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Juiz de Fora
2011
Juiz de Fora
2011
AGRADECIMENTOS
RESUMO
ABSTRACT
From the production growth occur the increase of water consumption in plants
installed and a consequent increase in the volume of effluents. The complexity of
environmental legislation raises doubts about the treatment and adequacy of
ventures, which in larg part only have a reaction when they are inspected, seeking at
all costs to fulfill the parameters required without foundation to do so. The dairy
industry must face this issue not as an obstacle but as an opportunity to improve their
practices concerning the competitiveness required for the dairy chain and its
sustainability in production. The objective of this study was to raise the "state of the
art" of dairy wastewater Northwest of Minas Gerais. It was performed an exploratory
research interviewing dairy workers in the northwestern part of Minas Gerais and
raised the social representations of the generators of effluent through the
methodology of the Collective Subject Discourse (CSD). The generators require
adequate training, scaling stations, and basic infrastructure to alleviate the impacts
caused by the release of effluent from dairy out of the standards.
LISTA DE QUADROS
Quadro 01:
Quadro 02:
19
Quadro 03:
21
22
dos
laticnios
conforme
23
questionrio
38
LISTA DE TABELAS
Tabela 01:
Tabela 02:
33
37
FEAM
IGAM
IEF
CONAMA
FAO
EMBRAPA
PIB
SEBRAE
DBO
IC
Idia central
COPAM
AAF
SEMAD
DSC
IC
Idias Centrais
ECH
Expresses-Chave
AC
Ancoragens
TAC
SIAM
DN
Deliberao Normativa
EPA
DQO
SUMRIO
INTRODUO
13
REVISO DE LITERATURA
14
2.1
2.2
14
2.3
16
CARACTERIZAO
DA
INDSTRIA
DE
LATICNIOS
NO
17
2.4
OS EFLUENTES DE LATICNIO
18
2.5
23
2.6
PESQUISA QUALITATIVA
29
2.6.1
30
OBJETIVOS
32
3.1
OBJETIVO GERAL
32
3.2
OBJETIVO ESPECFICO
32
MATERIAL E MTODOS
32
4.1
CENRIO DO ESTUDO
33
4.2
SUJEITOS DA PESQUISA
34
4.3
COLETA DE DADOS
35
4.4
ANLISE DE DADOS
36
RESULTADOS E DISCUSSO
36
5.1
39
5.1.1
DSC PERGUNTA 1
39
5.1.2
DSC PERGUNTA 2
41
5.1.3
DSC PERGUNTA 3
44
CONSIDERAES FINAIS
46
REFERNCIAS
49
APNDICES
58
58
APNDICE
ESCLARECIDO
TERMO
DE
CONSENTIMENTO
LIVRE
E 59
60
61
13
INTRODUO
14
de gerenciamento de resduos visando diminuio da carga poluidora proveniente
da cadeia produtiva de leite (MACHADO et al., 2002). Percebe-se a dificuldade do
atendimento a legislao por parte das indstrias.
Este trabalho pretende a partir de uma pesquisa exploratria, levantar o estado
da arte dos efluentes lquidos em laticnios do Noroeste de Minas Gerais; e atravs
da pesquisa qualitativa enfatizar as representaes sociais dos empreendedores e
gerentes (geradores/receptores), e compreender a dificuldade no atendimento da
legislao.
REVISO DA LITERATURA
nacional,
(CARVALHO
CARNEIRO,
2010).
15
Na dcada de 90 a produo brasileira de leite cresceu cerca de 40%,
passando de 14,5 para 24,5 bilhes de litros. Este crescimento acentuado fez o
Brasil se responsabilizar aproximadamente por 4,3% da produo mundial,
(RUFINO, 2005; FAO, 2006) e cresce a uma taxa anual de 4% em comparao aos
pases que ocupam os primeiros lugares (BERGAMASCHI, 2010). O pas produz
aproximadamente 66% do volume total de leite produzido no MERCOSUL e possui
uma perspectiva de crescimento nos prximos anos. Por isso, desde 2006 alterna o
perfil de importador com o de exportador de produtos lcteos.
A indstria de alimentos representa uma das estruturas produtivas de maior
importncia no pas, e por isso destaca-se na economia brasileira. (CNSOLI e
NEVES, 2006). O crescimento do setor leiteiro tem influenciado de maneira bastante
positiva sendo responsvel, desde 2001, pela manuteno do supervit e, de 9% do
Produto Interno Bruto (PIB) (NEVES et al., 2010).
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento tem previso de que ao
longo de 15 anos os atuais 62 milhes de hectares cultivados no pas sero
somados a outros 30 milhes de hectares de pastagens, devido ao desenvolvimento
tecnolgico da pecuria de corte e da pecuria de leite (BRASIL, 2005a).
O setor de processamento de leite no Brasil ainda apresenta-se desintegrado.
