DerSpiegel No 36 1.9.2014

Das deutsche Nachrichten-Magazin
Hausmitteilung
Betr.: Russland, Titel, Flchtlinge
ie Mnner im Machtzirkel von Wladimir Putin geben Medien aus dem

Westen eigentlich keine Interviews. Als
besonders scheu gilt Igor Setschin, Chef
des Energieriesen Rosneft und der nach
Putin wohl mchtigste Mann im Land.
Umso berraschender kam das pltzliche Einverstndnis Setschins, sich den
SPIEGEL-Redakteuren Matthias Schepp
und Gerald Traufetter zu stellen. Im
Traufetter, Schepp, Setschin
Interview wettert Setschin gegen den
Westen, vor allem gegen die Amerikaner.
Die schweren Vorwrfe sind ein Symptom, wie verfahren die Lage in der
Ukraine ist, sagt Schepp. Lngst seien es nicht mehr nur Freiwillige, die Russland
ber die Grenzen sende, sondern, nach Schtzungen der Nato, mehr als tausend
regulre Soldaten eine gefhrliche Eskalation. Die Entwicklung beobachten
fr den SPIEGEL neben Schepp und Autor Christian Neef noch drei weitere Kollegen im Land, von Donezk bis Sibirien. Redakteure in Berlin und Brssel beschreiben, was die Verschrfung der Krise fr die Bundeskanzlerin und die Nato
bedeutet. Setschin schlug am Ende seines Interviews noch vershnliche Tne
an, er zitierte aus dem Buch der Prediger: Und ich richtete mein Herz darauf,
dass ich lernte Weisheit und erkennte Tollheit und Torheit. Seiten 20, 62, 80
FOTOS: YURI KOZYREV/NOOR / DER SPIEGEL (O.); CARLOS SPOTTORNO / DER SPIEGEL (U.)
nfangs dachte SPIEGEL-Redakteur Jrg Schindler noch an Monty Python:

Der Verein zur Verzgerung der Zeit will den hektischen Alltag verlangsamen indem man etwa einen Sonnenaufgang nahezu in Echtzeit nachstellt
oder Liegesthle in Fugngerzonen schleppt. So schrg die Aktionen sind, so
ernst gemeint ist die Frage: Warum haben wir es immer eiliger? Und trotzdem
keine Zeit? Was Schindler darber zusammentrug, in Gesprchen mit Soziologen,
Psychologen, Arbeitsmedizinern, wurde zum zentralen Kapitel seines soeben erschienenen Buches Stadt, Land, berfluss und zur Titelgeschichte dieser Ausgabe. Schindlers Recherche blieb brigens fr ihn nicht ohne Folgen: Als er den
Vereinsvorstand der Zeitverzgerer, Martin Liebmann, dringend sprechen
wollte, musste er zur Kenntnis nehmen, dass der im Urlaub unerreichbar war
Seite 114
und zwar prinzipiell. Schindler fand das fast schon vorbildlich.
nf Wochen lang bereisten SPIEGELRedakteur Maximilian Popp und

Fotograf Carlos Spottorno die Grenzbefestigungen Europas. Popp interviewte
Politiker und Grenzschtzer in Griechenland und Spanien, sprach mit
Schleusern und Flchtlingen in der Trkei, Marokko und Ungarn. Das Fazit,
berraschend einhellig: So kann es nicht
Popp an Grenzzaun in Nordafrika
weitergehen. An den Grenzen Europas
hat sich ein System etabliert, das Abschottung praktiziert und Tragdien hervorbringt. Die EU riegelt den Kontinent
ab, nicht zuletzt indem sie die Arbeit der Abschreckung delegiert, an Nachbarstaaten und gegen Bezahlung etwa an Marokko. Dabei gbe es durchaus noch
Mglichkeiten, erfuhr Popp, legale Wege zu erffnen, qualifizierte Arbeitskrfte
zu holen, rztinnen aus Syrien, Ingenieure aus Iran. Damit wrde die illegale
Einwanderung nicht vllig verhindert; aber das Leid an den Grenzen Europas
Seite 48
knnte gelindert werden.
DER SPIEGEL 36 / 2014
Die
heimliche
Invasion
Klagen gegen
Hauskredite
Finanzen Der Bankenbranche
droht eine Klagewelle: Viele
Immobilienkreditvertrge, die
zwischen 2002 und 2010 abgeschlossen wurden, sind vor
Gericht anfechtbar deshalb
knnen Kunden ihre Darlehen
kndigen. Immer mehr Menschen nutzen die Situation, um
teure Altkredite loszuwerden
und von den zurzeit niedrigen
Zinsen zu profitieren. S. 70
Heimat fr
moderne Hippies
Stadtplanung Die Betreiber
der Bar 25 haben das exzessive
Berliner Nachtleben geprgt,
nun aber wollen sie vernnftig
werden. Sie verhandeln mit
Behrden, um sich den Bau eines ganzen Stadtviertels an
der Spree genehmigen zu lassen.
Das Quartier soll dem Lebensgefhl geschftsbewusster Hippies entsprechen. Seite 124
6
Titelbild: Foto: Per Kasch; 3D John Harwood; Foto Balken: dpa
Der berechnete Zuschauer

Fernsehen Durch Serien wie House of Cards mit Kevin
Spacey als skrupellosem Politiker wurde der Onlinedienst Netflix weltweit bekannt und erfolgreich. Das Unternehmen
liefert Fernsehfilme zu jeder Zeit auf jedes Gert. Eine Software
berechnet, was den Kunden gefallen knnte, und macht
passende Angebote. Nun startet Netflix in Deutschland. Seite 74
FOTOS: MAXIM SHEMETOV / REUTERS (O.); ULLSTEIN BILD (M.L.); STEFFEN JNICKE / DER SPIEGEL (U.L.); PATRICK HARBRON/NETFLIX/COURTESY EVERETT COLLECTION/ACTION PRESS (U.R.)
Ukraine US-Satellitenbilder
und zahlreiche Indizien deuten
darauf hin, dass russische Soldaten in der Ostukraine kmpfen. Prsident Putin leugnet
und provoziert den Westen.
In der Nato wchst der Druck
auf Kanzlerin Merkel, aktiv
zu werden. Seiten 20, 62, 80
In diesem Heft
48 Asyl Die EU rstet ihre

Auengrenzen gegen
114 Alltag Warum der
Flchtlinge auf und bezahlt
moderne Mensch immer mehr Nachbarstaaten fr die
Zeit spart und doch
Abschreckung
immer weniger davon hat
58 Homestory Was man als
Deutscher in Amerika so alles
Deutschland
erklren muss
14 Leitartikel Soll der Westen
mit Assad gegen den
Wirtschaft
Islamischen Staat vorgehen?
60 Schubles Angst vor
16 Ex-Bundeswehrsoldaten
teureren Schulden / Neues
im Dschihad / Polizei
Angebot der Bahn im
zahlt keine Miete mehr /
Tarifkonflikt
/ Der Preis
Machnig wird Staatsder
Ikea-Garantie
sekretr / Kolumne: Die
62 Energie Putins ChefKlassensprecherin
Oligarch Igor Setschin wehrt
20 Regierung Nach dem
sich im SPIEGEL-Gesprch
Scheitern von Kanzlerin
gegen die Sanktionen des
Merkels Telefondiplomatie
Westens und verspricht sichedrngen die Hardliner
re Gaslieferungen fr Europa
in der Nato auf einen
67 Lufthansa Die wahren
schrferen Kurs gegenber
Ursachen des Pilotenstreiks
Wladimir Putin
70 Immobilien Banken
23 Verteidigung Jens
frchten eine Kndigungswelle
Stoltenberg, designierter
bei Baukrediten
Nato-Generalsekretr,
meidet Konflikte
72 Geldanlage Ein BMWManager zockte vermgende
24 Europa Warum der
Autokunden ab
Konflikt um die deutsche
Sparpolitik wieder
Medien
entbrannt ist
28 Interview EU-Parlaments- 73 Streit um Wetten,
prsident Martin Schulz
dass ..?-Pleite / Bunte
erklrt die Franzosen
muss Entschdigung zahlen /
Amazons Spielestrategie
30 Parteien Wie die
Maut die Union spaltet
74 Fernsehen Der Deutschlandstart des US34 Kabinett Eine TaskErfolgskonzerns Netflix
force im Kanzleramt
plant das Regieren mit
Ausland
Psychotricks
36 Hauptstadt Wowereits
78 Der Grieche Stavros
angekndigter Rckzug
Theodorakis ber den Erfolg
legt das Elend der Berliner
seiner Partei To Potami /
Sozialdemokratie offen
Kampf um Mugabes
Nachfolge in Simbabwe
37 Kandidaten Berlins SPDFraktionschef Raed Saleh
80 Ukraine Krieg ohne Kriegsber den Kampf um die Nach- erklrung Putins gezielte
folge im Brgermeisteramt
Provokationen und Lgen
39 Familie ber Jahre
85 Grobritannien Die Misslie die Bundesregierung
brauchten von Rotherham
die Familienpolitik eva86 Trkei Snowden-Dokuluieren und ignoriert nun
menten zufolge spionieren
das Ergebnis
der US-Geheimdienst NSA
40 Zeitgeschichte Warum
und der britische Dienst
gelten Zwangssterilisierte
GCHQ seit Jahren die trkibis heute rechtlich nicht als
sche Fhrung aus
NS-Opfer?
88 gypten SPIEGEL44 Jagd Frauen und
Gesprch mit Auenminister
Stdter erklimmen die
Samih Schukri ber die
Hochsitze
israelisch-palstinensischen
Friedensverhandlungen
Gesellschaft
und die Regierung von Prsident Sisi
46 Sechserpack: Globales
94 sterreich Was treibt
Frhstck / Bse
Sebastian Kurz, den jngsten
Gstekommentare und
Auenminister der Welt?
ihre Folgen
98 Global Village Warum im
47 Ein Video und seine
sdafrikanischen Kleinfontein
Geschichte Wie ein
20 Jahre nach Ende der
erbkrankes Mdchen
Apartheid nur Weie wohnen
gemobbt wurde
FOTOS: WERNER SCHUERING / DER SPIEGEL (O.); BENOIT TESSIER / REUTERS (M.); INGO PERTRAMER / DER SPIEGEL (U.)
Titel
Farbige Seitenzahlen markieren die Themen von der Titelseite.
Sport
99 Bayern-Trainer Pep Guar-
diola und seine Schuld am

Champions-League-Aus gegen
Real Madrid / Jrme Champagne, der einzige Herausforderer von Fifa-Chef Blatter
100 Fuball Video-Schiedsrichter sollen das
Spiel gerechter machen
103 Automobile Elektrorennwagen bringen den
Motorsport in die Metropolen
Wissenschaft
104 Schlechte Vorbereitung
der Airlines auf Vulkanausbrche / Industrienationen

mssen Ebola stoppen
106 Geschichte Seeleute,
Hndler, Ruber in Berlin
startet die bislang aufwendigste Wikinger-Ausstellung
109 Internet Strenges Copyright beschrnkt die digitale
Weltbibliothek
110 Schicksale Wie ein Mann
das Hospiz berlebte
113 Katastrophen Ein Buch
will das Rtsel um den verschollenen Flug MH 370 lsen
Raed Saleh,
Fraktionschef der Berliner
SPD, mchte Klaus Wowereit
als Regierenden Brgermeister beerben. Saleh, gebrtiger
Palstinenser, will die Hauptstadt zum Integrationsmodell
ausbauen. Seite 37
Kultur
122 Der verunglckte Holo-
caust-Roman des britischen

Autors Martin Amis / Ein
Kinofilm zeigt Oralverkehr
und lst damit einen Pornografieprozess aus / Kolumne:
Besser wei ich es nicht
124 Stadtplanung Berliner
Clubbetreiber planen neues
Viertel in der Hauptstadt
128 Kino Regisseur David
Cronenberg ber den faulen
Zauber Hollywoods
130 bersetzungen Wie ein
amerikanischer Bestseller
durch seine bertragung
ins Deutsche Schaden nahm
134 Literatur Dem Dichter
Lutz Seiler ist mit seinem ersten Roman ein wrdiges
Gegenstck zu Thomas Manns
Zauberberg gelungen
137 Ausstellungskritik Die
sdafrikanische Knstlerin
Marlene Dumas wird endlich mit einer groen Retrospektive geehrt
10
133
138
139
140
142
Briefe
Bestseller
Impressum, Leserservice
Nachrufe
Personalien
Hohlspiegel / Rckspiegel
Wegweiser fr Informanten:
www.spiegel.de/briefkasten
David Cronenberg,
kanadischer Regisseur, hat
eine Satire ber die US-Filmwelt gedreht. Im Interview
sagt er: Selbst Menschen, die
intelligent und belesen
sind, werden von Hollywood
vergiftet. Seite 128
Sebastian Kurz,
mit 28 Jahren jngster Auenminister der Welt, fliegt Economy, lsst sich gern duzen
und will sterreichs Position
in Europa strken. Was treibt
den Mann an? Seite 94
Briefe
Wenn fast 40 Prozent der Deutschen dem antisemitischen Mordwahn verfallen

waren, ist es wohl zu verstehen, dass eine Verurteilung Schuldiger wegen
Massenmords nicht stattfand. Umso wunderbarer sind die Taten der wenigen
heroischen Menschen, die unter Einsatz ihres Lebens Verfolgte retteten.
Richard Marx, Mnchen
Fassungslos sprachlos
Nr. 35/2014 Die Akte Auschwitz Schuld ohne Shne:
Warum die letzten SS-Mnner davonkommen
Selten habe ich einen ebenso erschtternden wie wtend machenden Artikel in einer so komprimierten Form gelesen. Dafr
gebhrt dem Verfasser ein groes Lob. Es
ist geradezu lcherlich, wie man in einer
Groaktion greisen ehemaligen SS-Schergen nachstellte. Und es ist mehr als beschmend, dass unsere Justiz nach diesen
Jahren des Horrors keine Mittel fand, die
Verantwortlichen zgig zur Rechenschaft
zu ziehen. Nein, diese menschenverachtenden Verbrecher fanden auch noch nach
ihren Grueltaten berufsmige Verwendung in deutschen Behrden. Unfassbar.
Horst Winkler, Herne (NRW)
Es ist ja lblich, dass der SPIEGEL die Versumnisse der deutschen Justiz bei der
Aufarbeitung des Holocaust untersucht. In
Zeiten, da sich die Krisen in schwindelerregendem Tempo verselbststndigen, sollte der Blick aber nach vorn gerichtet sein.
Wann befassen Sie sich endlich in einem
Titel mit dem Urkonflikt des Nahen Ostens, der israelischen Politik in Palstina?
Ingo Budde, Achim (Nieders.)
Als ein berlebender des Gettos Litzmannstadt und des KZ Buchenwald bedanke ich mich fr Ihre Ausgabe zu Auschwitz. Niemals zuvor hat es einen solchen
Massenmord gegeben. Aber was ist mit
den Nachkommen der Einsatzgruppen, die
heute ebensolche Antisemiten sind wie
ihre Grovter?
Siegfried Buchwalter, Baltimore (USA)
Themen mehr aus der NS-Zeit? Die Welt

hat reichlich dringende aktuelle Probleme.
Das soll nicht heien, dass Artikel zur Zeitgeschichte, auch solche, die sich mit der
Aufarbeitung der NS-Zeit befassen, unterbleiben sollen.
Roland Kiesewetter, Hamburg
Ich gebe zu, als ich den Titel des SPIEGEL

dieser Woche sah, dachte ich: na, wieder
mal dieses Thema. Doch nach der Lektre
des hervorragend recherchierten und aufwhlenden Artikels bin ich fassungslos,
sprachlos, wtend. Mir war das Ausma
der geheuchelten Ignoranz, bewussten
Verdrehungen, Verharmlosungen und in
vielen Fllen zynischen und die Opfer im
Nachhinein herabwrdigenden sogenannten Urteile gegen Beteiligte des NS-Regimes nicht bewusst. 0,48 Prozent diese
Zahl zum Anteil der verurteilten SS-Angehrigen, die im KZ Auschwitz ttig waren, wird mir ewig im Gedchtnis bleiben.
Sie beschmt und verstrt.
Lutz Jkel, Berlin
Wenn, wie Sie schreiben, der erste deutsche Bundeskanzler Israel dazu drngte
zu akzeptieren, dass die Bundesrepublik
die NS-Strafverfolgung einstellt, frage ich
mich, wie man so einen Mann noch ehren
kann und ob jene Partei mit dem groen
C am Anfang nicht ihrer parteinahen Stiftung einen anderen Namen geben sollte.
Der Begriff Massenmord beschnigt das
Jahrhundertverbrechen. Es handelte sich
um ein systematisches Zu-Tode-Foltern
von Millionen Menschen. So war es ein
moralisches Verbrechen, die Strafverfolgung der NS-Tter einstellen zu wollen.
intellektueller Trgheit der Kollegen.

Herr Walther war nur deshalb in der Lage,
den Fall Demjanjuk grndlich zu recherchieren, weil ich ihn ber Monate hinweg
von smtlichen brigen Aufgaben freistellte, die dann von diesen ihm in puncto
geistlicher Beweglichkeit ebenbrtigen
Kollegen klaglos erfllt werden mussten. Meine Aussage, Auschwitz sei bei der
Justiz gedanklich abgeschlossen gewesen,
grndet sich auf dem Urteil des Bundesgerichtshofs zu Auschwitz 1969. Eine derart eindeutige Aussage des obersten deutschen Gerichts ist fr die Ermittlungsbehrden nach einer Rechtsauffassung
bindend, nach einer anderen zumindest
richtungsweisend. Bei uns kontrolliert die
Rechtsprechung die Exekutive, nicht umgekehrt. Ich habe in all den Jahren keine
Kritik seitens der Wissenschaft an diesem
Urteil vernommen. Erst jetzt nach dem
Urteil gegen Demjanjuk melden sich einige Professoren zu Wort. Das erscheint
mir etwas billig.
Kurt Schrimm, Ludwigsburg
Leiter der Zentralen Stelle der Landesjustizverwaltungen
Sprung ins Fettnpfchen

Nr. 34/2014 Wie der BND amerikanische
Auenminister abhrte
Nun sind sie endlich entlarvt worden, die

ideologisch verbildeten Gutmenschen mit
ihrer blinden Wut auf die USA. Vernnftige
Menschen wussten schon immer, dass uneingeschrnkte Abhrmanahmen der Geheimdienste weltweit zum Alltag gehren.
Sie sind zur Verhinderung und Aufklrung
von Verbrechen unerlsslich.
Herbert Gaiser, Mnchen
Ulf Pape, Berlin
Mag sein, dass eine entschlossene Verfolgung der Verbrechen gegen die Menschlichkeit wenig dagegen htte ausrichten
knnen, dass 70 Jahre nach Auschwitz
Rufe wie Hamas, Hamas, Juden ins Gas!
in deutschen Grostdten zu hren sind,
dass hierzulande im Jahr 2014 Israelfreunde beleidigt und geschlagen werden und
vor wenigen Wochen in Wuppertal ein
Brandanschlag auf eine Synagoge verbt
wurde. Es bleibt jedoch wichtig zu sagen:
Antisemiten drfen sich in Deutschland
nicht wohlfhlen.
Andr Beler, Bremen
Mitglied der Deutsch-Israelischen Gesellschaft
Als langjhriger Leser stelle ich die Frage:

Wann endlich schliet der SPIEGEL die
Akte und bringt auf der Titelseite keine
10
Seit Bundeskanzler Adenauer zhlt es

leider zu den Konstanten dieser Republik,
dass die Opfer der NS-Herrschaft um ihre
Rechte kmpfen mssen, whrend man
nicht wenigen belasteten Ttern eine generse Pension gewhrt. Daher kann man
gar nicht genug ber diese in der Tat
zweite Schuld sprechen.
Rasmus Helt, Hamburg
Der Bericht ist hervorragend recherchiert

und sichtlich um Objektivitt bemht.
Zwei Punkte gilt es dennoch anzusprechen: Richtig ist, dass die Initiative fr die
Vorermittlungen gegen John Demjanjuk
von Thomas Walther ausging und er hier
richtungsweisend ttig war. Vllig unverstndlich ist demgegenber der Vorwurf
Nach der ffentlichen Demtigung durch

Edward Snowden hat der BND verzweifelt
um seine Daseinsberechtigung gekmpft.
Jetzt hat er durch einen gewaltigen Sprung
ins Fettnpfchen wenigstens einen Arbeitsnachweis erbracht.
Rolf Lemke, Mlheim an der Ruhr (NRW)
Hat der BND gerade hier nicht richtig

gehandelt? Ist es nicht Aufgabe eines
Geheimdienstes, bei klaren Verdachtsmomenten Spionage zu betreiben, um der
Politik Mittel an die Hand zu geben, zu
handeln? Das ist ja gerade der Unterschied
zum Vorgehen der NSA, die alles und jeden ohne Verdachtsmomente berwacht,
whrend der BND in Bezug auf die Trkei
gezielt aufgrund von Indizien aktiv wurde.
Sven Jsting, Hamburg
Briefe
Wer ist jetzt behindert?

Nr. 34/2014 SPIEGEL-Gesprch mit dem Inklusionskritiker Bernd Ahrbeck ber die bestmgliche Frderung
behinderter Kinder
Vielen Dank an Herrn Ahrbeck fr seinen

Mut zur Wahrheit. Mglicherweise steckt
hinter dem unsglichen Inklusions-Gleichmacherei-Gedns auch der ganz profane
politische Sparwille. Denn wenn alle gleich
sind, brauchen wir weder Sonder- oder
Frderschulen noch deren Personal.
Dirk Zahn, Hennigsdorf (Brandenb.)
Die Inklusion wird scheitern, weil die Lnder die ntigen finanziellen Mittel nicht
zur Verfgung stellen knnen. Und weil
Inklusionskinder an der Regelschule meist
schlechter gefrdert werden als an der
Frderschule.
Bernhard Sauerwein, Breuna (Hessen)
Diplompdagoge und Frderschulrektor a. D.
Mir ist noch kein Frderschler begegnet,

dem es gefllt, als behindert bezeichnet
zu werden, und der es vorzge, unter seinesgleichen zu bleiben. Die Lebenswirklichkeit setzt fr Kinder mit Behinderungen viel eher ein, wenn sie mit Nichtbehinderten zusammen sind. Und nicht nur
sie lernen sehr viel voneinander, sondern
insbesondere auch die Lehrer und Eltern,
die sich so gemeinsam auf den Weg zu
einer humaneren Gesellschaft machen.
Dank den SPIEGEL-Redakteuren fr ihre
pointierten und von Sachkenntnis und Unvoreingenommenheit geprgten Fragen.
Regina Mannitz, Trier, Frderschulrektorin
Ich bin behindert, und das ist gut so. Doch

zum Glck geschah der Unfall erst nach
meinem Abi. Wenn ich mir vorstelle,
welch ein endloser Kampf das wre, vom
Schulbetrieb weiterhin in die gngigen
Schablonen gepresst zu werden, als ob
man funktionierte wie normal! Nur weil
diese Maschinerie aus Bequemlichkeit?
aus Geld- und Zeitnot? nicht einsehen
kann, dass man nicht so leistungsfhig ist.
Wer ist denn jetzt behindert, h?
Bernd Heydecke, Neukalen (Meckl.-Vorp.)
Wenn zum Beweis, dass schulische Inklusion nicht gelingen kann, immer die Schler herhalten mssen, bei denen es besonders schwierig erscheint, kann man die
Diskussion ber eine neue Schule gleich
beenden. Die vehemente Verteidigung un-
seres differenzierten Schulsystems und

die These, dass im Wesentlichen in der ueren Selektion individualisiertes Lernen
mglich ist, zeugen eher davon, dass Ahrbecks Einblick in die Welt der Regel- und
Frderschulen sehr begrenzt ist.
Gerd Dahm
Behindertenbeauftragter der Stadt Trier
Kindern mit Beeintrchtigungen im kognitiven oder emotional-sozialen Bereich tglich in einem leistungsvergleichenden System zu zeigen, wie sie niemals sein werden,
grenzt an emotionale Grausamkeit.
Nadja Gschwendtner, Schwanstetten (Bayern)
Big Brother im All

Nr. 34/2014 Wie realistisch ist es, den Wstenplaneten Mars zu besiedeln?
Die Idee, oder besser gesagt das bldsinnige Vorhaben, Menschen auf dem Mars
anzusiedeln, halte ich fr vllig absurd.
Allein die kosmische Strahlung, der ein
Mensch im Raumflug dorthin ausgesetzt
wre, wrde zu einer Belastung fhren,
als ob er 250-mal hintereinander mit einem
Rntgengert untersucht wrde. Eine
Krebserkrankung knnte die Folge sein.
Ein Raumflug zum Mars wre deshalb
nicht sehr lebenswert.
Dipl.-Ing. Karl-Hermann Reich, Mellrichstadt (Bayern)
Dieses Projekt erscheint mir finanziell wie

technologisch ein Luftschloss zu sein, dnner als die Marsatmosphre. Mglicherweise knnte aber die mediale Beachtung
fr Mars One Ansto fr ein multinationales staatliches Groprojekt einer
Marsmission sein und damit doch der erste
Schritt zur Besiedlung des Planeten.
Dr. Karsten Strey, Hamburg
Die Summe von sechs Milliarden Dollar

knnte man sinnvoller einsetzen, als sie
ins All zu schieen fr 24 Stunden Big
Brother. Immerhin wrde dann die Welt
dabei zuschauen, wie Menschen sterben.
Johannes Raabe, Falkenthal (Brandenb.)
Das Projekt ist unmoralisch und widerspricht smtlichen Regeln der bemannten
Raumfahrt (human spaceflight).
Joachim Kehr, Weling (Bayern)
Die Redaktion behlt sich vor, Leserbriefe gekrzt und auch elektronisch zu verffentlichen:
leserbriefe@spiegel.de
Korrektur
zu Heft 33/2014, Seite 58 Eine Welt voller berfluss:
Monika Griefahn, seinerzeit Umweltministerin in Niedersachsen, war anders als berichtet niemals Mitglied der Grnen; auch ist sie nicht im Jahr 2012, sondern 2010 aus
der Politik ausgestiegen. Sie hat berdies nie versucht, ihren Mann in einer Enquetekommission unterzubringen.
12
Das deutsche Nachrichten-Magazin
Leitartikel
Das syrische Dilemma
ie USA und mit ihnen die freie westliche Welt stehen

vor einem moralischen Dilemma. Um die ebenso gruseligen wie grausamen Kmpfer des Islamischen
Staats (IS) zu besiegen, gengt es nicht, ein paar Bomben
ber dem Nordirak abzuwerfen. Der Krieg msste auch in
Syrien gefhrt werden, wo die Dschihadisten groe Gebiete
kontrollieren und Sttzpunkte haben. Wie im Nordirak, wo
die USA mit den Kurden kooperieren, braucht es auch dort
einen Partner, der ber den rasanten Wechsel der Machtverhltnisse im Bilde ist und den Kampf auf dem Boden fortsetzen knnte. Dabei bieten sich zwei Partner an: die gemigten
Rebellen der Freien Syrischen Armee und, ausgerechnet, Baschar al-Assad, der Prsident Syriens.
Darf man das? Darf der Westen mit einem Mann kooperieren, der lngst vor dem Kriegsverbrechertribunal stehen
sollte wegen Massenmords am eigenen Volk, wegen des
Einsatzes von Giftgas? Darf er gemeinsame Sache mit einem
menschenverachtenden Regime
machen, um die Ausbreitung eines noch ruchloseren Regimes zu
stoppen?
Klar ist, dass der IS ebenfalls
in Syrien gestoppt werden muss,
auch wenn das nicht ohne Kollateralschaden geschehen kann und
ein Eingreifen der USA unerwnschte Auswirkungen auf die
Brgerkriegsparteien haben drfte. Die unfassbare Grausamkeit
der Miliz, gepaart mit einem
berbordenden Sendungsbewusstsein, macht den IS zu einer
einzigartigen Bedrohung auch fr
den Westen, einer weit greren,
als Assad es jemals war. Das mag
zynisch klingen, es ist deshalb
nicht falsch.
Syrischer Rebell in Aleppo
Kurzfristig mag es den Dschihadisten nur um die Grndung
eines eigenen Staats gehen, des
Kalifats. Gelnge es wie beabsichtigt, wre dies bedrohlich
genug, denn dort bte sich islamistischen Terroristen ein Rckzugsgebiet. Denn auch ber ihre langfristigen Ziele lassen
die Grnder des Kalifatsstaats keinen Zweifel. Die IS-Milizen
fhren einen mrderischen Kulturkampf. Sie begngen sich
nicht damit, ihr eigenes Reich abzusichern, sie sind auf weltweite Bekehrung und Vernichtung aus. Wir haben eure Soldaten im Irak gedemtigt, sagte ein Pressesprecher des IS.
Wir werden sie berall demtigen. Das ist der Wille Gottes.
Wir werden die Flagge Allahs im Weien Haus hissen.
Im Kampf gegen dieses Krebsgeschwr des 21. Jahrhunderts
sind viele Mittel legitim. Es ist auch den Anhngern von
Demokratie und Menschenrechten nicht verboten, in Ausnahmesituationen die eigenen Interessen zu ordnen und
Prioritten zu setzen.
14
Deshalb klingt es zwar paradox, wenn der Westen nun

eine Zusammenarbeit mit Assad erwgt, den viele am liebsten
schon lngst aus seinem Palast gebombt htten. Realpolitikern
sind solche Gedanken trotzdem nicht fremd. Im Vergleich
mit dem religisen Eifer und Wahn der IS-Milizen ist Assads
erbrmlicher Kampf um die eigene Macht lokal klar begrenzt.
Bei allen Grausamkeiten, die er an seinem Volk begangen
hat und fr die er eines spteren Tages noch zur Verantwortung gezogen werden sollte, fehlt ihm der imperialistische,
kreuzzglerische Antrieb des Islamischen Staats.
Diesen Unterschied darf der Westen bercksichtigen, wenn
es um die Frage geht, ob Assad bei der Eindmmung des IS
brauchbar sein knnte. Oder wenn der Westen zuliee, dass
Assad indirekt von Luftschlgen profitierte.
Man wrde diesen Massenmrder dadurch weder rehabilitieren noch moralisch aufwerten. Der alte Grundsatz, wonach
der Feind meines Feindes zugleich mein Freund ist, muss
nicht immer stimmen. Man wrde Assad lediglich zum ntzlichen Despoten erklren, um ein
hohes Interesse zu verfolgen. Die
Sicherheit kann in Ausnahmesituationen schwerer wiegen als
die Durchsetzung von Menschenrechten. Die Weltgeschichte
kennt solche Kompromisse mit
den eigenen berzeugungen. Es
ist furchtbar, sie schlieen zu
mssen, fr die eigenen Ziele die
Moral beiseitezuschieben.
Vielleicht ist eine direkte Kooperation mit Assad aber gar
nicht ntig. Wre der Westen bereit, einen alten Fehler zu korrigieren, liee sich sogar beides
miteinander vereinbaren: der
Kampf gegen die Dschihadisten
und der Kampf gegen das syrische Regime. Die Freie Syrische
Armee (FSA) kmpft seit Jahresbeginn gegen die Soldaten des IS. Die FSA-Anfhrer haben
ebenfalls ein Interesse an US-Untersttzung aus der Luft.
Die FSA knnte Amerika hnlich wertvolle Informationen
fr Luftschlge liefern wie Assads Regime und zugleich den
Kampf auf dem Boden fortfhren. Im Gegenzug msste der
Westen die FSA konsequent und nachhaltig untersttzen,
auch mit Waffen. Dazu war er bislang nicht bereit. Auch in
diesem Fall wrde Assad kurzfristig wohl von Luftschlgen
gegen den IS profitieren. Aber der Nutzen wre von begrenzter Dauer.
Deshalb bietet sich dieser Weg an: Es erst mit der FSA
zu versuchen. Ist sie trotz Aufrstung nicht schlagkrftig
genug, um den IS zu besiegen, muss man die schwere Frage
diskutieren, was wichtiger ist: die Moral oder die eigenen
Interessen.
FOTO: AHMED DEEB / AFP
Darf der Westen im Kampf gegen den Islamischen Staat mit Assad kooperieren?
Deutschland
IS-Kmpfer im Irak
Terrorismus
Deutsche Ex-Soldaten
im Dschihad
Waffenexporte
Umweg ber Bagdad

Die Bundesregierung stt
auf unvermutete Schwierigkeiten, den Kurden im Nordirak die zugesagten Waffen
und Schutzausrstung zu
liefern. Nach dem Auenwirtschafts- und dem Kriegswaffenkontrollgesetz muss der
Wirtschaftsminister die Lieferung genehmigen. Sigmar
Gabriel bentigt dafr jedoch
eine schriftliche Erklrung
aus Bagdad. Dort hat die
neue Regierung ihre Arbeit
aber noch nicht aufgenommen. Gabriel hatte in der vergangenen Woche bei einem
Treffen mit Kanzlerin Angela
Merkel, Verteidigungsministerin von der Leyen und
Auenminister Frank-Walter
Steinmeier diplomatische
16
Hilfe bei der Lsung des Problems erbeten. Nun brtet

die Bundesregierung nach
Angaben aus dem Auswrtigen Amt ber einer rechtlich
einwandfreien Lsung. Die
knnte nach Einschtzung
von SPD-Sicherheitsexperten
beinhalten, dass die deutschen Transportflugzeuge zunchst in Bagdad zwischenlanden mssen und erst dann
nach Arbil weiterfliegen, um
das Material zu entladen. red
Bundesrechnungshof
Teure
Geheimdienste
Der Bundesrechnungshof
kritisiert die Auslandsaufklrung der Bundeswehr. Das
Militrische Nachrichtenwesen berwache im Ausland
se hat. Der Militrische Abschirmdienst (MAD) betrachtet

den Islamismus bei der Bundeswehr als zunehmendes Problem: Erst krzlich versuchte ein ehemaliger Stabsunteroffizier, ebenfalls in die Krisenregion zu gelangen. Er war
zuvor nach Ermittlungen des MAD wegen seiner islamistischen Ansichten aus der Bundeswehr ausgeschlossen worden. Die Sicherheitsbehrden konnten seine Ausreise bislang verhindern. fis, jdl
Abhranlage in Bad Aibling
zivile Fernmeldeverbindungen und Richtfunkstrecken,

ohne dafr eine gesetzliche
Grundlage zu haben, heit es
in einem vertraulichen Prfbericht. Es gebe zudem Doppelstrukturen, da der Bundesnachrichtendienst ebenfalls in den Einsatzgebieten
der Bundeswehr lausche.
Diesbezgliche Vereinbarungen zwischen dem Auslandsgeheimdienst und der Bundeswehr mssten unverzg-
lich berarbeitet werden.

