CARTILLA DE ORIENTACIN

del Aporte al
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en

Telecomunicaciones - OSIPTEL

I.

MARCO LEGAL
1.1

Ley N 27332
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en
Servicios Pblicos (en adelante, Ley Marco de Organismos Reguladores).

1.2

Decreto Supremo N 06-94-TCC y normas modificatorias.

Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones.

1.3

Decreto Supremo 008-2001-PCM

Reglamento del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones OSIPTEL, (en adelante, Reglamento del OSIPTEL).

1.4

Ley N 26285
Ley sobre desmonopolizacin progresiva de los servicios pblicos de
telecomunicaciones, de telefona fija local y de servicios portadores de larga
distancia.

1.5

Decreto Supremo 012-2002-PCM

Norma que precisa la base de clculo del aporte por regulacin a cargo de
empresas bajo el mbito de competencia de organismos reguladores y
precisan el derecho especial destinado al FITEL.

1.6

Ley N 27336
Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del Organismo Supervisor de
Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL (en adelante, Ley de
Desarrollo de Funciones del OSIPTEL).

1.7

Decreto Supremo N 135-99-EF

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario (en adelante Cdigo Tributario).

II. APORTE POR SERVICIO DE SUPERVISIN A OSIPTEL

2.1

Concepto
Tasa relacionada con la prestacin de servicios de regulacin y supervisin
por parte del OSIPTEL.
Artculo 10 de la Ley Marco de Organismos Reguladores, Artculo 97 del Reglamento del OSIPTEL y
artculo 6 de la Ley N 26285.

2.2

Quines estn obligados al pago?

Todas las empresas prestadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones.
Artculos 1 y 97 del Reglamento del OSIPTEL, artculo 10 de la Ley Marco de Organismos Reguladores.

2.3

Tasa
Equivalente al 0.5% de la base imponible.
Artculo 1 del Decreto Supremo N 103-2003-PCM.

2.4

Periodicidad
Anual.
Artculo 10 de la Ley Marco de Organismos Reguladores.

2.5

Base imponible
El artculo 10 de la Ley N 27332 que aprueba la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de Inversin Privada en los Servicios Pblicos
establece que los mismos recaudarn de las empresas y entidades bajo su
mbito, un Aporte por Regulacin, el cual no podr exceder del 1% (uno por
ciento) del valor de la facturacin anual de dichas empresas y entidades,
deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin
Municipal.
Cabe precisar que mediante el artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2002PCM se precis que la base de clculo del Aporte por Regulacin corresponde
a aquellos ingresos facturados y percibidos por la prestacin de servicios
pblicos de telecomunicaciones, dentro del territorio nacional, incluidos los
ingresos por corresponsalas y/o liquidacin de trficos internacionales;
deducidos los cargos de interconexin, el Impuesto General a las Ventas y el
Impuesto de Promocin Municipal.

2.6

Declaracin Jurada y Pagos

a) Declaracin Jurada Mensual
Las empresas operadoras debern presentar declaraciones juradas
mensuales de los conceptos que integran la base imponible y los aportes
resultantes, dentro de los primeros diez (10) das calendario del mes
siguiente al mes declarado. Si el vencimiento del plazo sealado fuere
sbado, domingo o feriado, el mismo se trasladar al siguiente da til.
Artculos 66 y 68 del Reglamento del OSIPTEL.

El formato para la declaracin jurada la encuentran en la pagina web del

OSIPTEL en la siguiente ruta: Informacin a empresas > Aportes por
Regulacin > Formato de la Declaracin Jurada.
b) Pagos a Cuenta
Las empresas operadoras debern realizar pagos mensuales, con carcter
de pago a cuenta del monto total que, en definitiva, les corresponda pagar
por los servicios de regulacin que presta OSlPTEL. Los pagos mensuales
debern ser efectuados, en las cuentas recaudadoras aperturadas por el
OSIPTEL para tal fin, dentro de los primeros diez (10) das calendario del
mes siguiente al que corresponda el pago.
Artculo 65 del Reglamento del OSIPTEL.

c) Declaracin Jurada Anual

Las empresas operadoras debern presentar una declaracin jurada anual
de los conceptos que integran la base imponible y el aporte resultante,

dentro de los 10 primeros das calendario del mes de abril del ejercicio
siguiente respecto al cual se efecta la declaracin. En caso el
vencimiento del plazo aludido fuere sbado, domingo o feriado, el mismo
se trasladar al siguiente da til.
De no coincidir el total de los pagos a cuenta declarados con el tributo
anual que corresponde pagar, las empresas determinarn: (i) si deben
efectuar el pago de la cuota de regularizacin; o (ii) si tienen un saldo a
favor.
Qu sucede si los pagos a cuenta declarados no cubren el aporte
anual en su integridad?
En este caso, las empresas aportantes debern efectuar un pago de
regularizacin, dentro de los 10 primeros das calendario del mes de
abril del ejercicio siguiente respecto al cual se efecta la declaracin.
Qu sucede si existe un saldo a favor?
Si se determina que existe un saldo a favor del aportante, la empresa
puede optar por:

Aplicarlo a los respectivos pagos a cuenta de los meses

siguientes o, alternativamente, podr hacer uso de los
mecanismos que oportunamente determine OSIPTEL.

Solicitar la devolucin de los pagos en exceso o indebidos, a los

que se aplicar el inters establecido por la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (en adelante SUNAT) para
este supuesto, segn las normas pertinentes del Cdigo
Tributario.
Artculos 68 y 70 del Reglamento del OSIPTEL.

d) Rectificatoria de la Declaracin Jurada Mensual y/o Anual

La rectificacin de la declaracin jurada anual que determine un menor

tributo o que incremente el saldo a favor surtir efecto luego de la
verificacin o fiscalizacin del OSIPTEL.

Si la rectificacin de la declaracin jurada mensual se efecta luego de

haberse presentado la declaracin jurada anual del ejercicio al que
corresponda, sta tambin debe ser rectificada.

Si la rectificacin de la declaracin jurada mensual determina una

mayor obligacin, deber abonarse la diferencia del aporte ms los
intereses correspondientes, desde la fecha de su vencimiento hasta la
fecha en que se regulariza el pago.

De haberse presentado y pagado una declaracin jurada mensual y

posteriormente se presente una rectificatoria que determine menor

obligacin que la establecida en la declaracin jurada original, el saldo

a favor surtir efecto a partir de la Declaracin Jurada Anual de
Regularizacin.

En el caso de que se haya presentado una declaracin jurada mensual

y se encuentre impaga en el momento que se presente una
rectificatoria que determinen menor obligacin que la establecida en la
declaracin jurada original, la empresa operadora deber efectuar el
pago teniendo en cuenta el importe rectificado.

III. MORA EN EL PAGO

Vencidos los plazos sealados para el pago del aporte, OSIPTEL aplicar el inters
moratorio respectivo, de acuerdo a lo establecido mediante Resolucin por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) para los tributos
bajo su administracin.
TASA DE INTERES MORATORIO (TIM)
Publicacin

Base Legal

Vigencia

Tasa Mensual

30.09.94

Resolucin 079-94-EF/SUNAT

Del 01.10.1994 al 02.02.1996

2,50%

02.02.96

Resolucin 011-96-EF/SUNAT

Del 03.02.1996 al 31.12.2000

2,20%

30.12.00

Resolucin 144-2000/SUNAT

Del 01.01.2001 al 31.10.2001

1,80%

31.10.01

Resolucin 126-2001/SUNAT

Del 01.11.2001 al 06.02.2003

1,60%

06.02.03

Resolucin 032-2003/SUNAT

Del 07.02.2003 a 28.02.2010

1,50%

17.02.10

Resolucin 053-2010/SUNAT

Del 01.03.2010 a la fecha

1,20%

Para su clculo y rgimen se aplicar lo dispuesto por el Cdigo Tributario.

Artculo 69 del Reglamento del OSIPTEL

IV. ACOTACIN DE LA DEUDA TRIBUTARIA

Si se verifica que el aportante present su Declaracin Jurada indicando la
existencia de un saldo deudor, pero no pag el monto adeudado, OSIPTEL emitir
una Orden de Pago por el monto declarado.
De otro lado, en el caso que OSIPTEL realice una accin de fiscalizacin pondr en
conocimiento del deudor tributario el resultado de su labor destinada a controlar el
cumplimiento del pago de los aportes, estableciendo la existencia del saldo a favor
o deuda tributaria, para lo cual emitir una Resolucin de Determinacin.

V. COBRANZA COACTIVA
OSIPTEL podr efectuar el cobro del aporte y, de ser el caso, del monto
consignado en la resolucin de multa, a travs de un procedimiento de cobranza
coactiva, de conformidad con las normas legales pertinentes.
Primera Disposicin Final de la Ley de Desarrollo de Funciones del OSIPTEL.

