PORTARIA No 465, DE 3 DE OUTUBRO DE 2011

Dispe sobre as diretrizes gerais para aquisio e alienao de imveis por meio da
transferncia de recursos ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, no mbito do
Programa Nacional de Habitao Urbana - PNHU, integrante do Programa Minha Casa,
Minha Vida - PMCMV.
O MINISTRO DE ESTADO DAS CIDADES, no uso das atribuies que lhe conferem os
incisos I e II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, o inciso III do art. 27
da Lei n. 10.683, de 28 de maio de 2003, e o art. 3 do Anexo I do Decreto n. 4.665,
de 3 de abril de 2003, e considerando o disposto no inciso II do art. 2 da Lei n.
12.424, de 16 de junho de 2011, e no Decreto n. 7.499, de 16 de junho de 2011,
resolve:
Art.1 Estabelecer as diretrizes gerais para aquisio e alienao de imveis por meio
da transferncia de recursos ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, no mbito
do Programa Nacional de Habitao Urbana - PNHU, integrante do Programa Minha
Casa, Minha Vida - PMCMV, na forma dos Anexos I, II, III, IV, V e VI desta Portaria.
Art.2 Revogar a Portaria MCIDADES n 325, de 07 de julho de 2011, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 21 de julho de 2001, Seo 1, pginas 57 a 60.
Art. 3 Essa Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
MRIO NEGROMONTE
ANEXO I
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA
PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO URBANA
TRANSFERNCIA DE RECURSOS AO FAR
1. FINALIDADE
A transferncia de recursos ao FAR, no mbito do PNHU, tem por objetivo a aquisio
e requalificao de imveis destinados alienao para famlias com renda mensal at
mil e seiscentos reais, por meio de operaes realizadas por instituies financeiras
oficiais federais.
2 DIRETRIZES GERAIS
a) promoo da melhoria da qualidade de vida das famlias beneficiadas;
b) proviso habitacional em consonncia com os planos diretores municipais,
garantindo sustentabilidade social, econmica e ambiental aos projetos de maneira
integrada a outras intervenes ou programas da Unio e demais esferas de governo;
c) criao de novos postos de trabalho diretos e indiretos, especialmente por meio da
cadeia produtiva da construo civil;
d) promoo de condies de acessibilidade a todas as reas pblicas e de uso comum,
disponibilidade de unidades adaptveis ao uso por pessoas com deficincia, com
mobilidade reduzida e idosos, de acordo com a demanda, conforme disposto no art. 73
da Lei 11.977/ 2009;

e) atendimento s diretrizes do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do

Habitat - PBQP-H, no que diz respeito promoo da qualidade, produtividade e
sustentabilidade do Habitat, principalmente na utilizao de materiais de construo
produzidos em conformidade com as normas tcnicas, especialmente aqueles
produzidos por empresas qualificadas nos programas setoriais da qualidade - PSQ, do
Sistema de Qualificao de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos - SiMaC;
contratao de empresas construtoras certificadas no Sistema de Avaliao da
Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil - SiAC; e a chancela
do Sistema Nacional de Avaliao Tcnica de Produtos Inovadores - SiNAT quando for
empregado sistemas ou subsistemas construtivos que no sejam objeto de norma
brasileira prescritiva e no tenham tradio de uso no territrio nacional; e
f) execuo de trabalho social, entendido como um conjunto de aes inclusivas, de
carter scio educativas, voltadas para o fortalecimento da autonomia das famlias,
sua incluso produtiva e a participao cidad, contribuindo para a sustentabilidade
dos empreendimentos habitacionais.
3 PARTICIPANTES E ATRIBUIES
3.1 MINISTRIO DAS CIDADES
a) estabelecer as regras e condies para implantao dos empreendimentos,
respeitados os requisitos previstos no art. 6 do Decreto n 7.499, de 16 de junho de
2011;
b) definir os parmetros de priorizao de projetos, respeitados os critrios
estabelecidos nos incisos do art. 4 do Decreto n 7.499, de 16 de junho de 2011;
c) definir a tipologia e o padro das moradias e da infraestrutura urbana, com
observncia da legislao municipal pertinente;
d) Em conjunto com os Ministrios da Fazenda e do Planejamento, Oramento e
Gesto poder rever, anualmente, os limites de renda familiar dos beneficirios;
e) fixar, em conjunto com os Ministrios da Fazenda e do Planejamento, Oramento e
Gesto, a remunerao da Caixa Econmica Federal pelas atividades exercidas no
mbito das operaes, na forma disposta no art. 13 do Decreto n 7.499, de 16 de
junho de 2011;
f) fixar em conjunto com os Ministrios da Fazenda e do Planejamento, Oramento e
Gesto, a exigncia de participao financeira dos beneficirios, sob a forma de
prestaes mensais; a quitao da operao, em casos de morte ou invalidez
permanente do beneficirio, sem cobrana de contribuio do beneficirio; e a
cobertura de danos fsicos ao imvel, sem cobrana de contribuio do beneficirio; na
forma prevista pelo art. 8 do Decreto n 7.499, de 16 de junho de 2011.
g) estabelecer os critrios de elegibilidade e seleo dos beneficirios do Programa,
conforme disposto no 1 do art. 3 do Decreto n 7.499, de 16 de junho de 2011;
h) regular, por meio de Termo de Adeso, a participao do Distrito Federal, estados e
municpios no mbito do PMCMV; e
i) acompanhar e avaliar o desempenho do Programa.
3.2 CAIXA ECONMICA FEDERAL - CAIXA, na qualidade de Agente Gestor do Fundo de
Arrendamento Residencial - FAR:
a) expedir os atos necessrios atuao de instituies financeiras oficiais federais na
operacionalizao do Programa;

b) expedir e publicar, no Dirio Oficial da Unio, os atos normativos necessrios

operacionalizao do Programa; e
c) firmar os instrumentos com as respectivas instituies financeiras oficiais federais,
estabelecendo as condies operacionais para a execuo do Programa.
d) remunerar as instituies financeiras oficiais federais pelas atividades exercidas no
mbito das operaes, observadas os valores fixados em Portaria Interministerial nos
termos do inciso I do art. 13 do Decreto 7.499, de 16 de junho de 2011.
3.3 INSTITUIES FINANCEIRAS OFICIAIS FEDERAIS, na qualidade de Agentes
executores do Programa:
a) definir, com base nas diretrizes gerais fixadas e demais disposies desta Portaria,
os critrios tcnicos a serem observados na aquisio e alienao dos imveis;
b) adquirir as unidades habitacionais destinadas alienao, em nome do FAR;
c) analisar a viabilidade tcnica e jurdica dos projetos, bem como acompanhar a
execuo das respectivas obras e servios at a sua concluso;
d) contratar a execuo de obras e servios considerados aprovados nos aspectos
tcnicos e jurdicos, e observados os critrios estabelecidos nesta Portaria;
e) responsabilizar-se pela estrita observncia das normas aplicveis, ao alienar e ceder
aos beneficirios do Programa os imveis produzidos;
f) adotar todas as medidas judiciais e extrajudiciais para a defesa dos direitos do FAR
no mbito das contrataes que houver intermediado;
g) observar as restries a pessoas jurdicas e fsicas, no que se refere aos
impedimentos atuao em programas habitacionais, subsidiando a atualizao dos
cadastros existentes, inclusive os do Sistema Financeiro da Habitao - SFH; e
h) providenciar o cadastramento dos beneficirios do Programa no Cadastro Nacional
de Muturios - CADMUT e solicitar ao Poder Pblico o cadastramento no Cadastro
nico para Programas Sociais - CADNICO.
i) comunicar formalmente aos entes pblicos que firmaram os respectivos
Instrumentos de Compromisso, em no mximo trinta dias contados da data da
contratao da operao, o cronograma de incio e concluso da execuo de obras e
servios, includa a sua legalizao.
3.4 DISTRITO FEDERAL, ESTADOS E MUNICPIOS ou respectivos rgos das
administraes direta ou indireta, que aderirem ao Programa: a) firmar Termo de
Adeso ao PMCMV, conforme Anexo VI, disponibilizado no stio eletrnico
(www.cidades.gov.br), assumindo, no mnimo, as seguintes atribuies:
a.1) executar a seleo de beneficirios do Programa, observados os critrios de
elegibilidade e seleo da demanda definidos pelo Ministrio das Cidades em
normativo especfico;
a.2) executar o Trabalho Social junto aos beneficirios dos empreendimentos
contratados, conforme o disposto no Anexo V desta Portaria;
a.3) apresentar Relatrio de Diagnstico da Demanda por Equipamentos e Servios
Pblicos e Urbanos, expresso em Matriz de Responsabilidades, conforme o disposto no
Anexo IV desta Portaria;
a.4) firmar, a cada empreendimento, Instrumento de Compromisso de instalao ou de
ampliao dos equipamentos e servios, e de responsabilidade pela execuo do

