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dcision du Maroc en septembre 2013 de rgulariser la situation des sanspapiers rsidant sur son territoire, etc.
Cest pourquoi lhistorien franais Jean-Baptiste Duroselle pense que la seule
notion qui permette denglober dans le mme concept de relations
internationales les rapports impliquant la fois Etats, units politiques, individus
et groupes de type non tatique, cest la notion de ltranger. Do sa dfinition
des relations internationales comme lensemble des vnements o lune des
parties individuelles ou collectives est trangre lautre partie (Tout
empire prira, 1982, p. 42). Ainsi par exemple relveraient des relations
internationales les rapports entre les mtropoles des anciens empires coloniaux
et leurs colonies ou protectorats. De mme seraient considres comme
relations internationales celles entre les Musulmans et les non-Musulmans au
sein mme de Dar al islam lpoque du califat islamique (632-1258).
Ltranger cest le diffrent, limprvisible, qui peut tre ami ou ennemi. Il peut
tre lointain ou proche. Il peut tre lintrieur comme il peut tre lextrieur.
Quand il est lintrieur deux situations dfinissent son caractre dtranger,
son statut juridique (dhimmi, autochtone, colon, immigr, rfugi, non-national,
etc..), et son tat psychologique (sentiment de discrimination, de sgrgation, de
non intgration, de particularisme autonomiste ou sparatiste, etc..). La
nouveaut dans la notion de ltranger aujourdhui par rapport au pass, cest
quavec la diffusion progressive de lEtat-nation lchelle plantaire depuis le
18e s. elle est devenue formellement homogne et plus simple : ltranger se
dfinit tout simplement par la non-citoyennet (J-B. Duroselle, ibid., p. 41).
En dfinitive, pour cerner ce que recouvre lexpression relations
internationales, quelle sapplique au prsent ou au pass, les trois dfinitions
quon vient de voir, loin de sexclure, se compltent lune lautre, les trois
critres dunit politique indpendante, de frontires, et dtranger rendant
compte des lments fondamentaux qui dfinissent la relation internationale
dans sa globalit.
Sur cette base, les relations internationales peuvent tre classes en deux
grandes catgories principales:
Les relations intertatiques, que les Etats entretiennent entre eux
directement travers leurs divers organes : gouvernement, parlement,
administrations, ou indirectement travers les organisations
intergouvernementales ;
Les relations transnationales, quentretiennent entre elles des entits,
individus ou groupes, relevant des socits internes : simples particuliers,
partis, syndicats, associations, entreprises, etc... Il arrive que lEtat soit
aussi une des parties ces relations. Aussi les relations transnationales
peuvent-elles tre soit prives pures (une transaction commerciale entre
des relations pacifiques durables, mais elle est une conduite qui postule
reconnaissance et respect de la dignit lautre mme quand il est notre ennemi.
3- Origine : les relations internationales modernes
Par relations internationales modernes on entend les relations rgulires entre
entits politiques souveraines dont lavnement et le dveloppement remontent
aux 17e et 18e sicles en Europe avant de stendre dans le reste du monde
partir du 19e et la premire moiti du 20e sicle la faveur notamment du grand
mouvement de dcolonisation qui a vu natre des Etats nouveaux de type
moderne en Asie, en Afrique et dans le monde arabe.
Avant le 18e sicle des relations entre entits politiques existaient bien dans
diffrentes parties du monde et remontaient mmes des temps immmoriaux.
Des traits sont apparus ds lAntiquit sumrienne (de Sumer, rgion de lIrak
actuel), des relations diplomatiques ds lAntiquit perse, et des alliances ds
lAntiquit gyptienne. Dans la Grce antique sest mme form un systme de
cits-Etats (polis) semblable au systme dEtats actuel, de mme quentre les
villes-Etats de lItalie du nord au moment de la Renaissance qui ont t
lorigine de la diplomatie moderne. Mais en termes de relations rgulires entre
entits politiques indpendantes ctaient l des exceptions. La rgle ctaient
des relations de dpendance entre le centre et les priphries dun empire qui
tait la forme dorganisation politique dominante. Entre les empires les relations
taient rduites au minimum et intermittentes : soit aux marches (zones
frontalires) de leurs territoires, quand ils coexistaient plus ou moins
pacifiquement dans un quilibre prcaire (temps de paix), soit quand ils
reprenaient leur expansion et saffrontaient pour conqurir lun lautre (temps de
guerre). Exemples : les relations entre lempire musulman (omeyyade et
abbasside) et lempire byzantin (chrtien) entre 660 et 1258 ; celles entre
lempire ottoman et le Saint empire germanique aux 15e et 17e sicles.
Trois faits historiques ont t lorigine des relations internationales modernes :
le premier est la constitution en Europe de grands Etats monarchiques, puissants
et bien organiss (France, Angleterre, Espagne, Sude) au dtriment du Saint
empire et de la Papaut (catholique de Rome) au sortir du Moyen-ge (poque
de la Renaissance, 14e 16e sicles).
Le second est la guerre de Trente Ans (guerres de religion entre catholiques et
protestants) entre 1618 et 1648 qui scellent la fin de la Chrtient (unit
chrtienne autour du St empire et de la Papaut), et la division de lEurope en
Etats souverains. En effet les traits de Westphalie de 1648 qui terminent la
guerre de Trent Ans consacrent le triomphe de lEtat comme forme privilgie
dorganisation politique des socits sue la base deux principes : le principe de
la souverainet externe selon lequel aucun Etat ne reconnat dautorit audessus de lui, et tout Etat reconnat tout autre Etat comme son gal; et le
dalliances pour maintenir lquilibre entre les grandes puissances, connat une
double volution :
Dune part, il slargit en intgrant de nouveaux Etats : En Europe, les
Etats nouvellement indpendants (Belgique, Etats dEurope centrale et de
lEst, des Balkans), ceux qui viennent dtre unifis (Italie, Allemagne), et
lempire Ottoman (1856). En dehors de lEurope, les Etats qui viennent de
saffirmer sur la scne internationale, les Etats-Unis et le Japon, et ceux
dAmrique - Latine issus des empires espagnols et portugais et qui ont
obtenu leur indpendance grce lappui des Etats-Unis (Doctrine
Monroe, 1823). Ainsi de rgional, lordre europen devient international.
Dautre part, il senrichit sur le triple plan des normes, des institutions, et
des moyens de gestion collective et concerte des affaires europennes et
mondiales :
Sur le plan des normes, on assiste une multiplication des traits qui
organisent le rglement des conflits, le recours la force, et la conduite
de la guerre mais qui abordent des sujets nouveaux comme lutilisation
des fleuves internationaux, canaux ocaniques (Panam, Suez), dtroits, ou
le commerce international.
Sur le plan des instituions, une Cour Permanente dArbitrage est cre
pour le rglement des conflits, ainsi que nombres dorganismes
internationaux de coopration dans diffrends domaines de nature
technique, postal, fluvial, tlcommunications, proprit intellectuelle,
etc., si bien quen 1914 on compte jusqu 37 organismes de ce type.
Sur le plan des mcanismes de concertation pour la gestion des problmes
internationaux, il est institu un Concert europen au Congrs de Vienne
de 1815 pour restaurer lquilibre et maintenir lordre et la stabilit en
Europe aprs les guerres de Napolon, et grer au moyen des congrs les
conflits politiques qui pourraient surgir entre ses membres, dont la
reconnaissance et ladmission dEtats nouveaux au club ferm des Etats
europens.
par les Allis des zones libres des forces nazies en attendant que soient signs
des traits de paix dfinitifs. En Extrme - Orient, lURSS, entre en guerre
contre le Japon juste la veille de sa capitulation devant les forces amricaines,
occupe la moiti de la Core et plusieurs iles japonaises. En fait que ce soit en
Europe ou en Extrme-Orient, il apparait clair ds 1945 que par la prsence de
leurs troupes dans ces rgions, les vainqueurs se rservent des zones dinfluence
durables. Do la division de fait de Europe entre un Est sous influence
sovitique (Allemagne de lEst, Berlin -Est, Europe de lEst), et un Ouest sous
influence occidentale (Allemagne de lOuest, Berlin-Ouest, Europe de lOuest),
de mme que de la Core entre une Core du nord domine par les Russes, et
une Core du sud domine par les Amricains. Deux mondes opposs par leur
philosophie politique et conomique prennent ainsi place.
Ds 1946 lantagonisme Est/Ouest devient manifeste. Chaque camp cherchant
consolider sa zone dinfluence, les dsaccords et msententes entre sovitiques
et occidentaux se multiplient sur tous les sujets internationaux concernant
limmdiat aprs-guerre et approfondissent ainsi leur mfiance mutuelle. En
1947 les Etats-Unis allouent une aide conomique exceptionnelle, sous le nom
du plan Marshall, lEurope occidentale y compris la Turquie. En 1948
lURSS achve sa mainmise sur les diffrents pays de lEurope de lEst en y
imposant ses conceptions politiques et conomiques. Aussi de la Baltique
lAdriatique stablit une chane de dmocraties populaires sous contrle
sovitique. En Janvier 1949 est cr, en rplique au Plan Marshall amricain, le
Conseil dAssistance Economique Mutuelle (CAEM) pour organiser les rapports
conomiques au sein du bloc socialiste.
De 1947 1962 une srie de crises gaves maillent les rapports entre les deux
camps dans diffrentes parties du monde : coup de Prague (1948), blocus de
Berlin (1948), Guerre de Core (1950-1951), crise des missiles Cuba (1962),
en mme temps que se renforce le camp sovitique par la victoire des
communistes en Chine (1949), guerre dIndochine et partage du Vietnam en
deux Etats distinct dont un Etat prochinois au nord (1954), rvolution de Castro
Cuba (1959), etc.
Face ce que les Occidentaux peroivent alors comme une menace communiste,
les Etats-Unis mettent en place ds mars 1947 la politique de containment, une
stratgie globale visant endiguer le communisme et lUnion sovitique dans le
monde.
Sur le plan militaire, la guerre froide se caractrise par la constitution des
alliances de dfense, la course aux armements, et la dissuasion nuclaire. En
avril 1949 les Occidentaux crent lalliance atlantique (Organisation du Trait
Nord-atlantique, ou OTAN), laquelle rplique lURSS par linstitution du
Pacte de Varsovie en mai 1955. En dehors de lEurope les Etats-Unis suscitent
montrer leur autonomie par rapport aux deux blocs ils fondent en 1961
Belgrade (Yougoslavie) sans la Chine, le mouvement des Non-aligns bas sur
trois critres : non appartenance une alliance militaire, refus des bases
militaires sur son territoire, et pratique dune politique indpendante base sur la
coexistence pacifique. Le mouvement se runit en confrence tous les trois ans
pour exprimer ses dolances et prendre position sur toutes les questions
mondiales ou dintrt commun.
Au plan conomique, le Tiers-monde met en exergue la diffrenciation
Nord/Sud (le Nord dvelopp, notamment les pays conomie de march,
contre le Sud sous-dvelopp ou pauvre). Il provoque en 1964 la mise en place
au sein des Nations Unies dune Confrence sur le commerce et le
dveloppement (CNUCED) anime par le Groupe des 77 qui porte les
revendications des pays en voie de dveloppement (P.V.D). Dans les annes 70
le Groupe des 77 fait adopter par lAssemble gnrale des Nations Unies une
rsolution appelant linstauration dun Nouvel ordre conomique international
qui est demeure lettre morte.
Malgr ses efforts pour demeurer indpendant par rapport aux deux blocs, le
mouvement des Non-aligns na pu chapper avec le temps la polarisation
est/ouest de ses membres (pays dits progressistes tel Cuba contre pays dits
modrs tel le Maroc), particulirement depuis la fin des annes 70.
Lapparition du Tiers-monde sur la scne internationale a eu un triple impact sur
les relations internationales :
Elle a contribu la transformation du droit international public classique
en le purgeant des marques ingalitaires, discriminatoires et imprialistes
de lre coloniale, et en lenrichissant de questions nouvelles tel que le
droit international dveloppement notamment ;
Elle a introduit une dimension thique nouvelle dans les relations
internationales en posant les questions de justice et dquit dans les
relations conomiques Nord/Sud et partant de lobligation morale de
laide au dveloppement;
Elle a contribu au dveloppement de laction multilatrale des
organisations internationales, spcialement lONU, en matire
conomique et sociale
- Le relvement de lEurope, du Japon et de la Chine :
Le monde bipolaire nest pas fig, mais il volue. Entre les deux supergrands la
comptition se poursuit mais le feu nuclaire les contraint modrer leur
antagonisme et cooprer pour contrler soit la course aux armements (accords
darms control, conventions de rduction des armements) ou la prolifration de
larme nuclaire (Trait de non-prolifration, TNP), soit les crises qui puissent
surgir dans le monde (crises de guerre froide comme la crise des euromissiles de
1979, conflits rgionaux tels que laffaire de Suez ou les guerres isralo-arabes,
guerre du Vietnam, etc. ). Cest donc dans ce contexte de conflit-coopration
entre les superpuissances que les blocs sassouplissent, voire se rapprochent
(accords dHelsinki, CSCE) et voient apparaitre en leur sein des vellits
dautonomie ou de puissance : France, Allemagne, Europe occidentale, Japon
lOuest, Yougoslavie, Roumanie, Albanie, Chine lEst. Mais les plus
importants changements concernent la rmergence de lEurope, du Japon et de
la Chine.
LEurope : aide (plan Marshall) et protge (OTAN) par les Etats-Unis,
lEurope occidentale se relve rapidement de ses ruines, se construit et en
quelques dcennies, des annes 50 aux annes 70 (les 30 glorieuses) elle
devient la troisime puissance conomique du monde aprs les Etats-Unis
et le Japon. De six membres lors de la signature du trait de Rome
instituant la Communaut conomique europenne (CEE) en 1957, elle
passe 12 la fin des annes 80, devenue entretemps. Cest ainsi quelle
peut mener partir des annes 70 une politique autonome de coopration
conomique avec le bloc de lEst, et les pays du sud, de soutien lONU
et aux institutions internationales, et imposer aux deux supergrands un
rapprochement entre les deux blocs en Europe (Accords dHelsinki de
1975, et institution de la Confrence sur la scurit et la coopration en
Europe, CSCE).
Le Japon : La guerre froide fait passer le Japon du statut de pays vaincu et
occup celui de pays associ leffort amricain de containment du
communisme en Extrme-Orient. Protg et soutenu par les Etats-Unis
(trait de San Francisco de 1952), le Japon entreprend son redmarrage de
son conomie et de son industrialisation. Il se hisse ds les annes
soixante au rang de deuxime puissance conomique mondiale, mettant sa
diplomatie au service de la conqute des marchs. Il contribue
grandement galement lindustrialisation des pays de son ancienne zone
dinfluence (sphre de coprosprit), appels pour cela les Nouveaux pays
industrialiss (NPI) ou les quatre Dragons : Taiwan, Core du sud, Hong
Kong, Singapour. Il tente un rapprochement avec la Chine
La Chine : Aprs la prise de pouvoir par les communistes en 1949, la
Chine devient lallie de lURSS, mais tente galement de prendre la tte
des pays du Tiers-monde la confrence de Bandung (1955). A partir de
1956, aprs la mort de Staline et larrive au pouvoir de Khrouchtchev,
elle devenant trs critique lgard de Moscou, elle rompt avec lURSS
en 1961dnonant lhgmonisme sovitique (social-imprialisme). La
Chine rejoint ainsi le camp des ennemis de lUnion sovitique. Aprs une
priode disolement international due la rvolution culturelle (19661969), son activisme rvolutionnaire dans le Tiers-monde (maosme), et
B- Lapproche philosophique
Contrairement lapproche historique, lapproche philosophique des relations
internationales est reste pendant longtemps trs peu significative mme si elle
connait aujourdhui un regain dintrt trs important.
Si lon se limite la philosophie politique occidentale depuis lAntiquit (alors
que cela est encore plus valable pour la pense politique musulmane par
exemple), les grands philosophes nont accord que peu dimportance aux
relations internationales dans leur spculation sur la politique.
Proccups en priorit par lessence de la politique, par les fondements de la
cit, de lEtat, ou de lautorit politique, de lharmonie interne, et par la
recherche du meilleur rgime politique, ou de la cit idale, ils considraient les
relations entre les cites comme un objet de rflexion mineur ou secondaire, soit
quils les prenaient pour un simple sous-produit de la cit (dpendant de
la qualit du rgime politique interne, ou de lorientation autarcique ou non de
la cit), soit quils les jugeaient moins aptes une volution significative audel de lalternance monotone de la paix et de la guerre.
Mais malgr cela un certain regard philosophique sur les relations
internationales est perceptible dabord chez les penseurs politiques antiques,
quil sagisse de Thucydide, Znon, Cicron, Xnophon, Isocrate, Platon ou
Aristote. Il saffirme ensuite avec les thologiens et du christianisme mdival
tels que St Augustin et St Thomas dAquin, avant de se dvelopper avec les
penseurs modernes de Machiavel Marx en passant par Grotius, Hobbes, Locke,
Rousseau, Kant, et Hegel pour ne citer que ceux-l. A partir des annes 80 et 90
lapproche philosophique des relations internationales connat un essor sans
prcdent d notamment la crise que vit la discipline des relations
internationales depuis leffondrement du bloc sovitique et la disparition de
lURSS.
Le regard philosophique sur les relations internationales se distingue dabord
par le fait quil sinterroge sur lessence (nature immuable, principe) des choses
(nature humaine, nature de la socit, nature de la socit internationale), sur
leurs finalits, et leur sens (finalits du politique, sens de lhistoire). Il se
distingue ensuite par le fait quil porte des jugements de valeur (en termes de
bien et de mal, de juste et dinjuste) sur ce qui est (ralit internationale
existante) par rapport ce qui devrait tre (lordre idal).
Aussi la philosophie des relations internationales depuis lAntiquit jusqu nos
jours sarticule-t-elle autour de quelques thmes tels que : Nature humaine,
primat de la cit ou du genre humain, sens de lalternance de la paix et de la
guerre, guerre juste et injuste, unit du genre humain, droit naturel, tat de
richesse des Nations du philosophe et conomiste anglais Adam Smith (17231790). Branche de la science conomique, ltude des relations conomiques
internationales est une des approches les plus dveloppes en relations
internationales.
Cependant depuis 1970 cette approche se prsente sous deux formes diffrentes
sinon opposes, lconomie internationale, et lconomie politique
internationale. La premire, se voulant plus scientifique, tudie les problmes
des changes commerciaux, financiers et montaires internationaux en faisant
abstraction de lEtat et du politique, en ne retenant que la logique des marchs
(mnages et entreprises) qui senchevtrent (commercial, productif, montaire)
en milieu international. Alors que la seconde, en revanche, se considrant plus
proche des ralits conomiques internationales, tudie les mmes phnomnes
mais en les rinsrant dans un espace international tel quil est structur par les
Etats et leurs rapports politiques.
Par exemple, le commerce extrieur : Lconomie internationale tend
lexpliquer par une thorie pure (hypothtico-dductive) de lchange
international, la thorie des avantages comparatifs (tendance des pays
exporter les produits pour lesquels ils ont un avantage comparatif en termes de
facteurs de production, et importer les produits pour lesquels cet avantage
comparatif leur fait dfaut). Lconomie politique internationale, elle, pose le
problme du commerce extrieur diffremment, en termes de choix de la
protection ou de louverture et cherche lexpliquer non par la seule loi du
march, mais par des facteurs autant conomiques que politiques, autant internes
quexternes : pression des groupes dintrts, contraintes institutionnelles,
politiques internationales, etc. (cf. les multiples accords de libre-change signs
par le Maroc).
Cest pour cette raison que la seconde approche lapproche politique de
lconomie internationale tend se rattacher plus la discipline des Relations
internationales relevant de la science politique qu celle des Relations
conomiques internationales relevant plutt de la science conomique.
E- Lapproche sociologique
Lapproche sociologique sest impose avec lapparition des Relations
internationales comme discipline au lendemain de la premire guerre mondiale.
Sociologie, terme invent par le philosophe franais August Comte (1798-1857)
au 19e sicle, veut dire science de la socit, connaissance objective, (par la
rflexion, lobservation et lexprimentation), des faits sociaux dans leur
globalit (relations, processus, structures), et dans leurs interactions mutuelles,
sans les rduire un domaine particulier (conomie, politique, religion, morale,
droit, esthtique, etc.). Etudier la socit comme totalit, et les faits sociaux
comme des choses positives en les sparant de nos jugements de valeur, tel est
lobjet de la sociologie (A. Comte, Cours de philosophie positive, 1830-1842).
Pour les relations internationales, la perception de plus en plus du milieu
international comme formant une socit (rgularit, interdpendances,
institutions, normes), mais toujours menace par la guerre (premire guerre
mondiale), et la volont de dpasser les tudes sectorielles et dchapper la
domination des historiens et des juristes dans ltude des relations
internationales, ont dembl orient la nouvelle discipline vers lapproche
sociologique. Il sagit, comme pour la socit interne, de traiter les phnomnes
internationaux comme des faits sociaux, de les apprhender dans leur totalit,
et dy rechercher les dterminants et les rgularits qui, telles des lois
objectives, affectent le comportement des acteurs sur la scne internationale (G.
Devin, Sociologie des relations internationales, 2002, p. 3). Cest ce que M.
Merle appelle une approche globale, ne privilgiant aucun aspect spcifique des
relations internationales a priori, et systmatique, recherchant les lois
permanentes (naturelles, ncessaires ou objectives), et volutives (juridiques ou
morales) qui rgissent les relations internationales (M. Merle, Sociologie des
relations internationales, 1974, p. 9).
Telles sont les principales approches des relations internationales. Reste savoir
prsent en quoi ltude dite sociologique des relations internationales peut
prtendre constituer une discipline globale et autonome appele Relations
internationales ?
2- Discipline des Relations internationales
Trois traits caractrisent la discipline des Relations internationales : elles est
rcente et volutive ; elle est controverse ; elles est divise.
A- Discipline jeune et volutive
Ne dun souhait exprim lors de la Confrence de la Paix Paris en 1919, la
nouvelle discipline voit le jour en Grande-Bretagne avec la cration de la
premire chaire de Politique internationale lUniversit de Wales
Aberystwyth. Entre 1919 et 1933, institutions et universits ddies ltude des
relations internationales vont se multiplier en Grande-Bretagne mme, aux
Etats-Unis, en Australie et en Suisse.
Une discipline universitaire se dfinit par un objet spcifique, par des institutions
denseignement et de recherches, et par des traditions de pense. De 1919 aux
annes 50 du 20e sicle, la nouvelle discipline prend deux caractristiques : une
domination anglo-amricaine, et un partage entre deux coles, lAmricaine et
lAnglaise, et entre trois traditions de pense, la raliste, lidaliste, et la
raliste - librale. Mais jusquaux annes 70, une certaine unit caractrise la
discipline avec la double hgmonie de lcole amricaine, et du ralisme.
A partir des annes 70, la discipline rentre dans une phase de divisions et de
controverses mais aussi denrichissement. Lhgmonie amricaine est remise
en cause avec laffirmation de lEcole anglaise, et lapparition dautres coles
en dehors du monde anglo-saxon, en Europe continentale, en Amrique-Latine
et plus tard en Asie; la domination raliste se voit conteste par la rsurgence du
courant libral, et la monte de pense marxiste et tiers-mondiste.
La division de la discipline va saccentuer encore plus partir des annes 90,
aprs la chute de lURSS, le reflux du marxisme et du tiers-mondisme, et la
monte des courants critiques, post-positivistes, postmodernistes, fministes, et
le courant postcolonial.
Nous nous limiterons ici deux points essentiels pour la suite du cours : lobjet
des Relations internationales et les principaux courants en Relations
internationales.
B- Discipline controverse : quel objet ?
Ds les deux premires dcennies de son existence , voulant tre autonome et
globale selon la formule de Merle, la discipline des Relations internationales
sest pos trois questions cruciales qui ont fait, font encore, lobjet de longues
controverses :
- Quel est son but ? A quoi vise-t-elle ? (Pourquoi les Relations
internationales ?)
- Quel est son objet dtude ? Quelle est sa problmatique centrale ? (Sur
quoi les Relations internationales ?)
- Quelle est sa mthode ? (Comment les Relations internationales ?)
La troisime question, bien quimportante, nest pas originale car on la retrouve
dans les autres sciences sociales (mthodes des sciences sociales). En revanche,
la premire, et surtout la seconde suscitent encore divisions et controverses.
La question du but, sest pose ds 1919 et les rponses ont t influences par
le contexte historique de lentre-deux-guerres marqu par lidalisme
wilsonien, la cration puis lchec de la SDN et leffondrement de lordre de
laprs-guerre. Aussi dans un premier temps, les idalistes partisans de Wilson
et de la SDN dominent et assignent comme but la nouvelle discipline de
contribuer changer la politique internationale existante, vue comme
responsable de la catastrophe de la premire guerre mondiale. Mais face aux
dboires de la SDN et aux dures ralits de la politique internationale monte un
courant oppos dit raliste, dont E.H. Carr fut un des premiers porte-voix (E.
H. Carr, The Twenty Years Crisis, 1919-1939), qui affirme que la discipline doit
au contraire considrer la politique internationale telle quelle est et se contenter
de lexpliquer. Cest le cur du dbat entre idalistes et ralistes qui dure
jusqu nos jours.
La question de lobjet est encore plus complexe cause des multiples dimensions
des relations internationales. Un auteur de lintrieur mme de la discipline
comme Ph. M. Defarges nie encore que les Relations internationales soient une
science mais une discipline carrefour associant plusieurs autres disciplines (Ph.
M. Defarges, Relations internationales, 1993, p.50).
Un autre lment ajoute galement la complexit de la dtermination de lobjet
de la discipline : la diversit des acteurs et donc des types de relations tudier.
Est-il significatif que soient tudies toutes les relations internationales, quels
quen soient les acteurs ? Ou est-il plus significatif de choisir un type de
relations jug plus pertinent pour assurer la fois cohrence et une meilleure
intelligibilit de lobjet ? L aussi la rponse est partage entre ceux qui
privilgient les relations intertatiques, principalement les ralistes, et ceux qui
prfrent les relations transnationales, gnralement les libraux (individu
comme unit de rfrence), et les marxistes (classe sociale comme unit de
rfrence.
Enfin, troisime lment de complexit, lapproche sociologique elle-mme qui
nest pas homogne, et impose donc de choisir linstance pertinente de la socit
internationale pour dterminer lobjet et dfinir la problmatique de la
discipline: Le politique ? Le social ? Ou lconomique ? L un consensus
semble stre form ds le dpart, et par la suite au niveau de lUnesco (1950),
sur le rattachement des Relations internationales la science politique, et donc
sur le choix du politique comme linstance pertinente pour concevoir lobjet des
Relations internationales comme discipline autonome parmi les disciplines
relevant du champ dinvestigation de la science politique.
Que veut dire alors le politique ici comme instance pertinente dfinissant lobjet
des Relations internationales ? Jean Leca (Trait de science politique, 1985,
p.150) dfinit le politique partir dune problmatique fondamentale compose
de quatre lments structurels : une communaut organise (unit agrgative) ;
des processus de conflit et de coopration pour le contrle des ressources
rares ; une structure dautorit (pouvoir de direction de lunit); des
mcanismes de contrle des comportements et de gestion des processus de
conflit et de coopration. Ces lments renvoient donc la question politique
telle que se pose dans le cadre naturel qui est le sien, savoir la communaut
politique interne.
Mais la mme problmatique se retrouve au plan international mais en des
termes plus aigus dans la mesure o la socit internationale ne comporte pas
dautorit centrale de direction, mais des relations de puissance entre
communauts politiques autonomes. Par consquent lobjet des Relations
internationales comme problmatique peut tre formule comme tant ltude
des processus de conflit et de coopration pour le contrle des ressources rares,
des rapports de pouvoir que ces processus impliquent, et des mcanismes de
(sur les autres ou lgard des autres), autrement dit la puissance. La puissance
devient de ce fait le premier intrt de lEtat dans la vie internationale, et la
politique internationale, une politique de puissance. Dans ltat de nature
comme celui qui rgne ainsi entre les Etats, ni le droit, ni la morale (lments
fragiles et incertains) ne peuvent se substituer la puissance.
Aussi, quand les intrts vitaux (indpendance, intgrit territoriale, honneur
national, scurit des institutions politiques, conomique et culturelles) sont
menacs, la guerre devient un risque majeur. Mais des moments de paix plus ou
moins durables peuvent se raliser si stablit entre les Etats soit une hgmonie
(Pax Romana), soit un quilibre (directement ou sous forme dalliances),
bipolaire (Sparte -Athnes, Etats-Unis - URSS), ou multipolaire (quilibre
europen 17e -18e sicles, puis entre 1815 et 1914).
c- Le libralisme ou thorie de linterdpendance
Marqu par lidalisme wilsonien de lentre-deux guerres, ne partageant pas le
pessimisme des ralistes et croyant la possibilit dun dpassement de la
politique de puissance par une organisation approprie de lanarchie
internationale, les libraux combinent eux aussi deux sortes darguments pour
fonder leur interprtation des relations internationales : des arguments
philosophiques dfendant une conception diffrente de la nature humaine et de
ltat de nature, comme chez Grotius, Locke et Kant, et des arguments
empiriques tirs de la ralit internationale concrte.
Pour les libraux la vision hobbesienne de la nature humaine et de ltat de
nature est partielle et partiale visant justifier lordre et le pouvoir absolu au
dtriment de la libert. Or il ny a pas que les penchants ngatifs chez lhomme
ltat de nature. Il a aussi des penchants positifs, notamment le besoin de vie
sociale qui suppose bienveillance et assistance mutuelles et qui, combin avec
celui de lautoprservation, pousse lhomme rechercher dautres moyens que la
force pour vivre en paix avec ses semblables et jouir de ses droits naturels, vie,
libert, proprit. Aussi, loin dtre un tat de guerre en permanence, ltat de
nature est plutt une succession de priodes de guerre et de priodes de paix due
au recours parfois injuste et soudain la violence. Seule cette ventualit qui
rendait fragile la vie sociale ltat de nature, poussa lhomme de par son
intelligence passer un contrat social avec ses semblables et rentrer dans ltat
civil en sorganisant et en se soumettant un pouvoir central ayant seul le droit
duser de la violence, sans aliner pour autant ses doits naturels, notamment la
libert et la proprit. Ainsi, pour les libraux, si ltat civil et meilleur que ltat
de nature, celui-ci nest pas pour autant synonyme dtat de guerre ou
dabsence de rgles.
Il en est de mme de lanarchie internationale o des rgles peuvent exister et
rguler la conduite des Etats mme lorsquils recourent la force. Et ce pour les
mmes raisons quentre les individus ltat de nature. Ce sont les rgles du
droit naturel qui ont pour raison dtre la protection et la satisfaction des droits
et intrts des individus qui les composent, et qui transcendent la sparation des
peuples en Etats indpendants. Ce sont les rgles qui sadressent au genre
humain en tant que tel.
Outre ces arguments philosophiques en faveur de lordre et la coopration en
dpit de lanarchie, les libraux de lentre-deux guerre aujourdhui recourent
plus encore aux arguments tirs de lvolution des relations internationales qui
ne cessent de sloigner du schma intertatique traditionnel depuis la
rvolution industrielle. Il sagit de trois volutions principales : laccroissement
des interdpendances, lintensification des relations transnationales, et la
multiplication des acteurs non tatiques sur la scne internationale. Non
seulement ces volutions expliquent lacceptation, force ou voulue, par les
Etats des contraintes limitant leur souverainet et les obligeant collaborer,
mais elles leur imposent de rompre rsolument avec la politique de puissance
des sicles passs et de la remplacer par une politique de responsabilit en
dotant le milieu international de mcanismes appropris, juridiques et
institutionnels, pour rsoudre les conflits, faciliter les changes, et assurer la
scurit collective.
comportement (dcision, action) de chacun dentre eux est pris en compte dans
le calcul commandant le comportement de tous les autres. Cest cette interaction
de type diplomatico-stratgique (paix et guerre) qui explique lextension des
guerres inter-europennes jusqu devenir mondiales fur et mesure que
stend le systme. Cest dans ce sens aussi que les relations Est-Ouest
lpoque de la guerre froide constiturent un systme, ou les cinq pays du
Maghreb actuel.
Dans un second temps, peu peu vers la fin du 19e sicle, les nations
europennes voluent vers une socit internationale, tape en progrs par
apport la premire. Selon Bull, une socit internationale est une construction
consciente qui suppose deux choses : une conscience davoir certains intrts et
certaines valeurs en commun ; mise en place dun ensemble de rgles et
institutions communes destines rguler leurs relations rciproques. Une sorte
de contrat social ( la manire de Locke) adapt au milieu international et
remplissant au moins trois fonctions : limitation du recours la force, respect de
la parole donne, et rciprocit des intrts. Ainsi, les conventions de la guerre
froide selon lexpression de R. Aron, ou le trait de lUMA de 1989 entre les
cinq pays du Maghreb.
Deux remarques cependant : La premire est que dans la socit internationale,
la logique et les mcanismes du systme international (grandes puissances,
quilibre, recours la force) ne disparaissent pas, mais ils sont toujours l. Do
une certaine tension entre les deux qui peut aller jusqu menacer la socit
internationale deffondrement (premire et seconde guerres mondiales, tensions
et crises de la guerre froide, gel de lUMA). La seconde remarque est que la
socit internationale peut encore voluer passant dune socit pluraliste o
dominent les Etats, une socit solidariste o les valeurs, rgles et institutions
communes ne se limitent plus aux seuls Etats mais stendent aux individus et
groupes indpendamment des frontires nationales (cosmopolitisme la manire
de Kant). Les droits de lhomme dans la politique mondiale actuelle, et lUnion
europenne peuvent tre considrs de nos jours comme des traductions du
modle dvolution internationale la kantienne.
e- Le constructivisme
Cest un courant thorique qui a commenc se dvelopper en Relations
internationales partir des annes 80. Bien que diversifi, lune de ses figures de
proue demeure lamricain A. Wendt (Social theory of International Politics,
1999). En fait il sagit, selon Wendt lui-mme, dune version plus forte du
libralisme, partir dune rinterprtation originale de lanarchie intertatique.
Les courants libraux jusquici, ainsi que lEcole anglaise, considrent
lanarchie intertatique, linstar des ralistes, comme une donne vidente et
objective avec laquelle il faut compter. Or pour les constructivistes, lanarchie