El Agua, Propiedad Vital de Todos (Diaspositivas) - DR. ING. ARTURO ROCHA FELICES

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,
Saneamiento y Medio Ambiente I HIDRO 2006

Dr. Ing. Arturo Rocha Felices
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCIN Y GERENCIA
PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE HIDRULICA,

HIDROLOGA, SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE
HIDRO 2006
EL AGUA, RECURSO VITAL

PROPIEDAD DE TODOS
2005-2015 : Decenio Internacional para la Accin
El agua fuente de Vida

Dr.- Ing. Arturo Rocha Felices
Consultor de Proyectos Hidrulicos
ENERO 2006

PROPIEDAD DE TODOS
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Importancia del Agua

Aumento de la Demanda
Escasez del Recurso
Planificacin de su Uso
Dominio del Agua
Conclusiones
2
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

Telefax : 421-7896 / icg@icg.org.pe / www.construccion.org.pe


PROPIEDAD DE TODOS
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Escasez del Recurso
Dominio del Agua
Conclusiones
3
EL ACCESO AL AGUA, INSUSTITUIBLE

FUENTE DE VIDA, DEBE SER CONSIDERADO
UNA NECESIDAD BSICA DEL SER HUMANO.
EL AGUA ES ESENCIAL PARA LA VIDA, PERO

MS DE 1 000 MILLONES DE HABITANTES DE
LA TIERRA (1 DE CADA 6) NO TIENEN ACCESO
FCIL AL AGUA.
SIN EMBARGO, EL ACCESO AL AGUA ES
UN PRERREQUISITO PARA ACCEDER A
TODOS LOS DERECHOS HUMANOS.


LA GESTI
GESTIN DELAGUA VISTA DESDE UNA CU
CUDRUPLE PERSPECTIVA
CUDRUPLE
PERSPECTIVA
USOS Y
APROVECH.
CUDRUPLE
PERSPECTIVA


USOS Y
APROVECH.
CUDRUPLE
PERSPECTIVA
DEFENSA
CONTRA
LA ACCIN
DEL AGUA
USOS Y
APROVECH.
CUDRUPLE
PERSPECTIVA
DEFENSA
CONTRA
LA ACCIN
DEL AGUA
DEFENSA
DEL AGUA
8


DOMINIO
USOS Y
APROVECH.
DEFENSA
CONTRA
LA ACCIN
DEL AGUA
CUDRUPLE
PERSPECTIVA
DEFENSA
DEL AGUA
9
De todas las sustancias que son necesarias para la vida

tal, como la entendemos en la Tierra, el agua es sin
duda la ms importante, la que nos es ms familiar y
ms maravillosa; sin embargo, la mayor parte de la
gente conoce muy poco sobre ella.
Thomson King
El agua: milagro de la naturaleza
VIDA
PRESENCIA
DEL AGUA
EL AGUA ES
FUENTE DE
MUERTE
(Usos y
aprovechamientos)

Domsticos
Ecolgicos
Agrcolas
Pecuarios
Energticos
Industriales
Recreativos
Religiosos
Etc.

La historia del
aprovechamiento del
agua est vinculada a:
Al abuso
A la tragedia
Al desperdicio
VIDA
PRESENCIA
DEL AGUA
EL AGUA ES
FUENTE DE
MUERTE
EL AGUA DEBE SER

CONSIDERADA COMO
UN RECURSO
EL AGUA ES UN
RECURSO NATURAL
(Usos y
aprovechamientos)
Domsticos
Ecolgicos
Agrcolas
Pecuarios
Energticos
Industriales
Recreativos
Religiosos
Etc.
AQUELLO QUE ES
TIL AL HOMBRE
BIEN DE LA
NATURALEZA, NO
TRANSFORMADO Y QUE
PUEDE SER TIL AL
HOMBRE
Por lo tanto, el agua no puede ser vista

aisladamente, sino en conexin con los dems
recursos naturales con los que interfiere e
interdepende.
12



PROPIEDAD DE TODOS
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Escasez del Recurso
Dominio del Agua
Conclusiones
13
LA DEMANDA ES EL REQUERIMIENTO DE LOS USUARIOS

PARA SATISFACER SUS NECESIDADES
EL AGUA SE
CARACTERIZA POR:
Diversidad de
usos y aprovech.
Multiplicidad de
usuarios.
MS AGUA, MENOS POBREZA

