RETOS Y DESAFOS PARA LA INTEGRACIN

ACADMICA DE LATINOAMERICA Y EUROPA

CHALLENGES FOR ACADEMIC INTEGRATION IN LATIN
AMERICA AND EUROPE
Marilu Avendao
Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Bogot, Colombia
marilu.avendano@unad.edu.co

Carlos W. Mera
Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Bogot, Colombia
carlos.mera@unad.edu.co

RESUMEN
Los retos y desafos para la integracin acadmica entre Latinoamrica y Europa han
sido, son y sern un tema de prioridad y voluntad poltica para la integracin de estas dos
regiones, no se puede seguir afrontando la integracin slo desde los aspectos econmicos y
comerciales, es necesario trabajar tambin en otros frentes como son lo educativo, social,
cultural, poltico y ecolgico. Hoy los escenarios de futuro son ms alentadores, ya que existe
una voluntad poltica de la Comunidad Europea y Latinoamrica, que nos permite repensar la
integracin en un contexto favorable en igualdad de condiciones, donde lo acadmico es
prioritario para que se d el crecimiento y desarrollo de los pases.

Por esta razn es importante tener en cuenta los procesos de integracin acadmica tanto en
pases europeos como suramericanos, como es el caso de la red CLARA (Corporacin
Latinoamericana de Redes Avanzadas), @LIS - Alianza por la Sociedad de la Informacin
entre otros, que no slo se deben centrar en aspectos econmicos, que si bien es cierto son
prerrequisito para que los otros aspectos sociales, polticos, educativos y ecolgicos avancen y
contribuyan al desarrollo regional, debe ser claro que no son los nicos. Las necesidades de
1

las personas y su desarrollo intelectual parecen haberse convertido en NO-TEMAS, es por

esto que en este documento nos centraremos en platear los retos y desafos de la integracin
acadmica de Latinoamrica con Europa.

Adems de los anteriores aspectos tambin abordaremos temas importantes dentro de

cada uno de ellos como el papel de la Universidad y sus funciones sustantivas: La docencia, la
investigacin, el desarrollo regional y la proyeccin comunitaria, la internacionalizacin, la
inclusin y la innovacin y su rol articulador en la relacin: universidad - empresa estado,
donde las universidades desarrollan investigaciones que dan solucin a las problemticas y
necesidades de las empresas, organizaciones o comunidades. De igual manera realizaremos
una breve mirada al papel que ha jugado la academia en la economa global que est girando
del atlntico al pacifico; por lo que Europa y Estados Unidos, son y sern importantes para la
regin latinoamericana.

Palabras claves: Integracin acadmica, Visiones Prospectivas, Educacin

ABSTRACT
The challenges for academic integration between Latin America and Europe have been, are
and will be a priority issue and policy for the integration of these two regions will, you can
not continue to address the integration only from the economic and commercial aspects, it is
necessary also work on other fronts such as educational, social, cultural, political and
ecological. Today the future scenarios are encouraging, there is a political will of the
European Community and Latin America, which allows us to rethink the integration in a
favorable context of equal, where academics is a priority for growth and development is given
countries.
It is therefore important to consider the processes of academic integration in European
countries like South Americans, such as the CLARA (Latin American Advanced Networks
Corporation), @ LIS network - Alliance for Information Society and others not focus only on
economic aspects, which although are prerequisite for other social, political aspects,
educational and ecological progress and contribute to regional development are not alone. The
needs of people and their intellectual development seem to have become NON-ISSUES,
which is why in this paper we focus on the challenges silvered the academic integration of
Latin America and Europe.
In addition to the above aspects will also address important issues within each of them as the
role of the University and its core functions: Teaching, research, regional development and
community outreach, internationalization, inclusion and innovation and coordinating role in
the relationship: university - enterprise - state where universities develop research to provide
2

solutions to the problems and needs of the companies, organizations or communities.

Similarly take a short look at the role played by the academy in the global economy that is
spinning the Atlantic to the Pacific. Europe and the U.S., are and will be important in the
Latin American region.
Keywords: Latin American Integration Prospects Visions, Education, Economy, Politics,
Social Ecology.

INTRODUCCIN
Esta ponencia pretende presentar los principales retos y desafos para la integracin
acadmica de Latinoamrica y Europa de forma integral y no como tradicionalmente se ha
realizado desde los aspectos econmicos y comerciales que son los que a los gobiernos les
interesa por sus cifras y utilidad, si bien estos son importantes en un proceso de integracin,
tambin es importante centrarnos en la integracin desde los aspectos educativos y sociales
que son la base y el cimiento fundamental del futuro de los pases y de la integracin de estos
con otros.

En la primera parte del documento reflexionaremos sobre la Integracin acadmica

Latinoamericana, sus caractersticas, las primeras propuestas y los interrogantes claves que
debemos hacernos en relacin con la integracin Para qu? Cmo? y Con quin? y los
procesos que se han dado desde la dcada de los setenta hasta las ltimas dcadas con
diferentes actores que han intervenido. En la segunda parte tratar sobre la Integracin
acadmica de Latinoamrica con Europa dentro del papel que juega la Universidad, en cuanto
a investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin.

