Max Weber: Os trs tipos de Autoridade

O socilogo Max Weber deixou grande legado para o campo da sociologia, que se extende
para entendimento de vrias outras reas do conhecimento, como Administrao Pblica. Dentre os
vrios conceitos apresentados pelo socilogo, um dos que servem para explicao do funcionamento da
Organizao burocrtica moderna (aqui inclui-se tanto as empresas quanto o Estado), a questo da
Autoridade.
Para Max Weber, a Autoridade poderia se manifestar sobre trs formas: Para Max Weber a Autoridade
ou Dominao se manifesta quando h a influncia de algum sobre outrem de forma legtima. Nesse
ponto cabe uma distino sutil com o conceito de Poder, que, de uma forma bem simplificada e reduzida,
seria a capacidade de influncia de alguem sobre outrem, mas, sem, propriamente, legitimidade - quem
tem autoridade tem poder mas quem tem poder no necessariamente teria autoridade.
1) A autoridade tradicional
Baseia-se nos costumes e tradies culturais de um determinado grupo ou sociedade, sendo melhor
representada pelas figuras de patriarcas, ancios, cls em sociedades antigas, ou pelo senhor feudal na
Idade Mdia ou mesmo pela famlia. A legitimao deste tipo de autoridade decorre dos mitos, costumes,
hbitos e tradies, que passam de gerao para gerao ou delegado, dependente da crena na
santidade dos hbitos. A principal caracterstica o patrimonialismo.
2) A autoridade carismtica
Sua fonte decorre dos traos pessoais de um indivduo, ou seja, algo personalstico, mstico, arbitrrio,
baseado no carisma. No racional, herdada ou delegvel, j que prpria de algum. Quem melhor
representa este tipo de autoridade so profetas, heris, lderes, guerreiros, que acabam por se
manifestar em grupos revolucionrios, partidos polticos, naes em revoluo. Devido essas
caractersticas, no uma autoridade estvel ou constante, pois a lealdade decorre da devoo ou
reconhecimento de que os traos pessoais so legtimos e, no propriamente as qualificaes do
indivduo. To logo essas caractersticas no sejam mais reconhecidas como legtimas, a autoridade
perdida.
3) A autoridade racional-legal
Esta a nica autoridade considerada racional por Weber, sendo fundamentada nas regras e normas
estabelecidas por um regulamento reconhecido e aceito por uma determinada comunidade, grupo ou
sociedade. a base do Estado moderno, assumindo caractersticas impessoais, formais e
meritocrticas. Sua legitimidade decorre da lei, da justia. Toda organizao formal (Estado, empresas,
exrcitos, etc) tem como base este tipo de autoridade, que cria "figuras de autoridade" com direitos e
obrigaes.
Por que isso importante para a Administrao Pblica?
Bom, esses so os trs tipos de autoridade apresentados por Max Weber para tentar elucidar o processo
de modernizao das sociedades. prerrogativa de quem estuda ou atua junto a Administrao Pblica
entender este fenmeno, pois, afinal, seria o caso de se afirmar que no existe mais Autoridade
Tradicional ou Carismtica? No! A sociedade contempornea marcada e caracterizada pelo
predomnio da Autoridade Racional-legal sobre as demais. Contudo, tanto a Autoridade Tradicional
quanto a Carismtica ainda se manifestam na sociedade. Se olharmos com cuidado, ntido isto nas
relaes sociais e dentro das organizaes. A Igreja, a figura do pai dentro de uma famlia mais
"tradicional" ou mesmo dos "coronis" ainda exercem grande influncia sobre os indivduos em
determinadas sociedades ou comunidades, por exemplo. Isso sem falar das lideranas carismticas,
capazes de agrupar multides diante de si, conseguindo a lealdade mesmo que isso signifique no
seguir as normas prescritas e estabelecidas. Logo, torna-se fundamental compreender este conceito e
suas consequncias, de forma a combater seus vcios e malefcios que tanto prejudicam a sociedade.