Apesar de toda movimentao de consolidao verificada ao longo dos anos; ocupa
atualmente a 53 posio em relao aos 64 pases analisados em relao
concentrao industrial. A produo nacional de leite de origem bovina em 2009,
teve cerca de 37% concentrada em 12 grupos/empresas. Estes grupos destacam-se
na indstria de beneficiamento e processamento de leite e no apenas como os
principais captadores de leite (NEVES, 2010).
A produo de leite apresenta grande destaque na gerao de empregos. No
montante so mais de 1,1 milhes de propriedades captadoras de leite que
empregam cerca de 3,6 milhes de pessoas, podendo ser considerada de grande
representatividade social (PADILHA, 2006).
16
2.2 CARACTERIZAO DA INDSTRIA DE LATCINIOS EM MINAS
GERAIS
de
tratamento
de
efluentes
lquidos;
21
estavam em
fase
de
17
2.3
18
A Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Noroeste de
Minas constituda de 21 municpios integrantes em sua rea de abrangncia:
Arinos, Bonfinpolis de Minas, Brasilndia de Minas, Buritis, Cabeceira Grande,
Chapada Gacha, Dom Bosco, Formoso, Guarda-Mor, Joo Pinheiro Lagamar,
Lagoa Grande, Natalndia, Paracatu, Riachinho, So Gonalo do Abaet, Una
(Sede), Uruana de Minas, Urucuia, Varjo de Minas e Vazante (ibid, 2011).
As atividades de preparao do leite e fabricao de laticnios (Cdigo D-01-066), resfriamento e distribuio de produtos de laticnio (Cdigo D-01-07-4) no estado
de Minas Gerais quando definidas, encontram-se registrados em 820 processos,
dentre eles de Autorizao Ambiental de Funcionamento (AAF), Licenciamento
Ambiental (Licena Prvia LP, Licena de Instalao LI e Licena de Operao LO) e Autos de Infrao (AI) (SIAM, 2011).
Os laticnios do Noroeste de Minas Gerais caracterizam-se em sua maioria com
capacidade superior a 15.000 litros de leite/dia, e so considerados grandes
empreendimentos com alta produo de efluentes lquidos; estes variam de acordo
com as condies de operao dos empreendimentos e a preocupao e
necessidade de uma produo mais limpa.
responsvel
por
grande
parte
dessa
gerao
(BRAILE
CAVALCANTI, 1993).
Os grandes volumes de efluentes lquidos gerados pelos laticnios aliados
sua natureza de elevada carga orgnica contribuem para impactar de forma negativa
o meio ambiente (MACHADO et al., 2000).
Os laticnios correspondem a um setor socialmente importante na indstria de
alimentos do Brasil e contribuem de forma significativa com a poluio dos corpos
19
hdricos ao lanar seus efluentes sem qualquer tratamento nos cursos dgua
(MINAS AMBIENTE, 1998; MENDES e CASTRO, 2004).
Os efluentes de laticnios variam de acordo com as condies operacionais das
indstrias, mas observa-se maior carga orgnica em empreendimentos menores
(pequeno porte), em funo da ineficincia da segregao do soro proveniente da
fabricao de queijos. Em plantas maiores (mdio porte) ocorre uma melhor
segregao de soro resultando em efluentes com menor carga orgnica (MACHADO
et al., 2000).Os empreendimentos que produzem cerca de 300 mil litros de soro
dirios podem produzir uma quantidade de carga orgnica equivalente a uma
populao de 150 mil pessoas (SILVA, 2006). Aliado a estes problemas existe um
grande consumo de gua pelos laticnios, que gera necessidade de uma produo
mais limpa para melhorar o balano hdrico das plantas de maneira a
recuperar/reutilizar os efluentes em todo o seu processo industrial. Os cuidados com
a correta destinao de efluentes e resduos em relao ao meio ambiente
constituem uma preocupao cada vez maior, pois tm em sua constituio grandes
quantidades de leite diludo a seus subprodutos- detergentes; lubrificantes; areia;
guas de lavagem de equipamentos e esgotos domsticos (MACHADO et al., 2002).
O volume total dos efluentes lquidos nas indstrias de laticnios est
relacionado aos diversos procedimentos e operaes realizadas. As atividades
industriais que consomem uma grande quantidade de gua portanto, geram uma
grande quantidade de efluentes por unidade produzida, alm de gerar um grande
volume de lodo nas estaes com tratamento biolgico (RAMJEAWON, 2000).
As principais operaes que geram efluentes lquidos em uma indstria de
laticnios encontram-se descritas de maneira resumida no Quadro 1 e foram
consideradas as fases mais crticas do processo industrial.
Quadro 1 Principais operaes que geram efluentes lquidos numa indstria de laticnios
FASE / OPERAO
Limpeza e / ou higienizao do
empreendimento
DESCRIO
Retirada de impurezas presentes em lates de
leite; tanques; tubulaes de leite; mangueiras de
soro; bombas e utenslios utilizados na produo.
Lavagem de pisos e paredes; operaes de
limpeza na linha de produo.