projeto de Trabalho Social, de que tratam os incisos IV do art. art. 6 e II do art. 23,
ambos do Decreto n. 7.499, de 16 de junho de 2011;
a.5) apresentar cronograma de implementao da Matriz de Responsabilidades
instituio financeira oficial federal, ao ser comunicado da contratao dos
empreendimentos;
b) promover aes que facilitem a execuo de projetos, na forma disposta no art. 4
do Decreto n. 7.499, de 16 de junho de 2011;
c) estender sua participao no Programa, sob a forma de aportes financeiros, bens ou
servios economicamente mensurveis, necessrios realizao das obras e servios
do empreendimento;
d) apresentar proposta legislativa que disponha sobre os critrios e a forma de
reconhecimento do empreendimento a ser construdo como de zona especial de
interesse social - ZEIS;
3.4.1 Os Termos de Adeso, assinados at 08 de julho de 2011, tero vigncia at 31
de dezembro de 2011.
3.5 EMPRESAS DO SETOR DA CONSTRUO CIVIL interessadas em participar do
Programa:
a) apresentar s instituies financeiras oficiais federais projetos de produo de
empreendimentos para alienao dos imveis; e
b) executar os projetos aprovados pela instituio financeira oficial federal.
c) realizar a guarda dos imveis pelo prazo de sessenta dias aps a concluso e
legalizao das unidades habitacionais.
4 REA DE ATUAO
As operaes de aquisio de imveis sero implementadas nas capitais estaduais e
respectivas regies metropolitanas, nas regies metropolitanas de Campinas/SP e
Baixada Santista/SP, no Distrito Federal e nos municpios com populao igual ou
superior a cinqenta mil habitantes.
4.1 Podero, ainda, serem implementadas operaes de aquisio de imveis nos
municpios com populao entre vinte e cinqenta mil habitantes, desde que:
a) possuam populao urbana igual ou superior a setenta por cento de sua populao
total;
b) apresentem taxa de crescimento populacional, entre os anos 2000 e 2010, superior
taxa verificada no respectivo Estado; e
c) Apresentem taxa de crescimento populacional, entre os anos 2007 e 2010, superior
a cinco por cento. 4.2 O enquadramento do municpio no Programa se dar com base
nas seguintes fontes de informao:
a) a verificao da populao dever ser realizada com base na mais recente
estimativa populacional disponvel no stio eletrnico do IBGE.
b) a identificao do municpio como integrante de regio metropolitana dever ser
feita com base nos dados disponveis no stio eletrnico do IBGE, sem prejuzo de
comprovao por meio de apresentao da lei de criao ou ampliao da respectiva
regio metropolitana.
c) Os municpios caracterizados no subitem 4.1 tero seu enquadramento com base
nas informaes apuradas pelo Censo Demogrfico 2010, disponveis no stio
eletrnico do IBGE.

4.3 facultado Secretaria Nacional de Habitao autorizar a contratao de

operaes, independente do porte populacional do municpio, destinadas a atender
demanda habitacional decorrente de:
a) crescimento demogrfico resultante do impacto de grandes empreendimentos; e
b) situao de emergncia ou de calamidade pblica reconhecida por Portaria da
Secretaria Nacional de Defesa Civil do Ministrio da Integrao Nacional.
4.3.1 A autorizao estar condicionada solicitao fundamentada do ente pblico e
anlise tcnica da instituio financeira oficial federal.
5 ORIGEM E ALOCAO DOS RECURSOS
Observada a disponibilidade oramentria e financeira, para os fins previstos neste
instrumento, sero utilizados os recursos transferidos pela Unio ao Fundo de
Arrendamento Residencial - FAR, conforme disposto no inciso II do art. 2 da Lei no
11.977, de 07 de julho de 2009, regulamentada pelo Decreto n 7.499, de 16 de junho
de 2011.
6 PLANO DE CONTRATAO E META FSICA
O Programa tem como meta a produo de oitocentos e sessenta mil unidades
habitacionais, at 31 de dezembro de 2014, respeitados os valores consignados nas
respectivas leis oramentrias anuais.
6.1 A distribuio da meta fsica entre Unidades da Federao, conforme Anexo II,
efetuada de acordo com a estimativa do dficit habitacional urbano para famlias com
renda at trs salrios mnimos, considerando os dados da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios - PNAD, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE,
referente ao ano de 2008.
6.2 Compete Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades autorizar
remanejamento de metas entre Unidades da Federao, a partir de justificativa
previamente apresentada pelas instituies financeiras oficiais federais.
6.3 A partir de 2012, as instituies financeiras oficiais federais, na qualidade de
agentes executores do Programa, devero encaminhar, trimestralmente, Secretaria
Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades, o plano de metas de contratao,
por Unidade da Federao, para o trimestre subseqente.
7 VALORES MXIMOS DE AQUISIO DAS UNIDADES:
7.1 Os valores mximos de aquisio das unidades, observadas as reas de atuao
definidas no item 4 deste Anexo I, so os seguintes:

7.2 Os projetos cujas especificaes tcnicas mnimas das unidades habitacionais so

compatveis com as regras vigentes at 08 de julho de 2011, acrescidos de
revestimento cermico nos pisos de todos os cmodos e em todas as paredes nas
reas molhadas, somente podero ser contratados at 31 de dezembro de 2011.
7.2.1 Os valores mximos de aquisio das unidades, dos projetos enquadrados no
subitem anterior so os seguintes:

7.3 Os valores mximos de aquisio estabelecidos nos subitens 7.1 e 7.2.1

compreendem os custos de aquisio do terreno, edificao, infraestrutura interna,
equipamentos de uso comum, quando em condomnio, tributos, despesas de
legalizao e trabalho social.
7.3.1 Os valores mximos de aquisio estabelecidos no subitem 7.1, contemplam,
ainda, os custos do sistema de aquecimento solar nas edificaes unifamiliares.
7.3.2 No caso de aquisio de projetos sob a forma de loteamento, cuja infraestrutura
no se encontra executada, o valor de investimento poder compreender os custos
com a infraestrutura externa aos lotes adquiridos, desde que inserida na poligonal do
empreendimento.
7.3.3 Os valores mximos de aquisio estabelecidos para os municpios com
populao entre vinte e cinqenta mil habitantes tambm so aplicveis para a
produo de casas sobrepostas, villages e sobrados, conforme especificao tcnica

mnima disponvel para consulta no endereo eletrnico do Ministrio das Cidades,

www.cidades.gov.br.
7.4 Havendo aporte de recursos financeiros, bens ou servios economicamente
mensurveis, por parte da Unio, do ente federado ou terceiros, o valor
correspondente poder ser utilizado para:
a) viabilizao do empreendimento;
b) aumento da rea da unidade e nmero de cmodos;
c) equipamentos comunitrios.
7.5 Os municpios caracterizados como Capitais Regionais e com populao superior a
duzentos e cinqenta mil habitantes tero seus valores mximos de aquisio
correspondentes s capitais dos respectivos estados.
7.5.1 Para efeito do disposto no subitem, consideram-se Capitais Regionais aquelas
definidas no estudo "Regies de Influncia das Cidades - REGIC, do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica - IBGE, referente ao ano de 2008.
8. REQUALIFICAO DE IMVEIS
As propostas destinadas aquisio e requalificao de imveis observaro as
seguintes condies:
8.1 Os valores mximos de aquisio e requalificao da unidade habitacional so
aqueles definidos no item 7 desse Anexo I.
8.2 As propostas de projetos de requalificao de imveis, que excederem os valores
dispostos no item 7 desse Anexo I devero ser encaminhadas apreciao da
Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades, mediante solicitao
fundamentada das instituies financeiras oficiais federais.
8.2.1 Os limites mximos de valor de aquisio por unidades sero apurados
considerando-se o valor mdio da unidade por empreendimento.
8.2.2 Dever ser observado o limite mximo de subveno econmica estabelecido
pela Portaria Interministerial que regulamenta a matria, conforme o disposto no art.
13 do Decreto 7.499, de 16 de junho de 2011.
8.3 facultado s instituies financeiras oficiais federais autorizar casos excepcionais
referentes a empreendimentos de requalificao de imveis que requeiram, mediante
justificativa tcnica, alteraes nas diretrizes de elaborao de projetos, dispostas no
Anexo IV desse instrumento.
9 MONITORAMENTO E AVALIAO
A Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades realizar o
monitoramento e avaliao do Programa, a partir das informaes que devero ser
disponibilizadas pelas instituies financeiras oficiais federais, conforme segue:
9.1 As operaes em anlise, contendo os seguintes dados:
a) nmero da operao;
b) data de apresentao do projeto;
c) natureza da operao (produo, requalificao, calamidade ou vinculada)
d) valor total do investimento;
e) valor a ser contratado;
f) cdigo do IBGE e nome do municpio;
g) unidade da Federao a que pertence o municpio;
h) cdigo, nome e endereo do empreendimento;
i) razo social e CNPJ da empresa proponente;

j) quantidade e tipologia das unidades (casa, apartamento ou casa sobreposta) que

compem o empreendimento;
k) quantidade de unidades adaptadas no empreendimento;
l) tipo de empreendimento (condomnio ou loteamento);
m) coordenadas geogrficas do empreendimento;
n) valor do aquecimento solar utilizado na obra;
o) formas e respectivos valores das contrapartidas ofertadas pelo poder pblico; e
p) ente pblico parceiro (que ofertou as contrapartidas).
9.2 As operaes contratadas, contendo os seguintes dados:
a) nmero do contrato;
b) situao do contrato;
c) data assinatura do contrato;
d) natureza do contrato (produo, requalificao, calamidade ou vinculada);
e) valor total do investimento;
f) valor contratado;
g) cdigo do IBGE e nome do municpio;
h) unidade da Federao a que pertence o municpio;
i) cdigo, nome e endereo do empreendimento;
j) razo social e CNPJ da empresa proponente;
k) quantidade e tipologia das unidades (casa, apartamento ou casa sobreposta) que
compem o empreendimento;
l) quantidade de unidades adaptadas no empreendimento;
m) tipo de empreendimento (condomnio ou loteamento);
n) coordenadas geogrficas do empreendimento;
o) data da contratao;
p) data prevista para concluso da obra;
q) data prevista para inaugurao da obra; r) valor do aquecimento solar utilizado na
obra;
s) tipos e respectivos valores das contrapartidas aportadas pelo poder pblico; e
t) ente pblico parceiro (que aportou as contrapartidas).
9.3 As operaes rejeitadas, contendo os seguintes dados:
a) nmero da operao; e
b) motivo da rejeio.
9.4 Os empreendimentos concludos, discriminando:
a) nmero do empreendimento;
b) nmero do contrato;
c) data da inaugurao do empreendimento;
d) data prevista para a entrega do empreendimento; e
e) quantidade de unidades ociosas no empreendimento.
9.5 As operaes de alienao dos imveis, discriminando:
a) o nmero do contrato do empreendimento;
b) o nmero do contrato de alienao da unidade;
c) a data do contrato de alienao da unidade;
d) o nome, o sexo e a idade do responsvel a quem foi alienado a unidade
habitacional;
e) CPF do responsvel;
f) NIS do responsvel pelo grupo familiar;

g) renda familiar mensal bruta dos beneficirios dentro do grupo familiar;

h) se mulher chefe de famlia;
i) se titular com deficincia fsica;
j) se com membro da famlia com deficincia fsica;
k) se proveniente de rea de risco;
l) se proveniente de atendimento excepcionado (calamidade pblica); e
m) se proveniente de operao vinculada, com o respectivo nmero do Termo de
Compromisso.
9.6 O andamento das obras, discriminando:
a) nmero do contrato;
b) situao do contrato;
c) data da ltima liberao;
d) valores liberados;
e) percentuais de execuo de obras;
f) situao das obras (no iniciada, normal, paralisada, atrasada, outras);
g) providncias adotadas (no caso de no iniciada, atrasada ou paralisada);
h) data prevista de concluso; e
i) data prevista para inaugurao.
9.7 A disponibilizaro as informaes constantes do caput por meio de base de dados a
ser formatada, em conjunto com a Secretaria Nacional de Habitao, num prazo de
trinta dias contados da publicao desta Portaria.
10 DISPOSIES GERAIS
10.1As instituies financeiras oficiais federais ficaro impedidas de firmar
contrataes de novas operaes nos municpios que:
a) no assinarem Termo de Adeso ao Programa;
a.1) Os municpios que j assinaram o Termo de Adeso at 08 de julho de 2011
devero providenciar sua substituio at 31 de dezembro de 2011; e
b) apresentarem no mbito deste Programa, unidades concludas e legalizadas h mais
de noventa dias, com ociosidade superior a 5% do total das respectivas unidades, em
decorrncia da no indicao da demanda.
ANEXO II
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA
PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO URBANA
TRANSFERNCIA DE RECURSOS AO FAR
DISTRIBUIO DA META FSICA

ANEXO III
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA
PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO URBANA
TRANSFERNCIA DE RECURSOS AO FAR
OPERAES VINCULADAS A INTERVENES NO MBITO
DO PROGRAMA
DE ACELERAO DO CRESCIMENTO - PAC
As operaes, de que trata esse Anexo, so aquelas vinculadas a intervenes de
urbanizao de assentamentos precrios, saneamento integrado, manejo de guas
pluviais e preveno de deslizamento de encostas, promovidas pelo setor pblico, no
mbito do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC, em que se verifique a
necessidade de reassentamento, remanejamento ou substituio de unidades
habitacionais, objeto de, pelo menos, um Termo de Compromisso, nos termos da Lei
n 11.578, de 26 de novembro de 2007, ou Contrato de Emprstimo firmado com o
setor pblico.
1 DIRETRIZES GERAIS
1.1 Os participantes e suas respectivas atribuies encontram-se definidos nos
normativos dos programas nos quais as intervenes foram selecionadas, ficando
ainda, Distrito Federal, estados e municpios responsveis por indicar o terreno
necessrio produo das unidades habitacionais.
1.2 A contratao das operaes de aquisio das unidades somente ocorrer por
meio da CAIXA.
1.3 As operaes caracterizadas nesse Anexo no esto computadas na distribuio da
meta fsica constante do Anexo II desta Portaria.