14


LA DEMANDA
MUNDIAL DE AGUA
PARA
ABASTECIMIENTO
URBANO VIENE
CRECIENDO POR:
2 025 >>>>>
Aumento de la
poblacin.
Deseo de una mejor
calidad de vida.
10 000 MILLONES DE HABITANTES
15
EN LOS LTIMOS 50
AOS LA POBLACIN
DEL PER SE HA
TRIPLICADO
16


EN EL PERIODO INTERCENSAL DE
12 AOS
1993-1981
SE PRODUJO UN AUMENTO DE
5 MILLONES DE HABITANTES
EN EL PER
Y DE 1,7 MILLONES EN LIMA

17
EN LIMA EN 50 AOS
LA POBLACIN SE
MULTIPLIC POR 12
18


POBLACIN URBANA
Aumento de la
demanda urbana por
desruralizacin y
despoblamiento del
campo
PER
73%
ARGENTINA y
VENEZUELA
90%
EL ABANDONO DEL CAMPO QUE EST

OCURRIENDO EN CASI TODO EL MUNDO, NO
ES SLO UN FENMENO ECONMICO;
ES ALGO MUCHO MS AMPLIO Y PROFUNDO
QUE FORMA PARTE DE UNA NUEVA
CONCEPCIN DEL MUNDO Y DE LA VIDA.
19

PROPIEDAD DE TODOS
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Escasez del Recurso
Dominio del Agua
Conclusiones
20

10

ESCASEZ EN LA ABUNDANCIA
Samuel Taylor Coleridge :

El viejo marinero
Agua, agua por

todas partes y ni
una gota para
beber
Iquitos
Tumbes
El problema no es la escasez del agua, sino la

escasez de decisin poltica para manejarla.
21
EN EL PERU : 4,7%
DE LOS RECURSOS HIDRULICOS

SUPERFICIALES MUNDIALES
HAY UNA DESIGUAL DISTRIBUCI

DISTRIBUCIN
ESPACIAL Y TEMPORAL DEL RECURSO
En la COSTA
52% Pob.
2% R.H.
En LIMA
30% Pob.
3/10 000 R.H

22

11


PROPIEDAD DE TODOS
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Antecedentes
Escasez del Recurso
Dominio del Agua
Conclusiones
23
BALANCE OFERTA Y DEMANDA: PLANIFICACIN
El clculo de la oferta de agua

es retrospectivo porque mira al pasado.
El clculo de la demanda de agua
es prospectivo porque mira al futuro.
PLANIFICAR ES ORDENAR EL USO DE LOS RECURSOS.
RECURSOS.
LA PLANIFICACI
PLANIFICACIN SE HACE
IMPRESCINDIBLE, SI SOMOS POBRES Y
ADEM
ADEMS LOS RECURSOS SON ESCASOS.
ESCASOS.
PLANIFICACIN
IMPROVISACI24N

12

CANTIDAD
DESEADA
CALIDAD
DEBIDA
PLANIFICACION
DEL USO DEL
AGUA
OPORTUNIDAD
REQUERIDA
LUGAR
PRECISO
25
INGENIERA DE LOS RECURSOS HIDRULICOS
CANTIDAD
DESEADA
Muchas veces: Grandes cantidades.

Obras de infraestructura enormes y costosas.
Grandes obras de conduccin.
Buen uso del agua.
26

13

CALIDAD
DEBIDA
En el Per hay un problema serio de calidad.

La contaminacin significa prdida del recurso.
EN EL PER CASI TODOS LOS ROS

ESTN CONTAMINADOS
27
OPORTUNIDAD
REQUERIDA
En el Per hay gran variacin temporal.

Grandes presas.
CHINA
22 000
U. S.
6 600
INDIA
4 300
ESPA
ESPAA 1 000
PER
PER
60
28

14

LUGAR
PRECISO
El agua est en el lugar equivocado, o

la gente est en el lugar equivocado (?)
Hay lugares con mucha agua
Hay lugares con poca agua
El agua es pesada, su transporte es caro
29
AGUA VIRTUAL
Es la cantidad de agua requerida
para producir algo
Para producir 1 kilogramo de arroz
se requiere 4 toneladas de agua.
El agua virtual representativa de 1 kg de
arroz es 4 toneladas (de agua).
BALANCE COMERCIAL HDRICO

30
15

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN DE APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS HIDRULICOS
EN EL
APROVECHAMIENTO
CO
TO
EC
R
R
LO APROBAMOS
DE LOS RECURSOS
HIDRULICOS
HAY DOS CAMINOS
EQU
IV
OCA
DO
LO SEGUIMOS
31
EL PRECIO DEL AGUA

