Captulo II

Princpios Penais
Sumrio 1. Introduo 2. Princpio da legalidade e irretroatividade da norma penal mais severa. Nullum
crimen, nulla poena sine praevia lege: 2.1. Princpio da taxatividade (certeza ou determinao); 2.2.
Princpios da anterioridade e da irretroatividade da lei penal; 2.3. Leis penais em branco e princpio da
reserva legal 3. Princpio da proporcionalidade (em sentido amplo): 3.1. Princpio da necessidade (nullum
crimen, nulla poena sine necessitate); 3.2. Princpio da adequao (ou exigibilidade ou idoneidade); 3.3.
Princpio da proporcionalidade das penas (proporcionalidade em sentido estrito); 3.4. O princpio ne bis
in idem; 3.5. Princpio da insignificncia 4. Princpio da humanidade 5. Princpio da responsabilidade
pessoal ou de culpabilidade 6. Princpio de lesividade (ou ofensividade) 7. Princpio da igualdade (ou
isonomia) 8. Direito e Interpretao: 5.1. Introduo; 8.2. Interpretar compreender e argumentar; 8.3.
O chamado crculo hermenutico; 8.4. Limites da interpretao; 8.5. Interpretao e garantismo; 8.6.
Prevalncia da Constituio; 8.7. Existe a resposta juridicamente correta?; 8.8. Direito e analogia; 8.9.
Analogia e interpretao analgica? 9. Conflito aparente de normas: 9.1. Introduo; 9.2. Princpio da
especialidade; 9.3. Princpio da subsidiariedade; 9.4. Princpio da consuno ou absoro: 9.4.1. Crime
complexo ou composto; 9.4.2. Crime progressivo e progresso criminosa em sentido estrito. 9.5. Primazia
do princpio da especialidade.

1. INTRODUO
A Constituio o texto jurdico fundamental, e, por conseguinte, o texto penal
de maior relevncia, seja porque hierarquicamente superior a todos os demais
textos legais, seja porque dispe sobre os princpios, limites e fins do Estado e,
portanto, sobre os princpios, limites e fins do prprio direito penal. E os limites
e fins do direito penal so, em ltima anlise, os limites e fins do prprio Estado
Constitucional de Direito. O direito penal , pois, um captulo da Constituio,
um seu desdobramento.
Justamente por isso, a interpretao dos conceitos e institutos penais deve
partir necessariamente da Constituio, visto que ela o alfa e o mega, o comeo e fim do ordenamento jurdico, e que, por isso, estabelece os pressupostos de
criao, vigncia e execuo do resto do ordenamento jurdico, convertendo-se
em elemento de unidade.118
Os princpios penais so, pois, princpios constitucionais. A maior parte dos
princpios consta explicitamente do texto constitucional, a exemplo dos princpios
de legalidade, irretroatividade e individualizao da pena. Mas outros h implcitos que resultam da interpretao dos valores que a prpria Constituio
consagra, como o caso dos princpios de proporcionalidade e lesividade.
118. Konrad Hesse. Escritos de derecho constitucional, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales,
1983, p. 17.

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E os princpios penais representam limitaes importantes ao poder de punir,

