4153 - Plano Diretor de Mauá

LEI N 4.
153, DE 26 DE MARO DE 2007
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Aprova o PLANO DIRETOR do

Municpio de Mau.
LEONEL DAMO, Prefeito do Municpio de Mau, usando das atribuies que
lhe so conferidas pelo artigo 55, incisos III e XXVI, da Lei Orgnica do Municpio de Mau, e
tendo em vista o que consta do processo administrativo n 213.821-8/1997, volumes I a VII, faz
saber que a Cmara aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte L E I:
CAPTULO I
DOS PRINCIPIOS E OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento
urbano, econmico e social e de disciplina da expanso urbana da cidade de Mau.
Art. 2 As diretrizes e normas contidas nesta Lei tm por finalidade orientar o
desenvolvimento do Municpio, bem como consolidar as funes sociais da cidade e da
propriedade, incentivando um desenvolvimento econmico e territorial socialmente justo e
ambientalmente equilibrado, de forma a garantir o bem estar das presentes e das futuras
geraes.
Art. 3 So consideradas funes sociais da cidade de Mau:
I. o oferecimento de condies adequadas para as atividades voltadas para o
desenvolvimento econmico e social;
II. a oferta de condies dignas de moradia para seus habitantes;
III. o fornecimento de infra-estrutura urbana integrada ocupao territorial e que atenda s
necessidades bsicas da populao;
IV. o atendimento demanda de servios e equipamentos pblicos e comunitrios da
populao;
V. a proteo, recuperao e preservao do meio ambiente;
VI. o oferecimento de espaos voltados para atividades culturais, esportivas e de lazer para a
populao;
VII. a proteo, preservao, restaurao e conservao do patrimnio cultural material e
imaterial do Municpio.
Art. 4 Para que a cidade cumpra suas funes sociais, as aes do Poder
Pblico visaro sempre a compatibilizao do exerccio do direito de propriedade com o
interesse coletivo.
Art. 5 A propriedade imobiliria urbana cumprir sua funo social, estando
seu uso, gozo e disposio sujeitos aos objetivos que visem os interesses coletivos fixados nesta
Lei.
Art. 6 As funes sociais da propriedade urbana esto condicionadas s
funes sociais da cidade e, para que a propriedade imobiliria urbana cumpra sua funo social,
dever atender aos seguintes requisitos:
LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007
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I. ser utilizada como suporte de atividades ou usos de interesse do Municpio, que

contribuam com o desenvolvimento social, econmico e ambiental de Mau, tais como:
a)
habitao;
b)
produo industrial;
c)
comrcio;
d)
prestao de servios pblicos ou privados;
e)
preservao do meio ambiente.
II. ter uso e ocupao compatveis com:
a) a oferta de equipamentos pblicos e comunitrios;
b) a proteo, a preservao e a recuperao do meio ambiente e do patrimnio cultural
da cidade;
c) respeito ao direito de vizinhana;
d) a segurana do patrimnio pblico e privado.
Art. 7 Compete ao Poder Pblico Municipal:
I. assegurar a alocao adequada de espaos, equipamentos e servios pblicos para os
habitantes e para as atividades econmicas em geral;
II. assegurar o direito acessibilidade dos habitantes mediante gesto adequada do sistema
de mobilidade urbana;
III. assegurar o acesso aos servios de educao, cultura, esportes, lazer, sade e assistncia
social;
IV. assegurar o acesso informao em poder dos rgos pblicos;
V. assegurar a participao da sociedade civil na formulao das polticas municipais;
VI. manter gestes junto aos rgos responsveis pelos servios pblicos, sejam eles de
mbito estadual ou federal, para que os servios atendam s expectativas da populao.
Art. 8 As polticas municipais devero compatibilizar aes de incentivo ao
crescimento econmico com o desenvolvimento social e a qualidade de vida, garantindo-se o
incremento de oportunidades pessoais e profissionais de forma integrada preservao do meio
ambiente e ampliao dos direitos cidadania e articulao regional.
Art. 9 Para garantir o controle social das aes pblicas e privadas o Poder
Pblico Municipal dever favorecer a participao direta da populao nas decises polticas do
governo, por meio de:
I.
II.
III.
IV.
conselhos;
plebiscitos;
referendos;
audincias pblicas.
Art. 10. O desenvolvimento do Municpio de Mau ser orientado de forma

sustentvel, de modo que a promoo das polticas pblicas conciliem o equilbrio entre o
desenvolvimento econmico e o social e a preservao do meio ambiente.
1 A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social ter como
objetivo desenvolver as atividades econmicas do Municpio, visando satisfazer as necessidades
do homem no ambiente urbano.
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2 O Poder Pblico Municipal dever fomentar a instalao e a ampliao das

atividades econmicas geradoras de trabalho e renda, voltadas para o Municpio com integrao
s polticas regionais de desenvolvimento.
3 No desempenho das atividades econmicas observar-se-:
I. a segurana dos habitantes em geral e, em particular, dos funcionrios das empresas
sediadas no municpio;
II. a preservao do meio ambiente, notadamente dos recursos hdricos e da vegetao de
interesse ambiental;
III. a adequada destinao aos resduos slidos e lquidos produzidos;
IV. o cumprimento dos dispositivos legais que regulam a emisso de efluentes gasosos,
rudos e outros elementos nocivos coletividade;
V. a promoo da regularizao dos imveis e das atividades, junto aos rgos competentes,
conforme legislao pertinente.
4 Um meio ambiente equilibrado fundamental para a garantia da qualidade
de vida de todos, devendo o Poder Executivo Municipal:
I.
II.
III.
IV.
proteger, preservar e recuperar o meio ambiente natural e construdo;

contribuir para a progressiva recuperao da qualidade da gua dos mananciais;
contribuir para a progressiva recuperao das reas degradadas pela ao antrpica;
complementar a ao dos rgos federais e estaduais responsveis pelo controle
ambiental.
Art. 11. O Poder Pblico Municipal dever incentivar a criao e o

fortalecimento de organismos que tenham como mbito de sua atuao a regio do Grande ABC,
fomentando a soluo de problemas comuns e a promoo da integrao desta regio.
Art. 12. As polticas e as aes do Poder Executivo Municipal devero estar
articuladas s outras esferas de governo a fim de tornar eficazes as aes do setor pblico e
tambm reconhecer a necessidade de aes regionais integradas como indispensveis para a
criao de um ambiente favorvel ao desenvolvimento e ao equacionamento de problemas de
carter metropolitano.
Art. 13. O Plano Diretor parte integrante de um processo contnuo de
planejamento, devendo seus objetivos e suas diretrizes serem observados por todas as esferas da
Administrao.
Art. 14. A implementao e reviso deste Plano Diretor sero realizadas em
conjunto pelos agentes envolvidos no processo de desenvolvimento da cidade, atentando-se ao
disposto no captulo X desta Lei.
CAPTULO II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL
Art. 15. So diretrizes da Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico e
Social:
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I. melhorar a qualidade de vida da populao de forma continuada e permanente;

II. incentivar a instalao e a ampliao das atividades econmicas geradoras de trabalho e
renda;
III. incentivar as polticas de crdito e micro-crdito;
IV. auxiliar as atividades econmicas visando sua auto sustentabilidade;
V. incentivar a integrao entre indstria, comrcio e prestadores de servio;
VI. preservar o meio ambiente;
VII. preservar e recuperar os recursos hdricos e as diferentes formas de vegetao natural;
VIII. dar adequada destinao aos resduos slidos e lquidos produzidos de forma a no
comprometer as condies urbanas de sade, higiene e limpeza urbana;
IX. fiscalizar o cumprimento dos dispositivos legais que regulam a emisso de efluentes
gasosos e resduos lquidos, rudos e outros elementos nocivos coletividade;
X. incentivar a formalizao de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
informais e clandestinos;
XI. incentivar as atividades econmicas de pequena escala de capital e tecnologia;
XII. atrair investimentos, trabalho e renda.
Art. 16. Os incentivos fiscais seletivos devero ser utilizados de forma
planejada, integrados ao desenvolvimento econmico e social, municipal e regional, de forma
compensatria com avaliao de resultados definidos em legislao prpria.
Art. 17. O Poder Pblico Municipal dever monitorar constantemente o
processo econmico, considerando a integrao regional, a manuteno do parque industrial
instalado, as atividades comerciais e de servios, o nvel de emprego e o impacto ambiental,
implantando e implementando as aes pertinentes.
Art. 18. A Poltica de Desenvolvimento Econmico e Social ser promovida de
forma compartilhada por todos agentes sociais e econmicos envolvidos.
Art. 19. So aes da Poltica de Desenvolvimento Econmico e Social:
I. fomentar polticas pblicas de emprego, trabalho e gerao de renda;
II. incentivar o investimento em atividades econmicas com elevada propenso utilizao
intensiva de mo de obra, dando nfase micro, pequena e mdia empresa e aos sistemas
organizacionais de autogesto, cooperativas e associaes;
III. fomentar programas de capacitao profissional de forma a promover a empregabilidade
aos cidados mauaenses;
IV. incrementar uma estratgia pblica voltada para atrao de novos empreendimentos;
V. combater a informalidade e clandestinidade mediante fiscalizao e concesso de
benefcios regularizao fiscal;
VI. divulgar as atividades econmicas desenvolvidas no Municpio de forma setorizada
populao;
VII. promover o apoio tcnico s atividades econmicas existentes no Municpio no sentido
de preservar sua sustentabilidade.
Art. 20. Lei especfica sobre as atividades econmicas visar:
I. ampliar as possibilidades de investimentos em atividades econmicas;
II. incentivar a gerao de trabalho e renda em todo o Municpio;
III. reduzir tempos e custos de locomoo.
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CAPTULO III
DA POLTICA URBANA: ORDENAO DO USO E OCUPAO DO SOLO
Seo I - Da Estrutura Urbana
Art. 21. O permetro urbano de Mau coincide com os limites do Municpio,
sendo todo o territrio municipal considerado rea urbana.
Art. 22. O planejamento urbano do Municpio, avaliado sobre os aspectos
histrico-estruturais, sociais, culturais e econmicos, serve para ordenar e controlar o
crescimento da cidade, estabelecendo prioridades de investimento e as diretrizes para o uso e
ocupao do solo em reas definidas da estrutura territorial.
Art. 23. A estrutura territorial urbana ser constituda em:
I - Macrozonas, com padres definidos nos artigos 26
a 30, a seguir:
a) Macro Zona Adensvel - MZA;
b) Macro Zona No Adensvel - MZNA;
II - Zonas de Uso e reas Especiais, com padres definidos nos artigos 31 a 36 e 37 a 40, a
seguir:
a) Zonas de Uso Diversificado - ZUD, subdividida em ZUD 1 - Adensvel e ZUD 2 - No
Adensvel;
b) Zonas de Desenvolvimento Econmico - ZDE;
c) Zonas de Ocupao Controlada - ZOC;
d) rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais - APRM;
e) reas Especiais de Interesse Social - AEIS;
f) reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA;
g) reas Especiais de Interesse Cultural - AEIC.
Art. 24. A identificao da estrutura territorial urbana descrita no artigo anterior
consta graficamente nos Anexos I e II desta Lei.
Seo II - Do Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo
Art. 25. A estrutura urbana ter suas delimitaes, contornos, parmetros e
padres estabelecidos pela legislao de uso, ocupao e parcelamento do solo, nos limites
impostos por este Plano Diretor.
Art. 26. As macrozonas urbanas contm as zonas de uso e as reas especiais e
orientam as condies de implantao das atividades e categorias de uso, conforme as condies
geotcnicas e de relevo, a infra-estrutura instalada, a dotao de equipamentos pblicos e de
servios urbanos.
Pargrafo nico. As macrozonas so definidas como Macrozona Adensvel e
No Adensvel.
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Art. 27. A Macrozona Adensvel - MZA propicia a requalificao, o

ordenamento e o direcionamento da urbanizao do territrio, em reas onde a infra-estrutura
est implantada e suporta maior adensamento, nos termos da legislao especfica, e inclui as
ZDE, ZUD 1 - Adensvel.
Art. 28. So diretrizes da Macrozona Adensvel:
I - permitir a implantao das polticas de desenvolvimento urbano e habitacional com a adoo
dos instrumentos especificados no captulo IV desta Lei;
II - estimular o desenvolvimento scio-econmico por meio das atividades de indstria,
comrcio e servios, favorecendo a gerao de trabalho e renda e fomentando essas atividades na
ZDE e ZUD 1 - Adensvel.
Art. 29. A Macrozona No Adensvel - MZNA propicia a requalificao, o
ordenamento e o direcionamento da urbanizao do territrio, em reas com carncia de infraestrutura, e inclui as ZUD 2 - No Adensvel, ZOC e APRM.
Art. 30. So diretrizes da Macrozona No Adensvel:
I. promover a recomposio fsica de zonas por meio da recuperao de reas sujeitas a
risco geotcnico ocupadas irregularmente e, quando possvel, da regularizao fundiria
dos assentamentos irregulares;
II. adotar poltica de recuperao, controle e fiscalizao das reas de interesse scioambiental, recompondo reas afetadas pelas ocupaes inadequadas e pelas aes
antrpicas;
III. permitir a implantao das polticas de Desenvolvimento Urbano e Habitacional por meio
dos instrumentos especificados no captulo V desta Lei;
IV. estimular o desenvolvimento econmico e social por meio das atividades de indstria,
comrcio e servios, favorecendo a gerao de trabalho e renda, e fomentando essas
atividades na ZUD 2 - No Adensvel;
V. transformar paulatinamente em macrozonas adensveis as reas no adensveis quando o
caso.
Art. 31. As Zonas de Uso Diversificado - ZUD destinam-se localizao de
estabelecimentos comerciais e industriais, cujo processo produtivo seja complementar das
atividades do meio urbano em que se situem e que com eles se compatibilizem, independente do
uso de mtodos especiais de controle de poluio, no ocasionando, em nenhum caso,
inconvenientes sade, ao bem-estar e segurana das populaes vizinhas.
Art. 32. As Zonas de Desenvolvimento Econmico - ZDE destinam-se a
estimular e incentivar reas para o desenvolvimento econmico local com sustentabilidade.
Art. 33. As Zonas de Ocupao Controlada - ZOC constituem-se de reas
resultantes da ocupao de forma desordenada e irregular, ocorrida dentro dos limites da rea de
Proteo e Recuperao dos Mananciais, caracterizadas pela carncia de infra-estrutura e/ou pela
situao de risco geotcnico.
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Art. 34. So diretrizes das Zonas de Ocupao Controlada:

I. a identificao dos processos de danos ao meio ambiente natural e construdo;
II. a proposio de aes de reverso dos processos citados no inciso anterior, no sentido de
adequar a rea aos padres de qualidade ambiental desejados e recomendados pela
legislao;
III. o controle do vetor de expanso das ocupaes sobre a APRM, mediante a intensificao
de aes de fiscalizao e a aplicao de instrumentos urbansticos e fiscais a serem
formulados a partir das diretrizes apontadas pela legislao pertinente.
Art. 35. As reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais - APRM
destinam-se a promover a manuteno da qualidade ambiental, conservar os recursos naturais,
minimizando os impactos ambientais, a qualificar os assentamentos existentes e a efetivar a
regularizao urbanstica e fundiria.
Art. 36. So diretrizes das reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais:
I. evitar novas ocupaes;
II. implementar infra-estrutura com solues alternativas;
III. recuperar ambientalmente as reas degradadas.
Art. 37. As reas Especiais de Interesse Social - AEIS so as destinadas
prioritariamente regularizao fundiria, urbanizao e realizao de empreendimentos de
interesse social, com a implantao de equipamentos pblicos, inclusive de recreao e lazer,
comrcio e servios de carter local.
Pargrafo nico. As reas Especiais de Interesse Social - AEIS classificam-se
em:
I. AEIS 1: reas pblicas ou particulares ocupadas ilegalmente e clandestinamente;
II. AEIS 2: terrenos no edificados e imveis subutilizados ou no utilizados necessrios
implantao de programas habitacionais de interesse social.
Art. 38. So diretrizes das reas Especiais de Interesse Social - AEIS:
I.
estabelecer normas e padres urbansticos diferenciados para estas reas por meio de:
a) urbanizao especfica;
b) conjuntos habitacionais;
c) condomnios;
d) autoconstruo de moradias;
e) autogesto e co-gesto para a produo de moradias e implantao de infra-estrutura.
II. estabelecer instrumentos de ao urbanstica de forma conjugada e ampliar os mecanismos
de democratizao do acesso a terra, combatendo o processo especulativo e excludente e
favorecendo o acesso terra urbana populao de baixa renda;
III. promover a urbanizao e a regularizao fundiria dos assentamentos habitacionais
irregulares e clandestinos que j se encontrem inseridos na malha urbana;
IV. contribuir na elaborao de projetos urbansticos e arquitetnicos com normas especficas
nestas reas.
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Art. 39. As reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA so reas pblicas

ou privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem e do meio ambiente,
classificando-se em:
I. AEIA 1: reas verdes pblicas, parques e unidades de conservao, cujas funes so
proteger as caractersticas ambientais existentes e oferecer espaos pblicos adequados e
qualificados ao lazer da populao;
II. AEIA 2: reas onde se situam as nascentes e cabeceiras de crregos, com o objetivo de
proteger as caractersticas ambientais;
III. AEIA 3: reas pblicas ou privadas em situao de degradao ambiental, com o fim de
ser recuperadas e destinadas, preferencialmente, ao lazer da populao, de forma a
contribuir com o equilbrio ambiental;
IV. AEIA 4: reas privadas com vegetao significativa e preservada, com o objetivo de
propiciar o equilbrio ambiental.
Art. 40. As reas Especiais de Interesse Cultural - AEIC so aquelas
pertencentes ao patrimnio cultural do Municpio e que apresentam interesse na preservao de
seus registros, tais como traado urbano, monumentos, bens imveis, tombados ou no, mas que
sejam de relevncia na sua preservao e possam ser contemplados por meio da aplicao dos
instrumentos urbansticos descritos no artigo 43 desta lei.
Pargrafo nico. As reas Especiais de Interesse Cultural esto indicadas no
Anexo II desta lei.
Art. 41. Leis especiais delimitaro as AEIS, AEIA e AEIC, devendo o Poder
Executivo Municipal regulamentar os procedimentos de interveno e estabelecer os programas
e aes para as reas de interesse especial.
Pargrafo nico. Caber ao Poder Executivo Municipal a elaborao e
definio dos parmetros para os projetos de urbanizao especfica nas reas gravadas como de
especial interesse social.
CAPTULO IV
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Seo I - Disposies Gerais
Art. 42. A Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio de Mau ser
promovida por meio da adoo de instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros, urbansticos,
de planejamento e de gesto que facilitem a consecuo dos objetivos fixados neste Plano
Diretor.
Art. 43. So partes integrantes da Poltica de Desenvolvimento Urbano, dentre
outros, os seguintes instrumentos:
I. plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e lei de oramento anual;
II. legislao de uso, ocupao e parcelamento do solo;

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
XL.
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planos, programas e projetos setoriais;

parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
imposto territorial e predial urbano progressivo no tempo;
desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
desapropriao urbanstica;
outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso do solo;
transferncia do direito de construir;
operaes urbanas consorciadas;
urbanizao consorciada;
consrcio imobilirio;
direito de preempo;
direito de superfcie;
servido urbanstica;
concesso de direito real de uso;
concesso de uso especial para fins de moradia;
autorizao de uso para fins comerciais;
estudo prvio de impacto ambiental e relatrio de impacto ao meio ambiente EIA/RIMA;
negociao de convivncia;
estudo prvio de impacto de vizinhana - EIV;
contribuio de melhoria;
ajustamento de conduta;
concesso urbanstica;
tombamento e estabelecimento de critrios para o uso e ocupao das reas envoltrias;
instituio de unidades de conservao e de critrios para o uso e ocupao das reas
envoltrias;
usucapio especial de imvel urbano;
dao de imveis em pagamento de dvida;
assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos, especialmente na propositura de aes de usucapio;
compensao ambiental;
sistema de informaes georeferenciadas SIG;
incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
tributos municipais diferenciados em funo do interesse social;
taxas e tarifas pblicas diferenciadas em funo do interesse social;
conselhos e fundos municipais;
gesto oramentria participativa;
audincias e consultas pblicas;
conferncias municipais;
iniciativa popular de projetos de lei;
referendo popular e plebiscito.
Pargrafo nico. Os instrumentos de que trata o caput deste artigo devero ser
compatibilizados aos planos nacional, estadual e regional de ordenao do territrio e de
desenvolvimento econmico e social, bem como ao planejamento da Regio Metropolitana de
So Paulo e de microrregies.
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Art. 44. A regulamentao dos instrumentos da Poltica de Desenvolvimento

Urbano atender ao disposto neste Plano Diretor, devendo ser revistos, especialmente, o Plano
Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei de Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo
do Municpio, assim como os demais planos e a legislao municipal em vigor cujos temas
estejam relacionados com esta Lei.
Art. 45. Os instrumentos da Poltica de Desenvolvimento Urbano sero objeto
de lei especfica para sua regulamentao, observado os termos do artigo 225 desta Lei.
Art. 46. A aplicao dos instrumentos constantes do artigo 43 primar a
promoo do desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, em
ateno ao artigo 6 desta Lei.
Seo II Da Legislao de Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo
Art. 47. A legislao de uso, ocupao e parcelamento do solo - LUOPS dever
conter, dentre outros, os seguintes instrumentos e disposies:
I. critrios de ordenamento fsico e territorial do Municpio;
II. zoneamento ambiental, com reas de preservao permanente, reas especiais de
interesse ambiental, rea de proteo e recuperao dos mananciais, zona de ocupao
controlada e as reas passveis de interveno compensatria, bem como as reas de
amortecimento e as unidades de conservao existentes;
III. reas especiais de interesse social;
IV. reas especiais de interesse cultural;
V. instrumentos de gesto e controle.
Seo III Dos Planos, Programas e Projetos Setoriais
Art. 48. Lei especfica dever instituir, regulamentar e, nos casos dos planos j
existentes, revisar os seguintes planos locais:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
planos de desenvolvimento econmico e social;

plano ambiental, incluindo o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
plano de mobilidade urbana;
plano de habitao e de regularizao fundiria;
plano de saneamento ambiental e infra-estrutura;
plano de sade pblica;
plano de educao;
plano de desenvolvimento cultural;
plano de esportes, lazer e desenvolvimento turstico;
plano de assistncia social;
plano de segurana alimentar e nutricional sustentvel;
plano de segurana comunitria;
plano de igualdade racial e tnica;
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XIV. plano de gua e esgoto;

XV. plano de preservao do patrimnio cultural.
Art. 49. Os planos a que se refere o artigo anterior devem ser elaborados de
forma a garantir a compatibilidade entre eles, obedecendo s diretrizes constantes nesta lei, ao
princpio da gesto democrtica do Municpio e ao disposto no Estatuto da Cidade.
Seo IV - Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 50. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios
todos os imveis que no atendam funo social da propriedade, assim considerados os no
edificados, subutilizados e no utilizados, exceto aqueles localizados em rea de proteo e
recuperao dos mananciais e em reas imprprias urbanizao.
1 Considera-se imvel no edificado, para efeito deste Plano, aquele com
rea igual ou superior a 1.000 m2 (mil metros quadrados) e aquele que venha a ter esta metragem
pela soma da rea de um ou mais imveis lindeiros pertencentes ao mesmo proprietrio no
mesmo parcelamento.
2 Considera-se imvel subutilizado aquele cujo aproveitamento for inferior
ao coeficiente mnimo estabelecido pela LUOPS.
3 Considera-se imvel no utilizado a edificao que estiver
comprovadamente desocupada h mais de 2 (dois) anos, excetuados os casos em que a
desocupao decorra de impossibilidades jurdicas ou resultantes de pendncias judiciais
incidentes sobre o imvel.
4 No caso de imveis no edificados ou subutilizados, ficam excludos da
condio prevista no caput os imveis:
I. utilizados por atividades econmicas ou clubes onde no exista a necessidade de
aproveitamento dentro dos limites mnimos estabelecidos em lei ou cujas finalidades no
necessitem de edificaes, desde que garantidas as funes sociais da cidade e da
propriedade;
II. que apresentem interesse ou restrio ambiental;
III. de interesse cultural.
5 No caso de imveis no utilizados, ficam excludos da condio prevista
no caput aqueles que se encontrem na situao descrita nos incisos II e III do pargrafo anterior.
6 O Poder Executivo Municipal notificar os proprietrios dos imveis
objeto de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias para o cumprimento da obrigao,
devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis.
7 A notificao far-se-:
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I. pelo rgo competente do Poder Executivo Municipal, ao proprietrio do imvel ou, no

caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral, administrao
ou ao seu representante legal;
II. por edital, quando frustrada por 3 (trs) vezes a tentativa de notificao na forma prevista
pelo inciso I.
8 Os prazos a que se refere o pargrafo 6 no podero ser inferiores a:
I. um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal;
II. dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento.
9 Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei
municipal poder prever a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado
compreenda o empreendimento como um todo.
10. Os imveis considerados no edificados ou subutilizados no podero
sofrer parcelamento sem que estejam condicionados aprovao de projeto de ocupao.
11. Os proprietrios dos imveis de que trata este artigo podero propor ao
Poder Executivo Municipal o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme seo XII
deste captulo.
Seo V - Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo

Art. 51. O imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo
instrumento de natureza tributria e financeira, que incide diretamente sobre imveis que estejam
em desconformidade com o cumprimento de sua funo social, assim entendido aqueles cujos
proprietrios no atenderem obrigatoriedade de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsria no prazo e nas condies fixadas na seo anterior e na Lei.
Art. 52. A aplicao do IPTU progressivo no tempo dar-se- em consonncia
com o disposto na Constituio Federal, no Estatuto da Cidade e na Lei Orgnica do Municpio.
Art. 53. Em caso de descumprimento da obrigao prevista na seo anterior, o
Poder Executivo Municipal proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de
5 (cinco) anos consecutivos.
1 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado em lei especfica
e no exceder a 2 (duas) vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima
de 15% (quinze por cento).
2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no seja atendida em 5
(cinco) anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida
obrigao, garantida a prerrogativa prevista no artigo seguinte.
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3 vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao

progressiva de que trata este artigo.
Seo VI - Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica

Art. 54. Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Poder
Executivo Municipal poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da
dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e
sero resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6% (seis por cento) ao ano.
2 O valor real da indenizao:
I. refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em
funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a
notificao de que trata o 6 do artigo 50 desta Lei;
II. no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para
pagamento de tributos.
4 O Poder Executivo Municipal proceder ao adequado aproveitamento do
imvel no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contados a partir da sua incorporao ao patrimnio
pblico.
5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o
devido procedimento licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no artigo 50 desta Lei.
Seo VII - Da Desapropriao Urbanstica
Art. 55. Poder o Poder Executivo Municipal promover, por interesse social ou
utilidade pblica, desapropriaes nos termos previstos na Constituio Federal.
Seo VIII - Da Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alterao do Uso do Solo
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Art. 56. O Poder Executivo Municipal poder outorgar onerosamente o

exerccio do direito de construir, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio, para os
casos onde o coeficiente de aproveitamento dos imveis exceda os limites bsicos estabelecidos
pela LUOPS, com exceo dos imveis localizados em reas especiais de interesse social, em
reas de proteo e recuperao dos mananciais e em reas imprprias urbanizao.
1 Para efeito deste Plano Diretor, coeficiente de aproveitamento a relao
entre a rea edificvel e a rea do terreno, e encontra-se melhor definido no Anexo IV desta Lei.
2 A concesso ser negada quando o rgo competente constatar, mediante
laudo tcnico, que o exerccio do direito ocasionar impacto no suportvel pela infra-estrutura
ou risco de comprometimento da paisagem urbana.
Art. 57. A lei de uso, ocupao e parcelamento do solo estabelecer as
condies a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e para a outorga
onerosa de alterao de uso do solo, e determinar os coeficientes de aproveitamento mnimo,
bsico e mximo, a frmula de clculo para a cobrana, os casos passveis de iseno do
pagamento da outorga e a contrapartida do beneficirio.
Pargrafo nico. A LUOPS delimitar, para fins de outorga onerosa de
alterao de uso, as reas nas quais podero ser permitidas a mudana do uso do solo.
Art. 58. Os recursos auferidos com a adoo das outorgas onerosas do direito
de construir e de alterao de uso do solo sero aplicados com as finalidades previstas nos
incisos I a VIII do artigo 74 desta Lei.
Seo IX - Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 59. Lei municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano,
privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de
construir previsto na LUOPS quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de:
I. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II. preservao, quando o imvel for considerado de interesse ao patrimnio cultural;
III. limitao administrativa, quando o imvel for lindeiro ou necessrio a composio de
zona de amortecimento de parques ou de unidades de conservao;
IV. servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
Pargrafo nico. A lei especfica a que se refere o caput dever dispor sobre os
casos de obrigatoriedade de doao para o Poder Executivo Municipal das reas para efetivao
da transferncia do potencial construtivo, bem como sobre as condies, restries e
monitoramentos relativos aplicao da transferncia do direito de construir.
Seo X Das Operaes Urbanas Consorciadas
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Art. 60. A operao urbana consorciada o conjunto integrado de intervenes

e medidas coordenadas pelo Poder Executivo Municipal, com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma
rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.
1 Lei especfica, baseada neste plano diretor, dever delimitar reas para
aplicao de operaes consorciadas.
2 Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras
medidas:
I. a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e
subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental
delas decorrente;
II. a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a
legislao vigente.
Art. 61. Aplicam-se s operaes urbanas os instrumentos da Poltica de
Desenvolvimento Urbano segundo os objetivos de cada operao urbana.
Pargrafo nico. Ficam definidas, prioritariamente, como reas sujeitas a
operaes urbanas a rea central, o Jardim Oratrio, Jardim Zaira e o conjunto de lotes nos
seguintes eixos virios:
a) Av. Baro de Mau;
b) Av. Presidente Castelo Branco;
c) Av. Capito Joo;
d) Av. Rio Branco
e) Av. Itapark;
f) Av. Joo Ramalho;
g) Av. Brasil;
h) Av. Benedita Franco da Veiga;
i) Av. Dom Jos Gaspar;
j) Av. da Saudade;
l) Av. Ayrton Senna;
m) Ruas e Avenidas de Capuava;
n) Rua Lazar Segal;
o) Rua Francisco Ortega Escobar;
p) Av. Queiroz Pedroso.
Art. 62. A delimitao das operaes urbanas, respeitado o direito de
vizinhana, inclusive no que tange poluio ambiental sonora, tem os seguintes objetivos:
I. melhoria da acessibilidade e circulao para o transporte coletivo, veculos de carga e de
passeio e pedestre;
II. valorizao e preservao do patrimnio cultural;
III. reordenao e valorizao do mobilirio urbano;
IV. incentivo diversidade de usos de forma a viabilizar a revitalizao econmica e cultural;
V. melhoria da infra-estrutura urbana e requalificao esttica dos espaos pblicos;
VI. combate segregao fsica e simblica entre as regies da cidade.
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Art. 63. A iniciativa privada poder propor operaes urbanas, devendo

demonstrar o interesse pblico e a concordncia dos proprietrios de terrenos envolvidos.
Pargrafo nico. Os recursos necessrios para custear a infra-estrutura e a
viabilizao do empreendimento podero ser obtidos mediante parceria entre o Poder Executivo
Municipal e os setores privados, incluindo-se a dotao do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Habitao.
Art. 64. Compete ao rgo responsvel pelo planejamento urbano e ambiental
apreciar preliminarmente os projetos e empreendimentos que demandarem operao urbana,
analisando sua viabilidade, os instrumentos aplicveis e indicando o procedimento a ser adotado.
Art. 65. O proprietrio de terreno requerente da operao urbana dever
submeter aprovao do Poder Executivo Municipal o Plano de Operao Urbana,
acompanhado de estudo de viabilidade tcnica e econmica.
Art. 66. O proprietrio de uma rea poder requerer ao Poder Executivo
Municipal a modificao quanto ao uso e ocupao do solo, mediante destinao da outorga
onerosa ao Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitao.
Art. 67. Da lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar o
plano de operao urbana consorciada, contendo, no mnimo:
I. definio da rea a ser atingida;
II. programa bsico de ocupao da rea;
III. programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao;
IV. finalidades da operao;
V. estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI. contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I e II do 2 o do
artigo 60 desta Lei;
VII. forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da
sociedade civil.
1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal na forma do inciso VI
deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
2 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as
licenas e autorizaes a cargo do poder pblico municipal expedidas em desacordo com o plano
de operao urbana consorciada.
Art. 68. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder
prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial
adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento
das obras necessrias prpria operao.
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1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente

negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao.
2 Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial
adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres estabelecidos
pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei especfica que aprovar a
operao urbana consorciada.
Seo XI Da Urbanizao Consorciada