El desperdicio de agua (el mal uso) est en relacin inversa con
el precio del agua.
A menor precio mayor desperdicio.
Muchas veces el agua se da a un precio menor al debido.
Hay quienes piensan que el agua debe darse gratuitamente.
Pero, no hay que olvidar que el agua (til) es un bien econmico.
No es lo mismo el agua en la naturaleza, que el agua a
disposicin en un determinado lugar, con la calidad debida, en
el momento preciso y en la cantidad requerida.
Dios cre el agua, pero el hombre cre

las presas, bocatomas, canales y tuberas.
32

16

EL PRECIO DEL AGUA

El desperdicio de agua (el mal uso) est en relacin inversa con
el precio del agua.
A menor precio mayor desperdicio. ECIO
R
PR menor al debido
NE
Muchas veces el agua se da a un precio
E
E
N
ET
Hay quienes piensan que el agua
gratuitamente.
B
TIE debe darse
E
O
I D es un bien econmico.
Nque
S
Pero, no hay que olvidar
el
agua
(til)
A
A
GU en la naturaleza,
GUECIOque el agua a
No es lo mismo elAagua
A
L
DEN PR con la calidad debida, en
disposicin enE un determinado
O Ulugar,
I
el momento preciso yRen
la cantidad requerida
VIC
E
S
EL
Dios cre el agua, pero el hombre cre

las presas, bocatomas, canales y tuberas
33
NO ES LO MISMO EL PRECIO DEL

AGUA QUE EL PRECIO DEL SERVICIO
DE AGUA.
EL ABASTECIMIENTO DE
AGUA REQUIERE ALTA
INVERSIN DE CAPITALES.
34

17


PROPIEDAD DE TODOS
CONTENIDO

Escasez del Recurso
Dominio del Agua
Conclusiones
35
USO:
Es la expresin del provecho

que se obtiene del agua.
DOMINIO: Es el poder que uno tiene de

usar y disponer de lo suyo.
USO
DOMINIO
El agua es un
recurso esencial para todas las naciones de
la Tierra y consecuentemente debe
considerarse como un recurso sujeto a un
efectivo control gubernamental.
CONSENSO DE LIMA (1977) :
36

18

LEY GENERAL DE AGUAS (VIGENTE)

(24 de junio 1969)
Las aguas, sin excepcin alguna, son de

propiedad del estado, y su dominio es
inalienable e imprescriptible.
DESDE HACE MS DE 12 AOS SE VIENEN PREPARANDO Y
PRESENTANDO SUCESIVOS PROYECTOS PARA UNA NUEVA LEY
GENERAL DE AGUAS
Cdigo de Aguas (hace unos 12 aos)

Proyecto de Ley Orgnica de Aguas (1994)
Anteproyecto de Ley de Aguas (2001)
Anteproyecto de Ley de Aguas (2003)
PROPIEDAD
DEL AGUA
37
ESTADO
ESTADO
SERVICIO DE
ABASTECIMIENTO
ESPECFICO
CONCESIN
Calidad
del
servicio
Precio
razonable
La concesin es el acto jurdico en virtud del cual se otorga a una

persona el derecho para explotar, usar o aprovechar las aguas de
propiedad nacional
38

19

RAZONES POR LAS

CUALES EL AGUA DEBE
SER UN BIEN PBLICO
EL AGUA ES UN RECURSO
VITAL PROPIEDAD DE TODOS
39
a) EL AGUA ES UN
RECURSO VITAL
El agua no slo es indispensable para
la vida; el agua es la vida misma.
ZONAS RIDAS: La diferencia entre tener
y no tener agua es la misma que la que hay
entre la vida y la muerte.
La tierra sin agua no vale nada y el que
controla el agua controla la tierra.

40
20

b) EL AGUA ES
INSUSTITUIBLE
El agua no slo es vital: no tiene reemplazo.