Kritik ben die Prfer auch
am Militrischen Abschirmdienst (MAD). Es sei zweifelhaft, ob nach einer Strukturreform der Bundeswehr noch
zwlf MAD-Standorte in
Deutschland ntig seien.
Grundstzlich msse die
Sicherheitsarchitektur in
Deutschland aus Kostengrnden grundlegend reformiert
werden, fordert der Rechnungshof. Gemeinsame Zentren verschiedener Dienste
von Bund und Lndern, etwa
gegen die Bedrohung durch
islamistischen Terrorismus
oder Rechtsextremismus,
sollten an einem Ort zusammengelegt werden. Auch das
Nebeneinander von Verfassungsschutzbehrden auf
Bundes- und Landesebene
sehen die Prfer kritisch. gud
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FOTOS: AP / DPA (O.); PETER SCHATZ (U.);
Rund 20 ehemalige Angehrige der Bundeswehr sind in die

Krisenregion in Syrien und im Irak gereist, um sich dort offenbar dschihadistischen Einheiten anzuschlieen. Nach
Angaben aus Sicherheitskreisen handelt es sich um ehemalige Wehrdienstleistende. Sie sind fr Gruppierungen wie
die Terrormiliz Islamischer Staat (IS) besonders wertvoll,
da der Groteil der rund 400 in die Region ausgereisten
deutschen Dschihadisten keinerlei militrische Vorkenntnis-
Internet
Hacker bei den

Piraten?
FOTO: CHRISTIAN THIEL (U.); ILLUSTRATION: PETRA DUFKOVA / DIE ILLUSTRATOREN / DER SPIEGEL
Der Fund einer Spionagesoftware auf dem Rechner

eines Piraten-Mitarbeiters
sorgt fr Unmut unter den
Kollegen im Dsseldorfer
Landtag. Mit dem Programm
Cain knnen Passwrter
anderer Benutzer ausspioniert werden. Tagelang weigerten sich die Piraten, den
Rechner herauszugeben.
Schlielich rckten sieben
Beamte des Landeskriminalamts an. Sie fanden eine
professionell gesuberte
Festplatte, entdeckten aber
beim Wiederherstellen auch
das Spionageprogramm.
Hinweise auf Datenmissbrauch gibt es bislang nicht.
Mysteris ist aber, wie das
Programm berhaupt ber
das gut gesicherte Netz des
Landtags auf den Rechner
gelangen konnte. Zugriff haben nur dessen IT-Experten.
Ein Hackerangriff wird jetzt
vermutet. Die Piratenspitze
muss darum am Mittwoch
vor dem ltestenrat antreten. Die geplante Wahl einer
Piratin zur Vizelandtagsprsidentin, der hhere Bezge und ein Dienstwagen
mit Chauffeur zustehen, ist
jetzt erst einmal verschoben
worden wegen des un-
Gring-Eckardt
geheuerlichen Vorgangs,
wie sich der SPD-Fraktionschef Norbert Rmer emprte. bas
Grne
32 Stunden
Bei den Grnen bahnt sich
neuer Streit in der Familienpolitik an. Die Forderung
von Fraktionschefin Katrin
Gring-Eckardt nach Einfhrung der 32-Stunden-Woche
fr Eltern von kleinen Kindern stt auf Widerspruch:
Starre Gerste wie eine 32Stunden-Woche werden der
Vielfalt der Bedrfnisse von
Familien nicht gerecht, sagt
die familienpolitische Sprecherin Franziska Brantner,
selbst Mutter eines Kindes.
Politik soll Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern ermglichen, selbstbestimmt
mit ihrer Zeit umzugehen.
Brantner fordert arbeitszeitliche Flexibilitt, aber im Sinne der Eltern und individuell
ausgestaltet. In dieser Woche veranstaltet die GrnenFraktion eine Tagung zum
Thema Zeit und Familie.
Gring-Eckardt hatte in einem Interview die Plne von
Bundesfamilienministerin
Manuela Schwesig (SPD) zur
Einfhrung der 32-StundenWoche untersttzt. flo
Juli Zeh Die Klassensprecherin
Seltsamer Reflex
Der Amazon-Streit geht in die
dritte Phase. Phase eins das
Problem wird erkannt. Mehrere Verlage machen ffentlich,
dass Amazon ihre Bcher beim
Onlinevertrieb benachteiligt,
um einen hheren Anteil am
Verkaufspreis fr E-Books zu
erpressen. Phase zwei Kritik
wird laut. In mehreren Lndern
erscheinen offene Briefe von Autoren, die Medien
berichten. Phase drei eine Antwort wird gefunden.
Sie lautet: Wenn Amazon so schlimm ist, sollen die
Leute ihre Bcher doch woanders kaufen.
Das ist ein neuerdings beliebter Reflex auf drngende politische Fragen. Wer nicht von Geheimdiensten
ausgespht werden will, soll eben keine E-Mails schreiben. Wer nicht mchte, dass man ihm die Daten klaut,
kann sich ja von Facebook und Google fernhalten.
Wem die Arbeitsbedingungen in der Textilindustrie
nicht gefallen, darf keine billigen Klamotten erwerben.
Gewiss wre die Welt ein Stck gerechter, wenn die
Kunden ihre Bcher bei den Leuten bestellen wrden,
die die Arbeit machen. Amazon erhlt bis zu 50 Prozent vom Preis jedes verkauften Buchs. Zum Vergleich:
Der Anteil der Autoren liegt bei rund 10 Prozent,
der Gewinn der Verlage meist noch darunter. Beim
E-Book bekommt Amazon derzeit nur knapp ein
Drittel dessen, was der Kunde zahlt. Das will Amazon
ndern.
Die Wahrung seiner Geschftsinteressen drfte dem
Konzern nicht schwerfallen. Deutsche Publikumsverlage beziffern den Marktanteil Amazons bei E-Books
auf bis zu 60 Prozent. Bei einem solchen Wert geht das
Kartellrecht von einer marktbeherrschenden Stellung
aus. Auf der anderen Seite muss es sich ein Verleger
zweimal berlegen, ob er auch nur eine Rundmail an
seine Kollegen schreibt. In den USA wurden mehrere
Verlage verklagt, die sich gegen Amazon zusammengeschlossen hatten.
Ntig wre deshalb eine Reform des Kartellrechts,
das aus vordigitalen Tagen stammt. Dazu kme eine
Angleichung von E-Books an den reduzierten Mehrwertsteuersatz gedruckter Bcher (sieben Prozent).
Und vor allem die Einfhrung einer gesetzlichen Obergrenze fr den Anteil, den ein Hndler am Verkauf
eines E-Books einfordern darf.
Zu glauben, alle diese Probleme knne der Verbraucher lsen, ist naiv. Der Verbraucher hat noch nie ein
bel aus der Welt geschafft. Das wre in etwa so, als
htte man auf die Idee der Energiewende erwidert:
Wer keinen Atomstrom mag, muss ja das Licht nicht
anschalten.
Es geht darum, ethische Standards unter neuen technologischen Bedingungen zu bewahren. Diese zentrale Aufgabe darf die Politik nicht auf die Konsumenten abschieben. Auch wenn es selbstverstndlich nicht
schadet, ein E-Book direkt beim Verlag zu bestellen.
An dieser Stelle schreiben drei Kolumnisten im Wechsel. Nchste Woche
ist Jakob Augstein an der Reihe, danach Jan Fleischhauer.
17
Deutschland
Gewerkschaften
Verfassungsexperte
gegen Tarifeinheit
18
BER-Chaos
Haltungsnoten
wie beim Sport
Hartmut Mehdorn, 72, Chef des noch immer
nicht erffneten Berliner Flughafens BER,
ber den Rcktritt von Brgermeister Klaus
Wowereit (SPD), dem BER-Aufsichtsratschef
SPIEGEL: Sie haben oft mit Wowereit gestritten. Freut Sie sein Abgang?
Mehdorn: Ganz und gar nicht. Ich bedaure
Klaus Wowereits Rcktritt sehr. Wir sind
nicht immer einer Meinung, aber ich arbeite ausgesprochen gern mit ihm zusammen.
Im persnlichen Umgang ist er verlsslich,
fair und ehrlich. Dank ihm kennt die Welt
Berlin als weltoffene Metropole, nicht als
piefige Schrebergartenkolonie.
SPIEGEL: Leider auch als Metropole ohne
Groflughafen.
Mehdorn: Ich meine, das stimmt nicht. Wir
haben zwei funktionierende und beliebte
Flughfen. Richtig ist, dass viele wichtige
Weichen fr den BER vor Wowereits Amtsantritt falsch gestellt wurden. Er selbst hat
sich fr das Projekt stets engagiert. Viele
Kontroversen verdanken wir auch der komplizierten Eigentmerstruktur, mit dem
Bund, Berlin und Brandenburg als Gesellschaftern, die jeweils eigene Interessen und
begrenzte finanzielle Mittel haben.
SPIEGEL: Wowereit sieht die Versptung des
Flughafens als seine grte Niederlage. Was
hat er als Aufsichtsratschef falsch gemacht?
Mehdorn: Da wird etwas verwechselt: Ein
Aufsichtsratschef ist kein Oberbauleiter. Er
Bundespolizei
Faktisch pleite
Die Bundespolizei will knftig keine Miete mehr fr ihre
Liegenschaften bezahlen.
Weil die Finanzmittel wegen
einer Haushaltssperre verbraucht sind, wrden schon
ab diesem Monat die berweisungen eingestellt. Das
kontrolliert und bert die Geschftsfhrung,

die allein fr alles Operative zustndig ist.
So ist es berall auf der Welt auer beim
BER. Der Flughafen ist eine politische Baustelle. Da werden Haltungsnoten verteilt
wie beim Sport. Jeder wirft von der Auenlinie seinen Kommentar rein.
SPIEGEL: Der Flughafen gehrt ja auch den
Steuerzahlern.
Mehdorn: Der Flughafen wird grtenteils
von der Flughafengesellschaft selbst
finanziert. Vor allem ist er ein industrielles
Groprojekt, das nur funktionieren kann,
wenn es nach wirtschaftlichen Prinzipien
organisiert wird.
SPIEGEL: Was erwarten Sie von Wowereits
Nachfolger im Aufsichtsrat?
Mehdorn: Wer ihm nachfolgt, ist eine Schlsselfrage fr den Flughafen. Jetzt ist die
Gelegenheit fr einen personellen Richtungswechsel, vor allem mit dem angemessenen
Rollenverstndnis fr Eigentmer, Aufsichtsrat und Geschftsfhrung.
SPIEGEL: Was meinen Sie damit?
Mehdorn: Beim BER werden laufend Politik
und Sachthemen vermischt. Im Aufsichtsrat sind Politiker und Ministeriale mit
Fragen konfrontiert, fr die sie nicht ausgebildet sind. Wir sollten die Chance ergreifen, den Flughafen zu entpolitisieren.
Es gehren mehr Mitglieder mit unternehmerischem Sachverstand in den Aufsichtsrat. ama
habe Vizeprsident Franz

Palm bei internen Besprechungen unlngst angekndigt, heit es unter Teilnehmern. Davon betroffen sei
nicht nur die Bundesanstalt
fr Immobilienangelegenheiten, die Huser und Grundstcke im Bundesvermgen
verwaltet und dem Finanzministerium untersteht, son-
dern auch private Flughafenbetreiber wie Fraport in

Frankfurt. Angeblich mssten auerdem smtliche
Behrdenleitertagungen und
Besprechungen storniert werden, die mit Reise- und Unterbringungskosten verbunden seien. Die Bundespolizei
ist laut Insidern seit August
faktisch zahlungsunfhig.
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FOTO: WERNER SCHUERING / IMAGETRUST
Der frhere Bundesverfassungsrichter Udo Di Fabio

hlt die Plne der Groen
Koalition fr ein Gesetz zur
sogenannten Tarifeinheit fr
nicht verfassungsgem. Die
im Grundgesetz garantierte
Koalitionsfreiheit wrde in
ihrem Wesensgehalt verletzt,
wenn knftig nur noch diejenige Gewerkschaft mit den
meisten Mitgliedern in einem Betrieb Arbeitskmpfe
fhren drfte. Zu diesem
Schluss kommt der Staatsrechtler in einem Gutachten
fr die rzte-Gewerkschaft
Marburger Bund, das am
Freitag vorgestellt werden
soll. Mit dem Papier will die
Lobby der Krankenhausmediziner die Plne von Bundesarbeitsministerin Andrea
Nahles (SPD) stoppen, das
Streikrecht kleinerer Arbeitnehmergruppen wie Fluglotsen, Lokfhrer oder eben
rzte einzuschrnken. Vor
allem die Wirtschaft dringt
derzeit auf eine Regelung,
um Dauerarbeitskmpfe in
den Unternehmen zu verhindern. Das Di-Fabio-Gutachten ist heikel fr die Bundesregierung, weil sie eine nderung des Grundgesetzes
dringend vermeiden will.
Derzeit diskutiert eine Arbeitsgruppe ber Details des
Gesetzentwurfs, der im
Herbst vorgelegt werden soll.
Annherung gibt es in ersten
Einzelheiten: Knnen sich
mehrere Gewerkschaften im
Betrieb nicht auf eine Zusammenarbeit einigen, soll
knftig ein neutraler Dritter
eingeschaltet werden. So
knnte ein Notar ermitteln,
welches die strkste Arbeitnehmervertretung ist. Nur
ihm gegenber mssten die
Gewerkschaften offenlegen,
wie viele Mitarbeiter sie
organisieren. Am Dienstag
trifft Bundeskanzlerin Angela Merkel beim Meseberger
Zukunftsgesprch die Spitzen von Arbeitgebern und
Gewerkschaften. Dort soll
das Thema besprochen werden. ama, cos, mad
SPD
Gesundheit
Machnig wieder da
Finanzressort warnt
vor Ausgabenplus
FOTOS: ANDREAS PROST / DDP IMAGES / DAPD (L.); ARNO BURGI / DPA (R.O.); ZOO DRESDEN (R.M.)
Matthias Machnig, SPD-Vielzweckwaffe, wird am 1. Oktober als Staatssekretr ins

Bundeswirtschaftsministerium einziehen. Darauf haben sich Minister Sigmar
Gabriel und Machnig verstndigt. Er wird die Nachfolge
von Stefan Kapferer (FDP)
antreten, der zur OECD nach
Paris wechselt. Der 54-Jhrige ist damit fr zentrale Themen des Ressorts, darunter
Auenwirtschaft, Mittelstand,
Technologie, Digitales und
Rstungsexporte, zustndig.
Machnig, einer der engsten
politischen Vertrauten Gabriels, hatte zuletzt im WillyBrandt-Haus den EuropaWahlkampf der SPD geleitet.
Im November 2013 war er als
Das Bundesfinanzministerium
warnt vor knftigen Haushaltsrisiken durch die gesetzliche Krankenversicherung.
Perspektivisch drften die
Ausgaben der Krankenkassen
erheblich schneller steigen als
ihre Beitragseinnahmen,
heit es in einem Sachstandsbericht zur Gesundheitsreform, den die Beamten von
Ressortchef Wolfgang Schuble (CDU) verfasst haben. Das
Papier darf auch als Mahnung
an dessen Parteifreund Gesundheitsminister Hermann
Grhe verstanden werden. So
erinnern die Haushaltsexperten an den Koalitionsvertrag,
der eine umsichtige Ausgabenpolitik im Gesundheitssystem versprochen hatte.
Diese sei zwingend erforderlich, sollen weitere Erhhungen des Bundeszuschusses
und/oder steigende Zusatzbeitrge vermieden werden, so
das Finanzministerium. Vom
nchsten Jahr an sinkt der
festgeschriebene Beitragssatz
zur gesetzlichen Krankenversicherung von derzeit 15,5 auf
Machnig, Gabriel
14,6 Prozent. Arbeitnehmer
und Arbeitgeber tragen davon
Wirtschaftsminister in Thjeweils die Hlfte. Kassen, die
ringen ausgeschieden. Zuvor
mit diesem Geld nicht auswar bekannt geworden, dass
er jahrelang Bezge aus seiner kommen, sollen von den VerZeit als Bundes-Umweltstaats- sicherten aber zustzlich einen Beitrag erheben, der sich
sekretr bezogen hatte zuan deren Einkommen orienstzlich zu seinem Gehalt als
tiert. Derzeit verfgt die geLandesminister. Ursprnglisetzliche Krankenversicherung
che Betrugsvorwrfe erhielt
die Staatsanwaltschaft jedoch noch ber Reserven von rund
30 Milliarden Euro. cos, rei
nicht aufrecht. red
Blick auf Deutschland

Roman Kuniar, Berater des polnischen
Prsidenten, ber die Zuverlssigkeit

Deutschlands in der Ukrainekrise in
der Tageszeitung Rzeczpospolita am
26. August
Wir mssen zur Kenntnis

nehmen, dass wir in Fragen
der Regionalsicherheit auf
Deutschland wegen seiner
speziellen Einstellung
gegenber Russland nicht
zhlen knnen.
Der Augenzeuge
Ein Pfeil htte nicht gereicht

Helmar Pohle, 45, arbeitet als Inspektor im
Dresdner Zoo. Normalerweise bildet er Tierpfleger
aus, betreut Bauprojekte in den Gehegen und
kmmert sich um Futternachschub. Als sich ein
Elchbulle in ein Brogebude verirrte, rckte
Pohle mit dem Narkosegewehr aus.
Der Elch stand in einem verglasten Durchgang eines Brohauses. Was ihn getrieben hat, in das Gebude zu gehen,
wei nur der Wind. uerlich war er ruhig, salopp gesagt:
einfach fertig. Theoretisch wei ich, wie junge Elchbullen
ticken. Aber wenn man vor einem steht, ist das doch immer eine individuelle Geschichte und diesen kannte ich
natrlich nicht. Deshalb habe ich getestet, wie er drauf
ist. Zuerst habe ich versucht, ihn mit Laub zu locken.
Dann bin ich durch ein Fenster in den Durchgang geklettert, um zu sehen, wie er reagiert. Da ist er hochgegangen und hat mit den Vorderhufen geschlagen. Weil rundherum alles verglast war, habe ich mich zurckgezogen.
Angst hatte ich nicht, ich war halt vorsichtig. Es dauerte
ein paar Stunden, bis der Transportcontainer da war. Mit
dem Jagdpchter, dem Ordnungsamt und einer Tierrztin
hatte ich besprochen, dass wir erst mal im Guten versuchen, das Tier mit Blttern und Zweigen hineinzulocken.
Weil das nicht geklappt hat, habe ich mit dem Gewehr
zwei Narkosepfeile verschossen einer htte fr die
Medikamentendosis nicht gereicht. Irgendwann lag das
Tier so ruhig da, dass wir uns gefahrlos nhern konnten.
Sicherheitshalber haben wir die Beine fixiert. Da waren
ein paar stmmige Feuerwehrleute und Polizisten, die
habe ich verpflichtet, beim Tragen mitanzupacken insgesamt acht Mann, glaube ich. So ein junger Elch wiegt
ja locker weit ber 300 Kilo. Wir haben ihn gerettet, ohne
dass jemand verletzt wurde. Das hat mich sehr gefreut.
Aber ich wnsche mir, dass die Leute mehr Verstndnis
haben. Schaulustige sind ein Problem. Manche sind sogar
in dem Durchgang gewesen, bevor ich ankam. Das ist lebensgefhrlich, und es stresst den Elch zustzlich. Der Lebensraum der Tiere wird seit vielen Jahren kleiner, gleichzeitig siedeln sich manche wieder bei uns an. Wir mssen
lernen, mit solchen Gefahren umzugehen. Das war der
dritte Elch in Dresden innerhalb von 15 Jahren. Wenn er
das Ganze gut berstanden hat, kann er bermorgen
schon wieder hier stehen. Er wurde nach Ostsachsen gebracht, ich wrde gern erfahren, was aus ihm geworden
ist. Aber es ist mir auch recht, wenn ich nie wieder was
von ihm hre.
Aufgezeichnet von Benjamin Schulz
19
Deutschland
Stufe vier
Regierung Die monatelange Telefondiplomatie der Kanzlerin hat bei Russlands
Prsident Putin nicht verfangen. In der Nato gewinnen die Hardliner Zulauf. Sie wollen viel
mehr als nur neue Wirtschaftssanktionen und knnten sich jetzt erstmals durchsetzen.
20
FOTO: METZEL MIKHAIL / ITAR-TASS / ACTION PRESS
ie offizielle Zhlung liegt bei 25. diesen Punkt berschritten zu haben, er werden. Ob jeder der russischen Zge Teil
So oft hat die Bundesregierung seit lsst russische Truppen samt Gert in der eines Plans ist oder spontane Reaktion auch
November vergangenen Jahres ei- Ostukraine einsetzen. Und in der Nato auf interne Machtkmpfe, vermgen die
gens eine Erklrung zu einem Telefonat wchst der Druck auf Merkel, ganz anders Russlandexperten der Regierung nicht zu
sagen. Inzwischen wird befrchtet, Putin
zwischen der Kanzlerin und Russlands Pr- als bislang zu reagieren.
Wie sehr dieser Druck schon in den Ber- wolle einen Korridor entlang der Schwarzsidenten Wladimir Putin herausgegeben.
Schtzungen und Hinweise lassen eher an liner Kpfen wirkt, lie ein Sprecher Frank- meerkste von der ukrainischen Ostgrenze
um die 35 direkte Gesprche glauben. Im- Walter Steinmeiers am Freitag unfreiwillig bis nach Transnistrien im Westen abtrennen,
mer kreisten die beiden um die Ukraine, erkennen, als er sagte: Der Auenminis- also jene sdlichen Provinzen der Ukraine,
ter hat alles andere als ein schlechtes Ge- die der Kreml als Neurussland bezeichnet.
nie gelang der Durchbruch.
Tausendmal berhrt, tausendmal ist nix wissen, weil er versucht habe, eine diploMoskau htte damit eine Landbrcke
passiert, so ging vor 30 Jahren einmal ein matische Lsung zu finden. Neben ihm in zur Krim sowie eine direkte Verbindung
deutscher Schlager. Die kleine Geschichte, der Bundespressekonferenz wand sich Re- zu den russischen Separatisten im moldie er erzhlt, hat ein Happy End. Die Ge- gierungssprecher Steffen Seibert minuten- dauischen Transnistrien. Noch vor zwei
schichte zwischen Angela Merkel und Wla- lang um den Begriff Krieg oder Inva- Wochen, als Merkel fr einen Kurzbesuch
dimir Putin hat bislang keines. Und auf sion herum. Er blieb bei einer holprigen nach Lettland reiste, ging man in Berlin
das Wrtchen bislang in diesem Satz Formulierung, wonach sich die Berichte davon aus, dass es Putin nicht gelingen
wrde derzeit kaum jemand im Regie- aus der Ostukraine zu einer militrischen wrde, diesen Plan zu verwirklichen. Das
Intervention addieren.
rungslager bestehen.
sieht jetzt anders aus.
Das nennt man wohl, in der Defensive
Die Krise in Osteuropa, zwei FlugstunIn dieser Ratlosigkeit bleibt die offizielle
den von Berlin entfernt, geht in ihren zehn- zu sein.
Reaktion der Bundesregierung weiter die
ten Monat. Was mit dem Scheitern eines
Merkel und Steinmeier stehen einer rus- alte. Man setze auf eine diplomatische
Abkommens zwischen der Europischen sischen Fhrung gegenber, die mit ihnen Lsung und werde es weiter versuchen.
Union und der Ukraine begann,
Dazu gehren auch verschrfte Sanktiozu spielen scheint. Mitte April lie
muss man jetzt einen Krieg nensich Wladimir Putin nach langem nen der sogenannten Stufe 3. Sie wrnen. Mit schweren Waffen wird
Drngen auf eine Konferenz in den dann ganze Branchen betreffen, nicht
um Stdte und Drfer gekmpft,
Genf ein, an der neben der EU und lnger nur ausgewhlte Personen, Gter
von strategisch wichtigen Anhden USA auch die Ukraine teil- oder Firmen, von denen mehr als hundert
hen ist in Berichten der Militrs
nahm. In der Abschlusserklrung inzwischen auf der EU-Strafliste stehen.
die Rede. Und tglich sterben Solhie es: Alle illegalen bewaffne- Wenn das berhaupt wirkt, dann nur mit
daten, sei es mit, sei es ohne reguten Gruppen mssen entwaffnet, einigem zeitlichen Abstand, rumt ein
lre Uniform.
alle illegal besetzten Gebude ih- Merkel-Berater kleinlaut ein.
Von Beginn dieser Krise an, die eher ins ren rechtmigen Eigentmern zurckgeReicht also Stufe 3, oder braucht es
19. als ins 21. Jahrhundert zu passen geben werden. Nichts dergleichen geschah. so etwas wie eine Stufe 4?
scheint, war es Angela Merkel, die ihr einDie Antwort darauf wird nicht aus den
Spter forderte Putin am Telefon mit
gespieltes Verhltnis zu Russlands Prsi- Merkel eine einseitige Waffenruhe, die Verhandlungsslen der Europischen Unidenten nutzte: um ihn wenigstens zu ver- Kanzlerin verwandte sich in Kiew dafr. on kommen oder von einem EU-Gipfelstehen, um zu vermitteln, zu warnen. US- Aber als die ukrainische Fhrung schlie- treffen wie dem am vergangenen Samstag.
Prsident Barack Obama und die brigen lich zustimmte, lie Putin zu, dass die pro- Sie liegt bei der Nato. In dieser Woche taEuroper folgten ihrer Linie.
russischen Rebellen mehrere Grenzber- gen die Staats- und Regierungschefs des
Aber sie hat nicht ins Ziel gefhrt.
gnge einnahmen, ber die seitdem ncht- Bndnisses im Waliser Hotelkomplex CelEin Vorwurf wird der Kanzlerin daraus licher Nachschub aus Russland kommt.
tic Manor. Die Auen- und Verteidigungsweder in der EU noch in der Nato gemacht.
Wochen spter schickte Putin seinen Au- minister sollen auch dabei sein, ebenso der
Doch beim Bndnisgipfel in dieser Woche enminister zu einem Treffen nach Berlin, ukrainische Prsident Petro Poroschenko.
wird sich Angela Merkel zwei Fragen stel- sobald der aber zurck in Moskau war,
Bislang hatte Merkel fr ihre Strategie
len mssen: Warum weiter mit einem verirrte sich ein Militrkonvoi auf ukrai- breiten Rckhalt in der Nato. Sie konnte
Mann reden, der sein Wort zu oft nicht nisches Gebiet. Und seit Wochen bemht durchsetzen, dass als Nachfolger des kanhlt? Was bedeutet es, wenn stetig ver- man sich in Berlin um eine OSZE-ber- tigen Nato-Generalsekretrs Anders Fogh
schrfte Sanktionen im Kreml keinen Ein- wachung der ukrainisch-russischen Grenze Rasmussen der geschmeidig-diplomatische
druck hinterlassen?
mithilfe von Drohnen. 20 Beamte waren Norweger Jens Stoltenberg berufen wurde
Die Krise ist an jenem Punkt angelangt, in Berlin damit beschftigt, die Gerte zu (siehe Seite 23). Aber der Wind dreht sich.
den die Kanzlerin auf jeden Fall vermeiden beschaffen sowie sechswchige Bedie- Mit jeder neuen russischen Provokation
wollte: dort, wo erst die eine und womg- nungslehrgnge zu organisieren. Auch das werden die Argumente derjenigen strker,
lich dann auch die andere Seite aus der di- drfte nun hinfllig sein.
die auf Konfrontation schalten wollen.
plomatischen Verhaltenslogik in eine miliIn der vorvergangenen Woche musste
Es sind nur einige von vielen enttuschtrische wechselt. Wladimir Putin scheint ten Hoffnungen, die in Berlin aufgezhlt die Bundesregierung in diesem Streit erst-
Kontrahenten Putin, Merkel
mals zurckstecken. Polen und die baltischen Staaten hatten darauf gedrngt, dass
die geplanten Beschlsse zu einer hheren
Nato-Prsenz in ihren Lndern nicht automatisch nach einem Jahr auslaufen. Die
Osteuroper hatten in den Wochen zuvor
alle Nato-Staaten auf ihre Seite gezogen,
nur Deutschland nicht.
Praktisch beschlieen will das Bndnis
beim Wales-Gipfel die weitere Entsendung
von jeweils einer Kompanie nach Polen
und in die drei Balten-Staaten. Derzeit
stellen die USA die insgesamt ntigen
rund 600 Mann, die Bundesregierung hat
sich intern bereit erklrt, bei der nchsten
Rotation nach sechs Monaten eine Kompanie von 100 bis 120 Mann zu ersetzen.
Zudem wird das Nato-Kommando in Stettin in einen hheren Bereitschaftsgrad
versetzt und erhlt zustzliche Dienstposten, auch dafr sind Bundeswehrsoldaten zugesagt.
Als rote Linie, ber die eine erhhte
Bndnisprsenz im Osten nicht gehen
soll, gilt dabei vorerst noch die Nato-Russland-Grundakte von 1997. Darin verzichtet die Allianz darauf, auf dem Gebiet des
ehemaligen Ostblocks zustzlich substanzielle Kampftruppen dauerhaft zu stationieren.
Die Akte zu kndigen knnte Stufe 4
sein, aber damit auch das Risiko erhhen,
in die militrische Logik eines neuen
Kalten Krieges mit Russland zu verfallen.
Das frchtet die Kanzlerin, die vorerst zur
Nato-Russland-Akte steht, und sei es nur,
um sich diese letzte Eskalation des Westens
so lange wie mglich aufzusparen.
Polen und die baltischen Staaten werben
trotzdem fr den demonstrativen Bruch
mit Moskau, und sie erhalten zunehmend
Untersttzung. Kanada hat sich auf ihre
Seite geschlagen, dort leben weit ber eine
Million Menschen ukrainischer Abstammung. Die Diplomatie stt angesichts
22
der immer neuen russischen Aggressionen

an ihre Grenzen, sagt sogar der Luxemburger Auenminister Jean Asselborn. Es
stellt sich die Frage, ob man bei Putin berhaupt noch etwas auf dem Verhandlungswege erreichen kann. Mehrere osteuropische Regierungen kommen zu hnlichen Schlssen.
Die USA scheinen dagegen unentschlossen, heit es in Berliner Regierungskreisen.
Mal neigten sie den Hardlinern zu, mal
der deutschen Position. Ihr Votum knnte
entscheiden, vor dem Nato-Gipfel reist Prsident Obama nach Estland.
In Berliner Regierungskreisen erwartet
man auch deswegen einen Gipfel, der
eine gewisse Dynamik entfalten knnte.
Jetzt wird alles wieder auf den Tisch
kommen, sagt ein hochrangiger Diplomat. Putins Verhalten verschaffe denen
Aufwind, die die Nato-Russland-Akte am
liebsten aufkndigen wrden trotz aller
Risiken. So weit sind wir noch nicht, aber
es wird mit jedem weiteren militrischen
Schritt der Russen schwieriger, die deutsche Position durchzusetzen.
Offiziell hat die Nato erklrt, mehr als
tausend russische Soldaten seien den Re-
bellen in der Ostukraine zu Hilfe geeilt.

Sprche eines Separatistenfhrers, wonach
diese Mnner alles Freiwillige seien, die
ihre Ferien lieber im Krieg als am Strand
verbrchten, werden nicht nur in Berlin
als Verhhnung empfunden. Auch das
treibt die Politik in eine gefhrliche Eskalation.
Wenn die Entwicklung so weitergeht,
dann werden politische Lsungen immer
schwieriger, sagte Auenminister Steinmeier am Freitag. Und der stellvertretende Unionsfraktionschef Andreas Schockenhoff fordert eine entschiedene Reaktion der Nato. Es gibt eine neue Bedrohung in Europa, auf die wir reagieren
mssen. Die Nato muss sich wieder strker auf ihren ursprnglichen Auftrag, die
Verteidigung, konzentrieren. Auch wenn
die Ukraine nicht Nato-Mitglied ist, wre
das ein deutliches Signal an Moskau.
Schockenhoff spricht sich zudem fr
mehr Nato-bungen in Osteuropa aus,
um Russland klarzumachen, dass man
im Notfall schnell eingreifen knne. Die
Nato muss zeigen, dass sie nicht zahnlos ist.
Die ukrainische Regierung wei, welchen Beweis solcher Entschlossenheit sie
fordern will, moderne Ausrstung fr ihre
Armee. Waffenlieferungen sind berhaupt nichts, woran die Bundesregierung
denkt, sagt ein Regierungssprecher dazu.
Das allerdings hatte er Anfang August sinngem auch mit Blick auf den Nordirak
erklrt. Binnen weniger als fnf Tagen
rumte die Regierung ihre Position. An
diesem Montag wird der Bundestag Waffen fr die Kurden gutheien.
Nikolaus Blome, Christiane Hoffmann,
Ralf Neukirch, Christoph Schult
Tweet der kanadischen Nato-Delegation

Orientierungshilfe fr russische Soldaten
Lesen Sie weiter zum Thema

Interview mit dem Rosneft-Chef Seite 62
Reportage aus der Ukraine Seite 80
FOTO: LUKASZ MAKOWSKI / FOTOLINK / ACTION PRESS
US-Soldaten in Polen: Die Diplomatie stt an ihre Grenzen
Der Sanfte
Verteidigung Der knftige
Nato-Generalsekretr Jens
Stoltenberg ist das Gegenteil seines Vorgngers Rasmussen:
moderat und russlandfreundlich.
FOTO: JEFF J MITCHELL / GETTY IMAGES
urz nachdem der norwegische Ministerprsident Jens Stoltenberg im

vergangenen Jahr abgewhlt worden war, bekam er einen Anruf aus Berlin.
Am Apparat meldete sich die deutsche
Bundeskanzlerin. Angela Merkel fragte
den Sozialdemokraten, so erzhlt es Stoltenberg, ob ich verfgbar wre fr internationale Aufgaben. Merkel kam rasch
zur Sache. Sie erwhnte den Posten des
Nato-Generalsekretrs.
In einer Zeit, in der das Bndnis ber
den richtigen Kurs gegenber Russland
streitet, ist es eine kleine Sensation, dass
sich die 28 Mitgliedstaaten innerhalb krzester Zeit auf den Nachfolger des Dnen
Anders Fogh Rasmussen einigten. Anfang
April, mitten in der Ukrainekrise, nominierten die Nato-Botschafter Stoltenberg
einstimmig. Und das, obwohl er als ausgesprochen russlandfreundlich gilt. Beim
Nato-Gipfel Ende dieser Woche in Wales
wird er sich auf dem neuen Terrain prsentieren. Im Oktober soll er den Chefposten des Bndnisses antreten.
Dabei lag es alles andere als nahe, den
55-jhrigen Sozialdemokraten aus Norwegen zum Nato-Generalsekretr zu machen.
Stoltenberg ist auenpolitisch unerfahren.
Andere Anwrter, der polnische Auenminister Radek Sikorski oder der belgische
Verteidigungsminister Pieter De Crem, waren ihm an Kompetenz und Expertise klar
berlegen. Auerdem begann er seine
politische Karriere als erklrter Gegner
der Nato. Bei seiner Bewerbung fr den
Vorsitz der sozialistischen Parteijugend
Norwegens forderte der damals 25-Jhrige
den Austritt seines Landes aus dem Bndnis. Die Rede war auch eine Kampfansage
an seinen Vater Thorvald, den vormaligen
Verteidigungsminister.
Die Forderung geriet schnell in Vergessenheit. Auf seinem Weg zum Regierungschef konzentrierte sich der studierte Volkswirtschaftler auf soziale und konomische
Themen. Deshalb kann Stoltenberg kaum
auf ein internationales Netzwerk an Freunden und Verbndeten zurckgreifen, analysiert der Osloer Politologe Asle Toje.
Und schlielich lag Stoltenberg lange
ber Kreuz mit der Nato-Fhrungsmacht,
den USA. Als Chef seiner rot-grnen Koalition verkndete Stoltenberg nach einer
Unterredung mit dem damaligen US-Pr-
Ministerprsident Stoltenberg 2011*: Unsere Antwort lautet: mehr Demokratie
sidenten George W. Bush der ffentlich- insgesamt 77 Menschen ums Leben kamen.
keit, er habe dem Amerikaner angekn- Beeindruckt nahm die Welt zur Kenntnis,
digt, die norwegischen Soldaten aus dem wie besonnen Stoltenberg reagierte, als in
Irak zurckzuziehen. Doch die beiden seinem Volk Wut und Rachegefhle hochPolitiker hatten darber so nicht gespro- schlugen. Unsere Antwort lautet: mehr
chen, wie die norwegische Presse spter Offenheit und mehr Demokratie, sagte
berichtete. Bush hielt ihn seitdem fr einen er am Tag nach den Anschlgen. Seither
Lgner, wollte ihn nicht mehr treffen oder verband sich fr die Weltffentlichkeit sein
mit ihm telefonieren.
Gesicht mit Standhaftigkeit, aber auch mit
Das Verhltnis besserte sich erst unter groer Menschlichkeit und Empathie.
Bushs Nachfolger, Barack Obama. StoltenNun muss Stoltenberg die Nato mitten
berg traf den US-Prsidenten, bevor der in der sich immer weiter zuspitzenden Kriim Rathaus von Oslo den Friedensnobel- se mit Russland bernehmen. Sein Vorgnpreis verliehen bekam. Die Chemie zwi- ger Rasmussen hatte die ffentlichkeit und
schen beiden stimmte. Als Stoltenberg im manche Mitgliedstaaten wiederholt mit
Februar dieses Jahres den entscheidenden scharfen uerungen in Richtung Moskau
Anruf aus dem Weien Haus erhielt, ging irritiert. Rasmussen galt als Scharfmacher,
alles sehr schnell. Er msse sich innerhalb Kriegstreiberei wurde ihm vorgeworfen.
von 24 Stunden entscheiden, teilte ihm
Stoltenberg ist dagegen einer, der nicht
Washington mit. Befrchtungen, es knne auf Konfrontation setzt. Er vermeidet
in der zerstrittenen Nato zu viele Gegner Konflikte, sagt Politikwissenschaftler
geben, die ihn am Ende verhinderten, zer- Toje. Der Charakterzug sei so stark in ihm
streute Obamas Sicherheitsberaterin Susan ausgeprgt, dass er in Konfliktsituationen
Rice spter: Der Prsident ist Ihr persn- schon mal einfach das Telefon nicht abhelicher Wahlkampfleiter.
be. So berichten es jedenfalls Vertraute.
Doch ein Kampf war gar nicht ntig.
Diese Masche wird der Norweger, der
Ausschlaggebend war die Rolle, die Stol- einst einen jahrzehntelangen Grenzkontenberg in dem tragischsten Moment in flikt mit Russland auf dem VerhandlungsNorwegens Nachkriegsgeschichte spielte: wege lste, nicht beibehalten knnen.
nach dem Anschlag von Oslo und dem Schon beim Nato-Gipfel diese Woche wird
Massaker auf der Insel Utya, bei denen das Bndnis wohl nicht nur die Wortwahl
gegenber Moskau verschrfen.
* Nach dem Anschlag auf seinen Regierungssitz.
Christoph Schult, Gerald Traufetter

23
Er hat von Angela Merkel immer wieder das

Gleiche verlangt und ist immer wieder abgeblitzt.
Staatschef Hollande bei Gedenkfeiern in der Bretagne am 25. August
Deutschland
Eine Frage des Glaubens

Europa Der Streit ber die deutsche Sparpolitik ist neu entbrannt. Frankreichs Prsident Hollande
fordert ein Konjunkturprogramm, Kanzlerin Merkel stellt sich gegen EZB-Chef Draghi.
FOTOS: PHILIPPE WOJAZER / REUTERS (L.); ERIC PIERMONT / AFP (R.)
ie Kanzlerin blickt auf den erregten

Frager wie auf ein seltsames Insekt.
Das orangefarbene Mikro in der
Linken, die Augenbrauen weit hochgezogen, sucht sie in ihrem Sessel auf der Bhne des Berliner Ensembles so groen Abstand wie mglich zum Journalisten des
Magazins Cicero. Der hatte, mit rudernden
Armen, gerade von der Verletzung der
Franzosen gesprochen, die in Europa gegenber Deutschland so sehr zurckgefallen sind. Hlt Deutschland diese Rolle
aus?, wollte er von ihr wissen.
Na ja, antwortet Angela Merkel
schlielich. Auch andere leisten sehr
viel. Und was genau tun die Franzosen?
Als Antwort fallen Merkel, nach einem
weiteren Zgern, Mali und Zentralafrika ein, die franzsischen Militrinterventionen in Afrika. Darber hinaus gibt es
von ihr an diesem vergangenen Mittwochabend keine aufbauenden Worte. Sie hlt
die Botschaft bereit, die sie seit Jahren verkndet: Das Nachbarland msse seine
Strukturprobleme lsen, dann knne
Frankreich auch wieder vorne sein.
Dass franzsische Soldaten kmpfen,
wo Deutschland hchstens ein paar Flugzeuge beisteuert, darber freuen sich viele
Franzosen tatschlich. Aber diese kleine
Genugtuung lindert nicht das im ganzen
Land verbreitete Gefhl, von den Deutschen abgehngt worden zu sein. Nicht zuletzt deshalb wankt der deutsch-franzsische Pfeiler, auf dem die EU seit ihrer
Grndung ruht. Beide Seiten halten insgeheim nach neuen Verbndeten Ausschau.
Viele regierende Sozialisten suchen die
Schuld an Frankreichs Misere, anders als
Merkel, nicht bei sich selbst und den ausbleibenden Strukturreformen. Sondern bei
der Wirtschaftspolitik der Deutschen. Gespalten ist die franzsische Linke dabei
vor allem in einer Frage: Wie laut soll man
das sagen? Und so ist die franzsische Regierung vergangene Woche gewissermaen ber Angela Merkel gestrzt.
Prsident Franois Hollande entlie am
Montag alle Minister, denn sein Premier
Manuel Valls wollte endlich seinen Widersacher vom linken Flgel loswerden: Wirtschaftsminister Arnaud Montebourg hatte
sich zuvor lauthals ber die Austeritt
in Europa beklagt und gefordert, die Regierung drfe sich nicht mit den Obsessionen der deutschen Rechten gemeinmachen.
Das Ergebnis ist: Frankreich hat nun
eine neue Regierung, die sich so einhellig
fr Reformen ausspricht wie keine zuvor.