20
Descartes e/ ou descargas
Vazamentos e/ ou derramamentos
21
Quadro 2 - Variao e mdias das taxas de consumo de gua nas indstrias de laticnios
Laticnios
Laticnios de
cooperativas
Laticnios
independentes
Recepo
diria de leite
-1
(L.dia )
Nmero de
laticnios
Mdia
10000 a 20000
0,9 a 2,0
1,5
20000
25
0,4 a 7,1
2,3
At 10000
19
1,4 a 5,6
2,9
10001 a 20000
0,3 a 6,7
3,1
20000
1,5 a 5,1
3,5
22
o que determinar a aplicao da classe mais rigorosa correspondente (MINAS
GERAIS, 2008a).
No estado de Minas Gerais atravs desta Deliberao as indstrias de
laticnios tem almejado melhorias nos projetos de proteo ao meio ambiente,
buscando cumprir a legislao e tornar seu impacto menos significativo (PEREIRA E
TOCCHETO, 2005)
Quadro 3 Normas e padres para a qualidade das guas e lanamento de efluentes nas colees
de gua.
USO
Abastecimento para consumo humano
Preservao do equilbrio natural das
comunidades aquticas.
Preservao do ambiente aqutico em
unidades de conservao de proteo integral.
Proteo das comunidades aquticas
Recreao de contato primrio
Irrigao
Aquicultura e atividade de pesca
Pesca amadora
Dessedentao de animais
Recreao de contato secundrio
Navegao
Harmonia paisagstica
Fonte: Fontenele (2006)
X
X(h)
X
X(e)
X
X
X(f)
X
X(g)
X
X
X
X
X
Legenda:
(a) com desinfeco
(b) aps tratamento simplificado
(c) aps tratamento convencional
(d) aps tratamento convencional ou avanado
(e) hortalias consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo e sejam ingeridas
cruas sem remoo da pelcula
(f) hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o
pblico possa vir a ter contato direto
(g) culturas arbreas, cerealferas e forrageiras
(h) de forma geral e em comunidades indgenas
23
2.5
mineira,
especialmente
queles
contidos
no
Decreto
Estadual
Classificao
106
Instalar; construir; testar; operar ou ampliar atividade efetiva ou potencialmente
poluidora ou degredar o meio ambiente sem as licenas de instalao ou de
operao, desde que no amparado por termo de ajustamento de conduta com o
rgo ou entidade ambiental competente, se no constatada a existncia de
poluio ou degradao ambiental
Grave
24
Pena
- multa simples;
- ou multa simples e suspenso de atividades no caso de empreendimento ou
atividade em operao ou em instalao.
Outras
Quando for o caso, demolio de obra, apreenso dos instrumentos, petrechos,
Cominaes
equipamentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na infrao.
Cdigo
108
Especificao
Funcionar sem autorizao ambiental de funcionamento, desde que no amparado
das Infraes
por termo de ajustamento de conduta com o rgo ou entidade ambiental
competente, se no constatada a existncia de poluio ou degradao ambiental
Classificao
Grave
Pena
- multa simples,
- ou multa simples e suspenso da atividade;
- ou multa simples, suspenso da atividade e demolio de obra.
Outras
Quando for o caso, apreenso dos instrumentos, petrechos, equipamentos ou
Cominaes
veculos de qualquer natureza utilizados na infrao
Fonte: (MINAS GERAIS, 2008b).
A legislao indica uma sequncia lgica que dever ser obedecida, para que
o empreendedor cumpra as disposies legais e no seja autuado, atravs da
obteno da Licena Prvia LP, em seguida Licena de Instalao LI, por fim, a
Licena de Operao - LO, conforme determina o artigo 9 do citado Decreto:
Art. 9 - O COPAM no exerccio de sua competncia de controle, poder
expedir as seguintes licenas:
I - Licena Prvia - LP:
Concedida na fase preliminar de planejamento do empreendimento ou
atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade
ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem
atendidos nas prximas fases de sua implementao, observados os planos
municipais, estaduais ou federais de uso e ocupao do solo.
II - Licena de Instalao - LI:
Autoriza a instalao de empreendimento ou atividade de acordo com as
especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados,
incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da
qual constituem motivo determinante.
III - Licena de Operao - LO:
Autoriza a operao de empreendimento ou atividade, aps a verificao do
efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.
GERAIS,
2008b):
25
Art. 14 - O empreendimento ou atividade instalado, em instalao ou em
operao, sem a licena ambiental pertinente dever regulariza-se obtendo
LI ou LO, em carter corretivo, mediante a comprovao de viabilidade
ambiental do empreendimento.