Esto la hace ms valiosa y su posesin
adquiere una importancia sin lmites,
que no puede quedar en las manos de la
empresa privada.
41
c) EL AGUA TIENE USOS

MLTIPLES Y CRECIENTES
Los usos del agua son tanto
alternativos como sucesivos.
Uso energtico:
Antiguamente
desconocido !!!
Qu otros usos
podr tener el
agua en el futuro?
42

21

d) EL AGUA ES UN RECURSO
ALEATORIO QUE FORMA PARTE
DEL CICLO HIDROLGICO
Los usos del agua estn condicionados a
la disponibilidad del recurso.
En las zonas ridas el agua es un recurso aleatorio.
Cmo se puede dar en propiedad a un particular un
recurso cuya cantidad es aleatoria y que as como hoy
es abundante, maana puede ser escassimo y, en
consecuencia, excepcionalmente valioso?
CICLO HIDROLGICO
SEQUAS
43
e) EL AGUA ES UN RECURSO ESCASO Y

SLO PARCIALMENTE RENOVABLE
EL AGUA ES UN RECURSO VULNERABLE
LA CONTAMINACIN
DISMINUYE O ANULA SU
RENOVABILIDAD
44

22

f) EN LA NATURALEZA EL COSTO
DEL AGUA ES CERO
El agua existe en la naturaleza sin que nadie

haya tenido que invertir suma alguna.
Cul puede ser el precio del

agua en el futuro?
45
g) LA DISPONIBILIDAD DEL
AGUA INCLUYE LAS
AVENIDAS
Es que aqul que comprase el agua, para
disponer de ella segn su voluntad y
buscando la mxima rentabilidad, tambin
comprara las avenidas catastrficas y
adquirira la obligacin de controlarlas?
46

23

h) EL AGUA ES
FUENTE DE PODER
Quien controla el agua controla la vida.
En las guerras tiene una

gran importancia el control
de las fuentes de agua.
47
i) LA PRIMACA DEL
INTERS GENERAL
La suma de los intereses particulares no es

igual al inters general.
La bsqueda y la obtencin de rentabilidad
a travs de los ms diversos usos del recurso
no significa necesariamente el beneficio de
toda la nacin.
48

24

j) LA SITUACIN EXISTENTE EN
OTRAS PARTES DEL MUNDO
En otras partes del mundo el agua es un bien
pblico y no un bien privado.
CONSTITUCIN MEXICANA:
El agua es un bien de dominio pblico, vital, vulnerable
y finito, con valor econmico, social y ambiental, cuya
preservacin en calidad y cantidad y sustentabilidad es
tarea fundamental del estado y de la sociedad.
El tema del agua ha pasado de ser un tema prioritario a
convertirse en un asunto de seguridad nacional.
49

PROPIEDAD DE TODOS
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Escasez del Recurso
Dominio del Agua
Conclusiones
50

25

EL AGUA
Es un bien comn: Dominio Hidrulico Nacional.
Racionalidad:
Debe usarse inteligentemente.
Solidaridad:
Nadie tiene el derecho de

desperdiciar el agua.
51
EL AGUA
Es un bien econmico: Hay que pagar por el uso.
Es un bien social:
Porque es indispensable e
insustituible.
Es un bien ambiental:
Hay que cuidar su calidad.
EL AGUA ES UN RECURSO VITAL,

PROPIEDAD DE TODOS

52
26

53

27

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Saneamiento y Medio Ambiente I HIDRO 2006

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El agua fuente de Vida

EL AGUA, RECURSO VITAL

Importancia del Agua

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

EL AGUA, RECURSO VITAL

Importancia del Agua

EL ACCESO AL AGUA, INSUSTITUIBLE

EL AGUA ES ESENCIAL PARA LA VIDA, PERO

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1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

De todas las sustancias que son necesarias para la vida

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1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

EL AGUA DEBE SER

Por lo tanto, el agua no puede ser vista

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

EL AGUA, RECURSO VITAL

Importancia del Agua

LA DEMANDA ES EL REQUERIMIENTO DE LOS USUARIOS

MS AGUA, MENOS POBREZA

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

10 000 MILLONES DE HABITANTES

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

Y DE 1,7 MILLONES EN LIMA

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

EL ABANDONO DEL CAMPO QUE EST

EL AGUA, RECURSO VITAL

Importancia del Agua

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

Samuel Taylor Coleridge :

Agua, agua por

El problema no es la escasez del agua, sino la

DE LOS RECURSOS HIDRULICOS

HAY UNA DESIGUAL DISTRIBUCI

3/10 000 R.H

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

EL AGUA, RECURSO VITAL

BALANCE OFERTA Y DEMANDA: PLANIFICACIN

El clculo de la oferta de agua

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA ICG

1er Congreso de Hidrulica, Hidrologa,

Muchas veces: Grandes cantidades.

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En el Per hay gran variacin temporal.

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