Por ltimo reflexionaremos en este documento sobre los retos y desafos que se deben
aportar de forma proactivas para que la integracin acadmica en Latinoamrica con Europa
se de forma exitosa y traiga beneficios para las dos partes, que como dice el ex Secretario
Ejecutivo de la CEPAL, (Bert Rosenthal): La necesidad de actuar colectivamente es un
imperativo de los tiempos. Si otros pases, con historias, lenguas y tradiciones distintas
logran integrar grandes espacios acadmicos, no se justifica que la integracin acadmica
latinoamericana sea siempre vista como un hermoso sueo irrealizable cuando se trata de
pueblos con historia, una lengua y un destino compartido, como es el caso de Espaa y
Colombia.
3

Por lo anterior es que tenemos que comenzar a ver la prxima dcada para
Latinoamrica y la integracin acadmica con Europa como el tiempo del despegue, como la
gran oportunidad para el desarrollo no solo econmico y comercial, sino para lo social y
educativo, que nos llevara a construir una mejor Latinoamrica y Europa donde sus
comunidades cuenten con una excelente calidad de vida que le permita al individuo
desarrollarse de manera satisfactoria en el entorno en que se encuentre; para esto es necesario
preguntarnos constantemente la sociedad y los gobernantes Qu integracin acadmica entre
Latinoamrica y Europa queremos construir para los prximos 20 aos?

La Integracin Acadmica.
La integracin es un medio para conservar y desarrollar las diferentes instituciones u
organizaciones, donde se progresa a lo largo del tiempo a partir de las condiciones evolutivas
propias de cada una de las instituciones u organizaciones y del medio ambiente en el que se
encuentran.

La integracin acadmica constituye uno de los soportes tericos ms importante

sobre el que descansa el principio del progreso del conocimiento cientfico, del aprendizaje y
del desarrollo de la formacin profesional; ya que la integracin acadmica es el medio que
permite conservar los componentes estructurales del conocimiento y de aprendizaje, en
cuanto al progreso en la formacin profesional, que es el fin ltimo de las instituciones de
educacin.

De ah que la integracin acadmica Se plantea como una necesidad latente, por

cuanto

es

necesario

el

fortalecimiento

acadmico

de

las

universidades

de

la

regin Latinoamericana y Europea, que requieren del trabajo conjunto en la oferta de

programas acadmicos pertinentes para cada regin; en lo relacionado con la investigacin es
importante una mayor interaccin de los centros, redes, grupos e investigadores
latinoamericanos con sus pares europeos en el desarrollo de proyectos de investigacin
conjuntos que generen capacidades acadmicas, cientficas, tecnolgicas y de innovacin para
la solucin de las problemticas y necesidades de cada regin.

Con la integracin acadmica, se busca la consolidacin de la regin en materia

acadmica, mediante el impulso y fortalecimiento de iniciativas (Propuestas,

proyectos,

alianzas, etc.) de tipo acadmico, que deben ser gestadas al interior de las universidades que
trabajan en red, donde se promueva el trabajo colaborativo entre pares.

Hill (1997: 97), seala que la formacin de equipos de trabajo y redes institucionales
permite: a) contar con mejores condiciones para lograr una comunicacin horizontal ms
slida entre las diferentes dependencias universitarias; b) disponer de una mayor integracin
vertical entre departamentos acadmicos y oficinas de la conduccin central de la institucin;
c) impulsar las unidades acadmicas a introducir cambios ya que las responsabilidades son
compartidas; d) reconocer que el trabajo en equipo requiere una mayor comunicacin y
compartir la informacin, por lo que los resultados tendrn ms legitimidad.

Finalmente es importante sealar que la formacin y empoderamiento de equipos

acadmicos funciona tambin para contrarrestar las polticas de dependencia de los recursos,
ayudando a la formacin de otro tipo de liderazgo, o el poder heterojerrquico como lo
denomina Gibbons (1997).

Integracin Acadmica Latinoamrica

Para pensar en una integracin de Latinoamrica con Europa es necesario primero
saber quines son, esos pases que se han caracterizado histricamente por ser pueblos
dependientes desde sus orgenes; ya que los actuales procesos de integracin en su gran
mayora son impuestos, un ejemplo de esto es la globalizacin.

Las primeras propuestas de integracin nacieron de las ideas de nuestro libertador

Simn Bolvar en su carta de Jamaica donde pretenda formar de todo el mundo nuevo una
sola nacin con un solo vnculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Ya que se tiene un
origen, una lengua, unas costumbres y una religin, se debera por consiguiente, tener un solo
gobierno. Pero de igual forma existen otras posiciones contrarias que plantean que dicha
integracin es imposible debido a los diferentes conflictos que histricamente han separado y
separan a nuestros pueblos. Generalmente cuando se habla de integracin se piensa en los

aspectos comerciales, econmicos y financieros y se desconoce el verdadero sentido de la

integracin latinoamericana que debera girar en torno a los procesos sociales y educativos.

(Laredo y Cignacco, 2005) planteaban la siguiente pregunta: Por qu, para qu?
Cmo y con quien se integran los pases? Los pases se integran porqu necesitan fortalecer
y consolidar sus procesos econmicos, comerciales y polticos en una primera instancia. Para
qu se integran los pases? para mejorar sus relaciones internacionales, as como contribuir a
que los pases menos desarrollados puedan insertarse en la economa globalizada. Cmo se
integran los pases y con quin? Es una decisin que toma cada pas, teniendo en cuenta las
ventajas competitivas y comparativas que pueden obtenerse en cada uno de los procesos
econmicos, sociales y polticos de los posibles aliados. Pero realmente todas estas preguntas
tienen una respuesta comn y es el miedo a ser aislados por los grandes bloques que existen
hoy en da, es decir, se necesita la generacin de alianzas estratgicas para seguir siendo
competitivos en este mundo globalizado.