VI. OTRAS CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE PAGO DE LOS

APORTES
El incumplimiento de las obligaciones tributarias antes referidas respecto del
OSIPTEL dar lugar a lo siguiente:
6.1. No renovacin de la concesin. La empresa que no se encuentre al da con
sus obligaciones de pago del aporte al OSIPTEL, no podr obtener la
renovacin de su concesin de parte del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Artculo 71 del Reglamento del OSIPTEL.

6.2. No otorgamiento de nuevas concesiones o autorizaciones. Asimismo, la

empresa que no se encuentre al da con sus obligaciones de pago del aporte
al OSIPTEL, tampoco podr obtener nuevas concesiones o autorizaciones de
parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artculo 116, numeral 5, del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones.

6.3. Puede OSIPTEL cerrar el establecimiento de una empresa que ha

incumplido sus obligaciones tributarias?
OSIPTEL no puede realizar el cierre de local de la empresa operadora que
ha incumplido con sus obligaciones tributarias; pero el incumplimiento de
estas obligaciones s da lugar al cobro de una multa por parte del OSIPTEL,
como se seala posteriormente.
Artculo 67 del Reglamento del OSIPTEL.

VII. RGIMEN DE INFRACCIONES

7.1. Es sancionable la no presentacin de la Declaracin Jurada?
Omitir la presentacin de la Declaracin Jurada Mensual y/o Anual dentro de
los plazos establecidos, constituye infraccin. La sancin correspondiente a
esta infraccin formal depender del tipo de contribuyente:1
Contribuyente
Personas y entidades que perciban rentas de 3 categora
Personas naturales que perciban rentas de 4 categora,
personas acogidas al Rgimen Especial de Renta y otras
personas y entidades no incluidas en las Tablas I y III
Personas y entidades que se encuentren en el Rgimen nico
Simplificado

Sancin
100 % de la UIT
50% de la UIT
0.6% de los Ingresos

Artculo 67 del Reglamento de OSIPTEL, numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario.

Cabe precisar que hasta el 02 de febrero de 2001, la no presentacin de la Declaracin Jurada era considerada
infraccin leve, de acuerdo con los artculos 57 y 65 del anterior Reglamento de OSIPTEL, aprobado mediante
Decreto Supremo 062-94-PCM y con el artculo 41 del Reglamento de Infracciones y Sanciones. La sancin aplicable
era entre 0.510 UIT, de conformidad con el artculo 3 del Reglamento de Infracciones y Sanciones, rango que fue
modificado a partir del 05 de agosto de 2000 mediante la Ley 27336 y que qued establecido entre 0.5 50 UIT. Recin
con la entrada en vigencia del nuevo Reglamento de OSIPTEL resulta aplicable la escala de sanciones prevista en el
Cdigo Tributario y recogida en el cuadro incluido en esta cartilla.

Cabe precisar que la obligacin formal de presentar la declaracin jurada es

independiente de la obligacin material de pago del aporte. En tal sentido, an
cuando en determinado periodo no exista la obligacin de pago del aporte
debido a que la empresa no ha generado ingresos gravados, subsiste la
obligacin de presentar la declaracin jurada correspondiente desde el
momento que tiene la calidad de operadora de servicios pblicos de
telecomunicaciones, en dichos casos la empresa operadora deber presentar
una declaracin jurada con aporte cero (0).
De acuerdo al anexo N 1 del Reglamento de Normas Complementarias al
Rgimen de los Aportes Administrados por OSIPTEL aprobado mediante
Resolucin de Consejo Directivo N 085-2003-CD/OSIPTEL, para la aplicacin
de la gradualidad correspondiente a la infraccin antes detallada, se considera
el criterio de la subsanacin, pudiendo ser voluntaria o inducida por la
Administracin Tributaria(1). Considerando los incentivos siguientes:

Porcentaje de Rebaja en la Multa

Subsanacin
Voluntaria

Subsanacin
Inducida

Si se subsana la infraccin antes que surta efecto la

notificacin(2), de la Resolucin de Multa de OSIPTEL,
donde se sanciona a la empresa operadora que ha
incurrido en infraccin, el porcentaje de rebaja en la multa
es de 80%.
Si se subsana la infraccin dentro del plazo de cinco das
hbiles contados a partir de la fecha en que surte efecto la
notificacin(2) del OSIPTEL en la cual se indica a la
empresa operadora que ha incurrido en infraccin, el
porcentaje de rebaja en la multa es de 50%.

(1) En caso de no subsanar la multa, sta ser equivalente al 100% de la establecida en la Tabla correspondiente del
Cdigo Tributario.
(2) El Art. 106 del Cdigo seala que la notificacin surte efecto desde el da hbil siguiente al de su recepcin o de su
publicacin, an cuando en este ltimo caso, la entrega del documento en que conste el acto administrativo notificado se
produzca con posterioridad.