1.4 Para as propostas selecionadas at 08 de julho de 2011, podero ser adotadas os

valores mximos de aquisio das unidades constante nos subitens 7.1 e 7.2.1 do
Anexo I dessa Portaria.
1.4.1 Os valores mximos de aquisio das unidades habitacionais em municpios que
no estejam na rea de atuao estabelecida no item 4 do anexo I desta Portaria,
sero os mesmos adotados, nos subitens 7.1 ou 7.2.1 do anexo I desta Portaria, para
os municpios com populao entre vinte e cinqenta mil habitantes.
1.5 O trabalho social observar o disposto na Instruo Normativa n. 8, de 26 de
maro de 2009, sendo executado com recursos do Termo de Compromisso ou
Contrato de Emprstimo e, nos casos em que essa no se aplicar, considerar as
disposies do Anexo V, desta Portaria.
1.6 Podero ser realizadas operaes de aquisio de imveis nos termos do disposto
no art. 79-A da Lei 11.977, de julho de 2009.
1.7 Nos casos em que houver desapropriao amigvel de imvel necessrio
produo das unidades habitacionais, poder ser antecipado o valor de aquisio, para
o fim especfico de pagamento das indenizaes, observadas as seguintes condies:
a) o ente pblico dever apresentar requerimento alegando insuficincia de recursos
para custear a indenizao inerente ao processo de desapropriao;
b) o valor a ser antecipado ser o menor entre o valor de avaliao e o valor acertado
entre o ente pblico e o expropriado para fins de indenizao, cabendo ao ente
pblico arcar com eventual diferena;
c) a aquisio das unidades habitacionais dever ser vivel deduzido o valor de
pagamento antecipado do imvel;
d) a antecipao do recurso dever ocorrer por ocasio do registro da escritura de
desapropriao amigvel; e
e) a antecipao dos recursos dever estar regulada em instrumento prprio que
dever estar assinado quando do aporte dos recursos e ser levado a registro em ato
contnuo ao registro da escritura de desapropriao amigvel.
1.8 Nos casos em que houver desapropriao judicial em curso de imvel necessrio
produo das unidades habitacionais, poder ser antecipado o valor de aquisio dos
direitos de posse, observadas as seguintes condies:
a) o ente pblico dever apresentar requerimento alegando insuficincia de recursos
para custear a indenizao inerente ao processo de desapropriao;
b) o valor a ser antecipado ser o menor entre o valor de avaliao realizada pela
CAIXA e o determinado judicialmente para fins de indenizao ao expropriado,
cabendo ao ente pblico arcar com eventual diferena;
c) a aquisio das unidades habitacionais dever ser vivel deduzido o valor de
pagamento antecipado do imvel;
d) o recurso ser antecipado no momento processual determinado judicialmente;
e) a antecipao dos recursos dever estar regulada em instrumento prprio a ser
firmado entre o FAR e o ente pblico que preveja mecanismos para a devoluo dos
recursos, nos casos de:
e.1) o expropriante no seja imitido na posse;
e.2) no imediata transferncia do imvel ao fundo, aps a decretao da imisso de
posse ao expropriante; e
e.3) no imediata transferncia do imvel ao fundo, aps o trnsito em julgado da
sentena do processo judicial de desapropriao.

1.9 A rea de atuao ser aquela definida pelas propostas selecionadas no mbito do
PAC.
1.10 Aplicam-se os demais dispositivos estabelecidos nos itens 2, 3, 5, 7, 9 e 10 do
Anexo I e no item 1 do Anexo IV, no que couber.
ANEXO IV
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA
PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO URBANA
TRANSFERNCIA DE RECURSOS AO FAR
DIRETRIZES GERAIS PARA ELABORAO DOS PROJETOS
1. ESPECIFICAO TCNICA DAS UNIDADES
Os projetos observaro especificao tcnica mnima disponvel para consulta no
endereo eletrnico do Ministrio das Cidades, www.cidades.gov.br.
1.1 Os projetos de empreendimentos compostos por edificaes unifamiliares devero
contemplar sistemas de aquecimento solar.
1.2 Respeitados os valores mximos de aquisio dispostos no item 7 do Anexo I dessa
Portaria, fica autorizado o custeio da aquisio e instalao de equipamentos que
contribuam para a reduo do consumo de gua nas unidades habitacionais.
1.3 Os projetos de empreendimentos que praticarem os valores mximos de aquisio
estabelecidos no item 7.2.1, observaro a especificao tcnica mnima disponvel para
consulta no endereo eletrnico www.cidades.gov.br.
2. DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS
Os projetos devero atender s seguintes diretrizes:
2.1 Os empreendimentos devero estar inseridos na malha urbana ou em zonas de
expanso urbana, assim definidas pelo Plano Diretor.
2.1.1 Os empreendimentos localizados em zona de expanso urbana devero estar
contguos malha urbana e possuir no entorno reas destinadas para atividades
comerciais locais.
2.2 Os empreendimentos devero ser dotados de infra-estrutura urbana bsica: vias
de acesso e de circulao pavimentadas, drenagem pluvial, caladas, guias e sarjetas,
rede de energia eltrica e iluminao pblica, rede para abastecimento de gua
potvel, solues para o esgotamento sanitrio e coleta de lixo.
2.2.1 As redes de energia eltrica e iluminao pblica, abastecimento de gua potvel
e as solues para o esgotamento sanitrio devero estar operantes at a data de
entrega do empreendimento.
2.3Os projetos propostos em mdulos ou etapas sero considerados como um nico
empreendimento, para efeito do diagnstico da demanda gerada por equipamentos e
servios pblicos e urbanos, conforme item 3 deste anexo.
2.4 Sem prejuzo das exigncias municipais de destinao de reas pblicas para
aprovao de projetos independente do seu porte, os empreendimentos que totalizem
mais de mil unidades, devero ter garantidas reas para implantao dos
equipamentos pblicos necessrios para atendimento da demanda gerada por estes.
2.4.1 Para estabelecimento do porte devero ser considerados os empreendimentos
no mbito do PMCMV/FAR, concludos, em construo e em processo de contratao.

