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Agricultura familiar:
preciso mudar para avanar
Zander Navarro
Maria Thereza Macedo Pedroso
ISSN 1677-5473
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Agricultura familiar:
preciso mudar para avanar
Zander Navarro
Maria Thereza Macedo Pedroso
Conselho editorial
Alberto Roseiro Cavalcanti
Assunta Helena Sicoli
Carlos Augusto Mattos Santana
Chang das Estrelas Wilches
Eliane Gonalves Gomes
Geraldo B. Martha Jr.
Ivan Sergio Freire de Sousa
Lucilene Maria de Andrade
Marita Feres Cardillo
Otavio Valentim Balsadi
Paule Jeanne Mendes
Renato Cruz Silva
Roberto de Camargo Penteado Filho
Coeditores
Eliane Gonalves Gomes
Vicente Galileu Ferreira Guedes
John Wilkinson
Jos de Souza Silva
Jos Graziano da Silva
Jos Manuel Cabral de Sousa Dias
Jos Norberto Muniz
Josefa Salete Barbosa Cavalcanti
La Velho
Levon Yeganiantez
Manoel Moacir Costa Macdo
Marcel Bursztyn
Maria Amalia Gusmo Martins
Maria Lucia Maciel
Superviso editorial
Erika do Carmo Lima Ferreira
Normalizao bibliogrfica
Mrcia Maria Pereira de Souza
Projeto grfico
Tenisson Waldow de Souza
Reviso de texto
Aline Pereira de Oliveira
Editorao eletrnica
Leandro Sousa Fazio
1 edio
1 impresso (2011): 600 exemplares
Apresentao
Texto para Discusso uma publicao tcnicocientfica da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria (Embrapa), de divulgao de resultados
de pesquisas, cuja relevncia os fazem merecedores de
um espao de reflexo e debate.
Editada pelo Departamento de Pesquisa e
Desenvolvimento (DPD), a srie dirigida a tcnicos,
pesquisadores, dirigentes, formuladores de polticas
pblicas, acadmicos e pblico em geral que tenham,
como rea de atuao ou de interesse, as temticas da
cincia e tecnologia, da inovao, do agronegcio e
do desenvolvimento rural sustentvel.
De carter monogrfico, Texto para Discusso
publica e circula ideias e reflexes sobre assuntos
contemporneos de relevo para a sociedade brasileira,
os quais so abordados tanto por analistas e
pesquisadores dos quadros da Embrapa quanto por
especialistas de instituies pblicas e privadas que
atuam com pesquisa, desenvolvimento e transferncia
de tecnologias.
Alm da forma impressa, os leitores podem
acessar todos os nmeros da srie Texto para
Discusso no seguinte endereo: www.embrapa.br/
embrapa/publicacoes/tecnico/folderTextoDiscussao.
O Editor
Sumrio
Resumo................................................................. 9
Abstract................................................................. 10
Introduo............................................................. 11
Genealogias da agricultura familiar...................... 29
A agricultura familiar
nos Estados Unidos e no Brasil............................ 88
A institucionalizao da
agricultura familiar no Brasil................................ 103
Como analisar empiricamente os
estabelecimentos rurais sob gesto
familiar no tocante diversidade social................ 123
Concluses............................................................ 219
Referncias........................................................... 228
Anexo 1................................................................. 242
TextO
DiscussO
para
Agricultura familiar:
preciso mudar para avanar1,2
Zander Navarro 3
Maria Thereza Macedo Pedroso 4
Original recebido em 17/03/2011 e aprovado em 15/06/2011.
Os autores expressam seus agradecimentos a Alberto Cavalcanti,
Antnio Mrcio Buainain, Dino Sandro Borges de Castilho, Jos
Garcia Gasques e Paulo Freire Mello, que ofereceram comentrios detalhados e rigorosos. Agradecem ainda as recomendaes
de quatro pareceristas annimos da Srie. Dois dos pareceres, em
particular, foram leituras que permitiram aperfeioar fortemente
diversas partes desse texto. Igualmente, agradecimentos so devidos aos comentrios e recomendaes apresentados em eventos
que discutiram verses preliminares desse texto, realizadas no
CNPH/Embrapa (Gama, DF), na Universidade Tecnolgica Federal do Paran (campus de Pato Branco), no encontro anual da
SOBER (Belo Horizonte, MG), no CNPSA/Embrapa (Concrdia, SC) e em debate ocorrido na Universidade Federal de Viosa,
todos no ano de 2011. Como praxe, nenhum deles tem qualquer
responsabilidade em relao aos eventuais erros remanescentes.
Os autores igualmente agradecem ao apoio constante do editor
dessa Srie, Ivan Srgio Freire de Sousa. O primeiro autor tambm registra seus agradecimentos a Derli Dossa (Mapa), pelo
contnuo incentivo na preparao do manuscrito. Esse ensaio
parte de um livro, em elaborao.
3
Doutor em Sociologia pela Sussex University, Inglaterra, psdoutoramento no MIT, Estados Unidos, professor-associado do
Departamento de Sociologia da UFRGS, Porto Alegre, atualmente cedido ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, atuando como pesquisador visitante no CECAT/Embrapa,
Braslia. Foi pesquisador e professor no Institute of Development
Studies, Inglaterra, entre os anos de 2003 e 2010. E-mail: zander.
navarro@embrapa.br
4
Mestre em Desenvolvimento Sustentvel pela UnB, pesquisadora da rea de Desenvolvimento sustentvel da agricultura familiar, na Embrapa-Hortalias, Gama, DF. E-mail: maria.pedroso@
cnph.embrapa.br
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Introduo5
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apenas derivadas da natureza da administrao da atividade (centrada na direo familiar), mas diversas
outras. Esse modelo incluiria, ainda, uma chayanoviana superposio entre trabalho e gesto nas atividades
produtivas, a preferncia pela diversificao, a durabilidade dos recursos naturais (sic), o uso mais raro do
trabalho complementar, a (suposta) nfase no uso de
insumos internos e decises que seriam tomadas principalmente in loco (VEIGA, 1996).
Como bvio, nem todos os autores aceitaram
passivamente a similitude implcita em tal noo e
resistiram confuso interpretativa que se instalou na
literatura, pois parte significativa dessa tem sido incapaz de separar as caractersticas de uma poltica
governamental e a teorizao sobre os processos
sociais correspondentes.
Para tanto, formularam sugestes para analisar
os subtipos existentes entre os familiares, reconhecendo, dessa forma, a diversidade existente nesse
grande conjunto (BAIARDI, 1999; BUAINAIN et
al., 2002; CONTERATO et al., 2010; GUANZIROLI
et al., 1999; NEVES, 2007; SCHNEIDER, 2006;
SOUSA; CABRAL, 2009).
A prpria poltica governamental destinada a
esse conjunto social, centralizada no Pronaf, igualmente aceitou a existncia dessa diversidade quando
props os diversos tipos de financiamento creditcio,
que foram sendo oficializados ao longo dos anos
(BIANCHINI, 2005).
Mas, ante a avassaladora propaganda governa
mental, de um lado, e o relativo silncio dos cientistas
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ou as que idealizam a opo de trabalho desses agricultores. Em meio a essas contribuies diferenciadas, surgiram e persistem muitos mitos parte deles
em vias de extino que s colaboram para agravar
o distanciamento entre a realidade desses agricultores
e a imagem que, deles, construda [] A respeito do
segundo ponto (nostalgia em relao ao desaparecimento de formas sociais), parece existir resistncia
deliberada em alguns setores descrio, anlise e
explicao das transformaes da agricultura familiar
no Brasil e suas condies de existncia em mutao.
V-se no agente transformador a causa da destruio
de tipos sociais antigos, encontrando-se dificuldade
em observar a latncia e as potencialidades do novo
na construo que emerge (SOUSA; CABRAL, 2009,
p. 27, 53).
A recente e ruidosa vaga em favor de um conjunto social que , de fato, extremamente heterogneo
em suas situaes concretas, apresenta ainda um
desafortunado elemento de regresso, um impossvel
retorno ao passado, quando outros autores, ao analisarem as formas sociais assumidas por esse grupo de
produtores rurais, propem (com confiante desassombro) a reduo dos padres de integrao econmica
e social dos pequenos estabelecimentos rurais sob
gesto familiar, o que seria, assim argumentam, uma
garantia de proteo ante a lgica concentradora da
economia capitalista.
Dessa forma, ignorando que camponeses e agricultores familiares so duas noes autoexcludentes,
como se discutir em outra parte do texto, insistem
que a lgica tcnico-cientfica da modernizao tem
sido assimilada tambm por parcelas significativas da
agricultura familiar, que perderam muito de sua natureza camponesa
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[] a noo de recampesinizao nos ajuda a compreender esse cenrio a partir de perspectivas mais
matizadas referenciadas ao grau de campesinidade da
agricultura familiar (PETERSEN, 2009, p. 7).
Tais leituras, caudatrias de uma persistente tradio populista de estudos rurais, alm de desconhecerem por completo o debate sociolgico sobre o
desenvolvimento agrrio- e a prpria realidade
rural -, ecoam um desafortunado modismo internacional recente que insiste nas possibilidades do ressurgimento de tendncias de recampesinizao como
uma estratgia de desenvolvimento rural (PLOEG,
2006, 2008).
No caso brasileiro, no so essas vises uma
exceo, e nem exatamente raras no conjunto da literatura. Disseminam anlises que so fortemente fantasiosas acerca das condies que poderiam ser
usufrudas por aquelas famlias sob um formato tecnolgico alternativo, as quais, pelo contrrio, na realidade (e invariavelmente) aspiram plena integrao
social, processo que supe, como evidente, a sua
articulao aos circuitos de funcionamento da economia7.
A anlise desse fascinante e complexo perodo
histrico vivido pela sociedade brasileira e, particu O alheamento de tais autores realidade agrria brasileira causa algum espanto. Uma
ilustrao de tais desacertos: na PNAD, de 2009, verifica-se a impressionante penetrao
dos servios de comunicao nas reas rurais em nossos dias. Entre os integrantes do estrato
rural de renda familiar mensal mais baixa, menor do que um salrio mnimo, 72% dos
domiclios possuem televiso. Se examinado outro estrato, a classe C rural (renda variando
entre 2 e 5 SM), 92% dos domiclios possuem televiso, 13% possuem telefone fixo, 12%
computadores e 5% acesso internet.
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larmente, por suas regies rurais e os diferentes grupos sociais de produtores, ainda est para ser escrita,
abarcando a totalidade dos processos sociais e sua
interdependncia. Como claro, ambio desse porte
escapa aos limites e possibilidades desse texto. Aqui
se pretende apenas atender a dois objetivos principais.
Inicialmente, defender o argumento da impropriedade terico-conceitual da noo de agricultura
familiar, tal como difundida no Brasil. Trata-se de
uma concepo incorreta, ainda que a expresso e as
polticas implantadas sob sua inspirao possam ter
sido socialmente decisivas, nos ltimos 15 anos, para
ampliar o acesso s fontes pblicas de financiamento
rural - para no citar as diversas outras polticas
governamentais complementares que contriburam
para ampliar as chances de integrao econmica dos
estabelecimentos rurais familiares. Ou seja, o uso da
expresso, mesmo sendo errneo conceitualmente,
representou um marco histrico, quando democratizou o acesso aos fundos pblicos destinados agropecuria8.
Mas, insistir-se-, ainda, que a sua aceitao
rpida e acrtica, motivada por razes primordialmente polticas, assim prescindindo de uma inquirio
rigorosa, provavelmente produz mais efeitos retardadores do que propriamente virtuosos, se a meta com Nunca ser demais lembrar que os recursos destinados ao Pronaf aumentaram significa
tivamente na ltima dcada, alargando as chances de um nmero crescente de famlias rurais
mais pobres se integrar aos circuitos monetrios. Sob esse Programa, foram concedidos
emprstimos no total de R$ 2,1 bilhes na safra 1999/2000, valor que saltou para
aproximadamente R$ 15 bilhes, na safra 2009/2010, nas diversas linhas de crdito existentes.
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te, a qual, com o tempo e a contnua expanso econmica, enraizam at mesmo uma moralidade dominante,
naturalizando-os com o passar dos anos12.
A quarta seo prope ainda, embora preliminarmente e mais como uma agenda de pesquisa, uma
alternativa terica e sua correspondente armadura
metodolgica, no intuito de permitir a anlise, em
especial, da diversidade das formas de produo com
gesto familiar existentes na agricultura brasileira.
Essa proposta terica deveria nos remeter s tradies
sociolgicas que analisaram o fenmeno das hierarquias sociais, seus fatores genticos e vias de desenvolvimento, especialmente se aplicadas ao meio rural.
Contudo, esse possvel estudo, no obstante a sua relevncia, no o foco desse artigo. Ou seja, no se pre12
A noo de moralidade aceita nesse artigo tem suas razes mais remotas na Sociologia
proposta por Durkheim, referindo-se, portanto, forma como a sociedade comanda os
indivduos de dentro, fazendo parte integral do eu. o caminho pelo qual a sociedade
entra nos indivduos como uma fora moral. Em Division of Labor in Society (1993),
Durkheim conceituou moralidade - na frase famosa - como o menor indispensvel, o
estritamente necessrio, o po dirio sem o qual a sociedade no existiria [] a moralidade
nos impele a seguir um determinado caminho para uma finalidade definida (DURKHEIM,
1993, p. 53). Em outro momento, acrescentou: [] No disse que a autoridade moral da
sociedade deriva de seu papel como legislador moral [] o termo autoridade moral se
ope autoridade material ou supremacia fsica. Aautoridade moral uma realidade
fsica, uma conscincia mais elevada e mais rica do que a nossa prpria conscincia, uma
realidade que sentimos que o nosso ser depende []. Amoralidade, to completa quanto
possa ser concebida, pressupe que a partir do momento em que nos conformamos a uma
regra moral, no apenas desejamos nos conformar a ela, mas desejamos a existncia da
prpria regra (DURKHEIM, 1974, p. 73-74, grifo do autor). No se ignora, contudo, as
insuficincias desse conceito (ABEND, 2008). Por outro lado, qualquer estudo sobre os
processos de mercantilizao e de afirmao social de uma nova sociabilidade precisariam,
como insistem Fligstein e Dauter, reconhecer que uma Sociologia dos mercados tem
origens naquele autor. Como afirmaram, Durkheim reconheceu o papel pivotal do Estado e
da lei na troca capitalista, prefigurando a preocupao da economia poltica com tais
assuntos. Ele tambm reconheceu que existia uma base no contratual aos contratos,
implicando que relaes pessoais eram necessrias para que as pessoas honrassem os
contratos. Finalmente, [afirmou que] na diviso do trabalho o principal mecanismo que
animou a sociedade moderna era a competio (FLIGSTEIN; DAUTER, 2007, p. 113).