En Latinoamrica se han dado varios intentos de integracin desde las primeras

Conferencias Panamericanas promovidas por Estados Unidos hasta las polticas de
Integracin neoliberales, pasando por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC) y el Mercado Comn Centroamericano (MCCA) de la dcada del sesenta. Estos
ltimos, de fuerte raz desarrollista. De igual manera en las ltimas dcadas se han
desarrollado procesos de integracin como: MERCOSUR (Mercado Comn del Sur),
UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas), el ALBA (Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica) y el CAN (Comunidad Andina de Naciones) entre otros; donde
es importante que no se centren solo en aspectos econmicos, que si bien es cierto son un
prerrequisito para que los otros aspectos sociales, polticos, educativos y ecolgicos avancen y
contribuyan al desarrollo regional, tambin es cierto que no es el nico aspecto que lo
permitir. Es por esto que en este documento nos centraremos en aspectos como lo social y
educativo para platear las visiones prospectivas en la integracin latinoamericana con
Europa.

(Kapln, 1979) dice la Integracin Latinoamericana ser posible si cada pas

Latinoamericano es capaz de construir su Proyecto Nacional Sociedad deseada mediante
amplios procesos de concertacin poltica, econmica, educativa, ambiental y social; para
esto cada uno de estos deber insertarse en el gran Proyecto Latinoamericano.
6

Es por esta razn que son tan importantes los esfuerzos que se realizan en cada pas en
la construccin de Per 2020, Mxico 2020, Argentina 2020, Colombia 2019 y de igual forma
hay que continuar fortaleciendo y consolidando los espacios de socializacin de estas
construcciones como Prospecta Per, Prospecta Chile, Prospecta Colombia, Argentina,
Uruguay, Ecuador, los pases centro americanos y del Caribe y as encontrar dispositivos para
integrarlos como lo ha venido haciendo Prospecta Amrica Latina.

Es aqu donde realmente toma importancia los estudios prospectivo como por ejemplo
el recientemente realizado por The Millennium Project y dirigido por el profesor Jos Luis
Cordeiro Latinoamrica 2010 2030 mediante el mtodo Delphi, en tiempo real, en el que
estn participando on line cientos de especialistas de todo el mundo, cuyas conclusiones se
han presentado en mltiples congresos de prospectiva y estudios de futuro. Para el futuro de
estas relaciones es de vital importancia que las universidades latinoamericanas y europeas
motiven a sus centros, redes, grupos e investigadores a desarrollar proyectos de investigacin
y as aportar conocimiento sobre los retos y desafos de la integracin acadmica entre los
pases latinoamericanos de Latinoamrica con Europa.

Estas investigaciones deben generar proyectos que nos lleven a construir ese escenario
deseado para nuestras futuras generaciones con acceso a la educacin con inclusin, libertad,
solidaridad, equidad, sustentable, sostenible, abierta, global y glocal, para todos y sobre todo
sin subyugacin de una nacin rica o poderosa sobre otras; por lo que se necesita una
integracin con sentido solidario y con equidad.
(Gallopin, 1992), nos plantea que parece existir una creencia general oficial en un
nico futuro global con variaciones marginales que giran alrededor de un tema central, porque
la mayora de las discusiones sobre el futuro a largo plazo se centran en temas de
competitividad econmica y ganancias financieras; donde las necesidades de las personas y su
desarrollo parecen haberse convertido en NO-TEMAS

Es por esta razn que se hace necesario construir un gran proyecto latinoamericano y
europeo que tome como ejes centrales de la Integracin aspectos tan importantes como lo
educativo y lo social, que los lleve al plano de la Investigacin, Ciencia, tecnologa e
Innovacin y como deca Gallopin convertirlos en temas obligados de las discusiones.
7

La Integracin Latinoamericana y la Educacin

La educacin est llamada a ser el ncleo gestor de conocimiento central de la
Integracin latinoamericana con una eficaz cooperacin entre los pases en cuanto a unir
esfuerzos en el cumplimiento de los propsitos educativos compartidos que impacten los
currculos escolares de cada pas, donde se asegure el desarrollo humano y .la calidad de vida
de las personas, la inclusin social y se preserve el medio ambiente.

La Integracin latinoamericana debe ser tomada por todos los sistemas de educacin
de la regin como un fenmeno cultural donde se debe educar desde los primeros aos de
vida y se fortalece y consolida en cada uno de los niveles educativos.

(Cordeiro, 2007) dice la educacin es la nica ventaja real en el futuro, es por esta
razn que en la prxima dcada Latinoamrica debe fortalecer y consolidar en todos los
niveles educativos el uso de las nuevas tecnologas a travs de la educacin a distancia,
educacin virtual, e-learning, blededlearning, la calidad, cobertura y sobre todo debe
implementar estrategias que le permitan la integracin de la Comunidad Europea, Asa,
Amrica del Norte.

