RESEA HISTRICA

A raz del forzoso desplazamiento de las familias caucanas asentadas en tierras

rurales ya cultivadas o con un relativo grado de valorizacin hacia la ciudad de
Popayn, esa poblacin adquiere un status social econmico de vulnerabilidad o
marginalidad sociales al asentarse en zona urbana deprimida y denominada Los
Campos, sita al Sur-oriente de la ciudad, la cual est caracterizada por varios
factores sociales estructurales / coyunturales como los siguientes:

la carencia de una ptima estructura educativa y, en especial, del nivel

preescolar;

la carencia de fuentes propias de trabajo o demanda de sus experticias

laborales, hace que los padres se dediquen a desconocidos oficios;

la mnima cobertura de servicios sanitarios y de telecomunicaciones impide

un acercamiento al mundo exterior;

las vas se encuentra destapadas por lo que se presentan limitaciones de

movilidad y de transporte en los perodos de lluvias;

la presencia de todo tipo de factores de violencia (pre y juvenil y organizada)

es una amenaza cotidiana para sus moradores;

el horario de transporte pblico es limitado, operando nicamente en horas

diurnas;
La entidad familiar as marginada tiene carcter de nuclear extensa, con
hijos menores de edad preferencialmente, por lo que se hace difcil satisfacer
plenamente sus demandas vitales;

Los indicadores NBI1 corresponden a: la carencia, en propiedad, de vivienda;

los gastos de recreacin y deportes son nulos; la cobertura en salud est
sisbenizada, es decir, con mnima o precaria cobertura de servicios medico
hospitalarios2;

Uno o los padres estn obligados a laborar en extensas jornadas por fuera de
la zona por lo que es usual que dejen solos a sus hijos y es el mayor quien
atiende a los menores indefensos;

Necesidades Bsicas Insatisfechas

Usualmente el afiliado no podra cancelar la cuota de compensacin si fuere remitido a una EPS privada, por lo que el tratamiento quedara
suspendido.

La baja o nula escolaridad de los adultos mayores por lo que se presentan

notables deficiencias y/o limitaciones lecto escriturales que les impiden tener una
correcta comunicacin al respecto.

Usualmente las actividades ldicas o de recreacin preferentes son: los juegos

de azar, las mquinas tragamonedas, los programas comerciales de TV y los
bailes pblicos con ingesta de bebidas alcohlicas o de manera individual;

La participacin social en calidad de ciudadanos sobre el quehacer de su

comunidad es casi que nula o est ausente y el mismo concepto de Autoridad es
irrelevante o carente de proyeccin social; nicamente operan y de manera
irregular la Junta de Accin Comunal pero sin mayor coherencia o identidad de
inters comunitario.

Usualmente la madre no trabajadora desempea exclusivamente funciones de

hogar y sin tener mayores oportunidades de progreso intelectual o laboral en otros
menesteres.

El concepto de autoridad es vertical por parte del padre proveedor o trabajador

por lo que se genera un ambiente familiar no democrtico en la toma de
decisiones que afectan al grupo familiar.

La poblacin laboralmente se caracteriza por desempear oficios varios no

calificados y, especialmente, actividades agropecuarias que en el contexto urbano
no pueden aplicar ampliamente por obvias razones.
Respecto a la situacin educativo escolar, la misma est caracterizada as:

Se encuentra una precaria estructura preescolar y por ello, se han

institucionalizado seis Hogares Comunitarios a cargo del ICBF para atender a la
numerosa poblacin infantil (121 nio/as)3.
No hay una formal estructura educativo escolar de nivel Bsico y los padres
se ven obligados a matricular a sus hijos menores en una institucin preescolar
cercana y que no posee mayor cobertura por lo que muchos menores se quedan
sin recibir una formal Educacin Preescolar.

En general, la infraestructura de esos Hogares Comunitarios carece de

servicios logsticos de apoyo como recursos audiovisuales e informticos,
biblioteca infantil, material didctico, ludotecas y de juegos infantiles y

Por lo comn, la integracin y/o trabajo comunitario de los padres para con la
madre comunitaria est afectada de un permanente ausentismo o indiferencia.

Fuente: Secretara de Educacin Municipal, Oficina de Planeamiento Escolar (2008)

 Un problema decisivo en la formacin integral y educativa del Menor

Preescolar radica en que los padres an no comprenden la importancia vital de
que el menor reciba una educacin de ese tipo pues, usualmente, el menor es
objeto de una permanente auto - explotacin familiar por sus propios padres al
demandar que el menor se integre tempranamente a cualquier actividad que
genere ingresos econmicos.
La integridad fsica del nio no est suficientemente bien protegida por lo que
se presentan cotidianamente dolorosos hechos que transitoriamente conmueven
la solidaridad social, como el maltrato infantil que es cotidiano en esta zona.

Por tal inexistencia de una formal estructura de Educacin Preescolar, desde la

anualidad de 1998 la comunidad y dirigentes comunitarios empezaron a presentar
iniciativas para que la Secretara de Educacin Municipal instituyera un preescolar
con todas las formalidades institucionales y es as que se crea la institucin
educativa La Merced, con una inicial cobertura para atender a 85 nios / nias en
edad preescolar y con la mnima dotacin / equipamiento; la misma qued adscrita
al Ncleo Educativo Antonio Galn, Comuna 7, de Popayn.