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A nfase na pesquisa emprica aqui proposta no deve ser confundida com uma postura
vulgarmente empiricista. Essa toma os fatos da realidade como autoexplicativos, o que
acaba produzindo pesquisas movidas por um objetivismo que pode ser pueril, pois a
aparncia emprica se explicaria em si mesma. Oque se prope nesse texto que o arcabouo
terico sugerido trabalha com metaconceitos, os quais so testados no mundo real,
exatamente para aprofundar a percepo das realidades sociais. Conceitos, em modelos
tericos convencionais, so proposies rgidas que conformam a interpretao, quase
sempre aqum da complexidade das especificidades concretas das prticas sociais.
Discutimos a necessidade dessa busca incessante dos elementos empricos como forma de
aprofundar a compreenso dos comportamentos sociais na quarta seo do trabalho.
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.E
ssa seo sugere, de forma concisa e, admite-se, insuficientemente substanciada sob o ngulo da histria das
ideias, que a expresso agricultura familiar tem existido
quase que to somente na tradio dos estudos sociolgicos norte-americanos e, ainda assim, estaria no perodo recente sendo marginalizada como tema de pesquisa.
E mesmo nessa tradio acadmica, jamais foi
um conceito, mas apenas uma noo descritiva das
situaes concretas rurais. No vingou em nenhuma
outra tradio terica, por razes que sero apontadas
abaixo. Mais cruamente: no existe nenhuma tradio
terica, no mbito das cincias sociais, que ao analisar o desenvolvimento agrrio tenha agricultura familiar como uma de suas categorias principais.
Como, contudo, sumariar duas tradies, a
europeia e a norte-americana, mesmo que simplificadamente, para situar historicamente o tema?
No existindo o objetivo de uma exposio exegtica sobre o assunto15, uma forma indireta e singela
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Sobre a histria agrria norte-americana e suas relaes com a produo dos cientistas
sociais, consultar especialmente Buttel et al. (1990), complementado por Lowe (2010, p.
312-316). Para o caso europeu, ver Lowe (2010, p. 316-325) e, em especial, o estudo
demarcador de Newby (1980), que, de certa forma, abriu uma nova era para a pesquisa
social sobre a agricultura no continente. No entanto, o livro emblemtico que marcou essa
passagem de uma cincia social ultrapassada, tanto nos Estados Unidos como na Europa,
e renovou radicalmente os esforos acadmicos, foi a coletnea organizada por Buttel e
Newby (1980). Uma descrio mais geral, que abarca ambas as situaes e que interpreta o
nascimento da nova agricultura, encontra-se em Mazoyer e Roudart ( 2008, p. 353-489).
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de introduzi-lo talvez seja citando dois breves excertos de um livro do pioneiro historiador francs Jules
Michelet, autor de diversas obras que reinventaram o
campo da Histria naquele pas, na primeira metade
do sculo 19.
Em 1846, submeteu ao editor os manuscritos de
seu livro intitulado O povo, com o qual pretendia
fazer uma sntese do esprito e das qualidades da classe trabalhadora francesa, em uma poca de mudanas
que vislumbrava a passagem de uma sociedade agrria para outra que seria industrial. Em suas partes iniciais, Michelet descreve o campesinato francs,
argumentando que:
[] Se quisermos conhecer o pensamento ntimo, a
paixo do campons da Frana, nada mais fcil. Basta
passearmos no domingo pelo campo, sigamo-lo. Ei-lo
que vai nossa frente. So duas horas da tarde: sua
mulher est na reza; ele est endomingado; garanto
que vai ver a amante. Que amante? Sua terra [].
Estranho mistrio; esse homem deve ter um tesouro
escondido. Ede fato tem: o trabalho persistente, a
sobriedade e o jejum. Parece que Deus deu como
patrimnio a essa raa indestrutvel o dom de trabalhar, de combater o que for preciso, sem comer, o
dom de viver de esperanas, o dom da alegria corajosa [] (MICHELET, 1998, p. 27, 30).
luz desse bosquejo introdutrio sobre os distintos lugares sociais do campesinato, a expresso
correlata agricultura familiar apresenta uma trajetria
que pode ser confinada duas histrias discursivas e
intelectuais distintas e principais, ambas se concreti31
zando no perodo contemporneo. Uma norte-americana e apresentou grande desenvolvimento dos anos
1940 at meados dos anos 1980. Aoutra uma via
europeia, continente onde a produo agrcola sob
gesto familiar recebeu o interesse dos cientistas
sociais antes mesmo que a expresso agricultura
familiar viesse a ser usada com alguma frequncia, o
que somente ocorreu em um perodo mais recente.
Embora denominada aqui de via europeia, foram
esforos de pesquisa que se concentraram em alguns
poucos pases, notadamente o Reino Unido, a Frana
e a Holanda, onde ocorreram iniciativas mais significativas de pesquisa sobre o assunto.
Se a contribuio acadmica pode ser assim
resumida quanto sua periodizao, preciso enfatizar que o interesse intelectual sobre a agricultura centrada no trabalho familiar diretamente se correlaciona
com uma histria concreta prvia, e essa, necessariamente, associa-se afirmao incontrastvel da assim
chamada agricultura moderna, especialmente a partir
da dcada de 1940.
No perodo compreendido entre aqueles anos e
o final da dcada de 1970, o chamado padro moderno se consolidou, comeando pelos Estados Unidos;
depois, nos anos 1950, redefiniu o desenvolvimento
agrrio em pases europeus e, posteriormente, em
outros pases, como no Brasil, a partir de 1968.
Uma gerao depois, tornou-se inteiramente
hegemnica uma viso de agricultura que passou a
ser intitulada de moderna. Adifuso dos formatos tecnolgicos sob tal denominao, em quase todos os
pases com alguma agricultura comercial de maior
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Goodman et al. (1990) descrevem a formao do padro moderno com riqueza de detalhes
durante um perodo de 80 anos, entre meados do sculo 19 at a dcada de 1930, quando,
devidamente acabado, esse formato comeou a ser implantado pioneiramente nos Estados
Unidos, para depois ser adotado em outros pases.
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fundamentos da agricultura moderna, e foi esse modelo que inspirou a montagem da modernizao da agricultura brasileira, a partir do final dos anos 1960.
Diversos aspectos constituintes desse padro tcnico
so supra-histricos, no se conectando a particularidades nacionais, e indicando tendncias igualmente
encontradas em diversas narrativas agrrias desenvolvidas sob a sua inspirao em vrios pases.
O que se discutir, afinal, na seo seguinte o
conjunto daquelas tendncias, sejam sociais ou econmicas, produtivas ou tecnolgicas, que j esto em
andamento no caso brasileiro.
Outra justificativa para esse estudo seria analisar o surgimento da expresso agricultura familiar e
seu desenvolvimento naquele pas do Norte, como
esse texto apresenta em linhas gerais e, ainda, como
um exerccio aproximativo. Comparaes mais detalhadas sobre o desenvolvimento agrrio entre os dois
pases podero ser frteis para indicar anlises acerca
das similitudes e diferenas entre essas duas histrias
de transformao das regies rurais18.
A experincia norte-americana de constituio
da Sociologia Rural, de modernizao de sua agricultura e de formao de um novo vocabulrio (incluindo a noo de agricultura familiar) cruzou o Atlntico
durante o ps-guerra, como parte dos esforos da
diplomacia norte-americana de ampliar a influncia
do pas em outros continentes.
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Uma contribuio pioneira, que compara o grupo familiar nas agriculturas canadense, norteamericana e a brasileira, o importante trabalho de Bolliger e Oliveira (2010).
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A prova irrefutvel das diferenas citadas - nessa comparao entre as duas tradies de
estudos sobre os ambientes rurais - o vigor da literatura sobre a histria econmica e
social, nos dois casos. Enquanto existem notveis estudiosos europeus, especialmente
historiadores, que esmiuaram a histria agrria daquele continente com estudos que
remontam tempos histricos muito distantes no passado, a literatura norte-americana, sob
esse aspecto, pode apenas apresentar obras que so muito recentes, em termos histricos, e
nas quais virtualmente no se menciona a palavra campesinato. Osdados censitrios, por
sua vez, indicam uma enorme variedade de situaes, especialmente se comparadas s
tendncias do perodo recente daqueles pases que formaram inicialmente a CEE e os
chamados novos estados membros, que formam atualmente a Unio Europeia. Arespeito,
podem ser consultados os diversos documentos, inclusive censos, constantes da base de
dados da Comisso Europia. Disponvel em: <http://ec.europa.eu/eurostat>.
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entre produtores rurais de variados contextos nacionais, e o tema central que orientou os diversos artigos
que formam a coletnea diz respeito natureza e significao do trabalho no pago, e suas relaes com
formas de trabalho remunerado e padres de desenvolvimento agrrio. importante salientar que esse
objetivo central incluiu anlises sobre os camponeses
ou os agricultores familiares, termos que no livro so
tomados como sinnimos uma evidncia irrefutvel
sobre a inexistncia, naqueles anos, de qualquer estatuto especial da noo de agricultura familiar no
debate europeu.
Em seu artigo, Long sintetiza as interpretaes
ento dominantes na literatura, basicamente divididas
em dois grandes campos. De um lado, aqueles autores
que insistiram que as formas de produo camponesas
(tambm chamadas de familiares) seriam apenas transicionais, e que desapareceriam com o aprofundamento capitalista. E, no outro campo de anlises, os
estudiosos que apontaram a existncia de um campesinato que evidenciava uma estrutura com sua prpria
lgica, a qual resistiria s investidas da expanso capitalista, especialmente por ser funcional ou conveniente aos ditames mais gerais da acumulao capitalista20.
Mas Long enfatizou ser essa polarizao insatisfatria, porque
[] uma dificuldade bsica neste tipo de debate que
os argumentos so apresentados como proposies
autoexcludentes que pretendem alcanar alguma validade universal,
20
Bernstein discute essa perspectiva analtica, que foi influente naqueles anos, em um de seus
livros mais recentes (BERNSTEIN, 2010).
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Contudo, como se estivesse antecipando formulaes posteriores, o autor registra que a distino
entre formas de produo camponesas e aquelas intituladas de simples residiria meramente no tocante ao
grau de integrao com os mercados (LONG, 1984,
p. 26), pois camponeses, caracteristicamente, reservam parte de sua produo para o consumo da famlia
e outros destinos no monetrios, enquanto as formas
simples de produo de mercadorias - que seriam
atualmente chamadas de familiares - estariam mais
fortemente articuladas aos diferentes mercados.
Como se discutir na quarta seo desse texto,
essa distino inapropriada, pois Long, assim como
outros autores, muitos at mesmo contribuindo para
esse debate em nossos dias (duas dcadas depois), ao
centrarem-se mais estreitamente na tica exclusiva do
funcionamento interno da unidade de produo, ignoram, ou pelo menos minimizam, os determinantes
mais gerais dos comportamentos sociais, em especial
quando as economias nacionais se tornam mais dinamicamente capitalistas.
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os
estados-
mias de escala na agricultura), aos custos de oportunidade que seriam mais elevados, em relao ao trabalho
familiar na agricultura no citando outros aspectos
que talvez sejam menos universais e mais particulares
de determinadas situaes concretas. luz de seu
modelo terico, o autor concluiu que [] a importncia futura da agricultura familiar, provavelmente,
ser reforada (SCHMITT, 1991, p. 455).
Johnson e Ruttan, por sua vez, introduziram
uma interpretao sobre as razes pelas quais, mesmo
ocorrendo um aumento mdio do tamanho dos estabelecimentos rurais ao longo do tempo, as propriedades rurais, em geral, ainda so de porte econmico e
escala produtivas proporcionalmente menores se
comparadas s firmas industriais. Para tanto, examinaram dez grandes projetos agrcolas, em diferentes
pases, com o objetivo de decifrar os motivos que
levaram aquelas iniciativas bancarrota (entre eles, o
notrio Projeto Jar, desenvolvido no Amap).
Suas concluses so relevantes para os propsitos desse texto, pois indicam chances maiores de persistncia da pequena agricultura sob gesto familiar,
menos em face das eventuais virtudes intrnsecas
dessa ltima e mais em funo de incontveis fracassos de grandes projetos, sugerindo ser a agricultura
um terreno inspito para a acumulao de capital.
Conforme enfatizaram os autores,
ento a concluso deste artigo que as propriedades
rurais provavelmente no aumentaro mais do que a
capacidade [de administrao] do operador e que as
pequenas propriedades intensivas em trabalho representam a mais apropriada estrutura agrcola nos pases em desenvolvimento? Para a primeira questo,
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Economistas e outros cientistas sociais de inspirao marxista tambm vm debatendo regularmente acerca da natureza da agricultura familiar e seu
lugar social no capitalismo.
Esse o tema que vem animando os autores que
se inspiram na tradio marxista nos ltimos 35anos
o artigo fundador de uma interpretao inovadora ,
sem dvida, aquele proposto por Susan Mann e Charles Dickinson, publicado no final dos anos 1970
(MANN; DICKINSON, 1978). Esse artigo trata de
uma proposta interpretativa que operou uma reviravolta no engessado conjunto de noes gerais que
ento predominava em tais crculos acadmicos inspirados por essa tradio terica.
