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EL PODER POPULAR
Hugo Chvez Fras
Poder Popular,
INTRODUCCIN
Dentro del proceso revolucionario venezolano, surgi desde el principio la necesidad de buscar frmulas para la construccin de la democracia participativa y protagnica.
Por ello, las reflexiones sobre participacin popular, transferencia del poder al pueblo y relaciones
entre el poder constituyente y el poder constituido, han sido una constante en el pensamiento del
Presidente Hugo Chvez Fras.
En esta publicacin, recogemos ideas desarrolladas
por el Presidente Chvez alrededor de la edificacin
y fortalecimiento del Poder Popular, ordenadas por
orden cronolgico, con la intencin de mostrar el
desarrollo terico y prctico de este poder, el primer poder.
En esta recopilacin se evidencia el ideario, fundamentalmente bolivariano, que impulsa el
Poder Popular y la evolucin del pensamiento del
Presidente Hugo Chvez en la bsqueda por reconocer constitucionalmente este Poder Popular.
Se trata de extractos de discursos y extensas reflexiones presidenciales, que nos guan por el camino de la definicin del socialismo en lo poltico,
terreno donde estalla esta bomba atmica para la
vida, ese Poder Popular, que es alma, nervio, hueso,
carne y esencia de la democracia bolivariana.
Avance acelerado
En el frente poltico social es posible acelerar la marcha y mucho
ms que en el proceso econmico, al menos en este momento que
estamos viviendo. Por eso es que es importante avanzar y yo le
agregara aceleradamente en la construccin del nuevo modelo
democrtico de participacin popular. All debemos poner nosotros nuestra voluntad, nuestra conciencia.
pobreza, dmosle poder a los pobres poder para que ellos transformen, para que ellos se conviertan en una verdadera fuerza, en
una poderosa fuerza transformadora y el primero de esos poderes
[es] la educacin, no hay otro, en eso estamos muy claros.
Palabras inaugurales de la IV Cumbre de la Deuda Social.,25 de febrero de 2005
La democracia revolucionaria
De los consejos locales a las comunidades
Otros instrumentos son los Consejos Locales de Planificacin. Vamos
a aligerar eso, incluso pudiramos bajar a nivel de las parroquias y las
comunidades, para que la participacin se difunda, as como la sangre por los vasos capilares y llegue hasta la ltima punta del ltimo
barrio. Esa es la diferencia, precisamente esencial del modelo poltico
que estamos creando: la democracia popular, la democracia participativa, que contrasta con las viejas y huecas democracias del pasado.
Taller de Alto Nivel: El nuevo mapa estratgico.
Caracas, 12 y 13 de noviembre de 2004
Leyes
Hay que leer mucho las leyes, la teora: es la ideologa, es la filosofa, es la doctrina democrtica participativa, luego convertida
en ley, para que se cumplan y se activen los mecanismos, ah en el
campo de batalla social.
Contralora social
La contralora social, esto es muy importante, porque sta es la clula madre de la democracia socialista de esta transicin, saliendo
del capitalismo que tambin tiene su expresin social, ya lo dijimos
hace un rato, su expresin moral; estamos creando la moral socialista, el poder popular, es algo fundamental.
Consejos comunales
Adems de las juntas parroquiales que fueron elegidas en las elecciones pasadas, hay que organizar, impulsar, facilitar, como manda
la Constitucin y las leyes, los consejos comunales en cada sector,
en cada barrio; eso con mucha flexibilidad. Pero en cada sector, depende de la magnitud del barrio, de la urbanizacin, los consejos
comunales que son elegidos en asambleas populares, y, luego, la red
de los consejos comunales conforman el Consejo Parroquial, que
son entes ya lo dice la ley del Consejo Local de Planificacin
Pblica.
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Juramentacin de los candidatos a diputados de la Asamblea Nacional por el Bloque del Cambio.
Teatro Teresa Carreo, 13 de septiembre de 2005
Protagonismo popular
Presupuesto participativo
Vamos a incentivar los proyectos elaborados por las comunidades,
el presupuesto participativo, que la gente intervenga en la elaboracin del presupuesto de las alcaldas, gobernaciones, en el poder
local, porque eso es parte de todo este esfuerzo democrtico revolucionario, la contralora social y cada da iremos avanzando ms y
mejor en esa direccin.