2.5 A partir de 01 de janeiro de 2012, os empreendimentos na forma de condomnio,

devero ser segmentados em nmero mximo de trezentas unidades habitacionais.
2.5.1 No que se refere ao limite mximo de unidades em empreendimentos na forma
de condomnio, ficam convalidadas as operaes em quantitativo superior ao fixado no
subitem acima, realizadas at a data de publicao desta Portaria.
2.6 Os empreendimentos na forma de condomnio, com mais de sessenta unidades
habitacionais, devero conter equipamentos de uso comum, no mnimo de 1% do
valor da edificao e infraestrutura, obrigatoriamente na seguinte ordem:
a) espao coberto para uso comunitrio,
b) espao descoberto para lazer e recreao infantil,
c) quadra de esportes;
2.7 Os projetos dos empreendimentos devero estar acompanhados de declarao de
viabilidade operacional, diretrizes e respectivos croquis emitidos pelas concessionrias
de saneamento e de energia eltrica.
2.7.1 Nos casos em que a viabilidade depender da construo de sistemas de
saneamento:
a) o projeto tcnico dever atender s diretrizes da concessionria, e
b) dever ser indicado o responsvel pela operao do sistema a ser implantado.
2.7.2 As redes e sistemas de saneamento podero ser doados pelo FAR.
2.8 As famlias residentes nos empreendimentos, com crianas em idade escolar,
devero ser atendidas, por escolas de educao infantil e de ensino fundamental
localizadas, preferencialmente, numa faixa de at dois mil metros ao redor do
empreendimento.
2.9 Na ausncia de legislao municipal ou estadual acerca das condies de
acessibilidade, os projetos devero possuir no mnimo trs por cento de suas unidades
adaptadas ao uso por pessoas com deficincia.
3. ORIENTAES PARA ELABORAO DE RELATRIO DE DIAGNSTICO DA DEMANDA
POR EQUIPAMENTOS E SERVIOS PBLICOS E URBANOS A contratao dos
empreendimentos estar condicionada apresentao, por parte do poder pblico
local, de Instrumento de Compromisso, e nos casos de empreendimentos compostos
por mais de quinhentas unidades habitacionais dever estar fundamentado por
Relatrio de Diagnstico da Demanda por Equipamentos e Servios Pblicos e
Urbanos, acompanhado de Matriz de Responsabilidade, assim definidos:
a) Instrumento de Compromisso: documento firmado pelo Chefe do Poder Executivo
local, comprometendo-se pela execuo das aes necessrias ao atendimento das
demandas geradas pelo empreendimento.
b) Grupo de Anlise de Empreendimentos: composto por representantes das reas de
habitao, assistncia social, educao, sade, planejamento e transportes,
responsvel pela emisso do Relatrio de Diagnstico da Demanda por Equipamentos
e Servios Pblicos e Urbanos.
c) Relatrio de Diagnstico da Demanda por Equipamentos e Servios Pblicos e
Urbanos: documento composto por avaliao da demanda habitacional; mapa do
entorno do empreendimento; avaliao da demanda a ser gerada pelo
empreendimento por educao, sade, assistncia, transporte, comrcio e
infraestrutura.

c.1) Avaliao da demanda habitacional: composta de justificativa do empreendimento

em relao sua demanda habitacional e pblico alvo; e informaes acerca dos
critrios locais e cronograma de seleo dos beneficirios.
c.2) Mapa do entorno do empreendimento: documento cartogrfico ou imagem area,
com indicao de escala e raio igual a dois mil e quinhentos metros em torno do
empreendimento, onde sero indicadas as seguintes ocorrncias:
c.2.1) Equipamentos comunitrios e servios, existentes ou previstos, e respectivas
capacidades de atendimento: creches ou escolas de ensino fundamental; Unidades
Bsicas de Sade, Unidades de Pronto Atendimento ou hospitais; Centros de
Referncia de Assistncia Social ou Centros de Referncia Especializado de Assistncia
Social; equipamentos de lazer; linhas regulares de transporte pblico coletivo;
comrcio e servios de carter local.
c.2.2) Uso e ocupao do solo e fatores de risco ou insalubridade:
zoneamento industrial; lixes, aterros e lagoas de tratamento;
fbricas poluentes, e outros.
c.2.3) Existncia de outros empreendimentos habitacionais de interesse social.
d) Matriz de Responsabilidades: documento contendo descrio das medidas
necessrias para suprir as demandas apontadas no Relatrio de Diagnstico da
Demanda por Equipamentos e Servios Pblicos e Urbanos, acompanhado de
cronograma de sua implementao, responsveis e meios para o seu atendimento.
d.1) o cronograma de implementao da Matriz de Responsabilidades dever ser
apresentado instituio financeira oficial federal, em at sessenta dias aps ser
comunicado formalmente pela instituio financeira oficial federal da contratao do
empreendimento.
3.1 A descrio da infra-estrutura urbana bsica do entorno dever informar as vias de
acesso pavimentadas; drenagem pluvial;
rede de energia eltrica e a iluminao pblica; rede de abastecimento de gua
potvel e solues para esgotamento sanitrio.
3.2 Para efeito da apurao da demanda por equipamentos pblicos de educao,
sade, lazer e assistncia social sero considerados todos os empreendimentos
localizados em um raio de dois mil e quinhentos metros.
3.3 Nos casos de inexistncia de equipamentos pblicos na rea mapeada ou nos casos
em que os equipamentos no forem capazes de atender a demanda gerada, o poder
pblico local dever indicar:
a) o endereo da instituio de educao onde as crianas sero atendidas,
b) o nmero de vagas existentes,
c) o compromisso de fornecimento de meio de transporte para o deslocamento;
d) o endereo da unidade de sade mais prxima onde as famlias sero atendidas.
3.3.1 Nos municpios onde exista sistema de transporte coletivo urbano e no havendo
atendimento ao empreendimento proposto, o poder pblico dever declarar
compromisso de criao de linhas e itinerrios para atender a demanda gerada.
3.4 A apresentao do Relatrio de Diagnstico da Demanda por Equipamentos e
Servios Pblicos e Urbanos ser obrigatria a partir de 1 de maro de 2012.
4.ANLISE ESPECIAL DE EMPREENDIMENTOS
Os projetos de empreendimentos que totalizem mais de mil e quinhentas unidades
habitacionais, inclusive aqueles propostos em etapas ou mdulos, ficam condicionados

 homologao, no que se refere ao atendimento das diretrizes gerais de elaborao

de projetos, por comisso especial.
4.1 A comisso especial ser formada por representantes do Ministrio das Cidades e
da instituio financeira oficial federal, responsvel pela contratao.
4.1.1Poder ser solicitada a participao dos poderes pblicos locais e regionais, e dos
proponentes dos projetos, quando necessrio.
5 CRITRIOS DE PRIORIZAO DE PROJETOS
Sero preferencialmente selecionados, em cada unidade da federao, para fins de
contratao, os projetos que apresentarem as seguintes caractersticas:
a) maior contrapartida do setor pblico local, na forma prevista nas alneas "b" e "c"
do subitem 3.4 desse Anexo I;
b) menor valor de aquisio das unidades habitacionais ;
c) existncia prvia de infraestrutura (gua, esgoto e energia);
d) existncia prvia de equipamentos sociais, compatveis com a demanda do projeto;
e) implantao pelos municpios dos instrumentos da Lei n 10.257, de 10 de julho de
2001, voltados ao controle da reteno das reas urbanas em ociosidade;
f) implantados em municpios integrantes de territrios da cidadania, nos casos de
municpios com populao entre vinte e cem mil habitantes; e
g) enquadrarem-se nas situaes descritas no subitem 4.3 do Anexo I desta Portaria.
ANEXO V
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA
PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO URBANA
TRANSFERNCIA DE RECURSOS AO FAR
TRABALHO SOCIAL
O Trabalho Social, de que trata esse Anexo, tem por objetivo proporcionar a execuo
de um conjunto de aes de carter informativo e educativo junto aos beneficirios,
que promova o exerccio da participao cidad, favorea a organizao da populao
e a gesto comunitria dos espaos comuns; na perspectiva de contribuir para
fortalecer a melhoria da qualidade de vida das famlias e a sustentabilidade dos
empreendimentos.
A execuo do Trabalho Social ser de responsabilidade do Poder Pblico local onde
est sendo executado o empreendimento, ou no caso em que o Estado aportar
contrapartidas, sua responsabilidade ser definida entre os entes pblicos envolvidos,
expressas no Instrumento de Compromisso na alnea a.4, do item 3.4, do Anexo I dessa
Portaria.
1.DIRETRIZES
a) estmulo ao exerccio da participao cidad;
b) formao de entidades representativas dos beneficirios, estimulando a sua
participao e exerccio do controle social;
c) intersetorialidade na abordagem do Trabalho Social;
d) disponibilizao de informaes sobre as polticas de proteo social;
e) articulao com outras polticas pblicas de incluso social; e
f) desenvolvimento de aes visando elevao scio-econmica e qualidade de vida
das famlias e sustentabilidade dos empreendimentos.