Desde ento, esse tem sido o campo de produo de argumentos e pesquisas que vm se renovando
continuamente, sendo ousado o suficiente para adiantar anlises heterodoxas, as quais usam apenas parte
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lista, e indiretamente afetada (quando no controlada) pelos capitais agroindustriais. Dessa forma, as
vicissitudes do funcionamento das cadeias passam a
determinar as chances de sobrevivncia da agricultura familiar.
Durante esses anos, o campo de debates sobre a
agricultura familiar ampliou-se, com crescente superposio disciplinar, incluindo categorias e narrativas
tericas de outras disciplinas, como a Sociologia, a
Antropologia ou a Histria. Da mesma forma, as propostas interpretativas vm sendo ampliadas, e um
segundo exemplo emblemtico o recente livro de
Bernstein, sobre o qual se comentar adiante (BERNSTEIN, 2010).
Mas diversas trilhas analticas foram e vm
sendo ainda exploradas, desde aquele artigo pioneiro
de 1978. So, por exemplo, as teses sobre a proletarizao rural, as discusses sobre a produo simples de
mercadorias na agricultura, o debate mais recente sobre
campesinizao e descampesinizao ou, ainda, o destino da agricultura familiar e a globalizao ( BLANC,
1994; FRIEDMANN, 1986; KONING, 1983).
Da mesma forma, floresceram diversos trabalhos
sobre especificidades agrrias nacionais, inspirados por
ngulos diversos do mesmo debate (KASIMIS; PAPADOPOULOS, 1997; MACHUM, 2005; SAUER, 1990;
SMALL, 2005; WEGREN, 1998). Entre os socilogos
e, em menor amplitude, os antroplogos, tambm o
debate sobre a agricultura familiar obteve razovel
repercusso, particularmente na dcada de 1990.
56
Confrontados com a bvia fragilidade tericoconceitual de tal noo, alguns estudiosos procuraram sanar essa lacuna, embora sem xito a maior
prova sendo que as tentativas de teorizao no prosperaram posteriormente. Quase sempre, o foco principal dos cientistas sociais desses dois campos
disciplinares centrou-se na adequao (ou no) do
fator trabalho como determinante da agricultura chamada familiar e, por conseguinte, qual poderia ser o
adequado corte emprico que poderia separar os familiares dos no familiares.
Esse debate, no entanto, logo encontrou um culde-sac concreto quando foram analisadas diversas
experincias agrrias europeias, nas quais o trabalho
fora da propriedade tem longa tradio de ocorrncia
(da a extensa literatura sobre pluriatividade) e, dessa
forma, os cortes propostos, s vezes motivados por
razes tericas, mostravam-se inapropriados, luz de
diversas situaes nacionais.
Naquele perodo, o artigo de Gasson et al.
(1993) foi referencial, especialmente quando props
um tipo ideal de agricultura familiar, que seria constituda por seis caractersticas principais:
A propriedade da unidade produtiva combinada com o controle da administrao nas mos
dos responsveis.
Os responsveis pela propriedade se relacionam por parentesco ou casamento.
Os membros da famlia (incluindo aqueles que
so os principais responsveis) aportam capital
atividade.
57
os autores no se prenderam a uma problemtica terica ou a uma teoria sociolgica sobre a estrutura
social existente em reas rurais, mas na busca de atribuir centralizao a uma noo (famlia) como aquela
que definiria a presumida natureza da organizao
de estabelecimentos rurais, e se viram forados, inevitavelmente, a arbitrar a frao desejvel de contribuies no familiares ao trabalho realizado, que
seriam os assalariados contratados. Como uma arbitrariedade, bvio que no pode existir uma sustentao terica inteligvel a tais cortes sobre a presena
do trabalho assalariado contratado pelos responsveis
dos estabelecimentos rurais de pequeno porte com
gesto familiar.
Ainda nesse conjunto de autores, destacam-se
dois artigos dos anos 1990 que representaram relevantes contribuies. De um lado, o artigo de Hill
(1993), que procurou demonstrar a enorme diversidade de situaes nacionais no caso europeu, utilizando
as estatsticas da Unio Europeia que estavam ento
disponveis.
O objetivo da autora foi desmistificar a noo
de agricultura familiar popularizada em diversos
documentos oficiais da Unio Europeia, o que seria
demonstrado pela diversidade existente no interior do
agrupamento familiar. Para tanto, igualmente sugeriu
um arbitrrio corte emprico, tambm centrado nas
propores de trabalho familiar e no familiar, o que
permitiu autora propor a existncia de trs subgrupos: os familiares, os intermedirios e aqueles no
familiares. Realizada essa segmentao, o artigo
59
60
61
Note-se que esse trabalho no abarca e nem debate outro tipo de literatura analtica,
extremamente prxima da bibliografia tipicamente acadmica sobre a agricultura familiar.
Trata-se de uma produo que atende a objetivos mais imediatamente prticos, exigidos pela
implantao de polticas pblicas e aes governamentais dedicadas promoo do
desenvolvimento rural. Normalmente, no jargo usual, so relatrios tcnicos, no
trabalhos acadmicos, ainda que s vezes sob a assinatura de pesquisadores universitrios.
Na presente dcada, como resultado da convergncia de diversos fatores, essa literatura vem
florescendo internacionalmente, dedicada a analisar polticas que no meio rural possam
garantir a promoo dos pequenos produtores e sua sustentabilidade. Como seria
problemtico se estender aqui sobre esse outro vasto campo bibliogrfico, cita-se, apenas
como ilustrao, o importante relatrio tcnico O futuro da pequena produo, organizado
em 2005. Disponvel em: <http://www.ifpri.org/sites/default/files/publications/sfproc.pdf>.
62
Como no clssico livro de Raymond Williams, The Country and the City, originalmente
publicado em 1973.
63
equivocada. Sem surpresa, so artigos que no indicam, em nenhum momento, os locais reais e empricos onde poderiam ser encontrados os camponeses
brasileiros, sob a forma conceituada pela autora.
Parte significativa da produo cientfica sobre
o assunto no Brasil, de fato, tem espelhado inquietante desconhecimento emprico ou, pelo menos, vises
fortemente normativas que mantm expressivo distanciamento da realidade vivida pelos pequenos produtores familiares.
Adicionalmente, leituras mais crticas sobre o
tema tm sido excees. Dentre essas, destaque-se o
artigo de Caume (2009), que analisa as razes essencialmente polticas que justificam a emergncia da
expresso agricultura familiar, em contraposio ao
termo agronegcio.
Da mesma forma, o artigo de Neves (2007)
operou um esforo de sistematizar, em especial, a
produo acadmica sobre o assunto, procurando
identificar as origens da expresso e as nuances diferenciadoras entre os autores. Seu artigo dedicou-se,
de um lado, a apresentar uma rpida histria das
ideias que informa o surgimento da agricultura familiar no Brasil, histrico que, ressalte-se de passagem,
difere substantivamente do apresentado nesse texto.
De outro lado, a experiente antroploga dedicou-se a
examinar a trajetria de implementao do Pronaf no
Rio de Janeiro.
Sobre aquele termo designador, sem que tal leitura signifique vises normativas sobre suas possibi68
73
76
encantaram-se com a riqueza antropolgica dos antigos camponeses franceses, hoje completamente integrados a mercados e, portanto, no mais camponeses.
Permanece viva na Frana uma diversidade
social extraordinariamente densa, uma fascinante vida
social rural que reproduz marcantes facetas, as quais
remontam a tempos passados, mas ainda se espelham
fortemente nos costumes e hbitos locais24. So contextos que representam, provavelmente, um ideal social
que muitos estrangeiros gostariam de ver em seus prprios pases. No surpreende, dessa forma, a influncia
de autores franceses consagrados sobre a viso de
mundo de diversos autores brasileiros que escreveram
sobre os processos sociais agrrios em nosso pas.
No citando autores nacionais, de qualquer
forma visvel a influente presena da pesquisa coordenada por Lamarche (1993), que comparou diversos
ambientes rurais, em diferentes pases. Foi uma investigao que contou com a participao de cientistas
sociais brasileiros, influenciando nos debates sobre a
agricultura familiar no Brasil.
Essa incidncia tambm ressaltada por Neves
(2007), indicando que a partir de meados dos anos
1990 aquela referncia se tornaria obrigatria, ainda
enfatizando que [] diversas questes que pesquisadores franceses associam agricultura familiar na
Frana, tornaram-se temas de reflexo entre pesquisadores brasileiros (NEVES, 2007, p. 222). Acontribuio daquele autor francs, em especial, ser
discutida na quarta seo desse trabalho.
24
77
Guzmn um prolfico autor responsvel por diversos livros e artigos, muitos dos quais no
so centrados exclusivamente no tema da agroecologia. Para uma apresentao sinttica de
suas ideias, consultar, no entanto, Guzmn (2002).
78
comportamentos. Embora exercendo alguma influncia nos anos mais recentes, no se discutir nesse texto
as ideias e propostas divulgadas por esse subgrupo, o
que ser objeto de outro artigo, em elaborao26.
O terceiro grupo de autores que se dedica ao
estudo da agricultura familiar poderia ser chamado de
pragmtico e nos remete, sobretudo, aos trabalhos de
economistas. So autores que usualmente no tem
maior interesse em variveis no econmicas (como a
cultura e os comportamentos dos produtores), talvez
por serem dimenses de aferio quantitativa mais
problemticas e mais prximas das anlises sociolgicas. Mas analisaram - e vem analisando - com criatividade o tema, propondo reformulaes analticas
que so importantes para avanar o debate no campo
de pesquisas sobre a agricultura familiar. So os estudos mais consequentes e firmemente ancorados nas
realidades rurais brasileiras.
Sem dvida, esses so os trabalhos que deveriam ser primeiramente discutidos, pois alm de
caracterizados por promissora sensatez analtica,
igualmente rejeitaram a estreiteza que inicialmente
definiu a noo de agricultura familiar no Brasil e que
continua sendo repetida por uma parte expressiva da
literatura. relevante destacar que tem sido esses
26
ainda mais grave que essas sejam ideias que tenham recebido algum grau de
institucionalizao, inclusive a elas sendo alocados recursos humanos e oramentrios, entre
as polticas da administrao federal implementadas a partir de 2003, sobretudo como parte
da ao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Sem nenhuma dvida, a histria
analisar causticamente a irresponsabilidade dos gestores desse perodo, ingenuamente
movidos por um sem-nmero de fantasias, as quais povoavam o imaginrio ideolgico dos
atores sociais, logo erigidas em polticas, sem nunca terem sido questionados os
fundamentos (se existisse algum) cientficos daquelas noes e jarges ento dominantes.
79
autores aqueles que mais claramente evitam a confuso entre, de um lado, a anlise de uma poltica governamental destinada aos estabelecimentos rurais
(usualmente pequenos) com direo familiar, e, de
outro lado, as possibilidades de interpretao terica.
Carlos Guanziroli, por exemplo, faz parte desse
grupo e seus trabalhos vm animando e estimulando
uma anlise mais colada s realidades agrrias brasileiras, procurando perceber empiricamente o que
poderia ser o significado desse conjunto de produtores chamados de familiares. Foi o principal autor das
pesquisas chanceladas sob o acordo FAO/Incra, uma
srie de estudos que vieram lume na segunda metade dos anos 1990, de grande influncia para disseminar o tema. Esse acordo tambm viabilizou eventos
realizados em diversos estados, os quais incentivaram
fortemente os debates sobre agricultura familiar, sob
uma tica centrada, com grande realismo, nas realidades mostradas pelas bases de dados existentes, mas
tambm a partir de discusses com atores sociais.
Como j publicou diversos trabalhos, talvez
seja suficiente um comentrio sucinto sobre um livro
recente para o qual colaborou, e que discute a agricultura familiar e a inovao tecnolgica na agricultura.
Trata-se de uma publicao coordenada por
outro economista referencial desse grupo, igualmente
responsvel por diversos estudos, tambm imperativos para uma rediscusso mais realista e substantiva
sobre o assunto (BUAINAIN et al., 2007). No livro,
os autores adotaram a mesma metodologia de segmentao dos produtores utilizada no conhecido estu80
82
De fato, esse limite de rea, indicado pelos autores, no o adequado. Diversos levantamentos
de dados, seja de pesquisas parciais ou apuraes nacionais (como o caso da PNAD),
mostram nveis de pobreza acentuados tambm em estratos de reas maiores. Se examinada
a PEA rural, de acordo com o PNAD, de 2009, por exemplo, alguns indicadores so
alarmantes, como a proporo de trabalhadores assalariados sem carteira (um em cada seis
contratados), ou ainda uma enigmtica proporo de 21% do total da PEA constituda de
empregados no remunerados. Assituaes concretas e especficas de cada regio ou cada
atividade produtiva h muito reclamam mais pesquisas.
83
Fosse essa uma reviso exaustiva, haveria a necessidade de referncia a um quinto grupo,
que no pequeno: aquele formado pelos praticantes de uma Sociologia militante, cujas
interpretaes presumidamente acadmicas, de fato, escondem apenas uma orientao
partidarizada ou, ento, so autores que repetem acriticamente a propaganda governamental
e no conseguem manter nenhuma independncia analtica.
84
Mas deve ser realado que foi, por exemplo, o primeiro autor brasileiro que claramente analisou as particularidades naturais da agricultura e suas influncias no
desenvolvimento capitalista na agricultura, ou ainda
discutiu alguns mitos da histria agrria nos Estados
Unidos.
Igualmente, analisou as razes que poderiam
explicar a presena ostensiva de diversas teorizaes
sobre a agricultura que privilegiam o campons como
o agrupamento social privilegiado em suas anlises,
assim como recupera e contrape vrias perspectivas
analticas sobre a microeconomia camponesa. obra,
como afirmado, paradigmtica e divisria na literatura brasileira e deveria receber discusso muito mais
aprofundada, como forma de eliminar tantos desencontros e descaminhos que ainda caracterizam a produo sociolgica sobre o desenvolvimento agrrio
no pas.