Doch zugleich will Prsident Hollande den
Druck auf Deutschland erhhen, seine
Wirtschaftspolitik grundlegend zu berdenken. Er mchte Merkel dazu bringen,
einer Lockerung der Stabilittskriterien
zuzustimmen. Vergangene Woche verlangte er gar nach einem EU-Sondergipfel, um
Wachstumsmanahmen zu beschlieen.
Das heit etwa: mehr staatliches Geld in
die Wirtschaft zu pumpen, so wie die Franzosen es traditionell machen.
Im Kern geht es um die wirtschaftspolitische Glaubensfrage, um die seit Beginn
der Eurokrise gestritten wird. Das Kanzleramt verlangt von den europischen Krisenlndern Strukturreformen, gepaart mit
einer strikten Sparpolitik. Dagegen fordert
der Elyse-Palast eine flexiblere Auslegung
des europischen Stabilittspaktes, um die
Wirtschaft anzukurbeln und Reformen
sollten vielleicht spter folgen. Bislang hielten sich in der EU die Anhnger beider
Lager die Waage. Doch zuletzt gewann Paris unerwartete Verbndete.
Zu den Befrwortern einer neuen Politik gehren nicht nur Hollande und der
energische italienische Ministerprsident
Matteo Renzi. Der neue Kommissionsprsident Jean-Claude Juncker mchte die Regeln des Stabilittspaktes ebenfalls so flexibel wie mglich auslegen. Die USA und
der internationale Whrungsfonds uern
sich hnlich.
Beim Treffen der Nobelpreistrger in
Lindau am Bodensee kritisierten die anwesenden Wirtschaftswissenschaftler einhellig Merkels Rezepte. Dem Kontinent
drohe eine dauerhafte Wachstumsschw-
Finanzminister Schuble
Am Telefon beschwichtigt
che, wenn die Defizitregeln so streng gehandhabt wrden. Angesichts der gegenwrtigen Teuerungsrate von 0,4 Prozent
warnen einige vor Deflation also dauerhaft sinkenden Preisen. Die grten Pessimisten befrchten gar, dass die Eurokrise
wiederkehren knne.
Merkel und Finanzminister Wolfgang
Schuble sind dagegen berzeugt, dass der
Euroraum davon weit entfernt ist. Sie wollen am bisherigen Kurs festhalten und sehen zugleich besorgt, wie berall bisherige
Gewissheiten ins Wanken kommen: Die
Bundesbank pldiert fr hhere Lhne,
die Europische Zentralbank (EZB) fr Investitionsprogramme.
Besonders beunruhigt ist die Bundesregierung ber die Haltung von EZB-Chef
Mario Draghi. Der Italiener hatte krzlich
eine Rede vor Geldpolitikern aus aller
Welt im amerikanischen Jackson Hole
gehalten unter den Gsten war auch
Janet Yellen, Chefin der amerikanischen
Notenbank Fed. Zum Erstaunen seiner
Zuhrer ermunterte Draghi die Regierungen der Eurozone, ihren Volkswirtschaften mit untersttzender Fiskalpolitik
Schub zu verleihen. Das heit: Schulden
machen, um wachstumsfrdernde Manahmen zu finanzieren, wie es auch Hollande fordert.
Und so kam es vergangene Woche zu
einem in jeder Hinsicht erstaunlichen Telefongesprch: Merkel griff zum Hrer, um
Draghi zur Rede zu stellen. Gewhnlich
achten deutsche Kanzler und Finanzminister penibel darauf, sich nicht in Angelegenheiten der EZB einzumischen. Die Unabhngigkeit der Notenbank zhlt zur
deutscher Staatsrson.
Was er damit gemeint habe, wollte Merkel am Telefon von Draghi wissen. Bedeute die Rede etwa eine Abkehr der EZB
von der vereinbarten Sparpolitik? Dann
stnde sie endgltig allein da.
Der Italiener wand sich. Er verwies
darauf, dass er in seiner Rede direkt im
Anschluss weitere Strukturreformen in den
schlingernden Lndern der Eurozone gefordert habe. Von einem Kurswechsel knne deshalb keine Rede sein. Um die aufgebrachten Deutschen zu besnftigen, rief
Draghi anschlieend auch noch Finanzminister Schuble an. Wieder bestand seine
Botschaft vor allem aus Abwiegeln.
Offiziell will die Bundesregierung die
Angelegenheit nicht kommentieren. Hinter vorgehaltener Hand geben sich Regierungsvertreter hemmungsloser. Wir verDER SPIEGEL 36 / 2014
25
stehen Draghi nicht so, wie er derzeit verstanden wird, sagt einer. Sollte er aber
tatschlich Investitionsprogramme fordern,
so wre es falsch.
Finanzminister Schuble sprach sich am
vergangenen Freitag in Paris ffentlich gegen eine Intervention der EZB aus. Auch
an anderen Fronten kmpft das Kanzleramt gegen den Verlust der Deutungshoheit
an: ber Wochen versuchte es, den Franzosen Pierre Moscovici im Amt des Whrungskommissars zu verhindern der hatte
als Finanzminister keinen einzigen EUkonformen Haushalt vorgelegt. Aber nach
Informationen des SPIEGEL hat Berlin diesen Kampf aufgegeben, Merkel hat sich inzwischen damit abgefunden, dass Moscovici das Amt wohl bekommen wird.
Allerdings soll ihm ein Aufpasser zur
Seite gestellt werden. Juncker will einen
haushaltspolitischen Hardliner aus dem
Norden Europas zum Vizeprsidenten der
Kommission ernennen. Dieser soll dem
Whrungskommissar vorgesetzt sein. Favorit fr den Vizeposten ist der ehemalige
finnische Premier Jyrki Katainen.
Angela Merkels Kritiker werden zahlreicher sie selbst widerspricht deren Einschtzung der Lage jedoch fundamental.
Wenn sie sich im Kanzleramt zu Gesprchen ber die Lage in der Eurozone trifft,
hat sie nicht selten eine kleine Mappe mit
Grafiken und Tabellen dabei. Sie zeigen,
dass sich seit geraumer Zeit wichtige Kennziffern von Krisenstaaten wie Portugal,
Spanien oder Griechenland positiv entwickelt haben. Dann fhrt die Kanzlerin mit
dem Zeigefinger die bunten Linien fr jedes Land entlang, die etwa bei Haushaltsdefizit und Lohnstckkosten fast immer
in die richtige Richtung gehen.
Nur bei Frankreich ist das anders.
Wachstum null, Wettbewerbsfhigkeit
schwindend, Arbeitslosigkeit steigend, Defizit seit Jahren ber der Grenze von drei
Prozent der Wirtschaftsleistung. Aus Sicht
der Kanzlerin ist Frankreich heute das, was
26
Deutschland vor gut zehn Jahren war: der

kranke Mann Europas.
Prsident Hollande hat bis auf eine bescheidene Reform des Arbeitsrechts bisher
kaum etwas zustande gebracht. Die Umsetzung des bislang grten Vorhabens,
die in diesem Jahr gro angekndigte Senkung der Lohnnebenkosten durch Sparmanahmen in Hhe von 50 Milliarden
Euro, ist weiter ungewiss.
Als Hollande vergangene Woche seine
neue, reformfreundliche Regierung ernannte, zeigten Regierungsmitglieder und
hohe Beamte in Berlin deshalb einhellig
Respekt. Hollande riskiert etwas, endlich, sagt ein Minister im kleinen Kreis.
Ein Kabinettsmitglied spricht von der
letzten Chance, die Hollande hat.
Doch selbst notorische Optimisten in
Berlin sehen geringe Chancen auf einen
raschen Kurswechsel. Denn im franzsi-
Notenbanker Draghi, Yellen

Abkehr von der vereinbarten Sparpolitik?
FOTOS: MICHAELA REHLE / REUTERS (O.); DAVID STUBBS / REUTERS (U.)
Partner Merkel, Hollande: Einfach zu viel Zeit verloren
schen Parlament verfgen die Sozialisten

nur ber eine Mehrheit von zwei Stimmen damit kann der linke Flgel umstrittene Vorhaben jederzeit boykottieren.
Fr Frankreich ist es nicht fnf vor
zwlf, es ist zwlf, sagt der Vorsitzende
des Europaausschusses im Bundestag, Gunther Krichbaum. Es gibt nicht wenige im
Regierungslager, die Frankreichs Staatschef politisch regelrecht abgeschrieben haben. Es ist wahrscheinlich zu spt, Hollande hat einfach zu viel Zeit verloren,
sagt ein hoher Regierungsbeamter.
Besonders gut kommt in Berlin der neue
Wirtschaftsminister Emmanuel Macron an:
Er ist erst 36, war einst Rothschild-Banker
und versuchte Hollande schon frher auf
Reformkurs zu drngen. Macron war ein
erklrter Gegner der berchtigten 75-Prozent-Steuer auf Einkommen von ber einer Million Euro, die Hollande im Wahlkampf versprach. Sein Land wrde ein
Kuba ohne Sonne, lsterte er damals. Im
Kanzleramt kennt man Macron gut und
schtzt ihn er hatte im Elyse als Wirtschaftsberater des Prsidenten gearbeitet.
Doch auch er ist ein Kritiker der Berliner Fiskalpolitik. Gleichzeitig gilt Macron
zwar als eindeutiger Anhnger von Strukturreformen. In einem Interview kurz vor
seiner Ernennung vergangene Woche regte
er eine Lockerung der 35-Stunden-Woche
an und musste sich von Premier Valls
deshalb prompt zurckpfeifen lassen.
Doch zugleich hat Macron in Hintergrundgesprchen klargemacht, dass Deutschland
zu viel Wert auf die Einhaltung der Defizitregeln lege.
Das liegt daran, dass in Frankreich ein
grundlegend anderes Verstndnis von
staatlicher Wirtschaftspolitik vorherrscht
nicht nur bei der Linken, sondern auch bei
Konservativen glaubt man an eine flexiblere Geldpolitik. Und dennoch verwundert
die franzsische Dauerkritik: Denn anders
als in Griechenland oder Spanien, die Hilfsprogramme in Anspruch nahmen, herrschte in Frankreich zu keinem Zeitpunkt auch
nur annhernd so etwas wie Austeritt
seit 2008 hat keine Regierung die Defizitregeln eingehalten, das wird auch in diesem Jahr nicht der Fall sein. 2015 und 2016
wohl ebenfalls nicht.
Die Bundesregierung wird bald vor einem Dilemma stehen: Soll man ein EUVerfahren gegen den wichtigsten Partner
untersttzen und Hollande damit eine weitere Demtigung zufgen? Oder wre es
besser, die Regeln fr Frankreich weiterhin
grozgig zu interpretieren? Das wrde
aber den Vorwurf besttigen, nur die kleineren Mitgliedslnder mssten sich an die
Vorgaben halten.
Im Auswrtigen Amt wird dafr pldiert,
mit den Franzosen milde umzugehen. Die
hohe Nervositt im Kanzleramt, die alles
betrifft, was eine angebliche Abkehr vom
Deutschland
Sparkurs angeht, ist wenig hilfreich, heit

es dort. Wir mssen den Franzosen Luft
zum Atmen geben. Es sei undenkbar, dass
das stolze Frankreich die vorgesehenen
Geldstrafen akzeptieren wrde.
Andererseits wei man auch in der Umgebung von Auenminister Frank-Walter
Steinmeier, dass die EU Paris einen eklatanten Versto gegen die Kriterien nicht
einfach durchgehen lassen kann. Die franzsische Regierung hat unsere volle Untersttzung auf ihrem Reformweg verdient, sagt der Staatsminister im Auswrtigen Amt, Michael Roth. Sie steht jetzt
unter groem Erfolgsdruck. Die europischen Regeln gelten fr alle Mitgliedstaaten.
Die Franzosen mchten die Regeln am
liebsten fr alle aufweichen um nicht allein dazustehen, aber auch aus berzeugung. Der italienische Ministerprsident
Renzi hat mit Hollande gemeinsam den
Vorschlag gemacht, sogenannte staatliche
Zukunftsinvestitionen aus dem Defizit
herauszurechnen.
Aber auch die Deutschen suchen nach
neuen Verbndeten. Bei den Verhandlungen zum EU-Haushalt fr die kommenden
Jahre machte die Bundesregierung mit
Briten und Skandinaviern gemeinsame
Sache, um die Ausgabenwnsche aus den

sdeuropischen Staaten und aus Frankreich abzuwehren. Zugleich umgarnt
Merkel die spanische Regierung, lobt demonstrativ deren Reformen und will den
spanischen Wirtschaftsminister Luis de
Guindos in das einflussreiche Amt des
Eurogruppenchefs hieven.
Die entscheidende Frage aus deutscher
Sicht ist, ob es Frankreich und Italien mit
den Strukturreformen wirklich ernst meinen. Denn nur damit knnten sie Merkel
beeindrucken. Renzi hat zwar ein gewaltiges Reformprogramm angekndigt, das allerdings aus politischen Grnden bereits
ins Stocken geraten ist. Die Franzosen haben ihrerseits bisher jedes Jahr Schulden
gemacht und smtliche Versprechen gebrochen dennoch verharren sie in politischer
Lhmung.
Der Teufelskreis, den Franois Hollande
und seine Regierungen bisher nicht zu
durchbrechen wagten, sieht so aus: Zwar
beteuerten sie stets, eine serise Haushaltspolitik anzustreben. Weil die Wirtschaft seit Jahren kaum wchst, wollten
sie aber nicht massiv bei den Ausgaben
sparen um eine Rezession zu vermeiden.
Zugleich wollten sie jedoch auch strukturelle Reformen nur ganz behutsam
angehen, um die sozialistische Basis nicht

zu verschrecken was dann beschlossen
wurde, reichte bei Weitem nicht aus, um
die Wirtschaft anzukurbeln.
Die linken Whler Hollandes waren
trotzdem sauer: Es reichte, dass der Prsident sich verbal zu einer als neoliberal
empfundenen Reform- und Sparpolitik bekannte, auch wenn er sie nicht umsetzte.
So hat Hollande es geschafft, alle gleichermaen zu enttuschen: die einen mit
seinen Ankndigungen, die anderen mit
seiner Unttigkeit und alle gemeinsam mit
der schlechten Figur, die er dabei machte.
Nun ist er wieder bei der Forderung gelandet, mit der er seinen Wahlkampf bestritt. Er wolle Europa neu ausrichten,
sagte er damals und verlangte ein Ende
der Austeritt. Damit verstimmte er
Merkel so sehr, dass sie ein Treffen vor
der Wahl verweigerte.
Seither hat Hollande von ihr immer wieder das Gleiche verlangt und ist immer
wieder damit abgeblitzt. Vielleicht hat
er die ganze Zeit gehofft, dass am Ende
derjenige recht bekommt, der sich oft
genug wiederholt.
Nikolaus Blome, Ralf Neukirch,
Christian Reiermann, Mathieu von Rohr,
Christoph Schult
Deutschland
Das ist eine Identittskrise

Interview EU-Parlamentsprsident Martin Schulz, 58, warnt vor deutscher berheblichkeit
und fordert mehr Zeit fr die franzsischen Reformen.
28
nichts zu tun. Frankreich ist in der vergangenen Woche an die Mrkte gegangen und
hat negative Zinsen bekommen.
SPIEGEL: Die Anleger verzichten mithin auf
Zinsen und zahlen Frankreich stattdessen
eine Prmie, weil sie ihr Geld dort fr sehr
sicher halten.
Schulz: Man sieht also: Das Vertrauen der
Investoren in das Land ist vorhanden, aber
die Brger sind trotzdem verunsichert. Ich
nenne das eine Identittskrise.
SPIEGEL: Ein Minderwertigkeitskomplex?
Schulz: Nein. Es hat sich in Frankreich eine
Art Krisenrhetorik entwickelt, die so dramatisch daherkommt, dass die Leute ihr
Man kann sich nicht

einfach auf den
Standpunkt stellen: Was
wir gekonnt haben,
muss dort auch gehen.
glauben. Das ist nicht gerechtfertigt. Bislang hat Frankreich alle seine Krisen am
Ende sehr gut gemeistert. In den Sechziger- und Siebzigerjahren hat das Land
in der Telekommunikationstechnologie
Mastbe gesetzt. Auch wenn die Nukleartechnologie umstritten ist, war Frankreich
in der Energieversorgung eines der fhrenden Lnder. Oder denken Sie an die
Entwicklung der Hochgeschwindigkeitszge, da war Frankreich Pilotland. Das
Potenzial, das dieses Land hat, ist ungeheuer gro.
SPIEGEL: Haben Franzosen andere Erwartungen an den Staat und an die Politik als
Deutsche?
Schulz: Der Glaube an einen starken Staat
findet sich in allen politischen Lagern

Frankreichs. Aufgabe der Republik ist nach
Meinung der allermeisten Franzosen der
Schutz der Nation. Jedes auch nur scheinbare Abrcken von der Frsorgepflicht des
Staates kann sofort als Verrat an den Prinzipien der Nation denunziert werden.
SPIEGEL: Warum fallen Proteste in Frankreich rabiater aus als in Deutschland?
Schulz: In einem Land, das 1793 seinen Knig hingerichtet hat, herrscht eine gewisse
Tradition der Unbotmigkeit. ber die
Deutschen soll Lenin ja gesagt haben:
Wenn sie einen Bahnhof strmen wollen,
kaufen sie sich erst mal eine Bahnsteigkarte. Die Geschichte der franzsischen
Nation der letzten 200 Jahre ist eine Geschichte von Revolten. Die Ablsung der
Vierten Republik war ein Akt hart am Rande des Staatsstreichs. Radikale Strmungen, selbst wenn es nur kleine Gruppen
sind, werden in Frankreich als legitim empfunden.
SPIEGEL: Sind das nicht alles Ausreden?
Mangelt es den franzsischen Politikern
nicht einfach an Mut?
Schulz: Wir mssen Reformen in Europa
von Land zu Land unterschiedlich durchfhren. Man kann sich nicht einfach auf
den Standpunkt stellen: Was wir gekonnt
haben, muss dort auch gehen. Aus deutscher Sicht muss man zunchst einmal das
tun, was zwischen Freunden das Wichtigste ist: Franois Hollande vertrauen. Ihm
sagen: Wir glauben dir, dass du diese Reformen durchfhren willst, und wir sehen
die Schwierigkeiten.
SPIEGEL: Angesichts einer Rekordarbeitslosigkeit und eines Schuldenstands, der
nicht sinken will, fllt es schwer, Hollande
zu vertrauen.
Schulz: Wenn in Berliner Amtsstuben, im
Beraterstab von Regierungsmitgliedern,
bei jeder Aktion, die von Paris angekndigt wird, sofort eine negative Kommentierung stattfindet, dann ist das nicht Kooperation, sondern Konfrontation. Das
fhrt dazu, dass die Gegner von Hollande
die Regierungsplne mit dem Hinweis attackieren, Berlin sei ja dagegen. Auch
Deutschlands Reformen haben Zeit und
Geld gekostet. Die Abwrackprmie und
das Kurzarbeitergeld haben die deutschen
Haushalte belastet und die Staatsverschuldung erhht, aber wir sind dadurch sehr
gut durch die Krise gekommen. Wenn jetzt
Frankreich Instrumente beschliet, die
Zeit und Geld kosten und das Land voran-
FOTO: JEAN-SEBASTIEN EVRARD / AFP
SPIEGEL: Frankreichs Staatsprsident Franois Hollande hat die Regierung umgebildet und auf seinen Sparkurs verpflichtet.
Kommt jetzt mit Jahren Versptung die
franzsische Variante einer Agenda 2010?
Schulz: Warum versptet? Franois Hollande hat schon vor lngerer Zeit mit dem
sogenannten Verantwortungspakt Reformen begonnen. Durch die jngste Regierungsumbildung und die zentrale Rolle des
Wirtschaftsministers Michel Sapin werden
diese jetzt verstrkt.
SPIEGEL: Warum hat Hollande so zaghaft
begonnen?
Schulz: Das hat er nicht. Unmittelbar nach
seiner Amtsbernahme hat er zum Beispiel eine Steuerreform verkndet, die groe Einkommen belastet. Das war keine
Kleinigkeit, wie man an der Steuerflucht
von Grard Depardieu ins Ausland sehen
konnte.
SPIEGEL: Was Hollande und Sie Reformprogramm nennen, hat aber kaum Frchte
getragen. Der Widerstand ist betrchtlich,
die Kabinettsumbildung ist schon die zweite binnen weniger Monate.
Schulz: Hollande hat eine Erblast zu bewltigen. Die Krise begann schlielich nicht
mit seiner Regierungsbernahme. Deshalb
wird es dauern, bis die Reformen umgesetzt sind. Die deutsche Agenda 2010
war anfangs auch hoch umstritten, erst
heute ernten wir die Frchte. Richtig ist
allerdings, dass sich Reformen nicht in
jedem Land auf die gleiche Art durchsetzen lassen.
SPIEGEL: Warum ist es in Frankreich schwieriger?
Schulz: Auf den ersten Blick ist es in Frankreich sogar leichter, denn das zentralistische System der Fnften Republik verleiht
dem Prsidialamt, zumindest auf dem
Papier, eine enorme Machtflle. Aber die
Wirklichkeit ist komplizierter. Die franzsische Gesellschaft ist gespalten. Frankreich ist ein stark klientelistisch organisiertes Land. Es leidet, wie ich finde, sehr unter der Polarisierung in der Politik. Das
lsst wenig Kompromisse zu. Wir haben
in Deutschland den Vorteil, dass unser
fderales System mit Bundestag und Bundesrat unterschiedliche politische Strmungen dazu zwingt, im Gesetzgebungsverfahren zusammenzuwirken.
SPIEGEL: Gibt es neben den strukturellen
auch psychologische Barrieren, die Reformen in Frankreich erschweren?
Schulz: Der Blick der Franzosen auf sich
selbst hat oft mit der Realitt im Land
FOTO: THOMAS SAMSON / AFP
Gewerkschaftsprotest in Paris: Radikale Strmungen werden als legitim empfunden
bringen, sollten wir Deutschen das untersttzen. Die Frage ist doch: Meint Hollande es ernst? Ich bin sicher, er meint es
ernst.
SPIEGEL: Knnen die Franzosen, bei allen
Unterschieden, etwas aus den schrderschen Reformen lernen?
Schulz: Von Gerhard Schrder kann man
lernen, dass man manchmal den Willen
und die Kraft haben muss, unpopulre Reformen durchzusetzen. Aber man kann daraus auch lernen, dass ein Land manchmal
mehr Zeit braucht. Schrder hat gesagt:
Wenn ich mich gegen das Defizitverfahren
der EU-Kommission nicht zur Wehr gesetzt htte, wre die Agenda 2010 gescheitert. Wrde Frankreich zu dem Reformprogramm, das es jetzt durchfhrt, ein
Defizitverfahren auferlegt, bei dem es zu
weiteren milliardenschweren Krzungen
kommt, knnte es sein, dass das Reformprojekt am Widerstand im Volk und im
Parlament scheitert. Damit ist niemandem
gedient. Es geht um die Abwgung zwischen dem strikten Einhalten der Kriterien
und einer notwendigen pragmatischen Flexibilitt. Das ist eine Frage, die in Brssel
entschieden werden muss und nicht in nationalen Hauptstdten, wie manche es
gern htten.
SPIEGEL: Unser Eindruck ist, dass Angela
Merkel den franzsischen Prsidenten
schon abgeschrieben hat.
Schulz: Wir haben zugelassen, dass die
deutsch-franzsische Zusammenarbeit
stark ideologisiert worden ist. Die parteipolitische Verortung des Regierungschefs
des anderen Landes ist wichtiger geworden

als der Regierungsauftrag. Man kann in
Berlin nicht so tun, als habe die franzsische Geschichte erst 2012 begonnen. Nach
dem Motto: Seitdem regiert eine bestimmte Partei, vorher gab es keine Probleme.
Das ist so falsch wie die Aussage in Paris,
dass alle Probleme auf Angela Merkel zurckzufhren seien.
SPIEGEL: Es gilt also noch der Satz von Helmut Kohl, dass man die Trikolore stets
dreimal gren sollte?
Schulz: Einmal gren reicht. Die deutschfranzsischen Beziehungen waren immer
sehr stark davon geprgt, dass Regierungschefs aus unterschiedlichen politischen
Lagern sehr gut miteinander harmonierten.
Sie stellten nicht ihre unterschiedliche
politische Verortung in den Vordergrund,
sondern die deutsch-franzsische Kooperation, das sollte immer das Leitmotiv sein.
Wenn das deutsch-franzsische Tandem parteipolitisch instrumentalisiert wird, hat es
Lasten zu tragen, die es nicht tragen kann.
SPIEGEL: Das Kanzleramt setzt auf andere
Verbndete. Selbst der EU-kritische britische Premier David Cameron ist auf
Schloss Meseberg, dem Gstehaus der Bundesregierung, herzlicher empfangen worden als Hollande seinerzeit in Merkels
Wahlkreis auf Rgen.
Schulz: Deutschland hat schon immer geschwankt zwischen Anglophilie und Frankophilie. Ich halte auch viel vom Weimarer
Dreieck und der Einbindung Polens. Aber
wenn die Europische Union funktionieren soll, geht das nur ber Deutschland
und Frankreich. Zusammen erwirtschaften

die beiden Lndern 50 Prozent des Bruttosozialprodukts der Eurozone. Und
100 Jahre nach Beginn des Ersten Weltkriegs darf man das mal sagen: Die
deutsch-franzsische Zusammenarbeit ist
der Imperativ fr Europa.
SPIEGEL: Mit welchen Gefhlen schauen die
Franzosen auf Deutschland?
Schulz: Ich habe den Urlaub in der Bretagne
verbracht. Viele Franzosen sind beeindruckt
vom wirtschaftlichen Erfolg Deutschlands.
Sie finden es toll, wie wir Deutschen in bestimmten Grundsatzfragen zusammenarbeiten, dass eine Groe Koalition in Berlin
mglich ist. Aber viele Franzosen sagen
auch, dass sie Tne hren, die sie aus
Deutschland lange nicht mehr gehrt haben.
Eine gewisse Selbstgeflligkeit der Deutschen mit dem Erreichten. Eine Tendenz,
die eigenen Reformmodelle als idealtypisch
fr alle anderen zu erklren.
SPIEGEL: Nach dem Motto: Am deutschen
Wesen soll die Welt genesen?
Schulz: Nach dem Fall der Mauer war die
Angst vor einem wiedererstarkten Deutschland gro, damals entstand in der Mitte
des Kontinents das grte und reichste
Land der EU. 25 Jahre spter ist Deutschland unbestritten die Fhrungsmacht in
Europa, konomisch wie politisch. Das lst
ngste aus, das habe ich als deutscher
Europapolitiker im Wahlkampf selbst erlebt. Deutschland sollte daher alles tun, um
gar nicht erst den Verdacht zu erwecken,
Hegemonialpolitik zu betreiben.
Interview: Horand Knaup, Christoph Schult
29
Horst, du musst mir glauben
ls Horst Seehofer frhmorgens in

die Kche seines Ferienhauses im
idyllischen Altmhltal kommt, entdeckt er auf seinem BlackBerry eine Nachricht der Kanzlerin. Lieber Horst, knnen
wir um 7.45 Uhr telefonieren? Seehofer
macht sich erst mal einen Kaffee. Dann
schaut er auf die Uhr. Viertel vor acht. Er
greift zum Telefon.
Anders als der bayerische Ministerprsident ist die Kanzlerin in Berlin lngst nicht
mehr im Ferienmodus. Die Krise in der
Ukraine, der IS-Terror im Irak, fr den Tag
der Kanzlerin reichen 24 Stunden derzeit
nicht aus. Aber am vergangenen Donnerstagfrh steht Krisenprvention im kleineren
Mastab an. Da will sie rasch dafr sorgen,
dass beim CSU-Chef kein Argwohn aufkeimt. Immerhin geht es um dessen Lieblingsprojekt, die sogenannte Auslndermaut.
Merkel, so berichtete die Bild-Zeitung
am selben Morgen, hintertreibe die Mautplne der CSU. Am Wochenende zuvor
hatten die CDU-Landesverbnde Baden30
Wrttemberg und Nordrhein-Westfalen

das Vorhaben von Verkehrsminister Alexander Dobrindt (CSU) scharf attackiert.
Nun sah es so aus, als htte Merkel die Angriffe bestellt. Horst, du musst mir glauben, sagt Merkel, da ist nichts dran.
Bei der Maut, das zeigt das Telefonat
zur Morgenstunde, geht es lngst nicht
mehr nur um die Frage, ob Auslnder knftig auf deutschen Straen eine Abgabe zahlen mssen. Es geht auch um die Einheit
der Unionsparteien. Ausgerechnet um die
Maut entbrennt der erste tiefe Streit seit
der Bundestagswahl. Der massive Widerstand der Schwesterpartei zeigt vor allem,
wie schwach die CSU in Berlin inzwischen
ist und wie wenig Respekt die CDU deren
Ministern noch entgegenbringt.
Inzwischen ist es so weit, dass Bundesfinanzminister Wolfgang Schuble, ein glhender Europer, heimlich ein weitreichendes Alternativkonzept zu den CSU-Plnen
erarbeiten lsst. Danach wrde Dobrindts
Auslndermaut womglich berflssig.
Die Autoritt von CSU-Chef Seehofer

steht auf dem Spiel. Gerade weil die CSUMinisterriege in der Hauptstadt so glanzlos
auftritt, braucht er die Maut, um zu beweisen, dass er in Berlin nicht alle Durchschlagskraft eingebt hat. Deshalb appelliert Seehofer sogar an die Koalitionstreue
der Kanzlerin. Die CSU hat sich bei vielen Dingen, die fr sie schwierig waren,
koalitionstreu verhalten, sagt er. Ich erwarte jetzt, dass die CDU-Spitze sich genauso verhlt.
Was aber will Merkel? Der Unmut ber
Dobrindts Plne reicht inzwischen bis weit
in die Unions-Bundestagsfraktion. Den einstimmigen Beschluss, mit dem die 63 Parlamentarier starke NRW-Landesgruppe
das Mautkonzept am vergangenen Mittwoch ablehnte, trugen auch mehrere Parlamentarische Staatssekretre und Bundestagsprsident Norbert Lammert mit.
Zuvor hatten die CDU-Bundestagsabgeordneten aus NRW im Kanzleramt nach
einer Antwort gesucht. Doch die Kanzlerin
FOTO: ANDREAS GEBERT / PICTURE-ALLIANCE / DPA
Parteien Der Streit um die Maut spaltet die Union. CDU-Landesverbnde wollen der schwchelnden
CSU eine Lektion erteilen, Finanzminister Schuble arbeitet an einem Alternativkonzept.
Deutschland
Seehofer beim CSU-Parteitag im Juli 2013
sprach beim Mittagessen nicht ber die

Maut, sie hatte anderes um die Ohren, den
IS-Terror im Irak, die Krise um die Ukraine. Fnf Minuten vor Ende der Sitzung
fragte sie unschuldig: Gibt es noch ein
Thema? Maut!, rief jemand in die
Runde. Darber redet ihr ja gleich noch
in der Landesgruppe, wiegelte Merkel ab.
Merkel nervt die Verbissenheit, mit der
selbst sonst eher besonnene CDU-Topleute
das Thema beackern. Peter, wir kennen
deine Meinung, fuhr sie im Parteivorstand ihrem Vertrauten, NRW-Landesgruppenchef Peter Hintze, ber den Mund. Der
hatte zuvor den Widerstand der NRWCDU gegen die Maut mitorganisiert. Ein
Anruf Merkels, und der treue Hintze wrde seine Attacken einstellen. Doch diese
Ansage kam bisher nicht.
Merkel war noch nie Fan einer Maut.
Und sie nimmt es ernst, wenn ihr Armin
Laschet, der Chef der NRW-CDU, beim
Abendessen von den Sorgen der Wirtschaft in den Grenzregionen berichtet. Im
Kanzleramt schrumpfen ihre Leute das

Mautvorhaben schon auf Witzformat. Die
Maut kommt, aber nur fr Modellautos,
scherzt einer in Anspielung auf die Affre
von Seehofers Staatskanzleichefin Christine Haderthauer.
Zum Glck Seehofers will Merkel derzeit nur eines noch weniger als eine Maut
Krach mit der CSU. Damit folgt ausgerechnet Merkel einer alten Doktrin Helmut
Kohls: Frieden mit der CSU ist immer
wichtig, egal mit welchem Unsinn die Bayern ankommen.
Merkel will die CSU nicht reizen, sie
wei, dass das Selbstvertrauen von Seehofers Berliner Truppe ziemlich ramponiert
ist. Das beginnt schon damit, dass die CSU
kein Kernressort mehr fhrt, seit Merkel
Seehofer bei den Koalitionsverhandlungen
das Innenministerium entzog. Sicher, ein
gutes Straennetz ist wichtig und auch
Flchtlingshilfe in Afrika steht einem reichen Land wie Deutschland gut an. Dass
sich ein Christsozialer um die Bauern kmmert, muss auch kein Fehler sein. Doch
der Eindruck setzt sich fest: Whrend sich
die CDU-Kanzlerin und der SPD-Auenminister um Fragen von Krieg und Frieden
kmmern, bleibt der CSU der Bundesverkehrwegeplan und eben die Maut.
Inzwischen behandelt die CDU ihre
Schwesterpartei mit kaum verhohlener Herablassung. Wenn es um wirklich wichtige
Fragen geht, Waffenlieferungen an die Kurden etwa, will man sie lieber gar nicht dabeihaben. Als sich Merkel in der vorvergangenen Woche unter anderen mit den
Ministern fr ueres und Verteidigung
zur entscheidenden Besprechung ber die
geplante Lieferung traf, wollte auch Entwicklungshilfeminister Gerd Mller dazustoen. Doch die Kanzerlin beschied ihm
knapp, dass er nicht eingeladen sei.
Seehofer schumte und beraumte aus
seinem Feriendomizil heraus eine Schaltkonferenz der Parteispitze ein. Doch trotz
aller Emprung entschlossen sich die CSUGranden, Merkels Affront nicht an die groe Glocke zu hngen: Schlielich wrde
sonst allzu offensichtlich, dass die Christsozialen in der Berliner Koalition nur noch
in der zweiten Reihe spielen.
Whrend SPD-Chef Sigmar Gabriel sein
Wirtschaftsministerium zu einem Nebenkanzleramt ausgebaut hat, gibt es in der
CSU niemanden mit berblick ber das
gesamte Regierungsgeschehen. Zwar hat
sich Verkehrsminister Dobrindt selbst auf
den Posten des Koordinators gehoben und
die Schulterklappen des Generalsekretrs wieder angelegt (SPIEGEL 23/2014).
Doch seine sogenannte Koordinierungsrunde tagt nur unregelmig.
Seehofer beobachtet beunruhigt, wie seine Berliner Truppen wanken. Zumal der
CSU-Chef ahnt, dass im Krftemessen in
Sachen Maut sein eigentlicher Gegner noch
gar nicht aus der Deckung gekommen ist.

Genau nimmt er zur Kenntnis, wie Bundesfinanzminister Wolfgang Schuble (CDU)
in Interviews gegen die Maut stichelt.
Es ist kein Geheimnis, dass dem berzeugten Europer Schuble die ganze
europafeindliche Richtung der Auslndermaut nicht passt. Er htte so einen Auftrag
als Minister nicht angenommen, lie er
krzlich Mitarbeiter wissen. Um so schlimmer fr die CSU, dass Schuble bei der
Umsetzung des Mautkonzepts eine Schlsselstellung hat. Will Dobrindt das Versprechen des Koalitionsvertrags halten und
deutsche Autofahrer trotz Maut nicht strker zur Kasse bitten, muss die Kfz-Steuer
sinken Terrain des Finanzministers.
Doch Schuble denkt, wie blich, in viel
greren Zusammenhngen. Er hlt sich
nicht mit Dobrindts Plnen auf. Stattdessen
ist er dabei, ein eigenes Modell zu entwerfen, um mehr privates Kapital fr den Straenbau zu mobilisieren. Eine Straennutzungsgebhr knnte dabei helfen. Schon
heute funktioniert der Deal so: Private Firmen bauen im Rahmen einer sogenannten
Public-Private-Partnership auf eigene Kosten eine Autobahn aus wie etwa zwischen
Mnchen und Augsburg. Im Gegenzug bekommen sie die Einnahmen aus der LkwMaut fr Jahre abgetreten daraus ergibt
sich die Rendite fr die Unternehmen.
Dieses Modell, so die Idee, liee sich gewaltig ausweiten, wenn knftig nicht nur
Lkw zur Kasse gebeten wrden, sondern
alle Nutzer der Autobahnen, egal ob Deutsche oder Auslnder. Nur so, davon ist
Schuble berzeugt, knne man die riesigen Investitionslcken im deutschen Straennetz schlieen.
Zwar lassen sich diese berlegungen frhestens in der nchsten Wahlperiode umsetzen, weil der Koalitionsvertrag derzeit
eine strkere Belastung deutscher Autofahrer ausschliet. Dennoch, so gibt sich
Schuble gegenber Mitarbeitern berzeugt, mache sein Plan Dobrindts Maut
obsolet. Bereits bei den anstehenden Gesprchen ber die Reform der Finanzbeziehungen zwischen Bund und Lndern
will Schuble seine Idee einbringen.
Seehofer gibt sich keiner Illusion darber hin, dass die entscheidenden Auseinandersetzungen noch ausstehen. Zum
Glck, so erzhlte er am vergangenen Mittwochabend auf der Wahlkampfbhne im
schsischen Plauen, habe er aber im Urlaub ein Mittel gefunden, um seine Schlagkraft im Berliner Politikpoker zu erhhen.
Um den Hgel zu seinem Ferienhaus leichter zu erklimmen, habe er sich krzlich
ein Elektrofahrrad zugelegt. Das helfe
auch in Berlin. Denn wenn man gegen
Berlin fhrt, flachste Seehofer, hat man
sowieso immer Gegenwind.
Melanie Amann, Peter Mller,
Christian Reiermann
31
Deutschland
Alchemie im Kanzleramt
Kabinett Eine Arbeitsgruppe der Regierung entwickelt Psychotricks, um die Brger zu lenken.
Ist das Verfahren die bessere Regulierung oder eine besonders hinterhltige Form der Gngelei?
34
FOTO: ALAMY / MAURITIUS IMAGES (U.)
Die Toilettenfliege wurde zum Symbol

m sechsten Stock des BundeskanzlerAuch das Finanz- und das Innenminisamts, eine Etage unter Angela Merkels terium haben Vorschlge gemacht. Fr die eines neuen, sanften Paternalismus, dem
Bro, trifft sich seit einigen Monaten Regierung eines Landes, in dem selbst die Nudging. Psychologen, konomen, Polieine kleine Runde aus Spitzenbeamten Feuerfestigkeit von Unterhosen per Gesetz tikwissenschaftler und Hirnforscher denund Wissenschaftlern; sie hat den rtsel- normiert wird, klingen die Plne der Kanz- ken ber Mglichkeiten nach, den Brger
haften Namen Projektgruppe Wirksam leramtsrunde revolutionr: Regulierung ist sanft in die gewnschte Richtung zu schubRegieren. Eva Christiansen, Chefin des out, es lebe die sanfte Manipulation? Doch sen. Mal sollen Kantinenbesucher durch
Merkel-Stabs fr Politische Planung, whrend in den Papieren der Projekt- geschickte Platzierung der Lebensmittel
Grundsatzfragen und Sonderaufgaben, gruppe bereits von kreativen Prozessen, verfhrt werden, statt Pommes mehr Gehat alle Ministerien um Zuarbeit gebeten. neuen politischen Lsungsanstzen und msesticks zu essen. Mal werden Drucker
Experten von auerhalb untersttzen das verhaltenswissenschaftlicher Evidenz ge- und Kopierer jetzt so voreingestellt, dass
Team: Mal war ein Experimentalpsycho- schwrmt wird, drften viele Whler zu- automatisch Vor- und Rckseite bedruckt
loge aus London bei einer Sitzung zu Gast, mindest berrascht sein zu erfahren, dass werden, um Papier zu sparen.
In den USA zahlen manche Unternehmal ein Verhaltensforscher aus Brssel. die Regierung jetzt mit Psychotricks arbeiDemnchst sollen noch drei Referenten ten will, um ihre Ziele zu erreichen. Eine men ihren Beschftigten das Gehalt nicht
hinzustoen, die sich, so die Stellenaus- Grundsatzdebatte ist ntig: Werden einmal im Monat aus, sondern alle 14 Tage.
schreibung, durch hervorragende psycho- die Brger als Versuchskaninchen miss- In zwei Kalendermonaten gibt es dadurch
logische, soziologische oder anthropologi- braucht? Wie soll die Anstupserei funktio- nicht zwei, sondern drei Zahltage. Einige
Beschftigte legen diesen dritten Scheck
nieren?
sche Kenntnisse auszeichen mssen.
fr die Altersvorsorge zurck und gehen
Experimentalpsychologie? Anthropoloinsgesamt vorsichtiger mit ihrem
gische Kenntnisse? Langgediente RegieDas Geheimnis der Toiletteniege dadurch
Geld um. Kalifornische Kommunen testerungsbeamte wundern sich: Was soll die
Alchemie im Kanzleramt?
Ende der Neunzigerjahre klebte auf der ten eine Energiesparaktion, bei der die BeDie Runde geht einem delikaten Auftrag Herrentoilette am Flughafen Schiphol in wohner informiert wurden, wie viel Strom
nach. Sie will herausfinden, wie der Brger Amsterdam pltzlich das Bild einer Fliege sie im Vergleich zu den Nachbarn verbrautickt, welche Macken er hat und mit wel- im Urinal. Ein Manager glaubte, dass es chen. Sparsame Haushalte bekamen einen
chen psychologischen Kniffen es der Re- die Trefferquote der Mnner erhht, wenn Brief mit einem Smiley-Logo ganz wie
gierung gelingen knnte, ihn zu beeinflus- man ihnen ein Ziel gibt. Und tatschlich: in der Grundschule, als man fr gute Mitsen, ohne scharfe Instrumente wie Verbote An den Urinalen ging bis zu 80 Prozent arbeit mit Glanzbildchen und Fleibienund Vorordnungen einzusetzen. Die Teil- weniger daneben, die Putzleute freuten chen belohnt wurde. Die Grundschulpdanehmer des Projekts sind fasziniert von sich, die Reinigungskosten sanken. berall gogik funktionierte auch hier: In einigen
der Idee, sich die jngsten Erkenntnisse auf der Welt werden Mnner auf der Toi- Nachbarschaften kam ein Wettlauf um den
der Verhaltensforschung fr ihre politi- lette seither aufgefordert, Bilder zu treffen, niedrigsten Stromverbrauch in Gang.
Dnische Wissenschaftler vom Netzschen Ziele zunutze zu machen.
Blle zu bewegen oder in Tore zu zielen.
werk iNudgeyou halfen dabei, einen KonAls Vorbild dient das Behavioural Inflikt zwischen Rauchern und Nichtrausights Team der britischen Regierung,
chern am Flughafen von Kopenhagen zu
eine Beratereinheit, der es in Pilotprojekentschrfen. Im Flughafengebude gilt
ten gelungen ist, beispielsweise die Bereitstriktes Rauchverbot. Umso grer war
schaft der Briten zur Organspende zu verdas Gedrngel vor den Eingngen, wo sich
bessern. Premierminister David Cameron
tglich Hunderte Raucher zwischen Checknennt sie stolz seine Nudge Unit, auf
in und Abflug noch schnell eine Zigarette
Deutsch: Anstups-Einheit.
anzndeten.
In den nchsten Wochen will die KanzAm Flughafen wurden deshalb zunchst
leramtsrunde entscheiden, welche konkreweitere Verbotsschilder aufgestellt. Auch
ten Projekte sie sich vornimmt. Das Justizdirekt vor den Eingngen sollte nicht mehr
ministerium mchte gern seine Verbraugequalmt werden; die dort platzierten
cherinformationen so berarbeiten, dass
Aschenbecher wurden entfernt und stattmehr Brger als bislang darauf zugreifen.
dessen Verbotszeichen auf den Boden geDas Bundesgesundheitsministerium regt
klebt. Doch der Erfolg war gleich null. Die
an, sich um das Thema Impfschutz zu kmRaucher hielten sich nicht an das Verbot.
mern. Vor allem Erwachsene sollen dazu
Weil es keine Aschenbecher mehr gab, lagebracht werden, sich piksen zu lassen
gen noch mehr Kippen auf dem Boden.
aber ohne gesetzlichen Zwang. Braucht es
Die Nudging-Experten schlugen deshalb
dazu ein neues Bonussystem bei der Kraneinen anderen Weg ein: Sie ersetzten die
kenversicherung? Reicht eine Kampagne?
Rauchen-verboten-Schilder durch HinweiVom Autor erscheint am 29. September ein SPIEGELse, wo Rauchen erlaubt ist. Bereits im FlugBuch bei DVA: Total beschrnkt. Wie uns der Staat mit
hafenterminal weisen jetzt blaue FuboRaucherhinweis, WC-Fliege
immer neuen Vorschriften das Denken abgewhnt.
denmarkierungen den Weg nach drauen
Stups in die erwnschte Richtung
304 Seiten; 19,99 Euro.
Noch gnstiger fiel das Ergebnis aus,

als die Nudge Unit das Unterschriftenfeld
und eine Ehrenerklrung (Ich erklre,
dass ich dieses Formular vollstndig und
nach bestem Wissen wahrheitsgem ausfllen werde) vom Ende des Steuerformulars an dessen Anfang verlegte. Es wurde weniger gelogen. In einem Jahr kamen
durch diese und andere Manahmen der
Nudge Unit zustzlich 200 Millionen
Pfund herein.
Stupser oder Rempler?
Merkel-Beraterin Christiansen: Sanfter Paternalismus
zur nchsten Raucherzone. Diese liegt

etwa zehn Meter vom Eingang entfernt
und ist durch eine weitere Bodenmarkierung und orangefarbene Aschenbecher gut
zu erkennen. Die Zahl der Raucher vor
der Eingangstr hat sich dadurch schlagartig etwa halbiert, ebenso die Zahl der
Kippen auf dem Boden.
FOTO: HC PLAMBECK
Ein Psychologe im Kanzleramt