En la prxima dcada la educacin ser la herramienta ms eficaz en la lucha contra la

pobreza, la desigualdad y la inclusin, para lo cual es necesario que la regin trabaje por una
educacin de calidad que le permita a los individuos formarse integralmente no solo para el
trabajo, sino para la vida, que desarrolle en ellos competencias ciudadanas, que en un futuro
no muy lejano nos permita pensar en la ciudadana global, que le permita a los ciudadanos una
educacin sin fronteras, para que cualquier ciudadano pueda realizar su programa de grado,
especializacin, maestra o doctorado en cualquier universidad de Latinoamrica o Europa,
donde se pueda integrar a los currculos cualquier curso o mdulo de cualquier Universidad
del mundo, brindando el espacio de integracin donde los investigadores puedan interactuar
con cualquier centro, red o grupo de investigacin del mundo, para lograr esto es necesario
que los gobiernos piense prospectivamente y comiencen desde hoy a disear programas de
bilingismo, formacin en investigacin, lectura y escritura de documentos cientficos entre
otras actividades necesarias para ser ms productivos .

La Universidad y la Integracin Latinoamericana y europea

Es la Universidad la responsable de promover la construccin humanista del concepto
Integracin y de igual forma que permee todos los mbitos del quehacer de nuestros
pueblos. Son las Universidades Latinoamericanas las que deben contribuir a formar en
nuestros estudiantes el sentimiento nacionalista latinoamericano, crear un compromiso
latinoamericano con nuestras razas, sociedades, culturas, etnias, economas, idioma, poltica,
educacin y el medio ambiente, etc.

Son las Universidades las llamadas a repensar nuestros currculos con una visin ms
internacional y global que nos permita dinamizar la integracin latinoamericana y europea, el
desarrollo regional y proyeccin comunitaria, incluir en ellos, ctedras, cursos o asignaturas
como Integracin Latinoamrica y Europea, Sostenibilidad, Sustentabilidad, Sociologa
Latinoamericana y Europea, Historia Latinoamericana y Europea, geografa latinoamericana y
europea, enseanza de otros idiomas, etc. Lo cual solo se lograr impactando los currculos.
Tambin es importante trabajar en la homologacin y convalidacin de ttulos y grados, desde
la bsica hasta la educacin superior lo cual contribuira enormemente a la integracin social,
econmica y cultural.

(Martnez, 2009) plantea que las universidades en la prxima dcada deben comenzar
a pensar en la Integracin Latinoamericana como un tema de investigacin de los diferentes
investigadores, grupos, redes, centros de investigacin pero no de forma monodiciplinar como
lo hemos venido haciendo sino de forma inter, trans y multidisciplinar, donde se aborden
todos los aspectos educativos, sociales, polticos, econmicos, ecolgicos, tecnolgicos y
sobre todo que se realice de forma integral con la participacin del estamento acadmico
(Docentes, Tutores, Consejeros), Investigadores (Grupos, Semilleros, Redes, Centros), las
unidades de desarrollo regional y proyeccin social, las unidades de medios y mediaciones y
sobre todo los diferentes actores empresariales y del estado. As mismo otro compromiso de
la Universidad debe ser proponer un nuevo modelo de globalizacin alternativo para
Latinoamrica y Europa, teniendo en cuenta el nuevo escenario mundial, la crisis financiera
que segn los analistas no nos ha tocado tanto como a Estados Unidos o Europa y esto nos da

una ventaja comparativa y probablemente competitiva en la prxima dcada, permitindonos

cerrar la brecha econmica con los pases desarrollados.

Las Universidades latinoamericanas son responsables de contribuir en la construccin de

un pensamiento integracionista que nos permita lograr:
-

La integracin regional

Una posicin latinoamericana, frente al Tratado de Libre Comercio de Amrica del

Norte y con la Comunidad Europea.

Consenso en la regin sobre cmo debe relacionarse con la Unin Europea y con Asa;
lo cual nos permitira entender realmente lo que es Regionalismo abierto como la
posibilidad de relacionarse con los tres grandes bloques econmicos, sin dejarse
adsorber por uno de ellos.

Disear estrategias de diversificacin e internacionalizacin en las relaciones

comerciales.

Analizar las experiencias exitosas de Asa (milagro del sudeste Asitico)1

Determinar los costos de la NO- Integracin

Disear estrategias para la integracin acadmica tanto en los pases Latinoamericanos

y en Latinoamrica con Europa.

Proponer polticas de integracin cientfica, tecnolgica y de innovacin que le

permitan a la regin trabajar conjuntamente con sus pares europeos.

Desarrollar proyectos que nos permitan flexibilizar los currculos para hacerlos ms
abiertos y globales.

La Universidad del Futuro

Estn nuestras instituciones Universitarias preparadas para asumir los retos que les
plantea la integracin Latinoamericana con Europa? La anterior pregunta nos deja un gran
reto, orientar a nuestras instituciones hacia las Universidades del Futuro Universidades
Anticipadoras que sean capaces de estar a la altura de los nuevos retos como la construccin
de los posibles escenarios de la regin a travs de diferentes ejercicios y estudios prospectivos

En primer lugar est Japn, que comenz un rpido crecimiento econmico poco despus de la Segunda Guerra Mundial y
tiene ahora una renta per cpita similar a la de Estados Unidos y la de Europa Occidental. En los aos sesenta empez el
rpido crecimiento econmico en cuatro economas asiticas ms pequeas, conocidas como Los Cuatro Tigres: Hong Kong,
Taiwan, Corea del Sur y Singapur. Finalmente, a finales de los setenta y en los ochenta comenz un rpido crecimiento en
Malasia, Tailandia, Indonesia, y de forma ms espectacular, en China.