Para os propsitos especficos desse texto, o
importante a ser mencionado o foco principal do
autor, j na abertura de seu livro, seguido de outras
concluses de seu estudo, que so citadas brevemente
abaixo:
A estrutura social da agricultura nos pases capitalistas
avanados tem sido pouqussimo estudada entre ns,
deixando sombra um fato decisivo: fundamentalmente sobre a base de unidades familiares de produo que se constituiu a imensa prosperidade que marca
a produo de alimentos e fibras nas naes mais
desenvolvidas. Esta afirmao costuma despertar desconfiana e mesmo ceticismo. Afinal, como possvel
agricultura escapar de um quadro geral onde a concentrao econmica impera em praticamente todos
86
.C
omo foi nos Estados Unidos que a expresso agricultura familiar encontrou maior eco, associando, ao
longo do sculo 20, os esforos governamentais na
implantao de diversas polticas destinadas a esse
grupo social com os estudos e pesquisas correspondentes realizadas pela comunidade de cientistas
sociais, essa seo sintetiza inicialmente alguns
aspectos emblemticos do desenvolvimento agrrio
naquele pas. Entende-se como relevante e necessrio
esse conhecimento, ainda que sob suas grandes linhas,
em funo de duas razes principais, conforme antes
justo ressaltar que um ano antes da publicao do livro de Abramovay, Jos Eli da Veiga
publicou O desenvolvimento agrcola: uma viso histrica (1991), resultado de pesquisas
realizadas na Frana e na Inglaterra, durante as quais se inteirou da diversidade da literatura
internacional que ento animava os vivos debates dos autores de lngua inglesa, em especial.
Esse outro livro referencial, pois, analisando as experincias nacionais e as facetas do
desenvolvimento agrrio em diversos pases, Veiga apresentou-se como um dos primeiros
autores brasileiros a discutir os limites naturais no desenvolvimento capitalista na
agricultura, igualmente verificando que esse mesmo desenvolvimento, no caso dos pases
mais ricos, trouxe um resultado para muitos inesperado, j que [] foi a agricultura familiar
que acabou se afirmando em todos os pases do chamado Primeiro Mundo (ABRAMOVAY,
1991, p. 203). Contudo, o livro de Veiga, no obstante a sua relevante contribuio, e talvez
por analisar desenvolvimentos agrrios nacionais, em diversos continentes, no se propondo
a discutir teoricamente em maior profundidade os processos de mudana social, como foi o
caso do livro de Abramovay, exerceu pequena influncia nos debates brasileiros.
30
88
91
Populao rural
(% do total da
populao)
34,7
15,2
1,8
Nmero de
estab. rurais
(1.000)
5.737
5.648
2.191
1999
1950
1910
Ano
386.879
486.432
355.518
176,4
70,4
55,9
55.238
21.084
10.817
Vendas brutas
por estab.
(US$ em preos
constantes de
1982)
255.496
57.322
63.651
Valores da terra
e benfeitorias
por estab.
(US$ em preos
constantes de
1982)
2,27
3,26
3,00
Nmero de
trabalhadores
familiares (ou
no remunerados) por nmero
de trab.
contratados
92
Finalmente, a quarta grande tendncia estrutural da agricultura norte-americana, em quase 100 anos
de transformaes, diz respeito, como seria esperado,
intensa e contnua capitalizao das atividades realizadas. Observou-se um aumento de 301% nos valores reais mdios da terra e das benfeitorias dos
estabelecimentos, durante o perodo sob anlise (mas,
particularmente, no perodo de 1950 a 1999), o que
sugere com nitidez o grau crescente de envolvimento
monetrio dos produtores, em face da ampliao dos
diferentes mercados ligados atividade. Ainda correlacionado a essa intensificao capitalista, as vendas
por estabelecimento, como seria inevitvel, tambm
cresceram significativamente (na mdia, ampliaram-se
5,3 vezes durante o perodo sob observao)31.
H ainda uma quinta possvel tendncia que os
nmeros parecem apontar, mas no de forma to conclusiva. Trata-se da relao entre o nmero de trabalhadores
ligados por laos de parentesco ao operador principal do
estabelecimento e o nmero de trabalhadores contratados.
Embora essa relao caia em 90 anos, sugerindo que poderia estar sendo ampliado o trabalho
assalariado, a realidade mais nuanada, dependendo
da regio analisada, do tipo de cultivo predominante
31
93
e das condies mais gerais da transformao produtiva. No geral, as pradarias do Norte ainda so predominantemente dominadas pelo trabalho familiar, mas
em algumas regies mais ao Sul, como na Califrnia,
observa-se diversas atividades agropecurias fortemente demandantes de mo de obra contratada.
Hoppe e Banker (2010) detalham com pormenores a concentrao da produo nos Estados Unidos, de acordo com diferentes ramos produtivos,
ilustrando a dominncia de alguns tipos de produtos
em certas regies32.
Ressalta-se, contudo, que um amplo levantamento de dados realizado pelo Departamento de Agricultura revelou, ainda nos anos 1970, que os gastos
com mo de obra contratada caram vertiginosamente
durante os anos de maior modernizao da agricultura. Transformando todos os itens de gastos (deflacionados) em ndices, verificou-se que correspondiam a
um ndice de 325, em 1930, que caiu para 217, em
1950, e para apenas 83, em 1974, sugerindo uma contnua substituio do trabalho contratado por mecanizao (GOODMAN et al., 1990).
Assim, apenas em circunstncias muito especficas, combinando uma abundante oferta de mo de
obra (trabalhadores migrantes centro-americanos),
regies de elevada renda ou produtos de preos mais
elevados, que poderia se esperar a persistncia de
Para uma consulta visual, que registra os dados mais recentes por municpio (counties) e
segundo diversas variveis, de distintas naturezas, consultar o Atlas rural e das pequenas
cidades da Amrica. Disponvel em: <http://www.ers.usda.gov/data/ruralatlas/atlas.htm#map>.
32
94
95
Para efeito de comparao, Alves e Rocha (2010), analisando os dados do Censo de 2006,
mostraram que, no Brasil, 8,9% do total de estabelecimentos rurais respondiam por 85% do
total da produo. Como os autores incluram o autoconsumo nesse clculo e se trata de
valor da produo (mas no total das vendas realizadas), esse um resultado que tambm
indica um grau de concentrao acentuado.
96
Em 1998, um relatrio de pesquisa do Departamento de Agricultura concluiu que os estabelecimentos que auferiam em torno de U$ 250 mil de vendas
brutas totais encontravam srias dificuldades para
manter-se na atividade, mas, se abaixo daquele parmetro, estavam sob perigo - e 94% dos estabelecimentos rurais estavam dentro desse intervalo inferior
relativo s vendas totais (SOMMER et al., 1998).
No caso brasileiro, meramente para oferecer
uma comparao, se discutido apenas o trabalho fora
da propriedade, seja ela agrcola, rural ou de outro
tipo, embora as magnitudes totaisainda sejam comparativamente menores em face do caso norte-americano, os sinais indicativos das mesmas tendncias so
claros.
De acordo com os dados censitrios de 2006,
quandocotejadas as receitas obtidas pelos estabelecimentos rurais, os dados apurados indicam que naquele ano exatos 10,4% do total dos ganhosforam obtidos
sob a varivel outras receitas obtidas pelo produtor,
considerando-se o dado nacional. Ainda mais importante, desse total de ganhos obtidos fora das atividades agrcolas, 44,6% resultaram de salrios obtidos
pelo produtor com atividades fora do estabelecimento, novamenteuma estatstica para todo o Brasil.
Desagregados por regio, os dados censitrios
apurados se tornam ainda mais relevantes para o
conhecimento da realidade e para a formulao de
polticas mais consistentes com a concretude do
mundo rural brasileiro. Embora o senso comum talvez
indicasse, por exemplo, maiores expresses de pluriatividade nos estados sulinos, os dados censitrios indi97
98
Sendo essas as tendncias mais gerais observadas durante um longo perodo de crescimento da
agricultura norte-americana e tambm o padro
estabelecido naquele pas, modelo que inspirou o
processo de modernizao da agricultura brasileira,
torna-se ainda mais relevante conhecer detalhadamente as caractersticas do desenvolvimento agrrio nos Estados Unidos.
O aprendizado sobre sua lgica interna e potencialidades conhecimento que permitir antever pelo
menos alguns aspectos tendenciais do caso brasileiro.
Edeve se insistir que agricultura familiar, nos Estados Unidos, sempre foi uma noo estritamente descritiva e proposta por rgos do Governo com o mero
intuito de segmentar os produtores a partir de indicadores da realidade rural e refletindo a premissa de ser
a agricultura uma atividade econmica.
Sob essa orientao, a noo, desde o ps-guerra, j foi modificada mais de dez vezes em relao aos
indicadores utilizados, exatamente para permitir o
aperfeioamento da ao governamental nas regies
99
Estados Unidos
(1948-2008)
Brasil
(1975-2010)
Crescimento do
produto total
1,57
3,74
Fontes de crescimento
total (1+2+3+4)
0,06
0,12
-0,51
-0,48
1. Trabalho
(1)
2. Terra
0,02
-0,09
0,70
4. Materiais
0,66
1,52
3,62
3. Capital
(1)
No caso norte-americano, o peso do fator terra est includo em insumos de capital. Por
sua vez, materiais corresponderiam, grosso modo, ao que est indicado como capital,
no caso brasileiro (incluindo, sobretudo, insumos e equipamentos). As metodologias so
praticamente as mesmas, mas as variveis so alocadas com ligeiras diferenas.
101
Concluindo essa seo, os dados acima e a histria de transformao tecnolgica da agricultura brasileira indicam a urgncia de melhor compreender e
interpretar o desenvolvimento agrrio e agrcola nos
Estados Unidos como o modelo que conformou o
padro brasileiro.
As mudanas e tendncias naquele pas registram diversos movimentos que podem estar se reproduzindo no caso brasileiro, conforme ressaltado em
diversas partes dessa seo e sinteticamente sugerido
pelos indicadores da tabela acima, os quais so, de
fato, uma sntese de transformaes profundas no
mundo rural inicialmente nos Estados Unidos, mas
depois repetidas, em alguma proporo, nas regies
rurais brasileiras.
.O
exame dos fatos que deram origem, no Brasil, expresso agricultura familiar, revela uma rationale completamente distinta do caso norte-americano, cujos
resultados empricos foram esboados na seo anterior
e as origens histricas sintetizadas na primeira seo.
Apesar das polticas governamentais daquele
pas, construdas a partir dos anos 1940, terem inspirado o modelo seguido para modernizar a agricultura
brasileira nos anos de 1968 a 1981, e de diversas tendncias observadas no desenvolvimento agrrio norte-americano serem tambm notadas no caso
103
brasileiro mais recente, no tocante agricultura familiar e sua institucionalizao, existem facetas muito
diversas e que precisam ser destacadas. Talvez sejam
trs as diferenas mais ntidas, quando comparados o
desenvolvimento agrrio norte-americano e o brasileiro.
A primeira delas estrutural e diz respeito
distribuio da propriedade, pois os processos histricos, nos Estados Unidos, consagraram a pequena propriedade no processo de colonizao e ocupao da
terra na maior parte das regies, processo formalmente iniciado com a distribuio de terras pblicas com
a famosa lei de terras (o Homestead Act, assinado em
maio de 1862).
No obstante aquele histrico documento redistributivo, que abriu caminho para consolidar uma
estrutura fundiria assentada na agricultura familiar
de pequenos estabelecimentos, um sculo e meio
depois se observou, como esperado, um processo de
reconcentrao fundiria, expresso no ndice de Gini
que, nos Estados Unidos, relativamente elevado
(0,74). Aqui se abre a necessidade de estudos comparativos mais minuciosos, que examinem os processos
de colonizao nos dois pases, e como esse povoamento consolidou distintas formas de distribuio
espacial da populao e a formao dos respectivos
mercados internos.
Adicionalmente, nos Estados Unidos, a apropriao da terra ops estados sulistas dedicados
plantation (do algodo, por exemplo), assentados na
forma de trabalho escravo, em radical contraste com
o povoamento que historicamente demarcou nos esta104
dos nortistas a agricultura de pequenos estabelecimentos. Essa oposio est na base da guerra da
Secesso (1861-1865) e a posterior exploso da
industrializao nos Estados Unidos.
So esses alguns aspectos histricos cruciais
que, comparados, permitiro entender mais corretamente a gnese de uma agricultura inicialmente dedicada subsistncia, e posteriormente integrada aos
mercados que se formariam com a acelerao da
urbanizao.
A segunda diferena a ser ressaltada diz respeito natureza completamente diversa das instituies
do mundo rural. Nos Estados Unidos, as igrejas (e
particularmente aquelas de denominao protestante)
sempre exerceram um papel ativo de presso sobre os
organismos governamentais, forando-os a programar polticas de apoio s comunidades rurais,
ampliando os servios diversos que garantissem a
manuteno daquelas comunidades e atenuassem os
processos migratrios que foram esvaziando o campo
(BUTTEL et al., 1990).
E como notrio, embora a populao rural
tenha sido reduzida dramaticamente ao longo de um
sculo, no correto interpretar a emigrao rural
como tendo sido sempre o resultado de fatores de
expulso. Pelo contrrio, o esvaziamento das comunidades rurais representou a atrao irresistvel dos processos de expanso econmica experimentado pelos
Estados Unidos a partir do final do sculo 19, estimulando a urbanizao acelerada e tornando-o, no sculo seguinte, a maior potncia do mundo capitalista.
105
No Brasil, o surgimento da expresso agricultura familiar se deu sob um contexto radicalmente diferente e a legalizao da expresso tambm obedeceu
a diretivas igualmente distintas. Excetuado o critrio
preliminar de gesto, que a lei brasileira estipula, e
que o mesmo no caso da tipificao norte-americana, os trs outros critrios, ao contrrio, curiosamente
no so econmicos. Segundo o estipulado pela Lei
n 11.326 (BRASIL, 2006),
[] considera-se agricultor familiar e empreendedor
familiar rural aquele que pratica atividades no meio
rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes
requisitos:
I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4
(quatro) mdulos fiscais;
II - utilize predominantemente mo de obra da prpria famlia nas atividades econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento;
III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades econmicas vinculadas ao prprio
estabelecimento ou empreendimento;
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento
com sua famlia.
Esses critrios previstos legalmente responderam a outros objetivos, mas no se prenderam natureza econmica das atividades agropecurias.