1 - O empreendimento ou atividade instalado, em instalao ou em
operao, sem a devida AAF dever regularizar-se obtendo a respectiva
AAF, em carter corretivo.
de
autuao.
modalidade
de
denncia
espontnea
caso
26
no ocorra a verificao destes procedimentos em nvel estadual, nada impede que
o municpio realize esta, conforme o artigo 4 da referida norma:
Art. 4 - Os empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente
no passveis de licenciamento no nvel estadual podero ser licenciados
pelo municpio na forma em que dispuser sua legislao, ressalvados os de
competncia do nvel federal.
em
funo
das
caractersticas
intrnsecas
das
atividades,
27
efluentes, complementa e altera a Resoluo n 357, de 17 de maro de 2005, do
Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA (BRASIL, 2005):
as
condies
padres
de
lanamento
de
efluentes;
os
28
Ainda ressalta-se que a legislao nacional e a estadual prevem a outorga
de lanamento de efluentes em corpos de gua superficiais desde o ano de 1997,
com a Lei N 9.433, de janeiro de 1997 (BRASIL, 1997), seguida pela Resoluo
CNRH N 16, de 08 de maio de 2001 (BRASIL, 2001), e em Minas Gerais pela Lei
Estadual N 13.199, de 29 de janeiro de 1999 (MINAS GERAIS, 1999), e o Decreto
Estadual N 41.578, de maro de 2001 (MINAS GERAIS, 2001).
O inicio ao cumprimento destas normas no estado de Minas Gerais deu-se
apenas em 2009, de forma incipiente na qual a Portaria IGAM n 29/2009 (MINAS
GERAIS, 2009), convocou at o momento os usurios de recursos hdricos da subbacia do Ribeiro da Mata inserida na Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas,
definindo esta como rea piloto e, determinaram que a aplicao dessa Deliberao
Normativa ser realizada de forma gradativa no estado.
Devero requerer outorga para o lanamento de efluentes de laticnios os
empreendimentos localizados nos municpios descritos no pargrafo nico do artigo
1 dessa portaria, assim:
Pargrafo nico - Os empreendimentos citados no caput deste artigo devem
estar localizados no interior da rea de drenagem da sub-bacia do Ribeiro
da Mata, da qual fazem parte os 10 (dez) Municpios a seguir citados:
Capim Branco, Confins, Esmeraldas, Lagoa Santa, Matozinhos, Pedro
Leopoldo, Ribeiro das Neves, Santa Luzia, So Jos da Lapa e
Vespasiano.
29
III - a vazo de diluio, assim considerada como a quantidade de gua
necessria para a diluio da concentrao de DBO;
IV - a concentrao de DBO no efluente;
V - a concentrao permitida de DBO no corpo de gua onde realizado o
lanamento;
VI - a concentrao de DBO no corpo de gua imediatamente a montante
do lanamento; e
VII - as metas progressivas de melhoria de qualidade, de acordo com o
programa para efetivao do enquadramento.
30
transmitir representaes de grupos determinados. A pesquisa qualitativa se
caracteriza como uma abordagem complexa por aprofundar as interpretaes e
decifrar seus significados (PAULILO, 2008).
A metodologia do Discurso do Sujeito Coletivo compreende uma forma
qualiquantitativa de representar o pensamento coletivo sob a forma de discursossntese de sentido semelhante emitidos por pessoas distintas. Esta metodologia
retrata o carter coletivo do pensamento social de conjuntos de indivduos
pertencentes a uma mesma comunidade, que tm suas opinies expressas de forma
individual mas socialmente compartilhadas (LEFVRE E LEFVRE, 2004).
31
As opinies ou posicionamentos so partilhados por um conjunto de pessoas
no Discurso do Sujeito Coletivo, e estes podem ser conservados em conjunto num
discurso, pois remete a praticamente uma nica ideia ou opinio (ALVNTARA E
VESCE, 2008).
Os DSCs devem ser construdos com algumas ferramentas metodolgicas
para que os procedimentos sejam sistemticos e padronizados. Na elaborao dos
DSCs so utilizadas as Idias Centrais (IC), Expresses-Chave (ECH) e Ancoragens
(AC). (ibid, 2008).
As ideias centrais (IC) descrevem de maneira mais sucinta possvel o sentido
das afirmaes especficas de cada discurso analisado. As expresses chave (ECH)
so segmentos, trechos ou pedaos do discurso que devem ser grifados pelo
pesquisador, e que remetem a ideia central que a essncia do depoimento e, a
Ancoragem (AC) a manifestao lingustica explcita de uma teoria ou ideologia
que o autor do discurso professa e est ligada ao discurso como se fosse uma
afirmao qualquer. Na tcnica do Discurso do Sujeito Coletivo considera-se a
existncia das Ancoragens apenas quando existem marcas explcitas das
afirmaes genricas nos depoimentos (ALVNTARA; VESCE, 2008; LEFVRE et
al., 2002).
A elaborao do DSC necessita de anlise do material verbal; coerncia;
posicionamento na anlise e distino entre os discursos e retirada dos trechos com
nfase individual para a produo de um discurso coletivo (LEFVRE; LEFVRE,
2005a).
A proposta do Discurso do Sujeito Coletivo representa uma tecnologia da pesquisa
destinada a tornar mais simples e expressivas as representaes sociais. Busca
fazer um resgate de ideias socialmente compartilhadas, ou senso comum dos atores
sociais, visualizando a realidade vivida destas pessoas, observando quando as
ideias se repetem e recuperando quantas ideias esto presentes (LEFVRE;
LEFVRE, 2010). Com o sujeito coletivo, busca-se reconstruir tantos discursossntese quantos forem necessrios para expressar um dado pensamento ou uma
representao social sobre um fenmeno.