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desarrollados por sus centros de gestin de conocimiento especializados en prospectiva y

Centros de Estudios Latinoamericanos y Europeos en temas relacionados con la oferta,
demanda, consultoras, asesoras e investigacin de agendas subregionales, regionales,
nacionales, latinoamericanas y europeas en los procesos educativos, econmicos, sociales,
polticos, ecolgicos, tecnolgicos.

De igual forma las universidades deben propiciar las creaciones de redes sociales,
acadmicas, de investigacin y de estudio relacionadas con la integracin latinoamericana y
europea que contribuyan en el fortalecimiento y consolidacin de estudios latinoamericanos y
europeos. El gran obstculo de llevar a cabo estos retos son los recursos financieros, la gran
mayora de las Universidades son el fiel reflejo de la inversin que realizan los gobiernos en
Ciencia, tecnologa e innovacin que en promedio es del 0.5% del PBN en los pases y en
algunas Universidades ni siquiera alcanzan a este porcentaje. Pero el verdadero problema es la
debilidad cientfica de Latinoamrica que no le ha permitido insertarse en la economa
mundial y en gran parte esto se debe a la desarticulacin generalizada de la Universidad con
las Universidades de Europa, Asa, Estados Unidos entre otros; sin embargo una de las
alternativas que tenemos para fortalecer la integracin acadmica entre Latinoamrica y
Europa es desarrollar un gran proyecto acadmico que integre a la Universidad, los centros,
redes y grupos de investigacin.

La universidad de futuro debe ser abierta, para todos, global, glocal y debe convertirse
en un espacio de gestin de conocimiento integral que les permita a los ciudadanos del mundo
interrelacionarse con cualquier universidad, programa, centro, red, grupo o investigador del
mundo con un solo click.

Los sistemas educativos no se mantienen inertes, estn en continua transformacin

derivada de la concientizacin del agotamiento de un modelo tradicional que no ha conciliado
el crecimiento de calidad y equidad de las nuevas demandas sociales as como de los temas
emergentes de la sociedad; por lo tanto la formacin profesional, debe dar respuesta a las
demandas del entorno y la exigencia en los procesos de descentralizacin, gestin de la
institucin y de los cambios que estn ocurriendo en los procesos de enseanza-aprendizaje.

As mismo la docencia tiene que ser considerada como una forma de investigacin
donde el docente hace acopio del material de apoyo bibliogrfico, selecciona y sistematiza
11

los contenidos temticos, as como las lneas de trabajo, donde se analiza y reflexiona los
intereses del programa y las experiencias contextuales, y las inculca a los estudiantes; ya que
el trabajo docente, no es un mero requisito institucional, sino una necesidad de auto
confirmacin de conocimientos y talentos, que la persona tiene que tener claro para poder
proyectarla a sus estudiantes, y a su vez comprender que la formacin no tiene por qu
asimilarse como un consultorio de profesionales nicamente de la salud mental individual,
sino que es un mbito de relacin en un clima saludable de formacin social y comunitaria
que permitir el desarrollo de regiones y pases a nivel mundial.

Integracin Acadmica de Latinoamrica con Europa

En los prximos diez aos el mundo tendr grandes cambios econmicos que nos
aportaran nuevas oportunidades pero tambin nos traern amenazas en aspectos sociales y
educativos que si se potencializan la convertirn en una regin competitiva y productiva en
todas sus fronteras.

Actualmente existe el programa de cooperacin @LIS - Alianza por la Sociedad de la

Informacin, resultado del dilogo poltico iniciado en Junio de 1999 entre las cabezas de
gobiernos de la Unin Europea y Amrica Latina, que mediante este programa, la Comisin
Europea se propuso contribuir a reducir la brecha digital al extender los beneficios de la
Sociedad de la Informacin a todos los ciudadanos latinoamericanos y aportar a la cohesin
social de ambas regiones. Una de las seis lneas de accin del programa @LIS, en las que
haba identificado esta brecha y que fue la "Interconexin de las redes acadmicas y de
investigacin".

Dentro de este programa se crea el proyecto ALICE (Amrica Latina Interconectada

con Europa), con un aporte de 10 millones de euros por parte de la Comunidad Europea y 2.5
millones de euros de contrapartida que deberan ser aportados por los pases en Latinoamrica
interesados en participar de esta iniciativa; esta iniciativa se materializara a travs de la
creacin de CLARA (Corporacin Latinoamericana de Redes Avanzadas), la red que
conectara a los pases que se comprometieran a desarrollar sus redes acadmicas nacionales.

12

Figura 1. Proyecto CLARA Anillos y enlaces de redes digitales Latinoamericanas con Europa.

Fuente: Instituto de Tecnologas Educativas Investigacin analtica sobre redes

multimedia y distribucin y acceso de archivos audiovisuales, educativos y culturales.