Art. 69. Considera-se urbanizao consorciada, para efeito deste Plano, o
instrumento urbanstico que viabiliza a cooperao entre o Poder Pblico e a Iniciativa Privada
visando o desenvolvimento econmico, social e urbanstico do Municpio, para a realizao de
obras de urbanizao, reurbanizao ou requalificao urbana, contempladas ou no com obras
de edificao para implementao de diretrizes deste Plano, por meio de uma ao integrada.
Art. 70. O Poder Executivo fica autorizado a delegar, mediante licitao,
empresa, isoladamente, ou a conjunto de empresas, em consrcio, o objeto ao qual se pretende
aplicar o instrumento da urbanizao consorciada.
Art. 71. A urbanizao consorciada poder se efetivar mediante a concesso
urbanstica.
Seo XII Do Consrcio Imobilirio
Art. 72. O Poder Pblico municipal poder facultar ao proprietrio de rea
atingida pela obrigao de que trata o caput do artigo 50 desta Lei, a requerimento deste, o
estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao financeira do
aproveitamento do imvel.
1 Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao poder pblico municipal
seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias
devidamente urbanizadas ou edificadas.
2 O valor das unidades imobilirias a serem entregue ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2 do
artigo 54 desta Lei.
3 O consrcio imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao
legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta Lei, quanto queles por ela no
abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas em lei.
4 Parte do aproveitamento do imvel poder consistir em obra pblica,
desde que o pagamento observe o disposto nos pargrafos anteriores.
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Seo XIII - Do Direito de Preempo

Art. 73. O direito de preempo confere ao Poder Pblico Municipal
preferncia na aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares.
1 Lei municipal, baseada neste plano diretor, delimitar as reas em que
incidir o direito de preempo e fixar prazo de vigncia, no superior a 5 (cinco) anos,
renovvel a partir de 1 (um) ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.
2 O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia fixado
na forma do 1, independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel.
Art. 74. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
regularizao fundiria;
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
constituio de reserva fundiria;
ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
proteo de reas de interesse ao patrimnio cultural.
Pargrafo nico. A lei municipal prevista no pargrafo 1 deste artigo dever

enquadrar cada rea em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades
enumeradas por este artigo.
Art. 75. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para
que o Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por escrito seu interesse em
adquiri-lo.
1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra
assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preos, condies de
pagamento e prazo de validade.
2 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal
local ou regional de grande circulao, edital de aviso de notificao recebida nos termos do
caput e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o
proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar
ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
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5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada

nula de pleno direito.
6 Ocorrida a hiptese prevista no pargrafo 5, o Municpio poder adquirir
o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada,
se este for inferior quele.
Art. 76. A lei municipal a que se refere o pargrafo 1 do artigo 73 dever
dispor sobre as demais condies para aplicao do instrumento.
Seo XIV - Do Direito de Superfcie
Art. 77. O direito de superfcie poder ser exercido em todo o territrio
municipal, nos termos da legislao federal pertinente.
Art. 78. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o direito de superfcie
do solo, subsolo e espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio para explorao
por particulares.
Art. 79. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio o direito de
superfcie nos termos da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes
constantes desta lei.
Seo XV - Da Servido Urbanstica
Art. 80. A servido urbanstica o direito real de gozo sobre coisa particular
pelo qual o Poder Executivo Municipal utiliza reas particulares visando atender ao interesse
pblico.
Art. 81. A servido urbanstica um instrumento de durao limitada, devendo
o Poder Executivo Municipal, aps a utilizao da rea do particular, devolv-la nas mesmas
condies em que a recebeu.
Pargrafo nico. Fica assegurado aos proprietrios o direito de indenizao nos
casos em que houver danos materiais decorrentes da servido.
Seo XVI - Da Concesso de Direito Real de Uso
Art. 82. O Poder Pblico Municipal poder, mediante prvia autorizao
legislativa, conceder, onerosa ou gratuitamente, o direito real de uso de reas pblicas para
particulares, por at 20 (vinte) anos, observadas as seguintes exigncias:
I. a rea dever ser usada para fins de utilidade pblica ou interesse social, devidamente
caracterizado em Plano de Uso, aprovado pelo rgo responsvel pelo planejamento
urbano e ambiental do Municpio;
II. o concessionrio dever assinar termo de compromisso, onde constar a rea a ser
concedida, o uso a que se destinar, as responsabilidades e as garantias do concessionrio
e o tempo de durao da concesso;
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III. assinado o termo de compromisso, o concessionrio ter o prazo improrrogvel de 2

(dois) anos para dar rea a destinao constante no Termo de Compromisso, sob pena
de reverso;
IV. a partir da data de vigncia da concesso, o concessionrio arcar com os encargos civis,
administrativos e tributrios da rea concedida.
Pargrafo nico. As concesses de direito real de uso destinadas habitao
popular, concessionria de servio pblico ou a instituies de ensino e pesquisa podero ter
maior tempo de durao.
Art. 83. A concesso de direito real de uso de reas pblicas para particulares
dar-se- em estrita observncia funo social da propriedade e aos princpios de moralidade,
economicidade, legalidade e supremacia do interesse pblico.
Pargrafo nico. No sero objeto de concesso as reas verdes e institucionais
oriundas de projetos de loteamento, em obedincia ao disposto na Constituio Estadual e na Lei
Orgnica do Municpio.
Art. 84. Caber ao rgo responsvel pelo planejamento urbano e ambiental
fiscalizar a execuo dos termos de compromissos fixados.
Pargrafo nico. Na hiptese de no cumprimento, caber ao Poder Executivo
Municipal tomar as medidas cabveis para regularizar a situao ou, no havendo possibilidade
de regularizao, resolver unilateralmente a concesso.
Art. 85. Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social
desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa
rea, os contratos de concesso de direito real de uso de imveis pblicos:
I. podero ser firmados coletivamente e tero, para todos os fins de direito, carter de
escritura pblica, nos termos do artigo 48 do Estatuto da Cidade;
II. constituiro ttulo de aceitao obrigatria em garantia de contratos de financiamentos
habitacionais.
Seo XVII - Da Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia
Art. 86. Aquele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por 5 (cinco)
anos, ininterruptamente e sem oposio, at 250 m 2 (duzentos e cinqenta metros quadrados) de
imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, tem o
direito concesso de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse,
desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou
rural.
1 A concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma
gratuita ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 O direito de que trata este artigo no ser reconhecido ao mesmo
concessionrio mais de uma vez.
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3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito,

na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso.
Art. 87. Nos imveis de que trata o artigo anterior, com mais de 250 m 2
(duzentos e cinqenta metros quadrados), que, at 30 de junho de 2001, estavam ocupados por
populao de baixa renda para sua moradia, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem
oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por possuidor, a concesso de
uso especial para fins de moradia ser conferida de forma coletiva, desde que os possuidores no
sejam proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
1 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo,
acrescentar sua posse de seu antecessor, contando que ambas sejam contnuas.
2 Na concesso de uso especial de que trata este artigo, ser atribuda igual
frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada
um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes ideais
diferenciadas.
3 A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a 250 m2
(duzentos e cinqenta metros quadrados).
Art. 88. Ser garantida a opo de exercer os direitos de que tratam os artigos
86 e 87 tambm aos ocupantes, regularmente inscritos, de imveis pblicos, com at 250 m 2
(duzentos e cinqenta metros quadrados) que estejam situados em rea urbana, na forma do
regulamento.
Art. 89. No ser concedido o direito previsto nesta seo no caso de ocupao
em imvel:
I. de uso comum do povo;
II. destinado a projeto de urbanizao;
III. de rea de preservao ambiental, de preservao permanente, de proteo aos
mananciais e imprpria urbanizao;
IV. situados em via de comunicao;
V. que apresente risco vida, sade ou segurana dos ocupantes.
1 Nos casos do inciso I a IV facultado ao Poder Pblico garantir o
exerccio do direito previsto nesta seo em outro local.
2 No caso do inciso V o Poder Pblico garantir o exerccio do direito
previsto nesta seo em outro local.
Art. 90. O ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia ser obtido
pela via administrativa perante o rgo competente da Administrao Pblica.
1 A Administrao Pblica ter o prazo mximo de 12 (doze) meses para
decidir o pedido, contado da data de seu protocolo.
2 Na hiptese de bem imvel da Unio ou do Estado, o interessado dever
instruir o requerimento de concesso de uso especial para fins de moradia com certido expedida
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pelo Poder Pblico Municipal que ateste a localizao do imvel em rea urbana e a sua
destinao para moradia do ocupante ou de sua famlia.
3 O ttulo conferido por via administrativa ou por sentena judicial servir
para efeito de registro no cartrio de registro de imveis.
Art. 91. O direito de concesso de uso especial para fins de moradia
transfervel por ato inter vivos ou causa mortis.
Art. 92. O direito concesso de uso especial para fins de moradia extingue-se
no caso de o concessionrio:
I. dar ao imvel destinao diversa da moradia para si ou para sua famlia;
II. adquirir a propriedade ou a concesso de uso de outro imvel urbano ou rural.
Pargrafo nico. A extino de que trata este artigo ser averbada no cartrio de
registro de imveis, por meio de declarao do poder pblico concedente.
Seo XVIII - Da Autorizao de Uso para Fins Comerciais
Art. 93. facultado ao Poder Pblico Municipal dar autorizao de uso quele
que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem
oposio, at 250 m2 (duzentos e cinqenta metros quadrados) de imvel pblico situado em rea
urbana, utilizando-o para fins comerciais.
1 A autorizao de uso de que trata este artigo ser conferida de forma
gratuita ou onerosa.
2 O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo,
acrescentar sua posse de seu antecessor, contando que ambas sejam contnuas.
3 Aplica-se autorizao de uso prevista no caput deste artigo o disposto no
artigo 89 desta Lei.
Seo XIX - Do Estudo Prvio de Impacto Ambiental
e Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente EIA/RIMA
Art. 94. O estudo prvio de impacto ambiental um instrumento das polticas de
proteo do meio ambiente, de co-responsabilidade do Municpio.
Art. 95. A construo, instalao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo estadual competente.
Pargrafo nico. Para efeito deste artigo, considera-se:
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I. recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais, subterrneas, metericas,

os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a
flora;
II. poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos;
f) afetem desfavoravelmente a qualidade de vida.
III. degradao da qualidade ambiental: a alterao adversa das caractersticas do meio
ambiente;
IV. meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Art. 96. O Poder Executivo Municipal exigir do empreendedor o EIA/RIMA
sempre que presente alguma das hipteses previstas no artigo anterior.
Seo XX Da Negociao de Convivncia
Art. 97. Os conflitos de interesses expressos por diferentes grupos em
determinada rea, que no envolvam legislao de uso e ocupao do solo, nem infrinjam lei
vigente, podero ser resolvidos por meio de Acordo de Convivncia, mediado e homologado
pelo Poder Executivo.
Art. 98. Os conflitos de interesses expressos por diferentes grupos em
determinada rea, que envolvam a legislao de uso e ocupao do solo, sero mediados pelo
Poder Executivo, por meio de uma Negociao de Convivncia que poder ensejar a elaborao
de proposta de alterao da legislao.
Seo XXI Do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV
Art. 99. Lei municipal definir os empreendimentos e atividades pblicas ou
privadas que dependero de estudo prvio de impacto de vizinhana para a obteno de licenas
ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento.
Art. 100. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e
negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na
rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
adensamento populacional;
equipamentos urbanos e comunitrios;
uso e ocupao do solo;
valorizao imobiliria;
gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
ventilao e iluminao;
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VII. paisagem urbana e patrimnio cultural.

Pargrafo nico. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que
ficaro disponveis para consulta, no rgo competente do Poder Pblico municipal, por qualquer
interessado.
Art. 101. A elaborao do estudo prvio de impacto de vizinhana - EIV no
substitui a do estudo prvio de impacto ambiental - EIA, nos termos da Seo XIX deste
captulo.
Seo XXII - Da Contribuio de Melhoria
Art. 102. O Poder Executivo Municipal poder cobrar contribuio de
melhoria, decorrente de obras pblicas, nos termos da Constituio Federal.
Art. 103. A contribuio de melhoria ser instituda para fazer face ao custo de
obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a despesa
realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel
beneficiado.
Art. 104. Aplica-se a este instrumento as legislaes vigentes sobre a
instituio da contribuio de melhoria, em especial o Cdigo Tributrio Nacional.
Seo XXIII Do Ajustamento de Conduta
Art. 105. O Poder Pblico Municipal poder tomar dos interessados
compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter
eficcia de ttulo executivo judicial.
CAPTULO V
DA POLTICA HABITACIONAL
Art. 106. So diretrizes da Poltica Municipal de Habitao:
I. desenvolver polticas habitacionais e fundirias que visem a realizao plena e
progressiva do direito moradia adequada;
II. propiciar a regularizao urbanstica, imobiliria, fundiria e administrativa dos
aglomerados de habitaes ocupadas por populaes de baixa renda, incentivando a
melhoria das unidades residenciais;
III. buscar a utilizao adequada das reas desocupadas com a aplicao dos instrumentos
urbansticos previstos no captulo antecedente;
IV. criar reas especiais de interesse social sujeitas a regimes urbansticos especficos;
V. facilitar o acesso moradia para a populao de baixa renda, por meio de financiamentos
de baixo custo que possibilitem a aquisio de material de construo e de programas que
ofeream populao a possibilidade da autoconstruo orientada pelo setor pblico;
VI. integrar o Municpio em aes de Poltica Habitacional Regional;
VII. assegurar o acesso moradia adequada a todos os cidados, por meio de polticas que
estimulem a produo de Habitao Popular e assegurem a posse legal da propriedade;
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VIII. criar programas de subsdios para garantir a democratizao do acesso moradia digna
com condies bsicas de habitabilidade populao excluda ou de baixa renda;
IX. priorizar a regularizao fundiria em ncleos de loteamentos irregulares existentes;
X. promover a urbanizao em ncleos de sub-habitao, controlando o aumento das
irregularidades por meio de polticas de fiscalizao eficientes.
Pargrafo nico. Considera-se moradia adequada aquela que oferea aos seus
ocupantes as condies necessrias para o pleno desenvolvimento biopsicosocial do ser humano.
Art. 107. So aes da Poltica Habitacional:
I. garantir o cumprimento da funo social da propriedade e da cidade por meio da
utilizao adequada de instrumentos urbansticos e jurdicos;
II. garantir a regularizao fundiria das situaes consolidadas com amparo nos
instrumentos dispostos no Estatuto da Cidade e no Plano de Regularizao Fundiria;
III. promover a criao de um Plano de Habitao com normatizaes especiais para
estimular a produo de empreendimentos habitacionais em reas especiais de interesse
social;
IV. viabilizar canais que favoream a participao das comunidades e suas entidades
representativas, no encaminhamento de solues e elaborao de programas habitacionais
de interesse social;
V. promover, na execuo dos programas habitacionais, formas de participao dos
beneficiados no gerenciamento e administrao dos recursos, como autogesto e cogesto;
VI. promover, por meio de programas especiais, assistncia construo populao de
baixa renda, oferecendo suporte tcnico e capacitao para a autoconstruo;
VII. promover, por meio de programas especiais, a melhoria das condies de habitabilidade
das unidades residenciais existentes, bem como dos assentamentos habitacionais e sua
regularizao fundiria;
VIII. priorizar o atendimento e a remoo das unidades residenciais que estejam em situaes
de risco geotcnico ou que interfiram na implantao de obras pblicas, garantindo a
transferncia em condies de habitabilidade, dentro da Poltica Habitacional do
Municpio e a recuperao ambiental da rea;
IX. buscar financiamentos por meio de recursos externos junto a rgos estaduais, federais e
internacionais para a promoo de empreendimentos habitacionais de interesse social;
X. possibilitar a execuo de programas habitacionais por meio de parcerias com a iniciativa
privada que atendam ao interesse social;
XI. garantir a observncia da legislao ambiental, contribuindo para a manuteno da
qualidade ambiental e dos mananciais;
XII. regular os empreendimentos imobilirios nas reas gravadas como interesse social,
promovendo a negociao e incentivando a parceria entre compradores, proprietrios
privados, promotores imobilirios, cooperativas, associaes, organizaes no
governamentais, organizao da sociedade civil de interesse pblico e o Poder Pblico
Municipal;
XIII. incentivar a participao popular na tomada de decises e na adoo das medidas
necessrias para a regularizao jurdica e a urbanizao especfica.
26/58
Art. 108. O empreendimento habitacional de interesse social - EHIS o

empreendimento imobilirio destinado produo habitacional para a populao de baixa renda,
com padres urbansticos e construtivos definidos em lei especfica.
Pargrafo nico. O EHIS pode ser promovido por rgos da Administrao
Pblica Direta ou Indireta, pela iniciativa privada, pelas organizaes no governamentais,
organizao da sociedade civil de interesse pblico, cooperativas e associaes comunitrias ou
em parcerias.
Art. 109. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Habitao gerido
pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Habitao destinado a oferecer
suporte administrativo e financeiro execuo da Poltica Municipal de Habitao, por meio da
alocao de recursos pblicos para investimentos em programas habitacionais.
CAPTULO VI
DA POLTICA DE MOBILIDADE URBANA
Seo I Disposies Gerais e Princpios
Art. 110. O Sistema de Mobilidade Urbana visa articular e integrar os
componentes estruturadores de mobilidade para atendimento da pluralidade de necessidades de
deslocamentos de pessoas, bens e veculos em funo da distribuio das atividades locais e
regionais, de carter econmico, lazer e participao social.
Art. 111. So componentes estruturadores da mobilidade:
I. o sistema virio, abrangendo o planejamento e a implementao da infra-estrutura viria;
II. a circulao e trnsito, tratando da administrao do trnsito;
III. o transporte, envolvendo a infra-estrutura de circulao de pessoas, bens e o sistema de
transporte pblico.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Municipal definir a estrutura
organizacional da Administrao, com atribuies e competncias para tratar das questes de
mobilidade urbana em funo de sua dinmica e destacada influncia nos aspectos sociais e
econmicos do desenvolvimento urbano.
Art. 112. O Poder Pblico Municipal o agente planejador, ordenador,
controlador, fiscalizador e educador sobre o sistema de mobilidade da cidade, devendo observar
os princpios da:
I. universalidade e acessibilidade cidad, proporcionando autonomia aos usurios do
sistema;
II. equidade na utilizao dos espaos, priorizando a coletividade, a segurana e o meio
ambiente.
27/58
Art. 113. So diretrizes da Poltica de Mobilidade Urbana:

I. planejar de forma sistmica, privilegiando a reduo da necessidade de deslocamentos;
II. integrar o Municpio s diretrizes federais e estaduais;
III. considerar os avanos tecnolgicos nos impactos ambientais, sociais e na gesto de
informao;
IV. considerar as demandas de mobilidade urbana atuais e de curto, mdio e longo prazo no
Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual do Municpio;
V. elaborar o Plano de Mobilidade Urbana.
Seo II Sistema Virio
Art. 114. O Sistema virio composto pela malha viria, infra-estruturas e
superestruturas fsico-territoriais que permitem os deslocamentos e os estacionamentos em
funo de necessidades e desejos de mobilidade.
Art. 115. So diretrizes para o planejamento do sistema virio:
I. promover a integrao fsico-social do municpio com a regio metropolitana e estadual;
II. racionalizar as aes, levando-se em considerao as regies em desenvolvimento e as
consolidadas e respeitando as vocaes e aspiraes das localidades, construindo,
ampliando, melhorando e modernizando os meios fsicos para o acesso no deslocamento
natural e conduzido;
III. planejar intervenes, tendo por base:
a) as centralidades e o uso e ocupao do solo;
b) os estudos das reas de influncia de gerao trfego das centralidades;
c) os estudos das massas das origens e destino de acordo com o uso e a ocupao do solo;
d) os estudos de Volume Dirio Mdio - VDM e Mximo Volume de Servios MVS e
para classificao, hierarquizao, fluxo e sinalizao das vias, bem como orientao dos
projetos no Plano de Ao de Acessibilidade Urbana;
IV. garantir as condies necessrias para priorizar o transporte coletivo;
V. instalar faixas de ciclista nas vias que oferecerem condies de relevo e dimenses
adequadas;
VI. recuperar as vias e passeios pblicos, oferecendo segurana para o trfego de veculos e
pedestres.
Art. 116. A ao detalhada para o sistema virio ser objeto do Plano de
Mobilidade Urbana, a ser elaborado em funo da saturao das vias quanto ao fluxo do trfego
e das necessidades de transposio de reas ou barreiras.
Pargrafo nico. O Plano contemplar as intervenes prioritrias identificadas
graficamente no Anexo III desta Lei, compreendendo:
I
II
III
- nmeros 1 e 2: estudo de viabilidade de prolongamento para Av. dos Estados nas

intersees municipais Santo Andr, Mau e Ribeiro Pires;
- nmeros 3 e 1: estudo para complexo virio de interligao da Fazenda Capito Joo
transpondo a ferrovia (CPTM) interligando a urbanizao Capuava;
- nmero 4: estudo para complexo virio de interligao da Av. Papa Joo XXIII, Vd.
Juscelino Kubitschek de Oliveira, Av. Ayrton Senna da Silva e Av. Jacu-Pssego;
28/58
IV
- nmero 5: estudo para complexo virio de interseo da Av. Castelo Branco e Av. Baro
de Mau;
V - nmeros 6 e 7: estudo para complexo virio de interligao da Av. Castelo Branco, R.
Manoel Carlos Pinto e Av. Dona Benedita Franco;
VI - nmero 7 e 8: estudo para complexo virio de interligao da Av. Dona Benedita Franco
com a Av. Baro de Mau
VII - nmeros 8 e 9: estudo para complexo virio de interligao da Av. Baro de Mau com a
Av. Itapark atravs das Ruas Amrico Tornero, Mrio Milanezi, Augusto Filho e Capito
PM Olegrio Teixeira Costa;
VIII - nmero 10: ampliao do Vd. Esperana, interligao entre Pq. das Amricas e Vl.
Morelli;
IX - nmeros 10 e 11: estudo para complexo virio de interligao do Vd. Esperana a R. Joo
Rodrigues antiga Rodovia do ABC, no loteamento industrial Coral;
X - nmero 12: estudo para complexo virio de interligao da das Ruas Juraci Aletto a
Everaldo Costa Brito Jr.;
XI - nmero 13: estudo para complexo virio de interligao da Av. Castelo Branco com a
Estrada da Adutora Rio Claro atravs das Ruas Rodolfo Passin, Prefeito Dr. Dorival
Resende da Silva, Jair Ballo, Paulo Gomes, Ricardo Bechelli e Av. Washington Luiz;
XII - nmeros 13 e 14: estudo para complexo virio de interligao da Estrada da Adutora Rio
Claro com o Municpio de So Paulo;
XIII - nmero 15: estudo para complexo virio de interligao do Pq. So Vicente a Vl. Nomia,
atravs da transposio da Av. Papa Joo XXIII.
Seo III Da Circulao e Trnsito
Art. 117. So diretrizes do planejamento de circulao e trnsito:
I - desenvolver projetos que promovam a incluso social da populao, facilitando a
mobilidade e acessibilidade urbana em geral e contemplando os portadores de necessidades
especiais;
II - planejar de forma a garantir:
a) a participao do Municpio na definio de diretrizes virias de competncia estadual
que tenham impactos diretos ou indiretos sobre o seu territrio, exigindo dos rgos
estaduais a resoluo de quaisquer descontinuidades ou conflitos sociais e econmicos
de mobilidade aos pedestres e usurios;
b) vias alternativas sinalizadas de forma a induzir o conhecimento de opes de trfego.
III - monitorar e intervir na oferta de locais de estacionamento em reas pblicas, principalmente
nas regies de maior atrao de trfego;
IV - propiciar situaes de fluidez e segurana, investindo em tecnologia para o sistema virio
com vistas melhoria do sistema e da qualidade ambiental.
I
II -
Art. 118. So as aes para a circulao e trnsito:

criar programas e convnios para realizar o monitoramento e fiscalizao da qualidade do
ar em decorrncia da emisso de gases produzidos por veculos a combusto;
manter programas de orientao do trnsito visando educao e a mudana de
comportamento dos atuais e futuros usurios, por meio do estabelecimento de convnios
com outros entes federativos;

III IV V VI VII -
29/58
criar e manter programas peridicos para a educao, comportamento e orientao no

trnsito voltado aos pedestres e aos portadores de necessidades especiais, de forma que
conheam e utilizem os equipamentos e as orientaes de segurana;
promover o incentivo ao transporte coletivo e ao o transporte por veculos no poluentes e
sua adequao ao sistema virio;
criar infra-estrutura para ciclofaixas e ciclovias;
efetuar estudos tcnicos sobre os impactos do rodoanel na Avenida Papa Joo XXIII e
regies adjacentes, bem como possibilitar a interligao das regies de passagem desta
via;
estabelecer regras e normas de circulao de cargas perigosas de produtos qumicos.
Seo IV Dos Transportes
Art. 119. O planejamento da mobilidade de pessoas tem como diretriz a

mobilidade natural, conduzida, individual, coletiva, motorizada ou no, contemplando os
portadores de necessidades especiais.
Art. 120. O planejamento de transporte de bens tem como diretriz as questes
de logstica, em suas diversas formas de estado e de deslocamento, garantindo as atividades de
abastecimento, produtivas, de carter domiciliar, comercial e empresarial, regulando e
adequando a circulao para garantir fluidez e segurana.
Art. 121. Considera-se transporte coletivo municipal ou metropolitano aquele
que atenda a mobilidade de pessoas, mediante pagamento individualizado, com itinerrios e
horrios prefixados e valores estabelecidos pelo Poder Pblico.
Art. 122. So diretrizes do transporte coletivo:
I - priorizar e garantir o acesso dos cidados ao transporte coletivo em seus diversos modais;
II - desenvolver e apoiar projetos de integrao tarifria dentro do sistema municipal e
metropolitano;
III - ampliar os meios que permitam maior acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades
especiais;
IV - desenvolver parcerias para viabilizar recursos para o transporte coletivo como meio de
incluso social, sem onerar os usurios comuns;
V - planejar o sistema operacional, racionalizando e distribuindo os equipamentos disponveis
de forma a atender as demandas sem saturar os principais eixos virios;
VI - considerar, no planejamento oramentrio, a destinao de recursos para viabilizao de
programas para a ampliao e modernizao, de infra-estruturas, pesquisas, gesto com
tecnologia de informao, visando melhorias no padro de atendimento e o controle total
do sistema;
VII - democratizar o transporte pblico por meio do Conselho de Transporte Coletivo,
permitindo o controle social e a legitimidade sobre as aes do Poder Pblico.
Art. 123. So aes para o transporte coletivo:
30/58
I - desenvolver junto aos municpios e governo estadual a integrao tarifria entre os modais
de transporte por meio de bilhetagem eletrnica e acesso independente de terminais;
II - implantar sistema integrado de transportes urbanos mediante transbordo dos usurios com a
utilizao de um mesmo bilhete;
III - estruturar linhas com oferta de transporte de qualidade concorrendo com veculos
particulares, objetivando reduzir o trfego nos plos de atrao;
IV - adaptar as avenidas de forma a priorizar a circulao de transporte coletivo com faixas
exclusivas ou corredores segregados;
V - ampliar a quantidade de abrigos de ponto de nibus e mini-terminais, proporcionando
conforto aos usurios do sistema.
Pargrafo nico. Cabe ao Poder Pblico Municipal regular, controlar e
fiscalizar a prestao deste servio, de forma direta ou sob regime de concesso ou permisso,
atendendo a legislao pertinente.
CAPTULO VII
DA POLTICA AMBIENTAL
Art. 124. A Poltica Municipal Ambiental dever fomentar o desenvolvimento
sustentvel, de modo que a satisfao das necessidades presentes no comprometa a das futuras
geraes.
Pargrafo nico. O desenvolvimento sustentvel compreende o equilbrio entre
o crescimento econmico e a conservao dos recursos naturais, a gerao de trabalho e renda e
a preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, em consonncia com o
princpio fundamental estabelecido no artigo 10 deste Plano.
Art. 125. Na busca do desenvolvimento sustentvel fundamental a atuao
integrada entre os rgos da Administrao Municipal e a Sociedade Civil, otimizando recursos e
resultados.
Art. 126. A Poltica Municipal Ambiental ser implementada de maneira
sustentvel frente ao meio ambiente urbano, protegendo, preservando, conservando e
recuperando o meio natural e o construdo, por meio do controle, fiscalizao e monitoramento:
I - da rede hidrogrfica, constituda pelos cursos dgua, garantindo-se seu uso racional, tanto
para fins paisagsticos e recreativos, como para as demais finalidades condizentes,
ressaltando sua caracterstica estruturadora da paisagem;
II - das guas subterrneas, garantindo o seu uso racional e adequado;
III - do solo e seu relevo, considerando sua adequao e suas restries ocupao;
IV - do ar, considerando o padro de qualidade estabelecido em lei;
V - da vegetao de interesse ambiental, considerando sua importncia para a manuteno do
ciclo hidrolgico e para a preservao do solo, da fauna e da paisagem;
VI - do ambiente urbano, garantindo posturas de combate poluio visual e sonora e ao
lanamento inadequado de resduos slidos, lquidos e gasosos.
Art. 127. So diretrizes da Poltica Ambiental:

I
II
III
IV
V
VI
VII
31/58
- proteger o patrimnio cultural;

- proteger o ambiente natural, sua utilizao em bases sustentveis, recuperao das reas
degradadas e acesso da populao a estas melhorias;
- monitorar monitoramento e fiscalizar a qualidade ambiental;
- introduzir a educao ambiental como uma poltica ampla, aplicada nos contedos
curriculares no ensino formal, bem como fora dele, sob a forma de programas, campanhas,
eventos, cursos;
- priorizar o uso de solues tecnolgicas limpas, buscando respaldar estas alternativas na
pesquisa ambiental, por meio de convnios e intercmbios;
- articular com os demais rgos municipais, rgos do Estado e empresas que atuam em
relao s questes ambientais;
- implementar, no que compete ao Municpio, as recomendaes da Agenda 21, do Protocolo
de Kyoto e demais recomendaes internacionais.
Art. 128. Compete ao Poder Executivo implementar a poltica ambiental com a

participao do Conselho Municipal de Meio Ambiente.
Art. 129. So programas prioritrios para a atuao municipal:
I - adequao do ordenamento jurdico municipal relativo s questes ambientais;
II - educao ambiental;
III - gesto integrada de resduos slidos;
IV - gesto integrada na rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais;
V - gesto integrada nas Zonas de Desenvolvimento Econmico;
VI - gesto integrada do sistema de controle e monitoramento da qualidade do ar;
VII - gesto integrada da qualidade dos cursos dgua;
VIII- gesto integrada de preservao e conservao das matas;
IX - melhoria e qualificao urbana;
X - fiscalizao e licenciamento ambiental.
Art. 130. So objetivos do programa de adequao do ordenamento jurdico:
I - elaborar e rever leis especficas para o disciplinamento do planejamento e suas aes;
II - elaborar leis que permitam estmulos s aes de proteo e criao de reas naturais e
vegetadas em terrenos particulares;
III - discutir e implantar medidas para o desenvolvimento sustentvel, observando os tratados
internacionais e as leis federais e estaduais.
Art. 131. So objetivos do programa de educao ambiental:
I - promover a educao ambiental com vistas construo de um ambiente equilibrado,
garantindo sua sustentabilidade e a participao efetiva dos cidados;
II - fomentar a sensibilizao dos cidados e dos agentes da administrao municipal em relao
ao meio ambiente;
III - fortalecer as organizaes da sociedade civil, estabelecendo um canal eficiente com o Poder
Pblico Municipal visando garantir a continuidade das aes ambientais implantadas;
IV - valorizar os espaos pblicos da cidade, possibilitando s comunidades locais o uso efetivo
destes, com qualidade;
32/58
V - sistematizar os resultados das aes realizadas, constituindo uma memria das experincias
desenvolvidas de forma a possibilitar o ganho qualitativo e a socializao dessas
informaes;
VI - buscar alternativas para a promoo da capacitao dos profissionais que atuam na rea da
educao ambiental.
Art. 132. So objetivos do programa de gesto integrada dos resduos slidos:
I
II
III
IV
V
VI
VII
- implantar solues integradas para a gesto dos resduos slidos;