Acto con motivo del primer ao del Ministerio de Economa Popular.
2 de septiembre de 2005
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Cuenten ustedes con que seguiremos dndole todo el apoyo que podamos a la participacin comunitaria, al protagonismo popular.
des, quin mejor que el pueblo que vive all, para saber y para
tomar las decisiones?
Bueno, entonces seguiremos, todo eso para derrotar el segundo
pecado capital...
Al Presidente, 240. Puerto Ordaz, estado Bolvar. 20 de noviembre de 2005
CONSEJOS COMUNALES
ORGANIZACIN DESDE LAS BASES
Los consejos comunales nacen desde abajo
[] Un proceso de avance en la conciencia, en la organizacin, en
la participacin; se es el alma de una nacin, se es el alma de un
sistema poltico, el alma de la democracia.
Las tareas
Los Consejos Comunales abarcarn, como ya estn abarcando, un
espacio territorial; cumplirn una serie de tareas todos los das, de
la participacin y el poder popular. Una de esas tareas importantsimas de los Consejos Comunales es que ya estn sirviendo de
articulacin de otro conjunto de instrumentos o de mecanismos
de participacin que han venido naciendo en estos aos, como los
comits de tierras urbanas, los comits de salud, las mesas tcnicas de agua, las de energa y electricidad, etc. El Consejo Comunal
debe engranar todos esos entes de participacin popular.
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El alma de la democracia
Si hay una democracia slida en este continente hoy, se llama la
democracia venezolana. Slida democracia! [] Porque es una democracia fundamentada no en un hombre ni en un partido ni en
dos partidos ni en una lite ni en una estructura vaca. Est fundamentada en un pueblo y en una conciencia popular, se es el alma
de una democracia. Y esta democracia tiene alma, tiene nervio,
tiene sangre, tiene esqueleto, tiene msculo, tiene cerebro, tiene
mente, tiene luz; y cada da la tendr ms.
El pueblo es el dueo
Invito al pueblo todo a que avance a travs de asambleas populares con los consejos comunales, los alcaldes, los gobernadores, los
partidos polticos, los diputados, las diputadas Yo mismo me incluyo all: debemos ser facilitadores, apoyar este esfuerzo. Pero es
el pueblo el dueo, es el poder constituyente en marcha, el proceso
constituyente. Estamos constituyendo la Repblica por debajo, la
democracia revolucionaria.
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El autogobierno
Sistema de gobierno, hacia all tenemos que seguir avanzando: los
gobiernos populares, el autogobierno, la eficiencia de los gobiernos
regionales, de los gobiernos locales, la atencin a las necesidades
que son muchas del pas; hacia all vamos con el gran objetivo
de darle a nuestro pueblo, repito, la mayor suma de felicidad posible.
El engranaje
El Consejo Comunal debe ser como el engranaje en torno al cual
giren libre, pero coordinadamente, los Comits de Tierras Urbanas,
los Comits de Salud, las Mesas Tcnicas de Agua, la Mesa Tcnica
de Energa y otras figuras ms que van naciendo de manera especfica, como por ejemplo los Comits de Cultura y los de Proteccin
Social. Debe estar todo articulado, no debe estar nadie trabajando
aislado.
Al Presidente 246. Hospital Julio Rodrguez, Cuman, estado Sucre. 5 de febrero de 2006
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Democracia verdadera
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El cogobierno
El poder constituido, los representantes, deben trabajar conjuntamente con las comunidades, promover la cooperacin, trabajar en
cooperacin, corresponsabilidad, cogobierno.
Al Presidente 249. Ncleo Endgeno Francisco Farfn,
Elorza, estado Apure, 19 de marzo de 2006
Diagnstico social
Uno de los elementos fundamentales del poder popular, es la capacidad del pueblo para hacer su propio diagnstico social, elaborar sus propios proyectos comunitarios y solicitar el apoyo que nosotros estamos obligados a darle.
