CONTRATO SOCIAL (JUAN JACOBO ROUSSEAU)

LIBRO PRIMERO
Busca si puede existir alguna regla de administracin legtima y segura, considerando los hombres como son en s y las leyes como pueden
ser. Siempre hay que procurar unir el inters y el derecho porque la utilidad no puede estar separada de la justicia.
Cap. I (asunto del primer libro)
Siempre un hombre se cree seor de los dems, pero esto no quita que tambin sea esclavo. El orden social es un derecho sagrado que sirve
de base a todos los dems. Este derecho, sin embargo, no viene de la naturaleza, luego se funda en convenciones.
Cap. II (de las primeras sociedades)
La sociedad ms antigua es la familia. Los hijos estn unidos al padre mientras lo necesiten, cuando no, el vnculo natural se disuelve. Si
continan unidos despus de pasado ese momento, ya no es naturalmente sino por voluntad lo que hace que la familia se mantenga por
convencin. Cada hombre como ser libre debe procurar su propia conservacin ya que es dueo de s mismo. La familia y el Estado son
sociedades polticas la diferencia es que el amor del padre hacia sus hijos le paga el cuidado que de ellos ha tenido en cambio en el Estado
el gusto de mandar suple el amor que el jefe no tiene a sus pueblos. Cada grupo de personas tiene su jefe el cual es de una naturaleza
superior, hay hombres que nacen para dominar y otros para ser esclavos, por tanto slo hay esclavos por naturaleza, la fuerza hizo los
primeros esclavos, su cobarda los ha perpetuado.
Cap. III (del derecho de ms fuerte)
El ms fuerte nunca lo es bastante para dominar siempre, si no muda su fuerza en derecho y la obediencia en obligacin. La fuerza no es
ms que un poder fsico y no se concibe qu moralidad puede resultar de sus efectos entonces no puede ser considerada del todo como
derecho, adems si la fuerza cesa el derecho tambin lo hara, entonces si hay que obedecer por fuerza, no hay necesidad de obedecer por
deber y cuando a uno no le pueden forzar a obedecer ya no est obligado a hacerlo. En conclusin la fuerza no constituye derecho y slo
hay obligacin de obedecer a los poderes legtimos.
Cap. IV (de la esclavitud)
Ya que por naturaleza, nadie tiene autoridad sobre sus semejantes y que la fuerza no produce derecho, las convenciones son quienes rigen a
los hombres. Los esclavos se enajenan, se venden por subsistencia, no se da gratuitamente porque esto es ilegtimo y no tiene sentido, no
constituye derecho. Los hombres no pueden enajenar a sus hijos porque estos nacen libres sera antinatural. Luego para que un gobierno
arbitrario fuese legtimo el pueblo en cada generacin debe aceptarlo o desecharlo pero as dejara de ser arbitrario. Renunciar a la libertad
es renunciar a la calidad de hombres, los derechos de la humanidad no conciben una autoridad sin lmites ni una obediencia absoluta.
Tampoco se pude deducir que la guerra d el derecho de esclavitud argumentando que el vencido puede salvar su vida a costa de su libertad.
Esclavitud y derecho son conceptos contradictorios.
Cap. V (es preciso retroceder siempre hasta una primera convencin)
No es lo mismo sujetar una muchedumbre que gobernar una sociedad, sta es una asociacin, tiene un cuerpo poltico y se basa en el pueblo
como fundamento de la sociedad y como elemento anterior a la eleccin de un rey o jefe. La ley de la pluralidad de votos est establecida
por convencin y supone la unanimidad.
Cap. VI (del pacto social)
Los hombres no pueden crear por s solos nuevas fuerzas sino unir y dirigir las que ya estn formando una suma de fuerzas capaz de vencer
la resistencia. Esta suma de fuerzas slo puede nacer de la unin de fuerzas separadas. Hay que encontrar una forma de asociacin capaz de
defender y proteger la persona y bienes de los asociados, pero de modo que cada uno unindose a todos obedezca a s mismo y quede tan
libre como antes. Esto se logra por medio del contrato social cuya clusula ms importante es la enajenacin total de cada asociado con
todos sus derechos hecha a favor del comn, as todos ganan el equivalente a lo que dan y eso constituye una fuerza mayor. El contrato
social, en resumen, es: cada uno de nosotros pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad
general recibiendo tambin a cada miembro como parte indivisible del todo. El cuerpo moral y colectivo resultante ha recibido varios
nombres: antiguamente civitas, ahora repblica o cuerpo poltico que puede ser llamado Estado (si es pasivo) o Soberano (si es activo). Los
asociados son llamados pueblo, en particular ciudadanos y sbditos como sometidos a las leyes del estado.
Cap. VII (del soberano)
El soberano es el cuerpo poltico activo, recibe su ser de la santidad del contrato, no puede haber ninguna regla fundamental obligatoria
para el cuerpo del pueblo, ni an el mismo contrato social. El soberano se compone de particulares, por lo tanto no tiene ni puede tener
ningn inters contrario al de stos, entonces el poder soberano no tiene necesidad de ofrecer garantas a los sbditos porque es imposible
que el cuerpo quiera perjudicar a los miembros. El soberano por el simple hecho de existir es siempre todo lo que debe ser. Pero esto no
ocurre con los sbditos con respecto al soberano, a quien, no obstante el inters comn, nadie respondera de los empeos contrados por
aquellos si no encontrase los medios para estar seguro de su fidelidad. Quien se rehse a obedecer la voluntad general, se le obligar a ello
por todo el cuerpo: lo que no significa nada mas sino que se obligar a ser libre, pues sta y no otra es la condicin por la cual, entregndose
cada ciudadano a su patria, se libra de toda dependencia personal.