De igual manera a travs del proyecto CAESAR (Conectando a Todos los

Investigadores Europeos y Sudamericanos) se encuentran funcionarios de las distintas
administraciones latinoamericanas quienes a travs de un estudio de factibilidad reconocen
que existan las condiciones para establecer una red acadmica de alta velocidad en Amrica
Latina -conectada a la red europea- , ya que haba ciertos pases en la regin donde se contaba
con la suficiente organizacin e infraestructura bsica para ello creando Red Nacional
Acadmica de Tecnologa Avanzada RENATA, la red para la colaboracin, el desarrollo de la
ciencia, la educacin, la innovacin y la cultura de Colombia.

Fue as como finalmente se dieron las condiciones para la creacin de la Red de Alta
Velocidad, en la que participaron: Red Universitaria Antioquea, RUANA; Red Universitaria
del Valle, RUAV; Red Universitaria de Tecnologa Avanzada del Caribe, RUTA Caribe; Red
Universitaria Metropolitana de Bogot, RUMBO; Red Universitaria de Popayn, RUP, y la
Corporacin Red de Instituciones de Educacin, Investigacin y Desarrollo del Oriente
Colombiano, UNIRED, redes regionales a las que aos despus se unieron la Red Acadmica
de alta Velocidad Regional, RADAR, y la Asociacin Red de Instituciones de Educacin
Superior del Caribe Colombiano, RIESCAR.
13

De este modo, finalmente se materializa la posibilidad para el pas de contar con este
valioso recurso para facilitar el trabajo colaborativo con pares nacionales e internacionales e
insertarse a las redes globales, mediante una infraestructura de red avanzada que conecta a las
instituciones acadmicas e investigativas del pas entre s y a estas con las redes acadmicas
de alta velocidad del mundo, como GEANT2 en Europa e Internet2 en EEUU, por mencionar
dos de las ms importantes y ms prximas.

Edgar Vieira Posada, catedrtico del Colegio de Estudios Superiores de

Administracin de Colombia, afirma que: Es contradictorio que Latinoamrica viva
insistiendo en que estn todas las condiciones para integrarse: porque somos hermanos,
porque hablamos la misma lengua y porque tuvimos el mismo colonizador. Al otro lado,
tenemos un bloque de 27 pases (la UE) que estuvieron en dos guerras mundiales, que tienen
23 idiomas diferentes y enfrentamientos de todo tipo y que, pese a ello, se han disciplinado
para unirse, de igual manera el vicepresidente del Institut des Amriques (Francia), Carlos
Quenan, sostiene que hay complejidades en Amrica Latina y que estas se derivan, en parte,
de las asimetras de sus pases y de los problemas que afectan a sus grupos multilaterales, lo
que ha influido en la falta de unidad para negociar conjuntamente con la Unin Europea.

El rector de la Universidad de Alcal (Espaa), Fernando Galvn, advierte que la

principal traba para la integracin est en la convalidacin de los estudios y ttulos, dinmica
que provoca repercusiones en la movilidad econmica, el empleo y, en general, en el
crecimiento () Ese es un problema fundamental. Una de las vas de solucin, propuso
Galvn, sera que los jefes de Estado acordaran una decisin poltica, con un marco global y
con aportes en financiamiento. Los convenios acadmicos vienen por aadidura, puesto que
luego las universidades se relacionan, se conocen y se promueve el intercambio.

Finalmente es importante tener en cuenta que Europa est atravesando por una severa
y persistente crisis econmica y financiera, mientras que en pases de Latinoamrica la
calidad de la educacin ha sido seriamente cuestionada, lo que hace que haya menos recursos
presupuestarios en Europa; por lo tanto se puede profundizar la tendencia al repliegue y al
cierre de instituciones y se debe optar por medidas proteccionistas en temas de educacin. En
cuanto a la educacin el Viejo Continente puede contribuir aumentando la oferta acadmica
para los jvenes latinoamericanos y as dar respuestas y soluciones de educacin, pues no en
14

vano existen altos estndares en innovacin y en investigacin lo que hace ver la alta calidad
de la educacin.

Objetivos
Objetivo General
Presentar una propuesta con los principales retos y desafos para la integracin acadmica de
Latinoamrica con Europa garantizando la calidad en la educacin y brindando diferentes
alternativas segn las necesidades de los pases miembros.

Objetivos Especficos
Determinar la importancia de la integracin acadmica de Latinoamrica con Europa

Identificar los factores que permitirn la integracin acadmica de Latinoamrica con

Europa
Determinar cules son los retos y desafos que debe enfrentar la integracin acadmica
de Latinoamrica con Europa
Identificar los actores que se deben tener en cuenta en la integracin acadmica de
Latinoamrica y Europa.
Establecer las acciones a desarrollar en las instituciones de educacin superior para
lograr la integracin acadmica de Latinoamrica con Europa.

Metodologa
El mtodo de investigacin es de carcter exploratorio, donde se nos permite la
identificacin de los antecedentes generales de la integracin acadmica de Latinoamrica
con Europa, por medio de una revisin de bibliografa, documentos, textos, revistas e
informes relacionados con el tema donde podamos identificar lo que se ha desarrollado para
la integracin acadmica y de igual manera se realizar una investigacin descriptiva por

15

medio de diferentes etapas que iniciarn con la aplicacin de una encuesta a expertos en el
tema de investigacin.