32
3
OBJETIVOS
MATERIAIS E MTODOS
33
desenvolvidos por Fernando Lefvre e Ana Maria Cavalcanti Lefvre, em parceria
com a Sales & Paschoal Informtica utilizando a tcnica do DSC.
A partir da identificao das dificuldades encontradas junto aos responsveis
pelos laticnios no atendimento a legislao no Estado de Minas Gerais, buscou-se
alternativas para um melhor cumprimento da legislao diante das tecnologias
atuais. Foi realizado o levantamento de todos os laticnios licenciados no Noroeste
de Minas Gerais, utilizando-se como base de consulta o site do Sistema Integrado
de Informaes Ambientais (SIAM), o qual apresenta as informaes necessrias
para conhecer todos os laticnios geradores de efluentes nos 21 municpios da
mesorregio Noroeste.
Os laticnios que tem o perfil desta pesquisa lanar efluentes lquidos em curso
de gua, e ter algum tipo de licena ambiental totalizam nove. Porm apenas sete
laticnios concordaram em fazer parte do estudo, ou seja, aproximadamente 78% de
todos os laticnios situados na regio Noroeste de Minas Gerais. A tabela 1 mostra
os laticnios A, B, C, D, E, F e G que foram entrevistados e suas atividades segundo
DN 74/04. Aps o levantamento dos dados obtidos no questionrio estruturado e nas
opinies contidas nos discursos, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica para
compreender quais as dificuldades que os gestores apresentam no cumprimento da
legislao vigente.
Tabela 1 Atividades dos laticnios segundo Deliberao Normativa 74/04.
Empreendimento
Atividade
A
Preparo do leite
B
Preparo do leite
C
Preparo do leite
D
Preparo do leite
E
Preparo do leite
F
Resfriamento de leite
G
Preparo do leite
Fonte: Dados compilados pelo autor do SIAM (2011)
34
A regio Noroeste de Minas Gerais detm uma rea territorial extensa,
aproximadamente 65.887 km2 superando o territrio do estado do Esprito Santo
(IBGE, 2009). A regio estudada carente em infra-estrutura bsica e servios de
coletas de resduos slidos; poucas as cidades possuem um sistema de tratamento
de esgoto.
35
especficas, visando coletar depoimentos atravs da fala dos atores sociais Minayo
(2000) afirma que a entrevista um instrumento importante na coleta de
informaes, pois possibilita acesso aos dados de carter subjetivo (ideias, crenas
ou maneira de atuar). A coleta dos dados foi feita por meio de gravador
(Microgravador Cassete Panasonic FP Fast Playback) e um roteiro de entrevista,
que continha duas partes: a primeira com dados cadastrais do entrevistado e do
empreendimento, e um questionrio de caracterizao (Apndice A) e a segunda
parte perguntas abertas (Apndice C), para conhecer as representaes sociais dos
geradores.
O gravador um instrumento que capta e retm por um perodo de tempo
maior um conjunto amplo de elementos de comunicao de extrema importncia
como: as pausas de reflexo e de dvida, ou a entonao da voz nas expresses de
surpresa, entusiasmo, crtica, ceticismo, ou erros, que so elementos que compem
com as idias e os conceitos da produo do sentido da fala, colaborando na
compreenso da prpria narrativa (SCHRAIBER, 1995).
Os pr-testes aplicados em um nmero reduzido de geradores buscavam uma
melhor adequao e compreenso da populao-alvo, visando a qualidade das
entrevistas e produtos gerados. Segundo Duarte (2002) a mudana do instrumento
de pesquisa acontece quando existe a necessidade de explicar a pergunta ao
entrevistado, nesse caso, deve-se retir-la do roteiro. Lefvre e Lefvre (2005a)
confirmam a necessidade de testar as perguntas do roteiro previamente em
indivduos similares aos que sero entrevistados, com a finalidade de verificar se as
perguntas elaboradas realmente levantam os objetivos propostos pela pesquisa.
A cada entrevista, no incio, antes os sujeitos foram informados sobre os
objetivos do estudo e a importncia da gravao, assegurando o sigilo de todos os
depoimentos e a liberdade de recusar-se a participar da pesquisa a qualquer
momento, sem qualquer prejuzo ao entrevistado e, os que consentiram participar da
pesquisa assinaram um termo de consentimento (Apndice B). Os entrevistados
assinaram um termo de consentimento aceitando participar da pesquisa, e este foi
guardado pelo pesquisador.