- difundir campanhas educativas buscando reduzir a quantidade de materiais enviados ao
aterro e reutilizar, recuperar e reciclar materiais.
- organizar o processo de coleta seletiva e a reciclagem de materiais por meio de
cooperativas, parcerias com a iniciativa privada e empresas de transformao, de forma
sustentvel;
- implantar um centro de tratamento de resduos da construo civil;
- implantar um centro de tratamento de resduos da decantao dos piscines;
- implantar um centro de compostagem de resduos orgnicos;
- buscar novas tecnologias para a destinao final de resduos orgnicos, hospitalares e
industriais.
Art. 133. So objetivos do programa de gesto integrada na rea de proteo e

recuperao dos mananciais:
I - garantir a proteo, preservao e recuperao dos mananciais, visando a qualidade
ambiental de interesse dos moradores da Regio Metropolitana de So Paulo;
II - possibilitar o uso e a ocupao do solo compatveis com o desenvolvimento sustentvel do
Municpio, observando a legislao federal e estadual pertinentes;
III - incentivar o desenvolvimento turstico mediante a elaborao de um plano de
desenvolvimento e gesto do turismo sustentvel, priorizando o adequado aproveitamento
dos suportes naturais existentes, de forma a conciliar as atividades tursticas preservao
ambiental;
IV - estabelecer polticas que permitam a utilizao compatvel das reas protegidas, por meio da
aplicao de mecanismos compensatrios para regularizao das atividades existentes e/ou
do incentivo a atividades compatveis com o manejo sustentado de recursos naturais, como
reas de lazer e turismo;
V - articular, junto ao Estado, medidas que agilizem a aprovao dos empreendimentos por meio
da implantao de postos descentralizados de atendimento populao e fiscalizao
integrada e eficaz, que adote critrios em consonncia com a postura apontada pela nova Lei
de Proteo e Recuperao dos Mananciais;
VI - efetivar a fiscalizao de cunho punitivo e implementar simultaneamente medidas de carter
educativo e preventivo.
1 Como turismo sustentvel so compreendidas as atividades relacionadas a
diversas modalidades, apoiadas na utilizao das potencialidades naturais da rea de forma a
garantir a manuteno dos processos naturais, gerando baixos impactos em relao ocupao e
com utilizao associadas difuso de contedos informativos de educao ambiental.
2 As atividades relativas ao turismo sustentvel podero incluir:
I - roteiros de trilhas;
II - regulamentao das atividades do tipo pesqueiros;
33/58
III - incentivos hotelaria, para instalao de novos estabelecimentos;

IV - incentivo promoo de eventos na regio;
V - roteiros temticos, integrados com outros municpios da regio;
VI - regulamentao das atividades de agricultura orgnica.
Art. 134. O programa de gesto integrada nas zonas de desenvolvimento
econmico objetiva controlar e fiscalizar as atividades industriais e os impactos ambientais por
ela gerados, com acompanhamento sistemtico do monitoramento realizado pelo rgo estadual
responsvel pelo controle da qualidade ambiental, com vistas a preservar a qualidade do
ambiente e da sade pblica.
1 Nas ZDEs as reas no ocupadas devero fazer parte de um projeto de
ocupao ordenada visando minimizar impactos ambientais decorrentes dessas expanses.
2 A implementao destas aes dever ser detalhada em lei especfica.
Art. 135. So objetivos do sistema de controle e monitoramento da qualidade
do ar:
I - acompanhar os relatrios de qualidade do ar emitidos pela Cetesb para agir de forma
compartilhada quando detectados estados de ateno, alerta e emergncia;
II - promover campanhas de esclarecimentos sobre os padres nacionais de qualidade do ar, os
efeitos nocivos da m qualidade e as medidas cabveis;
III - equipar o Municpio para desenvolver campanhas educativas e o controle e a fiscalizao de
emisso de poluentes;
IV - incentivar trabalhos de cooperao com a atividade industrial e a sociedade civil.
Art. 136. O programa de gesto integrada da qualidade dos recursos dgua
objetiva promover o tratamento urbanstico dos fundos de vale e dos cursos dgua a cu aberto,
visando preservao desses elementos naturais na paisagem urbana.
Art. 137. O programa de gesto integrada de preservao e conservao das
matas considera de interesse ambiental a vegetao existente ou aquela a ser implantada que
cumpre as funes ambientais de abrigo da fauna, composio paisagstica, estabilizao do
microclima e do solo, sendo constituda de:
I - matas primrias, secundrias e em estado de regenerao existentes no municpio;
II - vegetao existente em encostas, que esteja protegendo o solo contra eroso e
desmoronamento;
III - espcies vegetais de porte arbreo, isoladas ou em conjunto, inclusive reas de
reflorestamento.
Art. 138. obrigatria a preservao integral e permanente, pelos respectivos
proprietrios, de:
I - vegetao definida no artigo anterior desta Lei e conforme Lei especfica;
II - vegetao de interesse ambiental existente em reas Especiais de Interesse Ambiental AEIA indicadas no Anexo II desta Lei.
34/58
Art. 139. Qualquer supresso de vegetao ou corte de rvores no Municpio, a

qualquer ttulo, s poder ser efetivado mediante autorizao e diretrizes fornecidas pelo rgo
estadual competente, quando couber, e pelo Poder Executivo Municipal, a pedido do proprietrio
do imvel, conforme normas estabelecidas em lei especfica.
Art. 140. So objetivos do programa de melhoria e qualificao urbana:
I - prover o Municpio de espaos qualificados para as vrias modalidades de lazer;
II - estudar as reas das bacias hidrogrficas que compem o territrio para avaliar efetivamente
quais restries e exigncias devero nortear sua preservao e ocupao;
III - aumentar o ndice de reas vegetadas por habitante;
IV - melhorar a qualidade da paisagem urbana, tanto a natural quanto a construda;
V - identificar, requalificar e implantar marcos referenciais na paisagem urbana do Municpio;
VI - implantar rede de parques e jardins pblicos, preservando reas com a vegetao de
interesse ambiental e ampliando a oferta de atividades de lazer em reas livres.
Pargrafo nico. As formas de implementao deste programa sero detalhadas
em lei especfica.
Art. 141. So objetivos do programa de fiscalizao e licenciamento ambiental:
I - privilegiar aes fiscalizadoras de loteamentos e ocupaes clandestinas, depsitos
irregulares de lixo e entulho, extrativismo e minerao irregulares e desmatamento florestal,
devendo ter carter preventivo, educativo e punitivo.
II - promover convnios com o Estado e a Unio, visando a aplicao, pelo Municpio, da
legislao ambiental estadual e federal.
Art. 142. O detalhamento das diretrizes e objetivos gerais da Poltica
Ambiental fixados neste Plano Diretor ser objeto do Plano Ambiental.
CAPTULO VIII
DA INFRA-ESTRUTURA URBANA
Seo I Disposies Gerais
Art. 143. de competncia do Poder Executivo Municipal a fiscalizao, a
implantao, o gerenciamento, a normatizao e a manuteno dos seguintes servios de infraestrutura urbana:
I. alinhamento;
II. nivelamento;
III. guias e meio-fio;
IV. sarjetas e sarjetes;
V. pavimentao;
VI. drenagem de guas pluviais;
VII. vielas e escadarias;
VIII. limpeza, retificao e canalizao de crregos;
IX. muros, caladas, obras de conteno e calades;
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X. urbanizao de reas pblicas para lazer e turismo;

XI. iluminao pblica e ornamental;
XII. pontes, viadutos e passarelas;
XIII. sistema de abastecimento de gua;
XIV. sistema de coleta e tratamento de esgoto;
XV. reservatrio de reteno temporria de guas pluviais.
Pargrafo nico. A competncia estabelecida no caput no exclui as obrigaes
pertinentes ao particular definidas na legislao.
Art. 144. O Poder Executivo Municipal dever manter sistema de atualizao
de informaes capaz de identificar, com maior brevidade possvel, todas as demandas por infraestrutura do Municpio.
Art. 145. O Poder Pblico Municipal dever priorizar a execuo de obras de
infra-estrutura que levem em considerao:
I - as reas de risco iminente;
II - o atendimento do interesse social;
III - as reas sujeitas a inundaes;
IV - as rotas de transporte coletivo, secundariamente suprindo as necessidades do transporte em
geral;
V - a preservao do meio ambiente, a segurana, a sade e o bem-estar da populao.
Art. 146. Para atender as demandas dos servios relacionados no artigo 143
desta Lei, o Poder Pblico Municipal dever elaborar e implementar:
I - a preveno de enchentes por meio de:
a) limpeza de crregos e rios;
b) planos de fiscalizao e desocupao das margens;
c) obras de reteno temporrias de guas, em convnio com outras esferas
governamentais;
d) programas de conscientizao da populao sobre a importncia da no disposio de
resduos nas margens e leitos de crregos e rios;
e) fiscalizao sobre movimentao de terras e obras de demolies com deposio em
vias pblicas ou locais no autorizados.
II - obras de conteno e recuperao em reas sujeitas a risco geotcnico;
III - plano de iluminao pblica em consonncia com os processos de planejamento de bairros e
em conjunto com a concessionria responsvel pela distribuio de energia eltrica;
IV - obras de manuteno e limpeza da infra-estrutura urbana:
a) pavimentao da malha viria, vielas e caladas;
b) pontes, viadutos e passarelas;
c) prprios municipais;
d) microdrenagem;
e) drenagens nos locais desprovidos;
f) varrio de ruas, capinagem de reas pblicas e lavagem de logradouros.
36/58
Art. 147. O Poder Executivo Municipal dever manter e ampliar as reas

verdes urbanas por meio de:
I - construo de novas praas, recuperao das existentes e desenvolvimento de projetos de
urbanizao da cidade, em consonncia com o processo de planejamento de bairros e
diretrizes da Poltica Ambiental;
II - adequao e melhoria do viveiro municipal;
III - elaborao dos planos de manejo dos parques da Gruta de Santa Luzia e do Guapituba.
Art. 148. O Poder Executivo Municipal dever manter e adequar o servio
funerrio municipal por meio das seguintes aes:
I - melhoria da infra-estrutura e da qualidade de servios dos cemitrios municipais;
II - instalao do Instituto Mdico Legal no municpio;
III - ampliao da capacidade de inumao e exumao no Municpio, criando uma nova
necrpole.
Seo II Do Sistema de Abastecimento de gua e Coleta de Esgoto
Art. 149. Os servios de abastecimento de gua e de coleta, afastamento e
tratamento de esgotos fazem parte do conjunto de aes de saneamento bsico que visam a
preservao da sade pblica e o conforto e bem estar da populao.
Art. 150. Os princpios norteadores da prestao de servio de abastecimento
de gua e esgotamento sanitrios so:
I - universalidade do atendimento;
II - qualidade dos servios;
III - acessibilidade independente da capacidade de pagamento;
IV - oferta conforme a necessidade.
Art. 151. A fixao das taxas e tarifas como contrapartida prestao dos
servios deve ter como base a progressividade conforme o consumo e a capacidade de
pagamento, alm de propiciar o equilbrio econmico financeiro da entidade operadora e
estimular o uso racional para evitar o desperdcio.
Art. 152. Competir ao Poder Pblico Municipal definir as formas de gesto do
sistema de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio com a participao efetiva do
Conselho Municipal de gua e Esgoto.
Art. 153. A gua distribuda ser originria dos sistemas produtores de Rio
Claro e Alto Tiet, reservando-se ao Municpio o estudo de outras alternativas, caso seja
necessrio.
Pargrafo nico. Ser mantido controle permanente da qualidade e da
quantidade da gua fornecida no atacado e varejo ao sistema de abastecimento municipal.
Art. 154. A autarquia dever elaborar o Plano de Abastecimento de gua no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da entrada em vigor desta lei, devendo ser
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aprovado pelo rgo regulador juntamente com o Conselho Municipal de gua e Esgoto e
revisado qinqenalmente, para estabelecer aes de abastecimento de gua.
Art. 155. O sistema de abastecimento de gua, na sua configurao final, ser
constitudo por setores, cada um com os seus respectivos equipamentos, como reservatrios,
estaes elevatrias, adutoras, redes, a saber:
I - Setor Mau-30.000;
II - Setor Magine;
III - Setor Zaira;
IV - Setor Anchieta;
V - Setor Caixa de Passagem.
Art. 156. So aes para o Sistema de Abastecimento de gua no Municpio:
I
- implantao definitiva dos setores de abastecimento Mau-30.000, Magine, Zaira,

Anchieta e Caixa de Passagem;
II - recuperao e adequao das estruturas e equipamentos como reservatrios, estaes
elevatrias, boosteres, face aos novos estudos e diagnsticos;
III - implantao de reservatrio, estao elevatria, sub-adutora de recalque, inclusive redes de
distribuio, necessrias para implantao do Setor Anchieta que ir abastecer a Zona de
Desenvolvimento Econmico do Sertozinho e diversos bairros atualmente servidos pelos
outros setores, entre os quais Jardim Anchieta e Jardim Guapituba;
IV - implantao de reservatrios para atender s demandas futuras, tais como reservatrio
Caixa de Passagem, reservatrio Magine;
V - implantao de um sistema de controle operacional incluindo macromedio e telemetria;
VI - implantao de setores pitomtricos e de manobras objetivando o controle e reduo de
perdas;
VII - elaborao de um programa de controle e reduo de perdas, projetando uma evoluo dos
indicadores em funo dos cenrios atuais e prevendo os futuros investimentos propostos.
VIII- execuo das seguintes obras prioritrias para soluo das deficincias no abastecimento a
curto prazo:
a) obras de setorizao, que consistem na estanqueizao dos setores atualmente existentes
(Mau, Magine e Zaira) com a implantao fsica das linhas divisrias entre eles, atravs
de seccionamento de redes, fechamento de registros e implantao de novas redes;
b) adaptao e implantao de boosteres e conjuntos hidromecnicos, que tem como
elementos principais motobombas com a finalidade de pressurizar a rede e abastecer as
reas com cotas superiores aos nveis de gua dos reservatrios;
c) implantao da estao elevatria e sub-adutora de recalque at o reservatrio Magine;
d) substituio de redes antigas da cidade, objetivando melhoria de qualidade da gua.
Art. 157. A estrutura implantada para o abastecimento de gua ser otimizada,
executando-se os prolongamentos de rede e ligaes prediais necessrias ampliao do
atendimento setorial.
Art. 158. O sistema do esgotamento sanitrio ser o denominado separador
absoluto, no se admitindo a mistura dos efluentes s guas pluviais.
Art. 159. O gestor do sistema de esgotamento sanitrio dever elaborar o Plano
de Esgoto no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da entrada em vigor desta lei,
38/58
devendo ser aprovado pelo rgo regulador juntamente com o Conselho Municipal de gua e
Esgoto e revisado qinqenalmente, para estabelecer aes de esgotamento sanitrio.
Pargrafo nico. O Plano de Esgoto levar em considerao a legislao de uso
e ocupao do solo, a legislao especfica de proteo e recuperao dos mananciais e as
diretrizes previstas nesta Seo.
Art. 160. Poder ser utilizado sistema condominial de coleta de esgotos sempre
que as caractersticas geotcnicas das reas ocupadas, o processo de reurbanizao ou fatores
ligados a custos o exigirem.
Art. 161. So diretrizes do Sistema de Esgotamento Sanitrio do Municpio:
I - implantao de redes coletoras, ampliando a cobertura para toda a rea urbanizada;
II - interligao da rede coletora com os coletores tronco;
III - intervenes em fundos de vale concomitantes com a realizao de obras de drenagem e
implantao de virio para viabilizar a implantao de coletores tronco e interceptores.
IV - implantao de sistema de coleta e tratamento para o esgoto da Bacia do Guai, pertencente
a rea de proteo aos mananciais, ou a transposio desse esgoto para a bacia do
Tamanduate;
V - implantaes de coletores tronco, elevatrias e estao de tratamento de esgoto, de modo a
tratar total ou parcialmente o esgoto gerado no municpio.
Pargrafo nico. O produto do esgoto tratado dever ser reutilizado para reuso
industrial.
Art. 162. Ser desenvolvido programa de deteco de descarga de esgotos nas
redes de gua pluvial e vice-versa, providenciando-se a correo destas situaes.
Art. 163. O sistema de abastecimento de gua e o sistema de coleta e
tratamento de esgotos sero otimizados, executando-se os prolongamentos de rede e ligaes
prediais necessrias ampliao do atendimento e a venda da gua de reuso industrial.
Art. 164. Deve existir fiscalizao contnua e permanente nas redes de
distribuio de gua e da coleta de esgotamento sanitrio, em aes conjuntas com o Estado e a
Unio.
Art. 165. Lei Municipal criar o Conselho Municipal de gua e Esgoto.
CAPTULO IX
DOS SERVIOS E EQUIPAMENTOS PBLICOS
Seo I - Da Sade
Art. 166. So diretrizes da Poltica Municipal de Sade:
I
II
- plena integrao com o Sistema nico de Sade SUS, definido pela Constituio
Federal e demais legislaes aplicveis;
- adequao do Sistema realidade epidemiolgica e indicadores sociais;
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III - descentralizao da gerncia e operacionalizao dos servios, usando metodologias que