2.OBJETIVOS
a) disseminar informaes detalhadas sobre o Programa, o papel de cada agente
envolvido e os direitos e deveres dos beneficirios;
b) fomentar a organizao comunitria visando autonomia na gesto democrtica
dos processos implantados;
c) estimular o desenvolvimento da conscincia de coletividade e dos laos sociais e
comunitrios, por meio de atividades que fomentem o sentimento de pertencimento
da populao local;
d) assessorar e acompanhar, quando for o caso, a implantao da gesto condominial,
orientando a sua formao nos aspectos legais e organizacionais;
e) disseminar noes de educao patrimonial e ambiental, de relaes de vizinhana
e participao coletiva, visando a sustentabilidade do empreendimento, por meio de
atividades informativas e educativas; e discusses coletivas;
f) orientar os beneficirios em relao ao planejamento e gesto do oramento
familiar;
g) estimular a participao dos beneficirios nos processos de discusso,
implementao e manuteno dos bens e servios, a fim de adequ-los s
necessidades e realidade local;
h) promover a articulao do trabalho social com as demais polticas pblicas e aes
de sade, saneamento, educao, cultura, esporte, assistncia social, justia, trabalho
e renda, e com os conselhos setoriais e de defesa de direito, associaes e demais
instncias de carter participativo, na perspectiva da insero dos beneficirios nestas
polticas pelos setores competentes;
i) articular e promover programas e aes de gerao de trabalho e renda existentes
na regio indicando as vocaes produtivas e potencialidades dos grupos locais e do
territrio;
j) promover capacitaes e aes geradoras de trabalho e renda; e
k) acompanhar, junto aos rgos responsveis no municpio, as providncias para o
acesso dos beneficirios s tarifas sociais.
3. ETAPAS E CONTEDO MNIMO DO PROJETO
O Trabalho Social ser desenvolvido em duas etapas:
3.1 Etapa pr-contratual
3.1.1 Ser iniciada, no mnimo, noventa dias antes do trmino da obra, contemplando,
no mnimo, os seguintes contedos:
a) informaes sobre o Programa, os critrios de participao e as condies
contratuais;
b) orientaes sobre os procedimentos para a entrega dos imveis;
c) informaes e acompanhamento do acesso dos beneficirios s tarifas sociais;
d) informaes e acompanhamento sobre oferta e localizao de servios pblicos
essenciais de educao, sade, lazer, segurana pblica e assistncia social e
acompanhamento dos processos de transferncia escolar e demais servios de
educao;
e) orientaes sobre o processo de mudana de endereo no Cadastro nico dos
Programas Sociais do Governo Federal CADNICO e do Programa Bolsa Famlia.
f) noes bsicas sobre organizao comunitria e as alternativas de representaes
dos beneficirios; e

g) nos casos de condomnios, informaes bsicas sobre gesto condominial,

estimativa de custos e estratgias para reduzi-los.
3.2 Etapa ps-contratual
3.2.1 Ser iniciada, preferencialmente, aps a assinatura de todos os contratos com os
beneficirios do empreendimento, contemplando, no mnimo, os seguintes contedos:
a) Organizao Comunitria, visando o desenvolvimento comunitrio, por meio do
fortalecimento de laos de vizinhana, abordada por meio das seguintes aes:
a.1) instituio e/ou consolidao das organizaes de base, estimulando a criao de
organismos representativos dos beneficirios e o desenvolvimento de grupos sociais e
de comisses de interesses;
a.2) Promover a constituio de associao de moradores, registro do estatuto,
quando for caso;
a.3) Coordenar a formao do condomnio, seus procedimentos de legalizao, eleio
do sndico e do(s) conselho(s), e elaborao do regimento interno, entre outros;
a.4) identificao e capacitao de lideranas e grupos representativos em processos
de gesto comunitria, com a discusso do papel das associaes e congneres,
orientando sobre as questes de formalizao e apoiando a legalizao dessa
representatividade;
a.5) estmulo promoo de atitudes e condutas sociais vinculadas ao novo morar,
valorizando a organizao como instrumento prprio de representao dos interesses
dos beneficirios;
a.6) apoio participao comunitria na promoo de atitudes e condutas ligadas ao
zelo e ao bom funcionamento dos equipamentos sociais e comunitrios
disponibilizados;
a.7) articulao com as polticas pblicas locais, monitorando o acesso aos servios de
educao e s tarifas sociais;
a.8) estmulo, nos casos de empreendimentos sob forma de condomnios,
participao dos beneficirios em todas as fases do processo de implantao do
condomnio, promovendo a discusso e a pactuao das normas de convivncia e do
uso dos espaos comuns e apoiando nos procedimentos de legalizao do condomnio;
e
a.9) estabelecimento de parcerias com os rgos governamentais e no
governamentais para encaminhamento e respostas s demandas identificadas, na
etapa pr-contratual.
b) Educao Ambiental, abordada por meio das seguintes aes:
b.1) difuso de noes sobre higiene, sade e doenas individuais e da coletividade; e
b.2) divulgao de informaes sobre o uso racional dos recursos naturais, como a
gua e a energia eltrica; e sobre a preservao e conservao ambiental e manejo de
resduos slidos.
c) Educao Patrimonial, abordada por meio das seguintes aes:
c.1) estmulo correta apropriao e uso dos espaos e equipamentos de uso comum;
c.2) repasse de informaes bsicas sobre manuteno preventiva da moradia e dos
equipamentos coletivos, e sobre os sistemas de gua, esgoto, coleta de resduos
slidos e de aquecimento solar, quando for o caso, e treinamento para o uso
adequado desses sistemas.
d) Planejamento e Gesto do Oramento Familiar, abordado por meio das seguintes
aes:

d.1) divulgao de informaes sobre organizao e planejamento do oramento

familiar, e sobre a racionalizao dos gastos com moradia; e
d.2) orientao s famlias sobre as tarifas sociais dos servios pblicos.
e) Gerao de Trabalho e Renda, abordada por meio das seguintes aes
e.1) mapeamento de vocaes dos beneficirios e produtivas do entorno do
empreendimento e regio;
e.2) encaminhamento aos servios de intermediao de mo de obra por meio dos
sistemas de emprego; e aos servios de formao de ncleos associativos de produo
e de micro-crdito produtivo; e
e.3) promoo de projetos de capacitao para o trabalho e de gerao de trabalho e
renda.
4. ELABORAO, EXECUO E AVALIAO DO PROJETO DE TRABALHO SOCIAL
4.1 O Projeto de Trabalho Social - PTS dever ser protocolado pelo poder pblico na
instituio financeira oficial federal, responsvel pela contratao do
empreendimento, no prazo mximo de trinta dias aps ser notificado formalmente
pela instituio financeira oficial federal.
4.1.1 Para cumprimento do disposto no subitem anterior, a instituio financeira
oficial federal dever notificar formalmente o ente pblico quando o empreendimento
alcanar cinqenta por cento de execuo.
4.1.1.1 Para os empreendimentos que na data da publicao desta Portaria se
encontram com percentual superior ao fixado acima, a instituio financeira oficial
federal dever notificar formalmente o ente pblico, no prazo mximo de trinta dias
aps a publicao desta Portaria.
4.1.2 Os empreendimentos contratados at 08 de julho de 2011 podero ter a
execuo do Trabalho Social sob a responsabilidade da instituio financeira oficial
federal responsvel por sua contratao.
4.1.2.1 Nesses casos, sero desenvolvidas as atividades dispostas no item 3 deste
Anexo, excetuadas as estabelecidas nas subalneas "a.7", "a.9", "d.2", "e.2" e "e.3" do
subitem 3.2.1.
4.2 A instituio financeira oficial federal dever finalizar o resultado da anlise do PTS
em, no mximo, trinta dias aps a data de recebimento.
4.3 O PTS dar-se-, no mnimo, a partir de noventa dias antes da concluso das obras,
e sua concluso dever ocorrer aps cento e oitenta dias, contados a partir da
assinatura do ltimo contrato com o beneficirio do empreendimento, prorrogveis
por at cento e oitenta dias, quando necessrio.
4.3.1 Quando a alienao e a entrega das unidades habitacionais de um
empreendimento forem efetuadas em perodos distintos, as aes pr e pscontratual sero consideradas para cada conjunto de unidades entregues.
4.3.2 Caso o ente pblico deseje assumir a responsabilidade pela complementao do
trabalho social j iniciado ou concludo, dever manifestar interesse formalmente
instituio financeira oficial federal responsvel at trinta dias aps ser notificado
formalmente pela instituio financeira oficial federal.
4.3.2.1 O PTS dever ser adequado ao estgio do trabalho social realizado ou em
andamento junto aos respectivos beneficirios.
4.3.3 Nos casos de atendimento a um grupo de famlias provenientes de um mesmo
assentamento irregular, que tiverem que ser realocadas, o PTS, em sua etapa pr-

contratual, poder ter seu incio na seleo da demanda ou no cadastramento das

famlias,
4.3.3.1 Nesse caso, a durao do PTS ser definida pelo poder pblico responsvel por
sua elaborao.
4.4 O PTS dever ter como referncia para sua elaborao o perfil da populao
beneficiada, abrangendo informaes sobre a composio familiar e de seu
responsvel, bem como o levantamento das demandas das famlias nas reas de
educao, sade, lazer e atendimentos especiais, visando sua adequar as aes
propostas s caractersticas do grupo atendido.
4.5 As atividades desenvolvidas devero ser avaliadas e monitoradas contnua e
sistematicamente, com a participao da equipe tcnica e dos beneficirios,
perpassando todas as etapas do Trabalho Social, possibilitando ajustes necessrios e o
redirecionamento das aes, quando for o caso.
4.5.1 O Ente Federado dever encaminhar instituio financeira oficial federal
relatrios peridicos de execuo, de acordo com o PTS aprovado.
5. ORIGEM, ALOCAO E LIBERAO DOS RECURSOS
5.1 Os recursos financeiros necessrios para a execuo do Trabalho Social sero
repassados para o ente pblico, mediante formalizao de convnio entre o poder
pblico executor e a instituio financeira oficial federal, responsvel pela contratao
do empreendimento, aps a aprovao do Projeto de Trabalho Social - PTS.
5.2 Para os empreendimentos a serem contratados a partir de 08 de julho de 2011, os
recursos para execuo do PTS correspondero a um e meio por cento do valor de
aquisio da unidade habitacional, nos casos de loteamentos, e a dois por centos para
empreendimentos sob a forma de condomnios.
5.3 Para os empreendimentos contratados at 08 de julho de 2011, poder ser
executado Trabalho Social, total ou complementarmente, nos termos desse Anexo,
respeitados os percentuais estabelecidos no subitem 5.2 e observadas as aes
realizadas, o estgio atual de execuo do projeto e os valores j liberados.
5.3.1 Nos casos enquadrados no subitem 4.1.2 o desenvolvimento das atividades tero
seu custeio limitado a meio por cento do valor de aquisio da unidade habitacional.
5.3.1.1 O ente pblico poder executar trabalho social complementar contendo, no
mnimo, as atividades excetuadas no subitem
4.1.1.2 deste Anexo, utilizando recursos tambm de forma complementar, at os
limites previstos no subitem 5.2. deste anexo.
5.4 As liberaes de recursos sero realizadas, aps a aprovao dos relatrios
peridicos de execuo encaminhados pelo ente pblico e a conformidade com as
metas e cronogramas constantes do PTS.
6. DISPOSIES GERAIS
6.1 A execuo do PTS poder ser realizada pelo poder pblico com equipe prpria ou
terceirizada, e ser coordenado por profissional do quadro de servidores do ente
pblico com formao compatvel e experincia comprovada em aes de
desenvolvimento comunitrio;
6.2 O Projeto de Trabalho Social - PTS dever ser assinado por Responsvel Tcnico
devidamente habilitado para tal;

6.3 O poder pblico dever garantir a execuo do PTS com equipe prpria, no caso de
licitao para execuo do mesmo no todo ou em parte, at que a empresa contratada
assuma a sua execuo;
6.4 As empresas a serem contratadas devero ter entre as suas finalidades o Trabalho
Social, possuir experincia comprovada em Trabalho Social em habitao e apresentar
corpo tcnico com experincia comprovada, compatvel com a natureza e o volume
das aes a serem contratadas.
6.5 O Ministrio das Cidades publicar Manual de Procedimentos para orientar a
operacionalizao deste normativo.
6.6 O PTS dever prever avaliao de resultados de acordo com indicadores a serem
definidos pelo Ministrio das Cidades em normativo especfico; e
6.7 Esta regulamentao no abrange as operaes contratadas no mbito da
aquisio dos imveis oriundos do FRGPS - Fundo do Regime Geral de Previdncia
Social.
ANEXO VI
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA
PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO URBANA
TRANSFERNCIA DE RECURSOS AO FAR
MODELO DO TERMO DE ADESO TERMO DE ADESO QUE ENTRE SI FIRMAM A UNIO
E
(DISTRITO
FEDERAL,
ESTADO
OU
MUNICIPIO)
___________________________________ A UNIO, por intermdio do Ministrio das
Cidades, neste ato representada por _____________________ CPF n
________________, doravante denominada UNIO e (Distrito Federal, Estado ou
Municpio) _______________________, neste ato representado pelo (Governador de
Estado ou do Distrito Federal ou Prefeito) __________________ CPF n
______________, doravante denominado (DF, ESTADO ou MUNICPIO), firmam o
presente TERMO DE ADESO para atendimento aos dispositivos legais do Programa
"Minha Casa, Minha Vida", de que trata a Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009,
mediante as condies e clusulas seguintes:
CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
O objeto do presente TERMO DE ADESO estabelecer parceria com o (Distrito
Federal, Estado ou Municpio), objetivando a execuo do Programa "Minha Casa,
Minha Vida".CLUSULA SEGUNDA - DAS ATRIBUIES DOS PARTCIPES
I - UNIO:
a) oferecer, dentro de suas atribuies institucionais, meios para viabilizar o objeto do
presente TERMO DE ADESO; e
b) acompanhar, avaliar e divulgar os resultados atingidos.
II - DF, ESTADO ou MUNICPIO, no mbito de suas competncias:
b) elaborar levantamento das reas com vocao para a implantao dos
empreendimentos do Programa Minha Casa, Minha Vida, procedendo a criao de
Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, e incentivando que as propostas de
empreendimentos sejam apresentadas nas reas delimitadas;