Os dados foram coletados nos meses de maro a junho de 2011, seguindo
rigorosamente as perguntas estabelecidas no roteiro. Na pesquisa qualitativa, a
metodologia utilizada foi a do Discurso do Sujeito Coletivo (DSC), no permitido ao
entrevistador introduzir novas perguntas, modificar, opinar ou intervir na entrevista,
36
pode-se apenas acrescentar: O que mais? Tem algo mais a dizer? Como assim? Por
qu? Quer complementar com mais alguma coisa? quando e se houver a
necessidade de facilitar a continuidade do depoimento durante a entrevista
(LEFVRE E LEFVRE, 2005a).
A transcrio manual dos discursos foi feita atravs destes gravados em fitas
individuais,e foram armazenados em arquivo do Microsoft Office Word 2003.
Os sujeitos foram identificados com as iniciais do nome e ordenados por letras,
sendo entrevista, A; B; C; D; E; F; G; anexadas pesquisa, para garantia de
confiabilidade e legitimidade de resultados segundo Duarte (2002), aps leitura cada
resposta foi tabulada e organizada em discursivos.
A pesquisa, os entrevistados e as perguntas foram cadastrados na licena do
software Qualiquantosoft da Embrapa Gado de Leite e, em seguida selecionadas
as expresses-chave e ideias centrais das respostas dos geradores para criao do
Discurso do Sujeito Coletivo. Estes produtos, DSCs, geraram discursos-sntese de
vrios participantes, na primeira pessoa do singular, contendo, o pensamento de um
grupo ou coletividade na forma de um discurso individual. A partir da identificao
5 RESULTADOS E DISCUSSO
O Noroeste de Minas Gerais destaca-se como uma das regies que mais
contribui na produo de leite no estado (IBGE, 2009), e deve se preocupar em
adequar a forma de tratamento dos efluentes de laticnio seguindo a legislao
ambiental,Deliberao Normativa Conjunta COPAM/CERH-MG N1 de 05 de maio
de 2008 (MINAS GERAIS, 2008a).
37
Na tabela 2 esto representados os laticnios do Noroeste mineiro que
participaram desta pesquisa e sua classificao segundo a Deliberao Normativa
74/04. Os que possuem capacidade de processamento instalada menor que quinze
mil litros/dia so classificados como de pequeno porte, AAF. Os laticnios com
capacidade entre 15 mil litros/dia e menores que 80 mil litros/dia so considerados
de mdio porte e as empresas com capacidade acima de 80 litros/dia segundo a
legislao so considerados de grande porte. Assim, os empreendimentos
classificados como Licena Ambiental representam a maioria dos laticnios
licenciados no Noroeste.
Tabela 2 Classificao segundo Deliberao Normativa 74/04 dos empreendimentos do Noroeste
de Minas Gerais quanto ao seu porte e potencial poluidor.
LATICINIO
A
B
C
D
E
F
G
CAPTAO
(L/leite/dia)
100.000
20.000
14.000
3.000
5.000
110.000
30.000
CLASSIFICAO
Licena Ambiental
Licena Ambiental
AAF
AAF
AAF
Licena Ambiental
Licena Ambiental
38
Quadro 5 Caractersticas dos laticnios conforme questionrio estruturado.
Laticnio
Categoria
profissiona
l
Produto
Volume de
efluente
(L/dia)
Tratamento
Autuao
do rgo
fiscalizador
Administrad
or de
empresas/T
cnica de
laticnios
Queijo
97.000
Qumico e
biolgico
Sim
Quais so
os
parmetros
que mais
causam
impacto
ambiental
DBO/DQO
O que feito
quando os
parmetros
analisados
esto fora dos
padres de
lanamento
Reunies com a
fora de trabalho
e planos de
aes
DBO/DQO
Qual
legislao
utilizada para
acompanhar/
enquadrar o
efluente
tratado
Deliberao
Normativa
Conjunta
COPAM/CERH
MG N 01, 05
de Maio de
2008
No soube
Onde voc
realiza as
analises de
gua e
efluente
Se sim, qual
mudana ocorreu na
planta e/ou gesto do
laticnio
Terceirizado
Instalao de
hidrmetros nos poos
e regularizao da
outorga.
Auxiliar de
escritrio
Queijo
Sem
medio
Biolgico
com aerador
Sim
Reduo dos
produtos de
limpeza
Terceirizado
DN 74
No ocorreu
Terceirizado
Passou a executar as
analises, estao
tratamento passou a
funcionar
No ocorreu
Gerente
Queijo
Lodo ativado
Gerente
Queijo
30.000 a
40.000
20.000
No
DBO/DQO
Aerbico
No
No
informado
No sabia
No soube
Orientaes de
consultoria
Orientaes da
matriz
Terceirizado
No ocorreu
Tcnico
agrcola
Queijo
3.000
Sim
15.000
Lodo ativado
sistema
aerador
Lagoa
Terceirizado
Modo de trabalhar
Auxiliar de
movimenta
o de
materiais
Gerente de
produo
Leite
refrigerad
oe
manteiga
bruta
Queijo
No
DBO/DQO e
leos e
graxas
No soube
No ocorreu
Terceirizado
No ocorreu
50.000
Lodo ativado
Sim
DBO/DQO,
pH, OD
No soube
No ocorreu
Terceirizado
Mudana de gesto e
consequentemente na
adequao do sistema
de tratamento
No soube
39
5.1 DISCURSO DO SUJEITO COLETIVO (DSC)
40
DSC Idia central B No conhece bem a legislao, mas sabe o que fazer
Bom, eu no tenho conhecimento grande. O que nos sabemos que ns no podemos lanar esse
efluente bruto tanto no corpo receptor, que seria o crrego, que nos atende l na rede publica. Ns
temos que fazer um tratamento desses efluentes para que ocorra uma reduo, os passos que a
gente tem que tomar, as atitudes para que no passe todo na estao. Ento aqui ns temos o
sistema de coleta de resduos para que no v para estao. A estao oscila muito em determinada
poca do ano, oscila muito o volume de leite e acaba acontecendo isso dai certo? Tem determinada
poca, s vezes, no conseguimos, que esse esgoto passe todo na estao, s vezes temos que
passar por fora alguma.