permitam a explicitao das desigualdades em nvel regional e territorial definidos,
possibilitando intervenes diferenciadas sobre os grupos populacionais em funo de
suas especificidades sociais, econmicas e epidemiolgicas;
IV - ordenao dos equipamentos de sade de forma hierarquizada e articulada para conferir
integralidade s aes e resolutividade aos servios;
V - cooperao tcnica e aes articuladas com os setores de saneamento, educao e
controle ambiental da Unio, Estado e Municpio;
VI - planejamento contnuo da rede assistencial considerando a complexidade dos servios,
via de acesso, meios de comunicao e transporte, indicadores populacionais, sciosanitrios e poltica de produo e organizao do espao urbano do Municpio;
VII - observncia dos padres mnimos fixados pelo Ministrio da Sade para construo de
equipamentos e instalao de servios de sade;
VIII - participao popular na organizao, controle e avaliao do Sistema nico de Sade no
Municpio por meio do Conselho Municipal de Sade e Conselhos Gestores das unidades
que compem o Sistema;
IX - planejamento, organizao, controle e avaliao das aes e servios de sade baseado
nos problemas e necessidades identificados no conjunto da populao.
Art. 167. So aes da Poltica Municipal de Sade:
I
- provimento pelo Municpio, Estado e Unio de servios bsicos e especializados,

ambulatoriais e hospitalares que visem a promoo, proteo e recuperao da sade em
nveis de complexidade crescente, atendendo s necessidades da populao;
II - programao pactuada intermunicipal e com o Estado;
III - participao em consrcios intermunicipais;
IV - capacitao e aperfeioamento continuado dos profissionais da sade;
V - desenvolvimento de polticas de apoio voltadas ao planejamento, informao,
informatizao, controle e avaliao dos servios;
VI - implementao planejada, em complexidade crescente, de insumos e equipamentos
necessrios ao pleno funcionamento dos servios;
VII - regulamentao e ordenao dos servios de sade geridos pelo setor privado;
VIII- promoo de medidas preventivas integradas entre os rgos da Administrao Pblica e
demais segmentos da sociedade civil.
Art. 168. Os recursos financeiros para a manuteno do Sistema nico de
Sade so provenientes das trs esferas de governo e de outras fontes e devero estar inseridos
no Fundo Municipal de Sade.
Art. 169. So prioridades da Poltica de Sade:
I - ateno sade coletiva, por intermdio das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica,
da sade do trabalhador e da melhoria da qualidade ambiental;
II - assistncia mdica ambulatorial e hospitalar, em nvel bsico e especializado, visando
sempre a humanizao e personalizao da ateno;
III - controle de endemias, epidemias e situaes de calamidade pblica e aes que busquem
reduzir os riscos sade individual e coletiva;
IV - capacitao e aperfeioamento continuado dos profissionais da sade.
Seo II - Da Educao
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Art. 170. So princpios da Educao Municipal:

I
II
III
IV
V
VI
VII
- democracia no acesso e permanncia educao;

- garantia de qualidade de ensino;
- valorizao do profissional de ensino;
- formao continuada e permanente dos profissionais de ensino;
- avaliao continuada e permanente da educao;
- gesto educacional participativa;
- universalizao gradativa do atendimento demanda de Ensino Fundamental e Educao
Infantil.
Art. 171. As aes para a democracia do acesso e permanncia educao so:
- ampliao da oferta de vagas de acordo com a demanda escolar com o objetivo de

universalizar o atendimento;
II - ampliao de salas de aula nos prdios escolares municipais j existentes que apresentem
condies fsicas pertinentes;
III - construo de novas unidades escolares;
IV - acompanhamento, identificao e anlise dos resultados de avaliao da aprendizagem e
freqncia escolar, adotando as medidas cabveis de acordo com a legislao vigente para
assegurar a permanncia e o sucesso no aprendizado;
V - realizao de estudos na cidade com o objetivo de identificar as reais demandas existentes;
VI - planejamento em conjunto com outras instncias de governo e secretarias municipais para
o atendimento demanda;
VII - implementao de programas de integrao escola, famlia e comunidade;
VIII- implementao de programas de estmulo permanncia escolar.
Art. 172. As aes para a garantia de qualidade de ensino so:
I - avaliar a qualidade de ensino institucional interna e externamente;
II - avaliar interna e externamente o desenvolvimento integral dos educandos e dos resultados de
aprendizagem;
III - formar permanentemente os profissionais de ensino;
IV - acompanhar os indicadores com finalidade da garantia do padro de qualidade;
V - acompanhar continuamente a proposta curricular e pedaggica e dos planos de gesto, de
trabalho e de ensino das escolas do Sistema Municipal de Ensino, sua implantao,
implementao e resultados;
VI - atualizar e adequar continuamente o currculo de acordo com a legislao vigente e
inovaes educativas.
Art. 173. As aes para valorizao e formao continuada e permanente do
profissional de ensino so:
I - revisar e aprimorar o Estatuto e o Plano de Carreira do Magistrio;
II - realizar cursos para a formao continuada e permanente dos profissionais de ensino;
III - criar condies para o aprimoramento em servio e melhoria da qualidade do trabalho;
IV - propiciar condies materiais adequadas ao exerccio da funo.
Art. 174. As aes para avaliao continuada e permanente da educao so:
I - avaliar interna e externamente a instituio;
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II - avaliar o desenvolvimento integral do educando e dos resultados de aprendizagem;

III - acompanhar os indicadores para a garantia da qualidade, com intervenes melhoria.
Art. 175. As aes para a gesto educacional participativa so:
I - oferecer condies adequadas para o funcionamento do Conselho Municipal de Educao,
Conselhos Escolares e Associaes de Pais e Mestres no desenvolvimento de suas
atribuies;
II - incentivar a participao dos pais melhoria das relaes escola, famlia e comunidade.
Art 176. A universalizao gradativa do atendimento demanda de Ensino
Fundamental e Educao Infantil se dar por meio da ampliao da rede fsica escolar.
Seo III - Da Cultura
Art. 177. So diretrizes da Cultura Municipal:
I - democracia no acesso a cultura;
II - desenvolver polticas pblicas de incentivo a cultura;
III - resgatar, incentivar e preservar as tradies culturais;
IV - estimular e difundir a recuperao cultural dos espaos pblicos;
V - valorizar todas as pessoas que exteriorizem manifestaes culturais e artsticas;
VI - inserir a cidade no contexto cultural nacional.
Art. 178. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Cultura:
I - manuteno e aprimoramento dos espaos culturais existentes;
II - criao de novos espaos culturais;
III - realizao de parcerias com organismos internacionais, entes federados e sociedade civil
para o desenvolvimento de aes culturais;
IV - manuteno e ampliao de centros de referncia e investigao artsticas, mediante
projetos, cursos livres de iniciao, qualificao e requalificao aos muncipes;
V - apoio tcnico e financeiro para artistas e grupos organizados do Municpio que fomentem
manifestaes artsticas e culturais;
VI - propiciao da participao dos jovens na vida cultural da cidade, possibilitando a iniciao
artstica, o respeito e a valorizao da cultura.
Seo IV Do Patrimnio Cultural
Art. 179. A Poltica de Patrimnio Cultural do Municpio dever preservar e
valorizar o legado cultural transmitido pela sociedade, protegendo suas expresses material e
imaterial.
1 Entende-se como patrimnio material s expresses e transformaes de
cunho histrico, artstico, arquitetnico, paisagstico e urbanstico.
2 Entende-se como patrimnio imaterial os conhecimentos e modos de fazer
identificados como elementos pertencentes cultura comunitria, os rituais e festas, que marcam
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a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, o entretenimento e outras prticas da vida

social, bem como as manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas.
Art. 180. So diretrizes da Poltica de Patrimnio Cultural:
I - efetivar o reconhecimento pela sociedade do valor cultural do patrimnio, favorecendo a
apropriao desse valor pela cidade;
II - garantir a preservao e o uso compatvel do patrimnio arquitetnico reconhecido e
protegido;
III - estabelecer e consolidar a gesto democrtica do patrimnio cultural;
IV - incentivar a pesquisa, investir em projetos e firmar parcerias para a proteo e a preservao
do patrimnio cultural tombado na cidade;
V - desenvolver programas e campanhas para a sensibilizao da sociedade acerca do valor
inexorvel que o patrimnio cultural.
Art. 181. So aes da Poltica do Patrimnio Cultural:
I - elaborao do Plano de Preservao do Patrimnio Cultural do Municpio, que dever
conter:
a) as diretrizes para a proteo, preservao e conservao do patrimnio cultural;
b) o inventrio de bens culturais materiais e imateriais;
c) a definio dos imveis de interesse que devero ser objeto da preservao e a definio
dos instrumentos aplicveis;
d) os mecanismos e os instrumentos, as compensaes e os estmulos preservao,
independente do tombamento do bem;
e) a gesto e as formas de captao de recursos para efetivar a preservao e a conservao
desse patrimnio cultural;
II - a incluso da temtica patrimnio cultural nas polticas pblicas do Municpio.
III - a reviso do CONDEPHAAT MA preparando-o para atuao efetiva dentro da poltica e
do plano de preservao do patrimnio cultural, incluindo a criao de um corpo tcnico
permanente para suporte e estudos necessrios.
Seo V - Da Igualdade Racial e tnica:
Art. 182. So diretrizes da Poltica Municipal da Igualdade Racial e tnica:
I - promover a igualdade racial e tnica.
II - combater o preconceito, o racismo e qualquer tipo de discriminao.
Art. 183. So aes estratgicas da Poltica de Igualdade Racial e tnica:
I - elaborao de programas de esclarecimento e defesa dos direitos das comunidades racial e
tnica de acordo com orientaes e deliberaes de seus respectivos conselhos e legislaes
vigentes;
II - promoo da igualdade e da proteo dos direitos de indivduos e grupos raciais e tnicos
afetados pela discriminao;
III - desenvolvimento de medidas educacionais para eliminar todas as formas de discriminao.
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Seo VI - Do Esporte
Art. 184. So diretrizes da Poltica Municipal de Esporte:
I
II
III
IV
V
VI
VII
- assegurar o acesso da populao prtica esportiva e criar oportunidades de incluso da

pessoa com deficincia no ciclo esportivo do municpio;
- planejar, organizar e executar programas desportivos e paradesportivos, ampliando o
atendimento a populao;
- oportunizar a populao acesso a pratica esportiva de base e competitiva em diversas
modalidades;
- apoiar o desporto escolar do municpio, por meio de parceria com a rede de ensino
promovendo jogos escolares;
- apoiar tcnica e financeiramente as entidades, clubes, associaes, escolas e ligas que
fomentem o desporto e o paradesporto;
- planejar, organizar, apoiar e executar a pratica de esportes radicais, de aventura e de
ecoturismo;
- planejar, organizar, executar e apoiar eventos para difundir o esporte e lazer no municpio,
em parcerias com entes da Administrao Pblica, grupos organizados da sociedade civil e
escolas.
Art. 185. So aes estratgicas da Poltica de Esporte:
- realizao de parcerias com entes da Administrao Pblica e grupos organizados da

sociedade civil para o desenvolvimento do desporto, com objetivo de oferecer s crianas,
jovens, adultos e idosos, amplos programas de iniciao, de prtica esportiva e de
manuteno da sade, nas diversas modalidades, tendo sempre um acompanhamento
tcnico especializado;
II - realizao de parcerias com rgos governamentais, federaes e confederaes esportivas
e paradesportivas e organizaes no governamentais, para a participao em competies
oficiais;
III - valorizao dos profissionais, atletas e paradesportistas integrantes de equipes de
competio que representam o municpio, por meio de subsdios e de apoio mdico e
odontolgico, visando a formao e o aperfeioamento, bem como oportunizando a
participao em campeonatos regionais, estadual, nacional e internacional;
IV - realizao de cursos de qualificao e aperfeioamento aos profissionais do esporte e da
comunidade;
V - estabelecimento de convnios e parcerias com a iniciativa privada e governamental de
incentivo ao esportista amador;
VI - construo de equipamentos desportivos, garantindo o acesso e a utilizao pelas pessoas
com deficincia;
VII - manuteno e reformas dos prprios esportivos Municipais, obedecendo s normas para a
acessibilidade e utilizao da pessoa com deficincia.
VIII - criao e elaborao da agenda municipal de eventos esportivos, em conjunto com as ligas
esportivas, associaes, clubes, escolas e organizaes no governamentais.
Seo VII - Do Lazer
Art. 186. So diretrizes para o lazer:
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I - promover a autonomia do cidado em relao s prticas de lazer e manuteno da sade;

II - promover o associativismo e da cooperao por meio de uma programao diversificada
destinada ao lazer;
III - criar mecanismos que favoream a participao popular na gesto dos espaos e programas
de lazer;
IV - valorizar e regatar jogos, brinquedos, brincadeiras e demais expresses populares da cultura
local e regional;
V - difundir a cultura esportiva e dos jogos infantis por meio da ludicidade;
VI - apoiar a formao de educadores e voluntrios nos temas relacionados a recreao, ao lazer,
ao ldico e animao scio-cultural.
Art. 187. So aes para o lazer:
I
- construo, ampliao e manuteno de praas, praas de lazer e mini-parques em regies

da cidade com carncia de espaos adequados para prticas de lazer;
II - implantao, manuteno e adequao dos equipamentos de lazer, praas, parques e
espaos pblicos;
III - implantao de projetos de ruas de lazer, lazer comunitrio e grupos de interesse, tais como
os da melhor idade e dos deficientes;
IV - implantao de programas de animao scio-cultural nos espaos pblicos;
V - concretizao de parcerias com entes da Administrao Pblica e da Sociedade Civil para o
desenvolvimento do lazer;
VI - desenvolvimento de projetos de recreao e lazer junto rede escolar, associaes,
organizaes no governamentais e demais entes da Administrao;
VII - organizao e execuo de projetos de lazer itinerante;
VIII- criao e elaborao da agenda municipal de lazer, em conjunto com as ligas esportivas,
associaes, clubes, escolas e organizaes no governamentais.
Seo VIII Do Turismo
Art. 188. So diretrizes da Poltica Municipal de Turismo:
I - estimular a cultura regional para a valorizao dos recursos locais que apresentem alto
potencial para o desenvolvimento turstico;
II - desenvolver sustentavelmente o turismo ecolgico no Municpio garantindo que sua
imagem seja diretamente relacionada preservao ambiental;
III - integrar as atividades tursticas com outros programas sociais, culturais e de lazer no
Municpio e na regio;
IV - levantar dados estatsticos sobre a potencialidade turstica municipal;
V - criar o Conselho Municipal de Turismo - COMTUR;
VI - articular a poltica municipal de turismo com o planejamento regional.
Art. 189. So aes estratgicas da Poltica de Turismo:
I - criao do Plano Municipal de Turismo;
II - implantao de sinalizao turstica no Municpio que permita melhor acesso aos seus
pontos tursticos;
III - criao de uma agenda municipal em parceria com rgos Pblicos e Privados para
eventos, feiras, shows, exposies que promova e estimule o desenvolvimento turstico do
Municpio;
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IV - implantao de um centro de convenes e adequao de equipamentos tursticos

destinados ao desenvolvimento sustentvel do turismo, para a realizao de eventos
captadores de demanda em suas diversas modalidades;
V - desenvolvimento de programas de trabalho conjuntamente com estncias regionais e o
setor privado, a fim de fomentar o investimento no desenvolvimento turstico e garantir
que os espaos responsveis para tal no sejam utilizados em outras atividades
econmicas;
VI - elaborao de projetos que regularizem a atividade turstica em reas protegidas por leis
ambientais;
VII - divulgao e disponibilizao de informaes tursticas do Municpio por meio de
estratgias de marketing, despertando o interesse para visitao e desfrute da oferta do
Municpio;
VIII- manuteno e ampliao de projeto turstico itinerante em parceria com escolas,
organizaes no governamentais, associaes e clubes, a fim de despertar interesses em
crianas e jovens para o conhecimento e valorizao da cultua regional.
Seo IX - Da Assistncia Social
Art. 190. A Poltica Municipal de Assistncia Social definida, organizada,
gerida e executada de acordo com a Constituio Federal e com a Lei Orgnica da Assistncia
Social - LOAS, e ser consolidada por meio do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS,
modelo de gesto pblica, no contributiva, descentralizada e participativa, de acordo com a
Norma Operacional Bsica - NOB/SUAS, que estabelece padres de desempenho, qualidade e
referencial tcnico-operativo.
Art. 191. So diretrizes gerais da Poltica Municipal de Assistncia Social:
I - a promoo e a consolidao dos direitos de cidadania dos usurios;
II - o combate s desigualdades, por meio da implantao de propostas de incluso social.
Art. 192. So eixos estruturantes da gesto do SUAS:
I - precedncia da gesto pblica da poltica;
II - alcance de direitos scio-assistenciais pelos usurios;
III - matricialidade scio-familiar;
IV - territorializao;
V - intersetorialidade;
VI - descentralizao poltico-administrativa;
VII - financiamento partilhado entre os entes federados;
VIII- fortalecimento da relao democrtica entre Estado e Sociedade Civil;
IX - valorizao da presena do controle social;
X - participao do usurio;
XI - qualificao dos recursos humanos;
XII - informao, monitoramento, avaliao e sistematizao de resultados.
Art. 193. O Plano Municipal de Assistncia Social o instrumento que define
os objetivos, as prioridades e as propostas de ao da Poltica de Assistncia Social no Municpio
e dever ser elaborado em consonncia com os princpios e objetivos deste Plano Diretor.
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Art. 194. O objetivo geral do Plano Municipal de Assistncia Social a