Inauguracin del Centro Mdico de Diagnstico de Alta Tecnologa 10 de Marzo.
La Guaira, 23 de marzo de 2006
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Ideas fundacionales.
El origen de los Consejos Comunales
Hablando de las ideas fundacionales de nuestra Revolucin.
Recordemos el documento aquel del 5 de agosto de 1999, que tuve
el honor de presentar ante la Asamblea Nacional Constituyente.
All, en aquel primer ao de Gobierno Revolucionario, en el ttulo 4
aparece, como propuesta nuestra, a la Constituyente:
De la Democracia Participativa y Protagnica. Captulo 1. Artculo X.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es democrtica porque su esencia
misma radica en la participacin activa del pueblo en la formacin y ejecucin de las decisiones pblicas, siendo dicha participacin el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice el completo desarrollo
individual y colectivo.
El siguiente artculo-propuesta dice: El ejercicio protagnico de la democracia se constituye en expresin tica concreta de la participacin popular y es obligacin del Estado, facilitar por todos los medios a su alcance, la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica constante.
[] Aqu est como el origen de lo que hoy estamos creando y dando el nombre de Consejos Comunales. []
Luego, la Constitucin de nuestra Repblica Bolivariana, aprobada
por el pueblo, dice lo siguiente, el artculo 3: El Estado tiene como fines
esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el
ejercicio democrtico de la voluntad popular. Y ms adelante dice, el artculo 5: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la Ley e indirectamente mediante el sufragio.
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[] Esta ley que hoy desde aqu mismo promulgaremos para acelerar la construccin de la democracia participativa, la democracia bolivariana, la que so Bolvar en este mismo campo hace ya
185 aos.
Democracia directa
Es el poder directo del pueblo, es la democracia directa. Cada da
habr que construir ms instrumentos para la democracia directa, y romper la trampa de la democracia representativa; que termina siendo al final una dictadura, la dictadura de una lite en contra
de los intereses del pueblo.
Un salto esencial
Estamos dando un salto esencial, vital para dejar atrs la vieja
democracia elitesca, y darle contenido de pueblo, poder para que
el pueblo haga, para que el pueblo transforme, para que el pueblo
construya, para que el pueblo impulse la Revolucin.
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El conocimiento liberador
Hay una mxima que nosotros seguimos: si queremos acabar con
la pobreza, debemos darle poder al pueblo, y el poder tiene muchas
formas, tiene muchas manifestaciones [], el conocimiento es el
poder ms importante, el conocimiento, la conciencia, el conocimiento es liberador.
Al Presidente 256.
Templo de Kalasasaya, Tiwanaku, Bolivia,28 de mayo de 2006
El corazn de la revolucin
Nadie debe aduearse de los Consejos Comunales. Los Consejos
Comunales son el poder popular!
Los Consejos Comunales son el corazn de la Revolucin, porque
ahora s el Poder Popular est prendiendo, echando races, y esta es
la garanta ms grande de su xito en el futuro.
Entrega de Financiamientos a los primeros 200 bancos comunales.
Teatro Teresa Carreo, 15 de junio de 2006
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Cinco grandes lneas estratgicas: primero la lnea poltica, la macropoltica, la construccin de una democracia nueva, democracia participativa, democracia protagnica, poder para el pueblo; ah vamos
avanzando. Los Consejos Comunales son digamos que el ms reciente paso que hemos dado; los bancos comunales, djenme decirles
que en todo el mundo, en Asia, en frica, en Europa, cuando conocen
lo que estamos haciendo aqu en lo poltico-democrtico quedan
altamente impresionados, ah vamos avanzando con los Consejos
Comunales, la participacin popular, el poder para el pueblo.
Al Presidente 259. Unidad de Produccin Socialista Manuel Carlos Piar,
Estado Bolvar, 6 de agosto de 2006
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El Estado comunal
Tenemos que ir marchando hacia la conformacin de un Estado
comunal y el viejo estado burgus que todava vive, que est vivito y coleando, tenemos que irlo desmontando progresivamente,
mientras vamos levantando el Estado comunal, el Estado socialista, el Estado bolivariano; un Estado que est en condiciones y en
capacidad de conducir una Revolucin.