O primeiro deles diz respeito ao tamanho do estabelecimento. Seria uma varivel bvia de delimitao,
porque o senso comum identifica os produtores familiares com a ideia genrica de pequenos produtores.
No entanto, no caso brasileiro, esse critrio respondeu, de fato, a um interesse sindical e foi o resultado de uma bem sucedida operao capitaneada pela
107
Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), na primeira metade dos anos 199035.
Oobjetivo principal, nesse caso, de certa forma, foi
cercar a base social da Confederao e suas federaes e sindicatos, antecipando-se a uma futura ao
governamental (depois institucionalizada, quando
nasceu o Pronaf) e dirigindo majoritariamente qualquer poltica governamental ao seu prprio pblico.
As facetas dessa operao sindical j foram
detalhadas em Navarro (2010a, p. 192-196) e no
requerem repetio nessa parte. Apenas insiste-se que
o tamanho de rea previsto em lei no tem nenhuma
justificativa econmica, mas obedeceu a um critrio
poltico-sindical, obviamente legtimo - deve ser
sempre enfatizado. Se aplicado s realidades agrrias,
esse critrio seria de problemtica utilidade emprica
para tipificar essencialmente o conjunto intitulado de
familiar.
Quatro mdulos fiscais, grosso modo, equivalero a imveis rurais com significativa variao de
rea total, entre 20 hectares, se situados na proximidade de capitais, e 400 hectares, extenso de rea bastante corriqueira na regio amaznica. So limites
que podem comportar atividades produtivas (e seus
resultados econmicos) muito distintas, englobando
35
justo observar que os setores sindicais ligados ao antigo Departamento Rural da CUT
tambm contriburam nessa operao poltica. So os segmentos sindicais que posteriormente
fundaram a Fetraf. Na ocasio, uma ONG, o Departamento Sindical de Estudos Rurais
(DESER), sediada em Curitiba, participou das gestes que acabaram fazendo nascer o
Pronaf. Da mesma forma, existem indcios de que a tipificao de produtores defendida por
dirigentes sindicais da CUT Rural, no Par, visando acessar o Fundo Constitucional do
Norte (FNO), no incio dos anos 1990, tambm foi um importante aprendizado para a
subsequente tipificao que deu origem ao Pronaf.
108
111
Lembrando o papel amplo e decisivo das iniciativas da Igreja Catlica como agente de recrutamento
e formadora da maior parte dos dirigentes das organizaes rurais que pretendiam representar os pequenos
produtores e os trabalhadores rurais, evidenciam-se
as posturas que indicavam a aceitao, ainda que ocasionalmente deformada e parcial, de um foco prmarxista. Essa viso que embute, necessariamente,
uma teoria de explorao social e suas respectivas
posies de classe.
Objetivamente, prevalecia ento uma postura
normativa e romntica sobre o que deveria ser o
mundo rural, resultante de vises religiosas e ideolgicas, as quais, por certo, foram interpretadas facilmente luz da trajetria de iniquidades que tpica
da histria social das regies rurais.
Confrontados, contudo, com as realidades agrrias, em que a contratao de trabalhadores externos
ocorre amide, a sada encontrada foi incorporar o
predominantemente sugerido na lei, abrindo uma
janela para a contratao espordica de um pequeno
nmero de assalariados rurais por parte dos pequenos
produtores.
112
Ironicamente, como se os pequenos produtores tivessem a permisso para serem meio-patres ou,
talvez, patres ocasionais, mas nunca assumirem a supostamente pecaminosa - completude do assalariamento permanente em suas propriedades. Essa a
justificativa para o preceito legal que impede a contratao de fora de trabalho externo, um critrio que
nem remotamente foi motivado por qualquer justificativa econmica.
Finalmente, o terceiro critrio estipulado pela
Lei n 11.326 ainda mais surpreendente, seno extico, ao prever que a adjetivao familiar limite, na
prtica, o nvel de ganho das famlias rurais, pois a
renda familiar [precisa ser] predominantemente originada de atividades econmicas vinculadas ao prprio
estabelecimento. No obstante ser uma varivel
essencialmente econmica, a justificativa para esse
critrio, de fato, no se sustenta sob nenhum argumento razovel.
As experincias de sociedades onde a agricultura mais se desenvolveu indicam, pelo contrrio, que
as famlias rurais ampliaram as suas chances de prosperidade exatamente quando alguns de seus membros
diversificaram suas atividades, seja no trabalho no
agrcola, seja quando ocuparam formas de trabalho
no rurais, embora continuassem residindo com a
famlia em reas rurais. Tem sido assim em todas as
regies de diferentes pases onde a prosperidade rural
foi alcanada.
No caso norte-americano, considerados todos
os estabelecimentos rurais, quase 90% da renda
familiar originada de fontes no agrcolas (LOBAO;
113
MEYER, 2001, p. 104). No caso brasileiro, detalhados estudos sobre pluriatividade mostraram exatamente a gnese dessa mesma tendncia em algumas
regies rurais brasileiras, sobretudo em estados sulistas (ANJOS, 2007; SCHNEIDER, 2003).
Por que ento esse estranho critrio, que ignorou radicalmente o conhecimento e a experincia
amplamente conhecida de outros contextos, sugerindo ainda que as famlias rurais devem se dedicar apenas s lides agrcolas para serem consideradas como
uma parte do conjunto familiar e, assim, inscreveremse como beneficirias de polticas pblicas? Impedido
de aumentar a renda familiar com outras ocupaes
no agrcolas, e inexistindo mecanismos pblicos de
garantia de renda final, via subsdios, isenes fiscais,
seguro agrcola e outras polticas, qual produtor resistiria queda histrica dos preos dos produtos agrcolas, tendncia que tem sido observada em todas as
situaes nacionais que experimentaram processos de
modernizao capitalista de suas agriculturas?
Barros demonstra, por exemplo, que em 35
anos de expanso da agricultura moderna, os preos
mundiais dos alimentos caram aproximadamente
75% em termos reais, o que garantiu custos de reproduo da fora de trabalho mais baixos, mas igualmente significou diminuio das rendas agrcolas,
quando alguns mecanismos de garantia de renda
ainda inexistem (BARROS, 2010).
Dessa forma, em praticamente todas as situaes, o trabalho fora da propriedade tem sido uma
forma de complementao de renda, essencial
manuteno da propriedade rural, seja ele agrcola,
114
115
116
117
em relao histria da agricultura nos Estados Unidos, sugerem crescentes desafios para a reproduo
social daquele conjunto de produtores.
A Tabela 3 sistematiza algumas informaes
comparativas sobre os casos brasileiro e norte-americano, comprovando as tendncias apontadas nessa
seo, as quais podem ser sintetizadas a partir do
aprendizado histrico ocorrido naquele pas. Ou seja,
foi exatamente durante um perodo expansionista (o
ps-guerra, estendendo-se at o final dos anos 1970)
que as propriedades familiares de menor porte, nos
Estados Unidos, foram fortemente afetadas pela lgica concentradora da expanso capitalista na agricultura.
O caso brasileiro, hoje alicerado em slidas
bases tecnolgicas e, provavelmente, experimentando o incio de um perodo expansionista similar, repetir aquelas tendncias?
Nota-se que um desses aspectos - a concentrao da produo - j demonstra nmeros ainda mais
agudos no Brasil, resultante do crescimento das atividades agropecurias ocorridas durante um perodo
(em anos) bem mais curto, quando comparado ao
caso norte-americano.
Brasil:
PEA rural
Estados Unidos:
Brasil:
Brasil:
Produtividade(2)
Estados Unidos:
Brasil:
Brasil:
Brasil:
0,43% (2006)
(1)
(2)
Produtividade, nos Estados Unidos, refere-se ao valor produzido, em termos reais, por unidade de trabalho. No Brasil, refere-se produtividade total de fatores (GASQUES et al.,
2010).
(3)
Nos Estados Unidos, essa proporo se refere ao volume de vendas realizadas. No Brasil,
ao valor total da produo mais o valor do autoconsumo.
120
123
lismo). Recentemente, esses foram debates intelectuais novos que dominaram fortemente a teoria social,
praticamente enterrando as antigas grand theories
(como o Marxismo ou o estrutural-funcionalismo,
entre outros paradigmas sociolgicos), com intensas
implicaes tericas e metodolgicas38.
Trata-se de um imenso campo de disputado
debate, e certamente no o objetivo desse ensaio sintetiz-lo. Mas preciso pelo menos cit-lo, porque
uma das consequncias da emergncia de vrias perspectivas tericas que elevaram a diferena a um estatuto explicativo quase absoluto - uma das caractersticas
principais do estgio atual do capitalismo mais avanado - foi tambm minimizar (ou at ignorar) um fato
crucial: demonstrar que a diversidade social representa
situaes sociais (novas ou pr-existentes) que, primeiramente, so o reflexo das segmentaes sociais.
E essa hierarquizao, como evidente, implica
igualmente em apropriaes diferenciadas de recursos
e chances distintas de percorrer trajetrias de vida
representadas pelas aspiraes dos indivduos e, no
caso desse estudo, das famlias rurais. Oque ainda
mais decisivo: hierarquias sociais que revelam distintas apropriaes de poder, so, assim, a face emprica
das formas de dominao social.
Parte significativa da literatura, ao sobrevalorizar o fator posse da terra e ignorar os processos de
expanso econmica que fazem o meio rural brasilei vasta a literatura relevante que incide sobre esse debate contemporneo. Para uma
ilustrao analtica que se situa entre as mais robustas e eruditas, consultar Alexander (1995).
38
125
A proposta sociolgica de Martins (2008) tambm converge para a sugesto analtica que
orienta a recomendao a ser apresentada. Trata-se de um retorno ao emprico e Martins,
mais ousadamente, sugere a necessidade de sermos capazes de interpretar os significados
sociais do cotidiano e do senso comum, para alm da banalidade que as anlises
convencionais apresentam. Em suas palavras, contidas em um dos mais admirveis livros
que escreveu, [] as grandes certezas terminaram. que com elas entraram em crise as
grandes estruturas da riqueza e do poder (e tambm os grandes esquemas tericos) Da
decorrem os desafios desse nosso tempo. Osdesafios da vida e os desafios da cincia, da
renovao do pensamento sociolgico [] A possibilidade de uma sociologia da vida
cotidiana est nesse mbito intermedirio, na investigao e superao do que o senso
comum tem sido para a interpretao acadmica: ou apenas o conhecimento com o que o
homem comum define a vida cotidiana, dando-lhe realidade, como supem Berger e
Luckmann; ou apenas o conhecimento alienado da falsa conscincia que separa o trabalhador
do mundo que ele cria, de que nos falam os marxistas (MARTINS, 2008, p. 52-53).
126
GERMER, C. Perspectivas das lutas sociais agrrias nos anos 90, palestra oferecida no
seminrio Perspectivas da agricultura na prxima dcada. So Paulo: Instituto Cajamar
(CUT), 1990.
131
agricultura paulista criou diversas vias de crescimento de uma pequena burguesia rural, pelo menos entre
aqueles grupos sociais por ela analisados, todos ligados produo hortigranjeira.
Ainda que se discorde de algumas de suas concluses, sobretudo por ser uma tese caracterizada por
uma interpretao marxista um tanto ortodoxa, a
autora j comentava sobre os pilares equivocados que
atribuem alguma considerao potencialmente virtuosa adjetivao familiar que caracterizava a pequena produo de mercadorias. No sendo necessrios
outros detalhes adicionais sobre esse estudo,
ressalta-se, contudo, algumas ponderaes analticas
da autora, teis para os objetivos gerais desse artigo:
O pequeno capital, ao mobilizar, com predominncia, os membros da famlia do pequeno proprietrio, no se descaracteriza como capital, nem
tampouco descaracteriza o grupo social em que se
personifica, como segmento burgus. Configura-se,
apenas, situao mais complexa em que a subordinao do trabalho ao capital tambm mediatizado
pela famlia [] Pretendeu-se, ainda, marcar de
forma mais ntida o contraste com o momento
atual, em que o desenvolvimento das foras produtivas em geral vem permitindo o surgimento de
uma pequena produo agrcola, j em bases capitalistas. Como se ver a seguir, o crdito bancrio,
ao formar o capital, tecnifica e expande a produo.
Esta especializa-se em funo dos determinantes
da elevao da produtividade do trabalho, que alis
se torna a questo-chave da pequena produo []
Na realidade, o chamado trabalho familiar, tal
como captado na unidade emprica de anlise, no
trabalho definido pela famlia, como a denominao faz crer [] trabalho acionado pelo capital,
133
Que diabo de estrutura agrria, de classe social, esta que existe no Brasil, que hoje ns
estamos aqui debatendo? [] Estas mudanas no campo determinaram importantes
mutaes na estrutura das classes sociais desse universo. Assim afirmava Moiss Vinhas no
incio da dcada de 1980 (PAULINO, 1983, p. 38), referindo-se aos impactos da
modernizao agrcola empreendida na dcada anterior. Vinhas, ligado ao antigo Partido
Comunista Brasileiro, o autor de Problemas agrrio-camponeses no Brasil, uma pouco
convincente anlise marxista ortodoxa sobre a estrutura de classes no meio rural brasileiro.
Posteriormente, embora sempre espreitando diversos estudos e pesquisas, no houve, de
fato, outro estudo que tivesse como objetivo direto analisar a estrutura social no mundo rural
brasileiro, exceto o artigo de Sorj (1980).
135
139
140
141
economia rural como a brasileira, cuja pujana produtiva (capitalista) objeto de admirao planetria,
ainda encontre analistas que utilizem o termo e seus
correlatos.
Mas existiriam amplos mercados completos nas
regies rurais, integrando os pequenos produtores aos
circuitos monetrios? Certamente, mercados mais consolidados, normalmente constitudos por cadeias produtivas mais slidas e complexas, so antes a exceo
do que propriamente a face mais corriqueira do mundo
rural brasileiro. Mas, nesse ponto, aqui se defende,
ainda que como uma hiptese de trabalho, que pesquisas empricas futuras podero examinar, e talvez comprovar, a existncia atual de uma forma dominante e
imperativa (inclusive em seus condicionantes morais)
de sociabilidade capitalista que direciona as prticas
sociais, crescentemente condicionando as opes das
famlias rurais.