razo pela qual constituem autnticas garantias (polticas) individuais oponveis
ao prprio exerccio do poder punitivo estatal. A Constituio pretende, portanto, proteger o indivduo duplamente, isto , por meio do direito penal e contra o
direito penal.119
E porque nasceram historicamente e permanecem constitucionalmente (art.
5) como autnticas garantias individuais, no se pode perder de vista que esto
destinados, em princpio, proteo do cidado contra possveis reaes pblicas
ou privadas arbitrrias, e no para pretextar atuaes abusivas em nome da segurana pblica ou semelhante. Exatamente por isso que a lei no pode retroagir
para prejudicar o ru, embora possa retroagir para favorec-lo.
Mas, se, por um lado, os princpios constituem limites interveno do Estado
(funo de garantia), por outro, funcionam como critrio de justificao da interveno penal (funo legitimadora), razo pela qual tanto servem legitimao
quanto deslegitimao do sistema penal. No surpreende, assim, que acusao
e defesa no raro argumentem a partir de um mesmo princpio e formulem
pretenses antitticas, inclusive, a demonstrar que o contedo essencial de um
princpio no dado pelo prprio princpio, mas pelos sujeitos que interpretam
(carter retrico).
Note-se, mais, que a Constituio, alm de consagrar extensa lista de direitos e garantias individuais, prev tambm mandados de criminalizao e/ou
penalizao (art. 5, XLI, XLII, XLIII, XLIV; 7, X; 29-A, 2 e 3; 225, 4)
e impede a punio de certas condutas (art. 53), isto , estabelece mandados de
no criminalizao ou no penalizao etc.120
2. PRINCPIO DA LEGALIDADE E IRRETROATIVIDADE DA NORMA PENAL MAIS SEVERA. NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE
PRAEVIA LEGE
A atribuio exclusiva do legislador para definir crimes e cominar penas
constitui desde a Revoluo Francesa a pedra angular do direito penal moderno,121
sendo a ideia de submeter a interveno do Estado ao imprio da lei inerente ao
conceito mesmo de Estado de Direito. Que a atuao do Estado seja orientada
119. Roxin, Claus. Problemas fundamentais de direito penal. Lisboa: Ed. Vega, 1993, p. 28.
120. Vide Luciano Feldens. A Constituio Penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005; do mesmo
autor: Direitos fundamentais e direito penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado editora, 2008. E
Luiz Carlos dos Santos Gonalves. Mandados expressos de criminalizao e a proteo de direitos
fundamentais na Constituio brasileira de 1988. Belo Horizonte: Editora Frum, 2007:
121. Gmez de la Torre e outros, Lecciones, cit., p. 36.

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por regras jurdicas que expressem a vontade popular condio de legitimao

democrtica por meio do poder competente, o Poder Legislativo. E particularmente
no mbito jurdico-penal, em que se materializam as mais sensveis restries
liberdade, com maior razo impe-se o respeito ao princpio da legalidade.
Semelhante princpio atende, pois, a uma necessidade de segurana jurdica
e de controle do exerccio do poder punitivo, de modo a coibir possveis abusos
liberdade individual por parte do titular desse poder (o Estado). Consiste, portanto,
constitucionalmente, numa poderosa garantia poltica para o cidado, expressiva
do imprio da lei, da supremacia do Poder Legislativo e da soberania popular
sobre os outros poderes do Estado, de legalidade da atuao administrativa e
da escrupulosa salvaguarda dos direitos e liberdades individuais.122
Do aludido princpio, cuida o art. 5, XXXIX, da Constituio Federal, ao
dispor que no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal. Tal princpio representa a um tempo uma limitao formal e
material, como dito antes.123
Formalmente, significa que s por lei, em sentido estrito, emanada do Poder
Legislativo, o Estado poder legislar sobre matria penal, definindo as infraes
penais e cominando as respectivas sanes; so inconstitucionais, portanto,
atos legislativos que, sem revestirem o status de lei, pretendam definir crimes
ou cominar penas. Assim, por exemplo, medida provisria (CF, art. 62, 1, I,
b), mesmo porque, em virtude de seu carter provisrio e a possibilidade de no
converso em lei, inclusive por rejeio pelo Congresso Nacional, incompatvel
com o postulado de segurana jurdica que o princpio encerra. E dificilmente se
poderia compatibilizar os pressupostos de relevncia e urgncia da medida com
pretenses criminalizantes, sobretudo vista dos constrangimentos que podem
ocorrer no curto espao de sua vigncia.
Mas convm ressalvar que outros atos legislativos podem eventualmente dispor
sobre matria penal sempre que a hiptese no seja a de definir crimes nem a de
cominar penas ou aumentar o rigor punitivo, e sim a de conceder benefcios ou
similar, como ocorre com o indulto ou a comutao de penas, que competem ao
Presidente da Repblica (CF, art. 84, XII), que se utiliza de simples decreto para
tanto. Tambm por isso, nada impede que outra norma (v.g., medida provisria)
possa dispor sobre matria penal, desde que favoravelmente ao ru.124
122. Garca-Pablos. Derecho penal, cit., p. 234.
123. De acordo com Jescheck, a lei penal, em sua aplicao, no s tem de satisfazer os princpios jurdicos formais, seno tambm, em seu contedo, h de responder s exigncias da justia, encarnadas
no princpio material do Estado de Direito. Tratado, cit., p. 112.
124. No sentido do texto, Luiz Flvio Gomes. Estado constitucional de direito e a nova pirmide jurdica. S. Paulo: Premier, 2008, p. 42.