Cap. VII (del estado civil)
Lo que sucede con el hombre al pasar al estado civil es que se ve precisado a obrar segn otros principios y a consultar con su razn antes
de escuchar sus inclinaciones. Lo que el hombre pierde por el contrato social, es su libertad natural y un derecho ilimitado a todo lo que
intenta y que puede alcanzar; lo que gana es la libertad civil y la propiedad de todo lo que posee. Se ha de distinguir la libertad natural, que
no conoce ms lmites que las fuerzas del individuo, de la libertad civil, que se halla limitada por la voluntad general: y la posesin que es
slo el efecto de la fuerza, o sea, no se puede fundar sino en un ttulo positivo. Se podra aadir a la adquisicin del estado civil, la libertad
moral, que es la nica que hace al hombre verdaderamente dueo de s mismo.
Cap. IX (del dominio real)
El estado con respecto a sus miembros es dueo de todos los bienes de stos por el contrato social, la posesin pblica es ms fuerte que la
particular. El derecho del primer ocupante es ms real que el del ms fuerte, pero no llega a ser un verdadero derecho sino despus de
establecido el de propiedad, esto lo excluye de todo el resto y por esto no tanto respetamos lo que es de otros como lo que no es nuestro.
Para que el primer ocupante tenga derecho sobre un terreno cualquiera tiene haber estas condiciones: que nadie le habite an, que se ocupe
slo la cantidad necesaria para subsistir y que se tome posesin de l por medio del trabajo y el cultivo. Las tierras particulares reunidas se
hacen territorio pblico, esto les asegura a los sbditos la legtima posesin, se consideran entonces los poseedores como depositarios del
bien pblico, siendo sus derechos respetados por todos los miembros del estado y sostenidos con todas las fuerzas de ste contra el
extranjero. El derecho que tiene cada particular sobre su propio fundo, est subordinado al derecho comn que tiene sobre todos, sin lo cual
no habra solidez en el vnculo social ni fuerza real en el ejercicio de la soberana. La base de todo sistema social es que en lugar de destruir

la igualdad natural, el pacto fundamental sustituye por el contrario, con igualdad moral y legtima a la desigualdad fsica que la naturaleza
pudo haber establecido sobre los hombres, quienes se hacen iguales por convencin y por derecho.
LIBRO SEGUNDO
Cap. I (la soberana es inalienable)
Slo la voluntad general puede dirigir las fuerzas del estado. Lo comn que haya en los intereses diferentes es lo que conforma el vnculo
social, la sociedad debe ser gobernada conforme es ste inters comn. No siendo la soberana ms que el ejercicio de la voluntad general,
nunca se puede enajenar y el soberano slo puede estar representado por s mismo: el poder puede transmitirse, la voluntad no.
Cap. II (la soberana es indivisible)
No se puede dividir porque la voluntad es general o no lo es: o es la voluntad de todo el pueblo o tan slo la de una parte, en el primer caso
la declaracin de sta voluntad es un acto de soberana y hace ley, en el segundo no es ms que una voluntad particular. Los polticos
dividen la soberana en su objeto: en fuerza y voluntad, en poder legislativo y poder ejecutivo, etc. hacen del soberano un ser formado de
diversas partes, y esta visin es errada.
Cap. III (si la voluntad general puede errar)
Se infiere que la voluntad general siempre es recta y que siempre se dirige a la utilidad pblica, pero eso no quiere decir que las
deliberaciones del pueblo tengan siempre la misma rectitud. Hay mucha diferencia entre la voluntad de todos y la voluntad general: sta
slo mira al inters comn, la otra mira al inters privado y no es ms que una suma de intereses particulares: pero qutense de estas mismas
voluntades el ms y el menos, que se destruye mutuamente y quedar por suma de las diferencias la voluntad general. Para obtener la
expresin de la voluntad general, no debe haber ninguna sociedad parcial del estado y cada ciudadano debe opinar segn su pensamiento.
Cap. IV (de los lmites del poder soberano)
El estado necesita una fuerza universal y compulsiva para mover y disponer todas las partes del modo ms conveniente al todo. El pacto
social da al cuerpo un poder absoluto sobre todos los suyos y a este mismo poder, dirigido por la voluntad general es al que se le da el
nombre de soberana. Aparte de la persona pblica hay que considerar a los particulares que la componen cuya vida y libertad son
naturalmente independientes. Se trata de distinguir los derechos respectivos de los ciudadanos y los del soberano. Todos los servicios que
un ciudadano pueda prestar al estado se los debe luego que el soberano se los pide, pero ste por su parte no puede imponer a los sbditos
ninguna carga intil al comn. La voluntad para ser verdaderamente tal debe serlo en su objeto del mismo modo que en su esencia, que
debe salir de todos para aplicarse a todos y que pierde su rectitud natural cuando se inclina a algn objeto individual y determinado. As
pues, de la misma manera que una voluntad particular no puede representar la voluntad general, sta muda a su vez de naturaleza teniendo
un objeto particular y tampoco puede como general pronunciar ni sobre un hombre ni sobre un hecho.