Conforme se discutir mais frente, situaes
empricas eventualmente pesquisadas podero
demonstrar que a permanncia de mercados incompletos, os quais desenvolvem inmeras distores e
viabilizam mecanismos de sobre-apropriao de
recursos, igualmente produzindo visveis assimetrias
nas distribuies dos ganhos, em cada cadeia produtiva ou, em cada mercado incompleto especfico. Mas
a hiptese citada defende que a sociabilidade antecede a determinao de significados para a ao social,
assim, sobrepondo-se existncia concreta de imperfeies e incompletudes mercantis. Dessa forma,
reforando a incorreo de camponeses para espe142
144
influentes os livros dos antroplogos norte-americanos, como foi o caso de Robert Redfield e George
Foster, que definiam os camponeses latino-americanos como peasants e no como farmers, que era a
designao que davam aos seus prprios camponeses. Viam, nos nossos, componentes do tradicionalismo que no havia nos deles. Asprimeiras pessoas
que aqui no Brasil dialogaram com Redfield e Foster, Gioconda Mussolini e Antonio Cndido, da USP,
e foram crticos, tiveram o cuidado de no usar a
designao de campons, mas o nome prprio das
populaes que estudaram: caiara, num caso, e parceiro, no outro [] Foram usos que reconheceram a
dificuldade terica para a traduo da palavra, em
face da complexidade histrica e antropolgica do
que eram os nossos termos aproximados equivalentes aqui no Brasil. Atransposio, portanto, se dava
no entendimento do tema, mas na no sua aplicao
conceitual [] Mas a interferncia poltica, vinda de
fora dos meios acadmicos, pressionava no sentido
de designaes mais abrangentes, como a de campons e a de trabalhador rural, esta ltima designao,
nos ltimos tempos, mais vinculada a propsitos
partidrios. Foi empregada pelos setores do PCB,
nos anos 1960, visando questionar a tese do feudalismo que existiria na agricultura brasileira. OEstatuto do Trabalhador Rural, de 1963, teve este nome
em funo dessas tenses conceituais []43.
43
145
146
[] a populao rural dos Estados Unidos caracterizada por uma crescente homogeneidade, consumindo os mesmos tipos de alimentos, mercadorias e a
cultura da populao urbana [] Longe de produzir
uma arcadia gemeinschaftliche () reproduzem as
condies da vida urbana nas pequenas comunidades
(FRIEDLAND, 1981, p. 6).
No focando diretamente as condies de produo agrcola e sua diversidade, o que o autor enfatizava trs dcadas atrs naquele pas era exatamente
o espraiamento de uma nova sociabilidade que ento
j se enraizara definitivamente, orientando os comportamentos sociais das famlias rurais.
No caso brasileiro, ser esse o padro futuro?
Sem dvida, se mantidos os rumos atuais do desenvolvimento agrrio. Aindagao que persiste sendo
apenas a identificao de quando tal sociabilidade se
tornar absolutamente dominante e plenamente visvel nas regies rurais brasileiras.
Como provar essa ltima assertiva? H inmeras provas factuais e evidncias assistemticas, alm
de possibilidades metodolgicas, e uma delas defendida mais ao final desse texto.
A prova emprica mais geral e categrica comeou a ser mais nitidamente operada e depois registrada na histria agrria aps 1968 - ainda que possa ter
razes mais remotas -, quando foi desencadeado em
nosso pas o que a literatura intitula de transio agrcola, ou seja, o declnio massivo da populao envolvida em atividades agrcolas e as transformaes
estruturais correspondentes na agricultura.
147
148
que ofereceram grandes leituras sobre a histria econmica e social brasileira, certamente contribuiriam
para a constituio de anlises mais realistas, factuais
e correspondentes histria agrria brasileira e o papel
nela desempenhado por aquele grupo de produtores46.
Se nos anos 1970, desencadeada a modernizao capitalista da agricultura, o aumento da produo
foi devido quase que exclusivamente expanso da
rea plantada, nos anos seguintes, formada e disseminada uma nova racionalidade produtiva, os padres
de comportamento social dos produtores foram sendo
gradualmente alterados (conforme os dados da Tabela2 e os comentrios do final da segunda seo).
Modificaram-se especialmente as formas de
manejo da terra, os formatos tecnolgicos e, particularmente, os significados da ao social dos produtores, sendo uma demonstrao inequvoca do
espalhamento de uma emergente racionalidade que
determinou comportamentos novos dos produtores,
antes inexistentes.
Segundo os especialistas que estudam esse tema,
[] observa-se que entre 1970 e 2006, 65,0% do
crescimento do produto agropecurio foi devido ao
aumento da produtividade total dos fatores, e 35% ao
aumento da quantidade de insumos. No perodo 1995
a 2006, 68,0% do crescimento do produto se deveu ao
acrscimo de produtividade, e 32% ao aumento da
quantidade de insumos. Portanto, a produtividade tem
sido o principal estimulante do crescimento da agricultura brasileira (GASQUES et al., 2010, p. 34).
46
150
151
152
Esse primeiro corte apenas sugere que na agricultura a atividade amplamente dominada por famlias rurais que administram, elas mesmas, os
estabelecimentos e suas operaes produtivas. No
h nenhum derivativo analtico substantivo alm
desse fato. E curioso que se dissemine uma literatura apologtica acerca das virtudes da agricultura
familiar, como se fosse menos significativo, em termos numricos, o outro conjunto no familiar e, portanto, no virtuoso. Ou, ainda, como se a adjetivao
familiar contivesse em si mesma alguma virtualidade
intrnseca. Se praticamente todos os estabelecimentos
rurais so familiares, qual seria a lgica argumentativa que pode sustentar essa louvao ingnua adjetivao familiar?
O corte emprico inicial produz poucos efeitos
prticos para indicar a diversidade existente no grande conjunto citado. Dessa forma, rejeitando os trs
critrios adicionais principais estabelecidos pela extica lei brasileira (porque no consideram, insista-se,
que a agricultura uma atividade econmica), ser
preciso ento investigar outros critrios, que permitam novas segmentaes no interior do grande grupo
dos familiares e, portanto, refinem as evidncias
empricas que iluminaro a diversidade existente
nesse grande grupo.
O critrio nico e exclusivo de volume de vendas usado para estratificar os produtores familiares no
caso estadunidense no o mais apropriado, assim
parece, para as nossas realidades agrrias, se for
usado isoladamente. Arazo relativamente simples,
153
e diz respeito ao nvel geral de desenvolvimento capitalista existente em regies rurais brasileiras.
Diferentemente do caso do pas do Norte, onde
os processos histricos integraram social e economicamente praticamente todas as regies rurais e a
sociabilidade capitalista se disseminou amplamente,
o caso brasileiro muito mais heterogneo e embrionrio a esse respeito.
Em muitas regies rurais brasileiras, os indicadores empricos da mesma sociabilidade so visveis
e amplamente difundidos, mas em outras regies so
incipientes. Em outras mais, so quase inexistentes,
pois refletem comportamentos sociais ainda pouco
integrados economia como um todo, demonstrados
por indicadores de consumo e presena em mercados.
Nesses casos, prevalece ainda uma agricultura com
elevadas participaes de produo para o autoconsumo e nveis muito baixos de monetarizao49.
49
Insiste-se aqui que se essa relativa marginalizao social reflete, em especial, a face da
pobreza ainda to presente no Brasil rural, no reflete, correspondentemente, uma
sociabilidade no capitalista e, muito menos, sugere comportamentos de resistncia
anticapitalista, como supe uma idealizante literatura de autores de extrao urbana, que
desconhecem completamente como penoso o trabalho rural e, ainda mais, os significados
da tragdia da pobreza rural. Ou seja, estudos qualitativos posteriores podero demonstrar
valores e vises de mundo que se orientam pela sociabilidade dominante, ainda que no
expressos em uma correspondente base material. So expectativas sociais compartilhadas
pelos estratos sociais mais pobres, as quais, todavia, no se materializam em maior
monetarizao e, por conseguinte, na presena dinmica em diversos mercados. Ocorrem,
normalmente, em regies onde o desenvolvimento produtivo mais incipiente. Oexame do
semirido nordestino emblemtico a esse respeito, pois a regio brasileira onde se
concentra a maior proporo de pobres rurais, mas uma regio inteiramente articulada com
o mercado de trabalho do centro do pas, fato favorecido pela expanso dos meios de
transporte e de comunicao. Em consequncia, a sociabilidade capitalista to evidente nos
estados centrais se reflete e se adensa naquela regio de atividades rurais empobrecidas.
Essas assimetrias entre as realidades agrrias e a racionalidade dos comportamentos sociais
tambm vicejam em situaes sociais onde existe maior crescimento econmico capitalista,
mas a desigualdade social acentuada, marginalizando, economicamente, significativas
propores das famlias rurais mais pobres.
154
A referncia a um novo padro civilizatrio no gratuita. Nos anos mais recentes, tem
surgido um debate crescente sobre as relaes entre a racionalizao econmica imposta
por uma sociabilidade capitalista e a formao desse modelo civilizatrio. Alguns
autores sugerem que a convergncia entre os padres civilizatrios do capitalismo
avanado e os efeitos da globalizao estariam produzindo um modelo societrio alm
do capitalismo (que prevaleceu em boa parte do sculo passado), centrado em um
padro civilizatrio liberal e globalizado, constitudo de algumas caractersticas
principais. Essas, genericamente, seriam a) o respeito aos direitos humanos bsicos
civis e polticos; b) a aceitao pacfica do papel da sociedade civil nas relaes
polticas; c) o compromisso com uma governana democrtica; d) o compromisso com
o estado de direito; e) a aceitao irrestrita do livre comrcio e da economia de
mercado; f) a busca da cincia aplicada e da tecnologia para a resoluo dos problemas
e desafios sociais e econmicos. Para uma discusso mais ampla, consultar Bowden e
Seabrooke (2006).
157
51
158
161
Uma ilustrao adicional, que combina a inevitvel racionalizao da atividade econmica associada ao adensamento da sociabilidade capitalista,
sugerida por Dias (2010). Nesse artigo, o autor, um
respeitado especialista da economia rural brasileira,
discute os ciclos de endividamento dos produtores
rurais e insiste que uma das razes determinantes para
esse fato se deve ainda persistente informalidade
das empresas rurais, ampliando os nveis de desinformao, a sonegao tributria ou a elevao de prmios de risco em casos de diferentes emprstimos.
Conclui que [] enquanto uma reforma de carter
institucional da poltica agrcola no ocorrer, esta
situao persistir (DIAS, 2010, p. 260).
Por um ngulo macroeconmico e poltico-institucional, esse comentrio do autor aponta claramente outra via de mercantilizao da vida social rural.
Airrigao monetria das regies rurais produtoras,
com o intuito de evitar o acirramento dos riscos e a
persistncia de histricos custos de transao, se
mantido esse quadro de informalidade, j vem produzindo uma crescente formalizao dos contratos.
Eessa racionalizao dos processos produtivos inevitavelmente amplia as relaes com outros mercados,
os quais so (e sero) introduzidos aos produtores
para permitir que possa ocorrer, em especial, a ampla
gama de produtos bancrios, seguros e os servios
162
163
164
165
Vanclay et al. (2006, p. 78-79, grifo nosso) procuraram igualmente aplicar a noo de estilos
de agricultura ao caso australiano e seu diagnstico bem mais custico: [] no h apoio
extrado de nosso trabalho de campo coletivo para provar a existncia de um nico estilo de
agricultura sobre o qual os produtores estivessem claramente cientes e sob o qual eles
conscientemente se vissem inseridos [] Conceituando estilos em cinco nveis, prova ser
til para entender a natureza dos estilos de agricultura e para explicar a diversidade de
resultados decisrios em agricultura. Estilos existem: 1) como repertrio de parbolas ou
histrias sobre os produtores que existe na comunidade agrcola; 2) como um conjunto de
estratgias sobre como lidar com uma dada situao; 3) como o conjunto de tipos ideais que
os produtores constroem como a forma ideal de sua atividade e para a qual procuram chegar;
4) como o conjunto de resultados negociados no processo decisrio da agricultura; e 5)
como prticas manifestadas concretamente. Com esses cinco nveis no existe uma nica
forma que defina um estilo. Diversidade interpretvel, mas complexa. Estilos de
agricultura so mais uma construo intelectual do que uma construo social.
167
oferecida por Costa (2008). Esse economista fundouse em um modelo informado por diversas correntes
tericas, visando entender os processos de transformao produtiva na regio amaznica e sua extrema
diversidade, para no citar as especificidades de
expanso econmica desse bioma, luz da temtica
das mudanas climticas.
A ambio do autor foi mais ampla e problematizou at mesmo os cnones cientficos, objetivos que
no sero discutidos nesse texto. Utilizou a noo de
trajetria tecnolgica, definida como
[] um padro usual de atividades que resolvem,
com base em um paradigma tecnolgico, os problemas produtivos e reprodutivos que confrontam os
processos decisrios de agentes concretos em contexto especfico nas dimenses econmica, institucional
e social (COSTA, 2008, p. 5).
168
corte temporal em dado momento, mesmo que tambm sugerindo algumas tendncias.
Alm disso, o artigo de Costa aceita uma premissa que para os autores desse texto seria incongruente, se aceita a noo de sociabilidade capitalista:
a ideia de que subgrupos intitulados de camponeses
podem se manter margem dos comportamentos
sociais informados por determinantes societrios,
manejando formas de uso da terra, decises sobre alocao de trabalho e investimentos e interaes com
diferentes mercados que seriam distintos, essencialmente, daqueles que orientam a sociedade do entorno
como um todo. Esse pressuposto que afronta diretamente as premissas desse estudo, existindo aqui um
tema de debate a ser perseguido pelos autores interessados em interpretar a natureza dos padres de desenvolvimento agrrio no Brasil.