Die Gurus der Bewegung sind zwei amerikanische Professoren, Richard Thaler und
Cass Sunstein, deren 2008 verffentlichtes
Buch Nudge (deutscher Untertitel: Wie
man kluge Entscheidungen anstt) in den
USA und Grobritannien eine breite Regulierungsdebatte auslste. Thaler und Sunstein glauben, den perfekten Mittelweg zwischen Regulierung und Laisser-faire, Verbot
und Libertinage, Plan und Markt gefunden
zu haben. Wir sind nicht fr mehr staatliche Vorgaben, sondern fr bessere, sagt
Sunstein. US-Prsident Barack Obama jedenfalls war so begeistert von dem Konzept,
dass er Sunstein zum Chef einer Regulierungsbehrde im Weien Haus ernannte.
Koautor Thaler half, die Nudge Unit von
Premier Cameron in London aufzubauen.
In Deutschland reagierte die Politik zunchst reservierter auf die Vorschlge der
Professoren. Als Sunstein im Sommer vergangenen Jahres Deutschland besuchte,
traf er sich zwar mit Abgeordneten des
Bundestags sowie mit dem damaligen Bundesumweltminister und heutigen Kanzleramtschef Peter Altmaier (CDU). Es ging
um die Frage, welche Nudges die deutsche
Politik den Brgern verpassen knnte, um
die Energiewende zu beschleunigen.
Doch das Treffen verlief enttuschend.

Sunstein, der auf Detailfragen zum Erneuerbare-Energien-Gesetz nicht vorbereitet
war, hielt eine 30 Minuten lange Standardrede. Altmaier wirkte nicht inspiriert.
Merkels Vertraute Eva Christiansen allerdings reiste damals nach London, um
sich ber die Arbeit der britischen Nudge
Unit zu informieren. Und auch bei der
SPD war man dem Geheimnis der Toilettenfliege auf der Spur. Oliver Schmolke,
inzwischen Chef der Planungsabteilung
von Wirtschafts- und Energieminister Sigmar Gabriel, machte fhrende Genossen
auf das Thema aufmerksam. Nach der Bundestagswahl tauchte das Thema dann unter
dem Stichwort Wirksam und vorausschauend regieren auf Seite 105 des Koalitionsvertrags auf. Im Mrz lud das Kanzleramt
den Psychologen David Halpern, Chef der
britischen Nudge Unit, ein, von seinen Erfahrungen zu berichten.
Dessen Auftritt hinterlie bleibenden
Eindruck; so machte er Vorschlge, wie
sich die Steuermoral heben liee. In Grobritannien ist es blich, dass Kleinunternehmer und Freiberufler selbst schtzen,
wie viele Steuern sie dem Staat berweisen mssen. Verpassen sie den Termin,
bekommen sie ein standardisiertes Mahnschreiben. Die Nudge Unit vernderte den
Wortlaut des Schreibens. Sie teilte den Betroffenen mit, dass die meisten anderen
Menschen in ihrer Gemeinde die Steuern
pnktlich bezahlt htten. Auf diese Weise,
so vermuteten die Wissenschaftler, werde
Gruppendruck ausgebt. Und tatschlich
beeilten sich viele Betroffene, ihre Steuerschuld zu begleichen. Die Zahlungsmoral
verbesserte sich um 15 Prozent.
Die Verfechter des sanften Paternalismus

nehmen fr sich in Anspruch, den Willen
des Brgers zu respektieren. Niemand werde gezwungen, dem Stupser Folge zu leisten, abweichendes Verhalten werde nicht
bestraft. Sie sprechen von libertrem Paternalismus. In gewisser Weise hneln sie
einer etwas strengen, aber lebenserfahrenen Tante, die ihrem Patenkind zum Geburtstag lange Unterhosen und ein gutes
Buch schenkt.
Liberale Kritiker hingegen halten Nudging fr eine besonders hinterhltige Form
des bevormundenden Staates. Der Brger
merke nicht einmal mehr, dass er entmndigt werde.
Zudem schlage sich auch der sanfte Paternalist mit den typischen Problemen jeder staatlichen Verhaltenslenkung herum,
in der aus Anreizen schnell Fehlanreize
werden. Und was passiert, wenn sich herausstellt, dass der Stupser nicht ausreicht,
um den Brger in die gewnschte Richtung
zu manvrieren? Wird der sanfte Paternalist nur ein beleidigtes Gesicht machen wie
die Tante, die beim nchsten Besuch feststellt, dass ihr Patenkind die langen Unterhosen noch nie getragen hat? Oder wird
dann aus dem Stups ein rder Rempler?
In der bislang dogmatisch gefhrten Diskussion um Nudging treffen glhende Fans
auf erbitterte Gegner. Doch die Debatte
greift zu kurz. Die Forschung der Verhaltenskonomen steht erst am Anfang. Sie
knne nur einer von mehreren Pfeilern
der Politikberatung sein, sagt der Klner
konom Axel Ockenfels. Es wre dumm,
die Verhaltenskonomie zu ignorieren,
denn sie knnte die Politikberatung verbessern, so der Magdeburger Wirtschaftswissenschaftler Joachim Weimann.
Sorgsam ausgewhlte Nudges sind eine
Alternative zu einer harten Verbots- und
Regulierungspolitik. Sie greifen weniger
in die Freiheitsrechte der Brger ein. Nudges verursachen keine hohen Kosten und
kommen ohne Gesetzgebungsverfahren
aus. Und sollte sich herausstellen, dass ein
Nudge nicht so funktioniert, wie die Politik
es sich vorgestellt hat, lsst er sich leicht
korrigieren, nach dem Motto: Es gibt keinen guten Paternalismus, aber vielleicht
einen besseren.
Alexander Neubacher
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Bizarre
Situation
Hauptstadt Der Rckzug des Regierenden Brgermeisters Klaus
Wowereit erffnet den Kampf
ums Rote Rathaus und offenbart das Elend der Berliner SPD.
umindest ein Gewinner steht nach

dem angekndigten Rckzug von
Klaus Wowereit aus dem Roten Rathaus fest: Klaus Wowereit. Am Tag eins
nach seinem Versprechen, zum Jahresende
aufzuhren, flaniert er abends bei bester
Laune ber ein Grillfest von Szeneknstlern in Berlin-Marzahn und langt krftig
zu bei Speis und Trank. Befreit vom Ballast der Verantwortung, lsst er seiner berchtigten und in der Hauptstadt beliebten
Berliner Schnauze freien Lauf: Mit drei
Bier und einer Caipirinha im Blut holt er
sich noch eine Bratwurst mit Senf und lsst
den verdutzten Verkufer stehen: Das
bezahlt jetzt die SPD.
Der Preis fr Wowereits Rckzug
knnte fr die Hauptstadt-Genossen allerdings sehr hoch werden. Der chaotische
Kampf um die Nachfolge offenbart das
ganze Elend der Berliner SPD. Das schwere Erbe inklusive Flughafendebakel ist
nicht geregelt. Wowereit hat den Staffelstab nicht bergeben, sondern in die Luft
geworfen und gleich drei Kandidaten
strecken sich danach: Fraktionschef Raed
Saleh, 37, der Landesvorsitzende Jan
nat abgegrenzt und setzt mit

St, 41, und der Senator
linkem Kurs auf die Unterfr Stadtentwicklung Michael
sttzung der SPD-FunktionrsMller, 49.
riege.
Da die SPD seit Monaten im
St rgerte sich im Laufe
Umfragetief hngt, der davon
der vergangenen Woche daprofitierenden CDU aber ein
rber, wie Parteichef Sigmar
anderer Partner fehlt, scheut
Gabriel sich in die Berliner
die Groe Koalition NeuwahAngelegenheiten eingemischt
len. Bis 2016 will sie mit einem
hat. Der htte im Sommer am
Ersatzbrgermeister durchliebsten den EU-Parlamentsregieren.
prsidenten Martin Schulz
Das fhrt zu der bizarren
berredet, als Wowereit-NachSituation, dass in der Milliofolger zu kandidieren. Wir hanenmetropole nun nur die
ben gute Kandidaten, die eirund 17 000 Mitglieder der SPD
nen fairen Wettbewerb um die
mittels Basisbefragung darber befinden sollen, wer Wo- Genossen St, Mller besten Ideen fr Berlin austragen, sagt St, wir werden
wereit im Winter ablst. Das
Ohne externe Hilfe
einen ausgezeichneten RegieRote Rathaus als Erbhof; um
das einst stolze Amt des Regierenden Br- renden Brgermeister stellen, auch ohne
germeisters, das mal Mnner wie Ernst externe Hilfe und Hinweise.
Mitreden will dabei aber auch noch BerReuter, Willy Brandt und Richard von
Weizscker ausfllten, feilschen nun wo- lins zurzeit populrster Politiker, Finanzchenlang mindestens drei von der SPD- senator Ulrich Nubaum. Doch weil er
Zankstelle, bis einer brig bleibt: drei, kein Mitglied der SPD ist, kann er sich
schlecht selbst einwechseln und klagt:
zwei, eins, meins.
Als aussichtsreicher Kandidat gilt Sena- Mich hat bisher keiner gefragt.
Die Kandidatenliste jedenfalls sollte bis
tor Mller aufgrund seiner groen Erfahrung: Er war lange Landes- und Fraktions- Montag dieser Woche offen bleiben. Egal,
vorsitzender, bis Saleh und St ihn wer es wird, der Neue braucht ein dickes
gemeinsam strzten. Mit dem wichtigen Fell (Wowereit), und ihm bleiben kaum
Bauressort besetzt der geborene Berliner zwei Jahre bis zur nchsten Wahl, um sich
eine Schlsselposition in der Exekutive. einen Namen zu machen. Und das mgAls sein grtes Manko gelten das fehlen- lichst ber Berlin hinaus.
Zwar spielt die Hauptstadt-SPD mit
de Charisma und die ewige Treue zu
ihrer bescheidenen Mitgliederzahl keine
Wowereit.
Dahinter rangeln die Newcomer St groe Rolle in der Bundes-SPD, auch sind
und Saleh. Das Einzige, was sie verbindet, die vier Berliner Stimmen im Bundesrat
ist ihr groes Selbstvertrauen und berschaubar. Bundeschef Gabriel treiben
dass sie ziemlich unbekannt sind. Jurist die Hauptstadt-Genossen dennoch SorgenSt hat sich frhzeitig von Wowereit falten auf die Stirn.
Gabriel frchtet ausgerechnet in der
abgesetzt, die Landespartei klar vom Sewichtigsten Stadt den Nimbus als Grostadt-Partei zu verlieren. Ende 2016 dann
womglich das Rote Rathaus rumen zu
mssen wre ein schlechter Start der SPD
in das Bundestagswahljahr 2017.
So nahm sich Gabriel krzlich, noch
vor Wowereits Verkndung, den Berliner
Fraktionschef Saleh spontan zur Brust und
blaffte ihn bei einem Wahlkampftermin in
Brandenburg an: Was treibt ihr da eigentlich in Berlin? Was wollt ihr eigentlich
machen, wenn Wowereit hinschmeit?
Sie machten das, was sie schon immer
am besten konnten: gegeneinander arbeiten.
Nur einer sorgte sich vergangenen Mittwoch auf dem Grillfest nicht um die Zukunft, jedenfalls nicht um seine. Er knne
ja Chef der Arbeitsgemeinschaft 60plus
in der SPD werden: Dann habe ich, frotzelte Wowereit im Hinblick auf die beralterte Mitgliederstruktur der Partei, die
Mehrheit wieder hinter mir.
Stadtoberhaupt Wowereit
36
Markus Deggerich,
Gordon Repinski, Andreas Wassermann
FOTOS: SABETH STICKFORTH / IMAGO (O.); HAUKE-CHRISTIAN DITTRICH / DPA (M.); FABRIZIO BENSCH / REUTERS (U.)
Deutschland
Aufstieg ist mglich

Kandidaten Der Berliner SPD-Fraktionschef Raed Saleh, 37,
ber den Kampf um die Nachfolge von Klaus Wowereit
FOTO: WERNER SCHUERING / DER SPIEGEL
SPIEGEL: Herr Saleh, was ist Ihre frheste
Erinnerung an Berlin?
Saleh: Das Wort verboten. Ein Grenzpolizist rief es, als ich 1982 als Fnfjhriger aus
dem Westjordanland am Flughafen ankam.
Und dann wei ich noch, wie mein Vater
mich und meine Geschwister angeschaut
hat und sagte: Das ist eure neue Heimat.
Wir sind hier nicht nur vorbergehend.
Also benehmt euch und denkt daran, dass
ihr Botschafter unserer alten Heimat seid.
SPIEGEL: Ihr Vater ist als Gastarbeiter gekommen?
Saleh: Ja, aber er hat sich nie so gefhlt.
Er hat sich sehr frh als Deutscher verstanden. Als er uns nachholte, hat er sofort
Deutsch mit uns gesprochen. Wir sollten
nicht glauben, dass wir hier auf gepackten
Koffern sen. Deshalb sind wir auch nicht
in die Araberviertel von Neuklln gezogen, sondern an den Stadtrand.
SPIEGEL: Frher sprach man von Auslndern, Gastarbeitern, dann von Zuwanderern, Migranten, Menschen mit Migrationshintergrund. Welchen Begriff halten Sie
fr passend?
Saleh: Ach, diese Schubladen spielten
schon keine Rolle mehr, als ich noch klein
war. Nicht das Anderssein, sondern das
Gemeinsame hatte in meiner Familie Prioritt. Und nur mal nebenbei: Ich habe mich
schon als Jugendlicher frs deutsche Liedgut eingesetzt als Mitbegrnder eines
Biene-Maja-Schlagerklubs. Damals lief ja
alles auf Englisch. Da habe ich mir gedacht: Mensch, das ist doch schade, unsere
Sprache kann so viel Emotion ausdrcken.
SPIEGEL: Klaus Wowereit wurde durch den
Spruch Ich bin schwul, und das ist auch
gut so berhmt. Wie stellen Sie sich den

Berlinern vor?
Saleh: Auch wenn es langweiliger klingen
mag: Ich bin deutscher Sozialdemokrat
und habe zufllig einen Migrationshintergrund.
SPIEGEL: Sie bewerben sich als Wowereits
Nachfolger. Wenn Sie gewinnen, wren
Sie in Deutschland der erste SPD-Ministerprsident mit diesem Profil.
Saleh: Na und? Ich glaube, dass Aufstieg
mglich ist. Fr alle. Ich habe gekmpft,
ich habe meinen Weg gesucht, und das war
mit meiner Geschichte auch in einer groen
Partei wie der SPD nicht immer einfach.
SPIEGEL: Als Sie Fraktionschef wurden,
spotteten Berliner Abgeordnete: Jetzt
mssen wir auch noch den Gebetsteppich
ausrollen. Dann gab es Karikaturen, die
Ihre Frau in der Burka zeigten.
Saleh: Er kann nicht mit Messer und Gabel
essen, hie es auch noch. Aber ich kann
mich nicht beschweren. Andere arbeiten
hrter. Was machen denn Leute, die den
ganzen Tag auf dem Bau schuften? Was
macht eine alleinerziehende Mutter, die
die Familie ber die Runden bringen muss?
Was machen denn die Leute, die sich Tag
fr Tag an die Kasse stellen, um ein paar
Euro zu verdienen? Die kmpfen tglich
hart, und fr die setze ich mich ein. Ich
mchte, dass die Leute Hoffnung haben
hier in Berlin. Ich mchte, dass die jungen
Berliner sagen knnen: Egal wo ich geboren, egal wo ich aufgewachsen bin hier
kann ich meinen Weg machen.
SPIEGEL: Vorigen Dienstag kndigte Wowereit berraschend seinen Rcktritt an. Keine zwei Stunden spter haben Sie sich um
seine Nachfolge beworben. Mehr Bedenkzeit brauchten Sie nicht?

Saleh: Der Termin hat uns alle berrascht.
Aber natrlich konnte man vorher schon
mal ber die Zukunft nachdenken.
SPIEGEL: Da sind Sie nicht der Einzige. Ihre
Partei ist zerstritten. Landesparteichef Jan
St kandidiert ebenfalls, und auch SPDBausenator Michael Mller mchte Regierender Brgermeister werden. Wren Neuwahlen in dieser Lage nicht das Beste?
Saleh: Das Abgeordnetenhaus ist bis 2016
gewhlt. Wir haben ein Bundesland zu
regieren, 3,4 Millionen Menschen. Deshalb
mssen wir jetzt alles daransetzen, dass
es stabil und kontinuierlich weitergeht.
SPIEGEL: Aber mit wem? Nach einem wochenlangen Machtkampf wren Sie alle
drei beschdigt.
Saleh: Ich bin berzeugt davon, dass wir
ein geeignetes Verfahren finden, um zgig
einen neuen Regierenden Brgermeister
zu prsentieren. Machtwechsel mitten in
der Legislaturperiode hat es auch in anderen Bundeslndern gegeben, ebenfalls
ohne Neuwahlen.
SPIEGEL: Erst haben Ihre Genossen monatelang an Wowereits Stuhl gesgt. Und jetzt
knnen sie sich nicht mal auf einen Nachfolger verstndigen.
Saleh: Ich bin froh darber, dass der Regierende Brgermeister bei seiner Rcktrittsankndigung auch erwhnt hat, dass
die Fraktion in den letzten Jahren loyal
an seiner Seite stand.
SPIEGEL: Anders als die Landespartei?
Saleh: Das mssen andere beurteilen. Die
Fraktion ist jedenfalls stabil, und die Koalition mit der CDU ist es auch.
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SPIEGEL: Berlin ist zur Stadt der Groprojekte geworden, vom neuen Flughafen bis
zur neuen Autobahn. Und jetzt soll es auch
noch Olympische Spiele geben. Was wrden Sie hinzufgen?
Saleh: Mein Groprojekt soll werden, dass
wir eine Stadt des Miteinanders hinkriegen, eine sichere, weltoffene Stadt,
die ihre Liberalitt dadurch bewahrt, dass
wir fr unser Miteinander klare Regeln
aufstellen. Neben den groen Vorhaben
mssen wir uns viel strker in die kleinteiligen Dinge hineinknien, in die Sorgen
der Menschen.
SPIEGEL: Wo wrden Sie beginnen?
Saleh: Im Kindergarten. Kitas mssen zu
Bildungssttten werden, und Kleinkinder
sollten frhestmglich dorthin. Damit sie
zum Beispiel, wenn sie das zu Hause nicht
knnen, rechtzeitig die deutsche Sprache
lernen. Ich kann mir deshalb auch eine
Kita-Pflicht gut vorstellen. Wichtig ist, dass
wir unterm Strich mehr Verbindlichkeit
herstellen. Das gilt natrlich berall, auch
in der Schule. Wer schwnzt, dessen Eltern
mssen ein Bugeld zahlen. Das ist in Berlin heute schon Praxis, und in diese Richtung sollten wir weiterdenken.
SPIEGEL: Das ist eigentlich nicht die Art von
Integrationspolitik, die man aus Berlin
kennt.
Saleh: Wenn die Jungs aus Marzahn oder
Neuklln auf der Strae abhngen, statt
im Unterricht zu sitzen, dann haben wir
ein Problem. Eine Gesellschaft, die wegschaut, versagt. Wir mssen uns im Interesse einer guten Integrationspolitik fr die
nchsten 10, 15 Jahre auf Spielregeln verlassen knnen. Deshalb haben wir schon
einen Millionenbetrag fr 200 Berliner
Brennpunktschulen bereitgestellt.
SPIEGEL: Das ist dann die gefhlt 23. Schulreform im SPD-regierten Berlin?
Saleh: Wir brauchen keine weitere Reform.

Allen dasselbe aufdrcken das funktioniert nicht mehr. Ich habe viele Problemschulen besucht, jede hat ihre eigenen
Nte. Die einen brauchen eine Psychologin, die anderen einen Anti-Gewalt-Trainer, jemand Drittes einen Sprachvermittler fr rumnische Schler oder einen
Sozialarbeiter. Deshalb haben wir diesen
Schulen jeweils bis zu 100 000 Euro zur
freien Verfgung eingerumt. Die wissen
selbst am besten, was sie damit machen
mssen.
SPIEGEL: Ihr Parteifreund Heinz Buschkowsky beschreibt in Neuklln, wo er
Bezirksbrgermeister ist, Parallelgesellschaften, in denen Kinder und Jugendliche
mitunter ziemlich losgelst von Staat und
Gesellschaft aufwachsen. Hat er recht?
Saleh: Es gibt tatschlich Strukturen, die
nicht akzeptabel sind. Ich mchte eine
tolerante Stadt. Aber Toleranz kann man
nicht mit Gleichgltigkeit verwechseln. Ich
glaube, dass wir in einigen Feldern eine
neue Ernsthaftigkeit brauchen.
SPIEGEL: In welchen?
Saleh: Mich nervt zum Beispiel, dass immer
wieder schnell von Polizeigewalt gesprochen wird, wenn es bei Demonstrationen
irgendwelche Probleme gibt. Zu selten
hre ich, dass die Polizei in Berlin unseren
vollsten Respekt verdient.
SPIEGEL: Ist in Berlin der Staat zu schwach?
In Kreuzberg haben Flchtlinge monatelang erst einen Platz und dann eine ehemalige Schule besetzt, es gab Gewalt und
sogar einen Todesfall aber die Politik
hielt sich sehr lange raus.
Saleh: Es war eine wegschauende und keine hinschauende Integrationspolitik. ffentliche Pltze sind fr alle da, Sicherheit
gilt fr alle. Es war ein Fehler, die Besetzung des Oranienplatzes zu dulden. Damit
Bildungsaktion mit Berliner Kindern: Ich kann mir eine Kita-Pflicht gut vorstellen
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hat man auch den brigen 10 000 Flchtlingen, die hier auf Klrung ihrer Situation
warten, keinen Gefallen getan. Der Staat
muss sich durchsetzen, aber er braucht
auch eine moderne, liberale Flchtlingspolitik.
SPIEGEL: Wie she die aus?
Saleh: Ich mchte, dass die Residenzpflicht
abgeschafft wird. Ich mchte, dass die
Flchtlingskinder sofort in die Kita oder
in die Schule kommen und hier nicht einfach abhngen. Und ich mchte, dass ihre
Eltern, whrend sie hier sind, eine Arbeit
annehmen drfen.
SPIEGEL: Wie hoch ist Berlins aktueller
Schuldenstand?
Saleh: 63 Milliarden Euro.
SPIEGEL: Und vielleicht werden es noch
mehr, wenn irgendwann die Endrechnung
fr den Flughafen BER vorliegt. Welcher
Gestaltungsspielraum bleibt da noch fr
den nchsten Regierenden Brgermeister?
Saleh: Im Moment sprudeln unsere Einnahmen. Ich habe einen Schuldentilgungsfonds vorgeschlagen: Eine Hlfte der
berschsse wird investiert, und mit
der anderen bauen wir die Schulden ab.
Aber gerade in schlechteren Jahren brauchen wir verlssliche Einnahmen. Deshalb
bin ich froh, dass wir die Wasserwerke
schon zurckgekauft haben und nun
auch die Gas- und Stromnetze zurckholen wollen.
SPIEGEL: All das haben doch Ihre eigenen
Parteifreunde vor nicht allzu langer Zeit
selbst mitverkauft.
Saleh: Das war ein groer historischer
Fehler. Deswegen will ich neben der
Schuldenbremse auch eine Privatisierungsbremse in der Landesverfassung verankern. Manchmal muss man ja Politiker vor
ihren eigenen Entscheidungen schtzen.
Wasser, Strom, Gas, Nahverkehr und das
Gesundheitswesen: Das alles gehrt den
Berlinern. Wenn man es verkaufen will,
muss man sie vorher fragen.
SPIEGEL: Vor fast 25 Jahren fiel die Mauer.
Ist Berlin noch eine gespaltene Stadt?
Saleh: Die Spaltung besteht nicht mehr zwischen Ost und West oder zwischen Deutschen und Migranten. Sie besteht zwischen
Arm und Reich. Berlin ist eine tolle Stadt,
die tollste in Europa. Aber wir mssen
auch dafr sorgen, dass es gerecht zugeht
in unserer Gesellschaft. Wenn uns das
gelingt, knnen wir zum Vorbild, zum Integrationsmodell fr andere internationale
Metropolen werden.
SPIEGEL: Im Moment sieht es allerdings so
aus, als kmen Sie womglich gar nicht
zum Zug: Ihre Mitbewerber Jan St und
Michael Mller gelten als Favoriten.
Saleh: Das bin ich gewhnt. Mein ganzes
Leben lang musste ich mich von unten
nach oben arbeiten und andere erst mal
berzeugen.
Interview: Markus Deggerich, Frank Hornig
FOTO: STEFFI LOOS / COMMONLENS / DDP IMAGES
Deutschland
Ministerin Schwesig
Opfer fr den Frieden
lienpolitischen Instrument im Geiste der

Fnfzigerjahre.
Das Verdikt der Forscher ist vernichtend:
Das Splitting wirkt gegen die Vereinbarkeit
von Beruf und Familie und trgt nicht zur
wirtschaftlichen Stabilitt von Haushalten
bei. Bonin wnscht sich, dass seine Ergebnisse nun auch Wirkung zeigen: Ich hoffe,
Familie Ein Gutachten kritisiert
dass sich unsere Schlussfolgerungen polidas Ehegattensplitting.
tisch niederschlagen.
Doch das wird so bald nicht geschehen,
Nun knnte die SPD dagegen
ganz sicher nicht im Fall des Ehegattenvorgehen, aber der Parteisplittings. Nach fast fnf Jahren, Projektchef bremst seine Genossen.
kosten von gut elf Millionen Euro und einem 425 Seiten starken Abschlussbericht
ieses Kribbeln im Bauch. Vergan- plant die Bundesregierung hierzu: nichts.
Zwar hat die Groe Koalition nun
genen Mittwoch steigt Holger Bonin die Treppen zum Pressesaal des schwarz auf wei, dass der Steuervorteil
Berliner Bundesfamilienministeriums hi- fr verheiratete Paare, von dem vor allem
nauf, erfllt von einem feierlichen Gefhl. wohlhabende Einverdiener-Ehen profitieFnf Jahre lang hat der 45-jhrige konom ren, an Millionen Deutschen vorbeigeht.
vom Mannheimer Zentrum fr Europische Dass sie Fehlanreize schafft und viele FaWirtschaftsforschung auf diesen Tag hin- milien mit Kindern nicht erreicht. Nur,
gearbeitet. Tausende Tabellen hat Bonin wen kmmerts? Die SPD will den fiskalausgewertet, ganze Nchte lang durchge- politischen Fehlgriff zwar seit Jahren berechnet, in strapazisen Sitzungen bei Filter- seitigen. Doch ausgerechnet jetzt, da sie
wissenschaftliche Schtzenhilfe bekomkaffee und Pappbrtchen diskutiert.
Nun wrde die Politik ihm endlich zu- men, halten die Genossen still. Der Koalihren. Bonin ist einer der Hauptautoren tionsfrieden mit der Union, die nichts von
der bislang aufwendigsten Untersuchung einer Abschaffung hlt, ist wichtiger, da
ber die Wirksamkeit deutscher Familien- mssen Opfer gebracht werden.
Gewiss, Schwesig warnt: An den Ergebpolitik. Gut 70 Forscher sollten klren, ob
zentrale familienpolitische Leistungen, von nissen dieser Evaluation kommt keiner
Kindergeld bis Ehegattensplitting, im Wert vorbei. Man werde sie innerhalb der
von jhrlich 153 Milliarden Euro berhaupt Koalition diskutieren. Auch Snke Rix,
zielfhrend sind. Vergangene Woche durfte familienpolitischer Sprecher der SPD-BunBonin die Ergebnisse vorstellen, gemein- destagsfraktion, nennt den Bericht der Forsam mit der neuen Ministerin Manuela scher eine gute Arbeitsgrundlage. Aber
Attacke sieht anders aus.
Schwesig (SPD).
Schwesig gibt sich kooperativ, sie will
Sein Team lobte das Elterngeld und den
Kita-Ausbau. Kritik bten die Forscher da- einen zu schnellen Vorsto und ein soforgegen am Ehegattensplitting, einem fami- tiges Nein der Union verhindern. Ich
Attacke sieht
anders aus
FOTO: HC PLAMBECK / LAIF
mchte keinen ideologischen Kleinkrieg

fhren, sagt sie. Tatschlich fehlt ihr fr
den Kampf gegen das Ehegattensplitting
die innerparteiliche Rckendeckung. Obwohl sie stellvertretende Parteivorsitzende
ist, gilt die Ministerin nicht als Schwergewicht in der Parteihierarchie.
Um den absehbaren Widerstand von
Finanzminister Wolfgang Schuble beim
Splitting aufzubrechen, brauchte Schwesig
die Untersttzung von Parteichef Sigmar
Gabriel. Aber genau der ist ihr Problem.
Der Vizekanzler will keinen Streit in der
Koalition. Wiederholt hat er die SPDKabinettskollegen angehalten, Konflikte
mit der Union mglichst zu vermeiden.
Sogar das CSU-Lieblingsprojekt der Autobahnmaut, das unter Sozialdemokraten fr
Kopfschtteln sorgt, muss von offener Kritik verschont bleiben.
Jetzt wird erst einmal verlsslich und
gut regiert, wie es Gabriel gern propagiert. So kann sich der familienpolitische
Sprecher der Unionsfraktion, Marcus
Weinberg, unbekmmert ber den Expertenrat hinwegsetzen: Das Ehegattensplitting ersatzlos abzuschaffen wre der falsche Weg. Es sei auch nur ein Instrument
von vielen, und Familienpolitik drfe ohnehin nicht zu stark von einer konomischen Sichtweise geprgt werden.
Dabei hatte die CDU die Expertise der
konomen, die sie nun ignoriert, einst
selbst bestellt, nmlich unter der damaligen Familienministerin Ursula von der
Leyen. Viele Unionspolitiker htten auch
nichts mehr dagegen, das Ehegattensplitting zum Familiensplitting auszubauen, mit
dieser Forderung hat die CDU sogar ihren
letzten Bundestagswahlkampf bestritten.
Wir mssen uns der Frage stellen, ob unser Steuerrecht noch der heutigen Lebenswirklichkeit entspricht, sagt Ralph Brinkhaus, Fraktionsvize fr Finanzen. Aber die
Reform htte ihren Preis: jedes Jahr bis zu
32 Milliarden Euro weniger Steuereinnahmen, wie das Bundesfinanzministerium im
April 2013 auf Anfrage der Grnen hin
errechnete. Zu teuer. Im Moment hat die
schwarze Null finanzpolitische Prioritt,
sagt Brinkhaus.
Deshalb fllt die Reform des Ehegattensplittings aus. Stattdessen denkt die SPD
verstrkt ber Qualittsverbesserungen bei
den Erziehern nach und ber ein einkommensbezogenes Kindergeld. Das sind Themen, fr die Fachpolitiker Rix Verstndigungsmglichkeiten mit der Union sieht.
Sptestens Ende 2016 drfte die kollegiale
Tonlage dann wieder schriller werden.
Wenn wir beim Familiensplitting auch jetzt
nicht weiterkommen, sagt Rix, im Wahlkampf wird das sicher ein Thema sein.
Nicola Ab, Melanie Amann, Horand Knaup
39
Ein Stigma, lebenslang

Zeitgeschichte Rund 360000 Menschen wurden im Dritten Reich
zwangssterilisiert aber sie gelten rechtlich nicht als NSOpfer. Aus mangelndem politischem Willen, urteilen Staatsrechtler.
s gibt Momente, in denen wird Geschichte zur Gegenwart. Als Dorothea Buck ihre Bettdecke zurckschlgt, ist das so ein Moment. Vorsichtig
tastet die 97-Jhrige ber ihren Bauch.
Hier, sagt sie, da ist sie. Ihre Finger
streichen ber eine Narbe, knapp sechs Zentimeter lang: Ich war 19. Ich hatte keine
Ahnung, was sie mit mir gemacht haben.
Horst S. war gerade mal zwlf Jahre alt,
als Pfleger ihn festhielten und ein Arzt
ein Messer in die Hand nahm. Weinend
hatte ihn seine Mutter zuvor in der Potsdamer Klinik abgegeben. Ich habe sie
noch getrstet. Dabei wusste ich nicht mal,
worum es geht, sagt er. Der Blick des 93Jhrigen ist auf die geblmte Tischdecke
vor ihm geheftet, die Lippen hat er fest
zusammengepresst; er wirkt so verletzlich
wie auf dem Schwarz-Wei-Foto, das ihn
als Jungen zeigt.
Zwei Menschen tauchen in ihre
schmerzhaften Erinnerungen. Dorothea
40
Buck im Norden Hamburgs, Horst S. im

Sden Mnchens. Sie sind einander nie
begegnet, doch sie verbindet das gleiche
Schicksal: Sie wurden im Dritten Reich
zwangssterilisiert; verfolgt und geqult,
weil sie als minderwertig und somit schdlich fr den sogenannten Volkskrper galten. Rund 360 000 Menschen erging es zwischen 1933 und 1945 wie Dorothea Buck
und Horst S.
Die meisten von ihnen sind inzwischen
tot. Aber die Grueltaten der Nazis wirken bis heute nach. Jedes Schulkind wird
mit Hitlers Exzess der Gewalt konfrontiert; mit dem Leid, das er brachte, mit
den Verbrechen, die der NS-Staat vor allem an Juden, aber auch an Auslndern,
Andersglubigen und Andersdenkenden
beging.
Viele Gruppen fhrt das Bundesentschdigungsgesetz als NS-Opfer auf. Jene Menschen, die gegen ihren Willen unfruchtbar
gemacht wurden, fallen indes nicht darun-
FOTOS: MARIA FECK / DER SPIEGEL (L.); MARCUS KAUFHOLD / DER SPIEGEL (R.)
Seniorin Buck
ter. So sind auch Horst S. und Dorothea

Buck bis heute rechtlich nicht als Verfolgte
des NS-Regimes anerkannt.
Seit Jahren fordern Opfervertreter, dieses Versumnis nachzuholen. Sie haben
eine Theorie, warum sie immer wieder
abgeschmettert werden weil ansonsten
weitere Gruppen Ansprche anmelden
knnten: die verfolgten Homosexuellen,
Deserteure oder die einst als Asoziale
Gebrandmarkten. Das Gesetz, das die
Opfergruppen der NS-Diktatur benennt,
sei nun mal 1969 geschlossen worden, erklren Politiker, und zwar endgltig.
Doch ist das tatschlich so? Staatsrechtler der Universitt Kln haben sich jngst
des Themas noch einmal angenommen
und ziehen in einem juristischen Vermerk
andere Schlsse. Eine ffnung des Gesetzes und somit eine rechtliche Anerkennung und Gleichstellung der Zwangssterilisierten sei durchaus mglich. Es fehle
nur eines: der politische Wille.
Dorothea Buck wuchs in Oldenburg auf.
Die Pfarrerstochter wollte Kindergrtnerin werden. Doch dann, am frhen Morgen des 2. Mrz 1936, sie weichte gerade
die Wsche ein, ereilte sie ein schizophrener Schub. Ich war davon berwltigt,
dass ein ungeheurer Krieg kommt, ich
die Braut Christi bin und einmal etwas zu
sagen haben wrde, erzhlt Buck. Sie
wurde in die Von-Bodelschwinghschen
Anstalten Bethel in Bielefeld gebracht;
schon damals wurden in der diakonischen
Einrichtung Menschen mit Epilepsie, geistiger Behinderung oder psychischen Beeintrchtigungen betreut.
Knapp 80 Jahre ist das her. Heute lebt
Dorothea Buck in einem Pflegeheim. Ihr
dnner Rollkragenpullover hat das helle
Blau ihrer Augen. Trotz ihres hohen Alters blicken sie noch klar auf die Welt.
Ihre Eltern htten sie damals gezielt
nach Bethel gebracht, berichtet sie. Ein
christliches Haus, hofften sie, wrde mich
vor dem Schlimmsten bewahren. Sie
irrten.
Nach fnf Monaten in Bethel kam eine
Schwester zu ihr, entkleidete sie und rasierte ihr die Schamhaare ab. Ich fragte,
was mit mir passieren wrde, erinnert
sich Dorothea Buck. Ein notwendiger
kleiner Eingriff, lautete die Antwort. Am
nchsten Tag hatte sie die gleiche Blinddarmnarbe wie die Mdchen und Frauen
in den Betten neben ihr.
Die Nazis beriefen sich auf das 1934 eingefhrte Gesetz zur Verhtung erbkranken Nachwuchses. Es war ein zentraler
Bestandteil der nationalsozialistischen Gesundheits- und Rassenpolitik. Durch das
Sterilisieren von Minderwertigen und
Ballastexistenzen sollte der Volkskrper langfristig gereinigt werden.
Als Ballastexistenzen beschrieb das
Gesetz Menschen, die unter angeblichen
Deutschland
Erbkrankheiten litten wie angeborenem

Schwachsinn, Schizophrenie, erblich bedingter Fallsucht, Blindheit oder Taubheit.
Auch schwere krperliche Missbildungen
und Alkoholismus zhlten dazu.
ber Jahre wurden fortan Frauen und
Mnner busweise aus Heil- und Pflegeanstalten zwecks Sterilisierung in die Krankenhuser gebracht, zudem Kinder aus
Hilfsschulen herausgeholt. rzte waren
verpflichtet, all jene beim Gesundheitsamt
anzuzeigen, die unter das Gesetz fallen
konnten. Letztlich konnte dort jeder jeden
denunzieren.
Am Ende entschied ein sogenanntes
Erbgesundheitsgericht ber die Zwangssterilisation. Zwar bestand die Mglichkeit
des Einspruchs, doch in erster Linie auf
dem Papier. Viele Betroffene wurden unter Polizeizwang in die Kliniken gebracht.
Nach dem Eingriff mussten sie oft unterschreiben, nie darber zu sprechen.
In Archiven bundesweit, insbesondere
jenen der Frauenkliniken, finden sich bis
heute Krankenakten der Opfer. Vielerorts
haben Studenten ber das Thema promoviert. Die Dissertationen offenbaren, mit
welchen Diagnosen die Eingriffe in der
Praxis noch legitimiert wurden: In Mnchen etwa wurde eine junge Frau unfrucht-
NS-Krankenakten von Sterilisationsopfern

Unter Polizeizwang in die Klinik
bar gemacht, weil sie nach dem Tod der

Mutter als melancholisch galt. In Mainz
wurde bei einer Patientin nur vermerkt:
Zigeunermischling. Eine Indikation war
auch, uneheliche Kinder zu haben oder
eines zu sein.
Angeborener Schwachsinn wurde mithilfe eines Intelligenztests abgefragt wer
zu klug antwortete, bekam mitunter moralischen Schwachsinn attestiert.
Horst S. ging in die vierte Klasse, als er
erstmals einen epileptischen Anfall erlitt.
Der Schularzt zeigte ihn daraufhin an. Er

sei als Baby von der Chaiselongue gefallen, beteuerte seine Mutter beim Gesundheitsamt. Auch der Vater habe vor dem
Erbgesundheitsgericht um ihn gekmpft,
sagt Horst S.: Er war Offizier. Aber auch
das hat nichts gentzt.
Zwei Wochen nachdem seinen Eltern
der Beschluss zugestellt wurde, musste
Horst S. in die Klinik. Ich habe den Eingriff bei vollem Bewusstsein miterlebt,
sagt er und schttelt den Kopf.
Als msse er die Erinnerung sofort
durch ein positives Erlebnis verdrngen,
greift der ehemalige Grtnermeister nach
der Hand seiner Frau Elfriede. Weit du
noch, wie wir uns zum ersten Mal gesehen haben?, fragt er. Das hat gleich
gefunkt, nicht wahr? Seine Frau strahlt
ihn an. Ich wollte dich unbedingt, erzhlt die 87-Jhrige. Vor Kurzem erst
haben sie eiserne Hochzeit gefeiert, 65
Jahre Ehe.
Sie hat ein groes Opfer fr mich
gebracht, sagt Horst S. ber seine Frau.
Aber es gab eine Zeit, so mit 40, da habe
auch ich sehr gelitten, niemals Vater sein
zu knnen. Ich wre so gern abends nach
Hause gekommen, und am Abendbrottisch
wre ordentlich Trubel gewesen. Als hr-
NS-Propaganda 1936: Schdlich fr den Volkskrper
te sie dies zum ersten Mal, sagt seine Frau

ganz leise: Ach Gottchen, Horst.
Im Rahmen des Euthanasie-Programms
wurden rund 70 000 Menschen in den Jahren 1940/41 systematisch ermordet. Im
Zuge der Zwangssterilisationen starben
schtzungsweise 6000 Menschen. Besonders fr Frauen war der Eingriff gefhrlich:
ber tiefe Bauchschnitte wurde ihnen die
Eileiter zerquetscht oder zerschnitten.
Mancherorts bekamen sie Radium vaginal
eingefhrt, fr 50 Stunden.
Selbst vor bereits schwangeren Frauen
machten die Nazis nicht halt. Bis zum siebten Monat wurde abgetrieben alles fr
den reinen Volkskrper.
Erst Wochen nach dem Eingriff erfuhr
Dorothea Buck von einer Mitpatientin,
dass sie unfruchtbar gemacht worden war.
Ich war am Boden zerstrt, erinnert sie
sich. Um Kontakte zu anderen Menschen
zu erschweren, durften Zwangssterilisierte
keine sozialen Berufe ausben. Aus der
Traum, Kindergrtnerin zu werden, sagt
Dorothea Buck.
Nach einem Dreivierteljahr in Bethel
wurde sie entlassen. Ohne dass ein einziges Mal ein Arzt mit ihr gesprochen habe,
sagt sie. Von ihrer Psychose habe sie sich
letztlich selbst geheilt, behauptet sie. Ich
habe einen Schub einfach nicht mehr als
Teil der Wirklichkeit gesehen, sondern als
Traum, erzhlt sie. Das Gefhl, minderwertig zu sein, wurde sie dagegen nie
mehr los. Das bescheinigt zu bekommen
war zu verletzend, sagt sie.
Der Schmerz, keine Kinder bekommen
zu knnen, traf Dorothea Buck erst spter.
Sie trstete sich mit dem Gedanken, dass
ihr womglich Leid erspart blieb: Nicht alle
Kinder sind ja gesund oder wohlgeraten.
42
Nichts jedoch trstete sie ber den

Verlust ihrer groen Liebe hinweg. Sie waren sich bei einem Orgelkonzert im Harz
begegnet. Mehr mchte Dorothea Buck
darber nicht berichten. Weil zwangssterilisierte Frauen nicht heiraten durften,
hatte ihre Liebe damals keine Chance.
Dorothea Buck zog nach Hamburg, widmete sich der Bildhauerei. Viele Skulpturen zeigen Mutter und Kind. Doch statt
in ihrer Kunst zu verstummen, wurde Dorothea Buck im Laufe ihres Lebens immer
lauter: Vor allem die Wut trieb sie, in Briefen und Bchern kmpfte sie gegen seelendumme Psychiater und fr eine moderne, menschenfreundliche Psychiatrie.
Und dafr, dass es Unrecht war, Menschen
wie sie als minderwertig zu erniedrigen.
Eugenische Sterilisationen wurden noch
viele Jahre nach Kriegsende als angemessene Methoden der Gesundheitskontrolle
angesehen. Erst 1974 wurde das NS-Gesetz
auf Bundesebene endgltig auer Kraft
gesetzt. 1980, im Rahmen der Debatte um
ebenjene vergessenen NS-Opfer wie Dorothea Buck und Horst S., erhielten die
Geschdigten einmalig 5000 Mark sofern
sie unterschrieben, keine weiteren Forderungen zu stellen. 1988 wurden ihnen
dann monatliche Zahlungen nach dem
Allgemeinen Kriegsfolgengesetz zugestanden. Im selben Jahr bezeichnete der Bundestag die Zwangssterilisationen als NSUnrecht, bevor er 1998 die Urteile der Erbgesundheitsgerichte aufhob.
Eine Wrdigung ihrer Qualen, eine
rechtliche Anerkennung, wie sie andere
Opfergruppen nach Paragraf 1 Bundesentschdigungsgesetz (BEG) erfuhren, erfolgte nicht. Das stets gleiche Argument: Ihr
Leid sei kein typisches NS-Unrecht gewe-
sen, da sie nicht aus Grnden der Rasse

oder der Weltanschauung verfolgt worden
seien. Das Gegenargument, dass ihre Sterilisation der sogenannten Rassenhygiene
gedient habe, bleibt bis heute ungehrt.
Emprend und beschmend findet
das Michael Wunder, Mitglied des Deutschen Ethikrats und des Arbeitskreises zur
Erforschung der nationalsozialistischen
Euthanasie und Zwangssterilisation:
Die Opfer werden dadurch weiterhin
ausgegrenzt. Es ist die lngst berfllige
ethische und moralische Pflicht des Gesetzgebers, dies zu korrigieren.
Wunder und andere Fachleute und Opfervertreter drngen darauf, das BEG zu
ffnen und es um die Zwangssterilisierten
sowie um die Angehrigen von Euthanasie-Geschdigten zu erweitern.
Dass das durchaus mglich wre, haben
sie seit Kurzem schriftlich. Anfang des
Jahres hatte Wunder den Klner Staatsrechtler Wolfram Hfling, einen Kollegen
aus dem Ethikrat, um dessen Einschtzung
gebeten. Hflings Urteil ist eindeutig:
Das Schlussgesetz ist kein Schlusspunkt.
Das ist aus meiner Sicht ein vorgeschobenes Argument. Eine Erweiterung wre aus
verfassungsrechtlicher Sicht ohne Weiteres mglich, erscheint mir aber nicht
politisch gewollt.
Inzwischen liegt ein juristischer Vermerk zu Wunders Anfrage vor, aus Hflings Institut fr Staatsrecht der Uni Kln.
Die Stellungnahme, die auch eine mgliche ergnzende Formulierung im BEG
vorschlgt, nutzten Wunder und seine
Mitstreiter im April fr einen Appell unter
anderem an den Bundesprsidenten, die
Ministerprsidenten der Lnder und die
Fraktionsvorsitzenden des Bundestags.
Von Bundesprsident Joachim Gauck
gibt es bislang keine Reaktion. Die Regierungsfraktionen sehen keinen nderungsbedarf, und die Lnder verweisen auf den
Bund, dieser auf das zustndige Bundesfinanzministerium. Von dort gibt es eine
Einlassung des Staatssekretrs Werner
Gatzer, fr den die Causa vor allem eine
Frage der Entschdigung zu sein scheint:
Auch wenn eine rechtliche Gleichstellung
mit anderen Opfergruppen nicht zu erzielen ist, so wurden in der Vergangenheit
materielle Unterschiede ausgeglichen.
Seit 2011 bekommen die Geschdigten
eine monatliche Rente von 291 Euro. Laut
Bundesfinanzministerium beziehen diese
Rente derzeit noch drei Euthanasie-Geschdigte und 364 Zwangssterilisierte.
Mit Wunders Anliegen tut sich offenkundig nicht nur das Ministerium schwer.
Auch der Hamburger Sozialsenator Detlef
Scheele (SPD) sieht kaum Erfolgsaussichten fr die Initiative des Ethikratsmitglieds. Wunders bittere Replik: Die Politik setzt auf die biologische Lsung.
Antje Windmann
FOTO: BPK
Deutschland
Jagdschlerin Sticher: ben fr den perfekten Schuss
Fhrten im Schlamm
arolin Sticher wei, sie muss jetzt

ruhig bleiben. Luft holen, langsam
ausatmen, Jagdgewehr anheben,
zielen, abdrcken. Die 24-jhrige Studentin steht in einem Kiefernwald in Mecklenburg-Vorpommern, es ist noch sehr frh
und so kalt, dass Sticher ihren Atem sieht.
Es ist ihr zweites Mal am Schiestand, sie
ist unruhig.
Sie denkt: Belaste die Fe gleichmig,
um einen sicheren Stand zu haben.
Sie denkt: Zieh den Gewehrschaft fest
in die rechte Schulter, damit der Rcksto
nicht schmerzt.
Sie denkt: Krmm den rechten Zeigefinger nur leicht, um den Abzug mit dem
oberen Glied zu erwischen.
Sie denkt: Ich muss treffen. Es knallt,
165 Dezibel, Dsenjgerlautstrke.
Daneben. Scheie, sagt Sticher.
Hr auf zu denken, sagt der Schielehrer an ihrer Seite.
Carolin Sticher steht in Sneakers, Jeans
und weiem Kapuzenpulli in der Bretterbude eines Schiestands bei Schwerin, die
braunen Haare hat sie zu einem kurzen
Pferdeschwanz gebunden, die Wimpern
getuscht. An der rechten Hand trgt sie
drei Silberringe, auf den Ngeln farblosen
Lack. 50 Meter vor ihr fhrt das Bild eines
44
Keilers von rechts nach links. Sie msste

die Zielscheibe auf der vorderen Krperhlfte treffen. Zehn Punkte sind perfekt,
sie bedeuten: Lunge getroffen.
Neben der Novizin steht an diesem Sommermorgen Helmut Herbold, 55, Jger seit
seinem 17. Lebensjahr. Er trgt derbe
Schuhe, einen grnen Wollpulli ber dem
karierten Hemd und eine Schiebermtze.
Er sagt: Das ist Hochleistungssport, was
wir hier machen. Und: Das muss auch
Spa machen.
Wenn Herbold das alte Bild der Jagd
verkrpert, steht Sticher fr das neue. Sie
ist jung, sie kommt aus der Stadt, in ihrer
Familie hat das Schieen keine Tradition.
Die Studentin steht fr einen erstaunlichen
Trend: Die Jgerschaft in Deutschland
wird jnger, weiblicher, moderner. Noch
nie interessierten sich so viele Menschen
frs Pirschen und Schieen. Im vorigen
Jahr besaen deutschlandweit 361 557 Menschen den Jagdschein, rund 23 000 mehr
als noch vor zehn Jahren; auf 223 Einwohner kommt ein Jger. Inzwischen sind
knapp 20 Prozent der Anwrter Frauen.
Auf Gut Grambow bei Schwerin, wo Carolin Sticher gemeinsam mit ihrem Vater,
ihrem jngeren Bruder und ihrem Freund
den Jagdschein macht, lag die Frauenquote
2013 bei 27 Prozent, von allen Teilnehmern

kommen etwa 40 Prozent aus der Stadt.
Fr Herbold, der seit 1998 auf dem Gut
die Schulungen leitet, ist es die Sehnsucht
nach Ursprnglichkeit und Naturverbundenheit, die viele Frauen und Grostdter
zur Jagd treibt.
Vor Jahrzehnten war die Rolle der Frau
bei der Jagd klar definiert: Sie bereitete
das Wildbret zu. Inzwischen gelten Jgerinnen nicht mehr als Exotinnen. Prfer
schtzen sie als besonnene Schtzen. Es
gibt Internetseiten und Bcher, die sich an
jagende Frauen richten, seit 2011 sogar ein
Fachmagazin. Die typische Jungjgerin,
so eine Umfrage des Deutschen Jagdverbands (DJV), sei Mitte dreiig und komme
aus der Stadt.
Viel mehr als ihre Vorliebe fr Wildbraten hat Carolin Sticher mit der Jagd bisher
nicht verbunden. Sie macht die Ausbildung, weil sie die Natur besser verstehen
und einen Ausgleich zum Uni-Alltag will.
Weg vom Laptop, raus in den Wald. Damit
gehe es Sticher, so der Jgerverband, wie
dem Groteil der Jungjger: 86 Prozent
der Prflinge machen laut DJV ihren Jagdschein, weil sie gern in der Natur sind, auf
Platz zwei der Motivationsrangliste liegt
mit 74 Prozent der Naturschutz.
FOTO: JOHANNES ARLT / DER SPIEGEL
Jagd Immer mehr Frauen und Stdter zieht es auf Hochsitze. Den neuen Jgern geht es nicht
um Tradition, sondern um Landlust und bewusste Ernhrung.
Deutschland
Sticher hat in Hannover und Hildesheim

Ist doch interessant, sagt Sticher. Wer
Mathematik und Biologie auf Lehramt nur die Keule kennt, hat den Bezug zum
studiert, ein halbes Jahr fehlt ihr noch Tier verloren. Sie hat in ihrem Studium
bis zum Abschluss. Trotzdem hat sie das schon Ratten seziert und an Gehirnzellen
Gefhl, zu wenig ber die Natur zu wissen. von Zwerghamstern geforscht. Aber an toten
In der Jagdschule beschftigt sie sich drei Tieren zu arbeiten oder Tiere selbst zu tten
Wochen lang mit wenig anderem. Auf dem macht auch fr sie einen groen Unterschied.
Weg vom Klassenzimmer bis zum Kaffee- Deshalb hat sie am Schiestand gezgert,
automaten hngen 17 Tierschdel und fnf obwohl sie blo eine Zielscheibe im Visier
Infotafeln zu Themen wie Die Rote Wald- hatte: Den Anspruch habe ich schon, dass
ameise oder Die Entwicklung des Dam- das Tier sofort tot ist, wenn ich schiee. Ich
hirschgeweihs, abends geht sie in der will es nicht verwunden, es soll sich nicht
Jagd-App die Prfungsfragen durch.
verletzt weiterschleppen und leiden was
Der Groteil des Kurses, mindestens aber in der Praxis viel zu hufig vorkommt.
123 Stunden, besteht aus Theorie, der OrdAls Carolin Sticher in ihrem Freundesner mit Materialien frs grne Abitur kreis erzhlte, wie sie ihre Semesterferien
ist fast zehn Zentimeter dick. Die Schler verbringen werde, htten die meisten posimssen einen Schietest, eine schriftliche tiv reagiert. Passt doch zu dir, der angehenund eine mndliche Prfung bestehen.
den Biolehrerin, habe es geheien. Nur eiDass Sticher in ihren Semesterferien nun ner wollte diskutieren: Wie kannst du das
in Mecklenburg-Vorpommern sitzt, hat nur? Tiere tten?
auch mit ihrem Wunsch nach gesunder
Fr Sticher ist klar: Die Jagd ist notwenErnhrung zu tun. Sie will wissen, woher dig, um Wildbestnde zu regulieren und
das Fleisch auf ihrem Teller kommt; und Schden in der Land- und Forstwirtschaft
nicht, dass es vorher mit Antibiotika voll- mglichst gering zu halten. Naturschtzer
gepumpt und in Plastikfolie verpackt beim hingegen betrachten die Jagd vor allem als
Discounter im Regal lag wobei das Ber- Hobby und kritisieren, dass Jger Wild
liner Bundesinstitut fr Risikohufig ber den Winter hinweg
bewertung warnt, die Belas- Jagdscheininhaber
fttern, um es dann zu erlegen.
tung mit giftigem Blei aus der in Deutschland
Drei Wochen auf Gut GramJagdmunition stelle bei zu ho- in Tausend
bow kosten 2880 Euro, fr
hem Wildverzehr ein erhhtes
362
Fhrungskrfte wird ein Zwei339
Gesundheitsrisiko dar.
Wochen-Schnelldurchlauf fr
320
Wenn Sticher berhaupt
6000 Euro angeboten, UnterVernderung
Fleisch kauft, geht sie zu eikunft und Verpflegung gehen
gegenber
nem Metzger, dessen Produkextra.
1992/93
te von Tieren aus der Region
Lehrer Herbold macht sich
+ 13 %
stammen. l und Pesto holt
mit Carolin Sticher auf den
die angehende Lehrerin beim
Weg zum Hochsitz, er zeigt ihr
Italiener, der die Waren aus
Fhrten im Schlamm und erseiner Heimat importiert.
klrt, an welchen Bumen das
Wenn ich ein Tier schiee, hat Quelle:
Rehwild fegt, sich also den Bast
Deutscher
es bis zu seinem Tod nicht Jagdverband
vom Gehrn reibt. Vor zwei
gelitten, sagt Sticher.
Jahren war Sticher das letzte
1992/
2002/
2012/
93
03
13
Neben den Schiebungen
Mal bewusst in der Natur, zum
und der Theorie gehrt natrPflanzensammeln fr die Uni.
lich auch der blutige Teil zur JagdausbilElf Holzsprossen steigen Ausbilder
dung. Aufbrechen heit es im Fachjargon, und Azubi zum Ansitz hoch, rechts von
wenn die Tiere aufgeschnitten und die ihnen erstreckt sich ein Weizenfeld bis
Eingeweide entfernt werden. Fr Sticher zum Horizont, links ein Wald, und wenn
ist es gleich am ersten Tag so weit: Einer das ungleiche Paar geradeaus blickt, sieht
der Lehrer hat einen zwei Jahre alten Reh- es eine Wiese, einen Bach, ein abgebock geschossen, nun liegt das 16-Kilo- erntetes Rapsfeld. Herbold hat sein Gegramm-Tier in der Wildkammer der Jagd- wehr griffbereit stehen, beide holen sich
schule, ein wei gefliester Raum, in dem die Auenwelt durchs Fernglas in das HolzMetalltische stehen, groe Haken von der kabuff.
Decke hngen und in dem das Atmen
Ruhig mssen sie sein, blo kein Wild
durch die Nase schwerfllt, so unange- verschrecken. Sticher und Herbold sitzen
nehm riecht es nach Eisen, nach Blut.
und schweigen und warten. Um 19.55 Uhr
Sticher beobachtet mit den 14 anderen kommt ein Heiluftballon vorbeigeflogen,
Schlern, wie der Jger den Hals des um 20.11 Uhr zwei Ringeltauben. Um 20.28
Bocks aufschlitzt und die Speiserhre ver- Uhr entdecken sie im Rapsfeld eine Ricke
knotet, damit der Mageninhalt nicht nach mit ihrem Kitz, um 20.40 Uhr schiebt sich
auen dringt. Am Ende hngt der Bock der Mond ber die Baumwipfel.
kopfber, leer und in der Mitte aufgeklappt
An was denken Sie, Frau Sticher?
am Haken, wird mit Wasser ausgesplt
Man schaut und denkt nicht viel.
und in die Khlkammer gehngt.
Anna-Lena Roth
45
Sechserpack Die Italiener mgens zum Frhstck s, die Deutschen gesund, die Chinesen deftig; es gibt Klischees, die einfach stimmen. Die Bilder zeigen erste Mahlzeiten des Tages im russischen Krasnodar (1), in Wrocaw, Polen (2), in Yicheng in
China (3), in Hongkong (4), Verona (5) und Stuttgart (6). Und wie heit Guten Morgen! auf Chinesisch? Bitte sehr: Zaoan!
Gastronomie
Fhren Sie Hamburgs

schlechtestes
Lokal, Herr SchultzBrummer?
Wanja Schultz-Brummer, 36, Mit-
inhaber des Hamburger Restaurants Chapeau! Grill & Bar,

ber bse Gstekommentare
SPIEGEL: Herr Schultz-Brum-
mer, Ihr Restaurant liegt bei

Tripadvisor auf Rang 1686.
Schultz-Brummer: Wir nehmen
uns jede Kritik zu Herzen.
SPIEGEL: Kein Restaurant in
Hamburg wurde schlechter
bewertet.
Schultz-Brummer: Echt? Na,
immerhin Rekord!
SPIEGEL: Ein Bewerter schrieb:
pommes waren laberig. der
burger war furchtbar. hab
46
zwei bisse genommen u

konnte mir das nicht antun.
Auerdem htte seine Begleitung einen lieblosen teller
bekommen. Was sagen Sie?
Schultz-Brummer: Unsere
Pommes sind frisch und von
Hand gemacht. Der Burger
ist klasse. Aber jeder hat mal
einen schlechten Tag.
SPIEGEL: Ein Gast beschwerte
sich, dass seine Vorspeise erst
nach zweieinhalb Stunden
Restaurant Chapeau!
gekommen sei. Er schrieb:

Das war mit Abstand der
schlechteste Restaurantbesuch, den ich je erlebt habe.
Ein anderer wartete eine halbe Stunde auf eine Flasche Mineralwasser. Ein dritter Gast
schrieb: Nie wieder. Sind
das bswillig platzierte Kommentare von Konkurrenten?
Schultz-Brummer: Nein, das
glaube ich nicht. Tripadvisor
ist eine gute, serise Plattform.
SPIEGEL: Aber?
Schultz-Brummer: Manchmal
geht etwas schief. Die Gste

sind sauer. Zu Recht. Und
schreiben einen Onlinekommentar. Wer zufrieden
ist, kommt hufiger oder ist
Stammgast, hat immer eine
gute Zeit, schreibt nichts.
SPIEGEL: Unmut ist ein besserer Antrieb als Zufriedenheit?
Schultz-Brummer: Anscheinend. Unsere Top-Platzierung bei Tripadvisor basiert
auf vier Eintrgen. Unser
Laden ist fast jeden Tag voll.
Kann ja so schlecht nicht
sein. Onlinebewertungen
spiegeln nicht die Realitt im
Laden wider.
SPIEGEL: Wie finden Sie gute
Restaurants?
Schultz-Brummer: Ich frage
gute Freunde.
FOTOS: @NANANASTYA / EYEEM.COM (1); @MAGNUS___P / EYEEM.COM (2); @RPY / EYEEM.COM (3); @KENWARDNG / EYEEM.COM (4); @VALEP85 / EYEEM.COM (5); @DERSASH / EYEEM.COM (6); GOLDBEK CHAPEAU! (U.)
Gesellschaft
Fremde Menschen drehten sich auf der Strae nach Lizzie Velsquez um. Sie bekam das alles mit, und sie war hufig traurig
darber, aber nie verzweifelt. Ihre Eltern und auch ihre zwei
Geschwister, die beide gesund auf die Welt gekommen waren,
liebten sie, das gab ihr Kraft.
Als sie aber das Video im Internet entdeckte und die VerachEin Video und seine Geschichte
tung sprte, brach diese Welt fr Lizzie Velsquez ganz pltzlich
Wie ein Mdchen im Internet erst vernichtet
in sich zusammen.
Sie las, sie sei eine Beleidigung fr die Menschheit.
und dann gerettet wurde
Sie las, dass jemand, der so aussehe wie sie, nicht wrdig sei
zu leben.
Sie verlie bald nicht mehr das Haus, weil sie Angst bekam
as Video, das Lizzie Velsquez vor Millionen Menschen
blostellte, dauerte nur acht Sekunden. Es war kein Ton und weil sie sich schmte. Sie versteckte sich in ihrem Zimmer,
zu hren, ein unscharfes Standbild zeigte lediglich ihr erst Wochen, dann Monate, schlielich fast ein ganzes Jahr.
Erst als sie sich eines Nachts bei dem Gedanken ertappte,
Gesicht: die faltige Haut, die schnabelfrmige Nase, die hervorstehenden Augen. Jemand in der Schule musste das Foto heim- sich allein wegen ihres Aussehens umbringen zu wollen, so sagt
lich von ihr gemacht und ins Internet gestellt haben. Es trug sie, machte es pltzlich klick. Sie lag in ihrem Bett und dachte
darber nach, weshalb es Menschen in ihrem Leben gab, die
den Titel: Die hsslichste Frau der Welt.
Als Lizzie Velsquez das Video auf YouTube entdeckte, sa sie mochten; da war eine Familie, die sie liebte, und da waren
sie allein vor dem Computer. Sie weinte, und sie rang nach Luft. wenige, aber dafr enge Freunde, die immer zu ihr standen
Sie sah, dass das Video bereits vier Millionen Mal angeklickt und denen ihr Aussehen egal war.
worden war. Tausende NutIn dieser Nacht, erzhlt
zer von Amerika bis Europa
Lizzie Velsquez, sei ihr klar
hatten es kommentiert. Viele
geworden, dass nicht sie
schrieben, wie sehr sie sich
selbst hsslich war, sondern
vor Lizzie Velsquez ekelten.
nur das Verhalten jener MenSie fragten, ob sie ein Monsschen, die sie absichtlich verter sei oder ein Auerirdiletzten. Sie beschloss, sich
scher. Einer hinterlie die
nicht lnger zu verstecken
Nachricht: Lizzie, tu der
und sich nicht darber zu deWelt einen Gefallen, und setz
finieren, was andere ber sie
dir eine Pistole an den Kopf!
dachten oder sagten oder
Lizzie Velsquez war daber sie im Internet verbreimals 17. Sie ging noch zur
teten. Sie ging bald wieder
Highschool und wog bei
zur Schule und ein paar Jahre
einer Krpergre von 1,57
spter sogar aufs College.
Metern gerade mal 28 KiloAuch dort gab es Menschen,
gramm. Heute, acht Jahre
die sie verspotteten, aber
spter, wiegt sie nicht ein
Lizzie Velsquez hrte ihnen
Gramm mehr. Es sei beinahe
einfach nicht mehr zu. Mit
ihr Maximalgewicht, sagen
jedem bsen Wort und jeder
ihre rzte.
Beleidigung, sagt sie, wuchs
Lizzie Velsquez leidet an
mein Wille, es diesen Leuten
Mobbing-Opfer Velsquez
einer seltenen Erbkrankheit,
zu zeigen und erst recht ein
am neonatalen progeroiden
glckliches Leben zu fhren.
Syndrom, ihrem Krper fehEs dauerte vier Jahre,
len Muskelmasse und Unterdann machte sie ihren ersten
hautfettgewebe. Um aktiv zu
Hochschulabschluss. Nebenbleiben und ihr Immunsysbei schrieb sie zwei Selbsttem zu strken, isst sie zwihilfebcher, der dritte Titel,
schen 7000 und 8000 Kalorien am Tag. Trotzdem sehe ich aus Choosing Happiness, ist gerade erschienen. Lizzie Velsquez
wie ein Storch, sagt Velsquez, als sie am Telefon von ihrer ist heute eine erfolgreiche Motivationstrainerin, tritt hufig in
Krankheit erzhlt. Sie lacht dabei, und ihre helle Stimme ber- Talkshows auf und plant einen Dokumentarfilm zum Thema
schlgt sich kurz.
Mobbing. Vor einigen Monaten sprach sie auf einer Konferenz
Lizzie Velsquez sprte schon frh, dass sie anders war. ber ihren Umgang mit Beleidigungen und ber die Frage, ob
Nach ihrer Geburt, sagt sie, htten die rzte ihrer Mutter und sie sich manchmal wnsche, in einem anderen Krper geboren
ihrem Vater zunchst nur ein Foto von ihr gezeigt. Sie wollten zu sein. Lizzie Velsquez sagte, sie wrde nichts mehr an sich
die Eltern nicht erschrecken. Lizzie sah nicht aus wie die ndern wollen. Sie klang wie eine zufriedene junge Frau.
meisten Babys.
Das Video ihrer Rede erreichte im Internet mehr als sechs
Sie war ein knochiges Wesen von knapp 1200 Gramm, die Millionen Aufrufe zwei Millionen mehr als das Schmhvideo
Haut spannte sich direkt ber das Skelett. Ihre Eltern liebten aus ihrer Jugend. In den Kommentaren darunter schrieben
sie trotzdem. Bis Lizzie vier Jahre alt wurde, kauften sie ihr Tausende Menschen, wie sehr sie Lizzie Velsquez fr ihren
zum Anziehen Puppenkostme in Spielwarenlden, fr normale Mut bewunderten. Ein Nutzer bemerkte, was fr hbsches lanKleidung war ihre Tochter zu dnn.
ges Haar sie doch habe. Es war das erste Mal in ihrem ganzen
Spter, im Kindergarten und in der Schule, lachten die ande- Leben, sagt Lizzie Velsquez, dass jemand Fremdes etwas
ren Kinder ber das Mdchen mit dem Gesicht einer alten Frau. Schnes an ihr fand.
Claas Relotius
Das hssliche Entlein
QUELLE: YOU TUBE
Als sie sich dabei ertappte, sich

wegen ihres Aussehens umbringen zu
wollen, machte es pltzlich klick.
47
Europas tdliche Grenzen

Asyl Whrend Deutschland ber einen humaneren Umgang mit Flchtlingen debattiert, rstet
die EU auf: Sie schottet den Kontinent ab, mit Satelliten, Polizisten, Drohnen und sie
bezahlt die Nachbarstaaten fr die heikle Arbeit der Abschreckung. Von Maximilian Popp
Afrikanische Flchtlinge in Melilla auf dem Weg zum spanischen Festland
48
Gesellschaft
FOTO: CARLOS SPOTTORNO / DER SPIEGEL
uf den Monitoren an den Wnden

blinken grne Punkte, Linien dokumentieren den Grenzverlauf. Im
23. Stock dieses Wolkenkratzers in Warschau liegt das Lagezentrum der Festung
Europa. Das Kommando hat Klaus Rsler,
59, deutscher Polizeibeamter, seit 40 Jahren im Staatsdienst. Er spricht von einem
Sturm auf die Grenzen, von Risikoregionen, von Krisenbewltigung. Der
Deutsche leitet die Einsatzabteilung der
europischen Grenzschutzagentur Frontex,
er ist Director of Operations Division.
Rsler vermittelt den Eindruck, seine Behrde verteidige Europa gegen einen
Feind.
Die grnen Punkte kennzeichnen aufgegriffene Flchtlinge. Zwischen der Kste
Westafrikas und den Kanarischen Inseln
sind die Punkte klein und sprlich. Im
trkisch-griechischen Grenzgebiet in der
gis verdichten sie sich. Der Seeweg zwischen Libyen und Italien erscheint als groe grne Flche.
Rsler hat als hoher Beamter der Bundespolizei in Mazedonien gearbeitet, an
der deutsch-tschechischen Grenze, am
Mnchner Flughafen. Im September 2008
wechselte er zu Frontex nach Warschau.
Lange Zeit interessierten sich in Brssel
allenfalls Fachpolitiker fr die Arbeit von
Frontex. Seit 2005 baut die Agentur die
Auengrenzen Europas gegen den Zustrom von Flchtlingen aus. Doch jetzt
treibt der Brgerkrieg in Syrien Millionen
Menschen in die Flucht. Und im Irak beginnt nach dem Vormarsch der Terrorgruppe Islamischer Staat (IS) der nchste
Exodus.
Beinahe jeden Tag fischt die italienische
Kstenwache im Mittelmeer verzweifelte
Menschen aus seeuntchtigen Booten. In
Deutschland beantragten im Juli fast 20 000
Menschen Asyl, so viel wie seit mehr als
20 Jahren nicht. Insgesamt werden in diesem Jahr wohl 200 000 Flchtlinge in die
Bundesrepublik kommen.
Angesichts dieser Zahlen und der Bilder
von den Booten auf dem Mittelmeer, den
Zunen und den berfllten Aufnahmeeinrichtungen in deutschen Stdten entwickelt sich die Frage nach der Grenzpolitik
der EU zu einer Frage ber das Wesen und
die Werte Europas. Als vergangenen Oktober 387 Menschen bei einer Schiffskatastrophe vor Lampedusa ertranken, sprach
die EU-Kommissarin Cecilia Malmstrm
von einer schrecklichen Tragdie. Die
Srge in einem Hangar des Flughafens von
Lampedusa passten nicht zu dem Bild,
das wir Europer von uns selber haben,
sagte Bundesprsident Joachim Gauck
Ende Juni in Berlin. Er mahnte die EU,
mehr Flchtlinge aufzunehmen. Viele Brger empfinden Mitgefhl mit jenen Menschen, die sich auf die gefhrliche Reise
nach Europa machen.
Doch die Politik der europischen Regierungschefs hat sich seit dem Unglck nicht
verndert. Die italienische Kstenwache
und Marine haben zwar seit dem vergangenen Oktober mit der Operation Mare
Nostrum hufig Boote aus Seenot gerettet
und etwa 70 000 Menschen auf italienischen
Boden gebracht. Doch Ende August starben
erneut 200 Flchtlinge bei dem Versuch, mit
einem alten Holzboot das Mittelmeer zu
berqueren. Italien hat zudem angekndigt,
die Rettungsoperationen zu beenden, die
jeden Monat neun Millionen Euro kosten,
Frontex msse bernehmen. Nun soll die
Grenzschutzagentur unter dem Namen
Frontex Plus wohl wenigstens einen Teil der
Aufgaben der Italiener bernehmen. Die Finanzierung ist allerdings noch nicht geklrt.
Fr Flchtlinge gibt es so gut wie
keine legalen Wege nach Europa. Nicht
fr die meisten Syrer,
von denen nur wenige als
sogenannte Kontingent2013
flchtlinge nach Deutschland gebracht werden,
nicht fr Iraker, nicht
400
fr Menschen aus afrikanischen Krisenstaaten. Wer in der EU
Asyl beantragen will,
muss zuvor illegal ein350
reisen auf Booten
435
300
250
Asyl in der EU
Erst- und Folgeantrge,
in Tausend
200*
Quelle: Eurostat
Asyl in
Deutschland
110
Erstantrge, in Tausend
Quelle: Bamf; *geschtzt
65
41
22
2008
46
28
2009
2010
2011
2012
2013
2014
49
von Schmugglern, versteckt in Kleinbussen,

mit falschen Pssen in Flugzeugen. Die EU
schottet sich ab, weil sie frchtet, andernfalls knnten mehr Menschen kommen, gerade aus rmeren Lndern. Aber richtig ist
auch, dass erst der Ausbau der EU zur Festung die Bedingungen fr das Sterben an
den Grenzen geschaffen hat. Viele Flchtlinge entscheiden sich fr die lebensgefhrliche Route ber das Mittelmeer, weil Frontex die Landwege abriegelt.
Klaus Rsler koordiniert Europas Abwehr
gegen die Migranten. Seit 2005 hat sich das
Jahresbudget seiner Agentur von gut 6 auf
knapp 90 Millionen Euro mehr als verzehnfacht. EU-Lnder schicken auf Empfehlung
von Frontex Polizisten und Ausrstung in
Grenzregionen. Einige Beamte aus Deutschland, Frankreich und Rumnien patrouillieren unter dem Mandat von Frontex gemeinsam an den Rndern Europas.
Rsler sagt, Aufgabe von Frontex sei es,
Migration zu steuern, nicht zu verhindern.
Doch der Erfolg der Agentur bemisst sich
danach, wie effektiv sie Europa gegen irregulre Einwanderer verteidigt und damit gegen potenzielle Asylbewerber.
Frontex-Mitarbeiter werten die Daten
der nationalen Grenzbehrden aus, der
spanischen Guardia Civil oder der griechischen Kstenwache. Sie zhlen illegale
Grenzbertritte, sammeln Informationen
ber Schleuser und Migrationsrouten. Unter der Federfhrung von Frontex startete
die EU im vergangenen Dezember ein
neues Programm zur berwachung der
Grenzen mithilfe von Drohnen und Satelliten etwa 340 Millionen Euro gibt die
Union dafr aus.
Wie viele Menschen an Europas Auengrenzen sterben, diese Zahl erhebt Frontex
nicht.
Eine Arbeitsgemeinschaft europischer
Journalisten ermittelte, dass es mehr als
23 000 Menschen sind, die in den vergangenen 14 Jahren auf der Flucht nach
Europa ums Leben gekommen sind.
In Griechenland berichten Flchtlinge
von Misshandlungen durch Offiziere der
Kstenwache. Ungarische Gefngnisrzte
verabreichen Gefangenen in den Lagern
systematisch Betubungsmittel, um sie ruhigzustellen. Marokkanische Soldaten
misshandeln Migranten, die an der Grenze
zu Spanien kampieren. Hilfsorganisationen haben diese Vorkommnisse dokumentiert.
Frontex ist an solchen Menschenrechtsverletzungen fast nie direkt beteiligt. Aber
fast alle bergriffe geschehen im Einflussbereich der Agentur. Mit Methoden, die
allem Hohn sprechen, wofr Europa steht.
Spanien Marokko
In der Nacht vor dem Sprung schlft
Claude Eog kurz und traumlos. Der Wind
blst ber sein Zelt aus zerrissenem Plastik
hinweg. Eog erwacht um Mitternacht von
dem Lrm im Lager auf dem Berg Gourougou. Flchtlinge aus Mali, Somalia, Guinea wrmen ihre Hnde ber einem Feuer.
Eog schlpft in seine zerschlissene Jeans,
zieht ein Hemd ber den ausgemergelten
Krper. Im Tal sieht er die Lichter Europas
strahlen, in Melilla.
Dort setzt sich, etwa zur gleichen Zeit,
Leutnant Antonio Rivera an den Rechner
im Centro Operativo Complejo, dem Kontrollzentrum der spanischen Guardia Civil.
Neonlicht scheint von der Decke. Rivera
und seine Kollegen klicken sich durch die
Bilder der berwachungskameras auf den
Monitoren.
Keine zehn Kilometer trennen den Gendarm Rivera, 56 Jahre alt, Vater zweier
Kinder, und Eog, 22 Jahre alt, Halbwaise
aus Zentralafrika und doch eine Welt:
Durch Melilla, eine spanische Enklave auf
Frontex-Einsatzleiter Rsler: Sturm auf die Grenzen
50
marokkanischem Boden, verluft die

Landgrenze zwischen Afrika und Europa.
Spaniens Regierung hat ab 1998 und
verstrkt ab 2005 mithilfe der EU fr mehr
als 30 Millionen Euro ein Bollwerk an der
Grenze zu Melilla errichtet: Drei Zune,
zwlf Kilometer lang, sechs Meter hoch,
gesichert mit Nato-Draht, bewacht von
marokkanischen Soldaten auf der einen
Seite und der Guardia Civil auf der anderen, sie schotten Europa gegen Einwanderer ab. Der Wall ist zu einem Symbol der
Festung Europa geworden. Dennoch gelingt es Migranten immer wieder, den
Zaun zu berwinden. Fast 7000 illegale
Grenzbertritte vermeldete Frontex im
vergangenen Jahr fr die beiden spanischen Enklaven Ceuta und Melilla sowie
die Strae von Gibraltar.
Auf dem Berg Gourougou im Norden
Marokkos beraten Claude Eog und die
anderen Flchtlinge ihre Strategie: Zu
Hunderten, so wird er spter erzhlen, wollen sie losziehen, die Dunkelheit nutzen,
um unentdeckt von marokkanischen Soldaten den Zaun zu erreichen.
Claude Eog hat in Bangui, der Hauptstadt der Zentralafrikanischen Republik,
als Mechaniker gearbeitet. Als Rebellen
vergangenen Sommer seinen Vater ermordeten, sei er geflohen, erzhlt er. Schlepper schleusten ihn nach Marokko, von dort
fuhr er im November in einem Kleinbus
Richtung Gourougou.
Laut Schtzungen der marokkanischen
Regierung leben zwischen 25 000 und
40 000 Menschen ohne Papiere im Land,
etwa eintausend Mnner und einige wenige Frauen verstecken sich in den Wldern
am Gourougou, wo sie notdrftige Lager
errichtet haben. Sie warten auf eine Gelegenheit, die Grenze nach Europa zu berwinden manche jahrelang. Die Flchtlinge bilden Gruppen nach Herkunftslndern:
Nigerianer haben sich zusammengeschlossen, Kameruner, Malier.
An einem Mittag im Sommer hocken
Mnner um einen Kochtopf. In den Wldern des Gourougou essen die Menschen
Reste, die sie im Abfall der Marokkaner
finden, an vielen Tagen finden sie aber
nichts. Auf dem Boden liegen leere Flaschen, Dosen, Schutt. Es riecht nach verbranntem Plastik. Das Leben im Lager
ist die Hlle, sagt Mohammed, 14 Jahre
alt, aus Guinea geflohen.
Die Migranten schlafen unter Planen
und Zedern. Im Winter fallen die Temperaturen am Gourougou unter den Gefrierpunkt. Kranke und Verletzte lehnen an
Bumen. Fast jede Woche suchen rtliche
Sicherheitskrfte das Lager heim, brennen
die Zelte der Flchtlinge nieder und verprgeln all jene, die nicht schnell genug
fliehen knnen, so schildern es Hilfsorganisationen vor Ort. Auch Eog wurde mehrmals vom Militr gefasst. Er behauptet, die
FOTO: CARLOS SPOTTORNO / DER SPIEGEL
Gesellschaft
FOTO: JOSE COLON / AFP
Flchtlinge auf dem Grenzzaun in Melilla: Methoden, die allem Hohn sprechen, wofr Europa steht
Soldaten htten ihn mit Holzstcken ge- Doch im marokkanisch-spanischen Grenz- schlimm verprgelt worden, dass er eine
schlagen, bespuckt und auf ihn uriniert. land erprobt die Union die Zukunft der dreifache Schdelfraktur und eine HirnMigrationskontrolle. Hier delegiert die EU blutung hatte, erzhlt eine rztin.
Sie qulen uns wie Hunde.
Die EU hat ihr Engagement mit MarokImmer wieder dachte Eog daran aufzu- die Abwehr von Migranten an Nachbargeben, umzukehren. Doch seine Heimat, lnder. Allein im Rahmen des sogenannten ko trotzdem ausgebaut. Gegenwrtig verdie Zentralafrikanische Republik, ist zer- Meda-Programms berwies Europa zwi- handelt sie ber ein Abkommen, nach dem
fallen. Warlords und Milizen terrorisieren schen den Jahren 2007 und 2010 fr den die Union Menschen, die ber Marokko
das Land. Beobachter vergleichen die Schutz der Grenze 68 Millionen Euro an illegal in EU-Staaten eingereist sind, auch
Verhltnisse in Zentralafrika mit denen in Marokko. Frontex koordinierte gemeinsa- nach Marokko abschieben knnte. In LiRuanda zu Zeiten des Genozids 1994 an me Operationen spanischer und marokka- byen bilden deutsche Polizisten im Zuge
der europischen EUBAM-Mission Milizen
den Tutsi. In Marokko zu bleiben ist auch nischer Sicherheitskrfte.
Die Organisation Human Rights Watch zu Grenzschtzern aus, obwohl dort
keine Mglichkeit; hier haben Migranten
aus Schwarzafrika kaum Aussicht auf Ar- prangert in einem Bericht exzessive Ge- Flchtlinge in Internierungslagern gefoltert
beit oder eine Unterkunft, sie werden we- walt gegen Flchtlinge durch spanische worden sind, wie Human Rights Watch begen ihrer Hautfarbe diskriminiert. Wir und marokkanische Grenzschtzer vor Me- richtet.
Der Vertreter der spanischen Regierung
wollen ein menschenwrdiges Leben fh- lilla an. Selbst Schwangere und Kinder
wrden geschlagen und misshandelt. Die in Melilla, Abdelmalik El Barkani, Mitglied
ren, sagt Eog.
Leutnant Rivera empfngt im Centro Hilfsorganisation rzte ohne Grenzen der konservativen Volkspartei von MinisOperativo Complejo ber Funk Nachrich- (MSF) beendete vergangenes Jahr ihr En- terprsident Mariano Rajoy, preist die
ten der marokkanischen Patrouillen. Sie gagement in Marokko aus Protest gegen hervorragende Zusammenarbeit mit den
haben von Spitzeln in den Lagern erfahren, die institutionalisierte Gewalt gegen Staaten Nordafrikas. Gewalt gehe lediglich
dass die Migranten eine Attacke auf den Migranten. Zwischen 2010 und 2012 ver- von Migranten aus.
Die Brger in Melilla sind mde, ber
Wall planen. Rivera ist in Melilla aufge- sorgte MSF 10 500 kranke oder verwundete
wachsen. Er erinnert sich noch an die Zeit Flchtlinge, die teilweise Opfer der Grenz- Flchtlinge zu sprechen. Am Strand liegen
vor 2005, als der Grenzbergang lediglich schtzer geworden waren. Wir fanden Touristen in der Sonne. In den Bars trinken
aus einem besseren Drahtgeflecht bestand. Mnner mit gebrochenen Armen, gebro- junge Frauen Bier. Direkt neben dem AufDer Zaun hat unsere Stadt in ein Gefng- chener Nase. Ein Mann war derart fanglager spielen Rentner Golf.
Manche Migranten versuchen, fr 3000
nis verwandelt, sagt Rivera. 600 Beamte
Video:
Euro im Boot eines Schleppers von Mader Guardia Civil sind in Melilla inzwiEuropas tdliche Grenzen
rokko nach Spanien zu gelangen. Eog hatte
schen im Einsatz.
sein Geld auf dem Weg nach Marokko aufNchtliche Gewalttaten marokkanischer
spiegel.de/app362014frontex
gebraucht. Ihm blieb nur, den Zaun zu
Soldaten sind von der EU nicht abgesegnet.
oder in der App DER SPIEGEL
51
Lager auf dem Berg Gourougou in Marokko: Sie qulen uns wie Hunde
52
Nun ist Eog in einem Lager untergebracht. Er hofft, auf das spanische Festland
verlegt zu werden. Eog will weiterfliehen,
am liebsten nach Deutschland. Ich will
in Deutschland als Mechaniker arbeiten.
Leutnant Rivera versucht unterdessen
zu erklren, was im Mrz schiefgelaufen
ist. Er fhrt im Gelndewagen der Guardia
Civil durch Melilla. Der Druck auf die
Grenze sei in den vergangenen Jahren stetig gewachsen, sagt Rivera. In den ersten
Monaten 2014 htten bereits mehr Flchtlinge den Wall berwunden als im gesamten Jahr zuvor. Wir knnen einzelne
Migranten abschrecken, aber gegen groe
Gruppen sind wir machtlos.
Sogar die Gewerkschaft der Guardia Civil protestierte gegen die scharfen Klingen
am Zaun von Melilla: Ihre Beamten wrden den Anblick schwer verletzter Flchtlinge dort nicht lnger ertragen. Sie fragten
sich nach dem Sinn ihrer Arbeit. Die spanische Regierung hat angekndigt, weitere
Millionen in den Grenzwall zu stecken.
Der Zaun soll noch feinmaschiger werden,
damit ihn Menschen nicht mehr berklettern knnen.
Auf die erneut steigenden Flchtlingszahlen reagiert Europa nach dem stets gleichen Muster: mit mehr Abschreckung. Die
EU will in den kommenden sieben Jahren
weitere 2,8 Milliarden Euro in einen neuen
Fonds fr die innere Sicherheit investieren.

Hinzu kommen die Ausgaben der einzelnen Mitgliedstaaten und Forschungsgelder
zur Entwicklung von Grenztechnologie.
Knftig sollen etwa Roboter mit berwachungskameras zur Flchtlingsabwehr
eingesetzt werden.
Einzelne Routen werden vorbergehend
blockiert. So vermochte Frontex die Zahl
illegaler Grenzbertritte zwischen der Kste Westafrikas und den Kanarischen Inseln
im Zuge der Operation Hera von fast
32 000 im Jahr 2006 auf nur noch 250 im
Jahr 2013 senken. Trotzdem gelangen insgesamt nicht weniger Flchtlinge nach
Europa. Die Migranten weichen auf andere, oft gefhrlichere Wege aus.
Griechenland Trkei
Am 19. Januar kenterte ein Flchtlingsboot
auf dem Weg von der Trkei nach Griechenland. 12 Menschen ertranken vor den
Augen der griechischen Kstenwache,
Frauen und Kinder. Mindestens 7 Migranten starben bei einem hnlichen Unglck
in der gis im Mrz, 6 im April, mindestens 22 im Mai.
Rana Fida, 42, tritt auf den Balkon ihrer
Flchtlingswohnung auf der griechischen
Insel Lesbos. Sie blickt auf das Meer, ber
das sie kam, und sagt: Es ist ein Wunder,
hier zu sein.
FOTOS: CARLOS SPOTTORNO / DER SPIEGEL
berklettern. Bei den ersten drei Versuchen rissen die Klingen des Nato-Drahts
Wunden in seine Hnde und Arme. Marokkanische Soldaten packten ihn noch
auf der afrikanischen Seite des Zauns, er
sagt, danach htten sie ihn verprgelt und
nach Algerien gebracht, weit weg von der
Grenze zur EU.
Er kam zurck, und dieses Mal, am 17.
Mrz, schaffte Eog es, sich unbemerkt an
die Grenze zu schleichen. Er versteckte
sich bis zum Einbruch der Dunkelheit in
Bschen. Antonio Rivera bemerkte um
Mitternacht auf seiner Kamera Bewegungen groer Gruppen. Spter erfuhr er: Es
waren 800 Menschen. So viele wie selten
zuvor. Eog lief als einer der Ersten auf das
Bollwerk zu. Flutlicht blendete seine Augen. Er krallte seine Finger in die engen
Maschen des Zauns. Seine Arme und Beine schmerzten. Der Weg vor ihm war
jedoch frei von Patrouillen. Er wusste:
Dieses Mal wrde ihm der Sprung nach
Europa glcken.
Zwei Monate spter lehnt Eog an der
Mauer des Flchtlingsheims in Melilla. Seine Hnde sind vernarbt. 120 Migranten,
erzhlt er, htten es in der Nacht vom
17. auf den 18. Mrz nach Europa geschafft.
Sie seien freudetrunken durch die Straen
von Melilla gelaufen, htten gebrllt: Freiheit! Freiheit!
Gesellschaft
Fida hat gemeinsam mit ihren zwlf Jahre alten Zwillingen Aya und Abdullah dreimal versucht, auf dem Landweg aus Syrien ber die Trkei nach Europa zu fliehen: Zweimal wurden sie von bulgarischen Sicherheitskrften festgenommen
und zurck in die Trkei geschleppt, einmal wurde die Familie von trkischen Polizisten aufgehalten. Beim vierten Anlauf
riskierte Fida ihr Leben und das Leben
ihrer Kinder: Sie stieg in das Schlauchboot
eines Schleppers.
Das ist die unmittelbare Folge der
Grenzsicherung durch Frontex. Bis vor
Kurzem gelangten Flchtlinge im sdstlichen Mittelmeerraum auf dem Landweg
nach Europa. Auf Druck der EU riegelte
Griechenland die Grenze zur Trkei jedoch ab. Die griechische Regierung zog
2012 nach dem Vorbild Melillas einen
10,5 Kilometer langen Grenzzaun am Fluss
Evros, entsandte 1800 zustzliche Polizisten, erffnete neue Internierungslager fr
Migranten. Frontex investierte in den Jahren 2011 und 2012 fr die Operation Poseidon etwa 37 Millionen Euro zur Sicherung der griechisch-trkischen Grenze.
Einige Kilometer weiter nrdlich hat Bulgarien gerade mit Untersttzung der EU
einen 30 Kilometer langen Metallzaun entlang eines Grenzabschnitts fertiggestellt.
Die technische Aufrstung sei Teil eines effektiven Grenzmanagements, heit
es bei Frontex.
Immer mehr Flchtlinge nehmen nun
die Route ber das Meer. In der gis kamen zwischen August 2012 und Juli 2014
mindestens 218 Menschen ums Leben. Einige von ihnen wurden nach Berichten von
Menschenrechtsorganisationen von der

griechischen Kstenwache zurck aufs
offene Meer getrieben, wo sie ertranken.
Rana Fida, die ihren wirklichen Namen
nicht nennen mchte, knetet eine Gebetskette. Sie trgt einen langen schwarzen
Rock und ein Kopftuch.
Fida hat in Damaskus als Grundschullehrerin gearbeitet, ihr Mann als Manager
fr ein Busunternehmen. Der Brgerkrieg
hat die Familie auseinandergerissen. Die
beiden ltesten Shne flchteten bereits
zu Beginn der Gefechte 2011 vor dem Militrdienst nach Schweden und Dnemark.
Fida harrte mit ihrem Mann und den Zwillingen in Damaskus aus. Ich wollte meine
Heimat nicht verlassen. Ich hoffte bis zuletzt, der Krieg wrde bald zu Ende gehen, sagt sie. Vergangenen Sommer verschleppten Schergen des Diktators Baschar
al-Assad Fidas Mann. Fida floh in den Libanon und von dort weiter mit dem Flugzeug nach Istanbul.
Seit Beginn des Brgerkriegs in Syrien
sind mehr als eine Million Flchtlinge in
der Trkei angekommen. Vielleicht ein
Drittel von ihnen ist in provisorischen
Camps untergebracht. Sie erhalten regelmige Mahlzeiten, die Kinder Schulunterricht. Die meisten Neuankmmlinge
sind jedoch gezwungen, ohne jede staatliche Hilfe zu berleben.
Fida hauste in Istanbul gemeinsam mit
ihren Kindern in einer Einzimmerwohnung, die Bekannte ihr vermittelt hatten.
Ihr Sohn Abdullah arbeitete als Laufbursche in einer Maklerfirma, um die Miete
zu bezahlen. Fida wollte weiterreisen nach
Europa, zu ihren Shnen im Norden des
250 km
S PA N I E N
Ceuta
spanisch
Europische
Union
m
e l
t t
M i
e e
ALGERIEN
Melilla
MAROKKO
Spanischer Gendarm Rivera,

Flchtling Eog
Scharfe Klingen am Zaun
spanisch
6838 illegale Grenzbertritte 2013*

+ 7 % zum Vorjahr
*hauptschlich ber Marokko und Algerien; Quelle: Frontex
Kontinents. Ein Schlepper lotste die Familie fr 800 Euro an die bulgarische Grenze.
Fidas Stimme stockt, als sie von ihrer
ersten Begegnung mit Europa erzhlt. Gemeinsam mit zwei Dutzend Migranten
irrte sie nachts durch das trkisch-bulgarische Grenzland, ihre beiden Kinder an
der Hand. Hunde der bulgarischen Polizei
sprten die Flchtlinge in einem Wald auf.
Fida wurde verhaftet, ihr Sohn sei von Sicherheitskrften geschlagen worden, sagt
sie. Einen Tag habe die Familie auf einer
Polizeistation verbracht, bis bulgarische
Polizisten sie zurck in die Trkei karrten.
Zwar sind die Mitgliedstaaten der EU
dazu verpflichtet, die Situation jedes einzelnen Flchtlings zu prfen. Nationen an
den Auengrenzen wie Spanien, Bulgarien
oder Griechenland setzen sich jedoch immer wieder ber diese Bestimmung hinweg. Sie schicken Flchtlinge im Zuge ungesetzlicher sogenannter Push-BackOperationen kurzerhand in die Nachbarlnder zurck.
Nach einem halben Jahr in Istanbul und
einem weiteren missglckten Versuch,
ber Land nach Europa zu gelangen, folgte
Fida dem Rat anderer Migranten, die gefhrliche Fahrt ber das Mittelmeer zu wagen: Wir hatten keine andere Wahl. Wovon htten die Kinder und ich in der Trkei leben sollen?, sagt sie.
Menschenhndler profitieren von der
Verzweiflung der Geflchteten. Denn
ohne die Hilfe von Schmugglern berwindet fast keiner von ihnen die Grenze nach
Europa. Fida bezahlte 2500 Euro fr die
Reise nach Griechenland. Verwandte liehen ihr das Geld. Ein Schlepper sollte die
Familie von Istanbul mit einem Kleinbus
in den Sden schmuggeln und von dort
mit einem Schlauchboot auf eine griechische Insel. Fida hinterlegte das Honorar
bei einem Mittelsmann. Der Betrag sollte
dem Schlepper nach ihrer Ankunft in der
EU ausbezahlt werden. Beim ersten Anlauf stoppten trkische Polizisten den
Wagen und nahmen den Fahrer fest. Eine
Woche spter gelangten die Flchtlinge
nach Izmir.
Die Stadt, 330 Kilometer sdwestlich
von Istanbul, hat sich in den vergangenen
Jahren zu einem Knotenpunkt fr Migranten entwickelt. Aus Izmir fahren die Busse
der Schleuser an die Kste ab. Dutzende
Flchtlinge hocken an einem schwlen
Sommernachmittag in den Gassen hinter
dem Bahnhof Basmane. Familien aus
Syrien, Mnner aus dem Sudan und aus
Somalia.
Faris, ein junger Syrer, erklrt, wie das
Schleppergeschft funktioniert. Er ist im
Jahr 2012 vor dem Krieg aus Aleppo geflohen. Eineinhalb Jahre lang schuftete er
auf einer Baustelle in der trkischen
Grenzstadt Kilis. Ein Bekannter vermittelte ihn als Fahrer an ein Schleppernetzwerk
53
Gesellschaft
in Izmir. Ich wollte nie als Schleuser arbeiten. Aber ich brauche das Geld fr
Europa, sagt Faris.
Banden haben das Geschft mit Migranten in der Trkei unter sich aufgeteilt. Ihre
Anfhrer engagieren Flchtlinge wie Faris
als Handlanger. Faris schleust Migranten
gegen eine Provision von Izmir an die
Kste.
Zwar hat die EU vergangenen Dezember einen Deal mit der Trkei geschlossen:
Ankara soll Flchtlinge aus der EU, die
ber die Trkei kamen, wieder zurcknehmen und darf dafr auf Visafreiheit fr
trkische Staatsbrger in Europa hoffen.
Es ist ein weiterer Versuch der Union, die
Flchtlinge schon vor der Grenze aufzuhalten. Doch die trkische Polizei kontrolliert Schlepperrouten nur sporadisch, zu
weitlufig ist das Gelnde. Etliche Beamte,
erzhlt Faris, wrden zudem von Menschenhndlern geschmiert. Fida und ihre
Kinder erreichten nach einer Nacht in Izmir die trkische Kste. Der Schleuser setze die Familie in einer Bucht ab und schickte sie zu einem Boot.
Fida klammerte sich whrend der Fahrt
ber die gis an ihren Sohn Abdullah.
Wasser schwappte in das berfllte
Schlauchboot. Fida bergab sich vor
Angst. Die Menschen auf dem Boot aber
hatten Glck: Nach vier Stunden auf See
erreichten sie unbemerkt von griechischen
Patrouillen die Insel Lesbos.
Die Passage zwischen der trkischen
Mittelmeerkste und den griechischen
Inseln hat sich in eine Kampfzone verwandelt: 24 800 Migranten versuchten laut
Frontex 2013, irregulr von der Trkei,
meist bers Meer, in die EU zu gelangen,
so viele wie in kaum einer anderen Region.
Ein Heer trkischer, griechischer und anderer europischer Grenzschtzer soll dies
verhindern.
Schwacher Wind weht ber die gis.
Panagiotis Polidoras, Kapitn der griechischen Kstenwache auf der Insel Lesbos,
hat Reporter eingeladen, sein Team auf
einer Patrouille zu begleiten. Er mchte
demonstrieren, wie gewissenhaft die Kstenwache auf Lesbos arbeitet. Sein Schnellboot gleitet ber die glatte See. In der
Ferne flackern die Lichter der trkischen
Siedlungen.
Die Regeln fr Einstze im Grenzgebiet
sind streng: Die griechische Kstenwache
darf nicht in trkischem Gewsser patrouillieren. Entdeckt Polidoras ein Flchtlingsboot auf dem Radar, verstndigt er trkische Kollegen. Etliche Migranten werden
auf diese Weise von der trkischen Kstenwache gestoppt, bevor sie die Seegrenze berqueren.
Flchtlinge, die griechisches Gewsser
erreichen, knnen laut nationalem und
europischem Recht von der griechischen
Kstenwache zwar aufgehalten, jedoch
54
nicht in die Trkei zurckgewiesen werden. Die meisten Migranten reisen auf seeuntchtigen Booten. Polidoras sagt, sein
Team rette immer wieder Flchtlinge vor
dem Ertrinken.
Menschenrechtsbeobachter werfen der
griechischen Kstenwache jedoch vor, Migranten zum Teil mit brutalen Methoden
abzuwehren. Mehrere Syrer berichteten
vergangenes Jahr der Organisation Pro
Asyl von Misshandlungen durch griechische Patrouillen.
Mnner in schwarzen Uniformen mit
Masken htten Flchtlinge auf einen Militrsttzpunkt geschleppt und dort mit
Holzstcken auf sie eingeschlagen. Sie htten die Hnde der Migranten hinter deren
Rcken gefesselt sowie Handys und Psse
konfisziert. Wir dachten, wir waren in
Europa und in Sicherheit, sagte einer der
Flchtlinge. Viele Stunden lang htten sie
eingesperrt in einem fensterlosen Raum
ausharren mssen. Am Abend htten die
Sicherheitskrfte die Migranten in Booten
ohne Benzin zurck aufs Meer geschleppt.
Trkische Patrouillen griffen die Flchtlinge schlielich auf.
Der Chef der griechischen Kstenwache
auf Lesbos, Antonios Sofiadelis, bestreitet
die Vorwrfe, es handle sich hchstens
um Einzelflle. Die Schilderungen der
Syrer decken sich jedoch mit den Berichten von Amnesty International und der
Anwaltskammer in Izmir, die hnliche
Flle untersucht haben. Nach Angaben
von Pro Asyl wurden zwischen Oktober
2012 und September 2013 an den Landund Seegrenzen etwa 2000 Flchtlinge im
Rahmen oft gewaltsamer Push-Back-Ein-
stze aus Griechenland in die Trkei

zurckgewiesen, vlkerrechtswidrig. Im
Mrz schossen griechische Grenzschtzer
laut Berichten von Amnesty International
sogar mit scharfer Munition auf syrische
Flchtlinge.
Der griechische Parlamentsabgeordnete
Konstantinos Triantafyllos glaubt, die Menschenrechtsverletzungen in der gis zeugten von einer grundstzlichen Krise der
europischen Flchtlingspolitik. Die EU
mute den Lndern an ihren Rndern eine
unlsbare Aufgabe zu: Sie sollen einerseits
die Grenzen abschotten, andererseits Menschenleben retten das gleiche Dilemma,
vor dem auch die italienischen Behrden
stehen.
Griechenland hat mit den Folgen der
Wirtschaftskrise zu kmpfen, die Bereitschaft der Regierung, Flchtlinge aufzunehmen, ist entsprechend niedrig. Athen
drngt die Kstenwache wohl nicht offen
zu Push-Back-Einstzen, geht jedoch auch
nicht dagegen vor. Jeder Migrant, der von
griechischen Patrouillen in der gis gerettet wird, ist ein potenzieller Asylbewerber. Premier Antonis Samaras versprach
2012 als Oppositionsfhrer, Griechenlands
Stdte von ebenjenen zurckzuerobern.
Athens ehemaliger Polizeichef forderte in
einer Rede: Wir mssen den Migranten
das Leben unertrglich machen.
Die EU frdert diesen Umgang mit
Flchtlingen. Sie berwies Griechenland
in den vergangenen drei Jahren gut 12
Millionen Euro fr die Versorgung von
Migranten. Die Sicherung der griechischen
Grenze war ihr im selben Zeitraum 228
Millionen wert.
BULGARIEN
Istanbul
GRIECHENLAND
Lesbos
TRKEI
Izmir
g i s
Europische
Union
i t
t e
l m
e e r
250 km
12968 illegale Grenzbertritte

ber
Land 2013, 61% zum Vorjahr
11831 illegale Grenzbertritte ber
See 2013, + 171% zum Vorjahr
*hauptschlich ber die griechisch-trkische Grenze;

Quelle: Frontex
Kstenwachenchef Sofiadelis,
Lager fr Flchtlinge auf Lesbos
Aufs Meer zurckgetrieben?
Syrische Flchtlingsfamilie auf Lesbos: Es ist ein Wunder, hier zu sein
Fida lebt nun in der Wohnung einer griechischen Hilfsorganisation auf Lesbos. Sie
will zu ihren Shnen nach Schweden ziehen und hat bei den Behrden einen Antrag auf Familienzusammenfhrung gestellt. Die wenigsten Migranten beantragen
Asyl in Griechenland, denn die Bedingungen dort sind auch fr anerkannte Flchtlinge elend. Viele tauchen deshalb in Lndern Nord- und Mitteleuropas unter.
1997 trat das Dubliner bereinkommen
in Kraft, das die Zustndigkeit fr Asylverfahren regelt: Jeder Flchtling, der
Europa erreicht, darf sich seither nur in
dem Land um Asyl bewerben, das er zuerst betritt. Die Dublin-Regelung ntzt
Deutschland, das von EU-Lndern umgeben ist. Sie verleitet zugleich berforderte
Staaten an den Auengrenzen, Flchtlinge
schlecht zu behandeln, damit diese andere
Fluchtrouten whlen.
Ungarn Serbien
Zuerst berfalle ein Schauer den Krper,
erzhlt Abu Naffa. Hnde und Fe wrden taub, die Nerven vibrierten, der Kopf
schwindle. Die Pillen tten deinen Verstand, sagt Naffa. Du wirst zu einem
Zombie.
Ein halbes Jahr lang war Naffa, Flchtling aus Palstina, in einem Asylgefngnis
im Norden Ungarns eingesperrt. Die Wr-
ter, sagt er, htten den Insassen zur Beruhigung Rivotril verabreicht, ein Mittel zur
Anwendung bei Epilepsie und Angstzustnden, das in Deutschland unter das
Betubungsmittelgesetz fllt. Die Pillen
knnen schon nach kurzer Zeit abhngig
machen. In Ungarn, berichtet Naffa, seien
Sicherheitskrfte jeden Abend von Zelle
zu Zelle gegangen und htten Migranten
gentigt, das Medikament zu schlucken.
Das Flchtlingshilfswerk der Vereinten
Nationen (UNHCR) warnte bereits 2011,
ungarische Asylwchter wrden Migranten
mit Drogen ruhigstellen. Der Menschenrechtsbeauftragte des ungarischen Parlaments, Mt Szab, kritisiert, im Asylgefngnis Nyrbtor mit 922 Insassen seien
innerhalb eines Jahres neben Tausenden
anderen Beruhigungsmitteln 7800 Pillen
Rivotril verteilt worden.
Szab mahnt, die Zustnde dort seien
schlechter als in einem gewhnlichen
Gefngnis. Die Flchtlinge schlafen auf
zerschlissenen Matratzen in beengten Zellen, sind mangels Toiletten teilweise gezwungen, in Plastikflaschen zu urinieren.
Migranten, die einen Arzt aufsuchen wollen oder eine Behrde, werden an einer
Leine und in Handschellen durch den Ort
gefhrt.
Abu Naffa ist 22 Jahre alt, doch er sieht
aus wie ein Greis. Er hat seine Haare um
die Ohren kahl geschoren, seine Zhne sind

braune Stmpfe. Naffa fhrt mit seiner
Hand ber rosa Narben auf seinem Bauch.
Er sagt, er habe im Rivotril-Entzug seine
Haut mit einer Rasierklinge aufgeritzt. Ich
konnte ohne den Stoff nicht leben.
Ungarn hat kein funktionierendes Asylsystem. Die wenigen bestehenden Einrichtungen sind berfllt, etliche Flchtlinge
werden deshalb in ehemalige Militrbaracken oder Gemeindegebude gesteckt, die
zu Gefngnissen fr Migranten umgebaut
wurden. Im April waren in Ungarn mehr
als 40 Prozent aller mnnlichen Asylsuchenden in einem Knast untergebracht.
Die Grnde fr Verhaftungen sind willkrlich und undurchsichtig. Migranten werden
in der Regel monatelang festgehalten,
ohne ein Verbrechen begangen zu haben.
Das Flchtlingshilfswerk der Vereinten
Nationen kritisiert die Bedingungen in ungarischen Asylgefngnissen als unmenschlich und erniedrigend.
Mehrere Dutzend Demonstranten haben sich an einem Samstag im Mai vor
dem Asylgefngnis Debrecen an der ungarisch-rumnischen Grenze versammelt.
Sie sind mit einem Bus aus Budapest angereist, um gegen den Umgang ihrer Regierung mit Flchtlingen zu protestieren.
Auf dem Zufahrtsweg haben Anhnger
der rechtsextremen Partei Jobbik Stellung
55
Gesellschaft
bezogen. Sie tragen Bomberjacken und

Springerstiefel. Polizisten bewachen das
Gelnde.
Abu Naffa ist an diesem Samstag erst
vor wenigen Stunden aus dem Gefngnis
in ein offenes Lager in Debrecen verlegt
worden. Er hat sich dem Protestmarsch
angeschlossen. Die Europer sollen
wissen, was Flchtlingen in Ungarn angetan wird, sagt er. Als die Demonstranten das Gefngnis erreichen, strmen
Hftlinge ans Fenster. Mnner aus Afghanistan, Frauen aus Syrien, Kinder. Sie winken mit weien Handtchern, schreien:
Rettet uns!
Naffa ist aus Gaza-Stadt auf dem Landweg ber die Trkei und den Balkan in
die EU geflohen. Er sah in Palstina nach
dem Schulabschluss keine Zukunft fr
sich, trumte von einem Leben in Frankreich oder Deutschland. Doch in der Realitt griffen ihn ungarische Polizisten auf
und sperrten ihn im Nordosten des Landes
mit vielen anderen Migranten in ein Gefngnis.
Naffa klagt, er sei von Sicherheitskrften
regelmig misshandelt worden. Viele seiner Mitinsassen seien Rivotril verfallen,
manche htten versucht, sich umzubringen.
Nach internationaler Kritik hatte Ungarn ab Januar 2013 die grbste Verfolgung
von Flchtlingen abgeschafft. Als daraufhin jedoch erheblich mehr Asylsuchende
ins Land kamen, fhrte die Regierung von
Premier Victor Orbn ein halbes Jahr spter ein neues Haftregime ein. Die Asylgefngnisse dienten in erster Linie der
Abschreckung, sagt Jlia Ivn von der ungarischen Menschenrechtsorganisation Hel-
sinki-Komitee. Sie sollen Geflchtete dazu nach Ungarn zu kommen. Frontex-Polizisbewegen, Ungarn zu meiden oder weiter- ten patrouillieren im ungarisch-serbischen
zuwandern nach West- und Nordeuropa.
Grenzgebiet. 2008 fhrte die serbische ReWer Ungarn nicht freiwillig verlsst, gierung ein Asylsystem ein. Seither wurde
wird hufig in den Nordosten oder den jedoch lediglich drei Menschen tatschlich
Sden abgeschoben in die Ukraine oder der Flchtlingsstatus gewhrt. Kein
nach Serbien.
Flchtling kann auf Dauer anstndig in
In Subotica, der fnftgrten Stadt Ser- Serbien leben, sagt Pfarrer Varga.
biens an der Grenze zu Ungarn, haben
Die meisten Migranten fliehen nach
Migranten ein Lager am Rande einer Mll- wenigen Wochen weiter nach Norden.
halde errichtet. Zwischenzeitlich vegetier- Abu Naffa gelangte bei seinem zweiten
ten hier mehrere Hundert Flchtlinge, Anlauf unbemerkt bis nach sterreich.
berwiegend aus Syrien und Afghanistan, Dort wurde er von Polizisten gefasst und
in Behausungen aus Plastikplanen und zur Rckreise nach Ungarn gezwungen.
Spanplatten. Die Migranten ernhren sich
Nun sitzt er, etwas verloren, vor dem
von Abfllen, waschen sich in einem Tm- Eingang zu den Flchtlingscontainern. Er
pel. Sie warten darauf, dass Angehrige sagt, das offene Lager, in das er verlegt
Geld schicken fr die Weiterfahrt. Abu wurde, unterscheide sich kaum von dem
Naffa lebte vorbergehend in dem Lager Gefngnis. Auch hier lebten Migranten
in Subotica, nachdem ungarische Polizis- zusammengepfercht, kontrollierten Wrter
ten ihn abgeschoben hatten.
die Zellen. Naffa will nun ein drittes Mal
Pastor Tibor Varga fhrt jede Woche zu versuchen, nach Deutschland zu kommen.
den Flchtlingen, verteilt Decken, Brot, Die Polizisten knnen mich verhaften, sie
Aspirin. Der Pfarrer ist einer der wenigen knnen mich schlagen. Ich werde nicht aufim Ort, die sich um die Migranten km- geben.
mern. Varga parkt seinen Wagen im Hof
Im vergangenen Jahr waren laut
einer stillgelegten Ziegelfabrik, steigt UNHCR weltweit mehr als 50 Millionen
durch hohes Gras, folgt den Spuren am Menschen auf der Flucht so viele wie seit
Boden. Das Lager ist an diesem Vormittag dem Zweiten Weltkrieg nicht mehr. Neun
verwaist. Kleidung liegt auf dem Boden, von zehn Migranten wurden von EntwickTelefonkarten, Kochtpfe. Die serbische lungslndern aufgenommen. Im Libanon,
Polizei hat wenige Tage zuvor eine Razzia einem Land mit gut vier Millionen Einwohauf dem Gelnde durchgefhrt und all jene nern, leben derzeit eine Million Syrer. In
Migranten verhaftet, die nicht fliehen der EU beantragten in den vergangenen
konnten.
drei Jahren gerade einmal 81 015 FlchtlinWie andere Anrainerstaaten drngt die ge aus Syrien Asyl. Die Einwanderung
EU auch Belgrad dazu, Flchtlinge erst gar nach Europa sei im Vergleich zu Staaten
nicht in die Nhe der Grenze zu lassen. wie dem Libanon verschwindend gering,
Serbien soll Flchtlinge davon abhalten, sagt der UNHCR-Direktor fr Internationalen Schutz, Volker Trk.
EU-Innenkommissarin Cecilia Malmstrm fordert die EU-Staats- und Regieillegale Grenzbertritte 2013*
rungschefs auf, mehr legale Wege fr
zum Vorjahr
Flchtlinge zu schaffen. Bislang ist es fr
*hauptschlich ber die serbisch-ungarische Grenze;
Menschen aus armen Lndern beinahe
Quelle: Frontex
unmglich, ein Arbeitsvisum fr die EU
zu erhalten. Ebenso gering ist die Chance,
UKRAINE
in einem Resettlement-Programm unterNyrbtor
zukommen, das Flchtlinge aus akuten KriBudapest
sengebieten wie Syrien oder Sdsudan
Debrecen
dauerhaft ohne brokratisches AsylverUNGARN
fahren in sichere Staaten vermittelt. Das
UNHCR sucht gegenwrtig fr 94 000
Subotica
RUMNIEN
Flchtlinge Resettlement-Pltze. Die USA
nahmen zuletzt ber 50 000 solcher Umsiedler auf, die gesamte EU mehr als 5000,
SERBIEN
Deutschland 300. Es sei eine Schande,
dass die Europer nur so wenige Flchtlinge aufnhmen, sagt Kommissarin MalmBULGARIEN
strm. Ich bin berzeugt, dass die EUM
i t
Mitgliedslnder viel mehr tun mssen, um
Europische
t
e
den Menschen, die vor Hunger, Elend und
l Union
Gewalt aus ihren Heimatlndern fliehen,
zu helfen.
Die Europische Union hat bislang ihre
250 km
Grenze geschtzt. Sie sollte beginnen,
Menschen zu schtzen.
m
Flchtling Naffa,
Asylgefngnis in Debrecen
Mit Medikamenten ruhiggestellt
56
19 951
+ 212 %
Russenfrhstck
Homestory In Amerika gilt der Deutsche
als Experte fr Fuball, Krieg,
Kunst, aber auch fr die russische Seele.
n Amerika, wo ich gerade lebe, erwartet man von mir, dass

ich mitmache. Als Vater, als Nachbar, als Brger. Ich mag
das, obwohl es eigentlich nicht meinem Naturell entspricht.
Es hlt die Gemeinde zusammen, man lernt sich besser kennen.
Man macht Geschfte miteinander, statt sich umzubringen,
was in einer Stadt wie New York wichtig ist. Die Frage ist, was
man beitragen kann. Ich backe keine Pltzchen, ich habe kein
Baugeschft und keine Loge bei den Brooklyn Nets. Ich bin
Journalist und Deutscher.
Da wird man gern als Experte eingeladen.
In der Schule meiner Tochter gibt es zum Beispiel den
Breakfast Club, wo einmal in der Woche vor Unterrichtsbeginn ber aktuelle politische Fragen diskutiert wird. Da
werde ich eingeladen. Anfangs dachte ich, ich solle ber
Deutschland sprechen oder wenigstens ber Ostdeutschland.
Als Ostdeutscher war ich jahrelang Experte fr die deutsche
Wiedervereinigung, fr Probleme bei der deutschen Wiedervereinigung und auch ein bisschen fr Rechtsradikalismus,
Alkoholismus, Spionage und Kindermord, die als ostdeutsche
Themenfelder galten.
In letzter Zeit kippt es Richtung Russland. Je weiter ich nach
Westen reise, desto stlicher erscheine ich offenbar.
Als in Sotschi die Winterspiele stattfanden, lud mich der
Breakfast Club zum ersten Mal als Gast ein. Ich dachte, ich
wrde ein bisschen ber die Olympischen Spiele reden, von
denen ich als Reporter berichtete. Ich habe einst in Hackensack,
New Jersey, eine junge Frau interviewt, die wenig spter in
Salt Lake City Olympiasiegerin wurde. Ich dachte, damit kann
man ein paar Zehntklssler in Brooklyn beeindrucken.
Aber so lief es nicht.
Es ging vor allem um den Gastgeber der Olympischen Winterspiele von Sotschi. l. Oligarchen. Weltherrschaft. Den russischen Bren und so weiter. Ist es nicht viel zu warm in Sotschi?, fragten die Schler. Darf man in einem homophoben
Land berhaupt auftreten? Was ist mit Pussy Riot? Was will
Russland wirklich?
Ich erzhlte ihnen von einer IOC-Tagung in St. Petersburg,
an der ich im vergangenen Jahr teilgenommen hatte. Und davon, dass sich Prsident Wladimir Putin fr Ringen begeistert.
Putin selbst hatte ich nicht gesehen, nur die Rcken seiner Sicherheitsleute. Dafr hatte ich kurz mit einem rumnischen
Ringerfunktionr gesprochen, der als Putin-Freund gilt und
58
aussah, als wrde er jedem IOC-Mitglied die Nase brechen,

der das Ringen als olympische Disziplin abschaffen will.
Die Schler wirkten nicht zufrieden.
Ein Bibliothekar erklrte aus dem Hintergrund, dass er sich
gut daran erinnere, wie die Russen die Olympischen Spiele
von Los Angeles boykottiert htten. Bevor ich darauf verweisen
konnte, dass die Amerikaner zuvor die Spiele von Moskau
boykottiert hatten, war mein erster Breakfast Club vorbei. Der
Unterricht begann. Lorne, Geschichtslehrer und BreakfastClub-Chef, schlug mir auf die Schulter und entlie mich in den
Tag.
Ich hoffe, wir sehen uns bald wieder, sagte er.
Ich auch, sagte ich. Ich hatte das Gefhl, es waren noch jede
Menge Fragen offen.
Ich war gerade an der New York University, um auf einem
Forum mit zwei Literaturprofessoren ber Kunst und Fuball
zu diskutieren wo wir Deutsche ja ebenfalls als Experten gelten , als die nchste Einladung in den Breakfast Club in der
Mailbox eintraf. Diesmal sollte es nur noch um Russland gehen.
Kein deutscher Umweg. Nur Russland.
Ich schrieb Lorne: Wie kommen Sie darauf, dass ich etwas
beitragen knnte?
Wahrscheinlich lag es an den hitzigen Debatten, die sich
deutsche Russlandverchter und -versteher lieferten. Helmut
Schmidt arbeitete seine Soldatenjahre auf, Gerhard Schrder
sein wirtschaftliches Interesse, und meine Freunde erklren
mir im Suff ihre russische Seele. Andere verglichen Putin mit
Hitler und forderten deutsches Engagement. Man konnte mit
Verweis auf die deutsche Vergangenheit einen Militreinsatz
sowohl begren als auch verurteilen. Es ist nicht einfach.
Jeder Deutsche scheint seine russische Geschichte zu haben.
Ich beispielsweise habe eine russische Gromutter. Ihr Vater
war ein Kampfgefhrte Lenins, ihr Mann ein deutscher Kapitalist, der in den Zwanzigerjahren nach St. Petersburg aufbrach,
um die Neue konomische Politik der Sowjetunion durchzusetzen. Nach dem Krieg wurde er von der Roten Armee mitgenommen und tauchte nie wieder auf.
All das wusste Lorne, Direktor des Brooklyner Frhstcksklubs, nicht. Aber er ahnte es wohl. Wahrscheinlich sind es
Schuljungengedanken, Alex, schrieb er. Nummer eins ist die
Abhngigkeit der Deutschen vom russischen Gas. Die unterschwelligen neofaschistischen Tendenzen in Russland scheinen
mit den nationalistischen Strmungen in Europa zu korrespondieren. Putin spricht Deutsch und hat ein besonderes Verhltnis
zu dem Land, in dem er mal stationiert war. Ich habe gerade
,Bloodlands von Timothy Snyder gelesen, ein Buch, in dem
die gemeinsamen Ziele von Hitler und Stalin beschrieben werden. Katharina die Groe war Preuin, Marx war Deutscher,
Lenin war Russe. Habe ich noch irgendwas vergessen?
Nein, das wars im Wesentlichen. Lorne hatte es schn zusammengefasst. Bloodlands.
Ich sah mich in der Bibliothek der Highschool meiner Tochter
sitzen. Mitten in Brooklyn, Vogelgezwitscher, Kaffeebecher
und Muffins, der Schlaf in den Augen amerikanischer Zehntklssler, die aufgeschlossenen, freundlichen Gesichter ihrer
Lehrer. Dazwischen ich, Zeuge eines blutigen Jahrhunderts.
Der deutsche Experte. Lenin, Marx, Katharina die Groe, Hitler. Um Gottes willen. Der Breakfast Club der Berkeley Carroll
School war ein Club der toten Dichter.
Ich wartete mit meiner Antwort. Deutschland wurde Weltmeister, ber Donezk wurde ein malaysisches Flugzeug abgeschossen, zwei Berliner Knstler hissten auf der Brooklyn
Bridge weie Fahnen, auf einem SPIEGEL-Titel wurde Putin angegangen. Dann war das Schuljahr glcklicherweise vorbei.
Im Herbst ziehe ich zurck nach Berlin. An die Front.
Alexander Osang
FOTO: THILO ROTHACKER FR DEN SPIEGEL
Gesellschaft
Wirtschaft
Mehr Rechte
fr Lnder
Friki-Schlachthof in Brandenburg
Landwirtschaft
Groschlachter vor Verkauf?

In der Geflgelwirtschaft bahnt sich offenbar ein bedeutender Eigentmerwechsel an: Brancheninsider berichten
vom bevorstehenden Verkauf von Plukon, einem der grten Hhnchenschlachter Europas. Das niederlndische Unternehmen, das rund sieben Millionen Hhner pro Woche
vermarktet, erzielt einen Groteil des Umsatzes mit der
deutschen Marke Friki. Im Jahr 2009 wurde Plukon von
dem niederlndischen Finanzinvestor Gilde Buy Out bernommen. Unter Gilde-Fhrung und mithilfe einiger Zukufe stieg der Umsatz von 800 Millionen auf rund 1,3 Milliarden Euro. Der Gewinn lag zuletzt jedoch nur noch bei
gut einer Million Euro. Der lange Zeit boomende Sektor
der Hhnchenproduktion leidet inzwischen unter Verdrngung und berproduktion. Plukon, vor Kurzem noch mit
500 Millionen Euro taxiert, soll inzwischen nur noch rund
200 Millionen Euro wert sein. Plukon-Chef Peter Poortinga
bestreitet konkrete Verkaufsprozesse. Er spricht von Gerchten, rumt allerdings ein, dass Investoren wie Gilde
derartige Beteiligungen blicherweise vier bis sechs Jahre
halten. Das wre hchstens bis zum nchsten Jahr. nkl
Zinsen
stieg auf Jahressicht um

etwa zwei Prozentpunkte
Wieder aufwrts
mglich, schreiben SchubBundesfinanzminister Wolf- les Experten. Gegenwrtig
gang Schuble (CDU) rech- werfen Bundesanleihen mit
zehnjhriger Laufzeit eine
net damit, dass die Kosten
Rendite von weniger als eifr die Schuldenaufnahme
des Bundes schon bald wie- nem Prozent ab, viel weniger als vergleichbare amerider steigen. Derzeit befnkanische Anleihen. Langden sich die Zinsstze fr
deutsche Staatspapiere auf fristig jedoch werden auch
die deutschen Zinsen wieeinem historisch niedrigen
der Anschluss an die hheNiveau, was fr die Zuren US-Dollar-Renditen finkunft eher Zinssteigerunden. Als Grnde dafr
gen als weitere Senkungen
nennen Schubles Experten
erwarten lsst, heit es in
die allmhliche berwineinem internen Vermerk
dung der Eurokrise und die
des Finanzministeriums.
Verglichen mit frheren Er- sich anbahnende Konjunkturbelebung in Europa. rei
fahrungen sei ein Zinsan60
Die grn-rote Landesregierung von Baden-Wrttemberg fordert weitreichende

Steuerbefugnisse fr die Bundeslnder. Diese sollten knftig selbst die Hhe der Lohnund Einkommensteuer in
engen Grenzen festlegen drfen. Nach den Plnen knnten die Lnder knftig Zuoder Abschlge zu den bundeseinheitlichen Steuerstzen
fixieren. Das geht aus einem
Papier des baden-wrttembergischen Finanzministeriums
hervor. Auerdem soll es bei
der Grundsteuer strkere
regionale Unterschiede geben
knnen. Finanzminister Nils
Schmid (SPD) wird die Forderungen nach mehr Steuerautonomie diese Woche in
die Verhandlungen zwischen
Bund und Lndern ber die
Neuordnung der Finanzbeziehungen einbringen. fri
Schufa
Hunger auf Daten

Die Deutsche BKK hat sich
bei der Schufa nach der finanziellen Lage Tausender
Schuldner erkundigt. Seit
Mrz 2011 haben Mitarbeiter
der Abteilung Vollstreckung/
Insolvenz in bis zu 11 000 Fllen eine Auskunft bei der
Schufa eingeholt. Die Deutsche BKK, eine gesetzliche
Kasse mit 800 000 Versicherten, konsultiert die Schufa
etwa, wenn freiwillig Versicherte, wie Selbststndige,
oder Arbeitgeber ihre Beitrge hartnckig nicht gezahlt
haben. Das Verfahren trage
dazu bei, wirtschaftlich unntige Vollstreckungshand-
lungen zu vermeiden, so
eine Sprecherin der Kasse.
Der damalige Bundesdatenschutzbeauftragte hatte schon
2009 in einem anderen Fall
Zweifel an Ablauf und Notwendigkeit eines solchen Austauschs angemeldet. Aus
Datenschutzsicht ist es nicht
vorstellbar, dass die SchufaAnfrage ohne die bermittlung von Sozialdaten durchgefhrt wird, so eine Sprecherin. Sogenannte Sozialdaten, wozu nach Auffassung
von Datenschtzern auch
Name oder Geburtsdatum
von Versicherten gehren,
drfen Krankenkassen nur in
Ausnahmefllen weitergeben.
Die Deutsche BKK bestreitet,
dies im Rahmen des Vertrags
mit der Schufa zu tun. Bei
der vom ehemaligen Hamburger Finanzsenator Michael
Freytag geleiteten Auskunftei
heit es: Die Schufa hilft
Forderungen von Personen
einzubringen, die trotz mehrfacher Aufforderung fllige
Versicherungsbeitrge schuldig geblieben sind. Die Datenbermittlung ist gesetzlich
zulssig und liegt auch im Interesse der Gesellschaft und
der Versicherten. Man zhle
zudem nur einige wenige
gesetzliche Kassen zu seinen
Kunden. Das Bundesversicherungsamt sieht zwar keinen
Anlass, die Zusammenarbeit
zu monieren, will sie nun
aber erneut prfen. akn
Freytag
Zahl der Woche
17233 Euro
betrgt der durchschnittliche jhrliche Pro-Kopf-Einkommensunterschied zwischen Mnnern und Frauen (inkl.
Unternehmens- und Vermgenseinkommen). Quelle: DIW
FOTOS: MICHAEL URBAN / DDP IMAGES (O.); MEIKO HERRMANN / IMAGETRUST (U.)
Steuern
Bahn
Dieser Stil enttuscht mich
FOTOS: WOLFRAM STEINBERG / PICTURE ALLIANCE / DPA (O.); ANNEGRET HILSE / SVEN SIMON / PICTURE ALLIANCE / DPA (M.); ARNE DEDERT / PICTURE ALLIANCE / DPA (U.)
Ulrich Weber, 64,

Personalvorstand der
Deutschen Bahn,
ber die Forderungen
der Gewerkschaft
Deutscher Lokomotivfhrer (GDL) und einen
mglichen Streik
SPIEGEL: Die Fronten im Tarif-
konflikt der Bahn verhrten

sich. Geht es um mehr Geld
oder erleben wir den Machtpoker zweier Gewerkschaften, die darum streiten, wer
welche Berufsgruppe vertreten darf?
Weber: Sowohl die GDL als
auch die Eisenbahn- und Verkehrsgewerkschaft EVG wollen ihren Verantwortungsbereich erweitern und machen
sich bezogen auf Berufsgruppen wie Zugbegleiter und
Lokfhrer gegenseitig
Konkurrenz. Das wrde zum Beispiel zu
unterschiedlichen Arbeitsbedingungen fr
ein und dieselbe Mitarbeitergruppe fhren
und in der Folge zu
Ungerechtigkeiten.
SPIEGEL: Knnen Sie ernsthaft
verhindern, dass sich konkurrierende Gewerkschaften um
die gleichen Mitarbeitergruppen bemhen?
Weber: Ich werde jedenfalls
alles daransetzen, neue Spielregeln zu entwickeln, um
Unordnung in den Betrieben
zu vermeiden. Kooperationen von verschiedenen Gewerkschaften sind bereits gelebte Praxis in Deutschland.
Das ist nicht zu viel verlangt.
Wir schlagen deshalb ein
Ikea
Garantie ohne Kosten

Trotz der neuen lebenslangen Rckgabegarantie fr seine
Produkte erwartet das schwedische Mbelhaus Ikea keinen
Ansturm auf seine Filialen. Unsere Erfahrung aus anderen Lndern
zeigt, dass auch die Rckgaben in
Deutschland nicht sprunghaft steigen werden, sagt eine Sprecherin
des Unternehmens. In Dnemark
und Norwegen, wo sich Ikea
schon lnger hnlich kulant gibt,
habe sich die Zahl der Retouren
kaum verndert. Knftig gehe
man daher auch in Deutschland
von einer konstanten Garantiequote von sechs Prozent aus. Ver-
Modell der wechselseitigen

Beteiligung vor. Jede Gewerkschaft sitzt dann bei
allen Fragen mit am Tisch.
Das strkt die GDL und
schwcht sie nicht.
SPIEGEL: Die GDL tut Ihr
Angebot, einen Einmalbetrag
von 350 Euro zu zahlen, als
einen Witz ab.
Weber: Dieser Stil enttuscht
mich schon. Was an einem
Einstiegsangebot von 1,9
Prozent ein Witz sein soll,
wei ich nicht. Wir stehen
am Anfang von Verhandlungen, und die GDL wollte
bisher darber nicht weiter
sprechen. Die Einmalzahlung
sollte fr den bergang sein,
bis wir eine Einigung in
Sachen der Kooperation zwischen den Gewerkschaften
erzielt haben. Die lange
Wunschliste der GDL macht

mit Geld und Arbeitszeitsenkungen insgesamt mehr
als 15 Prozent aus das ist
nicht erfllbar, das wei auch
die GDL.
SPIEGEL: Wenn gestreikt wird,
nehmen die Kunden es
weniger der Gewerkschaft
als vielmehr dem Konzern
bel. Sitzen Sie nicht in der
Falle?
Weber: Wir sind weiter gesprchsbereit. Es gibt von uns
Angebote zur Kooperation
und zur Lohnrunde diese
waren immer mit der Einladung verbunden, wieder zu
verhandeln. Wir werden in
den nchsten Tagen einen
weiteren Anlauf unternehmen und einen neuen Vorschlag unterbreiten. Drohszenarien helfen keinem. mum
gangene Woche hatten die Schweden mit ihrem neuen Rckgaberecht von sich reden gemacht: Ab sofort knnen Kunden
nicht nur originalverpackte, sondern auch gebrauchte und
sogar kaputte Waren umtauschen. Einzige Ausnahme sind
Pflanzen, reduzierte Artikel aus der Fundgrube und zugeschnittene Waren wie Stoffe oder
Arbeitsplatten. Wir werden nicht
ber jede Macke diskutieren, so
die Sprecherin. Einzige Bedingung des Mbelhauses: Der
Kunde muss eine Rechnung oder
einen Kassenzettel vorlegen. Statt
Gutschrift oder Gutschein gibt es
dann auf Wunsch sogar den
kompletten Kaufpreis in bar zurck. red
Ikea-Filiale
61
So wird Hass gest

SPIEGEL-Gesprch Igor Setschin, Chef des lriesen Rosneft und
nach Putin wohl zweitmchtigster Mann Russlands, ber die Krise
zwischen Moskau und dem Westen, Gaslieferungen fr Europa
und die Schadensersatzprozesse wegen der Jukos-Zerschlagung
Rosneft-Direktor Setschin in der Moskauer Konzernzentrale
62
Wirtschaft
FOTO: YURI KOZYREV / NOOR / DER SPIEGEL
in der Arktis erffnet. Prsident

eine Gegner nennen ihn Darth Va- tionen gegen mich und Rosneft jeWladimir Putin war direkt zugeder, seine Bewunderer den Energie- der Grundlage. Sie verletzen das
schaltet.
Zaren. Den Ruf hat der Direktor des Vlkerrecht. Rosneft ist eine intergrten brsennotierten lkonzerns der nationale Gesellschaft mit AktioSetschin: Mit Exxon arbeiten wir
Welt wohl auch deshalb, weil er nur selten nren aus Amerika, Europa und
schon 20 Jahre gern zusammen,
in der ffentlichkeit auftritt.
Asien. Neben dem russischen Staat
und jetzt auf der nrdlichsten lDoch als Igor Setschin, 53, den Raum ist BP mit knapp 20 Prozent der
plattform der Welt. Wir denken,
zum SPIEGEL-Interview betritt, zeigt er sich grte. So treffen die Sanktionen auch un- dass dort so viel l lagert, wie Saudi-Arajovial und aufgerumt: Der Chef des l- sere westlichen Partner. Ich finde es eigen- bien an bekannten Reserven hat. Bis 2030
und Gaskonzerns Rosneft berreicht seinen artig, dass Rosneft auf diese Liste kommt, wollen wir in der Arktis 400 Milliarden
Gsten eine Visitenkarte, darauf steht: No obwohl wir wie keine andere russische Fir- Dollar investieren. Auerdem haben wir
ma eng mit amerikanischen und europi- vor der Halbinsel Sachalin mit unserer
Name, No Company, No address.
Plattform Berkut einige Rekorde aufgeDas ist sein bissiger Kommentar zu den schen Unternehmen zusammenarbeiten.
Sanktionen des Westens, die nicht nur Russ- SPIEGEL: Tun die Sanktionen Rosneft und stellt. Sie ist die grte der Welt.
land gelten, sondern auch ihm persnlich. Russland doch weh?
SPIEGEL: Berkut bedeutet Steinadler. Das
Die USA lassen ihn nicht mehr einreisen. Setschin: Die lreserven, die wir heute war der Name der Sondereinheit, mit der
Setschin ist eine Unperson geworden im mit unseren Mitteln frdern knnen, rei- in Kiew der damalige Prsident Wiktor JaWesten, seit der Krieg in der Ukraine tobt. chen allein fr 20 Jahre. Die Sanktionen nukowitsch vergebens versuchte, den
Der untersetzte Mann gilt in der kom- hindern uns nicht, unsere Liefervertrge Volksaufstand niederzuschlagen.
plizierten Kreml-Hierarchie als der mch- einzuhalten. Die Technologie, die unter Setschin: Jetzt lassen Sie die Katze aus dem
tigste Mann hinter Putin. Die beiden die Sanktionen fllt, betrifft Zukunftspro- Sack. Sie wollen ber die Ukraine reden.
kennen sich seit den Neunzigerjahren, sie jekte. Im brigen mchte ich einen Ex- Mir aber geht es um Rosneft und unsere
arbeiteten damals beide in der Stadtregie- perten zitieren. Juan Zarate, Berater des Strategie.
rung von Sankt Petersburg. Als Putin auf- damaligen Prsidenten George W. Bush, SPIEGEL: Als brsennotierter Konzern mit
stieg, nahm er seinen Gefolgsmann mit, schreibt in Treasurys War, dass Ameri- den weltweit grten lreserven operieerst als stellvertretenden Leiter der Prsi- ka auch weiter auf eine neue Art des Krie- ren Sie aber vor dem Hintergrund der Kridialverwaltung, dann als Vizepremier.
ges setzt. Er wird ohne militrische An- se. Die Sanktionen schneiden Sie von den
Der studierte Romanist hat innerhalb ei- griffe gefhrt, lsst den Gegner finanziell weltweiten Finanzstrmen ab. Wie wollen
nes Jahrzehnts einen Konzern geschaffen, ausbluten.
Sie trotz 46 Milliarden Dollar Nettoschulder ber mehr l- und Gasreserven verfgt SPIEGEL: Wollen Sie sagen, dass Amerika den Ihre Rieseninvestitionen stemmen?
als der Energiegigant ExxonMobil. Jeden Russland im Streit ber die Ukraine solch Setschin: Wir werden unseren VerpflichTag frdert Rosneft 4,2 Millionen Barrel einen Krieg erklrt hat?
tungen leicht aus eigener Kraft nachkoml, fast fnf Prozent des weltweimen. Rosneft hat im vergangenen
ten Verbrauchs. Das Hauptquar- Abhngig von Russland
Jahr einen Rekordgewinn erzielt.
tier, ein zaristischer Prachtbau di- Energie-Importe der EU in Prozent
Bei einem Umsatz von 80 Milliarrekt gegenber dem Kreml, dokuden Dollar betrgt unser Gewinn
mentiert den Machtanspruch des
im ersten Halbjahr 2014 fnf MilKonzerns. Doch hinter den prunkliarden Dollar, Ende des Jahres
Sonstige
Russland
Russland
vollen Fassaden wehen Kantinensind es 13,5 Milliarden. Kein rus18
35
30
gerche durch weigekachelte Flusisches Unternehmen zahlt mehr
re. Die Brotren sind nummeSteuern als wir, 2014 werden es
Sonstige
11 Katar
l
Gas
riert wie in einem Billighotel.
mehr als 80 Milliarden Dollar sein.
45
Im Konferenzraum hngt eine
SPIEGEL: Wieso haben Sie dann
beleuchtete Karte an der Wand,
den Staat krzlich um Finanzhilfe
13 Algerien
die alle Frderanlagen des Kongebeten?
8
28 Norwegen
zerns auf dem Gebiet der ehema- Quelle:
Setschin: Weil wir gern schwer zu
Saudi- 12 Norwegen
Arabien
ligen Sowjetunion zeigt. Der tra- Eurostat
frdernde lvorkommen in Ostpezfrmige Konferenztisch versibirien erschlieen und dort eine
engt sich zur Kopfseite hin, wo ein Sessel Setschin: Ich zitiere blo. Der amerikani- Petrofabrik bauen wollen. Wenn die Regiemit hoher Lehne und grnem Leder thront. sche Sicherheitspolitiker Zbigniew Brze- rung uns dafr Anleihen ich unterstreiche:
Setschin lsst ihn stehen, setzt sich auf zinski hat schon frh vor einer Hinwen- keine Subventionen zur Verfgung stellt,
einen einfachen Stuhl, den Rcken der dung der Europer zu Moskau gewarnt. freuen wir uns. Wenn nicht, sehe ich darin
Kreml-Kulisse zugewandt.
Brzezinski reagierte auf das Erdgas-Rh- keine Katastrophe. Wir setzen das Projekt
ren-Geschft zwischen Russland und der dann einfach ein wenig spter um. Rosneft
SPIEGEL: Igor Iwanowitsch, die US-Regie- Bundesrepublik. Er schrieb, dass die USA hat keinen Finanzengpass.
rung hat Sie persnlich auf die Sanktions- kein geopolitisch vereintes, Amerika he- SPIEGEL: Wann fangen die Sanktionen an,
liste gesetzt, zudem soll Ihr Rosneft-Kon- rausforderndes Europa zulassen drften. Rosneft und Russland richtig wehzuzern keine lfrdertechnik aus dem Wes- Dies entstehe, wenn Europer begreifen, tun?
ten mehr bekommen. Wie sehr strt es Sie, dass Russland ihr natrlicher Wirtschafts- Setschin: Alle leiden unter den Sanktionen.
dass Sie in Europa und den USA nicht partner sei.
Es ist ein Irrweg, sie auf Firmen auszuweimehr willkommen sind?
SPIEGEL: Trotz des Krieges in der Ostukrai- ten und Unternehmen in einen politischen
Setschin: Weder ich noch mein Unterneh- ne und der Sanktionen scheint es um die Konflikt hineinzuziehen. Sanktionen sind
men haben mit der Krise in der Ukraine amerikanisch-russischen Wirtschaftsbezie- eine Art von Krieg. So wird Hass gest,
etwas zu tun. Deshalb entbehren die Sank- hungen nicht schlecht bestellt zu sein, Rachsucht kommt ins Spiel.
wenn es um l geht. Rosneft hat gera- SPIEGEL: Die Sanktionen treffen Rosneft,
de zusammen mit dem amerikanischen weil Sie als Vertrauter Putins gelten. So will
Das Gesprch fhrten die SPIEGEL-Redakteure Gerald
Traufetter und Matthias Schepp.
Konzern ExxonMobil eine Bohrplattform Amerika Druck auf ihn ausben.
63
Wirtschaft
Oktober 2003
RosneftMichail Chodorkowski, Chef
Aktionrs19,75 BP
des privaten russischen lkonstruktur
%
zerns Jukos und Putin-Kritiker,
wird wegen des Verdachts auf
10,75 institutionelle
russischer 69,5
Steuerhinterziehung inhaftiert.
% Anleger, private
Staat %
Investoren
Juli 2004
Igor Setschin, enger Vertrauter Putins und mutmalicher Mitinitiator des Verfah- Mai 2005
August 2014
Ex-Jukos-Chef Chodorkowski
rens gegen den JukosChodorkowski
wird
Die
RusslandOktober
2012
vor Gericht 2005
Konzern, wird Rosneft-Chef. zu neun Jahren LagerSanktionen schneiMit bernahme
haft verurteilt.
den den Konzern
1993
1998
Dezember 2004
der russischen
von westlichen
Grndung von Rosneft: unter Sergej Bogdantschikow wird Eine von Rosneft gegrnJuli 2006
lfirma TNK-BP wird
Krediten ab.
dem Firmendach werden Un- Rosneft-Chef und bringt das dete Briefkastenfirma kauft Der Brsengang
Rosneft zum weltRosneft bittet um
ternehmen des ehemaligen marode Staatsunternehmen wesentliche Teile des Jukos- bringt Rosneft
grten brsennoStaatshilfe.
sowjetischen Ministeriums
auf Wachstumskurs.
Konzerns weit unter Wert.
10,7 Mrd. Dollar ein.
tierten lkonzern.
fr l und Gas gebndelt.
Der Aufstieg
von Rosneft
1993
1995
Setschin: Da kennt der Westen Russlands

Prsidenten schlecht. Putin lsst sich nicht
unter Druck setzen.
SPIEGEL: Haben Sie Putin in Sachen Ukraine Ratschlge gegeben?
Setschin: Der Prsident trifft seine Entscheidungen selbst. Es ist absurd anzunehmen,
dass ich ihn dabei beeinflusse. Mein Verhltnis zu Putin ist auch nicht so, dass ich
mit solchen Fragen zu ihm kommen knnte. Diese Vorstellung ist ebenso absurd, wie
mich auf die Sanktionsliste zu setzen.
SPIEGEL: Sie haben von Rachsucht geredet,
die bei Wirtschaftskriegen ins Spiel kommt.
Werden die Europer in diesem Winter in
kalten Wohnzimmern sitzen, weil Russland den Gas- und lhahn zudreht?
Setschin: Jeder sitzt da, wo er will. Aber
machen Sie sich keine Sorgen, nur Laien
knnen auf so eine Idee kommen. Rosneft
und andere russische Unternehmen werden sich streng an ihre Liefervertrge halten, die mit Krediten und Vertragsstrafen
abgesichert sind. Dazu sind Vertrge da.
Als internationale Aktiengesellschaft ist
Rosneft an der Londoner Brse notiert
und hlt sich an deren Standards.
SPIEGEL: Frchten Sie, dass Europa knftig
weniger l und Gas aus Russland beziehen
will?
Setschin: Wie jeder Kunde hat Europa das
Recht, so zu entscheiden. Europa kann
aber auch einen Vorteil gegenber Konkurrenten daraus ziehen, dass es auf Russlands gnstige Energiereserven zurckgreift. Jetzt ist viel von Schiefergas und
anderen neuen Erschlieungstechniken die
Rede. Fr den europischen Verbraucher
aber wrde das Gas dadurch teurer. Da
bin ich sicher. Auf Vorteile zu verzichten
ist unvernnftig.
SPIEGEL: Ist Ihre Zusammenarbeit mit deutschen Konzernen wie Siemens durch die
Sanktionen betroffen?
Setschin: Nein, die Gasturbinen und Steuerungssysteme, die wir kaufen, fallen nicht
64
2000
2005
unter die Beschlsse. Im ersten halben Jahr

sind die Technologieimporte aus Deutschland insgesamt aber um rund 15 Prozent
gesunken. Trotzdem gibt es in Russland
kein Defizit an solchen Maschinen. Die
Lcke haben amerikanische und asiatische
Unternehmen schnell und gern ausgefllt.
Sicher produziert Deutschland gute Bohranlagen oder Rohrsysteme. Aber wenn die
Deutschen nicht liefern wollen, kaufen wir
eben in Sdkorea oder China. Wenn das
deutsche Ziel darin besteht, die eigenen
Unternehmen kein Geld mehr verdienen
zu lassen, bitte schn.
SPIEGEL: Rosneft hat Ende vergangenen
Jahres einen 270-Milliarden-Dollar-Deal
mit China abgeschlossen. Orientiert sich
Rosneft nach Asien?
Setschin: Ich mchte nicht von Umorientierung sprechen. Wir diversifizieren
einfach unsere Mrkte. Diversifizierung
fhrt zu grerer Stabilitt. Auerdem
leisten die Chinesen Vorauszahlungen,
und ein Teil unserer Lagersttten liegt im
Osten Sibiriens nahe an den asiatischen
Mrkten.
SPIEGEL: Russland schreibt Europa ab?
Setschin: Ich bitte Sie. Der Anteil Chinas
an den Rosneft-Exporten beluft sich heute gerade einmal auf 13 Prozent. Der Anteil der Europer liegt bei 39 Prozent. Wir
haben vier petrochemische Werke in
Deutschland und sind damit der grte
russische Investor.
SPIEGEL: Aber mit Rohstoffen wird immer
auch Politik gemacht.
Setschin: Den ersten Vertrag mit China hat
Rosneft 2010 abgeschlossen, vor den Sanktionen. Auch die Inder brauchen l. Im
Asien-Pazifik-Raum ist der Bedarf an
Flssiggas gewaltig. Russland isolieren zu
wollen ist deshalb unmglich. Die Welt
ist heute eine andere als vor einigen
Jahrzehnten. Mit den Sanktionen schrnkt
der Westen in erster Linie sich selbst ein,
beim Import russischer Rohstoffe und bei
2010
2014
Absatzmrkten fr Maschinen und Anlagen.

SPIEGEL: Rosneft ist auch deshalb aufgestiegen, weil das Unternehmen Teile des zerschlagenen Jukos-Konzerns von Michail
Chodorkowski bernommen hat. Der Europische Gerichtshof fr Menschenrechte
hat das Jukos-Verfahren gergt, und das
Schiedsgericht in Den Haag hat Russland
verurteilt, 50 Milliarden Dollar an die ehemaligen Jukos-Eigner zu zahlen. Wird das
Ihre weltweite Expansion stren?
Setschin: Alle groen Energiekonzerne haben andere geschluckt. Wir waren kein
Teil des Schiedsverfahrens. Rosneft hat lediglich ehemalige Jukos-Unternehmensteile gekauft, so wie das auch die italienischen Konzerne Enel und Eni getan haben
oder Gazprom und andere. Die Wirtschaftsprfer waren von PricewaterhouseCoopers. Ich schliee nicht aus, dass die
beiden Urteile politisch beeinflusst sind.
SPIEGEL: Worauf sttzen Sie diesen Verdacht?
Setschin: Es gibt eine groe, internationale
PR-Kampagne der ehemaligen Jukos-Aktionre. Es gab Verfahrensfehler. Juristen
zweifeln den Den Haager Schiedsspruch
auch deshalb an, weil das Gericht nach
dem Vertrag ber die Energiecharta gar
nicht zustndig ist. Die Charta schtzt auslndische Investoren. Wo sehen Sie diese
denn? Die damaligen Aktionre von Jukos
wie Michail Chodorkowski und Leonid
Newslin sind Russen und haben russisches
l gefrdert. Sie haben ihr Unternehmen
lediglich ber Offshore-Firmen registriert.
Jukos haben sie unter Verletzung russischer Gesetze fr 300 Millionen Dollar
bekommen mit einem Kredit des Finanzministeriums, der nie zurckgezahlt wurde. Konkurrenten wurden von der Auktion ferngehalten. Zwei Unternehmen der
Chodorkowski-Bank Menatep mit den
vielsagenden Namen Montblanc und
Wolna, die Welle, haben dann hart gegen-
einander gekmpft. Das sage ich mit

Ironie.
SPIEGEL: Sie gelten als Organisator hinter
der Zerschlagung von Jukos. Stimmt das?
Setschin: Das ist ein Mythos. Jukos steht
heute bei vielen als unschuldiges Opfer bser Aggressoren da. So ein Unsinn. Ich erzhle Ihnen jetzt mal von meinem ersten
Kontakt mit Jukos. Ich war im Herbst 1999
kaum zum Leiter des Sekretariats der Regierung unter Wladimir Putin ernannt worden, als Wassilij Schachnowski, einer der
Jukos-Aktionre, bei mir uneingeladen vor
der Tr stand. Schnell und ohne Umschweife bot er mir ein Bestechungsgeld
an. Im Moment brauchen wir nichts von
Ihnen, sagte er, wir wollen Ihnen regelmig Geld zahlen, damit Sie unsere Interessen vertreten. Ich habe den Herrn aus meinem Bro geworfen. Chodorkowski hat
das dann spter so ausgedrckt, dass Jukos
und ich kein gutes Verhltnis aufbauen
konnten.
SPIEGEL: Schachnowski drfte das anders
sehen. Als Chodorkowski im Dezember
freigelassen wurde, haben Sie gesagt, er
knne ja als Angestellter bei Jukos anfangen. Wollten Sie ihn verppeln und demtigen?
Setschin: Ich habe gesagt, er knne sich an
unsere Personalabteilung wenden. Diese
Herren haben damals keine Witze gemacht. Wer ihnen im Weg stand, wurde
aus dem Weg gerumt. Der Aufstieg von
Jukos ist mit Leichen gepflastert. Das haben russische Gerichte festgestellt.
SPIEGEL: Chodorkowski hat in einem
schriftlich aus der Lagerhaft mit dem
SPIEGEL gefhrten Interview 2010 festgestellt, dass bei Jukos niemals physische Gewalt angewendet worden sei. Lgt er?
Setschin: Chodorkowski hat man keine Beteiligung an Morden nachweisen knnen,
seinen Mitarbeitern schon, auch seinem
engsten Vertrauten Leonid Newslin. Ich
bezweifle, dass Chodorkowski als Chef des
Unternehmens von alldem nichts gewusst
hat.
SPIEGEL: Um welche Vorwrfe geht es?
Setschin: Der Brgermeister der lstadt
Neftejugansk, der wollte, dass Jukos Steuern anstndig zahlt, wurde umgebracht.
Walentina Kornejewa, die Besitzerin eines
Moskauer Teeladens, hat man mit einem
Kopfschuss erledigt. Sie wollte ihr Geschft nicht Chodorkowskis Bank Menatep berlassen, die das Gelnde brauchte.
Es gab Attentatsversuche auf unbequeme
Minderheitsaktionre. Mitarbeiter von
Jukos-Vorstand Newslin haben Banditen
damit beauftragt. Ein Gauner, ein Herr
namens Gorin, versuchte, Chodorkowski
zu erpressen. Gorin und seine Frau wurden dann brutal in ihrer Garage umgebracht, die Leichen beseitigt. Nur etwas
Gehirnflssigkeit auf dem Boden blieb
brig.
65
SPIEGEL: Sie versichern, nicht hinter der
SPIEGEL: Wie schwer hat die Zerschlagung
Zerschlagung des Jukos-Konzerns zu stehen. Sie kennen jedoch sogar den Namen
einer Teeladen-Besitzerin, die Michail Chodorkowski damals angeblich im Wege
stand. Wie passen die Aussagen zusammen?
Setschin: In meiner Zeit in der Prsidialverwaltung hatte ich solche Informationen.
Auerdem regt mich das Ganze auf. Es ist
Zeit, objektiv auf diese Dinge zu schauen!
Chodorkowski und Co. waren und sind
keine Heiligen. Das sind Menschen, die
vor nichts zurckschrecken. Unseren
Rechtsschutzorganen liegen Informationen
vor, dass Chodorkowski und Newslin auch
weiterhin auf Rache sinnen, wohl auch gegen mich.
von Jukos das Investitionsklima in Russland beschdigt?