El pacto social establece entre los ciudadanos tal igualdad, que todos se obligan bajo unas mismas condiciones y deben disfrutar de unos
mismos derechos. Todo acto se soberana, es decir, de la voluntad general, obliga o favorece igualmente a todos los ciudadanos, de modo
que el soberano slo conoce el cuerpo de la nacin sin distinguir a ninguno de los que la componen. Mientras que los sbditos se sujetan tan
slo a stas convenciones no obedecen a nadie ms que su propia voluntad, y preguntar hasta dnde alcanzan los derechos respectivos del
soberano y de los ciudadanos, es preguntar hasta qu punto pueden stos obligarse consigo mismos, cada uno hacia todos y todos hacia
cada uno de ellos. El poder del soberano por ms absoluto que sea no puede traspasar los lmites de las convenciones generales y que todo
hombre puede disponer libremente de los bienes y de la libertad que estas convenciones le han otorgado, de modo que el soberano no tiene
la facultad de gravar un sbdito mas que a otro, porque hacindose entonces el asunto particular, su poder ya no es competente.
Cap. V (del derecho de vida y muerte. La ley)
El fin del contrato social es la conservacin de los contratantes. Quien quiere el fin, quiere tambin los medios y estos son inseparables de
algunos riesgos. El que quiere conservar su vida a costa de los dems debe tambin estar dispuesto a darla por ellos. Cuando el prncipe
dice, conviene al estado que t mueras, debe morir, pues slo con sta condicin ha vivido con seguridad hasta entonces. La pena de muerte
se explica bajo el mismo punto de vista. La conservacin de un criminal es incompatible con la del estado. En cuanto al derecho de eximir a
un culpable de la pena impuesta por la ley slo pertenece al soberano y no de forma absoluta.
Cap. VI (de la ley)
Lo que es bueno y conforme al orden, lo es por naturaleza, toda justicia viene de dios. Existe sin duda una justicia universal emanada de la
sola razn pero esta justicia para que sea admitida entre nosotros debe ser recproca. Es preciso que haya convenciones y leyes para unir los
derechos a los deberes y dirigir la justicia hacia su objeto. En el estado civil todos los derechos estn determinados por ley, cuyo objeto es
siempre general, la ley considera los sujetos como cuerpo y las acciones en abstracto, nunca un hombre como individuo ni una accin
particular. Siendo la ley universal, no es lo que manda un hombre por su propia autoridad, ni siquiera aquello que manda el soberano, esto
sera un decreto. Se llama repblica a cualquier estado gobernado por leyes, estas entendidas como las condiciones de la asociacin civil.
Por s slo el pueblo quiere lo bueno, pero no siempre lo ve por s slo, entonces necesita una gua, un legislador.
Cap. VII (del legislador)
Los dioses son una inteligencia superior sea que regula la sociedad, ven todas las pasiones de los hombres sin estar sujetos a ellas, se
ocupan de la dicha de los dems; segn lo cual sera necesario que los dioses fueran quienes dieran leyes a los hombres. El legislador debe
proponer un modelo que el prncipe debe seguir. Aquel que se atreve a instituir un pueblo, debe sentirse con fuerzas para mudar la
naturaleza humana, es decir, debe quitar al hombre sus propias fuerzas para darle otras que le sean ajenas y de las cuales no pueda hacer uso
sin el auxilio de los dems. Si cada ciudadano no es nada sino ayudado por los dems y si la fuerza adquirida por el todo es igual o superior
a la suma de las fuerzas naturales de todos los individuos se puede decir que la legislacin se halla en el ms alto grado de perfeccin.
El legislador es en todos sus respectos un hombre extraordinario en el estado, es un ministro particular y superior que nada tiene en comn
con el imperio humano, porque si el que manda a los hombres (prncipe) no manda las leyes, tampoco el que manda a las leyes debe mandar
a los hombres. Desde roma, se tiene la nocin que el pueblo es el autor de las leyes. El que las redacta no puede tener ningn derecho
legislativo y el pueblo no puede despojarse del derecho de hacer por s mismo las leyes ya que segn el pacto fundamental slo la voluntad
general obliga a particulares. Para que un pueblo que se forma pudiese querer las sanas mximas de la poltica y seguir las reglas
fundamentales de la razn de estado, sera menester que el efecto se convirtiera en causa, que el espritu social, que debe ser la obra de la
institucin, presidiera a la institucin misma. Esto es lo que oblig a que los padres de las naciones recurrieran a la intervencin divina para
que los pueblos sometidos a las leyes del estado como a las de la naturaleza, y reconociendo la misma poderosa mano en la formacin del
hombre que en la del estado, obedeciesen con libertad.
El alma grande del legislador es el verdadero milagro que debe justificar su misin. La relacin entre religin y poltica no se centra en que
las dos tiene el mismo objeto sino en que en el origen de las naciones una sirve de instrumento a la otra.

Cap. VIII (del pueblo)

El legislador debe examinar si el pueblo puede soportar las leyes antes de dictarlas, debe tambin mirar las costumbres que ese pueblo ya
tenga arraigadas ya que es casi imposible destruirlas aunque a veces las revoluciones provoquen un terror hacia el pasado y quieran olvidar
y volver a empezar pero esto es la excepcin.
Cap. IX (continuacin)
Para la mejor constitucin de un estado hay ciertos lmites a la extensin que puede tener, a fin de que no sea muy grande ni muy pequeo.