Em consequncia, se mantido apenas o segundo
corte para identificar os diversos subgrupos do conjunto familiar, ainda assim seria insuficiente a tipologia
decorrente, sendo necessrio um terceiro corte para
descrever e analisar corretamente a diversidade social
e econmica do conjunto familiar. Por que insuficiente? Basicamente, porque a segunda operao de refinamento emprico, se mantida como o ponto analtico
conclusivo, apenas evidenciaria um momento, uma
fotografia relativa teia de relaes mercantis e aos
processos de monetarizao da vida social entranhados
entre os membros dos conjuntos familiares.
Embora indicando, com clareza, determinadas
possibilidades potenciais e tendncias de transforma170
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55
177
usual tentar explicar como os indivduos aprendem e internalizam os valores, atitudes e normas de
uma dada cultura, e como iro desenvolver papis e
prticas sociais congruentes com o que esperado
sob a ordem social onde interagem. Sob esse foco,
socializao algo que acontece com os indivduos,
antes de entender que os agentes participam ativamente, tambm como construtores, da mesma ordem
social.
O segundo foco, usualmente associado s chamadas perspectivas microssociais da Sociologia
(interacionismo simblico, etnometodologia, entre
outras), procura entender os processos de socializao como derivados do desenvolvimento de um sentido de identidade e significado individual que
mediado por padres de linguagem especficos. Essa
a tradio que rejeita a separao entre identidade
social e cultura como entes dissmiles, pois seriam
partes que informam e coproduzem uma outra.
Estudos sobre a diversidade social em regies
rurais, portanto, podero escolher algumas dessas
vias analticas, em pesquisas estritamente sociolgicas, para evidenciar a relao entre processos de
socializao e a formao de alguns componentes da
sociabilidade capitalista. Para os propsitos iniciais
desse texto, no entanto, esse no ser o caminho preferencial a ser percorrido.
Por seu turno, habitus encontra-se em polo
oposto de complexidade terica. que esse conceito,
tornado clebre em face da sofisticada Sociologia de
Bourdieu, apresenta baixo contedo ontolgico isola180
No se pretendendo analisar o artigo, especialmente a segunda parte, que apenas repete o discurso
tpico de uma Sociologia militante, a primeira seo,
contudo, merece um pequeno comentrio. Trata-se de
exemplo emblemtico da natureza desafortunada sob
a qual muitas vezes se pratica a Sociologia no Brasil,
pois no se evidencia o esforo necessrio para garantir rigor analtico e, ainda menos, preocupa-se o autor
em sustentar suas consideraes luz do formidvel e
brilhante modelo terico proposto por Bourdieu.
O artigo prenhe de erros factuais e inconsistncias tericas de diversas ordens, confundindo
eventos e suas interpretaes, acabando por propor
uma ntida contrafao que causa alguma perplexidade, pois a motivao ideolgica prevalece em todo o
artigo e se pretende apenas oferecer uma tintura conceitual superficial, derivada de frases que se pretendem pomposas, entremeadas por errticas citaes de
Bourdieu. Prope, por exemplo, o absurdo de julgar
que o termo agronegcio apenas representa uma nova
classificao (ou nomeao) que teria sido imposta
por setores modernizantes ligados s cadeias produtivas formadas no Brasil contemporneo. Ainda mais
estranhamente, defende o mesmo argumento em relao expresso agricultura familiar, a qual seria tambm um esforo dos setores subalternos de se
contrapor quela que teria sido uma imposio.
Assim, ignora completamente os aspectos histricos geradores tanto do primeiro termo como da
segunda expresso, na primeira metade dos anos
1990. Adeliberada rejeio dos fatos da realidade
propicia ao autor, reiteradamente, enveredar por fra183
Mas, como se trata de complexo desafio terico, pode tambm no ser a porta de entrada mais
apropriada para comear a iluminar a diversidade e as
hierarquias sociais existentes naquelas regies. provvel que pelo menos o manto emprico da heterogeneidade estrutural existente nas regies rurais possa
ser vislumbrado, ainda que inicialmente, pelo recurso
exclusivo ao conceito de sociabilidade capitalista e,
sobretudo, por suas manifestaes econmicas.
A sociabilidade capitalista pode ser analisada
por meio de diversos focos analticos, variando entre
aqueles que lidam com categorias macrossociais e
outros que investigaro suas manifestaes em planos
microssociais. Usualmente, a Economia Poltica e a
Sociologia Econmica se dedicam mais diretamente
ao primeiro nvel, e a Antropologia e a Sociologia
Cultural ao segundo.
Trata-se de conceito que se refere aos valores e
aos determinantes dos comportamentos sociais que
so especficos de um dado regime societrio, como o
capitalismo, por exemplo e, portanto, traduz-se em
indicadores concretos que informam o significado da
ao social e descrevem uma determinada sociabilidade capitalista.
Aqueles indicadores podem ser imperativos formais, impositivos, segundo a racionalidade legal ou
institucional prevalecente em uma dada ordem societria, mas tambm podem ser apenas coercitivos, se
operados dentro de uma fora simblica ou cultural.
Dessa forma, conforme antes indicado, implicam, necessariamente, em uma estrutura moral, a
185
186
187
Essas novas foras seriam apenas aquelas identificadas pelo funcionamento dos mercados, em sua
aparncia monetria e suas caractersticas quantitativas? As relaes com os mercados urbanos sero
sempre uma via de apenas uma mo, sem que os produtores possam exercer algum tipo de ao, ainda
que subordinada e de menor escopo, em face da
grandiosidade do peso econmico dos demais atores
econmicos que vo formando (e comandando) as
cadeias produtivas? O acirramento da concorrncia
capitalista, entre os produtores e desses com os
demais agentes daquelas cadeias, permitir a sobrevivncia dos produtores de menor porte? Se sim,
como? Se no, quais so as caractersticas alm das
manifestaes mais externas citadas que permitiro
maior longevidade na atividade para os produtores
de menor porte? O que garantiria mais chances de
persistncia: a uniformizao ou a diversificao
produtiva? Por fim, se existem novas oportunidades,
quais seriam elas? E se, contrariamente, existem
ameaas que so graves, como identific-las? Existe
a possibilidade de visualizao emprica, em face da
diversidade social existente em regies rurais, de
organizar sistematicamente este conjunto de informaes necessrio para implementar polticas pblicas que respondam mais eficazmente a este novo
mundo, agora determinado por imperativos societrios gerais que orientam os comportamentos sociais,
as decises e influenciam decisivamente as escolhas
dos produtores rurais familiares?
188
Outro caminho de interpretao que, em alguma medida, converge para alguns aspectos acima
citados, mas tem origem em outro ngulo macrossocial da Economia Poltica, aquele derivado da literatura que estuda variedades do liberalismo, que so
estudos tambm motivados pela dominao neoliberal no perodo contemporneo.
Sob essa perspectiva, a expanso da sociabilidade capitalista se traduz sob diferentes tramas societrias que organizam as sociedades, as quais se
curvaram dupla hegemonia dos tempos atuais, tornadas praticamente consensuais a organizao liberal da economia e da poltica e, portanto, as hegemonias
da democracia representativa e da economia de mercados.
De acordo com esse amplo movimento de reestruturao das sociedades, sugere-se que a adeso de
sociedades to distintas ao padro hegemnico que
rege o mundo atual seguiu passos que podem informar tambm o estudo da gnese e desenvolvimento
da sociabilidade capitalista em regies rurais.
Segundo a literatura existente, aqueles processos macroeconmicos teriam percorrido uma ou mais
das quatro vias principais, identificadas como:
Coero, que pode ser exercida por um conjunto de atores: aes governamentais, presses de
organizaes internacionais e mesmo a influncia de ONGs internacionais.
191
Competio, mecanismo que talvez seja o principal, no apenas para difundir a ideia de organizao da economia sob o iderio liberal, mas que
vem sendo o principal veio de inscrio das famlias rurais a um novo padro de sociabilidade.
Aprendizado, que, na literatura sobre polticas
governamentais, refere-se s mudanas de valores
e crenas ou, ainda, mudana na confiana sobre
as crenas antes existentes, seja pela observao
direta ou, ento, pela apropriao de novos e convincentes conhecimentos ou nveis de informao. Basta se imaginar os efeitos de atividades de
ao extensionista slida e consistente para se perceber a importncia desse mecanismo.
Emulao, a derradeira sugesto extrada da
literatura para interpretar a difuso da organizao liberal nos processos econmicos.
Em contraste com as formas coercitivas de
difuso, sob essa ltima via se prev a adeso voluntria a novos valores, conhecimentos, atitudes e iniciativas produtivas, as quais, gradualmente, aliceram
os fundamentos de uma nova sociabilidade.
Em sntese, embora essa seja uma literatura
dedicada aos grandes processos econmicos de nosso
tempo, na realidade indica quais deles so responsveis por uma nova racionalidade sedimentada em
quase todos os rinces do planeta, e privilegia apenas
um nvel mais alto de anlise. Mas seus elementos
constituintes igualmente podem ser relevantes para o
192
A literatura que discute variedades de liberalismo obviamente tem ntimo parentesco com
a literatura que se dedica ao estudo das variedades de capitalismo. Uma excelente sntese
das diversas perspectivas existentes pode ser encontrada em Streeck (2010).
193
195
mente como os processos sociais, no interior dos estabelecimentos rurais, tornaram-se comodificados, ou
seja, transformaram-se em mercadorias intercambiveis. Ecomodificao, como movimento mais amplo,
encerra quatro dimenses fundamentais, pois os bens
e servios se tornam mercadorias quando exibem as
seguintes caractersticas:
Objetificao: as coisas podem ser tratadas instrumentalmente e manipuladas segundo a vontade de seu possuidor.
Fungibilidade: quando as coisas so trocadas
sem restries, ou seja, sem que ocorram alteraes de valor para o seu possuidor.
Comensurabilidade: quando os valores das coisas podem ser estipulados como funo de uma
varivel contnua, alm de poderem ser linearmente ranqueados.
Equivalncia: quando essa varivel contnua
passa a ser objeto de hierarquizao e tem um
valor monetrio59.
A lio aqui extrada simples e direta: quais
expresses da vida social organizada no interior dos
estabelecimentos rurais familiares evidenciam distintas dimenses desses quatro processos?
Aps levantadas as evidncias da dinmica de
tais processos, sero ento iluminadas as etapas de
59
196
monetarizao, as vinculaes com mltiplos mercados (e sua natureza), sendo definido mais claramente
o significado do que tem sido intitulado nesse texto de
mercantilizao da vida social.
Ante tais evidncias, torna-se igualmente mais
rigorosa a aferio das potencialidades existentes de
aprofundamento da sociabilidade capitalista (por ser
um processo que em muitos casos j foi ativado),
comparados com outros contextos e situaes concretas onde esses so estgios ainda embrionrios.
Evidentemente, a constituio e o desenvolvimento de uma sociabilidade determinante no se
devem exclusivamente ao de mercados per se ou
exclusiva ao social das prprias famlias rurais.
Iniciativas governamentais tambm podem animar velocidades mais rpidas de formao de tais processos. Analisando, por exemplo, as caractersticas da
pobreza rural no Brasil, Helfand e Del Grossi (2010)
apontaram o papel crucial de programas assistenciais
como o Bolsa Famlia para ampliar os nveis de renda,
os quais, obviamente, adensam (ou, pelo menos, potencializam) a sociabilidade das famlias beneficirias.
Essas passam a frequentar, mesmo que ainda modestamente, novos mercados, novas formas de transaes
monetrias, alm de novos padres de consumo.
Os autores sugerem, igualmente, que as atividades agrcolas no contriburam para a formao de
parte significativa da renda das famlias rurais mais
pobres, mas, provavelmente, em muitas regies uma
parte importante daquelas atividades originou-se da
197
198
que a agricultura, junto com as transferncias, explicam somente em torno de 35% da reduo da pobreza
nas reas rurais do Brasil. Conclumos que a expanso do programa de previdncia social tanto em termos de cobertura como no valor dos benefcios podem
ter explicado em torno de 50% da reduo da pobreza
rural durante este perodo (HELFAND; DEL GROSSI, 2010, p. 123-4, grifo nosso).
1996
58,5
16,1
3,7
2,2
9,3
4,0
Servios pessoais
3,0
1,2
Subtotal
74,5
23,5
Aluguis
4,1
10,0
Educao
1,4
5,4
Sade
0,7
6,7
Recreao e lazer
0,9
5,7
Transportes e comunicaes
0,8
10,6
Outros
1,9
11,5
Subtotal
9,8
49,9
84,2
73,4
9,0
10,9
6,8
15,7
100,0
100,0
1.411
17.891
Itens de gastos
Alimentao, bebidas e fumo, roupas e
calados
200
por trs dos nmeros o entranhamento da sociabilidade capitalista, a monetarizao da vida social (e, certamente, a expanso dos mercados), assim capturando
a populao sob uma nova tica econmica que gradualmente se tornou imperativa.
Destaque-se, inicialmente, como aspecto mais
evidente, a inverso ocorrida em mais de trs sculos,
entre os gastos do primeiro subtotal e os gastos do
segundo subtotal, nas duas datas que esto sendo
comparadas.
Em 1688, prevaleciam, em uma sociedade
ainda predominantemente agrria, os gastos tpicos
da reproduo social, no jargo sociolgico (alimentao, vesturio, energia domstica), os quais perfaziam trs quartos do total das despesas em uma
sociedade ento apenas embrionariamente monetarizada (com renda per capita de US$ 1.400). Portanto,
apenas esboavam-se as determinaes sociais, polticas, institucionais e, em especial, as econmicas,
que posteriormente fariam corriqueira a sociabilidade
capitalista.
A proporo daquelas despesas, j no final do
sculo 20, caiu para apenas um quarto dos gastos das
famlias, sugerindo, primeiramente, uma queda real
dos preos dos produtos utilizados para a reproduo
social, mas tambm a elevao da renda per capita.
Indica, igualmente, um processo intenso de urbanizao e a constituio de mltiplos mercados articulados ao dos indivduos.