7.2. Es sancionable incluir informacin inexacta en la Declaracin Jurada?

Constituye infraccin no incluir en la Declaracin Jurada todos los ingresos
gravados, incluir en ella informacin falsa u omitir circunstancias que influyan
en la determinacin de la obligacin tributaria. La sancin correspondiente
ser del 50% del tributo omitido2, sin importar el tipo de contribuyente. Esta
sancin es aplicable a partir del 3 de febrero del ao 2001, fecha en que entr
en vigencia el nuevo Reglamento de OSIPTEL.
Se aplicar el rgimen de incentivos previsto en el Cdigo Tributario.
Porcentaje de

El tributo omitido es la diferencia entre el tributo declarado y el que se debi declarar. De no haberse declarado algn
tributo, el tributo omitido ser el que se debi declarar.

Criterio

Si la empresa operadora cumple con declarar la deuda

tributaria omitida con anterioridad a cualquier notificacin o
requerimiento de la Administracin relativa al tributo o
periodo a regularizar.
Si la declaracin se realiza con posterioridad a la notificacin
y antes del cumplimiento del plazo otorgado por la
Administracin, o en su defecto, de no haberse otorgado
dicho plazo, antes de que surta efecto la notificacin de la
Orden de Pago o Resolucin de Determinacin o Resolucin
de Multa segn corresponda.
Si la empresa operadora cancela la Orden de Pago o
Resolucin de Determinacin, de ser el caso, o la
Resolucin de Multa con anterioridad al vencimiento del
plazo otorgado por la Administracin, siempre que no
interponga medio impugnatorio.

Rebaja en la
Multa

90%

70%

50%

Artculo 67 del Reglamento del OSIPTEL, artculos 178 y 179 del Cdigo Tributario.

VIII. ENTREGA DE DECLARACIONES JURADAS Y PAGO

8.1.Dnde se presentan las Declaraciones Juradas y efectan los pagos?
a) Presentacin de Declaraciones Juradas
Las declaraciones juradas podrn ser remitidas y/o presentadas:
(i)

En la Mesa de Partes del OSIPTEL, sito en Calle de la Prosa

N 136, San Borja Lima. En el horario de atencin de Lunes
a Domingo de 8 a.m. a 4 p.m.

(ii)

A travs de la pgina web de OSIPTEL

http://www.osiptel.gob.pe/
Para presentar su declaracin por medio de la pgina web de
OSIPTEL, debe tener en cuenta lo siguiente:

(iii)

Contar con su Cdigo de Usuario y Contrasea de

acceso. Para obtener el Cdigo de Usuario
contactarse a travs del correo electrnico
aportes@osiptel.gob.pe o al telfono 225-1313 Anexo
2363.

Si ya cuenta con Cdigo de Usuario y Contrasea de

Acceso, dirigirse a la pagina web de OSIPTEL en la
siguiente ruta: Informacin a empresas > Aportes por
Regulacin > Registro de Declaracin Jurada va web.

Va fax al N (01) 475-1816.

(iv)

Enviando la declaracin jurada debidamente firmada en

archivo adjunto al correo: aportes@osiptel.gob.pe.

Cuando se empleen los medios de presentacin (ii), (iii) y (iv), debern

remitir a las oficinas de OSIPTEL (a la direccin antes indicada), dentro
de los siete das tiles siguientes, la declaracin jurada original
respectiva, con cuyo cumplimiento se entender recibida en la fecha de
envo a travs de la pgina web, del correo electrnico o facsmil.
b) Pagos
El pago del aporte se realizar mediante depsito en efectivo y/o cheque
en nuestras cuentas recaudadoras de los siguientes bancos:
Banco de Crdito
Cuenta Recaudadora N 193-1405607-0-49
Scotiabank Per
Cuenta Recaudadora N 000-0415987
En ambas instituciones bancarias el cdigo de identificacin es el nmero
de RUC de la empresa operadora.
En el caso del Banco de Crdito se les solicitar el cdigo al momento de
realizar el depsito y en el Scotiabank debern consignar el cdigo en el
casillero denominado referencia en la papeleta de depsito de dicho
banco.
Asimismo, debern remitir copia del comprobante del depsito bancario
al fax 475-1816 o dejarlo en la Mesa de Partes de OSIPTEL, indicando el
nombre de la empresa y el concepto de pago.
Contacto para consultas:
Sra. Daysi Jurez Torres
Telf: 225-1313 anexo 2363
mail:djuarez@osiptel.gob.pe
mail:aportes@osiptel.gob.pe