Hay en todo cuerpo poltico un mximum de fuerza del que no debe pasar. Cuanto ms se extiende el vnculo social, tanto ms se debilita, y
esto se demuestra por varias razones: la administracin es ms difcil en las grandes distancia, se hace ms onerosa y esto causa que se
reduzcan los recursos de los sbditos conduciendo al estado a la ruina. Por otro lado las leyes se tornan menos vigorosas y no se obedecen
tan prontamente, el pueblo nunca ve a sus jefes, las mismas leyes pueden no convenir a tan diversas provincias y las diferentes leyes pueden
generar desorden y confusin entre los pueblos, adems los talentos estn ocultos y las virtudes y los vicios quedan impunes entre la
multitud sin contar con que los jefes pueden tambin verse confundidos hasta el punto de dejar que los sbditos gobiernen.
Hay razones para extenderse y para reducirse, lo que se necesita es un poltico con talento para que halle las ventajas de las dos cosas y
encuentre un punto de equilibrio. Las razones para extenderse son exteriores y relativas y deben estar subordinadas a las razones para
reducirse que son internas y absolutas. Lo que debe buscarse en primer lugar es una constitucin robusta y fuerte porque es mejor un buen
gobierno que un territorio vasto.
Cap. X (continuacin)
La grandeza de un estado se mide por la proporcin entre su extensin y su nmero de habitantes, esa relacin consiste en que la tierra
puede mantener a sus habitantes y en que haya tantos habitantes cuantos la tierra pueda mantener. En esta proporcin se encuentra el
mximum de fuerza de su determinado nmero de pueblos porque si hay terrenos de sobra es caro mantenerlos, su cultivo es insuficiente y
su producto es superfluo y lo ms seguro es que sean causa de guerras. En cambio si el terreno es demasiado reducido el estado se
encuentra al arbitrio de sus vecinos lo cual tambin puede causar guerras. Los estados slo pueden conservarse libres a costa de pequeez o
de grandeza. Para instituir un pueblo debe disfrutarse de la abundancia y la paz, un pueblo apto para la legislacin es aquel que estando ya
constituido no ha llevado el verdadero yugo de las leyes, aquel que rene la consistencia de un pueblo antiguo a la docilidad de uno nuevo.
Cap. XI (de los diferentes sistemas de legislacin)
La legislacin debe estar basada en la libertad y la igualdad, sta entendida como que el poder est siempre exento de toda violencia y se
ejerza slo en virtud del rango y de las leyes y en cuanto a la riqueza, que ningn ciudadano sea tan opulento que pueda comprar a otro y
ninguno tan pobre que se vea precisado a venderse. Es necesario que la fuerza de la legislacin tienda siempre a mantenerla. En cada pas la
legislacin debe ser diferente, adems de las mximas comunes a todos cada pueblo encierra en s alguna causa que le constituye de un
modo particular y hace que su legislacin le sea peculiar. La constitucin de un estado es slida y durable cuando las conveniencias estn
tan estrictamente observadas que las leyes naturales y las leyes se hallen siempre de acuerdo en los mismos puntos y que se sustenten entre
s.
Cap. XII (divisin de las leyes)
La relacin ms grande es la del todo al todo, es decir, del soberano al estado, las leyes que determinan esta relacin se llaman leyes
polticas o fundamentales. La segunda relacin es la de los miembros entre s o con el cuerpo entero, y est regulada por las leyes civiles.
Hay una tercera especie de relacin entre el hombre y la ley, de donde se derivan las leyes criminales. A estas tres clases de leyes hay que
aadir otra, la costumbre; de sta depende el xito de todas las dems.
LIBRO TERCERO
Cap. I (del gobierno en general)
En una accin hay dos mviles, la fuerza y la moral. El cuerpo poltico tiene los mismos mviles, la fuerza (poder ejecutivo) y la voluntad
(poder legislativo). El cuerpo legislativo es el pueblo, pero ste mismo no puede ejecutar la ley por eso se hace necesario un gobierno, un
cuerpo intermedio entre los sbditos y el soberano. Los miembros del gobierno se llaman magistrados y el cuerpo entero lleva el nombre de
prncipe. El gobierno o administracin suprema es el legtimo ejercicio del poder ejecutivo, la relacin de los sbditos, el soberano y el
gobierno debe ser equilibrada, de lo contrario el estado caer en el despotismo o la anarqua, es por eso que en cada pueblo funciona un
gobierno diferente. Entre ms habitantes haya la relacin del soberano aumenta en razn del nmero de sbditos, cuanto ms se engrandece
un estado, tanto ms disminuye la libertad, de lo cual se deriva que el gobierno para ser bueno debe ser ms fuerte a medida que el pueblo
es ms numeroso.
Por otra parte el soberano debe ejercer control sobre el gobierno, los cambios en el soberano conllevan a cambios en el gobierno, lo que
lleva a la conclusin que no hay una sola forma de gobierno. El estado existe por s slo y el gobierno no existe sino por el soberano, para
que ste tenga una existencia es preciso que tenga un ser particular, una voluntad propia de conservacin, lo cual supone asambleas y
consejos para deliberar y resolver, pero en la manera de arreglar, se debe tener en cuenta que antes de sacrificar al pueblo se debe sacrificar
al gobierno.
Cap. II (del principio que constituye las diferentes formas de gobierno)
El gobierno puede estar compuesto de pocos o muchos magistrados, pero entre ms magistrados haya, menos fuerza le quedar al gobierno
para obrar sobre todo el pueblo, entonces el gobierno se hace ms dbil. En el magistrado hay tres voluntades distintas: una le voluntad
propia del individuo, la segunda es la voluntad comn de todos los magistrados que se orienta al gobierno, y la tercera la voluntad del
pueblo o la voluntad soberana. En una legislacin perfecta la primera debe ser nula, la segunda subordinada y la tercera debe ser la regla a
todas las dems. Segn el orden natural estas diferentes voluntades se hacen ms activas a medida que se concentran.
Si se unen el gobierno y la voluntad propia del individuo, la voluntad de corporacin y la individual estarn en un grado muy intenso y el
gobierno de un solo hombre sera el ms activo de todos. Si se unen el gobierno y la autoridad legislativa el gobierno tendra siempre la
misma fuerza absoluta. Cada magistrado le pone una carga de individualidad mayor a sus actos de lo que lo hace el soberano, la relacin de
los magistrados debe estar en razn inversa a la de los sbditos, cuanto ms grande sea el estado menos cantidad de magistrados debe haber.
Cap. III (divisin de los gobiernos)
Cuando hay ms magistrados que ciudadanos se da la democracia, cuando el soberano pone el gobierno en manos de pocos se llama
aristocracia y cuando se concentra todo el poder en un solo magistrado se llama monarqua. Hay un punto en el cual cada forma de gobierno
se confunde con la siguiente y tambin pude pasar que el estado se subdivida y las partes sean gobernadas de maneras diferentes y se da un
gobierno mixto. Si el nmero de magistrados debe estar en razn inversa a los ciudadanos lo estados pequeos deben ser democrticos, los
medianos aristocrticos y los grandes, monrquicos.

Cap. IV (de la democracia)

El que hace la ley la sabe ejecutar pero no conviene que eso pase porque se unen el prncipe y el soberano, quienes deben estar separados,
de lo contrario el inters general del soberano se convertira en inters particular. Es muy difcil que exista una verdadera democracia
porque no es posible que todo el pueblo se rena siempre para todo y si se forman comisiones se cambia la forma de administracin. Un
gobierno as requiere un estado muy pequeo, sencillez de costumbres, igualdad en los rangos y poco o nada de lujo porque la riqueza
corrompe. Las repblicas tienen que tener la virtud como principio ya que no hay gobierno tan expuesto a las guerras civiles como el
democrtico.
Cap. V (de la aristocracia)
Hay dos personas morales: el gobierno y el soberano y por tanto dos voluntades: Una hacia los ciudadanos y otra respecto a los
magistrados. Las primeras sociedades se gobernaron aristocrticamente por los ancianos, pero a medida que la desigualdad de institucin
pudo ms que la desigualdad natural, la riqueza y el poder fueron preferidos a la edad y la aristocracia lleg a ser electiva y despus se
pasaban el trono hereditariamente. La aristocracia natural conviene a los pueblos sencillos, la hereditaria es el pero gobierno y la segunda es
la verdadera aristocracia, en la cual se supone que se eligen los mejores. El mejor orden y el ms natural consiste en el gobierno de los
sabios siempre y cuando no sea para provecho propio. Las virtudes que exige el gobierno aristocrtico, son la moderacin de los ricos y
poca ambicin en los pobres, cierta desigualdad.
Cap. VI (de la monarqua)
Un rey representa un ente colectivo, la voluntad del pueblo, la del prncipe y la fuerza pblica del estado obedecen al mismo mvil. Pero en
ste tipo de gobierno la voluntad particular domina y busca fines diferentes al de la pblica felicidad. Los reyes quieren ser absolutos y la
mejor forma es amando a los pueblos, pero el poder derivado del amor es precario y condicional, los reyes necesitan poder ser malos si es
necesario, su inters es que el pueblo sea dbil y miserable para que nunca pueda resistirse. Para que un estado monrquico est bien
gobernado, sera ptimo que la grandeza del estado fuera igual a la del rey. El inconveniente ms palpable del gobierno monrquico es la
falta de sucesin contnua, si muere un rey, al instante se necesita otro y las elecciones dejan intervalos peligrosos, para lo cual se han
hallado soluciones como la corona hereditaria, pero este tiene toda clase de riesgos ya que no siempre los sucesores son competentes, es
mejor entrenar a los jvenes para ser reyes, ensendoles primero a obedecer, pero la corona hereditaria corta la continuidad ya que el
gobierno real tiene que ceirse a los proyectos de uno u otro prncipe y eso le quita credibilidad y fijeza al gobierno.
Cap. VII (de los gobiernos mixtos)
No hay gobiernos simples, en la reparticin del poder ejecutivo hay siempre un sistema de grados que va del mayor al menor o viceversa.
El gobierno simple es en s el mejor por la sola razn de ser simple, pero las relaciones entre el pueblo y el prncipe se pueden mejorar
estableciendo magistrados intermedios para equilibrar los dos poderes y evitar que el gobierno abuse de su fuerza, y si el gobierno es muy
dbil pueden formarse tribunales para concentrarle. Lo bueno de los gobiernos mixtos es que ofrecen una fuerza media.