Para determinar las alternativas de futuro para enfrentar los retos y desafos para la
integracin acadmica de Latinoamrica con Europa es importante plantearse preguntas del
tipo: qu vamos a hacer?, y Cmo lo vamos a hacer? Esto se logra mediante la articulacin
de la informacin recolectada y las estrategias por lo que es necesario realizar una encuesta a
expertos en temas de la integracin acadmica en el entorno cambiante y globalizado, como
un factor clave del crecimiento, desarrollo tanto en Latinoamrica como en Europa

Ficha Tcnica de la Encuesta

Universo

Expertos relacionados en el tema de integracin Acadmica para

Latinoamrica con Europa

Muestra

Para el presente estudio se aplicaron un total de 27 encuestas a expertos

relacionados en el estudio de integracin de acadmica.

Tipo de encuesta

Por correo con muestreo aleatorio simple pues todos los individuos tienen
la posibilidad de ser seleccionados

Encuestadores
Programacin de tiempo

Carlos William Mera Rodrguez y Marilu Avendao Avendao

La recoleccin de la informacin se realiz entre los das 20 Febrero y 25
de Marzo de 2014

Se dise una encuesta para aplicar de forma indirecta por correo a los
Evaluacin del trabajo de expertos relacionados con educacin donde se solicitaban opiniones de la
campo
integracin Acadmica para Latinoamrica con Europa y los posibles retos
y desafos que se tienen que enfrentar para lograrla.

Dentro del cuestionario que se dise de las 12 preguntas que se realizaron las que ms
informacin nos arrojaron respecto al tema de la integracin Acadmica para Latinoamrica
con Europa fueron:

16

1.

Cules sern los factores que permitirn la integracin acadmica en Latinoamrica

con Europa?

Grfica 1. Pregunta 1

Fuente: Elaboracin Propia

Segn los expertos los convenios interinstitucionales, junto con las alianzas
estratgicas y el uso de nuevas tecnologas son los factores que permitirn la integracin
acadmica para Latinoamrica con Europa, ya que todos estos acuerdos de cooperacin
permitirn que se d la oportunidad de la educacin en diferentes pases de Latinoamrica y
Europa traspasando todas las fronteras a travs de las nuevas tecnologas de la informacin y
la comunicacin.

17

2.

Dentro de la integracin acadmica en Latinoamrica con Europa es importante

tener en cuenta?

Fuente: Elaboracin Propia

Dentro de la integracin acadmica es importante tener en cuenta aspectos como la participacin

proactiva de los actores que intervienen, para que se tengan unos programas y proyectos definidos
dentro de los convenios que se realicen de igual manera es importante de las instituciones de
educacin superior se organicen y planteen muy bien los objetivos que se quieren lograr con la
integracin donde se puedan realizar actividades acadmicas que permitan el buen desarrollo del
proceso enseanza aprendizaje.

18

3.

Cules sern los retos y desafos que debe enfrentar la integracin acadmica de
Latinoamrica con Europa?

Fuente: Elaboracin Propia

Para los expertos los retos y desafos ms importantes que debe enfrentar la integracin acadmica de
Latinoamrica con Europa son: la inexperiencia de los integrantes del convenio o de quien realice las
alianzas estratgicas para la integracin pues es importante tener claro que se pretende lograr, de qu
manera se va a realizar y cules son los pro y los contra de cada una de las instituciones que
conformarn esa integracin acadmica.

19

4.

Cules sern los principales actores que debemos tener en cuenta en la integracin
acadmica para Latinoamrica con Europa?

Principales actores que debemos tener en cuenta en la integracin

acadmica para Latinoamrica con Europa
Colciencias
11

19

Ministerio de Educacin Nacional

22

7
11
7
22

Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones
Instituciones Universitarias
Interesadas
Corporacin Latinoamericana de
Redes Avanzadas
Red Nacional Acadmica de
Tecnologa Avanzada
Diferentes Redes Universitarias

Fuente: Elaboracin Propia

Para los expertos los principales actores que se deben tener en cuenta en la integracin acadmica son
las Instituciones universitarias que estn interesadas en un convenio de cooperacin , de igual manera
los actores que puedan llegar a tener incidencia, de ah que otro actor fundamental es el Ministerio de
Educacin de los diferentes pases quien es el encargado de garantizar la educacin y velar porque
esta sea de calidad adems de avalar los convenios interinstitucionales para la doble titulacin.

20

5.

Cules sern las acciones a desarrollar en las instituciones de educacin para lograr
la integracin acadmica de Latinoamrica con Europa?

Acciones a desarrollar en las instituciones de educacin para lograr la

integracion acadmica de Latinoamrica con Europa

7%

Cualificacin del Talento Humano

19%

19%

Mayor investigacin
Proyectos de Desarrollo tecnolgico
33%

22%

Promover la Innovacin
Tecnolgica
Internacionalizacin de la
educacin

Fuente: Elaboracin Propia

La principal accin que deben desarrollar las instituciones para lograr la integracin
acadmica de Latinoamrica con Europa es generar mayor investigacin; ya que con la
realizacin de investigacin, se obtienen resultados y se difunden conocimientos nuevos que
permiten a los docentes resolver situaciones desde su propio mbito para que pueda
comprender su realidad, intervenirla, tomar decisiones, producir conocimientos y asumir una
posicin crtica frente a las teoras de la ciencia y la tecnologa. Otra accin importante es la
cualificacin del talento humano (Docentes) donde se requiere de una formacin pedaggica
y didctica para quienes ejercen la enseanza.

