SEGURIDAD NACIONAL

INTRODUCCION
La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los
sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la
sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende
de la percepcin por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o
amenaza para con la nacin, y por ende para con la seguridad de sus
ciudadanos. La misma es parte inherente de la poltica de la nacin y est
directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los
medios para que se pueda llevar a cabalidad.
La seguridad nacional se refiere a la nocin de relativa estabilidad, calma o
predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un pas; as
como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a travs de
la defensa nacional.
La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:
1) La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional
de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no
estn debidamente autorizados para ingresar al pas.
2) La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
3) La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garanta del cumplimiento de
las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.
Doctrina de seguridad nacional
Doctrina de la seguridad nacional es un concepto utilizado para definir ciertas
acciones de poltica exterior de Estados Unidos tendientes a que las fuerzas
armadas de los pases latinoamericanos modificaran su misin para dedicarse
con exclusividad a garantizar el orden interno, con el fin de combatir aquellas
ideologas, organizaciones o movimientos que, dentro de cada pas, pudieran
favorecer o apoyar al comunismo en el contexto de la Guerra Fra, legitimando
la toma del poder por parte de las fuerzas armadas y la violacin sistemtica de
los derechos humanos.
Caractersticas
Si bien nunca recibi oficialmente el nombre de Doctrina, esta denominacin es
ampliamente reconocida en muchos mbitos acadmicos y gubernamentales, y
su existencia es demostrable segn la interpretacin de los informes
desclasificados por el gobierno de EE. UU., la CIA y la memoranda del Consejo
de Seguridad Nacional. La llamada Doctrina fue un producto del pensamiento
de la Guerra Fra, que mantuvo al mundo dividido en dos campos antagnicos.

Fue ideada por los sucesivos gobiernos de los Estados Unidos y puesta en
prctica mediante el entrenamiento de los distintos ejrcitos latinoamericanos
en la Escuela de las Amricas en Panam. All, durante casi cuarenta aos,
eran enviados militares procedentes de distintos pases latinoamericanos para
instruirse en tcnicas de contrainsurgencia: interrogatorios mediante torturas,
infiltracin, inteligencia, secuestros y desapariciones de opositores polticos,
combate militar, guerra psicolgica. Contando incluso con manuales de tortura
y contrainsurgencia de la CIA para este fin.
La Poltica de Seguridad Nacional en el Acuerdo Nacional
El esfuerzo por interpretar los intereses y aspiraciones de la Nacin ha sido
materializado en el Acuerdo Nacional del ao 2002, que con la participacin de
representantes de organizaciones de la sociedad civil y del Estado, han
sealado y definido como Objetivos, los siguientes:
Democracia y estado de derecho: El estado de derecho y la democracia
representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los
derechos fundamentales, as como un aspecto esencial conducente a lograr la
paz y el desarrollo del pas.
Equidad y justicia social: El desarrollo humano integral, la superacin de la
pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos,
sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del
Estado.
Competitividad del pas: Para lograr el desarrollo humano y solidario del pas, el
Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la
economa social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario
y subsidiario en la actividad empresarial.
Estado eficiente, transparente y descentralizado: Consolidar un Estado
eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas como
sujetos de derechos y obligaciones.
A partir de estos objetivos se disearon 31 polticas de Estado, la novena
corresponde a la de Seguridad Nacional y establece:
Nos comprometemos a mantener una poltica de seguridad nacional que
garantice la independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de
los intereses nacionales.
Consideramos que esta es una tarea que involucra a la sociedad en su
conjunto, a los organismos de conduccin del Estado, en especial a las
Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitucin y las leyes. En tal sentido,
nos comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna
que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general
Con este objeto, el Estado:
1. Fomentar la participacin activa de la sociedad, en el logro de objetivos
de la

2. Poltica de Seguridad y Defensa Nacional.

3. Garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a
la disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como al
mantenimiento de la paz.
4. Impulsar la enseanza de los conceptos bsicos de seguridad y
defensa nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional.
5. Fomentar la participacin activa en la proteccin de la Antrtida, el
medio ambiente, el desarrollo de la Amazona y la integracin nacional.
6. Mantendr una estrecha coordinacin entre el Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y la Poltica Exterior para la definicin y defensa de los
intereses permanentes del Estado.
7. Otras polticas que tienen relacin con la Seguridad Nacional, son:
8. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de Derecho.
9. Afirmacin de la identidad nacional.
10. Poltica Exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin.
11. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la
seguridad ciudadana.
12. Cautelar la institucionalidad de las fuerzas armadas y su servicio a la
democracia.
13. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas.
14. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos.
15. Acceso a la justicia, e independencia judicial.
Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional.
En marzo de 2004 el Consejo de Defensa Nacional aprob la Poltica del
Estado para la Seguridad y Defensa Nacional. A continuacin se transcribe los
objetivos y las polticas.
Objetivo y Polticas del Estado para la Seguridad Nacional
Objetivo.
Permanencia y continuidad de la Nacin, del Estado en el que se organiza y del
territorio en el que se asienta, en un marco de paz y seguridad.
Para alcanzar este nico objetivo de seguridad se elaboran dos polticas:
Polticas
a. Preservar la independencia, soberana, integridad del territorio y los
intereses nacionales.
b. Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al pas libre de
amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.
Objetivos y Polticas del Estado para la Defensa Nacional
Objetivo 1
Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial y
defensa de los intereses nacionales.
a. Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.

b. Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas

profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar
conjunto.
c. Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y disuasin.
d. Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al
mantenimiento de la paz internacional.
e. Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre.
f. Garantizar la seguridad telemtica del Estado.
g. Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,
principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al
narcotrfico o al narcoterrorismo
h. Consolidar la Pacificacin Nacional.
Objetivo 2
Fortalecimiento del sistema poltico democrtico.
Polticas.
a. Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinacin de las
Fuerzas Armadas al poder poltico legtimamente constituido.
b. Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
c. Mantener el orden interno y el orden pblico.
d. Erradicar el trfico ilcito de drogas.
e. Fortalecer las relaciones civiles-militares.
f. Eliminar la corrupcin en todas sus manifestaciones.
g. Fomentar la participacin activa de la sociedad en el logro de los
objetivos de seguridad y defensa.
h. Fomentar una cultura de respeto a la Constitucin, Derechos Humanos,
Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
Objetivo 3
Condiciones Econmico-Estratgicas que aseguren la paz, la integracin y la
prosperidad.
Polticas.
a. Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratgicos de desarrollo
y seguridad.
b. Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades bsicas de la
poblacin en casos de conflictos o desastres.
c. Impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico particularmente en
las reas de informtica y comunicaciones.
d. Promover el desarrollo cientfico tecnolgico orientado a la satisfaccin
de los requerimientos militares.
e. Promover el desarrollo cientfico tecnolgico, con participacin de la
universidad peruana y empresa privada nacional.
f. Desarrollar una Flota Mercante Nacional.

g. Desarrollar la Reserva Area Nacional.

h. Fomentar la inversin de capitales nacionales en el Per y el extranjero.
i. Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los
pases de inters hacia puertos peruanos.
j. Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en
funcin de los intereses nacionales.
k. Proteger a la poblacin ante los desastres.
l. Participar activamente en los procesos de integracin en los mbitos
subregional y regional.

Objetivo 4
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.
Polticas.
a. Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
b. Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la
enseanza de estos conceptos.
c. Fomentar la educacin cvico-patritica en democracia, la cultura de paz
y su oposicin a la violencia organizada.

Objetivo 5
Proteccin y promocin de los intereses nacionales en el mbito internacional.
Polticas.
a. Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales,
as como en foros de seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisfrico y
regional.
b. Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen
organizado transnacional.
c. Contribuir a la paz mundial, hemisfrica y regional en concordancia con
el Derecho Internacional y los intereses nacionales.
d. Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que
promueva y defienda los intereses nacionales.
e. Crear conciencia antrtica y potenciar la presencia del Per en ese
continente.
f. Contribuir a la creacin de un sistema de seguridad sudamericano.
g. Organizar a las colonias peruanas en los pases de inters, afianzar su
identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales.
h. Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los pases
vecinos.

Integracin cvico militar

La unin de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y el pueblo es el eje
fundamental de la nueva doctrina militar para alcanzar la seguridad integral
de la nacin, y es esa unidad cvico militar el principal cambio
experimentado en el mbito castrense en los ltimos aos.
En la actual gestin del presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, hay
coincidencias entre voceros del Gobierno Nacional y sector militar en
afirmar que la nueva concepcin de la defensa fundamentada en la unidad
cvico militar ha pasado de la teora a la prctica en corto tiempo.
Lo que comenz con un cambio de doctrina en la Constitucin, hoy en da
es una realidad con las activaciones de nuevas unidades militares con un
criterio de trabajo con la poblacin y las autoridades civiles, como una
demostracin del avance en la nueva doctrina militar.
Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar sus
principios doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la
corresponsabilidad, para posteriormente aprobar de la Ley Orgnica de la
Fuerza Armada Nacional (Lofan).
Este cambio de doctrina busc romper viejos esquemas y patrones
copiados de las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en una
doctrina propia basada en nuestros principios.
Es decir, la doctrina del Libertador Simn Bolvar, Francisco de Miranda y la
liberacin, el nacionalismo liberador, y de la unin del soldado con su
pueblo.

BIBLIOGRAFIA

www.google.com
www.monografias.com
http://www.monografias.com/trabajos93/seguridad-defensanacional/seguridad-defensa-nacional.shtml
http://www.mindef.gob.pe/menu/libroblanco/pdf/Capitulo_III.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_nacional
http://es.wikipedia.org/wiki/Doctrina_de_seguridad_nacional