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Apesar de a Constituio se referir ao crime e pena, tal tambm aplicvel

s contravenes penais, tanto quanto s medidas de segurana. Enfim, o princpio
aplicvel a toda e qualquer interveno penal que implique privao ou restrio
a direito ou liberdade do agente, medidas de segurana inclusive, que so um
misto de priso e hospital to ou mais lesiva liberdade quanto a prpria priso.
Compete privativamente Unio legislar sobre direito penal (CF, art. 22, I),
mas excepcionalmente os Estados-membros podem tambm faz-lo quanto a
questes especficas (v.g., trnsito local), desde que haja autorizao por lei complementar para tanto (CF, art. 22, pargrafo nico). No que tange ao direito internacional, quando se tratar das relaes do indivduo com organismos internacionais
(v.g., Tribunal Penal Internacional TPI), os tratados e convenes internacionais
constituem as fontes diretas do respectivo direito penal, tal como ocorreu com
o Tratado de Roma, que definiu os crimes de guerra, contra a humanidade etc.,
sujeitos competncia do TPI, criado por aquele tratado. Mas essas normas de
direito penal internacional no so aplicveis s relaes entre os indivduos e o
Estado brasileiro, que ficam sujeitos justia brasileira.125
Por fim, temos que o princpio da legalidade compreende: 1) o princpio da
reserva legal: s a lei pode em princpio dispor sobre matria penal; 2) taxatividade: a lei deve descrever com o mximo de preciso possvel os tipos penais
incriminadores; 3) irretroatividade da lei mais severa: lei penal no pode retroagir
para prejudicar o ru.
E h quem, a exemplo de Ferrajoli, considere que o princpio em sentido estrito compreende todas as demais garantias penais e processuais como condies
necessrias legalidade penal: proporcionalidade, devido processo legal etc.126
E pases h, como a Espanha, que exigem lei complementar para definir crimes
e cominar penas.
2.1. Princpio da taxatividade (certeza ou determinao)
No basta que a lei defina o crime e comine a respectiva pena, porque o
Estado sempre poder iludir semelhante garantia de legalidade de seus atos por
meio da edio de leis penais de contedo excessivamente impreciso ou vago,
como ocorreu na Alemanha nazista, em que determinada lei previa a punio
de quem atente contra a ordem jurdica ou atue contra o interesse das Foras
Aliadas,127 bem assim diversas das disposies da Lei de Crimes Ambientais (n
125. Luiz Flvio Gomes, idem, pp. 38-39.
126. Derecho y razn, cit., p. 95.
127. Roxin-Arzt-Tiedmann. Introduccin al derecho penal y al proceso penal, trad. Arroyo Zapatero e
Gomez Colomer. Barcelona: Ed. Ariel, 1989.

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9.605/98),128 por exemplo. Por isso, o princpio implica a mxima determinao

e taxatividade dos tipos penais, impondo-se ao Poder Legislativo na elaborao
das leis que formule tipos penais com a mxima preciso de seus elementos e ao
Judicirio que os interprete adequadamente.
Porque a mxima taxatividade possvel e de real vinculao do juiz lei ,
como diz Slva Snchez, um objetivo irrenuncivel para o direito penal de um
Estado Democrtico de Direito, que implica a mxima preciso das mensagens
do legislador e a mxima vinculao do juiz a tais mensagens quando das suas
decises, motivo pelo qual se trata de um princpio de legitimao democrtica
das intervenes penais como garantia da liberdade dos cidados derivada do
princpio da diviso de poderes.129
2.2. Princpios da anterioridade e da irretroatividade da lei penal
Antes da lei, no existe violao lei.
De acordo com o princpio da anterioridade, a lei penal deve necessariamente preceder s infraes penais nela previstas como condio de validade,
pois do contrrio a norma acabaria por incidir sobre condutas que at ento no
constituam ilcito penal ou que eram punidas menos gravemente. Justamente
por isso, a nova lei s poder ser aplicada a fatos futuros e no pretritos, exceto
se favorecer o ru.
Em consequncia, como regra geral vigora a irretroatividade da lei penal, no
podendo a nova lei alcanar fatos anteriores sua vigncia. Mas, excepcionalmente, a norma atuar retroativamente, alcanando, por conseguinte, situaes
anteriores sua entrada em vigor, sempre que for mais benfica para o infrator: ou
porque lhe mais branda (lex mitior) ou porque descriminaliza a conduta (abolitio
criminis). Justifica-se a exceo em favor da liberdade, por no implicar ofensa
pretenso garantidora que o princpio encerra. Da dispor a Constituio (art. 5,
XL) que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.