Evidncia que poder ser claramente extrada
do segundo subtotal relativo a 1996, o qual lista itens
201
204
Insumos no adquiridos(1)
(1970=100)
Insumos adquiridos(2)
(1970=100)
1930
178
49
1950
151
69
1974
95
105
(1)
Inclui o trabalho do proprietrio e o trabalho familiar no remunerado, os imveis operados pelos proprietrios e outros insumos
(2)
206
sveis pelos estabelecimentos em mercados financeiros, com o tempo, tornou-se igualmente corriqueira, o
que to eloquentemente demonstrado pelos dados
de capitalizao sintetizados na Tabela 1.
por essa razo que adquire sentido lgico a
observao de Friedland, em seo anterior, sobre a
urbanizao da agricultura, pois a sociabilidade,
quando dominante, no distingue os mbitos sociais
rurais e urbanos, ambos hegemonizados por uma
orientao imperativa que organiza toda a vida social.
O terceiro exemplo ilustrativo da formao de
novos comportamentos sociais informados por uma
sociabilidade dominante que adentra um foco microssocial se refere ao Brasil e est circunscrito a um tema
tornado de maior interesse, no apenas social, mas
tambm dos pesquisadores, nos ltimos 15 anos.
exemplo retirado de situaes vividas pelos assentamentos rurais derivados dos programas nacionais
de reforma agrria.
Trata-se de pesquisa realizada pelo primeiro
autor desse estudo (NAVARRO, 1995), durante vrios
anos, em um assentamento emblemtico localizado
na regio central do Rio Grande do Sul.
Essa rea foi transformada em assentamento no
ano de 1989, quando 100 famlias receberam assistncia, praticamente todas elas oriundas de um acampamento que havia sido formado depois da ocupao
da Fazenda Anoni, em outubro de 1986.
Quando realizada a seleo das famlias que
seriam assentadas, um grupo de 20 famlias foi sele208
212
Figura 3. Ilustrao visual da interdependncia real entre habitus, sociabilidade capitalista e formas de socializao
oferecer evidncias mais completas sobre o significado da ao social em diversos e heterogneos mbitos da vida rural, iluminando os padres de organizao
da famlia, as chances de reproduo social, as densidades de integrao econmica e de monetarizao
das prticas sociais, entre diversos outros aspectos
essenciais.
Esse conhecimento, recolhido empiricamente e
analisado corretamente, que permitir, finalmente,
entender a diversidade social no campo brasileiro, as
hierarquias existentes e as perspectivas econmicas e
de prosperidade social.
Do ponto de vista aplicado, uma ampla agenda
de pesquisa sustentada na proposta desse texto viabilizar diversos resultados prticos: de uma ao
extensionista fortemente renovada e tornada mais eficaz, pois constituda com informaes mais fidedignas produzidas de baixo (isto , empiricamente
orientadas) ao governamental federal, que poderia ajustar suas polticas, conformando-as heterogeneidade estrutural existente nas regies rurais.
Em ltimo caso, produzido esse novo conhecimento, imagina-se que uma poltica nacional de
desenvolvimento rural se tornar finalmente vivel
no aquela informada por discursos genricos e
vazios de inteligibilidade social ou os jarges de ocasio, meramente tericos ou ideolgicos, mas uma
poltica centrada nas necessidades sociais aferidas
empiricamente. Seria poltica capaz de propor rumos
concretos para a transformao social, a promoo da
prosperidade, o reconhecimento das diferenas reais
217
pretendem tericas e que povoam a cincia social brasileira voltada aos processos sociais rurais.
Vencer esses impasses de pesquisa a maior
motivao que fundamenta o que foi defendido nas
pginas anteriores, pois incentivar um novo patamar
analtico das prticas de pesquisa, sedimentando
caminhos mais promissores para a produo de um
conhecimento assentado nas realidades agrrias, e
no em supostos desenvolvimentos teoricamente
sugeridos ou ainda derivados dos desejos polticos
dos pesquisadores.
Esse texto, portanto, rejeita in limine qualquer
suposio de normatividade, pois apenas as evidncias empricas que orientaro as interpretaes sobre
os rumos e processos sociais j ocorridos, ou aqueles
em desenvolvimento nas regies rurais brasileiras.
Concluses
Aps a mente humana desesperar-se de vez procura
da verdade, tudo se torna muito mais frgil, e o resultado que isto faz os homens se voltarem s discusses e discursos amenos de fcil concordncia, sob
uma espcie de furta-passos em torno das coisas, ao
invs de mant-las sob um caminho rigoroso de
investigao (BACON, 2000, p. 56).
assentada no brilhantismo do paradigma desenvolvido por Pierre Bourdieu ou, ento, outros focos complementares.
Nesse texto est subjacente, por exemplo, ainda
que com cautela, a aceitao da grande tese de Polanyi
sobre o nascimento das economias modernas, as quais
vm monetarizando incessantemente a vida social e
estabelecendo formas de comportamento a partir de
um processo ininterrupto de mercantilizao das relaes, encurralando, quando no modificando inteiramente, o que aquele autor entenderia como sendo as
verdadeiras relaes sociais.
Estudos empricos podero igualmente aprofundar esse debate terico, que modernamente tem
sido tambm analisado por leituras mais benignas
sobre os impactos da presena ubqua do dinheiro em
praticamente todas as esferas de interao humana,
essa perspectiva branda, como ilustrao, pode ser
encontrada nos importantes trabalhos Zelizer (1994,
2005).
Mas no se pretende, com a avaliao crtica
dos desenvolvimentos interpretativos em torno da
expresso agricultura familiar, no Brasil, que o beb
possa ser descartado, juntamente com a gua suja.
Agricultura familiar, atualmente, expresso que j
encontrou uma forte consolidao institucional para
justificar sua permanncia, incentivando esforos (da
produo acadmica e das polticas governamentais)
mais robustos que aperfeioem tanto o conhecimento
da realidade social quanto a eficcia da ao do Estado.
225
ciente dessas mesmas famlias, e no, como agudamente acentuou aquele autor, tal situao decorresse
de um conjunto de restries que afetam a este conjunto social.
Em sntese: se pudessem, certamente deixariam
de ser familiares, diferenciando-se em produtores
com maiores capacidades econmicas e potenciais de
acumulao de riqueza. Aopo pela pobreza, por
certo, no faz parte, como acaciano, dos sonhos das
famlias rurais mais pobres, ainda que essa seja a
encantada suposio de um grupo de cientistas sociais
de extrao urbana que so movidos por vises idealizadas acerca da ordem social.
Finalmente, sob a afirmao de uma cincia
social mais independente, plural e crtica, os resultados
de pesquisa talvez permitam a formatao de uma ao
governamental mais vigorosa e assentada em dados de
realidade, que possa melhor atuar a favor das maiorias
rurais ainda socialmente desassistidas, politicamente
subordinadas e debilmente integradas economia.
Como nos Estados Unidos, se implantadas no
Brasil, no sero polticas que impediro o esvaziamento demogrfico, por ser esse uma inevitabilidade
histrica em pases democrticos, mas pelo menos bloquearo a ocorrncia de processos migratrios derivados de fatores de expulso e socialmente traumticos.
Se preocupao semelhante no existir no Brasil, seu meio rural logo estar esvaziado e os pobres
rurais apenas mudaro o seu local de moradia, mantendo, contudo, o seu estatuto social subalterno nas
periferias urbanas.
227
Referncias
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
Anexo 1
Breves comentrios sobre os metaconceitos principais
da teoria social proposta por Pierre Bourdieu
(1930-2002)
Em seu livro Distinction (1984), Bourdieu ofereceu a conhecida frmula que sintetiza os principais
conceitos e suas relaes: [(habitus)(formas de
capital)] + campo = prticas sociais.
Habitus, o conceito central de sua teoria, evoluiu desde os primeiros estudos realizados no final
dos anos 1950, na Arglia, e deriva de uma antiga
noo originalmente proposta por Aristteles. Para
Bourdieu, designa a base fundacional das prticas
sociais e tambm atende ao objetivo de evitar o
impasse tpico das Cincias Sociais, aquele que ope
perspectivas subjetivistas e objetivistas.
Pelo habitus e suas manifestaes, os comportamentos sociais (prticas sociais, no jargo do
socilogo francs) no derivam nem da imposio de
estruturas, como nas teorias estruturalistas, e nem
representam o resultado de uma absoluta inteno dos
indivduos, como nas teorias puras de ao social.
Bourdieu enfatizou que uma dada prtica social
[] o produto de uma relao dialtica entre uma
situao e um habitus, entendido como um sistema de
disposies durveis e transmissveis, integrando
242
Campos, portanto, ostentam determinada distribuio de alguns tipos de capital e indicam as arenas
de luta em torno da produo, da acumulao, da cir246
248
Ttulos lanados
1998
No 1 A pesquisa e o problema de pesquisa:
quem os determina?
Ivan Sergio Freire de Sousa
No 2 Projeo da demanda regional de gros no Brasil: 1996 a 2005
Yoshihiko Sugai, Antonio Raphael Teixeira Filho, Rita de Cssia
Milagres Teixeira Vieira e Antonio Jorge de Oliveira,
1999
No 3 Impacto das cultivares de soja da Embrapa e rentabilidade
dos investimentos em melhoramento
Fbio Afonso de Almeida, Clvis Terra Wetzel e
Antonio Flvio Dias vila
2000
No 4 Anlise e gesto de sistemas de inovao em organizaes
pblicas de P&D no agronegcio
Maria Lcia DApice Paez
No 5 Poltica nacional de C&T e o programa de biotecnologia
do MCT
Ronaldo Mota Sardenberg
No 6 Populaes indgenas e resgate de tradies agrcolas
Jos Pereira da Silva
2001
No 7 Seleo de reas adaptativas ao desenvolvimento agrcola,
usando-se algoritmos genticos
Jaime Hidehiko Tsuruta, Takashi Hoshi e Yoshihiko Sugai
No 8 O papel da soja com referncia oferta de alimento
e demanda global
Hideki Ozeki, Yoshihiko Sugai e Antonio Raphael Teixeira Filho
No 9 Agricultura familiar: prioridade da Embrapa
Eliseu Alves
Quanto ao estilo O texto deve ser escrito em linguagem tcnico-cientfica. No deve ter a
forma de um relatrio e tampouco de um artigo de opinio destinado mdia, por exemplo.
Devem ser enviadas, editoria, quatro cpias impressas do arquivo original, assim como o seu
arquivo eletrnico gravado em CD (preferencialmente).
No arquivo eletrnico, e em uma das cpias impressas, deve constar o nome completo e demais dados que possibilitem a identificao do(s) autor(es). Nas outras trs cpias impressas,
no entanto, esses elementos devem ser excludos.
Quanto especificao de autoria No rol de autores, o nome completo de cada um deles
deve ser separado por vrgulas, e limitar-se a um mximo de 160 (cento e sessenta) caracteres,
includos os espaos entre palavras. Portanto, se necessrio, os prprios autores devem abreviar seu nome e sobrenome de modo a respeitar esse limite.
As nota(s) de rodap (uma para cada autor), que deve(m) constar da primeira pgina do artigo,
deve(m) apresentar a qualificao dos autores. Tal(is) nota(s) deve(m) ser vinculada(s) ao
nome do(s) autor(es) e conter: formao e grau acadmico, tipo de vnculo institucional (se for
o caso), endereo postal completo e endereo eletrnico.
Na primeira nota de rodap, vinculada ao titulo geral, a editoria recomenda registrar informao sobre a procedncia do artigo, caso ele tenha se originado de um trabalho anterior: monografia, dissertao, tese, livre docncia, ps-doutoramento, projeto de pesquisa encerrado ou
em andamento, entre outros.
Quanto estrutura O artigo deve conter, ordenados, os seguintes elementos: ttulo geral,
autoria, resumo e termos para indexao, ttulo em ingls, abstract e index terms, introduo,
desenvolvimento (em que o contedo deve ser hierarquizado em subttulos), concluses e
referncias (bibliogrficas, eletrnicas, pictogrficas, entre outras, que contenham, exclusi
vamente, as fontes citadas).
As partes desenvolvimento e concluses devem estar claramente definidas; entretanto,
no precisam, necessariamente, ser assim intituladas.
Especificaes importantes
Ttulo: Deve ser claro e objetivo, sintetizar o contedo e ser grafado com, no mximo, 83
(oitenta e trs) caracteres, includos os espaos entre palavras.
Resumo: Deve vir na primeira pgina, logo abaixo do ttulo e da indicao de autoria, e ser
grafado com, no mximo, 300 (trezentas) palavras, incluindo-se artigos, preposies e conjunes.
Deve ser redigido com frases curtas, claras e objetivas, que enfoquem o objetivo central do
trabalho, os mtodos empregados na pesquisa (se for o caso), alm de seus resultados e concluses. altamente recomendvel evitar, no resumo, citaes bibliogrficas, agradecimentos
e siglas.
Termos para indexao: Logo aps o resumo devem vir citados de 3 (trs) a 5 (cinco) termos
para indexao, que possam ser empregados, se necessrio, na composio da ficha de catalogao. Deve-se evitar a seleo de palavras que j constem do ttulo do artigo e da srie, bem
como do nome dos autores.
Title, abstract e index terms: Logo aps a apresentao, em portugus, do ttulo, do resumo e
dos termos para indexao, deve vir a traduo de todos esses elementos para o idioma ingls.
Notas de rodap: Devem ser em nmero reduzido e constar da mesma pgina de sua chamada,
cuja indicao deve ser feita por nmero em algarismo arbico e sobrescrito. Recomenda-se
que seu texto que deve vir grafado no p da pgina, sob um fio seja de natureza substantiva
(e no bibliogrfica).
Citaes: Tanto as diretas quanto as indiretas devem ser feitas em conformidade com normas
da ABNT.
Referncias: So indicaes de dados completos de obras citadas ao longo do artigo, as quais
devem ser elaboradas em conformidade com normas da ABNT.
Figuras: So grficos, desenhos, mapas, fotografias, lminas ou outras formas pictogrficas
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em algarismos arbicos e em ordem sequencial, trazer legenda elucidativa em que, alm das
especificaes prprias, contenham tambm ttulo, fonte e/ou, se for o caso, crdito (nome de
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ter iniciais maisculas, e devem ser seguidas das unidades entre parnteses.
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