Un Estado revolucionario
Casi todos los Estados nacieron para detener revoluciones. Vaya
qu reto el nuestro, convertir al viejo Estado contrarrevolucionario en un Estado revolucionario.
Juramentacin de los nuevos Integrantes del Gabinete Ejecutivo de la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Teatro Teresa Carreo, 8 de enero de 2007
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Bolvar y su visin
Pocos aos antes que Carlos Marx, Bolvar seala, concepta y coloca
al pueblo en el centro de los activadores de la mquina de la historia,
las masas populares, actor fundamental de los procesos histricos;
no los individuos, no los particulares: es la masa, es el pueblo.
Apenas comienza esta nueva era de construccin del socialismo
venezolano. Pero cuando Bolvar plantea en Angostura la convocatoria al Poder Popular, [cuando convoca] a la soberana popular
para que ejerza su voluntad absoluta, l est llegando a la mdula
del actor revolucionario por excelencia: el poder constituyente.
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Este ao, conduciremos, impulsaremos, lo que hemos llamado la explosin del Poder Popular. Doscientos cincuenta bancos comunales
han recibido, en el 2006, recursos por 135 mil millones de bolvares;
hemos creado el Fondo Nacional de Consejos Comunales, al cual se le
asign la cantidad de 2.8 billones de bolvares. El Estado venezolano
se est poniendo al servicio del pueblo, distribuyendo la renta petrolera [a fin de] que llegue hasta los ms pobres y a las clases medias
excluidas durante mucho tiempo de los programas de gobierno.
Hacia all es que vamos, ciudades comunales, territorios comunales, donde el Poder Popular sea el poder fundamental, el protagonista en la construccin de su modo de vida.
El poder de la revolucin
Siempre debe estar all el poder constituyente, se es el poder de
la Revolucin, el poder revolucionario, el poder del pueblo, el Poder
Popular.
El Poder Constituyente es un impulso, una potencia permanente
que est siempre ah y nunca debemos dejar que se congele o se
enfre. Eso sera la muerte de la Revolucin.
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Un movimiento moral
El poder popular, como deca Simn Rodrguez: La fuerza material
est en la masa. La fuerza moral en el movimiento de la masa, y
ese movimiento (puedo agregar yo) debe ser un movimiento moral, estoy tomando un trmino o un concepto de Bolvar: un movimiento moral, un movimiento poltico, un movimiento tico, un
movimiento econmico para construir el socialismo paso a paso,
da tras da, gota a gota, sudor a sudor; cuando haya que llorar, lloraremos, ojal ms nunca tengamos que sangrar!, pero si tuviramos que sangrar, sangraremos en este camino para dejarle a
nuestros hijos, a nuestros nietos, la Patria socialista, la Venezuela
socialista, la Venezuela Bolivariana.
El quinto motor
Bomba atmica para la vida
ste es un Estado cada da ms antiimperialista, popular, comunal. Unido, pero hasta las entraas, con el pueblo. Y el pueblo cada
da ms organizado, cada da ms consciente, cada da ms dinamizado en el poder popular, en el poder popular constituyente, en
el poder comunal. La explosin del poder comunal, la bomba atmica para la vida, la bomba atmica de Venezuela.
Juramentacin del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional y del Consejo Presidencial del
Poder Comunal. Teatro Teresa Carreo, 17 de enero de 2007
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Los Consejos Comunales tienen que ser espacios para la construccin del socialismo del siglo XXI.
Juramentacin del Consejo Presidencial Moral y Luces.
Teatro Teresa Carreo, 25 de enero de 2007
El socialismo poltico
El socialismo poltico no es sino la democracia verdadera, el Poder
Comunal.