128. Escreve Juarez Tavares que algumas frmulas sintticas correntes nas leis penais aceitas acriticamente pela doutrina importam violao do princpio da legalidade, a exemplo do crime de aborto,
cuja conduta descrita como provocar aborto (arts. 124, 125 e 126), sem nada dizer sobre a interrupo da gravidez ou da morte do feto; a injria, que se resume em injuriar algum, ofendendo-lhe
a dignidade ou decoro (art. 140), sem referncia ao que constitua, afinal, essa atividade de injuriar,
o mesmo ocorrendo, frequentemente, nos crimes culposos, cujo tipo, salvo raras excees (p. ex.,
na receptao culposa, art. 180, 1), no vem descrito expressamente na lei penal.Teoria do injusto
penal. Belo Horizonte: Del Rey, 2000, p. 187.
129. Aproximacin al derecho penal contemporneo. Barcelona: Bosch, 1992, pp. 256-257.

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2.3. Leis penais em branco e princpio da reserva legal

As assim chamadas leis penais em branco expresso que procede de Karl
Binding so normas penais incriminadoras que, embora cominem a sano
penal respectiva, seu preceito, por ser incompleto, depende de complementao
(expressa ou tcita) por outra norma, geralmente de nvel inferior (decreto, regulamento, portaria etc.), de modo a precisar-lhe o significado e contedo exatos;
leis penais em branco so tipos penais estruturalmente incompletos, portanto.130
Exemplo disso so os casos de trfico ilcito de droga e a omisso de notificao
de doena (CP, art. 269), que remetem a complementao do seu significado a
uma norma inferior, determinando quais so as drogas proibidas e quais so as
doenas de notificao compulsria.
Mas no se deve confundir tipos penais em branco com tipos penais abertos
ou vagos, uma vez que so conceitos distintos, embora no sejam incompatveis
entre si.131 A norma que criminaliza o trfico de droga (norma penal em branco),
por exemplo, no s completa quanto descrio do tipo, por descrever seus
elementos essenciais, como exaustiva ao faz-lo, referindo uma dezena de verbos
que o constituem. E a distino relevante, pois do contrrio praticamente quase
nenhum tipo ficaria imune crtica que se far a seguir.
Convm notar, alis, que, em virtude da estrutura aberta da linguagem, jurdica
inclusive, todos os tipos so mais ou menos abertos, mais ou menos incompletos;
tambm por isso a classificao entre elementos objetivos, subjetivos e normativos
do tipo deve ser adotada com reservas e criticamente; talvez at abandonada.
De todo modo, s h autntica lei penal em branco quando o tipo legal de
crime, apesar de descrever a ao tpica com seus elementos essenciais (objetivos, subjetivos ou normativos) e cominar a respectiva pena, remeter, expressa ou
tacitamente, a complementao do preceito primrio incriminador a uma norma
de mesmo grau hierrquico (homognea) ou de grau inferior (heterognea). H
autores que restringem ainda mais esse conceito, entendendo que no se pode
considerar como lei penal em branco aquelas normas que remetem a sua complementao a uma norma de mesmo nvel hierrquico.132
130. Utilizo aqui a expresso em sentido estrito (Binding), e no em sentido amplo (Mezger), pois, do
contrrio, confundir-se-o leis penais em branco com leis penais incompletas. Conceito ainda mais
restrito d-nos Rodriguez Mourullo, para quem, as leis penais em branco so sempre leis que remetem, expressa ou tacitamente, a determinao concreta do preceito a uma autoridade distinta de
nvel inferior. Derecho penal, cit., pp. 87-89.
131. Parece fazer essa confuso Sdio Rosa de Mesquita Jnior, que se posiciona no sentido da constitucionalidade das leis penais em branco, argumentando, dentre outras coisas, que o reconhecimento
da inconstitucionalidade acabaria por inviabilizar praticamente toda a legislao penal. Comentrios lei antidrogas. So Paulo: Atlas, 2007.
132. Nesse sentido, Rodrigues Mourullo. Derecho Penal. Parte general. Madrid: Civitas, 1978.

