidos tanto para la construccin como para la operacin y mantenimiento.
Disear medidas para el manejo y tratamiento de los efluentes domsticos

que se generen durante la construccin y durante la operacin del
proyecto.
Establecer procedimientos y normativas para la disposicin de los

desechos slidos y el uso adecuado de las bateras sanitarias.
'
5OAPQ'
'
Contar con un sistema de clasificacin en la fuente para los desechos

slidos domsticos que incluyan una normativa para su manejo en el
interior de la terminal de tal manera que no existan focos de contaminacin
por basura.'
Instalar sistemas de tratamiento de excretas eficientes que no contaminen

y no generen olores que produzcan malestar en el personal y en los
trabajadores de la empresa.'
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
Manejo integral de los desechos slidos domsticos
Este manejo integral de los desechos slidos domsticos constituye una poltica
de responsabilidad ambiental por parte de EP Petroecuador. La base de este
202
programa es el uso del principio de las 5 Rs (Reducir, Reusar, Reciclar,

Recuperar y Rechazar).
REDUCIR la cantidad de desechos que se envan hacia relleno sanitario,

as como la cantidad de generacin de desechos en general.
REUSAR en lo posible los envases plsticos, las fundas plsticas y otros

implementos que en lo posible puedan tener un uso secundario.
RECICLAR todos los materiales que sean factibles ya sean plsticos de

baja densidad, latas de aluminio, envases de vidrio, restos de madera, etc.
RECUPERAR los componentes de un residuo que an sean factibles de

ser utilizados, como anillados, vinchas de carpetas, recipientes, etc.
RECHAZAR toda clase de productos cuyos componentes complementarios

sean txicos para el medio ambiente como las latas de aerosol.
Adems dentro de la terminal se colocarn contenedores diferenciados por color y

con su letrero respectivo que receptarn un tipo especfico de desecho de la
siguiente manera:
-
Verde: Desechos biodegradables
Amarillo: Desechos reciclables
Negro: Otros
Los desechos biodegradables se depositarn dentro de una fosa (Ver Anexo 1

plano AMB - 07), esto se lo har durante la fase de construccin que
posteriormente ser tapada y recuperada. Durante la fase de operacin, EP
Petroecuador asignar un espacio destinado a actividades de compostaje para los
desechos orgnicos. La fosa de desechos tendr las siguientes caractersticas:
Se excavar una zanja de 4 x 4 x 3 m; la misma que estar provista de

pequeas zanjas perimetrales con el propsito de evitar el ingreso de
aguas lluvias.
Las paredes longitudinales de las zanjas tendrn que ser cortadas de

acuerdo con el ngulo de reposo del suelo excavado.
203
Todos los residuos enviados a esta fosa de desechos debern ser putrecibles
y acumulados en capas de 15 a 20 cm.
Sobre la capa de basura se pondr una capa de tierra de la misma zanja,

procediendo inmediatamente a compactarla para reducir su volumen hasta
conformar una capa de 15 cm de espesor. Este proceso ser sucesivo
(basura y tierra) hasta que llegue a 10 cm del nivel natural del suelo, altura en
la cual se proceder a sembrar vegetacin del sitio.
El contratista
mantendr una persona responsable de la operacin y
mantenimiento
del
relleno
sanitario,
con
la
finalidad
de
realizar
ordenadamente los procesos y controlar el drenaje de percolados y gases;

as como, vigilar que durante la poca de lluvias se tomen las precauciones
necesarias a fin de controlar que el sistema de zanjas funcione y no se
inunde. Ver Figura 4.4.
.*0$1&'L:L'
.)"&'/!'/*"()"*#*8-'/!'/!"!#<)"'6*)/!01&/&6%!"'

Los desechos reciclables sern enviados hacia un gestor especializado que se

encargue de la disposicin y procesamiento de este tipo de elementos.
204
Los desechos considerados como otros son aquellos que no son biodegradables
ni tampoco ser sujetos de procesos de reciclaje. Estos desechos sern enviados
al relleno sanitario mediante un acuerdo con el Municipio de Cuenca.
Para completar la gestin, se llevar un registro en peso de los desechos
generados para observar la evolucin del programa y el cumplimiento de las
polticas de las 5Rs.
Manejo y tratamiento de desechos lquidos domsticos
El manejo y tratamiento de las aguas residuales est destinado al cumplimiento
de la normativa de calidad ambiental expresada en el Anexo I del Libro 6 del
TULAS. Bsicamente se han establecido diseos para el tratamiento de las aguas
residuales tanto para la construccin como para la operacin.
Durante la operacin, la generacin de aguas servidas ser a causa del uso de
bateras sanitarias porttiles (letrinas) que debern ser tratadas. Para esto se ha
diseado una medida que ser parte de las bateras sanitarias que es la
colocacin de un biotanque para el tratamiento de las aguas.
Este biotanque est elaborado en plstico de alta densidad y cuya eficiencia es
del 80%, aproximadamente. Los elementos accesorios del tanque se los adquiere
con el mismo proveedor y son:
-
Caja de revisin
Tuberas de conduccin
Captacin de las aguas de desecho
Tuberas perforadas para disposicin final
La disposicin final se lo har en campos infiltrantes que debern ser adecuados

por la contratista con el objeto de mantener un rea confinada para el vertido de
las aguas tratadas de entre 50 a 100 m2. Las dimensiones sugeridas para el
205
tanque que tendr una capacidad de tratamiento de hasta 20 personas se

presentan en el Cuadro 4.43. Ver Figura 4.5.
#$&/1)'L:LK'
#&1&#+!12"+*#&"'/!%'+&->$!'/!'+1&+&5*!-+)'/!'&0$&"'01*"!"'
(PEZXOAEB'
$V@RPR' /@XOVQ@UV'
mm
1.346
mm
1.976
mm
1.424
Cdigo
19.825
mm
620
Dimetro de la
tapa
.*0$1&'L:M'
!">$!5&'/!%'6*)+&->$!'
FUENTE: Plastigama, 2010
Alternativamente, y si el contratista lo considerara ms viable, se podr colocar un

tanque sptico cuya capacidad sea para 50 personas y sus dimensiones se
encuentran detalladas en el plano AMB 07 del Anexo 1.
206
Adems, otras aguas que deben ser tratadas son aquellas producto del lavado de
la mezcladora (mixer) del hormign. Estas aguas por lo general contienen
agregados del hormign y deben ser bsicamente decantadas.
Los decantadores o piscinas de sedimentacin tendrn cmaras de dimensiones
suficientes de acuerdo a los volmenes de lavado. Se prev construir cmaras de
3,0 m de largo, 2,0 m ancho y 1,0 m de profundidad (Ver detalles en el Anexo 1
plano AMB - 07), estarn interconectadas con un sistema de compuertas para
facilitar el desfogue y con fondos de geometra adecuada que permitan recoger el
material para llevarlo al botadero.
Para la fase de operacin se prev implantar un sistema de tratamiento para las
aguas residuales de la terminal conformado principalmente por:
Sedimentador primario
Sedimentador secundario + lodos activados
Filtros percoladores (humedales o campos de infiltracin)
Este sistema de tratamiento se ha diseado bajo criterio de tratamiento basado en

los parmetros de slidos suspendidos, DBO y coliformes. El sistema tiene un
promedio de eficiencia general del 97%, lo que garantiza que se mantenga bajo
los lmites establecidos en la tabla 12 del anexo I del libro 6 del TULAS. Los
parmetros de diseo de este sistema se encuentran en el Anexo 3.
Complementario al sistema y como una medida de pretratamiento se han
diseado trampas de grasas para retener todas las grasas y aceites provenientes
de la cocina, luego lo retenido ser enviado al sumidero de grasas e
hidrocarburos que sern sujetos a tratamiento especial. Los diseos se muestran
en el plano AMB 07 Anexo 1.
207
1OQaBVQPDFO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
RO'!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
Texto
Fosas spticas y campos
Unificado
Legislacin
de infiltracin
de
&aF@TPT@UV'
la
Ambiental
Secundaria
Libro VI, Anexo 1: Norma
Sedimentadores
(OE@BRB'RO'
Contratista y
Subcontratistas
de calidad ambiental y de
Fiscalizacin
descarga
de
efluentes:
Recurso Agua
En toda la
fase de
construccin y
operacin
Reglamento Sustitutivo del

Trampas de grasas
Reglamento
para
Ambiental
operaciones
Hidrocarburferas 1215
3URJUDPDGH0DQHMRGH*UDVDV$FHLWHVH+LGURFDUEXURV
*VAEBR?TT@UV'
'
El manejo de los residuos aceitosos, grasosos, combustibles y dielctricos es uno
de los temas que se debe controlar con mayor rigurosidad, puesto que estos
productos son altamente peligrosos para la salud y el ambiente, y adems son de
difcil degradacin, es decir, su permanencia en el medio es de largos perodos de
tiempo.
El xito de este programa garantizar que en el futuro la salud del medioambiente
y de las poblaciones cercanas no se vea degradada, otorgndole a la empresa un
valor agregado de buenas prcticas ambientales. Con mayor razn en la
actualidad que la industria petrolera y sus procesos afines son los que llaman ms
la atencin de todos debido a sus antecedentes contaminantes.
)DuOA@SBQ'
'
Describir acciones integrales para la recoleccin, almacenamiento y

disposicin final adecuadas de las sustancias peligrosas.
Disear medidas de prevencin de contaminacin por sustancias lquidas

peligrosas.
208
5OAPQ'
'
Manejar un sistema de gestin integral de desechos peligrosos que

prevenga la contaminacin de los recursos ambientales.
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
Gestin de residuos aceitosos
Dentro de los residuos aceitosos se considera a los aceites lubricantes, aceites
residuales ptreos y aceites residuales de cocina. Los de origen ptreo,
generalmente contaminan debido a derrames o vertidos que se producen por el
manipuleo de sus contenedores y de la reparacin de maquinaria mecnica. Los
de origen vegetal se producen como residuales domsticos en las cocinas y que
generalmente son vertidos en los desages al sistema de alcantarillado.
Las medidas de control que se aplicarn corresponden al diseo de un sistema de
recoleccin, captura y almacenamiento en sumideros de los aceitosos; esto es la
construccin de trampas de grasas en el sistema de alcantarillado pluvial, el
diseo de sumideros para los aceitosos y canaletas perifricas a los sitios de
almacenamiento y talleres que intercepten los escapes, fugas y derrames de los
aceites y que los conduzcan a los sumideros donde una empresa especializada
los recolectar y los tratar.
Las trampas de grasas estarn conformadas por dos cmaras de 1,20 m x 1,00 x
1,00 m
con paredes y base de hormign armado, con espesor de 0,20 m y
tubera de PVC; ver Figura 4.6.
La primera cmara tendr dos tabiques de separacin para que, por

densidad, se separen los lquidos de las grasas e hidrocarburos.
209
De esta primera cmara fluye el agua de separacin a una segunda

cmara travs de una tubera conectora de 4, luego de lo cual puede ser
evacuada al exterior.
Los residuos aceitosos sern enviados a Biofactor.
.*0$1&'L:fK'
/*"!{)'/!'+1&5(&'/!'01&"&"'