c) garantir a celeridade nos processos de autorizaes, alvars, licenas e de outras

medidas inerentes aprovao dos projetos arquitetnicos, urbansticos e
complementares dos empreendimentos habitacionais;
d) dar celeridade ao licenciamento ambiental junto aos rgos competentes;
e) articular com as concessionrias de servios pblicos de modo a viabilizar a
implantao, operao e a manuteno das redes de energia eltrica, gua,
saneamento, transporte pblico, para emisso do termo de viabilidade;
f) promover aes facilitadoras e redutoras dos custos de produo dos imveis,
apresentando propostas legislativas, quando for o caso, que disponham sobre a
desonerao de tributos de sua competncia;
g) ao seu critrio, estender sua participao no Programa Minha Casa, Minha Vida, sob
a forma de aportes financeiros e de fornecimento de bens, servios ou obras;
h) apresentar proposta ao Poder Legislativo local que reconhea os empreendimentos
habitacionais do Programa Minha Casa, Minha Vida, operados com recursos do Fundo
de Arrendamento Residencial - FAR, como de Zona Especial de Interesse Social - ZEIS;
i) manter atualizado cadastro habitacional, contendo informaes mnimas necessrias
aplicao dos critrios nacionais e locais de seleo dos beneficirios, conforme
normativo do Programa Minha Casa, Minha Vida;
j) responsabilizar-se pela seleo dos beneficirios finais, observados os critrios de
elegibilidade e seleo assim como os prazos definidos em normativo especfico. Nos
casos em que haja parceria com outro ente federado ou em que os empreendimentos
estejam localizados em regies metropolitanas, dever ser firmado acordo prvio para
a indicao da demanda;
k) inserir as famlias selecionadas no Programa Minha Casa, Minha Vida, no Cadastro
nico para Programas Sociais do Governo Federal - Cadnico, observadas as
orientaes dispostas em normativo especfico;
l) responsabilizar-se pela execuo do trabalho social nos empreendimentos
destinados s famlias com renda at R$ 1.600,00 (um mil e seiscentos reais),
conforme legislao e regulamentao vigente;
m) instituir Grupo de Anlise de Empreendimentos, com representantes das reas de
habitao, assistncia social, educao, sade, planejamento e transporte, responsvel
pela elaborao do Relatrio de Diagnstico de Demanda por Equipamentos e Servios
Pblicos e Urbanos, conforme parmetros estabelecidos em normativos bem como,
respeitando as definies do Plano Diretor e do Plano Habitacional quando houver;
acompanhando o processo de implantao do Programa Minha Casa, Minha Vida;
n) nomear representante para interlocuo com o Governo Federal, no mbito do
Programa Minha Casa, Minha Vida, responsvel por:
coordenar os trabalhos do Grupo de Anlise de Empreendimentos;
encaminhar informaes solicitadas pelo Ministrio das Cidades para o
monitoramento e avaliao dos resultados do Programa Minha Casa, Minha Vida;
o) receber e disseminar as orientaes prestadas pelo Ministrio das Cidades;
p) apresentar Instrumento de Compromisso, fundamentado por Relatrio de
Diagnstico de Demanda por Equipamentos e Servios Pblicos e Urbanos elaborado
pelo Grupo de Anlise de Empreendimentos, acompanhado de Matriz de
Responsabilidades, quando for o caso; e

q) implementar aes para viabilizar a manuteno das vias, caladas e reas verdes
comuns internas dos empreendimentos operados com recursos do Fundo de
Arrendamento Residencial - FAR, organizados sob a forma de condomnio.
CLUSULA TERCEIRA - DA VIGNCIA
O presente TERMO DE ADESO ter vigncia at 31 de dezembro de 2014.
CLUSULA QUARTA - DOS RECURSOS O presente TERMO DE ADESO no enseja a
transferncia de recursos financeiros da UNIO.
CLUSULA QUINTA - DAS ALTERAES
O presente TERMO DE ADESO poder ser modificado em quaisquer de suas clusulas,
exceto quanto ao objeto ou finalidade, mediante lavratura de termo aditivo e desde
que manifestado previamente por escrito com, pelo menos, quinze dias de
antecedncia, obedecidas as disposies legais aplicveis.
CLUSULA SEXTA - DA DENNCIA E DA RESCISO
O presente TERMO DE ADESO poder ser denunciado, por escrito, a qualquer tempo
com antecedncia mnima de trinta dias, e rescindido de pleno direito,
independentemente de interpelao judicial ou extrajudicial, por descumprimento das
normas estabelecidas na legislao vigente, por inadimplemento de quaisquer de suas
clusulas ou condies, ou pela supervenincia de norma legal ou de fato que o torne
material ou formalmente inexecutvel, sem quaisquer nus advindos dessa medida,
imputando-se s partes as responsabilidades das obrigaes decorrentes do prazo em
que tenha vigido e creditando-lhes os benefcios adquiridos no mesmo perodo.
CLUSULA STIMA - DA PENALIDADE O descumprimento do presente TERMO DE
ADESO ensejar na impossibilidade de contratao de novos empreendimentos
destinados s famlias com renda at R$ 1.600,00 (um mil e seiscentos reais), at a sua
regularizao.
CLUSULA OITAVA - DA PUBLICIDADE
I - O Ministrio das Cidades publicar o extrato do presente TERMO DE ADESO no
Dirio Oficial da Unio, ficando ainda o (DF ou ESTADO) responsvel pela publicao no
Dirio Oficial do (DF ou Estado de ______), e no caso dos MUNICPIOS, em jornal de
grande circulao no municpio, no prazo de 20 (vinte) dias contados a partir da data
de sua assinatura.
II - A publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos
devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, sendo vedado s
partes utilizar-se de nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.
III - Os atos de publicidade porventura promovidos pelos entes pblicos devero
assegurar a divulgao do Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV, inclusive sua
logomarca.
CLUSULA NONA - DO FORO
As dvidas e controvrsias porventura surgidas em funo da execuo deste
instrumento, que no possam ser dirimidas administrativamente, sero apreciadas e
julgadas:
I - No caso do DF e Estados, pelo Supremo Tribunal Federal, nos termos do artigo 102,
inciso I, alnea "f", da Constituio Federal; e
II - No caso do Municpio, pela Justia Federal da Seo Judiciria do Distrito Federal.

E por estarem de pleno acordo, as partes firmam o presente instrumento, em duas vias
de igual forma e teor.
(Local), de de 20
UNIO (DF, ESTADO OU MUNICPIO
Testemunhas:
NOME:
CPF:
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