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Exatamente por isso, no so leis penais em branco os tipos ditos abertos, em

virtude da vagueza da descrio de seus termos (v.g., culposos), nem tampouco
os que simplesmente recorrem a elementos normativos, como, por exemplo, o
sem licena ou autorizao da autoridade competente, ou o em desacordo
com a lei etc., presentes em muitos tipos penais, inclusive em tipos penais em
branco, como a lei de droga, a demonstrar que, apesar da distino que se deve
fazer, tais classificaes no so incompatveis entre si, podendo a lei penal ser
simultaneamente em branco e aberta.
Pois bem, questo das mais relevantes diz respeito constitucionalidade das
leis penais em branco.
A doutrina em geral tem as leis penais em branco como constitucionais e
compatveis com o princpio da reserva legal, embora exija o atendimento de
certos requisitos. Assim, por exemplo, Luzn Pea, para quem o recurso tcnica de remisso h de ser absolutamente excepcional por resultar estritamente
necessrio e imprescindvel para completar a descrio tpica da conduta.133 De
modo semelhante, Cerezo Mir diz que essa tcnica de remisso s aceitvel
quando necessria por razes de tcnica legislativa e pelo carter sempre mutvel
da matria objeto da regulao, que exigiria uma reviso muito frequente das
aes proibidas ou ordenadas, motivo pelo qual na lei penal em branco j deve
estar contida a descrio do ncleo essencial da ao proibida ou ordenada.134
E Jescheck considera que, quando a norma que h de completar a lei penal em
branco tiver carter delegado, o legislador deve prever a cominao legal, bem
como descrever com preciso o contedo, a finalidade e o alcance da autorizao
que o cidado possa extrair j na lei mesma os pressupostos da punibilidade e
a classe de pena, pois do contrrio no se respeitaria o princpio da determinao legal do delito e da pena.135 Entre ns, so pela constitucionalidade Luiz
Rgis Prado,136 Guilherme de Souza Nucci137 e Pablo Alfen,138 entre outros.
Defendem a inconstitucionalidade Rogrio Greco, Andr Copetti, Zaffaroni/
Batista139 e Andrei Schmidt.140
Curso de derecho penal. Madrid: Ed. Universitas, 1996, pp. 146 e ss.
Curso de derecho penal espaol: introduccin. Madrid: Tecnos, 1997, p. 156.
Tratado, cit., p. 98.
Curso de direito penal brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
Cdigo Penal comentado. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
Leis Penais em branco e o direito penal do risco. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004.
Direito penal brasileiro I, pp. 205-206, para os quais a lei penal em branco sempre foi lesiva ao
princpio da legalidade formal e, alm disso, abriu as portas para a analogia e para a aplicao retroativa, motivos suficientes para consider-la inconstitucional.
140. Princpio da legalidade penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2001, pp. 150-156.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.

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Sobre o assunto, o Tribunal Constitucional espanhol (Sentena 127/1990,