adequao, implementao e implantao de servios da rede scio-assistencial aos conceitos,
princpios e diretrizes contidos na LOAS e preconizados na NOB/SUAS.
Art. 195. So objetivos especficos do Plano Municipal de Assistncia Social:
I - integrao e articulao das aes desenvolvidas pela rede scio-assistencial pautadas nos
nveis de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial;
II - descentralizao da gerncia e operacionalizao dos servios, usando metodologias que
permitam a explicitao das desigualdades em uma regio com base populacional e territrio
definido;
III - implantao de equipamentos sociais de forma hierarquizada segundo os nveis de proteo,
baseada no princpio da completude em rede e da incompletude individual do servio, com
vistas a garantir a integralidade das aes e resolutividade dos servios;
IV - cooperao tcnica e aes articuladas da Unio, Estado e Municpio com os demais
segmentos de defesa dos direitos humanos;
V - reorganizao da rede scio-assistencial considerando a complexidade dos servios,
programas e projetos, baseados no princpio da territorializao e ndices de vulnerabilidade
social;
VI - observncia aos padres mnimos fixados pelo Ministrio de Desenvolvimento Social para
construo e instalao de servios de assistncia social.
Pargrafo nico. O desenvolvimento de metodologias dever permitir a
explicitao das desigualdades, intervenes diferenciadas, em funo das situaes de
vulnerabilidade, risco pessoal e social que incidam sobre famlias e ou pessoas nos diferentes
ciclos de vida.
Art. 196. A consecuo do Plano Municipal de Assistncia Social dar-se-
mediante:
I - provimento pelo Municpio, Estado e Unio de servios de proteo social de forma
hierarquizada, bsica e ou especial conforme os nveis de complexidade, cobertura,
financiamento e do nmero potencial de usurios que deles possam necessitar;
II - readequao da rede scio-assistencial, por meio de um conjunto integrado e articulado de
aes de iniciativa pblica e da sociedade civil organizada que ofertam e operam benefcios,
servios, programas e projetos;
III - consrcios intermunicipais, que visam a pactuao programada e integrada, objetivando a
implantao de servios de referncia como plos regionais, garantindo o atendimento da
sua populao e de municpios vizinhos, respeitando a demanda, o porte e o nvel de gesto;
IV - participao da iniciativa privada por meio da captao de recursos destinados aos
programas da rede scio-assistencial;
V - convnios de cooperao tcnica e financeira firmado entre o Poder Pblico e as Entidades
Sociais que compem a rede scio-assistencial, para o desenvolvimento e a manuteno de
programas de proteo social bsica e especial.
Art. 197. A execuo dos objetivos do Plano Municipal de Assistncia Social
garantir-se- pelas seguintes aes:
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- reforma da estrutura organizacional e administrativa do rgo gestor responsvel pela

Poltica de Assistncia Social, conforme os princpios e diretrizes da Poltica Nacional de
Assistncia Social;
II - readequao dos programas, projetos e servios, de acordo com o que preconiza a
NOB/SUAS;
III - modernizao administrativa e tecnolgica dos servios, de modo a garantir a
informatizao, informao, monitoramento, avaliao e sistematizao dos resultados;
IV - estruturao e implantao de Centros de Referncia de Assistncia Social - CRAS,
garantindo a oferta de programas de proteo social bsica com nfase aos programas de
incluso produtiva e projetos de enfrentamento a pobreza;
V - implantao de Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social - CREAS,
garantindo a proteo social de mdia complexidade, visando o atendimento de famlias e
indivduos que se encontrem em situao de risco pessoal e social, por ocorrncia de
abandono, maus tratos fsicos e ou psquicos, abuso sexual, cumprimento de medidas
scio-educativas, situao de rua e de trabalho infantil, entre outras;
VI - adequao, implementao e implantao de servios de proteo social especial de alta
complexidade para atendimento integral institucional, tais como albergue, abrigo, casa de
passagem, famlia acolhedora, entre outros;
VII - implantao de estrutura para recepo, identificao, encaminhamento, orientao e
acompanhamento dos requerentes do Benefcio de Prestao Continuada BPC;
VIII - implementao do servio de planto social, garantindo a articulao com o conjunto da
rede scio-assistencial, prevendo o atendimento de benefcios eventuais;
IX - capacitao de forma sistemtica, continuada, sustentvel, participativa e descentralizada,
destinada a gestores, trabalhadores, tcnicos e administrativos dos setores governamentais
e no governamentais integrantes da rede scio-assistencial e conselheiros;
X - implementao de forma planejada, em complexidade crescente, de insumos,
equipamentos, material tcnico e outros necessrios para o pleno funcionamento dos
servios;
XI - implementao e adequao dos programas e servios da rea para possibilitar a
participao das pessoas com deficincia;
XII - designao de profissional de nvel superior responsvel pelo rgo executivo dos
Conselhos vinculados ao rgo municipal responsvel pela Assistncia Social, conforme
determinado pela NOB/SUAS.
XIII - promoo de campanhas informativas populao sobre os programas, projetos e
servios, desenvolvidos pelo Poder Pblico, enfatizando os benefcios, critrios de
insero e pblico alvo.
Seo X Do Fundo Social de Solidariedade
Art. 198. O Fundo Social de Solidariedade o rgo com premissa de articular,
desenvolver aes e captar recursos, por meio da atuao conjunta de diversas reas de governo,
de organizaes da sociedade civil, do empresariado e de diversos segmentos da populao.
Art. 199. So princpios norteadores do Fundo Social:
I - participao da rede social existente no municpio, cuja interface seja realizada de forma
integrada e articulada com as polticas pblicas;
48/58
II - enfrentamento da pobreza e da desigualdade social a partir de uma abordagem territorial,

focalizando as famlias e as pessoas em condies de maior vulnerabilidade social;
III - alinhamento premissa da incluso social fundamentada no desenvolvimento humano
emancipatrio, superando a tradio de atividades dispersas e de cunho meramente
assistencialistas.
Art. 200. So diretrizes do Fundo Social:
I - ampliao da abrangncia das aes e campanhas, por meio de novas parcerias com
empresas, instituies da sociedade civil e demais rgos da Administrao Pblica;
II - estreitamento das relaes com as instituies beneficentes cadastradas nos Conselhos
Municipais;
III - ampliao do apoio a projetos que estimulem a gerao de renda para desempregados,
portadores de necessidades especiais e outros segmentos da sociedade;
IV - estabelecimento de novas parcerias que viabilizem a captao de recursos e a ampliao dos
cursos de capacitao para gerao de renda;
V - reviso da legislao vigente, para garantir melhor adequao do Fundo Social.
Art. 201. A execuo dos objetivos do Fundo Social de Solidariedade garantirse- pelas seguintes aes:
I
- reorganizar a estrutura organizacional e administrativa do funcionamento do Fundo Social

de Solidariedade criando seu quadro de profissionais com formao acadmica compatvel;
II - organizar e implementar os trabalhos voluntrios do Fundo Social de Solidariedade,
garantindo o apoio e a participao dos voluntrios em todas as aes desenvolvidas desde
o seu planejamento at a execuo e avaliao;
III - estimular a realizao de projetos sociais de gerao de trabalho e renda, possibilitando s
famlias assumirem suas funes, autonomia e responsabilidade sociais, fortalecendo seus
vnculos, tornando-as emancipadas e assegurando-lhes participao, proteo e incluso
social;
IV - promover projetos sociais de reciclagem de resduos slidos, visando melhorar o meio
ambiente, a qualidade de vida da comunidade e a aquisio de benefcios sociais e
financeiros;
V - valorizar a execuo de projetos sociais que visem desencadear um conjunto de aes de
carter social e educativo, direcionadas ao atendimento de vrios segmentos da populao,
bem como de apoio s entidades sociais do municpio;
VI - apoiar aes voltadas populao idosa, visando sua integrao na sociedade,
conquistando o respeito das demais geraes, sensibilizando a sociedade para novas
formas de participao da pessoa idosa;
VII - valorizar e estimular a prtica de atividades fsicas como fator de promoo de sade e
bem estar da pessoa idosa;
VIII- realizar, organizar e participar de eventos e comemoraes, objetivando captao de
recursos financeiros, materiais e humanos para as aes sociais;
IX - aprimorar administrativa e tecnologicamente os servios do Fundo Social de Solidariedade,
a fim de garantir informatizao, informao, monitoramento contnuo e avaliao das
aes, a partir de indicadores sociais apontados pelas diversas reas de governo e que
proporcionem a dimenso e sistematizao dos resultados e impactos;
X - apoiar formao dos agentes participantes do Fundo Social de Solidariedade objetivando
capacitao e aprimoramento dos servios prestados.
49/58
Seo XI Da Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel

Art. 202. A Poltica Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional
Sustentvel pautada no Cdigo Internacional sobre o Direito Humano a Alimentao e no
Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional - SISAN e se concretiza por meio dos
seguintes eixos de interveno:
I - institucionalidade;
II - produo agrcola urbana;
III - acesso alimentao;
IV - consumo de alimentos.
Art. 203. A institucionalidade tem como princpio a consolidao do direito
humano alimentao de qualidade e em quantidade suficiente para uma vida saudvel e baseiase nas seguintes diretrizes:
I - metodologia que inclua o planejamento, monitoramento e avaliao de resultados, com base
em indicadores sociais e econmicos, e que comportem continuidade, amparo legal e
sustentabilidade;
II - controle social e gesto compartilhada;
III - integrao e articulao dos diversos setores governamentais e no governamentais da
sociedade para otimizar recursos e resultados;
IV - estabelecimento de convnios de cooperao tcnica e financeira com organismos
internacionais, entes federados e sociedade civil;
V - promoo do conhecimento das leis vigentes sobre o comrcio de alimentos;
VI - elaborao do Plano Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel.
Art. 204. A produo agrcola urbana, na forma orgnica, ser incentivada,
preservada e resgatada como busca de alternativa de renda e complementao alimentar.
1 A produo agrcola urbana dar-se- em trs situaes:
I - pequenas produes em propriedades particulares com caractersticas de produo familiar e
uso espordico de mo de obra externa;
II - produo de alimentos bsicos e hortifruti por famlias, grupos ou associaes de pessoas
em situao de vulnerabilidade social;
III - pequena produo com finalidade didtica, implantada por entidades educacionais e sem
fins lucrativos.
2 A produo agrcola poder ser incrementada tambm em area de proteo
aos mananciais, desde que licenciada pelos rgos estaduais e municipais competentes.
3 Podero ser estabelecidas parcerias entre a administrao municipal e a
populao local e criados instrumentos de incentivo fiscal a fim de fomentar a prtica da
agricultura urbana sustentvel.
50/58
Art. 205. A garantia de acesso alimentao dever contemplar a populao

segundo sua possibilidade de sustento autnomo e seus diferentes ciclos da vida, objetivando:
I - oferecer alimentos a preo acessvel em regies com poucas opes de abastecimento,
levando ao consumidor produtos de qualidade, por meio das seguintes aes:
a) implantao de unidades de comercializao varejistas de alimentos em parceria com a
iniciativa privada, priorizando pequenos e mdios agricultores, normatizadas e
fiscalizadas pelo Poder Executivo Municipal;
b) realizao de campanhas de produtos de poca em diversos locais da cidade onde h
grande fluxo de pessoas como uma alternativa de compra de alimentos a baixo custo;
c) aperfeioamento constante dos equipamentos conhecidos como feiras livres no
Municpio pela atualizao da legislao, capacitao e orientao para os feirantes,
padronizao de infra-estrutura e aplicao de mtodos modernos de organizao e
disposio de barracas.
II - implantar projetos para fornecimento gratuito de alimentao para populaes em situao
de vulnerabilidade social e/ou risco nutricional, buscando sempre realizar esta ao como
parte de programas que incluam o fortalecimento de possibilidades de gerao de renda e
sustento autnomo de famlias e indivduos;
III - promover a integrao de todos os projetos de acesso alimentao no cotidiano das
comunidades, com outras iniciativas governamentais e no governamentais que representem
expanso dos nveis de trabalho e renda;
IV - garantir a manuteno e o aprimoramento do Programa de Alimentao Escolar estruturado
pelas seguintes diretrizes:
a) alimentao variada e de contedo balanceado nutricionalmente;
b) modernizao administrativa e tecnolgica dos servios, garantindo a informatizao,
monitoramento, avaliao e sistematizao dos resultados;
c) orientao nutricional s unidades educacionais;
d) racionalizao dos cardpios;
e) controle social por meio do Conselho de Alimentao Escolar;
f) constante modernizao das estruturas de desenvolvimento deste programa, absorvendo
formas modernas e mais eficientes.
V - promover a integrao regional entre os municpios, visando a realizao de parcerias no
desenvolvimento de projetos de abastecimento, pesquisas de mercado, organizao de
campanhas e trabalho com pequenos produtores.
Art. 206. O consumo ser norteado objetivando-se:
I - promover a sade da populao, por meio da introduo de conhecimentos sobre nutrio,
formao de comportamento alimentar adequado, noes higinico-sanitrias e divulgao
do Cdigo de Defesa do Consumidor;
II - regular o comrcio de alimentos por meio de uma diviso de fiscalizao, orientao e
pesquisa.
Pargrafo nico. A concretizao destas aes realizar-se- em parceria com
rgos pblicos municipais e estaduais, Promotoria de Defesa do Consumidor e entidades da
sociedade civil.
51/58
Art. 207. Ser criado o Fundo Municipal de Segurana Alimentar com os

objetivos de promover, desenvolver, estimular, auxiliar, custear e subsidiar tcnica e
financeiramente programas e projetos de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel - SANS.
Seo XII - Da Segurana Urbana
Art. 208. So princpios da Poltica Municipal de Segurana Urbana:
I - assegurar a proteo dos prprios municipais e a integridade fsica dos funcionrios
pblicos, no mbito da municipalidade, durante o desempenho de suas atribuies;
II - assegurar a integridade fsica e patrimonial dos cidados de forma integrada com a Unio, o
Estado e a sociedade civil;
III - estabelecer polticas pblicas de segurana de forma integrada com outros setores da esfera
municipal e com os municpios circunvizinhos;
IV - estimular o envolvimento das comunidades nas questes relativas segurana urbana.
Art. 209. So diretrizes da Poltica Municipal de Segurana Urbana:
I
II
- garantir a segurana dos usurios nos espaos pblicos municipais;