Gestin de emulsiones aceitosas

Las emulsiones aceitosas son residuos con una mezcla de agua y combustibles.
Estos se generan durante el mantenimiento de los tanques de almacenamiento de
combustibles, es decir, durante su lavado y es necesario darle un tratamiento.
Estos se denominan tambin lodos aceitosos.
210
El tratamiento ms sencillo es el de disponerlos en una piscina especial para este

tipo de desechos y tratarlos por medios fsicos, en otras palabras, dejar reposar la
emulsin para tener tres capas diferenciadas por densidad: aceites, agua y
slidos pesados.
El volumen de la piscina equivaldr a la suma de los volmenes de un tanque de
almacenamiento de diesel ms un tanque de almacenamiento de gasolina sper
ms un tanque de almacenamiento de gasolina extra; suponiendo que se hace
mantenimiento simultneo a los tres tanques y dejando por lo menos uno
operativo. El volumen calculado es de 291 m3
La piscina deber contar con un techo para evitar que la lluvia inunde y desborde
el contenido de la piscina, adems de cunetas perifricas para evitar un eventual
rebose de la emulsin. Adems contar con un compartimiento lateral para la
disposicin de los aceites y flotantes que sern empujados por una placa mvil en
la superficie como se muestra en el plano AMB 08 dentro del Anexo 1. El
producto ser aspirado en un camin vacoom y llevado a su tratamiento por una
empresa especializada en manejo de lodos aceitosos.
Gestin de grasas e hidrocarburos
Las grasas son generalmente utilizadas como lubricantes para ciertos accesorios
mecnicos, especficamente, en la maquinaria pesada de construccin. Los
residuos de estas grasas sern dispuestos en contenedores metlicos que, luego,
sern sellados, encapsulados con hormign y finalmente confinados.
Los contenedores de hidrocarburos debern ser almacenados en sitios techados
y protegidos del medioambiente. El suelo donde estarn colocados deber ser
protegido con geomembrana impermeable y contar con canaletas perifricas que
llevarn los residuos al sumidero donde finalmente sern almacenados y tratados.
Gestin de aceites dielctricos
211
Los aceites dielctricos son sustancias componentes de algunos equipos

elctricos tales como los transformadores de energa. Debido a que dentro de la
terminal existir un cuarto de control y una subestacin elctrica en donde se
ubicarn los transformadores.
Para el almacenamiento de estos equipos se requiere un rea confinada y libre de
humedad para evitar su dao y la fuga de esas sustancias peligrosas (PCB`s).
Los aceites dielctricos son muy txicos y es muy importante evitar el contacto
con fuentes de agua y el suelo por lo que dentro de los sitios de almacenamiento
se deber aislar los transformadores con geomembranas impermeables para
evitar su disposicin al suelo. Los transformadores averiados debern ser
entregados a un gestor de estas sustancias peligrosas o a su vez tendrn que ser
encapsulados y luego llevados a su confinamiento.
1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
Texto
Unificado
Legislacin
Sistemas para manejo de
&aF@TPT@UV'
la
Ambiental
Secundaria
efluentes peligrosos y
especiales
descarga
Contratista y
Subcontratistas
Trampas de grasas
de
(OE@BRB'RO'
Fiscalizacin
de
efluentes:
En toda la
fase de
Recurso Agua
Libro VI: Anexo 2, Norma
construccin y
de Calidad Ambiental del
operacin
Recurso Suelo
Reglamento
para
Ambiental
operaciones
212
3URJUDPDGH0DQHMRGH([FHGHQWHVGH([FDYDFLyQ
*VAEBR?TT@UV'
'
Las necesidades de conformar las plataformas donde se asentarn las nuevas
instalaciones de la terminal de Cuenca y la compactacin del suelo, generarn
una gran cantidad de inertes y tierra en exceso que debern ser enviados a una
escombrera.
El manejo de estos excedentes incluyen los lineamientos para transporte,
conformacin del material en la escombrera, estabilizacin y posterior
recuperacin puesto que se debe evitar la contaminacin visual y paisajstica, as
como tambin la atmosfrica por emisiones de material particulado al aire (polvo).
)DuOA@SBQ'
'
Establecer lineamientos para el transporte del material excedente por el

movimiento de tierras.'
Ubicar la(s) escombrera(s) ms cercanas al proyecto cuya capacidad sea

mayor o igual al volumen de material generado.'
Proponer acciones de manejo de la escombrera para su conformacin y su

posterior recuperacin.'
'
5OAPQ'
'
Disponer los desechos de la mejor manera desde el punto de vista

ambiental para evitar un impacto especialmente visual y paisajstico en la
zona de disposicin del material.
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Durante los trabajos de movimiento de tierras, se deber asignar lugares de
acopio de los excedentes de excavacin cuyo tiempo de permanencia no deber
213
exceder los 5 das. Estos lugares de acopio debern ser amplios, planos, de fcil
acceso y muy estables.
Los accesos a los sitios de acopio debern siempre estar humedecidos para
evitar el levantamiento de polvo. Una vez que las volquetas estn cargadas con el
material, se deber regar por encima de los escombros y se colocar una carpa
de proteccin que el volquete obligatoriamente deber poseer.
El volumen de excedentes aproximado a manejar es de 514000 m3 y estar
dispuesto en cualquiera de las escombreras identificadas y que se muestran en el
Cuadro 4.44.
#$&/1)'L:LL'
!"#)561!1&"'&'"!1'$+*%*=&/&"'
3BF|XOVOQ'
"?aOEY@T@O'
%BTPF@RPR'
!QAO'
-BEAO'
RO'FP'
OQTBXDEOEP'
G^
\X '
!QaOQBE'
OQA@XPRB'
\X^'
PaEB_@XPRBQ'
K
\X ^'
/@QaBV@DFO'
OV'FP'
OQTBXDEOEP'
Sunillano
731.766 9708.020
67.700
205.743
Sumicorral
730.400 9724.700
260.000
780.000
Cuenca
734.079 9686.166
15.400
77.000

Para la ubicacin de los sitios de las escombreras se ha considerado los

siguientes aspectos:
Presencia de zonas de exclusin, conformadas por aquellas reas que

guardan mayor calidad ambiental dentro del espacio a ser adquirido por EP
Petroecuador y que no estarn consideradas dentro del plan de expansin
de las instalaciones de la terminal.
214
Nivel de pluviosidad de la zona, pues es un factor importante para

dimensionar las obras adicionales que aseguren la estabilidad de la
escombrera.
Con base a estos criterios se identific los sitios para las escombreras, mismos
que cubren las necesidades totales del material excedente de escombros y
material vegetal. Los clculos efectuados, dimensiones y
caractersticas
generales son los siguientes:
Taludes de 1,5 m horizontal y 1,0 m vertical.
Altura de banco de 5 m, dejando una berma de 2,5 m, para la colocacin

del siguiente banco.
Cunetas de coronacin y desvo de la escorrenta hacia un cauce natural,

para evitar la erosin e inestabilidad de los taludes.
Procedimientos para la conformacin de las escombreras

Antes de iniciar los trabajos de relleno de la escombrera, el Contratista realizar lo
siguiente:
Desbrozar y limpiar el rea determinada para la colocacin del material, a

fin de evitar que a nivel de la cimentacin se desarrollen suelos enterrados
de muy baja resistencia al corte.
Colocar en la base del suelo del terrapln, material subdrenante, geomalla

o geotextil.
Descapotar y desalojar la capa de suelo orgnico, para luego ubicarla en

un sitio de acopio temporal que servir posteriormente para cubrir la
escombrera y facilitar su recuperacin vegetal y ambiental.
Construir canales de drenaje y cunetas de coronacin en los sitios de

posible inundacin y estancamiento de la escorrenta superficial.
Los materiales gruesos tales como bolones y escombros, debern

recubrirse con suelos orgnicos o finos, para el calce y formacin de
215
superficies planas y estables, adems de conseguir la cobertura de

plantas, pasto y otra vegetacin que se encuentre en la zona.
Cuando los trabajos de relleno sean interrumpidos por la frecuencia
intensidad de las precipitaciones, el Contratista conformar la superficie del

terreno para facilitar el drenaje de las aguas lluvias y evitar que se socaven
las superficies compactadas y los taludes de relleno.

1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Texto Unificado de la
Legislacin Ambiental
Secundaria
descarga de efluentes:
Escombreras
Contratista y
Subcontratistas
Fiscalizacin
Recurso Agua
Libro VI: Anexo 2, Norma
En toda la
fase de
construccin
de Calidad Ambiental del

Recurso Suelo
Reglamento Ambiental
para operaciones
3ODQGH5HODFLRQHV&RPXQLWDULDV
3URJUDPDGH3ROtWLFD,QIRUPDWLYD
*VAEBR?TT@UV'
'
Generar un programa de poltica informativa es una iniciativa favorable para
fortalecer los lazos de interrelacin con la comunidad y generar adems un
ambiente de seguridad externa, es decir hacia la comunidad.
216
El llevar a cabo un exitoso programa de informacin tienes varias ventajas, entre

ellas la de conseguir un ambiente de tranquilidad para la ejecucin del proyecto,
evitar la generacin de especulaciones y falsas novedades respecto a las
actividades que se generan dentro de las instalaciones.
La idea fundamental de este programa es que cada persona conozca y se entere
de las actividades que se realizarn durante todas las fases del proyecto, y esta
informacin ser impartida de manera continua y detallando cada actividad que se
vaya a realizar.
'
)DuOA@SBQ'
'
Informar a la poblacin acerca de todo el proceso de ejecucin del

proyecto, sus componentes, el manejo ambiental y sus momentos de
participacin.'
Mantener al tanto a la poblacin de las acciones que se realicen durante la

construccin, simulacros, alertas, y operaciones.'
'
5OAPQ'
'
Mantener una ntima relacin con la poblacin en un ambiente de

seguridad y tranquilidad tanto para ellos como para EP Petroecuador.
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
Reuniones de informacin
EP Petroecuador conjuntamente con la contratista, deber organizar asambleas
quincenales con la poblacin en donde se describa las actividades que se
realizarn, el tiempo de la ejecucin, los elementos a ser utilizados y los impactos
que se generarn y que sern mitigados. Durante estas reuniones existir un
facilitador social que lleve a cabo el cumplimiento correcto de las mismas y
217
tambin que ayude a los expositores a que sus ideas sean entendidas por los
comuneros.
En cada una de las reuniones se explicar el avance de la obra y se entregarn
folletos informativos sobre las actividades, los impactos, los sitios de obra, los
peligros que se corren en caso de un acercamiento imprudente, etc.
Para la convocatoria se colocarn afiches en cada comunidad detallando el lugar
de la reunin y la hora, y con por lo menos 4 das de anticipacin a la fecha
sealada.
Informacin de emergencias
EP Petroecuador a su vez entregar un cronograma de actividades para el
entrenamiento en el caso de emergencias, puesto que los simulacros de
incendios, explosiones y otras contingencias tendrn que llevarse a cabo. Por
esto es necesario que la poblacin est enterada de los das seleccionados para
el entrenamiento.
Complementariamente, la poblacin deber estar en conocimiento de las alarmas
que sern utilizadas durante los simulacros como durante la emergencia real,
para que los pobladores tomen las respectivas precauciones que deben ser
impartidas como parte del Plan de Contingencias.
Informacin de uso de maquinaria especial, elementos peligrosos, delimitacin de
reas de trabajo
En los casos que se requiera utilizar maquinaria especial durante la construccin,
ya sean estas gras, excavadoras, bombas o algn otro artefacto se deber
informar a la poblacin acerca de estos aparatos para que tomen las respectivas
precauciones. Entre los artefactos tambin considerados se identificar sustancias
txicas, explosivas, voladuras, etc., segn amerite el caso de utilizarlo en
218
cualquier fase de ejecucin del proyecto principalmente en la construccin y en el

mantenimiento.
En combinacin con esta informacin se deber informar acerca de los sitios
donde la maquinaria estar operando as como delimitar el rea de trabajo para
proteger a la comunidad.
1OQaBVQPDFO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
"?aOES@Q@UV'
RO'!uOT?APEFP'
EP Petroecuador /
Terminal de Cuenca
Operador de
cada unidad
&aF@TPT@UV'
RAOHE 125
Durante las
Manual de Seguridad
fases de
e Higiene Industrial de
construccin
EP Petroecuador
y operacin
SUBSECRETARA
DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL
(OE@BRB'RO'
MAE
3ODQGH0RQLWRUHR$PELHQWDO
3URJUDPDGH0RQLWRUHRGHOD&DOLGDGGHO$JXD
*VAEBR?TT@UV'
'
El monitoreo de la calidad del agua como un recurso vulnerable a ser
contaminado principalmente por las actividades de construccin y mantenimiento,
adicionalmente
por
alguna
contingencia
por
derrames;
es
importante.
Bsicamente se refiere a un seguimiento que se realizar al cuerpo de agua

identificado en el lado Este del actual depsito de combustibles y que puede ser el
principal receptor de los efluentes producidos en la construccin y mantenimiento.
)DuOA@SBQ'
'
219
Elaborar un programa de monitoreo peridico de la calidad del agua en el

cuerpo identificado, donde se detallen los elementos a ser analizados.'
Obtener indicadores que muestren la contaminacin del recurso hdrico y

tomar de inmediato acciones correctivas.'
'
5OAPQ'
'
Mantener las condiciones del riachuelo ubicado a un costado del depsito

de combustibles de Cuenca y en lo posible mejorarlas mediante un plan de
remediacin alternativo para este recurso.'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Para el seguimiento de la calidad del agua del cuerpo identificado en el
diagnstico ambiental, primero se deber obtener una muestra de agua y
determinar los parmetros de acuerdo al RAHOE. Estos parmetros debern ser
caracterizados de acuerdo al caudal instantneo que tuviese el cuerpo en el
momento de la toma de la muestra.
Este muestreo se deber realizar previo a la ejecucin de trabajos constructivos.
Posteriormente y durante toda la fase de construccin, se deber realizar
muestreos mensuales determinando los mismos parmetros de la primera
campaa y se proceder a comparar los valores.
En caso de que algn(os) parmetro(s) est(n) sobre la norma o sobre los valores
de fondo inmediatamente se deber realizar una inspeccin por todo el recurso
para identificar el foco contaminante e inmediatamente se deber tomar las
actividades correctivas.
Durante la fase de operacin y mantenimiento se realizarn muestreos
trimestrales, comparando las condiciones con las de la primera campaa. En caso
de existir una elevacin en las concentraciones de los parmetros monitoreados
220
se proceder a ejecutar las acciones pertinentes para su mitigacin. Ver Plano

AMB 05.
1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
%OW@QFPT@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPDFO'
&aF@TPT@UV'
Mensual durante la
Terminal de Cuenca
Contratista
EP Petroecuador /
RAOHE 125
Fiscalizacin
TULAS
construccin
trimestral durante la
operacin
de
la
terminal
3URJUDPDGH0RQLWRUHRGHOD&DOLGDGGHO6XHOR
*VAEBR?TT@UV'
'
El monitoreo de la calidad del suelo constituye uno de los elementos indicativos
del cumplimiento de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental, puesto que en
muchos
casos
el
suelo
ha
servido
como
receptor
de
contaminantes
principalmente hidrocarburos, sustancias txicas y desechos slidos. El mantener

las condiciones del suelo en este proyecto se vuelve una tarea difcil debido al
movimiento de tierras que se debe realizar para la conformacin de plataformas y
los productos y residuos que se manejarn durante la construccin y operacin de
la terminal pero es necesario realizar los monitoreos para evitar a toda costa su
deterioro.
)DuOA@SBQ'
'
Configurar un programa de monitoreo del suelo en distintas reas y para

todo el tiempo de ejecucin del proyecto.
221
Sealar los sitios ms relevantes para realizar el monitoreo de la calidad

del suelo donde sea factible hacerlo durante todo el tiempo de estancia de
la terminal.
5OAPQ'
'
Mantener el recurso suelo libre contaminacin por efluentes o desechos

slidos, durante la construccin de la terminal hasta el retiro completo de la
misma.
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Previo a la ejecucin de la obra se deber extraer una muestra de suelo de los
sitios donde se conformarn las plataformas, es decir 3 muestras en total. Se
tomar una muestra en los sitios donde estarn los tanques de almacenamiento
(4 en total), en el sitio donde se prev la descarga de aguas del sistema de
tratamiento (1 en total) y en los sitios donde se ubicarn los talleres (2 en total).
En cada muestra se analizar los parmetros establecidos en el RAHOE en el
respectivo anexo, y se determinar el tipo de suelo y se compara con lo
establecido en la lnea base. Despus de transcurridos 6 meses se volver a
muestrear en los sitios de la primera campaa, los mismos parmetros y se
comparar con los parmetros de fondo.
Este muestreo se lo realizar en periodos semestrales durante todo el tiempo de
vida de la terminal hasta su retiro definitivo. En caso de que algn parmetro
sobrepase los valores de la norma o los valores de fondo se tomarn acciones
correctivas inmediatas sobre el foco contaminante y el rea contaminada.
222
1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
"?aOES@Q@UV'
!uOT?APEFP'
%OW@QFPT@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPDFO'
&aF@TPT@UV'
Semestral
Terminal de Cuenca
Contratista
EP Petroecuador /
RAOHE 125
Fiscalizacin
TULAS
durante la
construccin y
operacin de
la terminal
3URJUDPDGH0RQLWRUHRGHOD&DOLGDGGHO$LUH
*VAEBR?TT@UV'
'
De acuerdo a las actividades a ejecutarse para la realizacin del proyecto, la fase
ms crtica donde se deber monitorear con mayor intensidad la calidad del aire
ser la construccin debido al uso de maquinaria pesada y de motores de
combustin interna. Este monitoreo garantizar un aire limpio para los obreros y
comunidad aledaa a la terminal.
Durante la operacin y mantenimiento la frecuencia de monitoreo ser menor, sin
embargo deber ser ejecutada con un perodo regular en esa fase hasta su retiro
definitivo. Este al igual que los monitoreos anteriores tendr un carcter de
indicador de cumplimiento del PMA.
)DuOA@SBQ'
'
Disear un programa de monitoreo del aire ambiente y gases de escape de

tal manera que mantengan buenas condiciones ambientales.
Sealar los sitios de monitoreo y establecer la frecuencia de monitoreo

para cada fase del proyecto.
5OAPQ'
'
Mantener buenas condiciones de calidad del aire ambiente y evitar su

contaminacin por escapes y fugas gaseosas.
223
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Previo a la ejecucin de los trabajos se deber realizar un muestreo in situ de la
calidad del aire ambiente, por lo menos se analizarn 5 puntos en la terminal
donde el sitio de abastecimiento de combustibles, parqueaderos de tanqueros y
chimenea de venteo sern puntos obligatorios. Los otros dos estarn a libre
disposicin pero ubicados en sitios cercanos a la colocacin de maquinaria
pesada.
Se evaluarn los siguientes elementos: oxgeno, nitrgeno, dixido de carbono,
azufre gaseoso y metano. Estos valores sern aquellos de fondo y sern los datos
comparables en las dems campaas. Los tres primeros podrn ser comparados
con el muestreo efectuado en la lnea base. Durante la construccin se deber
monitorear los sitios de colocacin de maquinaria pesada en lo posible de manera
semanal y por un lapso de 24 horas, se recomienda para ello que EP
Petroecuador adquiera un equipo de monitoreo multiparmetro de la calidad del
aire. En la fase de operacin se monitorear mensualmente los sitios de carga de
combustible, los parqueaderos de los tanqueros y la chimenea de venteo. En caso
de que se supere los valores establecidos en el TULAS para Calidad del Aire
Ambiente (Tabla 2 Libro VI, Anexo 3) se deber tomar las acciones correctivas
respectivas y de manera inmediata para evitar problemas de contaminacin por
gases.
1OQaBVQPDFO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
Terminal de Cuenca
RO'!uOT?APEFP'
Contratista
"?aOES@Q@UV'
%OW@QFPT@UV'
&aF@TPDFO'
EP Petroecuador /
RAOHE 125
Fiscalizacin
TULAS
(OE@BRB'RO'&aF@TPT@UV'
Semanal durante la
construccin y mensual
durante la operacin
224
3URJUDPDGH0RQLWRUHRGH8VRGHO6XHOR
*VAEBR?TT@UV'
'
Este programa describe acciones de control de uso del suelo en la periferia del
sitio de implantacin del proyecto. La primicia de este programa es el mantener el
cinturn de seguridad y evitar posibles accidentes hacia terceros.
Este trabajo se lo realizar en conjunto con las autoridades competentes en
regulacin del uso del suelo, inclusive se plantear la imposicin de multas para
que aquellos que invadan el rea de amortiguamiento de la terminal definida en el
plano AMB 06.
El mantener el rea intacta en las cercanas de la terminal garantizar la
seguridad hacia la poblacin, la integridad de las instalaciones y evitar que se
generen focos contaminantes en las cercanas.
)DuOA@SBQ'
'
Controlar los posibles asentamientos humanos dentro del rea de

amortiguamiento de la terminal ya sean para uso comercial o urbano.'
Mantener una cerca viva delimitando el rea de amortiguamiento para

evitar su posible invasin.'
'
5OAPQ'
'
Garantizar el mantenimiento del cinturn de seguridad de la terminal y

evitar posibles afectaciones a terceros en caso de ocurrir una contingencia.'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Para el mantenimiento de la faja de seguridad de la terminal de productos limpios
de Cuenca, se deber informar a los pobladores vecinos de dnde se encuentra
225
dicha rea y con qu objeto se la debe mantener. Esto a travs de charlas y

reuniones conjuntas.
Posteriormente se plantarn especies arbustivas, de preferencia espinosas, para
delimitar el rea y evitar que personal ajeno a la empresa penetre en la zona de
amortiguamiento. Se deber contar con accesos desde dentro de la terminal para
realizar el mantenimiento rutinario de la faja.
Por otro lado se deber tramitar con el Municipio de Cuenca, la designacin de
esta rea como natura o de proteccin para evitar su invasin, se deber crear
una ordenanza y se deber imponer multas a quienes no cumplan con lo
establecido en la ordenanza.
En sitios estratgicos se colocar guardiana que vigilar el movimiento tanto
dentro de la terminal como en la zona de amortiguamiento. En caso de que
existiese alguna invasin, se dar aviso inmediatamente a la polica.
$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
%OW@QFPT@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPDFO'
&aF@TPT@UV'
RAOHE 125
Manual de
250 metros a la
redonda de la
EP Petroecuador/
Terminal de
Municipio de Cuenca
Cuenca
Seguridad e Higiene
EP Petroecuador
Industrial de EP
Petroecuador
Ordenanza
municipal
Durante todo
el tiempo de
ejecucin del
proyecto
226
3ODQGH$XGLWRUtDV$PELHQWDOHV
3URFHVRGH$XGLWRUtDV$PELHQWDOHV
*VAEBR?TT@UV'
'
Las auditoras ambientales tienen como marco legal el cumplimiento de las
disposiciones emanadas y exigidas por el Ministerio del Ambiente, previo al
seguimiento de las actividades de operacin del proyecto, el mismo que establece
para los titulares de Concesiones y en aplicacin a la Licencia Ambiental que
emitir esta cartera de Estado.
Las auditoras tienen por objeto verificar el total cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental emitido para todo el tiempo de vida del proyecto, analizando
indicadores, sistemas propuestos, componentes ambientales y elementos de la
gestin ambiental.
Las auditoras se ejecutan principalmente por entes de control como el MAE y sus
lapsos de ejecucin se encuentran establecidos en la ley ambiental nacional. Esto
obliga al constructor y al promotor de todo proyecto a cumplir con las medidas de
mitigacin propuestas en el PMA, de lo contrario el ente de control podr revocar
la licencia ambiental y suspender las actividades de ejecucin del proyecto.
'
)DuOA@SBQ'
'
Evaluar el nivel de cumplimiento del Plan de Gestin y del Plan de Manejo

Ambiental que ser aprobado por el MAE y sobre el cual EP Petroecuador
tiene que reportar las acciones realizadas.
Procurar una mejora continua y optimizar o corregir procesos durante la

vida til del proyecto y del perodo de la concesin.
'
5OAPQ'
'
227
Proporcionar a EP Petroecuador una herramienta til para la gestin

ambiental que se ejecutar a lo largo de la estancia de la terminal.'
'
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
Requisitos para la Auditora Ambiental Interna (AAI)
Disponer del Plan de Manejo Ambiental
Disponer del Informe de Auditora del PMA de la fase de construccin
Disponer del Acta Recepcin de la Obra y de las medidas de mitigacin

ejecutadas
Metodologa de Trabajo
Contratacin del equipo auditor
Elaborar un Plan de Auditoria conforme establece el TULSMA
Definir el proceso de auditora
Agenda
Personal a ser entrevistado
Visita a los sitios de trabajo
Revisin de documentos existentes
Mediciones y toma de muestras
Reunin final de observaciones preliminares
Obtencin de la informacin
*VYBEXPT@UV' aE@XPE@P9 Obtenida mediante trabajo de campo, entrevistas in situ,
cuestionario de preguntas tales como:
Actividades realizadas en la terminal
228
Ubicacin de sitios crticos
Tipos de desechos y su manejo
Regulaciones y permisos exigidos
Polticas y planes ambientales
Incidentes ambientales
'
*VYBEXPT@UV' QOT?VRPE@P9 Obtenida del EIA, libros de obra, informes tcnicos,
informes del plan de monitoreo y seguimiento, y que incluir:
Identificar las fuentes de informacin y aplicar cuestionarios
Contactar con los responsables de la terminal
Informacin general sobre la Empresa
Revisin de los estudios de diseo y del EIAD
Chequeo de incongruencias en la determinacin de impactos previstos en

el EIAD
Identificacin de problemas ambientales no considerados en el EIAD que

podran ser resueltos in situ
Revisin de los informes de monitoreo ambiental
Temticas de la informacin
Normas de proteccin ambiental general
Aplicacin de los Reglamentos de Seguridad e Higiene Industrial
Ejecucin del programa de capacitacin
Ejecucin del plan de contingencias
Manejo de desechos
Contaminacin ambiental
Obras sanitarias
Sealizacin
Relaciones comunitarias
Registros y mediciones in situ
229
Tratamiento de la informacin
Estudio de la informacin recopilada: Para conocer el control interno y el
funcionamiento de la empresa se analizar
toda la informacin obtenida
(documentos, entrevistas y conversaciones, cuestionarios, normativas, controles

tcnicos, visitas e inspecciones, entre otros). Los resultados de los anlisis
debern soportarse en una slida base constituida por pruebas irrefutables, tanto
si se trata de aspectos positivos de la empresa, como si son aspectos negativos,
deficiencias, incumplimientos de la normativa, entre otros.
Presentacin de resultados y elaboracin de informes de la AAI
Ofrecer los resultados sobre el cumplimiento de la
normativa y la
reglamentacin ambiental existentes en relacin con las actividades operativas de

la terminal. Por ello, el equipo auditor ser riguroso y objetivo en el proceso de
evaluacin, el mismo que deber ser sector por sector, identificando hallazgos,
(logros, riesgos, fallos y deficiencias).
Ser un documento claro, exacto, conciso, detallado y riguroso en la descripcin
de resultados, logros, insuficiencias, deficiencias y riesgos de la organizacin y
del sistema, slidamente argumentado y fundamentado en las pruebas obtenidas
por el auditor. Asimismo, considerar las proposiciones de las soluciones de
mejora de la situacin que incluirn medidas correctoras a corto y largo plazo.
'
$D@TPT@UV'
1OQaBVQPDFO'RO'
!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
(OE@BRB'RO'
"?aOES@Q@UV'
EP Petroecuador /
TULAS, RAOHE 125
Anual -
&aF@TPT@UV'
Terminal de
Operador de
SUBSECRETARA DE
Manual de Seguridad e
Durante toda
Cuenca
cada unidad
CALIDAD AMBIENTAL
Higiene Industrial de EP
la operacin
DEL MAE
Petroecuador
comercial
230
3ODQGH5HWLUR\$EDQGRQRGH,QVWDODFLRQHV
3URJUDPDGH5HWLURGH,QVWDODFLRQHV\(TXLSRV(OHFWURPHFiQLFRV
*VAEBR?TT@UV'
'
Al final del tiempo de vida til del proyecto, el promotor deber realizar el retiro y/o
demolicin de las estructuras y equipos que se utilizaron como facilidades de la
terminal.
La idea principal es la de devolverle al entorno natural su estado original, es decir,
dejar todo el medio intervenido tal como se lo encontr antes de la construccin.
Es lgico que el entorno morfolgicamente no tendr el mismo aspecto; sin
embargo, se debe intentar regenerarlo por lo menos con vegetacin propia de la
zona y se deber intentar una reintroduccin de especies silvestres.
Este programa detalla los procedimientos a ejecutarse para el manejo y destino
final de todas las estructuras y equipos que sern removidos y/o demolidos.
)DuOA@SBQ'
'
Disear medidas de manejo integral para el desmontaje de las estructuras

tanto civiles como de almacenamiento que formaron parte de la terminal.
Establecer medidas de prevencin durante el desmontaje de las

estructuras para la gestin de desechos y efluentes.
Destinar un lugar seguro para la disposicin final de escombros y desechos

domsticos generados durante todo el tiempo de desmantelamiento y retiro
de las facilidades.
5OAPQ'
'
Retirar todas las facilidades civiles y equipos electromecnicos sin generar

contaminacin hacia ningn recurso.
231
Suministrar un programa de gestin integral de residuos y escombros

producto del desmantelamiento de estructuras.
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
Retiro de la tanquera y esferas de almacenamiento
Para el retiro de las facilidades de almacenamiento se deber efectuar las
siguientes actividades en orden cronolgico:
a. Vaciar totalmente el producto de los tanques, en lo posible
suministrar a cuantos tanqueros se pueda hasta obtener un mnimo
volumen.
b. Ejecutar acciones de limpieza de los tanques y esferas enviando
todos los desechos hacia las piscinas de lodos para su gestin como
se indic en el programa de manejo de desechos.
c. Utilizar gras para la remocin de las estructuras metlicas y para
colocarlas en los transportes al destino final.
d. Llevar los restos a una escombrera autorizada, compactarlos y
disponerlos como se indica en el programa de manejo de
escombreras.
Retiro de equipos electromecnicos
Los equipos electromecnicos sern desmantelados de tal manera que faciliten
su transporte. Si el equipo an se mantiene en condiciones operativas, deber ser
almacenado en las bodegas de EP Petroecuador, de lo contrario el equipo deber
ser sometido a un tratamiento especial que incluye:
Sangrado de aceites y lubricantes.
Disposicin de aceites y lubricantes en sumidero de la terminal.
Desmantelamiento del equipo en partes elementales.
Destruccin y encapsulado de los circuitos elctricos y electrnicos.
232
Transporte del material de hierro hacia un gestor de estos o plantas de

fundicin.
Otra opcin es que si ciertos equipos como bombas y generadores se mantienen

an operativos, deben ser rematados o donados a las comunidades cercanas si
fuese factible.
Retiro de estructuras civiles
Generalmente las estructuras civiles que se retiran y se remueven de las
terminales, son las cunetas, canaletas, sistemas de agua, alcantarillado, bodegas,
piscinas y sistemas de tratamiento. El resto como edificios, comedores, canchas y
parqueaderos suelen quedar para un uso posterior o para donacin a la
comunidad.
Para el retiro de las facilidades civiles, es necesario que un gestor realice la
limpieza integral de los sistemas de tratamiento y se proceder a:
Demoler totalmente las estructuras
Transportar los escombros hacia un sitio autorizado
Estabilizarlos con agentes neutralizadores para hidrocarburos
Disponerlos como se indica en el programa de manejo de escombreras.
En el rea de demolicin debe quedar nicamente las zanjas de tierra donde

estuvieron las canaletas y cunetas, los espacios ocupados por las piscinas y las
plataformas o bases de las bodegas; para que seguidamente sean tratadas y
recuperadas.

233
1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
"?aOES@Q@UV'
!uOT?APEFP'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Secundaria
Terminal Cuenca
Contratista y
Subcontratistas
Reglamento Sustitutivo
EP Petroecuador
del Reglamento
En toda la
fase de
retiro y
Ambiental para
abandono
operaciones
Hidrocarburferas
3URJUDPDGH$EDQGRQRGH,QVWDODFLRQHV&LYLOHV
*VAEBR?TT@UV'
'
El abandono de las instalaciones civiles supone que en el rea se deja estructuras
que an pueden ser utilizadas pero con fines diferentes para los que fueron
construidos. Generalmente estas instalaciones sirven como instalaciones para
eventos sociales o similares que incluso pueden ser donados a la poblacin.
Estas
instalaciones
pueden
ser
dormitorios,
canchas
de
uso
mltiple,
parqueaderos, oficinas, etc., que luego servirn para otro tipo de actividades
incluso han existido casos como las centrales hidroelctricas en las que se han
erguido museos en dichas instalaciones para explicar el funcionamiento de las
turbinas y la generacin elctrica
)DuOA@SBQ'
'
Describir acciones para el abandono de las instalaciones civiles.'
'
5OAPQ'
'
'
Destinar un uso alternativo a facilidades civiles en condiciones operativas.'
234
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
El procedimiento para el abandono de las instalaciones civiles ser:
Verificacin de operatividad de las instalaciones.
Hacer un inventario de todas las facilidades que estn operativas.
Asignar un nuevo uso a cada una de ellas.
Analizar la posibilidad de que al menos una sea donada para uso

comunitario.
Se establecer el uso definitivo de las instalaciones
Se firmar acuerdos con la comunidad que recibir las instalaciones.

1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Secundaria
Terminal Cuenca
Contratista y
Subcontratistas
EP Petroecuador
del Reglamento
Ambiental para
operaciones
En toda la
fase de
retiro y
abandono
Hidrocarburferas
3ODQGH5HFXSHUDFLyQGHUHDV,QWHUYHQLGDV
3URJUDPDGH'HVFRQWDPLQDFLyQ\7UDWDPLHQWRGHORV6XHORV&RQWDPLQDGRV
*VAEBR?TT@UV'
'
235
Una vez terminadas las actividades de retiro de las instalaciones, principalmente

de las facilidades de almacenamiento, el terreno quedar libre y estar totalmente
desnudo, configurando nicamente vacos con formas de las estructuras.
Es muy posible que estos suelos se encuentren contaminados con residuos
hidrocarburferos que debern ser tratados para finalmente revegetarlos y
recuperar ntegramente el rea de ocupacin de la terminal.
)DuOA@SBQ'
'
Establecer lineamientos para la descontaminacin y tratamiento de los

suelos.
'
5OAPQ'
'
Devolver al suelo sus condiciones qumicas iniciales y reproducir su

morfologa original.
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Para la descontaminacin del suelo se deber realizar una evaluacin del nivel de
contaminacin para decidir si se realiza un tratamiento in situ o ex situ. El
tratamiento ms recomendado ser el landfarming y ser ejecutado por una
empresa especializada y familiarizada en el sistema mencionado.
Las acciones a ejecutar sern las siguientes:
a. Evaluar el nivel de contaminacin del terreno.
b. Decidir si el tratamiento es in situ (contaminacin <40% del total del suelo)
o ex situ (contaminacin >40% del total del suelo).
c. Excavar el suelo y llevarlo a un rea de tratamiento (ex situ).
d. Extender el suelo a tratar sobre geomantas impermeables hasta tener una
capa de mximo 10 cm de espesor.
236
e. Humedecer
el
suelo
aplicar
una
frmula
biolgica
para
su
biodegradacin.
f. Mantener el suelo bajo techo y con suficiente sustrato por lo menos 3
meses.
g. Devolver el suelo tratado al terreno del proyecto y reconformarlo intentando
recuperar su morfologa inicial.
h. Colocar sobre todo el suelo acondicionadores para su futura revegetacin.
1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Secundaria
Terminal Cuenca
Empresa
Especializada
EP Petroecuador
del Reglamento
Ambiental para
operaciones
En toda la
fase de
retiro y
abandono
Hidrocarburferas
3URJUDPDGH5HYHJHWDFLyQGHUHDV,QWHUYHQLGDV
*VAEBR?TT@UV'
'
La revegetacin para la recuperacin de las reas utilizadas por las facilidades del
proyecto es el ltimo paso de todo el Plan de Manejo, donde se emplea
actividades inclusive de orden comunitario para la siembra de especies nativas,
especies ornamentales y especies exticas.
El trabajo final puede variar de acuerdo a las expectativas y polticas de la
empresa que est retirando sus instalaciones, pues la revegetacin puede ir de
una simple plantacin de rboles y arbustos, hasta el desarrollo de un parque
237
ecolgico. Esta decisin se toma a partir de las actividades futuras que se realicen
sobre el terreno.
Para el caso del proyecto se realizar la siembra de pasto y rboles ornamentales
a fin de recuperar la vegetacin propia de la zona y prcticamente ofrecer una
excelente calidad visual para los visitantes y transentes del lugar.
'
)DuOA@SBQ'
'
Plantar un nmero suficiente de especies herbceas, arbustivas y arbreas

nativas en todas las reas que fueron ocupadas por las facilidades de la
terminal.
Crear un pequeo parque recreacional que cuente exclusivamente con

reas verdes y que pueda ser visitado por cualquier persona particular.
5OAPQ'
'
Recuperar totalmente el rea de la terminal mediante la siembra de

especies endmicas y eliminar, en lo posible, todo vestigio de la estancia
de una facilidad de almacenamiento de productos limpios.
&TT@BVOQ']'XOR@RPQ'
'
Una vez que el suelo est conformado, ser necesario incorporar una capa de
suelo orgnico rico en nutrientes para plantar los individuos, se proceder a hacer
los hoyos en la tierra, se colocarn las semillas y agua y se tapar con suelo
orgnico. El tamao del hoyo se har dependiendo de si la especie se plantar
como semilla o como una planta crecida.
Se designar las reas en donde se plantarn las diferentes especies, de tal
manera que los sitios con pendientes se siembre expresamente pasto y
herbceas como el sigse (Cortaderia nitida) para su proteccin contra la erosin; y
238
en las zonas planas se coloquen las especies arbustivas como la supirrosa

(Lantana camara) y arbreas como la guaba (Inga spp.), nogal (Juglans
neotropica) y retama (Spartium junceum).
Se recomienda que el pasto se plante en la mayora del terreno y que los rboles
y arbustos se coloquen en los alrededores a una distancia entre cada uno de 4
metros.
Si EP Petroecuador decide generar un proyecto de un parque o similar, ser
necesario que se clasifique un rea expresa para jardines y viveros donde se
mantendrn especies ornamentales nativas y exticas.
Durante la siembra se requerir un riego constante en caso de que se lo realice
en poca seca, por el contrario si lo realiza en poca lluviosa se deber
monitorear constantemente el sitio para evitar posibles inundaciones en el suelo
desnudo.
1OQaBVQPDFO'RO'
$D@TPT@UV'!QaPT@PF'
!uOT?APEFP'
"?aOES@Q@UV'
(OE@BRB'RO'
&aF@TPT@UV'
Legislacin
Ambiental
Secundaria
Terminal Cuenca
Empresa
Especializada
Reglamento
EP Petroecuador
del
Sustitutivo
Reglamento
Ambiental
operaciones
Hidrocarburferas
para
En toda la
fase de
retiro y
abandono
239
3UHVXSXHVWR\&URQRJUDPD
El presupuesto del proyecto es de USD$ 57150.817; y dentro de este rubro,
USD$ 881.000 corresponde a la ejecucin del plan de manejo para la fase de
construccin de la nueva terminal de productos limpios de Cuenca.
Se estima que EP Petroecuador deber considerar un valor aproximado del 8%
del costo del proyecto para atender: pago por terrenos, uso del suelo (lucro
cesante), infraestructura y compensaciones hacia la comunidad que irn
generndose a partir de las negociaciones que deber realizar. Estos valores no
se encuentran cuantificados dentro del presupuesto del proyecto en razn de que
son costos concurrentes y asociados a las responsabilidades propias de EP
Petroecuador y no trasladables a costos de construccin del proyecto.
En Cuadro 4.45 se detallan los costos del PMA que se considerarn dentro de la
fase previa y constructiva del proyecto.
En el Cuadro 4.46 se presenta el cronograma de implementacin del PMA en
concordancia con el de ejecucin de las obras.
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241
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'

'
WW
WW
WW

WW

WW
WW
242
MITIGACION AMBIENTAL
SEALIZACION AMBIENTAL - SEGURIDAD A LA

COMUNIDAD
RECUPERACION DE AREAS ALTERADAS /

REVEGETACION
MANEJO DE DESECHOS
2.3
2.4
2.5
2.6
SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
MONITOREO AMBIENTAL
2.8
2.9
EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION SOCIAL
PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL
2.7
GESTION AMBIENTAL
2.2
'(%&-'/!'5&-!;)'&56*!-+&%''l'#)-+1&+*"+&'
INDEMNIZACIONES
'&##*)-!"'(1!3*"+&"'()1'(!+1)#)5!1#*&%'
&#+*3*/&/!"'/!%'(%&-'/!'5&-!;)'&56*!-+&%
2.1
1.1
-n
lf
5!"!"
K L M f d c m IH II IG IK IL IM If Id Ic Im GH GI GG GK GL
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#$&/1)'L:Lf'
#1)-)01&5&'/!'!;!#$#*8-'/!%'(%&-'/!'5&-!;)'&56*!-+&%'
243
244
3/$1'((0(5*(1&,$6<&217,1*(1&,$6
3ODQGH(PHUJHQFLDHQ&DVRGH6DERWDMH3DURV,QWHUQRV([WHUQRV\'HVDVWUHV
2EMHWLYR
Preservar la seguridad de las instalaciones y reducir el tiempo de

interrupcin de las actividades.
2UJDQL]DFLyQ
/@EOTABE'ROF'(FPV'
El jefe de la terminal es el responsable de la direccin del plan en cualquier
eventualidad. Tiene las siguientes funciones:
Determinar y evaluar el dao causado en caso de sabotaje, desastres, etc.
Solicitar ayuda a otras unidades de apoyo como Ejrcito, Polica,

mantenimiento, cuadrillas, etc.
Informar oportunamente a las autoridades de la empresa pblica.
!F'#BBER@VPRBE'
El jefe de la terminal, o en su ausencia el analista de MOPRO, sern los
responsables de implementar la respuesta a la emergencia. Tienen a su cargo las
siguientes funciones:
Determinar la estrategia a seguir
Coordinar y disponer su ejecucin.
'
0E?aBQ'RO'&APj?O''
245
Son todas las personas que laboran en la terminal como el Jefe de Patio,
operadores y arquitecto.
0E?aB'RO'&aB]B'
Es el encargado de dar apoyo logstico y de otra ndole, antes y despus de la
emergencia;
conformado
por
los
guardias
de
seguridad,
personal
de
mantenimiento, Ejrcito, Polica y Bomberos. Sus funciones son reforzar los

puntos de guardia y cumplir las acciones que disponga el Jefe de la terminal.
3URFHGLPLHQWR2SHUDWLYR
(EOSOVT@UV''
Todo el personal que ingresa a las instalaciones debe ser identificado.
Debe cumplirse con las normas de seguridad interna.
Los
guardias
deben
recorrer
frecuentemente
las
instalaciones
(cerramiento).
Informar cualquier problema o movimiento que pueda presentarse.
En caso de existir paro de los trabajadores, el Jefe de la terminal laborar

con la cuadrilla de mantenimiento.
En caso de paro de transportistas debe solicitarse unidades a instituciones

para poder abastecer la demanda.
Por ejemplo, el Depsito de productos limpios Cuenca ya afront un desastre

natural en al ao 1993, del cual se obtuvo algunas experiencias como:
Todas las acciones deben ser tomadas a tiempo.
Evacuar todos los equipos en el menor tiempo posible.
Abrir carreteras alternas.
Evacuar el producto almacenado envindolo a otros terminales.
Proteger todos los equipos evacuados.
Solicitar resguardo al ejrcito.
246
Asegurar que todas las vlvulas y bombas estn apagadas y cerradas a fin
de evitar contaminacin.
Tener disponible el material necesario para el control de derrames.
Apoyar a otras entidades en la evacuacin del combustible.
Coordinar acciones para buscar la manera de no desabastecer de

combustible la zona.
Por otro lado, en el conflicto blico del ao 1995, el mismo Depsito de productos
limpios Cuenca jug un papel importante al convertirse en el centro de
abastecimiento de combustible. Todas las acciones fueron coordinadas con la
Base Logstica Sur, con excelentes resultados.
Referente a las posibilidades de sabotaje en la terminal de Cuenca, se debe
capacitar al personal para que acte en el momento en que se presente la
emergencia.
3ODQGH&RQWLQJHQFLDVHQ&DVRGH'HUUDPHVGH+LGURFDUEXURV
2EMHWLYR
Minimizar prdidas humanas y materiales, preservar el medio ambiente de

reas aledaas a la terminal de Cuenca y reducir el tiempo de intervencin
en caso de que se presente una contingencia.
2UJDQL]DFLyQ
La organizacin del plan est a cargo de:
/@EOTABE'ROF'(FPV'
El jefe de la terminal es el responsable de asumir la direccin y control del plan;
sus funciones son:
247
Puesta en marcha del plan de emergencia.
Solicitar ayuda a otras unidades o instituciones si el caso lo amerita.
Solicitar fondos o recursos para controlar la emergencia.
Informar a las autoridades de EP Petroecuador o a su Gerencia de

Proteccin Ambiental sobre la naturaleza del dao y las medidas de control
implementadas.
#BBER@VPRBE'RO'!XOEWOVT@PQ'
Es el responsable de implantar y dirigir todos los aspectos que involucren
respuesta ante la emergencia, ser el Supervisor de Seguridad Industrial, sus
funciones son:
Evaluar la magnitud y naturaleza de la emergencia.
Solicitar la activacin del plan de emergencias.
Decidir la estrategia a seguir.
Disponer y coordinar la ejecucin de acciones eficientes para controlar la

emergencia.
6E@WPRP'RO'#BXDPAO'
Es un grupo de ataque integrado por el personal de operaciones, adecuadamente
equipado, encargado del control directo del derrame con la finalidad de minimizar
lesiones, daos y prdidas. Su funcin principal es bloquear vlvulas de diques,
drenajes, lneas de entrada y salida de los tanques y ductos.
6E@WPRP'RO'&aB]B'
Son grupos de trabajo responsables de proporcionar y asegurar el apoyo logstico
adecuado para responder ante una emergencia, est conformado por personal de
la cuadrilla de Mantenimiento Civil Menor. Principalmente deben recuperar el
producto derramado y limpiar el rea contaminada.
248
6E@WPRP'RO')aOEPT@BVOQ'
Su funcin es cerrar las vlvulas de acceso y salida del producto.
6E@WPRP'RO'5PVAOV@X@OVAB'
Tiene a su cargo facilitar y asegurar el buen funcionamiento de los equipos
necesarios para controlar el derrame.
6E@WPRP'RO'&DPQAOT@X@OVAB'
Est conformado por los cuentacorrentistas quienes sern los encargados de
abastecer de equipos de proteccin a las brigadas de ataque y apoyarlas mientras
estas se equipan.
6E@WPRP'RO'#BX?V@TPT@BVOQ'
Lo conforman debidamente las secretarias de la terminal, quienes tienen a su
cargo realizar llamadas telefnicas al Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional,
Ejrcito Ecuatoriano y Defensa Civil de acuerdo a disposicin del rgano Rector.
Adicionalmente debern evacuar documentacin especializada e importante para
la empresa.
6E@WPRP'RO'!SPT?PT@UV'
Su funcin ser la de controlar la entrada y salida del personal, vehculos y
materiales. Adems ser su responsabilidad evacuar correctamente los tanqueros
que en ese momento se encuentran al interior de la terminal.
Se dividir de acuerdo al rea en la que ocurra el incidente.
7EOP'RO'+PVj?OQ'
249
El personal deber asegurarse que:
La vlvula de la lnea de evacuacin del agua lluvia del dique se encuentre

cerrada.
Se suspenda la operacin del tanque que entra en emergencia.
En caso de que la rotura sea por la parte lateral, el producto sea evacuado
a otro tanque.
El producto derramado sea dirigido al sistema de drenaje de aguas

aceitosas para su posterior recuperacin en el separador A.P.l.
El material absorbente sea colocado en el espacio abierto del tanque que

est en emergencia.
*QFPQ'RO'#PEWP']'"PFP'RO'6BXDPQ'
Identificar la lnea y el punto de donde proviene el derrame.
Cerrar la vlvula ms cercana al lugar de la fuga.
Eliminar las posibles fuentes de ignicin.
Dirigir el derrame al drenaje de aguas aceitosas ms prximo.
Utilizar material de contencin apropiado para dirigir el derrame.
Recuperar el producto mediante un mecanismo seleccionado para el caso.
"OaPEPRBE'&:(:*:'
Cerrar la vlvula de entrada al separador.
Construir un cubeto provisional para contener el derrame.
En caso de que el producto salga fuera de las instalaciones, construir un

cubeto a la altura de las instalaciones de obras pblicas.
En caso extremo utilizar dispersante.
'HVSXpVGHOD(PHUJHQFLD
Luego del operativo de emergencia y en un tiempo no mayor a 24 horas, el
Director del Plan debe notificar del siniestro a la Gerencia, Superintendencia de
250
terminales y Depsitos y a la compaa aseguradora. Dicha notificacin debe

incluir:
Fecha.
Tipo de siniestro.
Lugar.
Posible causa.
Costo aproximado.
Equipos comprometidos.
Medidas tomadas para reducir y eliminar los riesgos.
Fotografas.
3ODQGH(PHUJHQFLDVHQ&DVRGH,QFHQGLRGH+LGURFDUEXURV
2EMHWLYRV
Evitar las prdidas humanas y materiales a causa de un incendio de

hidrocarburos
Establecer funciones a cada empleado para que disminuir al mximo el

tiempo de respuesta ante la contingencia.
2UJDQL]DFLyQ
/@EOTABE'ROF'(FPV''
El jefe de la terminal es el responsable de asumir la direccin del plan; sus
funciones son:
Puesta en marcha del plan de emergencia.
Solicitar ayuda a otras unidades o instituciones si el caso lo amerita.
Solicitar fondos o recursos para controlar la emergencia.
251
Informar a las autoridades de EP Petroecuador o a su Gerencia de

Proteccin Ambiental sobre la naturaleza del dao y las medidas de control
implementadas.
#BBER@VPRBE'RO'!XOEWOVT@PQ'
Es el responsable de implantar y dirigir todos los aspectos que involucren
respuesta ante la emergencia, ser el Supervisor de Seguridad Industrial, sus
funciones son:
Evaluar la magnitud y naturaleza de la emergencia.
Solicitar la activacin del plan de emergencias.
Decidir la estrategia a seguir.
Disponer y coordinar la ejecucin de acciones eficientes para controlar la

emergencia.
'
'
6E@WPRP'RO'#BXDPAO'
Es un grupo de ataque integrado por el personal de operaciones, adecuadamente
equipado, encargado del ataque directo al fuego con la finalidad de minimizar
lesiones, daos y prdidas.
6E@WPRP'RO')aOEPT@BVOQ'
Est integrado por el analista de MOPRO. Sus funciones son cierre de vlvulas
para aislar tanques y posterior apoyo al grupo de combate.
6E@WPRP'RO'5PVAOV@X@OVAB'
Lo conforma el encargado de mantenimiento electro-mecnico. Su funcin es
asegurar el ptimo funcionamiento de los equipos contra incendios a utilizarse
durante una emergencia.
252
6E@WPRP'RO'&aB]B'
Son grupos de trabajo responsables de proporcionar y asegurar el apoyo logstico
adecuado para responder ante una emergencia, est conformado por personal de
la cuadrilla de Mantenimiento Civil Menor.
6E@WPRP'RO'&DPQAOT@X@OVAB'
Est conformado por los cuentacorrentistas quienes sern encargados de
abastecer de equipos de proteccin a las brigadas de ataque y apoyarlas mientras
estas se equipan.
'
6E@WPRP'RO'#BX?V@TPT@BVOQ'
Lo conforman debidamente las secretarias de la terminal, quienes tienen a su
cargo realizar llamadas telefnicas al Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional,
Ejrcito Ecuatoriano y Defensa Civil de acuerdo a disposicin del rgano Rector.
Adicionalmente debern evacuar documentacin especializada e importante para
la empresa.
+OFbYBVBQ'RO'!XOEWOVT@P'
Bomberos
102
Polica Nacional
101
Cruz Roja
131
Defensa Civil
110
Emergencias
911
Batalln Dvalos
2875348
6E@WPRP'RO'!SPT?PT@UV'
253
Su funcin ser la de controlar la entrada y salida del personal, vehculos y

materiales. Adems ser su responsabilidad evacuar correctamente los tanqueros
que en ese momento se encuentran al interior de la terminal.
(EOSOVT@UV'
Todo el personal dentro de la terminal debe cumplir con las normas de Seguridad
Industrial, vigilar que el equipo se encuentre en ptimas condiciones de operacin
e informar al rea respectiva cualquier falla o anomala que se pueda presentar.
(OEQBVPF'RO'"OW?E@RPR'*VR?QAE@PF'
Debe vigilar permanentemente el buen funcionamiento de todos los equipos
contra incendio y reportar cualquier dao o falla que se presente.
/?EPVAO'FP'!XOEWOVT@P'
La primera persona que detecta una emergencia, debe proceder de la siguiente
manera:
'
&TA?PE, es decir, intentar remediar -si lo encuentra factible- la situacin con los
medios que tenga a su alcance.
/PE' FP' PFPEXP, utilizando los medios que disponga informar de inmediato a la
jefatura de la existencia de una emergencia para que se d la alarma general si
es necesario.
*VYBEXPE, una vez dada la alarma informar detalladamente al jefe de la terminal
la naturaleza del percance. Dada la alarma se proceder a parar la operacin.
Una vez ubicada la emergencia se dar los siguientes pasos:
254
"@'OF'*VTOVR@B'OQ'OV'OF'7EOP'RO'+PVj?OQ'RO'&FXPTOVPX@OVAB'
El personal de mantenimiento proceder a prender las bombas contra

incendio y el sistema de espuma y asegurar de su correcto funcionamiento
mientras dure la emergencia.
La brigada de ataque debidamente equipada deber, por medio de los

hidrantes o con lneas de manguera, refrigerar los tanques adyacentes por
el lado expuesto al flagelo.
La brigada de operaciones deber cerrar las vlvulas de alimentacin y

despacho del tanque para evitar la continuidad de la emergencia.
"@'OF'*VTOVR@B'OQ'OV'FPQ'*QFPQ'RO'#PEWP'
Se debe evacuar los tanqueros.

incendio y el sistema de espuma y luego abrir las vlvulas de paso de la
espuma hacia la isla de carga correspondiente.
El grupo de ataque debidamente equipado, sea con extintores, por medio

de hidrantes o con lneas de manguera, refrigerarn si el caso amerita, de
acuerdo con lo que disponga el Coordinador de Emergencia.
"@'OF'*VTOVR@B'OQ'OV'FP'"PFP'RO'6BXDPQ'

incendio.

incendio y el sistema de espuma y luego abrir las vlvulas de paso de la
espuma hacia la isla de carga correspondiente.
El grupo de ataque debidamente equipado con extintores o con el carro de

espuma, por medio de hidrantes o con lneas de manguera, realizarn el
ataque al fuego, de acuerdo con lo que disponga el Coordinador de
Emergencia.
255
"@'OF'*VTOVR@B'OQ'OV'FP'(@QT@VP'"OaPEPRBEP'&:(:*:'
El personal de mantenimiento prender las bombas contra incendio.
El grupo de ataque actuar con los extintores de 150 lbs. y los carros de
espuma y el reductor de espuma, segn disposiciones del Coordinador de
Emergencia.
La brigada actuar hasta la eliminacin del fuego o hasta la llegada del

Cuerpo de Bomberos con quienes colaborar el Director del Plan.
'HVSXpVGHOD(PHUJHQFLD
Luego del operativo de emergencia y en un tiempo no mayor a 24 horas, el
rgano Rector debe notificar a la Gerencia, Superintendencia de terminales y
Depsitos y a la compaa aseguradora.
La notificacin debe incluir: Fecha, tipo de siniestro, lugar, posible causa, costo
aproximado, equipos comprometidos, medidas tomadas para reducir y eliminar los
riesgos, fotografas.
3ODQGH(YDFXDFLyQ
2EMHWLYR
Salvaguardar la integridad fsica de todo el personal que labora dentro de

la terminal y tambin de las localidades vecinas en caso de que una
emergencia no se llegue a controlar a tiempo.
0E?aB'RO'!SPT?PT@UV'
256
Antes de salir
Verificar si es posible, la autenticidad de la alarma.
Chequear cuntas personas hay en su rea de responsabilidad.
Supervisar la situacin de su rea de trabajo antes de salir.
Recordar a la gente la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunin final.
Durante la evacuacin
Supervisar que se ejecuten las acciones preestablecidas.
Impedir que las personas a su cargo regresen.
Repetir en forma clara y permanente las consignas VB'TBEEP, TBVQOESO'FP'

TPFXP, etc.
Evitar los sntomas de comportamiento incontrolado que puedan dar origen

al pnico.
Si se encuentra bloqueada la va de evacuacin utilizar la salida alterna.
Despus de la salida
Verificar si todas las personas a su cargo lograron salir caso contrario

notificar al Coordinador de Emergencias.
Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el regreso a los

puestos
de
trabajo,
inspeccionar
detalladamente
su
rea
de
responsabilidad, informar las anomalas y supervisar la vuelta a

condiciones normales.
"OW?E@RPR'.gQ@TP'
Antes de salir
Al recibir la seal de evacuacin abrir inmediatamente las puertas de salida

despejando completamente las vas de escape.
257
Bloquear el paso de vehculos ajenos a las labores de control de

emergencias hacia la terminal.
Racionalizar la salida de vehculos desde la terminal, evitando la confusin,

la congestin o el pnico, para lo cual se darn las siguientes prioridades.
o (E@BE@RPR'I: Salida ordenada del personal evacuado.
o (E@BE@RPR'G: Salida ordenada de los vehculos particulares.
El personal que evacue la terminal deber ser trasladado a lugares

especficos, dependiendo de la gravedad y ubicacin de la emergencia y
segn disposicin del Coordinador de Emergencias.
No detener por ningn motivo la evacuacin del personal.
Despus de la salida
Reportar al Coordinador de Emergencias cualquier situacin anmala

observada durante la evacuacin.
(OEQBVPF'!SPT?PRB'
Antes de salir
Seguir las instrucciones del coordinador de evacuacin e interrumpir

actividades.
No dejar obstculos en las instalaciones contra incendio.
Apagar los equipos, cerrar archivadores y escritorios, desconectar

maquinaria y equipos elctricos.
No dejar abierta ninguna toma o conexin de agua, gas o de electricidad.
Abandonar su oficina y cerrar la puerta al salir.
258
Utilizar la ruta especificada y caminar rpidamente pero sin correr.
Evacuar sin llevar consigo objetos, materiales, equipos u otros objetos de

su rea de trabajo. %P'OSPT?PT@UV'QOEZ'|V@TPXOVAO'aOEQBVPF.
Auxiliar oportunamente a quien lo requiera.
Utilizar cualquier vehculo que se encuentre disponible en la terminal, si

hay algn visitante llvelo con usted.
Despus de la salida
Reunirse en el sitio especfico y esperar el conteo del Coordinador de