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[] Segundo: el plan comunal, ustedes deben hacer un plan y pueden hacerlo a varios aos []. Habr problemas cuya solucin tarde varios aos, habr otros que se puedan solucionar en un mes,
o en seis meses, o en doce meses, ustedes van planificando el plan
comunal. []
[El tercer paso del ciclo] El presupuesto comunal participativo: ustedes hacen el presupuesto, calculan. []
Despus del presupuesto viene el cuarto paso, cul es?, la ejecucin comunal de las obras. Ya ustedes, en algunas partes, estn en ese
paso: ejecucin, pero ese es un ciclo permanente porque ustedes
terminan una obra y ya estn planificando otras, y otras estn comenzando a ser ejecutadas, terminamos una y empezamos otra,
planificamos otra, diagnosticamos otra. Es un proceso sin fin, porque van surgiendo nuevas necesidades en la comunidad. Ahora, el
resultado es que progresivamente la comunidad ir elevando su
nivel de vida, pero recuerden con tica socialista. Ese territorio
debe ser un territorio socialista, el rea comunal, ah tenemos que
ir espantando el fantasma terrible del capitalismo, la maldicin
capitalista y, progresivamente, ir edificando el socialismo, amndonos los unos a los otros, siguiendo los mandatos supremos de
Bolvar: Igualdad y Libertad, que vivamos todos igual y que vivamos todos con dignidad.
Luego, viene la quinta parte, qu es?, la contralora comunal.
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Conciencia, organizacin y una orientacin estratgica: el socialismo. Esos bancos comunales son instrumentos de creacin del
socialismo ah en la comunidad, en la clula comunal. Un consejo
comunal es como una clula de la nueva sociedad.
El proceso socioproductivo
A los Consejos Comunales quiero insistirles, en lo siguiente: el proceso productivo. Ojal que cada Consejo Comunal presente un proyecto, cinco proyectos de empresas productivas socialistas; quiero
darle prioridad a eso, adems de todos los trabajos que estn haciendo, sustituyendo ranchos por viviendas, metiendo la tubera
de aguas blancas, arreglando el sistema elctrico de la comunidad,
del barrio, la calle, la carretera; problemas de todo tipo. Problemas
acumulados de cunto tiempo.
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tica socialista
Lo primero que debemos hacer, en esa tarea, es comportarnos
como socialistas, tener una tica socialista, una conducta socialista. Y parte de la conducta socialista [la hace] el estudio, la capacitacin, la crtica, la autocrtica, la solidaridad, la cooperacin, el
trabajo voluntario, la incorporacin a los Consejos Comunales, al
Poder Popular.
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Que vamos a eliminar las gobernaciones? No! Que vamos a eliminar las alcaldas? Tampoco. [] Slo que las gobernaciones y las
alcaldas deben abrir canales para acelerar desde la Presidencia,
los ministerios, gobernaciones, alcaldas, la transferencia de poder
al pueblo. Y cuando digo al pueblo no estoy hablando de una abstraccin, no: al pueblo concreto, al pueblo organizado, los consejos
comunales del Poder Popular, los consejos estudiantiles del Poder
Popular [] los consejos campesinos del Poder Popular, los consejos obreros del Poder Popular. Es el pueblo organizndose, transferencia de poderes.
Al Presidente 287. Camino de los Indios, estado Vargas, 22 de julio de 2007
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Sigo leyendo: El pueblo es el depositario de la soberana, y la ejerce directamente a travs del Poder Popular, ste no nace del sufragio ni de eleccin
alguna, sino que nace de la condicin de los grupos humanos organizados
como bases de la poblacin.
El Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas
y el autogobierno de las ciudades (pido que nos fijemos en estas tres
escalas, primero la comunidad, segundo las comunas, y tercero las
ciudades), a travs de los consejos comunales, los consejos obreros, los
consejos campesinos, los consejos estudiantiles, y otros entes que seale
la ley.
Termina as, redondito, creo yo, modestamente lo digo, el artculo 136. Incrustando en el alma de la Constitucin el Poder
Constituyente, el Poder Popular, y todos los dems poderes deben
estar sujetos a la voluntad del Poder Popular.