Cap. VIII (que la misma forma de gobierno no conviene a todos los pases)
En todos los gobiernos del mundo la persona pblica consume sin producir nada, la subsistencia la saca del trabajo de sus miembros, el
estado civil puede subsistir mientras que el trabajo de los hombres produzca ms de lo que necesiten. Pero ste sobrante no es el mismo en
todos los pases, lo cual cambia la forma de gobierno, pues el consumo tampoco es igual y mientras ms se aparten de su origen las
contribuciones pblicas, ms onerosas son, es decir que los pueblos ricos son los que llevan a cabo este circulacin en poco tiempo y los
tributos se van haciendo mayores a medida que aumenta la distancia entre el gobierno y el pueblo, de aqu que la monarqua slo conviene a
las naciones opulentas, la aristocracia a los estados con riqueza media y la democracia a los estados pequeos. Adems de esto las
condiciones naturales tambin determinan la forma de gobierno de un pas.
Cap. IX (de las seales de un buen gobierno)
El fin de toda asociacin poltica debe ser la prosperidad de sus miembros y la seal para medir esa prosperidad es su nmero y poblacin.
Cap. X (del abuso del gobierno y de su propensin a degenerar)
El gobierno hace un contnuo esfuerzo contra la soberana y cuanto ms grande este ese esfuerzo ms se altera la constitucin y como no
hay otra voluntad de corporacin que resistiendo a la del prncipe se equilibre con ella, el prncipe oprime al soberano y rompe el contrato
social. Hay dos conductos por los cuales el gobierno se degenera, cuando se reduce (cuando pasa de un nmero mayor a otro menor) o
cuando el estado se disuelve, lo cual puede suceder en primer lugar cuando el prncipe deja de administrar el estado segn la ley y usurpa la
soberana y en segundo lugar cuando los miembros del gobierno usurpan separadamente el poder que slo deben ejercer en cuerpo. Cuando
el estado se disuelve el abuso del gobierno se convierte en anarqua. La democracia degenera en oclocracia, la aristocracia en oligarqua y la
monarqua en tirana, un tirano es aquel que se pone contra las leyes a gobernar segn ellas.
Cap. XI (de la muerte de un cuerpo poltico)
No hay que pensar que el cuerpo poltico es eterno, los hombres deben luchar por preservarlo pero no por hacerlo eterno. El principio de
toda vida poltica est en la autoridad soberana, el poder legislativo es el corazn del estado, el ejecutivo es su cerebro. No subsiste el
estado por las leyes sino por el poder legislativo y aunque la ley de ayer no obliga hoy, las leyes que han perdurado son ms venerables, en
cualquier parte en que las leyes se debilitan envejeciendo es prueba de que ya no hay ms poder legislativo.
Cap. XII (cmo se sostiene la autoridad soberana)
El soberano no tiene ms fuerza que el poder legislativo, obra por medio de las leyes y slo si el pueblo se encuentra congregado.
Cap. XIII (continuacin)
No basta que el pueblo congregado haya una vez fijado la constitucin del estado sancionando un cuerpo de leyes, no basta que haya
establecido un gobierno perpetuo o que haya provedo una vez por todas a la eleccin de magistrados: adems de las asambleas
extraordinarias, debe haber una fijas que no puedan ser abolidas, por lo cual cualquier asamblea del pueblo que no haya sido convocada por
los magistrados debe tenerse por ilegtima. No importa que en un estado haya varias ciudades, la autoridad soberana es simple y una y no se
puede dividir sin que se destruya, pero tampoco se puede concentrar la autoridad soberana en una sola ciudad y sujetar a sta todas las
dems.
Cap. XIV (continuacin)
En el mismo instante en que el pueblo se halla legtimamente reunido en cuerpo soberano, cesa toda jurisdiccin del gobierno, se suspende
el poder ejecutivo. Esos son intervalos en los que el prncipe pierde todo su poder porque las asambleas populares que son el escudo del
cuerpo poltico y el freno del gobierno les roban el poder.
Cap. XV (de los diputados o representantes)
La codicia lleva a los estados a la ruina, cuando los ciudadanos dejan de servir con su persona para servir con su dinero. En un estado bien
arreglado cada cual corre a las asambleas, bajo un mal gobierno nadie quiere dar un paso para ir a ellas porque a nadie le interesa lo que se
haga. La tibieza del amor de patria, la actividad del inters privado, la inmensidad de los estados, los abusos del gobierno han hecho

imaginar el medio de los diputados o representantes de l pueblo a las asambleas que es lo que llama estado llano o tercer estado. Los
diputados no representan al pueblo porque la voluntad no puede ser representada por la misma razn por la que no puede ser enajenada, los
diputados entonces no son representantes sino sus comisarios, la ley finalmente pertenece al pueblo. Este debe ser representado en el poder
ejecutivo, que no mas le aplica fuerza a la ley.
Cap. XVI (que la institucin del gobierno no es un contrato)
Siendo todos los ciudadanos iguales por el contrato social, todos pueden mandar lo que todos pueden hacer, pero nadie tiene derecho de
exigir que otro haga lo que l no hace. Este es propiamente el derecho que el soberano da al prncipe cuando se instituye el gobierno.
Muchos han pretendido que el acto de este establecimiento era un contrato entre el pueblo y los jefes en el que uno se obliga a mandar y
otro a obedecer, pero este contrato sera un acto particular de lo que sigue que no puede ser ni una ley ni un acto de soberana y por
consiguiente sera ilegtimo. En el estado no hay ms que un contrato, el de asociacin y ste excluye cualquier otro.