Evacuacin
No regresar hasta que haya autorizacin
Comunicar cualquier novedad observada al Coordinador de Evacuacin
#BVAEPA@QAPQ'
Antes de salir
Al recibir la seal de evacuacin, instruir al personal a su cargo para que

interrumpa sus actividades, apague los equipos y abandone su sitio de
trabajo.
Dirigir la evacuacin de su personal hacia la puerta de salida de la terminal

utilizando la ruta de menor riesgo, sin obstaculizar la labor de la brigada de
combate.
Seguir las instrucciones del personal de Seguridad Fsica para la salida de

la gente.
#[BYOEOQ'RO'+PVj?OEBQ'
259
Seguir las instrucciones del coordinador de Evacuacin.
Suspender las operaciones, cerrar vlvulas, desconectar equipos.
Salir despacio y ordenadamente por la puerta respectiva.
No derramar combustible ni maniobrar bruscamente.
Dirigirse hacia la puerta de salida de la terminal.
260
&$378/2'
&21&/86,21(6<5(&20(1'$&,21(6
&21&/86,21(6
Al construir una instalacin industrial para almacenamiento y despacho de
combustibles, tanto lquidos como gaseosos, es necesario analizar los
impactos ambientales generados por los procesos propios del complejo
industrial y aquellos generados debido a contingencia o eventos de
accidentes por falla o inadecuado manejo de las instalaciones industriales.
En el desarrollo del estudio se pudo observar que los riesgos pueden ser
considerados, adems del Anlisis de Riesgos, dentro del Estudio
Ambiental; ya que varias actividades a ser ejecutadas durante la
implementacin del proyecto generan un riesgo de contaminacin al medio
ambiente.
El sitio donde se ubicarn las instalaciones de la terminal es una zona
mixta, entre industrial y de tolerancia, por un lado; y, por otro, una zona con
asentamientos poblacionales. Esto implica que el tema social y poltico es
muy importante y su manejo debe ser ntegro llegando, inclusive, a generar
planes de desarrollo para la zona en funcin de la implementacin de la
nueva terminal.
Dentro de la evaluacin de impactos ambientales, el mayor problema que
se genera es a nivel social, puesto que se debe realizar compras de
terrenos y posibles reasentamientos; especialmente de los pobladores del
barrio Cruz Loma.
En la evaluacin de riesgos se presenta cuatro posibles escenarios que
dieron como resultado la generacin de un rea de influencia directa de
700 m ante a la posible ocurrencia de un evento de explosin e incendio.
La inclusin del Anlisis de Riesgos dentro del Estudio Ambiental ha
permitido la incorporacin de criterios complementarios para la Evaluacin
de Impactos Ambientales, la determinacin de las reas de Influencia y el
diseo del Plan de Manejo Ambiental.
261
El proyecto de construccin de la nueva terminal de Cuenca, al estar

ubicado en un rea fuertemente intervenida, no genera impactos
significativos sobre los componentes fsicos y biticos. Los impactos de
mayor importancia y magnitud se manifestarn en el componente social
como se demuestra en los resultados de la Evaluacin Ambiental.
Comparando los costos de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental con los
costos de construccin del proyecto, se observa que corresponde al 1,5%
del costo de inversin de la terminal; esta relacin muestra que los costos
para prevencin y mitigacin ambiental son bajos respecto a la
implantacin y puesta en marcha de proyecto de gran magnitud.
Cuando se emplea el Anlisis de Riesgos como una herramienta para la
toma de decisiones, es necesario que se evale la naturaleza del riesgo,
los componentes a ser afectados y sus probabilidades de ocurrencia. En
este concepto se han determinado:
o Riesgos naturales: Falla Biblin cerca al rea del proyecto.
o Riesgos
tecnolgicos
constructivos:
Contaminacin
de
los
componentes ambientales.
o Riesgos tecnolgicos operativos: Probabilidad de incendio, derrame
y explosin.
Los riesgos naturales amenazan la integridad del proyecto, mientras los
riesgos tecnolgicos amenazan a los componentes socioambientales
cercanos al proyecto.
El xito de la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales depende
de la correcta aplicacin del Plan de Manejo Ambiental y la adecuada
implementacin de los programas que conforman el Plan. De la misma
manera ocurre con el Plan de Emergencias y Contingencias, sin embargo
la creacin de comits de medio ambiente y seguridad obligarn la
ejecucin adecuada de los planes y existir una supervisin ms directa
por parte de EP Petroecuador
262
5(&20(1'$&,21(6
Al finalizar la construccin del proyecto, se recomienda estructurar un Plan
de Ordenamiento Territorial para la redefinicin de las reas de acuerdo al
uso del suelo. En este caso, zona industrial, residencial y de tolerancia.
Adems, se deber de concebir un plan de expansin urbana donde se
prohba futuros asentamientos en las inmediaciones de la terminal.
Se recomienda que EP Petroecuador adquiera una franja de 300 m a la
redonda de la terminal para que sea mantenida como una franja de
seguridad y amortiguamiento, esto como una medida de proteccin para la
poblacin en caso de algn evento contingente.
Se recomienda que EP Petroecuador, a travs de la Gerencia de
Seguridad, Salud y Ambiente, cree comits para la supervisin y
fiscalizacin de las acciones a ser ejecutadas dentro del Plan de Manejo
Ambiental, y la puesta en marcha del Plan de Emergencia y Contingencias
en caso de ser necesario.
Durante la ejecucin de los programas de Gestin Social, es recomendado
que EP Petroecuador est constantemente en relacin directo con los
pobladores aledaos y dirigente comunales para lograr acuerdos que
faciliten la ejecucin del proyecto.
Se recomienda que se verifique nuevas tecnologas de tratamiento que
pueden ser incorporadas a los diseos presentados para mejorar sus
rendimientos o, a su vez, nuevos sistemas que suplanten a los propuesto;
esto en el momento de la construccin del proyecto.
263
5()(5(1&,$6%,%/,2*5),&$6
(1) Asesores en Riesgos de Procesos C.A. (2009). Determinacin del Nivel de

Integridad de Seguridad (SIL) Requerido y Validacin del Sistema
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Cristina;
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Mnica
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266
&-!N)"'
267
&-!N)'-B:'I'
#&1+)01&.2&'
50
60
70
80
90
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9

ENTRADA
AUSTRO GAS
:
9
Meters
100
:
9
2. ESCALA DE LA INFORMACIN DE LAS OBRAS 1:1000
40
:
9
NOTAS GENERALES
30
:
9
1. PROYECCIN PSAD 56
20
:
9
PARQUE
AUSTROGAS
:
9

0 5 10
:
9
DA
RA
:
9
SUMINISTRO DE
ENERGA
:
9
T
EN
:
9
SU
:
9
O
ER
MID
:
9
E
OD
NT O S
MIE AD
ATA MIN
TR NTA
CO
AL
CI
ER
OM
OC
TR
E
AP
:
9
T
L LE
BU NK
TA
:
9
LABORATORIO
:
9
SISTEMA CONTRA
INCENDIOS
:
9
TALLERES
Y BODEGAS
:
9
DE GLP
ISLAS DE CARGA
:
9
SUPER
:
9
SUPER
:
9
ISLAS DE
PRODUCTOS LIMPIOS
SALA DE BOMBAS GLP
SALA DE BOMBAS
PRODUCTOS LIMPIOS
DIESEL
:
9
CONTROL DE
PEAJE
RELICUEFACCION
COMPRESORES
GAS EXTRA
ESFERAS DE GLP
3200 TM
:
9

GAS EXTRA
CONTROL Y
ADMINISTRAC IN

TERMINAL CUENCA
ESFERAS DE GLP
3200 TM
:
9
SLOP
DIESEL
:
9

CHIMENEA DE
VENTEO
:
9

:
9

SLOP
:
9
ESTACIONAMIENTOS DE TANQUEROS
:
9

:
9

:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
SEPARAD OR
:
9
:
9
:
9
:
9
ON
PC
I
RE
CE
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
PO
L ID
UC
TO
DE
L
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9

:
9
:
9
:
9

:
9
:
9
Guayas
Azuay
LEYENDA
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
:
9
&4'0#,'5
1 : 1000
ESCALA:
MARCO UNDA
FECHA:
FEBRERO 2011
PLANO No.
AMB - 01
UBICACIN DE LA TERMINAL CUENCA
TTULO DOCUMENTO/ DESCRIPCIN:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL NUEVA

TERMINAL DE PRODUCTOS LIMPIOS DE CUENCA
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('/0'%"$'0&"$*%--#)&$'%&1$()"(,#-."%*-+
HOJA
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SIMBOLOGA
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21.+&7%612#5%7#.'5%7'0%#
.+/+6'&'.#2412+'&#&
&'.6'4/+0#.%7'0%#
6'4/+0#.%7'0%#
NOMBRE PROYECTO:
DIBUJO:
1!(k6%*#&'/!%'!#$&/)1
Ubicacin Terminal
Cuenca
+0(4#'5647%674#241;'%6#&#
:
9
:
9
ESFERAS DE GLP
3200 TM
:
9

:
9

:
9

:
9

NOTAS GENERALES
60
80
100
40
0 10 20
120
#)-+1)%'/!
(!&;!
140
160
180
+
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5
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Meters
200
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KGHH'+5
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#<*5!-!&'/!
3!-+!)
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2. ESCALA DE LA INFORMACIN 1:1000
3. DIVISIN POLITICO ADMINISTRATIVA, INEC 2002

!"+&#*)-&5*!-+)"
'/!'+&->$! 1)"

!".!1&"'/!'0%(
KGHH'+5

A
AM
B

Q.
CH
AL
LU
AB

Azuay
LEYENDA
Ubicacin Terminal
Cuenca
1 : 1000
ESCALA:
MARCO UNDA
DIBUJO:
FECHA:
FEBRERO 2011
PLANO No.
AMB - 02
DIVISIN POLTICO - ADMINISTRATIVA

TERMINAL CUENCA

NOMBRE PROYECTO:
!"#"$%&'()"(*#'$+,-#*"(.
('/0'%"$'0&"$*%--#)&$'%&1$()"(,#-."%*-+
HOJA
!(' (!+1)!#$&/)1
2#44137+#..#%#1
%#060%7'0%#
&+8+5+021.+6+%1#&/+0+564#6+8#
21.+&7%612#5%7#.'5%7'0%#
6'4/+0#.%7'0%#
+0(4#'5647%674#241;'%6#&#
Guayas
1!(k6%*#&'/!%'!#$&/)1
NOTAS GENERALES
BARRIO CHALLUABAMBA
Chillabamba de
Llacao

Pacchamama
Cochapamba
3. LA INFORMACIN DE RIESGOS POR EVENTOS DE EXPLOSIN SE DEFINIERON