Com base no que FEAM passou para gente, tem todo um procedimento a seguir, orientado atravs
da consultoria que a gente teve da prpria empresa, que instalou os tanques aqui, que fez a nossa
usina de tratamento de efluente, no caso, a estao de tratamento de esgoto, todos da empresa, no
eu que sou gerente, mas como os donos tambm, so interados do que a legislao pede. Ns
lgico, no sabemos a legislao toda, tal como , mas o que ns temos que fazer na nossa
obrigao aqui, ns estamos bem informados, bem orientados.
41
A dificuldade maior que ns encontramos, s vezes, na prpria legislao especificando quais so
as minhas obrigaes perante o rgo fiscalizador em termos de documentos, quais os documentos
que eu tenho que fornecer mensalmente a FEAM. Ento isso que eu gostaria de ressaltar, o
desconhecimento da obrigao da empresa perante o rgo COPAM a FEAM.
42
DSC Ideia central A Atendem a legislao
Sim. Hoje nos conseguimos atender essa legislao atravs de um investimento numa estao de
tratamento de efluentes, que nos fizemos com assessoria de engenheiros da rea, um trabalho de
conscientizao dos funcionrios da fbrica, que muito importante, pois consegue uma reduo
grande, em torno de 98%, hoje, da carga orgnica.
Qual hoje a nossa maior dificuldade, o grande problema de laticnio o lanamento do soro, o soro
que atrapalha a ETE, o nosso processo bastante susceptvel a variaes, inclusive na prpria
gerao do efluente, da carga orgnica do efluente inicial.
Ento ns conseguimos fazer um procedimento de reutilizao desse soro, e posteriormente doao
para o produtor rural, pra que ele faa uso, alimento animal, com isso ns conseguimos zerar a
emisso de soro nos efluentes que saem da fbrica.
43
computado seus auto-monitoramentos, podendo o laticnio sofrer novas autuaes
administrativas se permanecer com esta conduta. No laticnio F so realizadas
coletas de efluente e repassadas para um tcnico na sede da empresa em outro
municpio; neste empreendimento observa-se o tratamento nas lagoas de
estabilizao, que requer menor nvel tcnico para sua conduo (OLIVEIRA E
GONALVES, 1999).
A lagoa de estabilizao utilizada na remoo dos principais efluentes
presentes nas guas residurias, porm esse tipo de tratamento para padres muito
restritivos pode no ter tanta eficcia (ibid, 1999).
44
Este discurso releva que o soro novamente o que mais destri, matando
peixes e todos os animais que dependem de forma direta dos recursos hdricos
impactados. O responsvel do laticnio D admite ter experincia de outras empresas
em que trabalhou, fazia o lanamento de efluente sem tratamento em determinada
poca do ano, causando a morte de peixes.
45
DSC Ideia central C Estrutura no ajuda
com certeza igual a questo do soro, uma alta poluio, um alto poluente, porque o soro, com
pouco prazo as vezes que ele fica parado em alguma coisa, algum lugar, j junta mosca, mosquito,
junta as vezes at bicho mesmo. Ento a gente sabe que com certeza prejudicial, no s o soro
como o resduo de leite mesmo, massa, essas coisas, ento alto poluente e as vezes a gente ta
consciente disso mas, muita das vezes a estrutura no ajuda.
Neste discurso apesar de saber que o efluente um poluente com alto poder
de degradao ao meio ambiente, os responsveis que possuem nvel tcnico
sentem-se impotentes diante do mau dimensionamento das estruturas.
Apesar de realizarem procedimento de reduo de carga orgnica do efluente
inicial, no conseguem atender a legislao, pois suas estaes de tratamento no
tem o devido dimensionamento, no havendo outra opo, desviar o volume de
efluente gerado e destin-lo a um curso de gua sem o devido tratamento sendo
uma fonte poluidora muito expressiva, conforme Quadro 5.
pouca
demanda
dos
empreendedores,
que
buscam
regularizar
seus
licenciado
continuar
atendendo
ao
Estado
com o
cumprimento
de
46
Constata-se que um dos maiores problemas deste setor a falta de
planejamento das suas captaes: no se sabe o volume de leite recebido e quanto
pode variar durante o ano; e no h o dimensionamento adequado de suas estaes
de tratamento.