Cap. XVII (de la institucin del gobierno)
El gobierno es instituido en base al establecimiento de la ley y su ejecucin. Para la ejecucin de la ley el pueblo nombra los jefes que se
encargan del gobierno establecido, entonces hay un acto de gobierno antes que ste exista, hay una conversin de la soberana en
democracia en donde los ciudadanos convertidos en magistrados pasan de los actos generales a los particulares y de la ley a la ejecucin.
Tal es la ventaja del gobierno democrtico, que puede ser establecido en el hecho por un simple acto de la voluntad general.
Cap. XVIII (medio para prevenir las usurpaciones del gobierno)
El acto de la institucin del gobierno no es un contrato sino una ley. Los cambios en el gobierno deben hacerse cuando el que est llega a
ser incompatible con el bien pblico. Pero los cambios en el gobierno no deben ser producto del tumulto y la confusin sino solamente de
un acto regular y legtimo y el prncipe puede entonces ampararse bajo la ley diciendo que est haciendo uso de sus derechos y llamando a
las asambleas para que llamen al orden. Las asambleas peridicas son entonces el mejor remedio para evitar esto, ya que si el prncipe
impidiera que se convocaran, se estara declarando en contra del estado. Estas asambleas tiene como fin la conservacin del pacto social y
deben abrirse por dos proposiciones: la primera, si quiere el soberano conservar la actual forma de gobierno, y la segunda, si quiere el
pueblo dejar la admn. del gobierno a los que en la actualidad estn encargados de ella. No hay en el estado ninguna ley fundamental que
pueda revocarse, aunque sea el mismo pacto social, porque si todos los ciudadanos se juntasen para romper este pacto no se puede dudar
que estara legtimamente roto.
LIBRO CUARTO
Cap. I (la voluntad general es indestructible)
Muchos hombres reunidos se consideran como un solo cuerpo, no tienen ms que una voluntad que se dirige a la comn observacin y al
bienestar general. No tiene intereses confusos ni contradictorios, el bien comn es evidente en todas partes. Un estado gobernado de esta
suerte necesita muy pocas leyes, y cuando se hace preciso promulgar algunas nuevas se ve generalmente su necesidad. Cuando los intereses
particulares empiezan a hacerse sentir y las pequeas sociedades a influir en la grande, el inters comn se altera y encuentra oposicin, y al
suceder esto, el estado est cercano a su ruina porque subsiste de una forma vana, y se hacen pasar decretos por leyes que slo tiene por fin
el inters particular. La voluntad general siempre es constante e inalterable pero est subordinada a otras. Cada cual puede eludir la voluntad
general votando no a favor del estado sino a favor de una persona en particular o un partido, pero esto no lo aparte del inters comn, la
idea de ste es que al ser preguntado responda siempre.
Cap. II (de los votos)
Cuanta ms conformidad reine en las asambleas, es decir, cuanto ms se acerquen las decisiones a la unanimidad, es ms dominante la
voluntad general. Pero la excesiva unanimidad puede significar que los ciudadanos han cado en la esclavitud y ya no tiene libertad ni
voluntad. El pacto social exige por naturaleza un consentimiento unnime porque la asociacin civil es el acto ms voluntario de todos y
cuando hay oposiciones a ste no se anula sino que los que lo hacen sean como extranjeros, y el hecho que no estn de acuerdo con las
leyes no quiere decir que no estn sometidos a ellas porque finalmente fue la mayora quien las aprob, no se necesita la totalidad de los
votos sino una mayora. Todos los caracteres de la voluntad general se hallan en la pluralidad. Dos mximas generales sirven para
determinar estas relaciones: cuanto ms graves sean las deliberaciones, ms deben acercarse a la unanimidad el parecer que prevalezca y en
las deliberaciones rpidas debe limitarse la diferencia prescrita en el repartimiento de votos, un solo voto puede bastar para definir.
Cap. III (de las elecciones)
Hay dos medios para elegir al prncipe: la eleccin y la suerte. La eleccin por suerte es la propia de la democracia ya que en esta la
magistratura no es una ventaja sino una carga onerosa que slo la ley puede imponer a aqul a quien designe la suerte. Las elecciones por
suerte tendran pocos inconvenientes en una verdadera democracia en la cual siendo todo igual la eleccin sera casi indiferente. Cuando la
eleccin y la suerte se encuentran mezcladas la primera debe recaer sobre los destinos que exigen un talento particular (militar) y la otra
conviene a aquellos destinos que slo requieren buen discernimiento. Ni la suerte ni los votos tienen lugar en un gobierno monrquico ya
que el rey es el ms y es el que elige a sus lugartenientes.
Cap. IV (de los comicios romanos)
Cap. V (del tribunado)
Es una magistratura particular que se instituye cuando no se puede establecer una exacta proporcin entre las partes constitutivas del estado,
el tribunado es el conservador de las leyes y del poder legislativo. El tribunado no es una parte constitutiva del estado y no debe tener
ninguna porcin del poder legislativo, pero por esto es mayor su poder ya que sin poder hacer nada puede impedirlo todo. El tribunado es el
ms firme apoyo de una buena constitucin, pero puede degenerar en tirana cuando usurpa el poder ejecutivo, del cual slo es moderador y
cuando quiere ser autor de las leyes que slo debe proteger. El tribunado se debilita por la multiplicacin de sus miembros. El medio para
prevenir las usurpaciones sera el de no hacer este cuerpo permanente sino determinar por ley los intervalos durante los cuales debera
quedar suprimido.