de 5 de julho) j teve ocasio de se pronunciar pela constitucionalidade das leis
penais em branco, exigindo, porm, que o reenvio normativo seja expresso e
esteja justificado em razo do bem jurdico protegido pela norma penal; que a lei,
alm de prever a pena, contenha o ncleo essencial da proibio e seja satisfeita a
exigncia de certeza, ou se d a suficiente concreo, para que a conduta considerada criminosa fique suficientemente precisa com o complemento indispensvel
da norma a que a lei penal faz remisso e resulte, desta forma, salvaguardada a
funo de garantia do tipo com possibilidade de conhecimento da atuao penalmente cominada. De acordo com esse entendimento, portanto, so necessrios os
seguintes requisitos: a) necessidade estrita da remisso; b) que a norma, embora
incompleta, j preveja a sano especfica; c) que o preceito contenha o ncleo
essencial da proibio.
Temos que as leis penais em branco que remetem o complemento norma
inferior (normas penais em branco heterogneas) so inconstitucionais, por implicarem violao aos princpios da reserva legal e diviso de poderes.
Com efeito, tomando como exemplo o trfico ilcito de drogas, tem-se que a
lei brasileira atende aos requisitos exigidos pelo tribunal espanhol, uma vez que,
ao descrever o ncleo essencial da conduta tpica, criminaliza mais de uma dezena
de verbos e comina a pena cabvel. Alm disso, pode-se dizer que o bem jurdico
supostamente protegido a sade pblica141 justifica plenamente a remisso.
Estariam assim satisfeitas as exigncias daquela Corte constitucional.
No entanto, quando a lei permite que o ncleo essencial da proibio seja
completado por simples ato administrativo, o Poder Executivo quem dir, em
ltima anlise, o que constitui ou no trfico ilcito de drogas; afinal ele que,
um tanto arbitrariamente, discriminar as drogas que devem constar do rol do
ncleo essencial da proibio.
Convir saber ento: quem acaba por definir realmente o que trfico ilcito
de entorpecentes? Parece claro que no o Poder Legislativo, mas o Poder Executivo, mais exatamente o Ministrio da Sade (ANVISA), que se utiliza de simples
portaria para tanto, decretando, dentro do vastssimo universo das drogas, as que
devem ser consideradas ilcitas. Enfim, quanto ao assunto drogas ilcitas, quem
legisla sobre matria penal , em ltima instncia, o prprio Ministrio da Sade
(Poder Executivo), mesmo porque a lei penal em branco era at ento uma alma
errante em busca de um corpo (Binding), e, portanto, carente de autoaplicao,
141. Vide Paulo Queiroz, Alexandre Bizzoto e Andria Rodrigues. Comentrios Crticos Lei de Drogas. Rio: Lumen Juris, 2010.

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ante a manifesta impreciso de seus termos e consequente necessidade de complementao. At a a lei penal era uma espcie de cheque em branco emitido
em favor do Executivo.
Por conseguinte, semelhante ato viola a um tempo o princpio da reserva legal,
por tolerar que simples portaria emanada do Poder Executivo possa dispor sobre
matria penal, criminalizando uma dada conduta, e o princpio da diviso de poderes, j que aquele poder, e no o Legislativo, que acaba legislando em tal caso.
Mas isso no quer dizer que as leis penais em branco sejam sempre inconstitucionais; inconstitucional apenas a remisso norma inferior que no ostente o
status de lei em sentido formal, bem assim o preceito de norma que no contenha
o ncleo essencial da proibio ou que nem sequer preveja a pena. O primeiro
obstculo poder ser superado com a edio de lei pelo Congresso Nacional declaratria das drogas ilcitas, ainda que meramente homologatria de proposta
(portaria) do Ministrio da Sade, de sorte a converter uma norma penal em
branco heterognea em homognea; o segundo, com a redao de tipos penais com
preciso de seus elementos constitutivos, conforme o princpio da taxatividade.
Em isso no ocorrendo, tolerar-se- mais uma violao ao princpio da reserva
legal, entre tantas violaes que o silncio ou convenincia vai perpetuando.
Por fim, quanto circunstncia de a matria objeto da remisso ser ordinariamente instvel, o que a justificaria, temos que a instabilidade e a incerteza
recomendam justamente o contrrio: que no deveria ser objeto de criminalizao
ou que somente o fosse depois de exaustiva discusso sobre o assunto, motivo
pelo qual, tambm por essa razo, o Poder Legislativo deveria se manifestar
previamente sobre o assunto.
3. PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE (EM SENTIDO AMPLO)
O princpio da proporcionalidade,142 entendido como mandado de otimizao
do respeito mximo a todo direito fundamental (Alexy), compreende os princpios
(ou subprincpios) de necessidade, adequao e proporcionalidade em sentido
estrito, j que a interveno do poder pblico sobre a liberdade dos cidados s
pode ser legtima na medida em que seja necessria, adequada e proporcional,
142. O princpio da proporcionalidade hoje o mais importante princpio de todo o direito e, em particular, do direito penal. Pode-se mesmo dizer que tudo em direito penal uma questo de proporcionalidade, desde a sua existncia mesma, passando pelos conceitos de erro de tipo, de legtima
defesa, de coao irresistvel, incluindo toda a controvrsia em derredor da responsabilidade penal
da pessoa jurdica, at chegar s causas de extino de punibilidade (v.g., prescrio), pois o que se
discute , em ltima anlise, em todos esses casos, a necessidade, adequao, proporcionalidade,
enfim, da interveno jurdico-penal.

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