RESULTADOS
Dentro de la investigacin se pudo determinar que para la integracin acadmica entre
Latinoamrica y Europa es necesario tener en cuenta:

Factores como las alianzas estratgicas y convenios interinstitucionales porque se

necesita establecer acuerdos cooperativos a escala internacional debido a la intensa evolucin

21

del entorno que ha generado una mayor necesidad de cooperacin e interdependencias a todos
los niveles lo que permite tener ventajas competitivas frente a la globalizacin actual.

Realizar mayor investigacin donde a travs de la informacin que es cada vez ms

rpida y prolfica se pueda realizar la construccin de conocimiento que se convierte en
instrumento para develar el mundo complejo permitindole tanto al docente como estudiante
tener una reflexin crtica en la construccin de saber dejando de lado el rol pasivo entre
teora y prctica hacindoles ver como sus creencias y actitudes quiz sean ilusiones
ideolgicas que le permitan crear procesos reales de transformacin no solo de las practicas
pedaggicas sino de las prcticas sociales que favorezcan la democratizacin del
conocimiento y atenuando los efectos de la desigualdad social.

Un aspecto de carcter fundamental para fortalecer la calidad de la educacin es el

correspondiente a la formacin pedaggica o cualificacin del talento humano (Docentes) en
el proceso de enseanza , puesto que este ejercicio requiere de determinadas condiciones
acadmicas e institucionales apropiadas para la construccin de ese saber que permite elevar
la calidad de la educacin; por lo tanto es imperativo hacer de la docencia una prctica
profesional para esto, el nico camino es la Cualificacin donde el docente est
comprometido con la prctica pedaggica, la investigacin y la produccin de conocimiento
que fomente en el estudiante la capacidad de pensar , crear y soar.

Dentro de los retos y desafos que debe enfrentar la integracin acadmica estn la
calidad en la educacin, ya que muchos pases se abstienen de realizar convenios o alianzas
con otras instituciones por la mala calidad en la educacin

Se deben propiciar espacios acadmicos de altsimo nivel como Congresos

Nacionales e internacionales, Encuentros Internacionales como el de E-ciencia y Educacin
en el que participan ms de 500 acadmicos de diferentes pases motivando as la satisfaccin
para la Corporacin, y en especial para los miembros de la integracin acadmica.

Para que un pas pueda alcanzar los niveles de desarrollo y crecimiento sostenido en
un contexto global es necesaria la educacin que permita la inclusin, internacionalizacin,
innovacin y el uso de nuevas tecnologas.

22

Latinoamrica y Europa no deben continuar ensayado con modelos implantados de

otros pases, por lo que es muy importante comenzar a proponer modelos alternativos
ajustados a las necesidades de educacin que requieran los pases de la integracin acadmica.

La integracin acadmica de Latinoamrica con Europa en gran parte depender del

desarrollo humano y tecnolgico, lo que se lograr mediante la implantacin de mejoras
sustanciales a la educacin a travs del fenmeno del estudio y la investigacin en la
poblacin universitaria permitiendo una mayor creatividad e innovacin.

Finalmente se deja la pregunta planteada

Qu integracin acadmica entre Latinoamrica y Europa queremos en los prximos 20

aos?

CONCLUSIONES
La integracin acadmica de Latinoamrica con

Europa es fundamental para la

regin, el no realizarla implicara un estancamiento en las oportunidades de educacin, que

fortalezca los diferentes programas existentes o que se creen nuevos programas de acuerdo a
las necesidades.

La integracin acadmica se constituir entonces, en el proceso que permitira a las

diferentes instituciones de educacin superior dar respuesta a las necesidades cada vez ms
apremiantes de los grupos sociales que no tienen oportunidades de educacin de los diferentes
pases, y a la vez constituirse en el vnculo para las respuestas estatales a dichas necesidades
sociales.

Es importante que dentro de la integracin se organicen cuerpos acadmicos, que

participen en el convenio o las alianzas de forma individual y colegiada, para que puedan
llevar a cabo actividades acadmicas y de gestin complementarias, como participacin como
jurados de proyectos, ponencias, artculos, en comits evaluadores de proyectos y becas y
formar parte de foros de planeacin de la ciencia y la tecnologa.

23

La Integracin acadmica de Latinoamrica con Europa ser posible si cada pas es

capaz de construir su Proyecto educativo Nacional mediante amplios procesos de
concertacin poltica, educativa y social, donde cada uno de estos deber insertarse en el
gran Proyecto Latinoamericano y europeo.

El tema de la Integracin acadmica de Latinoamrica con Europa, debe ser tomado

como un tema de investigacin por las diferentes instituciones de educacin superior que
estn interesadas, lo cual permitira a travs de estas la construccin de las agendas nacionales
y la agenda latinoamericana y Europea.

Por ltimo es la Universidad la responsable de promover la construccin humanista

del concepto Integracin acadmica y de igual forma que permee todos los mbitos del
quehacer de nuestros pueblos.

Son las Instituciones de educacin superior tanto de Latinoamrica como de Europa

las que deben contribuir a formar en nuestros estudiantes el sentimiento nacionalista
latinoamericano y europeo y crear un compromiso con nuestras razas, sociedades, culturas,
etnias, economas etc.

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