Presentacin del proyecto de Reforma Constitucional ante la Asamblea Nacional,
Palacio Federal Legislativo, 15 de agosto de 2007
La masa y la multitud
Deca Simn Rodrguez: La fuerza material est en la masa y agregaba la fuerza moral en el movimiento de la masa. Ese movimiento debe ser organizado, orientado, direccionado, potenciado. En el
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[] el pueblo progresivamente va a seguir recibiendo poder, tengan ustedes la certeza; que no se aprob la reforma por ahora,
bueno, no se aprob por ahora, pero no descansaremos y yo pido
ayuda a todos, ministros, ministras, vicepresidente, gobernadores,
gobernadoras, alcaldes, alcaldesas, para continuar transfirindole
poder, a quin?, al pueblo, poder al pueblo. Slo el pueblo salvar al
pueblo, slo el pueblo construir la Patria nueva.
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todo esto se mantiene como lneas estratgicas y grandes objetivos; y en sptimo lugar, la Nueva Geopoltica Internacional, el mundo pluripolar.
Al Presidente 299. Escuela de Formacin Socialista Ezequiel Zamora,
Charallave, estado Miranda, 6 de enero de 2008
Bolvar en Angostura
Volvamos, una vez ms, a Bolvar en Angostura, cuando dijo: Dignaos,
legisladores, acoger con indulgencia la profesin de mi conciencia poltica,
los ltimos votos de mi corazn y los ruegos fervorosos que a nombre del
pueblo me atrevo a dirigiros. Dignaos conceder a Venezuela un Gobierno
eminentemente popular, eminentemente justo, eminentemente moral,
que encadene la opresin, la anarqua y la culpa. Un Gobierno que haga
reinar la inocencia, la humanidad y la paz. Un Gobierno que haga triunfar,
bajo el imperio de leyes inexorables, la igualdad y la libertad.
Estos son, yo dira permtanmelo ncleos vivos, potentes ncleos del pensamiento de Bolvar, del pensamiento que debe impulsar la construccin de nuestro Socialismo Bolivariano: la igualdad
y la libertad, Gobierno eminentemente popular, eminentemente
justo, eminentemente moral.
Es por ello que hoy, cuando por mandato de la Constitucin
Bolivariana, presento al pas, ante esta Asamblea, un nuevo balance
de nuestra gestin, ratificamos, ante el pueblo, nuestro compromiso
de hacer triunfar, bajo el imperio de leyes inexorables, la igualdad y la
libertad; e igualmente nuestra voluntad de gobernar obedeciendo.
Los simples conceptos de equidad, justicia social, inclusin absoluta, respeto a la diversidad cultural, predileccin por el dilogo,
valoracin por la democracia participativa, poder popular, amor
a la Patria conceptos que muchas veces se haban manejado de
modo retrico y puramente formal, hoy se han ido aposentando
realmente en la conciencia colectiva, y ya la gente los asocia a la
vida pblica y a la poltica. Eso es un gran logro colectivo.
Mensaje Anual del Presidente Hugo Chvez Fras
ante la Asamblea Nacional, 11 de enero de 2008
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Misin 13 de Abril
Consejo de Ministros N 560. Jornada de Evaluacin de las 3-R.
Saln de Consejo de Ministros. Palacio de Miraflores, 1 de marzo de 2008
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sentativa sino participativa, y ms all: protagnica. Vea que somos una contradiccin, porque si de democracia vamos a hablar,
habr que recordar la democracia liberal que se le impuso a todos
estos pases y cuyo modelo fue horriblemente copiado, sigue siendo copiado y pretende seguir sindolo por las lites de estos pases
nuestros, democracia que al final no es tal.
Sobre esa gran contradiccin tenemos que trabajar: cmo vencer
las barreras que se oponen al surgimiento, al avance de la verdadera democracia, la participativa, la protagnica, para que sea revolucionaria. Porque la democracia de lites, representativa, no es
revolucionaria, es contrarrevolucionaria.
Democracia poderosa
[] Tiene que ser en esa direccin: democracia poderosa, que tenga poder para transformar, que tenga poder popular en marcha:
poder econmico, poder social, poder popular, poder moral. El poder de la Nacin en democracia: democracia poderosa.
Acto de Juramentacin para el perodo presidencial 2007-2013,
Palacio Legislativo, 10 de enero de 2008
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NDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................. 5
CONSEJOS COMUNALES
ORGANIZACIN DESDE LAS BASES ................................................. 15