O Estado, para sanar este problema, pode de forma arbitrria exigir que o
dimensionamento das estaes de tratamento de efluente seja em funo da
capacidade instalada dos empreendimentos.
Essa atitude poderia inviabilizar os laticnios que esto instalados, pois vrios
alegam que trabalham na maior parte do tempo e de forma ociosa; no apresentam
recursos para atender a legislao e, aliado a este problema, alegam ter dificuldades
em encontrar profissionais capacitados na rea ambiental na regio.
6 CONSIDERAES FINAIS
47
infra-estrutura bsica, como relatado por Racanicchi (2002), aumento das redes
coletoras de esgoto, emissrios, receptores.
O lanamento de efluentes lquidos nas prestadoras de esgoto locais e ou
estaduais torna-se interessante porque o laticnio pode atender a parmetros mais
permissveis, j que na legislao de efluentes lquidos no estabelecido algo
contra e, fica menos oneroso para o empreendimento o tratamento; no entanto
devem ser consultados quais os parmetros que a prestadora exige para o
recebimento dos efluentes liquidos. O contrato realizado para fazer o tratamento
do efluente e o parmetro a carga orgnica e, estipula-se o valor do tratamento.
Todos os empreendimentos visitados encontram-se perto de centros urbanos que
viabiliza esta prtica; contradizendo alguns governos de que esta medida invivel,
alegando que os laticnios encontram-se em zona rural.
O planejamento nos laticnios necessrio para a obteno do conhecimento de
quanto as plantas podem processar e/ou resfriar; ndices de gerao de efluente
para um correto dimensionamento de suas estaes de tratamento dos efluentes
lquidos, pois o mau dimensionamento aparece com a varivel mais difcil de ser
contornada. Considerando a confuso de conceitos que est ocorrendo no noroeste
mineiro, a denominao capacidade instalada e resfriamento; o preparo de leite
latente a necessidade de campanhas educativas para que os receptores/geradores
tenham o correto entendimento destes termos para no sofrerem autuaes, em
virtude de eventuais fiscalizaes ou renovaes de licenas ambientais.
Em relao ao excesso de consumo de gua, fator que dificulta o tratamento de
efluentes lquidos, pode-se mencionar o que recomenda em algumas condicionantes
do licenciamento ambiental: utilizao de equipamentos que impeam o fluxo
contnuo de gua nas extremidades das mangueiras, como exemplo, gatilhos na
ponta das mangueiras.
O custo dos tratamentos de efluente lquido pode ser amenizado com
investimentos do Estado em saneamento bsico de qualidade, j que sabido o
baixo valor investido e a falta de qualidade destes investimentos (MILAR, 2011).
A capacitao dos responsveis tambm importante no cumprimento da
legislao, e que ocorra a interiorizao das Universidades Pblicas como iniciou na
Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF); com uma extenso no Noroeste
Mineiro, na cidade de Buritis; afim de fortalecer o potencial social desta regio e
disponibilizar cursos de nvel superior. A busca de sensibilizao atravs de trabalho
48
educativo para que percebam a internalizao da varivel ambiental e a mudana de
postura do cotidiano, para a otimizao dos recursos naturais.
Os responsveis pelos laticnios devero buscar novos processos para a
reduo de coeficientes de consumo de gua; gerao de efluente e rever o
dimensionamento das plantas de tratamento de efluente lquido; a varivel
mencionada a que mais preocupa, pois o desvio de efluente lquido sem
tratamento pode causar danos graves as comunidades que dependem direta e
indiretamente do recurso hdrico. de suma importncia que ocorra a reduo da
carga orgnica do efluente lquido para facilitar o tratamento nas estaes.
49
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58
APNDICES
Nome da indstria:
Responsvel tcnico:
Volume de leite processado/dia:
Linha de produtos:
Caracterstica do sistema de gua e efluente da planta:
Volume de efluente/dia:
Qual tratamento aplicado para efluente?
Qual a frequncia de realizao de analise de gua?
Qual a frequncia de realizao de analise de efluente?
Quais os parmetros de analise de gua so avaliados?
Quais os parmetros de analise de efluente so avaliados?
Qual legislao utilizada para acompanhar/enquadrar o efluente tratado?
J houve autuao do rgo fiscalizador neste laticnio?
Se sim, qual mudana ocorreu na planta e/ou gesto do laticnio:
Onde voc realiza as analises de gua e efluente?
Quais so os parmetros que mais causam impacto ambiental?
Quem que analisa os resultados de analise?
O que feito quando os parmetros analisados esto fora dos padres de
lanamento?
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APNDICE B Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
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APNDICE C - Roteiro de entrevistas DSC (gravadas)
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ANEXO A RESUMO DE IDEIAS CENTRAIS/ANCORAGEM
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