CASO XIMENES LOPES VS.

BRASIL

Damio Ximenes Lopes portador de transtornos mentais

e internado Casa de Repouso no Cear. Tinha 30 anos.
Depois de sofrer uma pancada na cabea comeou a ficar
depressivo, vivia meses em crise, falava coisas sem nexo.
Vtima de maus tratos pelo proprietrio da Casa de
Repouso junto com seis profissionais de sade.
Em 4 de outubro de 1999 Damio morre na Casa de
Repouso Guararapes.
Em 27 de maro de 2000 inicia-se a ao penal proposta
pela famlia de Damio.
Em 1 de outubro de 2004 a CIDH informa ao Brasil que
enviara o caso Corte.
Em 4 de julho de 2006 a Corte prolata a sua sentena
condenando o Estado brasileiro.

*Primeiro caso relacionado ao Brasil julgado pela

Corte
desde
o
reconhecimento
da
obrigatoriedade da competncia desta pelo Pas.
*Primeira condenao do Brasil em uma instncia
internacional de direitos humanos.

*Primeira sentena da Corte relativa a violaes

de direitos das pessoas portadoras de
transtornos mentais.
Brasil CONDENADO pela morte violenta de
Damio Ximenes Lopes em 1999, nas
dependncias da Casa de Repouso Guararapes,
em Sobral, no Cear.
DENNCIA APRESENTADA CORTE:
Referiu-se
s
condies
desumanas
e
degradantes s quais Damio teria sido
submetido durante sua internao na referida
instituio, que era acreditada no Sistema nico
de Sade (SUS).
COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

(CIDH) ALEGOU :
*MAUS TRATOS
*Vulnerabilidade das pessoas com incapacidade
mental.
*Obrigao especial do Brasil de conferir
proteo s pessoas que estejam sob os cuidados
de clnicas de sade que operam em convnio
com o SUS.
*Em se tratando de pessoas portadoras de algum
tipo de deficincia, o Estado tem a obrigao no
somente de impedir tais violaes, mas tambm
de tomar medidas adicionais de proteo
conforme as peculiaridades do caso.
SENTENA:
Responsabilizou o Brasil por violar o direito
vida, integridade pessoal, proteo judicial e
s garantias judiciais consagradas nos artigos 4,
5, 25 e 8, respectivamente, da CADH, no tendo
proporcionado a famlia de Damio um recurso

efetivo para garantir acesso justia, a

determinao da verdade dos fatos, a
investigao, a identificao, o processo e a
punio dos responsveis.
DEMORA NOS PROCESSOS: o fato de no haver
uma sentena de primeiro grau aps seis anos do
incio da ao penal como uma violao do
direito de acesso justia e do direito durao
razovel do processo.
DECISO:
O ESTADO DEVE:
(a) garantir a celeridade da justia para investigar e
sancionar os responsveis pela tortura e morte
de Damio; (b) continuar a desenvolver um
programa de formao e capacitao para os
profissionais vinculados ao atendimento de
sade mental; (c) pagar indenizao como
medida de reparao famlia de Damio e; (d)
publicar a sentena no Dirio Oficial ou em jornal
de circulao nacional.

Ainda se espera a condenao criminal definitiva

dos responsveis pela morte de Damio.
Sentena da Corte possibilitou avanos
importantes no que atine ao campo da sade
mental no Brasil.
RESULTADOS POSITIVOS:
a) a responsabilizao internacional do Brasil por
violao de direitos humanos,
b)a indenizao para a famlia pela morte de
Damio
c) sentena chamou a ateno da sociedade
(tanto nacional quanto internacional) para o

tratamento dispensado a pessoas portadoras de

transtorno
mental
em
estabelecimentos
psiquitricos no Pas, pressionando o governo
brasileiro a empreender reformas das polticas
pblicas no campo da sade mental.

CASO ESCHER E OUTROS VS. BRASIL

Interceptaes e monitoramento ilegal das
linhas telefnicas de Arley Jos Escher e outros
5 integrantes MST.
Em 5 de maio de 1999, o ento Major Waldir
Copes Neves da Polcia Militar do Paran
solicitou perante a Comarca de Loanda
autorizao para grampear linhas telefnicas de
associaes de trabalhadores ligadas ao MST.
O pedido baseava-se em suspeitas de desvios de
recursos financeiros oriundos de programas do
governo federal e de ligao com o assassinato
de Eduardo Aghinoni.
A juza Elisabeth Khater deferiu o pedido
imediatamente, sem qualquer fundamentao e
sem notificar o Ministrio Pblico (MP) da
deciso.
Em 7 de junho de 1999,
determinao legal, trechos
telefnicas interceptadas so
imprensa de ligao com o
Eduardo Aghinoni.

sem qualquer
das conversas
divulgadas na
assassinato de

No dia seguinte a Secretaria de Segurana Pblica

do Paran convoca uma coletiva de imprensa e
distribui trechos editados das conversas, cujo
contedo insinuava que integrantes do MST
planejavam um atentado juza Khater e ao

Frum de Loanda. Todo o material foi veiculado

na imprensa.
O segundo perodo de interceptao foi feito sem
autorizao da Justia.
Sentena de 6 de julho de 2009.
A Corte condenou o Brasil por grampear
ilegalmente ligaes telefnicas de membros de
associaes de trabalhadores rurais ligadas ao
MST, no Paran, em 1999.

CIDH acusava o Estado brasileiro de violar os

direitos s garantias judiciais, proteo da
honra e da dignidade, liberdade de associao,
proteo judicial e a clusula federal
consagrados nos artigos 8.1, 11, 16, 25.1 e 28,
respectivamente, da CADH.
Segundo entendimento da Corte, as conversas
telefnicas esto includas no mbito de proteo
da vida privada.
CORTE DECIDIU QUE O ESTADO DEVE:
(a) pagar a cada vtima indenizao por danos
morais; (b) publicar a sentena no Dirio Oficial,
em jornal de ampla circulao nacional e em
jornal de ampla circulao no Paran, alm de no
stio da Unio e do Estado do Paran e; investigar
os fatos que geraram as violaes do presente
caso.
A repercusso do caso Escher no mbito interno
no consistiu em alteraes legislativas ou novas
polticas
pblicas,
mesmo
porque
a
inviolabilidade das comunicaes direito
constitucionalmente protegido no Brasil e

amparado por uma legislao precisa e clara

sobre o seu exerccio.
CONTRIBUIO DO JULGADO:
A sociedade brasileira deve voltar suas atenes
para os abusos cometidos por agentes pblicos
quanto aplicao da Lei n 9.296.

CASO GARIBALDI VS. BRASIL

Desocupao extrajudicial violenta de um
acampamento do MST.

Durante uma desocupao extrajudicial violenta

de um acampamento do MST, na cidade de
Querncia do Norte, no Paran, Vinte pistoleiros
encapuzados entraram no acampamento,
armados e afirmando serem policiais, Stimo
baleado na coxa e, sem atendimento, morre em
seguida.
A investigao da morte de Stimo durou cinco
anos e acabou sendo arquivada, sem denunciar
qualquer responsvel, a despeito de todos os
indcios da autoria do crime e dos libis frgeis
apresentados pelos acusados.
O pedido de arquivamento do inqurito policial
pelo MP foi deferido pela juza Elisabeth Khater
a mesma envolvida nos grampos ilegais do caso
Escher e outros sem fundamentao adequada.
A Corte condenou o Brasil pela no
responsabilizao dos envolvidos no assassinato
de Stimo Garibaldi, trabalhador rural morto em
1998 durante uma desocupao extrajudicial
violenta de um acampamento do MST, na cidade
de Querncia do Norte, no Paran.

DENNCIA A CIDH:
a) a responsabilidade do Estado brasileiro
decorrente do descumprimento da obrigao de
investigar e punir o homicdio de Stimo.
b) a impunidade das violaes de direitos
humanos especialmente importante no caso
dos trabalhadores sem terra, j que uma das
principais causas de violncia no campo do Brasil.
c) a morosidade e a falta de devida diligncia no
processo de investigao e coleta de provas
essenciais no presente caso caracterizam uma
violao aos artigos 8 e 25, em relao com o
artigo 1.1, todos da CADH.
SENTENA:
As autoridades estatais no atuaram com a
devida diligncia no inqurito sobre a morte de
Stimo, o qual, ademais, excedeu um prazo
razovel. Por esse motivo, o Estado violou os
direitos s garantias e proteo judiciais
previstos nos artigos 8.1 e 25.1 em relao com o
artigo 1.1 da CADH, em prejuzo dos familiares de
Stimo.
A Corte registrou sua preocupao pelas graves
falhas e demoras no inqurito.
Que a impunidade propicia a repetio crnica
das violaes
de direitos humanos.
O ESTADO DEVE:
(a) publicar trechos da sentena no Dirio Oficial,
em jornal de ampla circulao nacional e em
jornal de ampla circulao no Paran, alm da

publicao da ntegra da sentena em pgina web

oficial adequada da Unio e do Paran;
(b) conduzir eficazmente e dentro de um prazo
razovel o inqurito e qualquer processo que
chegar a abrir, como consequncia deste, para
identificar, julgar e, eventualmente, sancionar os
autores da morte de Stimo. Deve investigar,
sancionar as eventuais faltas funcionais nas quais
poderiam ter incorrido os agentes pblicos
encarregados do inqurito e; (c) pagar
indenizao por danos morais e materiais viva
e aos filhos de Stimo.
CONTRIBUIO DO JULGADO:
Dirigir a ateno das autoridades, da imprensa,
enfim, da sociedade em geral para as violaes
de direitos de grupos vulnerveis no mbito
domstico.
Tais violaes refletem a desigualdade social,
bem como a cultura de violncia e impunidade,
que so caractersticas que ainda fazem parte da
realidade brasileira.

GOMES LUND E OUTROS

ARAGUAIA VS. BRASIL 70

GUERRILHA DO

A Guerrilha do Araguaia = movimento formado

por militantes contrrios ditadura militar, que
se instalaram no sul do Par, s margens do Rio
Araguaia, para oferecer treinamento e aes de
resistncia armada ao regime.
Entre 1972 e 1975 o grupo foi alvo de uma
grande ao do Exrcito, com o objetivo de
eliminar o movimento.
A Corte condenou o Brasil pelo desaparecimento
forado de integrantes da Guerrilha do Araguaia
durante as operaes militares ocorridas na
dcada de 1970.

Deciso que se alinha jurisprudncia

especialmente, aquela consolidada
Barrios Altos vs. Peru, no qual este
condenado pelo massacre de 15
realizado por membros das Foras
peruanas.

da Corte,
no caso
pas fora
pessoas
Armadas

Denncia da CIDH:
Responsabilidade do Estado brasileiro pela
deteno arbitrria, tortura e desaparecimento
forado de 70 pessoas, entre membros do
Partido Comunista do Brasil (PCdoB) e
camponeses, como resultado das aes
conduzidas pelo Exrcito na regio entre 1972 e
1975.
CONCLUSO DA CIDH:
O Estado violou os seguintes direitos: direito ao
reconhecimento da personalidade jurdica,
direito vida, direito integridade pessoal,
direito liberdade pessoal, direito s garantias
judiciais, direito liberdade de pensamento e
expresso e direito proteo judicial.
O desaparecimento forado de pessoas constitui
uma violao mltipla que se inicia com uma
privao de liberdade.
A prtica de desaparecimento implica, com
frequncia, a execuo dos detidos, em segredo e
sem julgamento, seguida da ocultao do

cadver, com o objetivo de eliminar toda pista

material do crime e de buscar a impunidade
daqueles
que
o
cometeram,
violando
brutalmente o direito vida.
O Brasil responsvel pelo desaparecimento
forado e, por conseguinte, pela violao dos
direitos ao reconhecimento da personalidade
jurdica, vida, integridade pessoal e
liberdade pessoal.
A Corte considerou que a forma de interpretao
e aplicao da Lei de Anistia aprovada no Brasil
afetou a obrigao internacional do Estado de
investigar e punir as graves violaes de direitos
humanos, na medida em que impediu que os
familiares das vtimas no presente caso fossem
ouvidos por um juiz.
A Corte declarou que as disposies da Lei da
Anistia so incompatveis com a CADH e, por
consequncia, elas carecem de efeitos jurdicos e
no podem continuar representando um
empecilho para a investigao dos fatos do
presente caso, nem para a identificao e
punio dos violadores, nem pode ter o mesmo
efeito sobre outros casos de graves violaes de
direitos humanos consagrados na CADH
ocorridos no Brasil.
O ESTADO DEVE:
(a) conduzir a investigao penal dos fatos do
presente caso a fim de esclarec-los, determinar
os responsveis e aplicar as sanes cabveis;
(b) realizar todos os esforos com o objetivo de
determinar
o
paradeiro
das
vtimas
desaparecidas e, se for o caso, identificar e
entregar os restos mortais a suas famlias;

(c) oferecer tratamento mdico e psicolgico ou

psiquitrico que as vtimas requeiram;
(d) publicar a sentena no Dirio Oficial, o
resumo da sentena em jornal de circulao
nacional, assim como a ntegra da sentena em
meio eletrnico e a publicao da mesma em
forma de livro;
(e) realizar um ato pblico de reconhecimento de
responsabilidade internacional sobre os fatos do
presente caso;
(f) continuar com as aes desenvolvidas em
matria de capacitao e implementar, em um
prazo razovel, um programa ou curso
permanente e obrigatrio sobre direitos
humanos, dirigido a todos os nveis hierrquicos
das Foras Armadas;
(g) tipificar o delito de desaparecimento forado
de pessoas, em conformidade com os parmetros
interamericanos. Enquanto cumpre com esta
medida, o Estado deve adotar todas as aes que
garantam o efetivo julgamento e, se for o caso, a
punio em relao aos fatos constitutivos de
desaparecimento forado por meio dos
instrumentos existentes no direito interno;
(h) prosseguir desenvolvendo as iniciativas de
busca, sistematizao e publicao de toda a
informao sobre a Guerrilha do Araguaia, bem
como da informao relativa a violaes de
direitos humanos ocorridas durante o regime
militar;
(i) pagar indenizao por danos morais e
materiais s vtimas.
CONTRIBUIO DO JULGADO:

A sentena da Corte no caso Gomes Lund

repercutiu de modo significativo no direito
brasileiro, em especial no que se refere s
polticas adotadas com relao reparao e
memria das vtimas de violaes de direitos
humanos durante o passado ditatorial do Pas.
Serviu de impulso de modo a mobilizar e
sensibilizar os agentes pblicos para reforar e
complementar os esforos internos de
investigao e reparao das violaes cometidas
durante a ditadura militar.
A aprovao da Lei de Acesso a Informaes
Pblicas que, nos termos da sentena da Corte no
caso em anlise, aperfeioa e fortalece o marco
normativo do direito liberdade de pensamento
e de expresso, em relao com o direito de
aceder informao pblica sob controle do
Estado.
A Sentena proporcionou: o direito de reparao
s vtimas, o direito justia com a determinao
de responsabilizar os violadores de direitos
humanos e a consagrao do direito verdade e
memria, promovendo a conscientizao
quanto verdade sobre as violaes de direitos
humanos cometidas durante o regime militar,
como tambm ilegitimidade dessas prticas, de
forma a evitar sua repetio.

CASO NOGUEIRA DE CARVALHO CONTRA O

BRASIL

Francisco Gilson Nogueira de Carvalho, advogado

ativista de direitos humanos que trabalhava para
uma organizao no governamental.

O advogado dedicou parte de sua vida

profissional ao empenho na denncia de um
suposto grupo de extermnio existente no Estado
do Rio Grande do Norte: os meninos de ouro.
A denncia levou investigao de vrios
policiais civis, acusados por crimes de tortura,
homicdio e sequestro.
Em 20 de outubro de 1996, o advogado foi vtima
de uma emboscada que resultou em sua morte; o
veculo por ele conduzido foi atingido por cerca
de 18 disparos.
A FORA LEGAL DAS DECISES ORIUNDAS DA
CORTE
As sentenas da Corte so obrigatrias para o
Brasil, decorrente pelo ratificao da CADH e do
reconhecimento da competncia contenciosa da
Corte pelo Pas.
NATUREZA JURDICA DAS SENTENAS DA
CORTE:
As sentenas da Corte tm natureza jurdica
internacional.
Caracterizam por serem prolatadas por
organismos jurisdicionais internacionais no se
subordinam a nenhuma soberania especfica.
A aceitao da jurisdio de uma corte
internacional facultativa, mas uma vez
reconhecida formalmente a competncia de tal
organismo, o Estado se obriga a implementar
suas decises, sob pena de responsabilidade
internacional.

As sentenas da Corte no necessitam de

homologao do Superior Tribunal de Justia
(STJ), conforme o artigo 105 I i da CF, tendo em
vista que se baseiam em normas internacionais
incorporadas ao direito brasileiro.
Desta forma, aps o reconhecimento formal da
jurisdio da Corte pelo Brasil, as suas sentenas
passam a equivaler a um titulo executivo judicial,
produzindo os mesmos efeitos jurdicos de uma
sentena proferida pelo Judicirio nacional.
PRINCPIO DA BOA-F E PACTA SUNT SERVANDA:
Os Estados, portanto, devem cumprir suas
obrigaes internacionais de boa-f, segundo o
princpio pacta sunt servanda e o artigo 27 da
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados
(CVDT), que veda aos Estados invocar disposies
do seu direito interno para justificar o
incumprimento de um tratado.
CASOS
DE
INCOMPATIBILIDADE
ENTRE
DETERMINADA SENTENA DA CORTE E UM ATO
DO PODER EXECUTIVO, LEGISLATIVO OU
JUDICIRIO:
Soluo desse conflito dever considerar as
obrigaes assumidas com base na CADH, sob
pena de nova responsabilizao do Pas.
Nenhum Estado-Parte pode invocar a
impossibilidade jurdica do cumprimento de
sentenas da Corte baseado em questes de
legislao interna.
SENTENAS ESTRANGEIRAS
INTERNACIONAIS:

SENTENAS

As sentenas estrangeiras emanam do Poder

Judicirio de um Estado diferente do Brasil e
necessitam de homologao do STJ, a fim de que
eventuais incompatibilidades entre elas e a
legislao brasileira sejam examinadas. Os
requisitos formais e materiais para o deferimento
da homologao de sentenas estrangeiras esto
previstos nos artigos 15 e 17 da Lei de Introduo
s normas do Direito Brasileiro (Decreto-Lei n
4.657/42).
SENTENAS INTERNACIONAIS da Corte NO
necessitam de homologao do Superior
Tribunal de Justia (STJ), porque se baseiam em
normas internacionais incorporadas ao direito
brasileiro. So ttulos executivos judiciais.