DE ACUERDO AL INFORME DE ANLISIS DE CONSECUENCIAS, ARP CA, JUNIO 2009

82,2 M
135 M
15,45 M
92,4 M

50 100
204,5 M
200
1241,1 M
300
400
336 M
500
Chusalongo
501,3 M
1706 M
600
700
800
900
Sumbahuaicu
Meters
1.000
BARRIO CRUZ LOMA

Huangarcucho

/
/

ESCALA:
MARCO UNDA
1 : 1000
FECHA:
DIBUJO:
!"#"$%&'()"(*#'$+,-#*"(.
('/0'%"$'0&"$*%--#)&$'%&1$()"(,#-."%*-+
FEBRERO 2011
PLANO No.
AMB - 03
REAS DE RIESGO
TERMINAL CUENCA
HOJA
!(' (!+1)!#$&/)1

NOMBRE PROYECTO:
%#5#5
21$.#&15
%#44'6'4#52#8+/'06#&#5
8z#524+0%+2#.
&4'0#,'5
SIMBOLOGA
/
/

&+56#0%+#&'.
'8'061
+06'05+&#&&'
4#&+#%+06v4/+%#
4#&+#%+06'4/+%#
07$'+0(.#/#$.'/
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51$4'24'5+0O
$1.#&'(7')1&'
$.'8'O
(1)10#<1O
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6'4/+0#.&'%7'0%#
21.+&7%612#5%7#.'5%7'0%#
.+/+6'&'.#2412+'&#&
&'.6'4/+0#.&'%7'0%#
6'4/+0#.%7'0%#
+0(4#'5647%674#241;'%6#&#
LEYENDA
NOTAS GENERALES

Chillabamba de Llacao
Pacchamama
Cochapamba
3. LAS REAS DE INFLUENCIA SE DERMINARON, CONSIDERANDO EL REA DE LAS

NUEVAS INSTALACIONES Y LOS RIESGOS MXIMOS QUE SE PUEDEN PRESENTAR
EN EVENTOS DE EXPLOSIN

AII OPERACIN
50 100
200
300
400
AID CONSTRUCCIN
Chusalongo
AID OPERACIN
RIO TOMEBAMBA
MB
A
500
BA
HA
LLU
A

600
700
800
900
Meters
1.000
Sumbahuaicu

Q. C

Huangarcucho

Azuay
LEYENDA
Ubicacin Terminal
Cuenca
%#5#5
21$.#&15
1 : 1000
ESCALA:
MARCO UNDA
DIBUJO:
FECHA:
FEBRERO 2011
PLANO No.
AMB - 04
REAS DE INFLUENCIA
TERMINAL CUENCA

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HOJA
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NOMBRE PROYECTO:
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SIMBOLOGA
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n4'#&'+0(.7'0%+#&+4'%6#
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Guayas
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5

5

5

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5

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6+21
NOTAS GENERALES
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2. ESCALA DE LA INFORMACIN DE LAS OBRAS 1:1000

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50
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25
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350
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50lf
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5#lI
50ld
"KlcH
"Kldm
50lIK
51lM
ENTRADA
AUSTRO GAS
51lG
50lM
50lK
%lGI
50lI
ESTACIONAMIENTOS
DE TANQUEROS
50lG
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CIO
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ESCALA:
MARCO UNDA
1 : 1000

!"#"$%&'()"(*#'$+,-#*"(.
('/0'%"$'0&"$*%--#)&$'%&1$()"(,#-."%*-+
FECHA:
FEBRERO 2011
PLANO No.
AMB - 05
PUNTOS DE MUESTREO Y MONITOREO

TERMINAL CUENCA
DIBUJO:

HOJA
!(' (!+1)!#$&/)1
&'5%#4%#


NOMBRE PROYECTO:
/#
/%
57/+0+5641&'
'0'4)z#

64#/2#&'
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5.12
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(.14#
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270615&'/10+614'1
21.+&7%612#5%7#.'5%7'0%#
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6'4/+0#.%7'0%#
+0(4#'5647%674#241;'%6#&#
LEYENDA
NOTAS GENERALES

Sr. Martha Carrillo

25

50

100

150

Dr. HernanToral

200
250
300
350
400
450
A
MB
BA
A LL
UA
CH
Meters
500

Q.

m

Azuay
LEYENDA
Ubicacin Terminal
Cuenca
%#5#5
1 : 1000
ESCALA:
MARCO UNDA
DIBUJO:
FECHA:
FEBRERO 2011
PLANO No.
AMB - 06
REAS SUGERIDAS PARA COMPRA

TERMINAL CUENCA

!"#"$%&'()"(*#'$+,-#*"(.
('/0'%"$'0&"$*%--#)&$'%&1$()"(,#-."%*-+
HOJA
!(' (!+1)!#$&/)1
%#44'6'4#52#8+/'06#&#5
&4'0#,'5
SIMBOLOGA
'5%1/$4'4#
n4'#&'56+0#&#2#4#
4'8')'6#%+0;2416'%%+0
NOMBRE PROYECTO:

n4'#57)'4+&#2#4#%1/24#
*C
.+0&'41
21.+&7%612#5%7#.'5%7'0%#
6'4/+0#.%7'0%#
+0(4#'5647%674#241;'%6#&#
Guayas
1!(k6%*#&'/!%'!#$&/)1
278
&-!N)'-B:'G'
!-#$!"+&"'/!'(!1#!(#*8-'/!'%&'()6%&#*8-'/!%'6&11*)'
#1$=%)5&
285
&-!N)'-B:'K'
(&175!+1)"'/!'/*"!{)'
286
(&175!+1)"'/!'/*"!{)'
Bajo este esquema de tratamiento, en el cuadro siguiente se estudi el grado de
tratamiento y las restricciones de calidad del agua tratada, solicitadas por la
norma ecuatoriana para actividades hidrocarburferas.
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2AOX'
/OQTE@aT@UV''
$V@RPR'
Poblacin
Dotacin de caudal medio agua
potable
Caudal medio total agua potable
Caudal medio total aguas potable
Factor de caudal sanitario
Caudal Sanitario
Caudal Sanitario
Factor de caudal mximo horario
Caudal mximo horario
Caudal de diseo adoptado
#)-+&5*-&-+!"'()1'(!1")-&'
DBO
Slidos en suspensin
Coliformes
#)-+&5*-&-+!"'+)+&%!"'
DBO
Slidos en suspensin
Coliformes
#)-#!-+1&#*8-''
DBO
Slidos en suspensin
Coliformes
(1)#!")'/!'+1&+&5*!-+)''
"OR@XOVAPT@UV'(E@XPE@P'
DBO
Slidos en Suspensin
Coliformes
"OR@XOVAPT@UV'~'%BRBQ'&TA@SPRBQ'
DBO
Slidos en Suspensin
Coliformes
18,00
O/h/da
125,00
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
3PFBE'
O/da
m3/da
#
m3/da
m3/ao
#
m3/da
m3/da
2 250,00
2,25
0,80
1,80
657
1,86
3,35
3,35
g/hab/da
g/hab/da
45,00
90,00
3,31E+07
g/da
g/da
5 625,00
11 250,00
5,96E+08
mg/O
mg/O
col/100 mO
3 125,00
6 250,00
3,31E+08
%
%
%
30,00
55,00
10,00
%
%
%
75,00
75,00
70,00
287
2AOX'
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Fuente:
/OQTE@aT@UV''
$V@RPR'
3PFBE'
.@FAEBQ'(OETBFPRBEOQ'\<?XORPF^'
DBO
%
75,00
Slidos en Suspensin
%
75,00
Coliformes
%
100,00
#)-#!-+1&#*8-'/!'!.%$!-+!'
mg/O
DBO
87,89
mg/O
Slidos en suspensin
175,78
Coliformes
col/100ml
8,94E+02
#)-#!-+1&#*8-'%*5*+!'
mg/O
DBO
100,00
mg/O
Slidos en suspensin
100,00
Coliformes
col/100ml
1 000,00
.&#+)1'/!'#)-+&5*-&#*8-'
mg/O
DBO
0,88
mg/O
Slidos en suspensin
1,76
col/100 mO
Coliformes
0,89
RAOHE, Anexo 2, Tabla 5. Lmites permisibles para descargas de aguas
negras y grises, 2001
288
&-!N)'-B:'L'
5&+1*='/!'*5(&#+)"'&56*!-+&%!"'
'

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correspondientes a este trabajo, segn lo establecido en la Ley de Propiedad

A quienes pusieron en m su confianza y su fe: Marco y Lupe

CONCEPTUALIZACIN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES ..................... 7

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................... 8

REAS DE INFLUENCIA ....................................................................... 9

REAS SENSIBLES ............................................................................ 11

CONCEPTUALIZACIN DE LOS ANLISIS DE RIESGOS ........................ 13

RIESGO ............................................................................................... 13

AMENAZA ............................................................................................ 16

VULNERABILIDAD .............................................................................. 18

DESASTRE .......................................................................................... 19

CARACTERSTICAS Y ELEMENTOS DEL PROYECTO ............................ 20

FACILIDADES CIVILES, MECNICAS Y DE CONTROL ............................ 22

FACILIDADES CIVILES ....................................................................... 22

FACILIDADES MECNICAS ............................................................... 23

FACILIDADES DE CONTROL ............................................................. 24

ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO .................................................... 26

RECEPCIN, MEDICIN Y DISTRIBUCIN DE PRODUCTOS ........ 26

RECEPCIN DE PRODUCTOS .......................................................... 27

MEDICIN DE PRODUCTOS ............................................................. 27

ALMACENAMIENTO DE GLP ............................................................. 28

INVENTARIO DEL PRODUCTO ALMACENADO ................................ 29

DESPACHO A AUTO TANQUES......................................................... 30

ALMACENAMIENTO DE GASOLINAS Y DIESEL ............................... 32

SISTEMA DE DETECCIN DE GAS & FUEGO, SISTEMA

SISTEMA DE AIRE PARA INSTRUMENTOS Y UTILIDADES ............ 36

2.3.10 SISTEMA DE COMBUSTIBLES GASOLINA/DIESEL.......................... 36

2.3.11 SISTEMA DE LIMPIEZA DEL POLIDUCTO ........................................ 36

LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE.................................................... 38

LEYES GENERALES DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO ............... 38

LEYES RELACIONADAS..................................................................... 42

DETERMINACIN DE LA LNEA BASE AMBIENTAL ................................. 45

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 45

IDENTIFICACIN DE ACCIONES GENERADORAS DE IMPACTO ... 46

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES .... 48

CALIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..... 50

REAS DE INFLUENCIA ..................................................................... 53

EVALUACIN DE RIESGOS ....................................................................... 54

ESCENARIOS PROBABLES ............................................................... 59

ANLISIS DE PROBABILIDAD............................................................ 62

MATRIZ DE RIESGOS......................................................................... 63

ESCENARIOS DE RIESGOS SELECCIONADOS ............................... 65

DISEO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................... 66

DISEO DEL PLAN DE GESTIN DE RIESGOS ....................................... 67

LNEA BASE ................................................................................................ 69

MEDIO FSICO .................................................................................... 69

MEDIO BITICO .................................................................................. 89

MEDIO SOCIOECONMICO .............................................................. 94

MEDIO ARQUEOLGICO ................................................................. 101

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ 103

ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTO ............................... 103

RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS

RESULTADOS DE LA CALIFICACIN DEL RIESGO ....................... 155

DELIMITACIN DE REAS DE INFLUENCIA .................................. 157

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................... 158

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS .............................. 244

&-!N)" ................................................................................................................. 266

COORDENADAS DE UBICACIN DEL TERRENO

COORDENADAS DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO ........... 21

CARACTERSTICAS DE LOS TANQUES DE

TIPO DE PRODUCTOS LIMPIOS ALMACENADOS EN LOS

FASE PREVIA ............................................................................. 47