Revisar
(El pueblo y su fuerza de organizacin y su poder de decisin)
Capitulo I La Voluntad General Indestructible.
"Mientras que varios hombres reunidos se consideren como un solo cuerpo, no tienen sino una sola voluntad, que se refiere a la
conservacin comn y el bienestar general. Entonces todos los resortes del Estado son sencillos y vigorosos; sus mximas son claras y
luminosas; no existen intereses embrollados no contradictorios; el bien comn se muestra evidente en todas partes..."
Es necesario que el acto soberano del voto se ejerce con toda libertad, as como el de opinin, proponer, de dividir y de discutir, estas son
voluntades que van ah a vigorizar al Estado y lograr una existencia holgada.
Capitulo II Del Sufragio.
"El hombre, nacido libre, es dueo de si mismo, y nadie puede, bajo ningn pretexto, someterlo sin su consentimiento."
Es de necesidad que el hombre, que no es mas que parte del pueblo pueda ejercer su derecho a voto, afn de que exista un Estado de
derecho, de eleccin universal que le va ha dar la necesaria autoridad para existir.
Capitulo III De Las Elecciones.
"...por eleccin y por suerte."
Para la eleccin se necesita de la inteligencia propia, para la suerte bastar solo el buen sentido, la justicia y la integridad, sea uno u otro hay
que asegurar que todo el universo del pueblo este presente en estas elecciones, se describe como esto tambin se manejaba polticamente,
que cada asunto o peculiaridad (sea da de eleccin, fechas, das especiales, acontecimientos, etc.) eran usadas a provecho muy personal.
Capitulo IV De Los Comicios Romanos
"...las tribus de la ciudad que estaban mas a la mano fueron a menudo ms fuertes en los comicios, y vendieron el Estado a los que
compraban los votos de la canalla que componan aquellas."
Se describe la forma de organizacin comunal que tenan los romanos a fin de tener los comicios mas organizados de la poca, as se
organizaban den curias, decurias, centurias y cantones... Eran interesantes las tcnicas de voto como el secreto y pblico, sus pros y contras,
adems que aun all ya exista que los votos se vendan y as se compraban y vendan decisiones y consciencias... este mal ya era realidad
aquellos das, a hoy esto se ha refinado muy tcnicamente, pero tienen al mismo actor repugnante, al hombre.
Capitulo V Del Tribunado
"Este... tribunado, es el conservador de las leyes y del poder legislativo. Sirve algunas veces para proteger al soberano contra el gobierno,...
otras para sostener al gobierno contra el pueblo... tambin para mantener el equilibrio de una parte y de otra,..." "Es mas sagrado y
reverenciado, como defensor de las leyes, que el prncipe que las ejecuta y el soberano que las da."
El tribuno obra de acuerdo al poder de la ley, y es imparcial a la existencia de la constitucin.
Capitulo VI De La Dictadura
"En la crisis que hacen establecer la dictadura, el Estado es pronto salvado o destruido, y pasada la apremiante necesidad, la dictadura se
hace tirnica o intil."
A pesar que nunca se debe de detener la sagrada fuerza de las leyes, hay tiempos donde por la salud de la patria, la ley da paso a la
designacin de un dictador para sanar a la patria de un eminente ruptura del gobierno, el mandato era defender la patria sin atentar contra
ella, para ello el tiempo de permanencia del dictador debera ser muy corto, as se le daba a ste slo el tiempo para lo cual se le nombr.
Capitulo VII De La Censura
"As como la declaracin de la voluntad general se manifiesta por la ley, as la declaracin del juicio pblico se manifiesta por la censura.
La opinin pblica es una especie de ley cuyo censor es el ministro."
Es necesario tener una estima muy elevada para censurar al Estado. A veces el pueblo an no lo puede hacer por que el mismo estara
censurndose, y solo servir para conservar las costumbres y opiniones rectas.
Capitulo VIII De La Religin Civil.
"los hombres no tuvieron al principio otros reyes que los dioses, no otro gobierno que el teocrtico."
Se describe a un pueblo muy religioso, que tenan muchos dioses, resalta las circunstancias de la venida de Jess, a establecer un reino
espiritual sobre la tierra (no humano), la separacin saludable del Estado a la religin. Pues este reino de Jess era de otro mundo (el
espiritual, claro.)
Describe muy acertadamente los tipos de religin a saber:
La religin del hombre, esta no tiene templos, altares ni ritos, su culto es interior del Dios supremo, a los deberes eternos de la moral, es en
resumen la religin pura del evangelio.
La religin del ciudadano, es asentada en determinado pas, da a ste sus dioses, sus tutelares, tiene dogmas y sus cultos prescritos por
leyes, los que lo hacen fuera son infieles.
La religin extravagante, que da a los hombres dos legislaciones, dos jefes, dos patrias, y que los somete a deberes contradictorios, resulta
de esto una especie de derecho mixto e insociable, que no tiene nombre.
Considera polticamente estas tres clases de religin. Y concluye el tema an ms excelente:
...no hay ni puede haber religin exclusivas, se deben tolerar todas las tolerantes, con tal de que sus dogmas no se opongan a los deberes
del ciudadano."