- substituir a lgica da reao e da represso pela lgica da antecipao e da preveno nas
aes de segurana cidad;
III - aproximar os agentes de segurana municipal com a comunidade mediante a
descentralizao dos servios de segurana;
IV - contribuir para a diminuio dos ndices de criminalidade no Municpio;
V - planejar aes de controle e reduo da violncia local por meio de aes mltiplas e
integradas com entes da Administrao Pblica;
VI - desenvolver projetos intersecretariais voltados s crianas e adolescentes em condies de
vulnerabilidade social;
VII - promover a integrao e coordenao das aes especficas de segurana com as questes
de trnsito, defesa civil e meio ambiente;
VIII- estimular a participao dos Conselhos Comunitrios de Segurana, articulando aes
preventivas criminalidade com seus integrantes;
IX - garantir recursos humanos e materiais para a realizao das atividades de vigilncia,
preveno da violncia e aes de cidadania;
X - promover o aperfeioamento continuado dos recursos humanos vinculados segurana,
por meio de treinamento, educao, capacitao fsica e intelectual, e avaliao peridica
do efetivo da Guarda Civil Municipal;
XI - garantir assistncia psicossocial e jurdica aos agentes de segurana urbana por meio de
equipes multidisciplinares exclusivas.
Art. 210. So aes estratgicas da Poltica de Segurana Urbana:
I
- criao de comisses civis comunitrias de segurana urbana distrital composta por

integrantes da guarda civil municipal, membros dos demais rgos municipais e
representantes da comunidade;
52/58
II
- presena efetiva da guarda civil municipal na rea central do municpio, nos bairros com
maiores ndices de criminalidade, como tambm nas divisas do municpio, em parceria
com as polcias civil e militar;
III - presena efetiva da guarda civil municipal no entorno das escolas municipais e estaduais,
com policiamento integrado comunidade local, de acordo com os pressupostos do
policiamento comunitrio;
IV - atuao em defesa do meio ambiente, combatendo a degradao da biodiversidade dos
ecossistemas naturais;
V - elaborao de mapas estatsticos de ocorrncias e pesquisa de vitimizao em parceria com
o rgo estadual responsvel pela segurana pblica, comunidade e entidades do setor,
identificando e avaliando as vulnerabilidades e os riscos existentes no mbito do
Municpio;
VI - participao integrada no planejamento de aes da defesa civil, viabilizando as condies
necessrias para sua atuao;
VII - realizao de convnios com os governos estadual e federal e o ministrio pblico para a
troca de informaes e aes conjuntas na rea de preveno e represso criminal;
VIII- integrao da guarda civil municipal com outras guardas municipais da regio da grande
So Paulo e demais rgos de segurana pblica;
IX - implantao da central de informaes da guarda civil municipal, modernizando
constantemente os equipamentos de informtica, de rdio comunicao, de monitoramento
por cmeras, entre outros;
X - estruturao do efetivo da guarda civil municipal, garantindo uniforme, armamento,
munio, veculos, equipamentos de proteo individual e demais ferramentas e acessrios
necessrios ao bom desempenho de suas atribuies, permitindo atender s exigncias
municipais e o cumprimento do Plano Municipal de Segurana Urbana;
XI - construo e estruturao de um centro de formao dotado de equipamentos audiovisuais
e poliesportivos, para a realizao de treinamento tcnico e aes de condicionamento
fsico que permitam o aprimoramento profissional continuado dos agentes de segurana
municipais;
XII - integrao guarda civil municipal de equipe multidisciplinar nas reas psicossocial e
jurdica para prestar servios de apoio e assistncia bio-psicossocial continuada aos agentes
de segurana municipal.
Seo XIII - Da Defesa Civil

Art. 211. de competncia do Poder Executivo Municipal promover por meio
da Comisso Municipal de Defesa Civil - COMDEC, a defesa permanente contra desastres
naturais, antropognicos e mistos, de maior prevalncia no municpio.
Pargrafo nico. Lei Municipal a ser editada aps esta Lei regulamentar a
COMDEC.
Art. 212. So diretrizes da COMDEC:
I - promover, em situao de normalidade, a preveno e a reduo dos riscos de desastres que
provoquem danos populao e ao meio ambiente;
II - responder s situaes de emergncias, desastres ou de calamidade pblica;
53/58
III - preservar o moral da populao e restabelecer a normalidade local.

Art. 213. So aes da COMDEC:
I
- realizar estudos para evitar ou minimizar desastres, sugerindo medidas e obras pblicas,
bem como planos operacionais especficos;
II - atuar na iminncia e em circunstncias de desastres, provendo socorro s vtimas,
assistncia material e conforto moral;
III - promover a solidariedade humana por meio da participao da sociedade na mobilizao
para obteno de ajuda em situaes de iminncia ou emergncia;
IV - atuar em aes recuperativas decorrentes de desastres, possibilitando o alcance da situao
de normalidade;
V - garantir recursos humanos e materiais para a realizao das atividades de defesa civil;
VI - promover o aperfeioamento continuado dos recursos humanos vinculados defesa civil,
por meio de treinamento e capacitao;
VII - promover a articulao com os rgos do COMDEC regional;
VIII- orientar o chefe do Executivo em situaes de estado de calamidade pblica.
Seo XIV - Da coleta dos resduos slidos e da limpeza urbana
Art. 214. O Poder Executivo Municipal estabelecer Plano Municipal de Coleta
dos Resduos Slidos e de Limpeza Urbana, considerando a influncia no aspecto ambiental,
desenvolvimento econmico, bem estar e sade pblica.
Pargrafo nico. A coleta de resduos slidos ter responsabilidade
compartilhada entre o Poder Pblico Municipal e os geradores de resduos.
Art. 215. So diretrizes do Plano Municipal de Coleta dos Resduos Slidos e
de Limpeza Urbana:
I - incentivar os processos para obter menor gerao de resduos slidos, reutilizao,
recuperao e o reaproveitamento da parcela reciclvel do produto;
II - racionalizar a operao dos servios;
III - implantar a coleta seletiva e a destinao s usinas de reciclagem;
IV - aprimorar continuamente o sistema de fiscalizao para que tenha carter preventivo,
educativo e punitivo;
V - executar a limpeza urbana visando a funcionalidade, o aspecto paisagstico, a qualidade de
vida e padres de desenvolvimento sustentvel;
VI - gerenciar com metodologia e tecnologia que permitam manter o controle, a informao
acessvel e a avaliao permanente da qualidade e dos custos dos servios prestados
municipalidade em todo o sistema.
Art. 216. So aes do Plano Municipal de Coleta dos Resduos Slidos e de
Limpeza Urbana:
I - execuo de coleta, remoo de resduos slidos provenientes de residncias e
estabelecimentos comerciais, de servios de limpeza urbana, de sade pblica, sendo os
demais de responsabilidade dos geradores;
II - fiscalizao dos servios de limpeza urbana e coleta dos resduos slidos;
54/58
III - fiscalizao da disposio dos resduos slidos;

IV - promoo de programas de coleta seletiva referente a resduos slidos reciclveis e seu
aproveitamento, bem como de resduos inertes da construo civil;
V - integrao e articulao entre os municpios da regio, na busca de solues consorciadas
quanto a destinao dos resduos slidos, com medidas compensatrias quando o Municpio
for receptor da destinao final dos resduos oriundos de outros municpios;
VI - execuo dos servios de limpeza urbana em geral, envolvendo atividades de poda, varrio,
capinagem, desassoreamento e limpeza de vias hdricas, limpeza de locais de feiras livres e
eventos municipais, utilizando recursos tcnicos de forma eficaz, com menor custo para o
Municpio e priorizando a segurana das pessoas envolvidas;
VII - promoo educao, conscientizao e a informao da populao no aspecto de
limpeza urbana.
CAPTULO X
DO SISTEMA DE GESTO
Seo I - Disposies Gerais
Art. 217. O Poder Executivo Municipal dispor de Sistema de Gesto visando
adequada administrao das aes e investimentos pblicos, no mbito de sua competncia.
Pargrafo nico. O Sistema de Gesto ser coordenado pelo rgo responsvel
pelo planejamento urbano e ambiental em conjunto com os diversos rgos e setores da
Administrao Municipal, assegurada a participao dos Conselhos Municipais.
Art. 218. So objetivos do Sistema de Gesto:
I - revisar o Plano Diretor a cada incio de gesto administrativa;
II - manter atualizadas as informaes municipais, principalmente dados fsico-territoriais,
cartogrficos e scio-econmicos de interesse do Municpio, inclusive aqueles de origem
externa ao Poder Executivo Municipal;
III - elaborar, desenvolver e compatibilizar planos e programas que envolvam a participao
conjunta de rgos, empresas e autarquias do Poder Executivo Municipal e de outros nveis
de governo;
IV - desenvolver, analisar, reestruturar, compatibilizar e revisar diretrizes estabelecidas na Lei
Orgnica Municipal, no Plano Diretor Municipal e demais leis vigentes, mediante a
proposio de emendas, leis, decretos e normas, visando a constante atualizao e adequao
dos instrumentos legais concernentes ao Poder Executivo Municipal;
V - coordenar a elaborao das Leis Oramentrias compatibilizando o Plano Plurianual e Leis
de Diretrizes Oramentrias com as diretrizes do Plano Diretor.
Art. 219. O Sistema de Gesto compreende:
I - Gesto do Plano Diretor, enquanto instrumento de planejamento;
II - Gesto do Plano Plurianual e das Leis Oramentrias;
III - Gesto Urbana.
Seo II - Da Gesto do Plano Diretor
55/58
Art. 220. A Gesto do Plano Diretor ser coordenada pelo rgo responsvel
pelo planejamento urbano e ambiental e consiste em:
I - acompanhar a aplicao deste Plano Diretor em articulao com a sociedade civil na
produo do espao urbano;
II - monitorar a aplicao do Plano Diretor, analisando seus desdobramentos e registrando as
novas necessidades para futuras revises da Lei;
III - analisar preliminarmente os projetos e empreendimentos que demandarem a aplicao dos
instrumentos previstos no Plano Diretor;
IV - indicar os instrumentos aplicveis aos projetos e empreendimentos que vierem a ser
implantados durante a vigncia do Plano Diretor;
V - coordenar o processo de regulamentao dos instrumentos previstos nesta Lei.
Pargrafo nico. O Poder Executivo nomear, em carter permanente, o grupo
gestor do plano diretor, composto por representantes da administrao direta e indireta.
Seo III Da Gesto do Plano Plurianual e das Leis Oramentrias
Art. 221. A Gesto do Plano Plurianual e das Leis Oramentrias devero ser
coordenados pelos rgos responsveis pelo planejamento urbano e ambiental, pelas finanas
municipais e pela articulao do Governo.
Pargrafo nico. A elaborao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes
Oramentrias e do Oramento Anual dar-se- de acordo com as diretrizes, princpios e objetivos
expressos neste Plano Diretor, de forma articulada com a Gesto Urbana.
Seo IV Da Gesto Urbana
Art. 222. A Gesto Urbana ser coordenada pelo rgo responsvel pelo
Planejamento Urbano e Ambiental e pelo rgo articulador do governo municipal.
Art. 223. So diretrizes da Gesto Urbana:
I - estimular a participao da populao na apresentao de propostas que contribuam para a
construo de uma identidade com os espaos pblicos;
II - identificar, preservar e potencializar os espaos de uso coletivo;
III - produzir, sistematizar e veicular na cidade informaes acerca dos bairros com o objetivo de
valorizar as diferentes identidades locais.
Art. 224. A gesto urbana ser efetivada mediante a participao da sociedade
civil, articulada em trs mbitos de planejamento:
I - bairro, onde se dar:
a) a discusso e as decises de prioridades e aes urbansticas a serem implementadas;
b) a fiscalizao em relao aos custos e aos investimentos em obras e servios realizados;
II - regio, onde se dar:
a) a articulao das demandas dos bairros com as necessidades regionais;
b) a articulao da regio com a poltica urbana, ambiental e oramentria do Municpio;
56/58
III - municpio, onde se dar a articulao da poltica urbana, ambiental e oramentria que
orientam as aes em todo o territrio.
CAPTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 225. A regulamentao deste Plano dever ser feita por leis especficas que
trataro notadamente de:
I. uso, ocupao e parcelamento do solo;
II. plano de desenvolvimento econmico e social;
III. plano ambiental, incluindo o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
IV.plano de mobilidade urbana;
V.plano de habitao e regularizao fundiria;
VI. plano de saneamento ambiental e infra-estrutura;
VII. plano de sade pblica;
VIII. plano de educao;
IX. plano de desenvolvimento cultural;
X. plano de esportes, lazer e desenvolvimento turstico;
XI. plano de assistncia social;
XII. plano de segurana alimentar e nutricional sustentvel;
XIII. plano de segurana comunitria;
XIV.plano de igualdade racial e tnica;
XV.plano de gua e esgoto;
XVI. plano de preservao do patrimnio cultural;
XVII. instrumentos de desenvolvimento urbano, observando-se o disposto no art. 44 desta Lei.
1 O Poder Executivo Municipal revisar, no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias da publicao deste Plano Diretor, toda a legislao urbanstica do Municpio para torn-la
compatvel com a presente lei.
2 Os planos especficos previstos nos incisos anteriores sero efetuados e
revisados no prazo de 1 (um) ano contados da publicao desta lei.
3 A criao dos Conselhos Municipais mencionados nesta Lei, bem como a
reviso das leis que instituem os conselhos j existentes ser efetuada em 180 (cento e oitenta)
dias contados da data da publicao desta lei.
4 A criao da Procuradoria de Regularizao Fundiria, vinculada ao rgo
responsvel pelos assuntos jurdicos e com competncia para regularizao de loteamentos
irregulares e clandestinos e de ocupao irregular em reas pblicas, ser efetivada no prazo de 1
(um) ano aps a publicao desta Lei.
5 Para viabilizar a adoo dos instrumentos mencionados no inciso XVII do
caput ser elaborado projeto de emenda para alterar o artigo 78 da Lei Orgnica.
57/58
6 Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei

elencados neste artigo.
Art. 226. As disposies expressas neste Plano que incidirem diretamente sobre
zoneamento, uso, ocupao e parcelamento do solo s passaro a ter eficcia aps a promulgao
da nova Lei de Uso, Ocupao e Parcelamento.
Pargrafo nico. Durante o perodo compreendido entre a promulgao deste
Plano Diretor e a promulgao da Lei a que se refere o caput deste artigo aplicar-se- no
Municpio a lei vigente.
Art. 227. So partes integrantes desta lei trs mapas do Municpio em escala
grfica e um glossrio, com os seguintes ttulos:
I - Anexo I
- Macrozoneamento;
II - Anexo II - Zoneamento e reas Especiais;

III - Anexo III - Intervenes Virias;
IV - Anexo IV - Glossrio.
Art. 228. As anlises resultantes de caracterizaes e problemticas levantadas
no Municpio esto contidas no Caderno de Anlises e na exposio de motivos que acompanha
esta Lei, sem integr-la, para subsidiar o entendimento das normas do Plano Diretor e da
legislao de uso, ocupao e parcelamento do solo.
Art. 229. As reas apresentadas nos incisos I, II e III do artigo anterior so
indicativas e tero seus limites descritos detalhadamente na Lei de Uso, Ocupao e
Parcelamento do Solo.
Art. 230. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias aps sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Municpio de Mau, em 26 de maro de 2007.
LEONEL DAMO
Prefeito
SILVAR SILVA SILVEIRA
Secretrio Municipal de Assuntos Jurdicos
SRGIO LUIZ WALENDY
Secretrio Municipal de Planejamento e
e Meio Ambiente
Registrada na Diviso de Atos Governamentais e

afixada no Quadro de Editais. Publique-se na imprensa
oficial, nos termos da Lei Orgnica do Municpio.-.-.-.FRANCISCO ESMERALDO FELIPE CARNEIRO
Secretrio Municipal de Governo
fa/
58/58

4153 - Plano Diretor de Mauá

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LEI N 4.

153, DE 26 DE MARO DE 2007

Aprova o PLANO DIRETOR do

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

I. ser utilizada como suporte de atividades ou usos de interesse do Municpio, que

Art. 10. O desenvolvimento do Municpio de Mau ser orientado de forma

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

2 O Poder Pblico Municipal dever fomentar a instalao e a ampliao das

proteger, preservar e recuperar o meio ambiente natural e construdo;

Art. 11. O Poder Pblico Municipal dever incentivar a criao e o

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

I. melhorar a qualidade de vida da populao de forma continuada e permanente;

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 27. A Macrozona Adensvel - MZA propicia a requalificao, o

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 34. So diretrizes das Zonas de Ocupao Controlada:

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 39. As reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA so reas pblicas

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

planos, programas e projetos setoriais;

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 44. A regulamentao dos instrumentos da Poltica de Desenvolvimento

planos de desenvolvimento econmico e social;

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

XIV. plano de gua e esgoto;

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

I. pelo rgo competente do Poder Executivo Municipal, ao proprietrio do imvel ou, no

Seo V - Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

3 vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao

Seo VI - Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 56. O Poder Executivo Municipal poder outorgar onerosamente o

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 60. A operao urbana consorciada o conjunto integrado de intervenes

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 63. A iniciativa privada poder propor operaes urbanas, devendo

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

1 Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente

Seo XI Da Urbanizao Consorciada

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Seo XIII - Do Direito de Preempo

Pargrafo nico. A lei municipal prevista no pargrafo 1 deste artigo dever

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

III. assinado o termo de compromisso, o concessionrio ter o prazo improrrogvel de 2

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

3 Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito,

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

I. recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais, subterrneas, metericas,

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

VII. paisagem urbana e patrimnio cultural.

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 108. O empreendimento habitacional de interesse social - EHIS o

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 113. So diretrizes da Poltica de Mobilidade Urbana:

- nmeros 1 e 2: estudo de viabilidade de prolongamento para Av. dos Estados nas

LEI N 4.153, DE 26 DE MARO DE 2007

Art. 118. So as aes para a circulao e trnsito: