UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIN Y RELACIONES INDUSTRIALES

ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN

EL SISTEMA PRESUPUESTARIO

Nombre: Carolina Gutirrez Pomar

Cedula: 19.355.952
Profesora: Milagros Garcia
Materia: Planificacin y Presupuesto SAIA A

Noviembre, 2014

ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN EL SISTEMA PRESUPUESTARIO

ORGANISMOS

OFICINA
NACIONAL
DE
PRESUPUESTO

Definicin
Es el rgano rector del
Sistema
Presupuestario
Pblico, creado con la
finalidad de cumplir las
atribuciones que le confiere el
artculo 21 de la Ley Orgnica
de
la
Administracin
Financiera del Sector Pblico
(LOAFSP, Gaceta Oficial N
37.029, del 5 de septiembre
de 2000)

Objetivos
Fijar criterios jurdicos en materia
presupuestaria con aplicacin a nivel
nacional, que permitan el ejercicio de la
rectora que le atribuye la Ley Orgnica
de Administracin Financiera del Sector
Pblico a la Oficina Nacional de
Presupuesto (ONAPRE), participando en
la elaboracin y desarrollo de los actos
administrativos de carcter normativo o
de efectos particulares, que corresponda
suscribir al Jefe de la Oficina.

Funciones
1. Participar en la formulacin de los aspectos
presupuestarios de la poltica financiera que, para el sector
pblico nacional, elabore el Ministerio del Poder Popular para
las
Finanzas.
2. Participar en la elaboracin del plan operativo anual y
preparar el presupuesto consolidado del sector pblico.
3. Preparar el proyecto de ley de presupuesto y todos los
informes que sean requeridos por las autoridades
competentes.
4. Analizar los proyectos de presupuesto y solicitudes de
modificaciones
presupuestarias
5. Aprobar proyectos, conjuntamente con la Oficina Nacional
del Tesoro, la programacin de la ejecucin de la ley de
presupuesto.
6. Preparar y dictar las normas e instrucciones tcnicas
relativas al desarrollo de las diferentes etapas del proceso
presupuestario.
7. Asesorar en materia presupuestaria a los entes u rganos
regidos
por
esta
Ley.
8. Evaluar la ejecucin de los presupuestos aplicando las
normas y criterios establecidos por esta Ley, su reglamento y
las
normas
tcnicas
respectivas.
9.Informar al Ministro del Poder Popular para las Finanza.

MINISTERIO DE
FINANZAS

Es una pieza importante del

gabinete
nacional.
Su
responsabilidad
es
la
administracin de la poltica
fiscal. La efectividad de la
poltica fiscal depende de los
objetivos, el apareamiento
entre
objetivos
e
instrumentos, la posibilidad
que mecanismos automticos
trabajen ante la presencia de
choques de origen interno o
externo, y la eficiencia de la
administracin.

1. Incrementar la coordinacin y
sostenibilidad fiscal del Sector Pblico
2. Optimizar los niveles de financiamiento
y
sus
fuentes
manteniendo
la
sostenibilidad
fiscal
3. Incrementar la eficiencia operacional
del
Ministerio
de
Finanzas
4. Incrementar el desarrollo del talento
humano del Ministerio de Finanzas
5. Incrementar el uso eficiente del
presupuesto del Ministerio de Finanza

Formular la poltica fiscal y financiera del corto, mediano y

largo plazo en funcin de la poltica econmica y social del
Gobierno.
Proponer al Organismo Ejecutivo la Poltica Presupuestaria
y
las
normas
para
su
ejecucin.
Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto
General
de
Ingresos
y
Egresos
del
Estado.
Proponer a la Superintendencia de Administracin Tributaria
(SAT) normas para desconcentrar la recaudacin de
impuestos.
Coordinar con la SAT la programacin de ingresos
derivados
de
la
recaudacin
tributaria.
Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los
organismos
y
entidades
del
Estado.
Evaluar la ejecucin presupuestaria del Estado cada
cuatrimestre, y proponer a la Presidencia de la Repblica
medidas correctivas que en el mbito de su competencia
sean
necesarias.
Definir la poltica para seleccionar proyectos y programas de
inversin social, los cuales sern realizados con fondos
propios,
prstamos
y
cooperacin
externa.
Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con
el sistema de contrataciones y adquisiciones

MINISTERIO DE
PLANIFICACIN
Y DESARROLLO

Es uno de los organismos Promover

la
coordinacin
y
la La regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas de
que conforman el gabinete planificacin de la gestin ejecutiva para planificacin
y
desarrollo
institucional.
ejecutivo
del
Gobierno promover el desarrollo nacional.
La formulacin de estrategias de desarrollo econmico y
venezolano.
social de la Nacin, y la preparacin de las proyecciones y
alternativas.
La formulacin y seguimiento del Plan de la Nacin, del Plan
Operativo Anual y del Plan de Inversiones Pblicas.
La coordinacin y compatibilizacin de los diversos
programas y actividades sectoriales, estatales y municipales.
La vigilancia y evaluacin de los programas y proyectos de
asistencia tcnica que se ejecuten en el pas.
La regulacin y formulacin de las polticas de
reclutamiento, seleccin, formacin, evaluacin, promocin,
remuneracin, seguridad social y egreso de los funcionarios
pblicos.
La evaluacin de la gestin de recursos humanos de los
rganos de la Administracin Central y Descentralizada
funcionalmente.
La realizacin de la evaluacin de los resultados.

Es el rgano de control,
vigilancia y fiscalizacin de
los ingresos, gastos, bienes
pblicos y bienes nacionales,
as como de las operaciones
relativas a los mismos. Goza
de
autonoma
funcional,
administrativa y organizativa,
y orienta su actuacin a las
CONTRALORA
funciones de inspeccin de
GENERAL DE LA
los organismos y entidades
REPBLICA
sujetas a su control." (Artculo
287 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de
Venezuela). Tiene autonoma
funcional, administrativa y
organizativa que pertenece al
Poder Ciudadano.

Se encarga de velar por la transparente

administracin del patrimonio pblico del
Estado venezolano y luchar contra la
corrupcin.

Controlar la Deuda Pblica sin perjuicio de las facultades

que
se
atribuyan
a
otros
rganos.
Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas
jurdicas del sector pblico, sometidos a su control, practicar
fiscalizaciones; disponer el inicio de investigaciones sobre
irregularidades
contra
el
patrimonio
pblico.
Instar al Fiscal General de la Repblica a que ejerza
acciones judiciales a que hubiera motivo de infraccin o
delitos cometidos contra el patrimonio pblico.

OFICINA
NACIONAL DE
CONTABILIDAD
PBLICA

OFICINA
NACIONAL DE
CRDITO
PBLICO

Es el rgano rector del

Sistema
de
Contabilidad
Pblica, su creacin se basa
en el artculo 126 de la Ley
Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico.
Inici operaciones el 05 de
agosto de 2003, con la
designacin del primer Jefe
de
la
Oficina,
segn
Resolucin
N
1.403
publicada en la Gaceta Oficial
de la Repblica de Venezuela
N 37.746.

Registrar, sistemticamente, todas las

transacciones que afectan la situacin
econmico-financiera de la Repblica y
de
sus
entes
descentralizados.
Producir los estados financieros bsicos
de un sistema contable que muestren los
activos, pasivos, patrimonio, ingresos y
gastos de los entes pblicos sometidos al
sistema.
Producir informacin para la toma de
decisiones por parte de los responsables
de la gestin financiera pblica y para los
terceros interesados en la misma.
Presentar la informacin contable y las
referencias a sus soportes ordenadas de
tal forma que faciliten las tareas de control
y auditoria, sean estas externas o
internas.
Suministrar informacin necesaria para
la formacin de las cuentas nacionales.

Es una institucin que no slo

quiere ser reconocida por los
resultados obtenidos, sino por
la forma en que estos son
logrados,
para
ello
declaramos los valores que
regulan nuestra convivencia
interna y la relacin con los
actores del entorno, ellos
definen el perfil con el que
queremos ser distinguidos por
la comunidad nacional e
internacional, ellos tambin
constituyen la base del
compromiso moral con el pas

Planificar, disear, negociar, coordinar,

ejecutar y controlar las actividades
financieras vinculadas a las Operaciones
de Crdito Pblico, as como los servicios
de emisin, conversin, amortizacin e
inters
de
la
Deuda
Pblica.
Controlar, ejecutar, evaluar polticas de
racionalizacin y control de fondos
provenientes de Crdito Pblico.

1. Asesorar al Jefe de la Oficina Nacional de Presupuesto y

dems autoridades y dependencias de la misma.
2. Investigar, interpretar y analizar la doctrina y jurisprudencia
nacional
en
materia
presupuestaria.
3. Definir y evaluar permanentemente el marco jurdico-legal
dentro del cual deben actuar las diferentes unidades
organizativas
de
la
Oficina.
4. Velar por la correcta aplicacin del rgimen jurdico
vigente.
5. Coordinar la elaboracin y/o revisin de proyectos de
leyes, reglamentos que le encomiende el Jefe de la Oficina en
materia
presupuestaria.
6. Elaborar y revisar los proyectos de Contratos y actos
jurdicos que deba suscribir el Jefe de la Oficina.
7. Asesorar al Jefe de la Oficina en lo relacionado con la
interposicin
de
Recursos
Administrativos
8. Apoyar, asistir, coordinar y supervisar los lineamientos que
unifiquen los criterios de interpretacin jurdica en materia
presupuestaria.
9. Elaborar informes de gestin en materia presupuestaria y
otras materias en general, a solicitud del Jefe de la Oficina.
Asegurar la existencia de polticas de endeudamiento, as
como una eficiente programacin, utilizacin y control de los
medios de financiamiento que se obtengan mediante
Operaciones de Crdito Pblico.

y son la orientacin para el

cumplimiento de la misin y la
consolidacin de la visin.

OFICINA
CENTRAL DE
PERSONAL

Es un rgano auxiliar del

Presidente de la Repblica y
del Consejo de Ministros y
asesor de la Administracin
Pblica Nacional en lo
referente a la administracin
de personal y a la aplicacin
de la Ley de Carrera
Administrativa
y
su
reglamento.

Los
recursos
humanos
porque
constituyen uno de los factores de mayor
peso dentro del proceso de formulacin,
ejecucin y control del presupuesto, por
lo que la participacin que tiene la Oficina
Central de Personal es de vital
importancia.

Elaboracin, organizacin y supervisin del Sistema Nacional

de Administracin de Personal, mediante el establecimiento
de normas y procedimientos para la clasificacin de cargos,
remuneraciones, seleccin, adiestramiento, becas, viticos,
ascensos, registro de personal, entre otras, y realizar labores
de asesora a los organismos cuyos funcionarios les sea
aplicable dicha ley.

OFICINA
NACIONAL DE
AUDITORA

Las Unidades de Auditora

Interna de los organismos de
la administracin central y
descentralizada
funcionalmente respondern
ante
la
CGR
y
la
Superintendencia Nacional de
Auditora Interna, por la
objetividad, imparcialidad y
calidad profesional de su
trabajo, los funcionarios de
las unidades de auditora
interna sern seleccionados
por su calificacin tcnica y
debern mantener un nivel de
competencia que les permita
cumplir eficientemente con
sus funciones. A este efecto
ser dotada de los recursos
humanos
profesionales
interdisciplinarios
que
seleccione autnomamente el
Auditor Interno.

1. Promover la Implantacin de un
Sistema
de
Control
Interno.
2.
Formular
Observaciones
y
Recomendaciones.
3. Promocin y Atencin de la
Participacin Ciudadana.

La mxima autoridad ejecutiva de cada organismo debe

proveer a la Unidad de Auditora Interna de los recursos
presupuestarios, humanos, materiales y administrativos que
faciliten la efectiva coordinacin del sistema de control interno
y el ejercicio eficiente de su gestin, necesarios para
garantizar el eficaz desempeo de sus funciones, requeridos
por el jefe de dicha unidad con base en una racional
programacin de operaciones y seleccionados de manera
autnoma por ste.

ASAMBLEA
NACIONAL

BANCO
CENTRAL DE
VENEZUELA

Es la representacin de la
poblacin
a
travs
del
mandato otorgado a los
diputados por el pueblo. Esta
delegacin del pueblo exige
que el parlamento sea la
representacin proporcional
de la poblacin. Es el rgano
de tipo unicameral que ejerce
el Poder Legislativo Federal
en la Repblica Bolivariana
de Venezuela.

Servir de herramienta para la lucha contra

la corrupcin y la guerra econmica que
han desatado grupos econmicos en
contra del pueblo.

Es una persona jurdica de

derecho pblico, de rango
constitucional, de naturaleza
nica, con plena capacidad
pblica y privada, integrante
del Poder Pblico Nacional.

Lograr la estabilidad de precios y

preservar el valor interno y externo de la
moneda como parte de las polticas
pblicas que contribuyen con el desarrollo
humano integral y el progreso armnico
de la economa nacional, para alcanzar
los objetivos superiores del Estado y la
nacin.
Comprometido con la tarea del desarrollo
y coadyuvar a los procesos implcitos en
ste, armonizndolos con los de las
esferas monetaria y cambiaria.

Legislar en materias de competencia nacional y sobre el

funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los
trminos
establecidos
en
esta.
Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la
Administracin
Pblica
Nacional.
Organizar y promover la participacin ciudadana en los
asuntos
de
su
competencia.

Decretar
amnistas.
Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto
de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el
exterior
o
extranjeras
en
el
pas.
Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes
inmuebles del dominio privado de la Nacin, con las
excepciones
de
ley.
Las dems que seale la Constitucin y la ley.

Formular
y
ejecutar
la
poltica
monetaria.
Participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria.
Regular el crdito y las tasas de inters del sistema
financiero.
Regular la moneda y promover la adecuada liquidez del
sistema
financiero.
Centralizar y administrar las reservas monetarias
internacionales
de
la
Repblica.
Participar en el mercado de divisas y ejercer la vigilancia y
regulacin
del
mismo.
Efectuar las dems operaciones y servicios propios de la
banca central, de acuerdo con la ley.