Setschin: Das Gegenteil ist der Fall. Jukos
hat ber Offshore-Firmen seine Aktionre
betrogen. Heute gibt es in Russland grere Transparenz, hhere Steuergerechtigkeit und hhere Rechtssicherheit fr
Unternehmen.
SPIEGEL: In Wahrheit ging es im Fall Jukos
darum, ein nach dem Zerfall der Sowjetunion privatisiertes Energieunternehmen
wieder unter die Fittiche des Staates zu
nehmen. Wollen Sie das bestreiten?
Setschin: Beim Fall Jukos geht es nicht um
Eigentumsfragen, sondern um Verbrechen.
Bei der Eigentumsfrage geht es um Effizienz. In den Neunzigerjahren hie es im-
Wirtschaft
mer, es werde eine Klasse von Privatbesitzern geschaffen, die durch effektives Management und hohe Steuern das ganze
Land voranbringen. Das ist nicht passiert.
Der ganze l- und Gassektor wurde fr
weniger als sieben Milliarden Dollar privatisiert. Vor zwei Jahren haben wir allein
mit dem Verkauf von zwlf Prozent Rosneft-Aktien an BP mehr erzielt, inflationsbereinigt, versteht sich.
SPIEGEL: Treten Sie also dafr ein, dass Energiekonzerne Staatseigentum sein sollen?
Setschin: Das wird in der Welt berall unterschiedlich geregelt. In Amerika gibt es
Privateigentum von Rohstoffkonzernen,
aber strenge Regulierung durch den Staat.
Regulierung ist das Wichtigste, denke ich.
Wir haben entschieden, den Staatsanteil
auch bei Rosneft zu reduzieren. Allerdings
wird der Staat das Kontrollpaket behalten.
Das ist auch ein Plus fr unsere Minderheitsaktionre. Denn nach russischem Gesetz knnen nur Unternehmen mit mehrheitlicher Staatsbeteiligung Offshore-Bohrungen durchfhren.
SPIEGEL: Nun werden Ihre Geschfte beeintrchtigt durch den Konflikt im Osten der
Ukraine. Mssten Sie als weltweit operierende Firma nicht an der schnellstmglichen Beendigung der Kmpfe interessiert
sein, die Russland mit seiner Untersttzung fr Separatisten nhrt?
Setschin: Am wichtigsten ist es, das Blutvergieen zu stoppen. Im Osten der Ukraine spielt sich eine humanitre Katastrophe
ab. Zu Ihren politischen Einschtzungen
mchte ich mich nicht uern.
SPIEGEL: Was geschieht mit den Rosneft-Investitionen in der Ukraine?
Setschin: Wir haben geplant, Ende des Jahres in Lyssytschansk in der Ostukraine eine
von uns modernisierte Raffinerie in Betrieb zu nehmen. Es gab keine Kmpfe
dort, aber die ukrainische Artillerie hat einen Teil der Anlage in Schutt und Asche
gelegt. Wir schtzen den Schaden auf 140
Millionen Dollar und werden mit der Regierung der Ukraine Verhandlungen ber
eine Kompensation fhren.
SPIEGEL: Aber trgt Russland nicht die
Hauptverantwortung fr den Krieg?
Setschin: Russland jedenfalls hat die Ukrainekrise nicht initiiert. Das ist die historische Wahrheit, die Zeit wird sie ans Licht
bringen. Als Prsident von Rosneft habe
ich die Aufgabe, fr meine Aktionre den
Wert ihrer Beteiligungen zu steigern. Als
grter russischer Investor in Deutschland
setzen wir auf die Weiterentwicklung unserer Zusammenarbeit. Unsere Grundstze sind Vertrauen, Nachhaltigkeit und Respekt vor den Interessen des anderen. Fr
politische Angelegenheiten habe ich keine
Zeit. Ich will mich ja noch um meine Kinder kmmern.
SPIEGEL: Igor Iwanowitsch, wir danken Ihnen fr dieses Gesprch.
66
Schaukampf am Himmel
Lufthansa Mit ihrem Streik wollen die Piloten ihre Frhrente sichern aber vor allem
geht es um die Macht. Interne Rundschreiben zeigen: Die Gewerkschaft
will offenbar den Plan von Konzernchef Spohr vereiteln, neue Billiganbieter zu betreiben.
FOTO: PHILIPP GUELLAND / DDP IMAGES / DAPD
m Ende ging alles ganz schnell, vermutlich ein bisschen zu schnell. Gerade mal eine gute Stunde saen
Tarifunterhndler der Lufthansa und der
Pilotengewerkschaft Vereinigung Cockpit
(VC) am Donnerstagvormittag vergangener Woche zusammen, um den zweiten
groen Ausstand von Flugzeugfhrern des
Konzerns in diesem Jahr zu verhindern
da war das Treffen auch schon wieder vorbei. Prompt schob jeder die Schuld auf
den anderen.
Den seit Lngerem schwelenden Streit
um die Frhverrentung des Cockpitpersonals an einem einzigen Tag zu lsen,
rgte Lufthansa-Personalchefin Bettina
Volkens, sei von vornherein unrealistisch
gewesen. Die VC-Funktionre wiederum
fhlten sich dpiert, weil sie bis zuletzt
auf einen neuen Kompromissvorschlag der
Geschftsfhrung gehofft hatten, allerdings
vergebens.
Mehr als 10 000 Passagiere der Lufthansa-Tochter Germanwings strandeten am
Freitag vergangener Woche auf bundesdeutschen Flughfen oder mussten ihre Wochenendplne ndern. Ihnen drfte es ziemlich egal gewesen sein, wer fr das Scheitern des vorerst letzten Einigungsversuchs
im bislang hrtesten Tarifkonflikt der Lufthansa-Geschichte verantwortlich ist. Viele
von ihnen mussten lange Umwege in Kauf
nehmen oder kamen erst spt am Abend
nach Hause nachdem der Flugverkehr am
Nachmittag wieder angelaufen war.
Andere kampierten gleich am Airport
oder schlugen sich mit der Bahn oder dem
Mietwagen durch. Und das alles nur, weil
gut 5000 Lufthansa-Piloten auf ihr althergebrachtes Recht pochen, schon ab 55 Jahren mit gut der Hlfte ihrer Bezge in den
Vorruhestand zu wechseln, emprten sich
viele Kunden.
Offiziell richtete sich der Ausstand am
vergangenen Freitag tatschlich nur gegen
den Plan, die betriebliche Frhrente vor
allem fr neue Cockpitkollegen zu krzen.
Dazu hatte es bereits zu Jahresbeginn eine
Urabstimmung unter den Piloten gegeben.
Wegen anderer Forderungen, die nicht an
gekndigte oder ausgelaufene Tarifvertrge anknpfen, drften die Lufthansa-Kapitne und Kopiloten ohnehin nicht streiken. Dort herrscht nach geltender Rechtsprechung Friedenspflicht.
In Wahrheit geht es inzwischen jedoch
um viel mehr, nmlich um die Frage, wer
Lufthansa-Piloten: Frontaler Angriff auf die Cockpitarbeitspltze?
wirklich die Macht besitzt bei der Airline:

der neue Konzernchef Carsten Spohr,
selbst Inhaber einer Pilotenlizenz fr das
Kurzstreckenmodell Airbus A320, oder
die extrem selbstbewusste Riege langjhriger Konzernflugzeugfhrer. Sie bekleiden auch bei ihrer Haus- und Hofgewerkschaft VC nahezu alle Schlsselpositionen.
Auslser fr den Showdown zwischen
Erneuerern und Besitzstandswahrern bei
Deutschlands grter Fluglinie ist ein fr
Lufthansa-Verhltnisse spektakulres Konzept, das der Vorstandschef Anfang Juli
unter dem Arbeitstitel Wings vorstellte.
Spohr will unterhalb des Gnstig-Ablegers
Germanwings einen weiteren, noch billiger
operierenden Anbieter schaffen, auf Basis
der Tochterfirma Eurowings (SPIEGEL 25/
2014).
Ein hnliches Modell plant er fr Langstreckenverbindungen, auf denen harte
Konkurrenz herrscht. Nur so, betonen er
und seine Vorstandskollegen gebetsmhlenhaft, knne die Lufthansa gegen den
Ansturm europischer Billigkonkurrenten
oder Angreifer aus dem Nahen Osten wie

Emirates langfristig bestehen.
Die hauseigene Aldi-Offensive funktioniert allerdings nur, wenn alle Beschftigten mitziehen und etwa auf Gehaltsbestandteile verzichten oder fr das gleiche
Geld lnger arbeiten. Bei den Piloten beit
Spohr mit solchen Forderungen auf Granit.
Sie pochen darauf, dass ihre Kollegen bei
den neuen Billigablegern genauso gut bezahlt werden und hnliche Privilegien genieen wie sie selbst. Dabei berufen sie
sich auf Tarifvertrge aus den Jahren 2004
und 2010, die dies angeblich penibel regeln.
Die Lufthansa-Fhrung ist dagegen der
Meinung, dass sie den Piloten durchaus einen Solidarbeitrag abverlangen kann und
verweist auf dieselben Vertragswerke.
In den vergangenen Wochen kchelte
der Streit vor sich hin, ohne dass die beiden Seiten Entgegenkommen signalisierten. Schlimmer noch: Spohr deutete an,
seine Plne notfalls einseitig umzusetzen, also ohne die Zustimmung der Gewerkschaft, und womglich sogar firmenfremdes Cockpitpersonal anzuheuern. Fr
67
Wirtschaft
Am langen Hebel
Berufsgewerkschaften im deutschen Flugverkehr
Unabhngige
Flugbegleiter
Organisation
gut 10000 Mitglieder
Vereinigung
Cockpit
9300
Gewerkschaft
der Flugsicherung
3900
September 2012
Die Flugbegleiter-Gewerkschaft
UFO verursacht den bis dahin
grten Ausfall an einem
einzigen Streiktag fr die Lufthansa. 1000 Flge werden
gestrichen, mehr als 100000
Passagiere sind betroffen.
April 2014
Die Lufthansa-Piloten legen fr
drei Tage ihre Arbeit nieder. Der
grte Streik in der Geschichte
der Airline betrifft 425000
Passagiere. Die Einbuen
belaufen sich auf rund
60 Millionen Euro.
und ausgewhlte Streikaufrufe

2001
Mai 2001
Der erste Pilotenstreik in der Geschichte der
Lufthansa. Betroffen sind am ersten Streiktag
377 Flge auf allen groen deutschen Flughfen.
Nach mehreren Arbeitsniederlegungen
erkmpfen sich die Piloten Einkommensverbesserungen von bis zu 30 Prozent.
2014
Juli 2008
Streiks der Cockpitbesatzungen bei den
Lufthansa-Tchtern
Eurowings und Cityline.
Rund 1500 Flge im
Europaverkehr fallen aus.
die VC-Funktionre und die angestammten Lufthansa-Piloten kommt diese Ankndigung einer Kriegserklrung gleich.
Sind die neuen Billigtchter nmlich erst
einmal am Start, kann die Geschftsfhrung die Cockpit- und Kabinenmitarbeiter
bei jedem neuen Flugzeug, das Besatzungen braucht, unter Druck setzen. Machen
Piloten und Flugbegleiter keine Zugestndnisse, wandert der Jet einfach zur hauseigenen Billigkonkurrenz.
Die klassische Lufthansa-Passagiersparte,
also das Kerngeschft, wrde tendenziell
schrumpfen mit fatalen Folgen fr die Beschftigten. Denn nur wenn eine Fluglinie
kontinuierlich wchst, ist sichergestellt, dass
Flugzeugfhrer und Flugbegleiter Karriere
machen und in die nchsthhere Qualifikations- und Besoldungsstufe aufsteigen knnen. Bei Piloten ist das der Kapitnsrang,
bei Stewards und Stewardessen die Position
des Kabinenchefs, auch Purser genannt.
Der von Spohr entfachte Grokonflikt
bte gengend Anlass fr einen Streik. Er
wre jedoch unzulssig, weil es die neuen
Ableger bislang nur rudimentr gibt und
damit auch keine ausgelaufenen oder gekndigten Tarifvertrge, die mittels Streik
reformiert werden knnten. Sollte die VC
ihre Mitglieder dennoch zum Ausstand aufrufen, wrde sie sich womglich schadensersatzpflichtig machen.
Als Ausweg aus dem Dilemma dient nun
offenbar der vergleichsweise berschaubare Konflikt um die Frhrente fr Flugzeugfhrer. Ein VC-Sprecher weist den Verdacht, der Streik vom vergangenen Freitag
knnte sich auch gegen das Wings-Konzept richten, emprt zurck. Es gehe ausschlielich um die bergangsversorgung
fr die Lufthansa-, Lufthansa-Cargo- und
Germanwings-Piloten, betont er.
Interne Rundschreiben, die in den vergangenen Wochen und Monaten an die
gut 5000 privilegierten Konzernpiloten gingen, erzeugen allerdings einen ganz anderen Eindruck. Demnach gab Spohr erst mit
seinen Billigplnen den Startschuss fr den
jngsten Arbeitskampf.
68
Februar 2010
Die Gewerkschaft Cockpit ruft
4000 Piloten bei der Lufthansa
und deren Tochter Germanwings
zu einem dreitgigen Streik auf.
Nach einem Tag einigen sich beide
Seiten der Streik wird ausgesetzt.
Februar 2012
Das Vorfeldpersonal streikt
mit Unterbrechungen zwei
Wochen lang am Frankfurter
Flughafen. 1800 Flge fallen
aus.
August 2014
Mehrstndiger Streik der
Flugkapitne bei Germanwings. 116 von 164 Flgen
fallen aus. Betroffen sind
etwa 15000 Passagiere.
Noch Mitte Mai, gut einen Monat nach schien, dem Tag, an welchem die VC die
dem dreitgigen Pilotenstreik von Anfang Verhandlungen zur bergangversorgung
April, waren die VC-Funktionre laut ei- offiziell fr gescheitert erklrte. Hauptthener aktuellen Crew-Info voll des Lobes ma des siebenseitigen Brandbriefs ist die
ber die Verhandlungsstrategie der neuen Agenda Spohr, wie das Reformprojekt
Lufthansa-Personalchefin Volkens. Sie hat- des Vorstandschefs intern nun genannt
te zu den Tarifgesprchen erstmals einen wurde. Der Plan sei ein frontaler Angriff
Mediator zugezogen, der nach einer in der auf die angestammten CockpitarbeitspltSchweiz entwickelten Methode arbeitet. ze im Konzern und eine schwere BelasEr beendete den sonst blichen ritualisier- tung der Tarifpartnerschaft.
Unter ferner liefen wird in zwei Abten Schlagabtausch aus Forderung, Gegenforderung, Ablehnung und Nachbesserung stzchen dann doch noch einmal das Thema
und versuchte stattdessen, erst einmal die bergangsversorgung angesprochen, das
Interessenlage beider Seiten zu ergrnden endlich einer Lsung zugefhrt werden
msse. Von der erfolgreichen Annherung
und in Einklang zu bringen.
Hier ist uns ein ermutigender (Neu-)An- in den Monaten zuvor ist keine Rede mehr.
fang gelungen, jubelten die Mitglieder Sie werden in Krze Aufrufe fr weitere
der 17-kpfigen Tarifkommission. Wir ha- Streiks erhalten, heit es in dem Schreiben
ben daher die Hoffnung, nun wieder Ver- stattdessen lapidar, und: Wir rechnen mit
handlungen auf einer konstruktiven Basis einer langen Auseinandersetzung.
Wie es wirklich um die Machtverhltfhren zu knnen.
Die Harmonie hielt allerdings nicht lan- nisse bei der Lufthansa steht, drfte sich
ge, genau genommen nur bis zum 9. Juli. sptestens am 17. September zeigen. Dann
Da stellte Spohr in Frankfurt sein Vor- tagt nach einer halbjhrigen Pause wieder
haben zur Runderneuerung der Lufthansa der Lufthansa-Aufsichtsrat. Vorstandschef
vor. Der erwartete Aufschrei der VC blieb Spohr mchte sich auf der Sitzung den erszunchst aus, offenbar, weil viele Kapitne ten Teil seines Wings-Projekts absegnen
noch im Urlaub waren. Zudem wollten die lassen und fr seine Billigtochter EuroFunktionre erst einmal einen Informa- wings zehn Flugzeuge vom Typ Airbus
tionstermin mit zwei Konzernvorstnden A320 bestellen.
Sollten die Arbeitnehmer inklusive der
am 22. Juli abwarten.
Der fiel jedoch ziemlich ernchternd Vertreterin der Leitenden Angestellten daaus. Denn schon zwei Tage spter schlug gegen stimmen, gbe es in dem Gremium
die Tarifkommission martialische Tne an: ein Patt. Aufsichtsratschef Wolfgang MayrSpohr und Co., hie es nun, schickten sich huber, der in seiner eigenen Amtszeit als
an, zahlreiche Tarifvertragsbrche zu Vorstandschef einen Grokonflikt mit den
begehen. Gleichzeitig stellten die Arbeit- Piloten gescheut hatte, msste von seinem
nehmervertreter dem Vorstand ein Ulti- Zweitstimmrecht Gebrauch machen, um
matum, sich bis Ende des Monats zu den Spohr beizuspringen.
Ein solcher Schritt galt bei der Lufthansa
geltenden Tarifvertrgen zu bekennen,
und kndigten Infoveranstaltungen fr bislang als undenkbar. Doch auch das
knnte sich ndern. Sollten die VC-FunkMitte August an.
Der Streit um die bergangsversorgung, tionre in den kommenden Tagen erneut
den man zu diesem Zeitpunkt mit eid- zu einem unbefristeten Streik aufrufen wie
genssischer Hilfe schon weitgehend ent- im Frhjahr, knnte es am 17. September
schrft hatte, wurde nicht einmal erwhnt. tatschlich zum uersten kommen, einer
Kampfabstimmung im Aufsichtsrat. Dann
Es gab jetzt Wichtigeres: Wings.
Regelrecht entlarvend wirkt das letzte wre ein weiteres Tabu bei der Lufthansa
Rundschreiben, das am 22. August er- gebrochen.
Dinah Deckstein
Wirtschaft
Neubauten in Berlin
Dumm gelaufen
arbara Korthauer kann ihr Huschen im Dsseldorfer Sden gar

nicht genug rhmen: Das Naturschutzgebiet ist nah, der Rhein auch, es
gibt herausragende Schulen, und wir sind
in 20 Minuten im Stadtzentrum, sagt die
Dsseldorferin.
Eines allerdings rgerte die Diplomkauffrau und ihren Mann in den vergangenen
Monaten: Whrend die Zinsen fr viele
neue Immobiliendarlehen auf nurmehr
2 Prozent purzelten, muss die Familie fr
ihren Kredit weiterhin rund 4,6 Prozent
zahlen. Denn die Vertrge wurden 2010
abgeschlossen, und damals war das noch
ziemlich gnstig, sagt Korthauer.
Lange dachte die Familie: dumm gelaufen. Denn eigentlich gilt in Deutschland
die Regel, dass solche Kontrakte in den
ersten zehn Jahren nur gegen Zahlung einer astronomisch hohen Gebhr (Vorflligkeitsentschdigung) vorzeitig kndbar
sind wenn berhaupt.
Doch die Korthauers fanden einen juristischen Kniff, um doch auf ein billigeres
Darlehen umzuschulden: Die Widerrufsbelehrung ihrer Vertrge war schlampig
formuliert. Der Anwalt der Familie forderte deshalb die Rckabwicklung des Ver70
DER SPIEGEL 36/ 2014
trags und die Bank gab, nur wenige Wochen spter, klaglos nach.
So sparen die Korthauers nun mit ihrem
neuen Kredit rund 50 000 Euro an Zinsen.
Was fr Laien klingt wie Zauberei,
knnte auch anderen Bauherren bald bares
Geld bringen. Denn die fehlerhaft abgefassten Klauseln sind eher der Regelfall
in vielen Darlehensvertrgen, die zwischen 2002 und 2010 geschlossen wurden,
sagt Korthauers Anwalt Julius Reiter von
der Kanzlei Baum, Reiter & Collegen.
Auch viele Verbraucherschtzer besttigen: Zwei Drittel bis 80 Prozent der Baukreditvertrge aus dieser Zeit weisen hnliche Mngel auf wie bei den Korthauers
die Klausel, dass Bauherren zwei Wochen
nach dem Abschluss das Darlehen noch
kndigen knnen, ist fehlerhaft formuliert
und der Vertrag damit theoretisch unwirksam.
Angesichts der aktuell sagenhaft niedrigen Kreditzinsen wird die Masse der
Schuldner, die dieses Problem nutzen, um
Geld zu sparen, immer grer. Schlielich
geht es oft um Zehntausende Euro.
Anwlte bereiten sich deshalb auf eine
Klagewelle vor und Bankern schwant Bses. Denn zwischen 2003 und 2014 wurden
laut Bundesbank mehr als zwei Billionen

Euro an privaten Wohnbaukrediten vergeben. Selbst wenn nur ein Bruchteil davon
rckabgewickelt werden muss, htten die
Geldhuser ein Riesenproblem, wie einer aus der Industrie sagt.
Besonders skurril daran ist, dass diesmal nicht in erster Linie rcksichtslose
Banker schuld sind am Schlamassel sondern der Gesetzgeber. Alles fing damit an,
dass die Beamten des Bundesjustizministeriums im Jahr 2002 ein Muster fr die
Widerrufsbelehrung in Verbraucherdarlehen entwarfen. Schon bei dessen Verffentlichung hagelte es massive Kritik von
namhaften Experten, der Text sei schlecht
abgefasst und selbst gesetzeswidrig. So
lie sich aus der Vorlage nicht zweifelsfrei
ablesen, zu welchem Zeitpunkt die Widerrufsfrist beginnt.
Erst 2010, nachdem einige weitere Muster vorgelegt und ebenfalls heftig kritisiert
worden waren, kam ein Text heraus, der
Gesetzesrang hatte und damit weniger anfechtbar war. Bis dahin formulierten Verbnde und Bankjuristen an den Vorlagen
des Justizministeriums herum, in bester
Absicht, eine juristisch wasserdichte Lsung zu finden, wie der Syndikus einer
FOTO: ANDREA WARNECKE / PICTURE ALLIANCE / DPA
Immobilien Weil die Vertrge vieler Baudarlehen schlecht formuliert sind, knnen
die Kunden sie vorzeitig kndigen. Der Bankenbranche drohen Milliardenverluste.
groen Bank beteuert doch das ging zwlf Monaten Anfragen von rund 20 000
Kreditnehmern ein, die den sogenannten
grndlich schief.
2010 urteilte der Bundesgerichtshof, dass Widerrufsjoker nutzen wollen. In dieser
die vom Gesetzgeber entworfenen Muster- Geballtheit habe er das noch nie erlebt,
erklrungen zwar fehlerhaft seien wenn sagt der dortige Spezialist Christian
sie aber eins zu eins bernommen wrden, Schmid-Burgk.
Entsprechend alarmiert gibt sich die Figelte der sogenannte Vertrauensschutz.
bersetzt heit das: Banken, die einen nanzbranche und so mancher Banker apfehlerhaften Text einst ohne nderung ko- pelliert jetzt an die Moral seiner Kunden.
pierten, sind aus dem Schneider. Das hat Die Empfehlung von Verbraucherschtaber nur eine Minderheit der Geldhuser zern, mit dem Trick Kredite umzuschulgemacht, sagt der Berliner Jurist Christi- den, sei ein Aufruf zum Rechtsmissan-Albrecht Kurdum von der Kanzlei Dr. brauch, moniert eine Spezialistin aus der
Spth und Partner. Die anderen haben Branche. Die Mglichkeit zum Widerruf
sei doch eigentlich dafr da, dass Kunden
sozusagen verschlimmbessert.
Bei Familie Korthauer etwa htten unter noch ein paar Nchte ber eine schweranderem wichtige Hinweise gefehlt, die wiegende Entscheidung schlafen knnten.
Kreditnehmerin Korthauer kann diese
bei einem Fernabsatzgeschft ntig sind,
sagt Anwalt Reiter, bei dem also keine Argumentation sogar nachvollziehen,
persnliche Beratung vor Ort stattfand. nichtsdestotrotz gibt es RechtsgrundlaIn anderen Fllen stechen die Widerrufs- gen, sagt sie. Mit dem eingesparten Geld
erklrungen optisch nicht genug hervor, kann ich vielleicht einen meiner Shne fr
Abstze wurden verschoben, wichtige Zwi- ein halbes Jahr auf eine auslndische Schuschenberschriften weggelassen oder zen- le schicken, fgt sie hinzu.
Viele andere Kunden reagieren schlicht
trale Stze verndert. Das hrt sich nach
Wortklauberei an, sagt Anwalt Kurdum, mit Spott auf die Appelle der Branche.
reicht aber trotzdem oft fr eine Rckab- Wir mssen doch jetzt bei Banken nicht
ber Mitleid sprechen, ich bitte Sie, sagt
wicklung des Darlehens.
Viele Anwlte gehen noch weiter: Theo- einer, der frher sogar einmal selbst bei
retisch knnten Kunden sogar die in der einem Geldhaus gearbeitet hat. Schlielich
Vergangenheit zu viel bezahlten Zinsen knnen die Banken in anderen Fllen weizurckverlangen, sagt Reiter und oben- terhin Entschdigungssummen verlangen,
drauf Zinsen fr jenes Geld verlangen, das die zu den hchsten in Europa gehren.
So sagt das jngste Problem der Finanzsie an die Bank schon als Tilgung berwiesen haben. Schlielich konnte die Bank industrie auch viel ber das gestrte Verhltnis der Branche zu ihren Kunden aus.
mit diesen Mitteln arbeiten.
Mittlerweile schwenken die Banken desBei Verbraucherschtzern und Juristen
im ganzen Land herrscht deshalb Hoch- halb um. Wurden lange viele Flle per Verbetrieb. Allein in der Verbraucherzentrale gleich erledigt, legen es Banken nun verHamburg gingen in den vergangenen mehrt auf langwierige Prozesse an. Immer
fter beschweren sich Kunden zudem bei
Verbraucherzentralen, kein neues Geldhaus fr eine Anschlussfinanzierung zu
Gnstiges Geld
finden, wenn sie vorzeitig aus ihrem alten
Effektivzins fr private Wohnungsbaukredite
Vertrag herausgekommen sind. Man hat
mit 10 Jahren Zinsbindung, jhrlich in Prozent
den Eindruck, dass sich Banken da abgesprochen haben, sagt Hartmut Schwarz
5,67
von der Verbraucherzentrale Bremen.
Die Branche dementiert das. Viele Anwlte haben zudem Tipps, wo noch eine
Anschlussfinanzierung zu bekommen ist.
Deshalb hoffen die Banken nun auf die
4
Politik in Berlin. Es wre zu begren,
heit es in der Erklrung mehrerer Bankenverbnde, wenn der Gesetzgeber eine
3
zeitliche Obergrenze fr Widerrufe von
Altvertrgen schaffen wrde. In anderen
Branchen seien fr hnliche Flle ber2
gangsfristen von einem Jahr festgelegt.
2,09
Justizminister Heiko Maas hlt davon
Quelle: FMH-Finanzberatung
aber wenig. Eine gesetzliche Begrenzung
2002
2014
der alten Widerrufsrechte wrde erheblich in bestehende Verbraucherrechte einDarlehensvertrge, die zwischen 2002 und
greifen und sei nicht gerechtfertigt, er2010 abgeschlossen wurden, sind oft fehlerklrt eine Sprecherin seines Hauses. Fr
haft. In solchen Fllen kann der Kreditnehmer
ihn ist es Sache der Justiz, im konkreten
eine Rckabwicklung erzwingen.
Einzelfall zu entscheiden.
Anne Seith
DER SPIEGEL 36/ 2014
71
Wirtschaft
Kunden, habe er erklrt. Es war die Phase, 150 000 Euro zustzlich zu investieren.
in der BMW-Manager N. das Vertrauen Absender des Angebots: Heinz N., BMW
Group, Financial Services, Leitung Neuder Kundin gewann.
Spter, so erinnert sich Helga Burgdorf, geschft.
Gelegentlich erhielt Frau Burgdorf mehhabe ihr N. geraten, ihr Vermgen bei der
BMW Bank anzulegen. Die 56-Jhrige ver- rere Tausend Euro als vermeintlichen Gefgte ber 1,6 Millionen Euro. Die allein- winn aus diesen Geschften. Das investiererziehende Mutter von zwei Kindern wollte Geld aber floss nicht zurck, weil es anGeldanlage Kunden der BMW
te kein Risiko eingehen. Deshalb mochte geblich wieder neu angelegt wurde. Und
Bank klagen, ein Manager des
sie ihr Geld nicht bei einer der auslndi- wenn Frau Burgdorf mal etwas reklamierschen Banken anlegen, die mit hohen Zin- te, schrieb der BMW-Manager, er habe die
Instituts habe sie jahrelang
sen lockten, sondern bei einem Institut, Rechnung persnlich widerrufen, und fgbetrogen. Das Kontrollsystem
dem sie vertrauen konnte. Warum nicht te an: Meine Freunde von der Buchhalder Bank hat offenbar versagt.
tung. Immer wie ein Panzer los, ohne vorbei der BMW Bank?
Anfangs lag das Geld auf einem Fest- ab Rcksprache zu halten.
Im Jahr 2012 wurde die interne Revision
elga Burgdorf brachte der BMW geldkonto. BMW-Manager N. habe ihr
Bank das entgegen, was eine Bank dann angeboten, sie knne sich an einem der BMW Bank misstrauisch. Ihr war bei
am dringendsten bentigt: Vertrau- Finanzierungsgeschft fr Autos beteiligen, einer Routineprfung aufgefallen, dass Maen. Die Mnchnerin investierte seit 2012 das ihr eine hhere Rendite einbringe und nager N. persnlich 22 Fahrzeuge vom Unternehmen gemietet und dann weiterverinsgesamt 1,6 Millionen Euro in Geschfte, absolut sicher sei.
Als besonders gute Kundin knne sie zu mietet hatte. Die Revision forderte ihn auf,
die ihr der BMW-Manager Heinz N. vorgeschlagen hatte. Jetzt ist sie ihr gesamtes Sonderkonditionen vier Fahrzeuge, 5er, 6er diese Geschfte zu beenden.
Die Prfer sind nach Ansicht von MiVermgen los und fragt: Wie konnte das und 7er von BMW, erwerben, die nach
chael Feldhahn, dem Anwalt von Frau
Burgdorf, damit ihrer Aufsichtspflicht
nicht nachgekommen. Sie htten den
dienstlichen Mail-Account des Mitarbeiters
berprfen mssen, ber den er seine Geschfte abwickelte. Dann wren diese
schon 2012 aufgeflogen, als der Schaden
noch berschaubar war.
So jedoch gingen sie bis August 2014
weiter, bis neben Frau Burgdorf weitere
Kunden Geld von dem BMW-Manager N.
zurckforderten, der nicht zahlte. Offenbar hatte er das Geld lngst ausgegeben.
Die Kunden beschwerten sich bei BMW,
der Fall flog auf. Diesmal prfte BMW den
Mail-Account von N. und kndigte dem
Manager fristlos.
BMW erklrt, man bedauere sehr, dass
Kunden aus privaten Geschften mit einem ehemaligen Mitarbeiter Schaden entstanden ist. Den Schaden der Kundin
Burgdorf aber will BMW nicht ausgleichen,
auch nicht teilweise. Der Autokonzern sei
BMW Welt in Mnchen: Meine Freunde von der Buchhaltung
nicht fr die Privatgeschfte seines Manageschehen? Warum konnte N. so lange sechs Monaten an bonittsgeprfte Kunden gers haftbar.
Die Frage, ob BMW zumindest teilweise
weiterverkauft wrden. Der Aufschlag besein Unwesen treiben?
Denn es gab durchaus Verdachtsmomen- trage dann zehn Prozent. Das wre ihr Ge- Verantwortung dafr trgt, wird demte gegen den Mann, der zur Leitung Neu- winn. N. nannte sogar die Namen der bo- nchst wohl ein Gericht klren. Anwalt
geschft bei den Financial Services der nittsgeprften Kunden. Die 200 000 Euro Feldhahn will auch prfen, ob die BundesBMW Group gehrte. Er war der Revision sollte Helga Burgdorf von ihrem BMW- anstalt fr Finanzdienstleistungsaufsicht
(Bafin) sich des Falles annehmen und die
bei einer Prfung aufgefallen. Doch der Konto auf sein Konto berweisen.
An dieser Stelle htte Frau Burgdorf Kontrollmechanismen der BMW Bank unKonzern stoppte seinen Mitarbeiter nicht.
Insgesamt machen ber 150 Kunden der misstrauisch werden knnen, wohl auch tersuchen muss.
Frau Burgdorf hat ihr Vermgen verloBMW Bank geltend, sie seien durch die werden mssen. Doch BMW-Mitarbeiter
Geschfte des Managers geschdigt wor- N. war fr sie BMW. Er hatte sie in seinem ren. Es ist kein Trost, dass sich auch rzte,
den. Mehrere Anwlte bereiten Klagen ge- Bro empfangen, sie hatte beobachtet, wie Unternehmer und ein Richter beklagen,
gen die BMW Bank vor. Der Schaden soll die Mitarbeiter in der BMW Welt, in der sie seien von dem BMW-Manager betrosie ein Auto abgeholt hatte, vor ihm gen worden. Sie mchte nicht, dass ihr
sich auf drei Millionen Euro summieren.
Fr Helga Burgdorf begann alles im Jahr strammstanden. Und Schreiben von N. hat- wirklicher Name in der Zeitung steht. Sie
2012 mit dem Kauf eines Mini Country- ten als Absender seine E-Mail-Adresse bei kennt die Klischees: Naive Frau verspielt
ein Vermgen. Dabei hat sie nur einem
man. Heinz N., der den Kauf abwickelte, BMW.
Am 1. Oktober 2012 schrieb er: Ich vertraut, dem sie besser nicht vertraut htzeigte sich uerst zuvorkommend und
kmmerte sich persnlich um die Fahr- habe frohe Botschaften fr Sie. In einer te, so wie die rzte, der Unternehmer und
zeugbergabe. Er sei zustndig fr VIP- spteren Mail schlug N. Frau Burgdorf vor, der Richter.
Dietmar Hawranek
Frohe
Botschaften
72
FOTO: KAVEH ROSTAMKHANI / DAPD
Medien
Amazon
Spieleportal will
expandieren
Es war ein strategisch kluger
Deal, den Amazon in der
vergangenen Woche verkndete: Fr 970 Millionen Dollar hat der Onlinekonzern
das amerikanische Streaming-Portal Twitch gekauft.
Auf der Plattform knnen
Internetnutzer anderen live
beim Computerspielen zuschauen. Dabei wird es nicht
bleiben, wie ein Twitch-Sprecher sagt. Zuknftig wolle
die Seite verstrkt andere Inhalte zeigen, etwa Musikkonzerte oder Pokerturniere. Auerdem sei es absolut vorstellbar, dass der StreamingDienst von Amazon produzierte Serien anbiete, solange diese mit den Interessen
der Community bereinstimLanz in der Sommershow 2013
men, wie der Sprecher erklrt. Twitch will trotz der
bernahme weitgehend eiZDF
genstndig bleiben Amazon habe das dem Unternehmen zugesichert. So sollen
Management und Belegschaft weitermachen. Gleichzeitig will Twitch die ResDem ZDF ist es in den vergangenen Monasourcen seines Kufers nutten nicht gelungen, sich mit der frheren
zen etwa Amazons enorme Wetten, dass ..?-Redaktionsleiterin Birgit
Kapazitten an Servern.
Gller zu einigen. Im November soll das ArAmazon engagiert sich verbeitsgericht Mainz ber die Klage der 55-Jhstrkt im Videospielemarkt
rigen gegen den Sender befinden. Gller war
und hat vor einiger Zeit ein
nach der missglckten Sommershow 2013 aus
eigenes Entwicklungslabor
Mallorca ihres Postens enthoben worden. In
eingerichtet. akn
jener Ausgabe sa unter anderem die RTL-
Wetten, dass..?
vor Gericht
Boulevard
FOTOS: SASCHA BAUMANN / DPA (O.); BJORN LARSSON ROSVALL / DPA (U.)
Bunte muss
100000 Euro
zahlen
Die von einem Sparprogramm gebeutelte Bunte ist
vom Landgericht Hamburg
zur Zahlung einer hohen
Geldsumme verurteilt worden: 100 000 Euro plus Zinsen muss das Klatschmagazin aus dem Burda-Verlag
als Entschdigung an den
Ehemann von Prinzessin
Madeleine von Schweden,
Christopher ONeill, zahlen.
Gegen das Urteil kann Burda noch Rechtsmittel einlegen. Hat das Urteil Bestand,
wre es eine der hchsten

Summen, zu der je eine
Redaktion in Deutschland
fr die Verletzung von Persnlichkeitsrechten verurteilt
wurde. ONeills Anwalt, der
Berliner Medienrechtler
Simon Bergmann, hatte
gegen die Verffentlichung
von Fotos geklagt, die das
frisch verheiratete Paar in
den Flitterwochen auf den
Seychellen gezeigt hatten.
Die Fotos waren schon im
vergangenen Jahr gerichtlich
verboten worden, nun ging
es um eine Entschdigung.
Die Bunte teilte mit, sie
wolle sich zu dem Vorgang
derzeit nicht uern. mum
Trash-Familie Geissen auf der Promi-Couch,

Markus Lanz tanzte Limbo, die Kritiken
waren verheerend, die Zuschauerzahlen so
schlecht wie nie zuvor bei Wetten, dass ..?.
Laut ZDF-Umfeld will Gller vor Gericht
unter anderem belegen, dass sie die Sendung
in Absprache mit ihren Vorgesetzten vorbereitet habe und man die Pleite nicht ihr
allein anlasten knne. Nun klagt die ShowExpertin auf Rckkehr in ihre alte Position
als Wetten, dass ..?-Chefin auch wenn es
die Sendung nur noch bis Dezember geben
wird. Weder Gller noch der Sender wollten
sich auf Anfrage uern. ak
Prinzessin Madeleine, Ehemann Christopher ONeill 2013
73
Medien
Angriff der Albaner

R
eed Hastings, Grnder, Chef und Fred Astaire. hnlich sieht es auch in den
Vordenker von Netflix pflegt sein Filmstudios und Produktionsfirmen in Los
Steve-Jobs-Image. Aber nur ein Angeles aus.
Doch hinter der Hollywood-Kulisse arbisschen. Er lacht. Es soll ein Scherz sein.
Aber nur ein bisschen. An einem heien beiten bei Netflix vor allem die Maschinen.
Augusttag im sdlichsten Zipfel des Silicon An den Schreibtischen sitzen Ingenieure
und Programmierer. DatenValley trgt Hastings zwar
analysen bestimmen das
keinen schwarzen Rolli, das Konkurrent
Programm. Das Herz des
Lieblingsoutfit des Apple- aus bersee
Unternehmens ist ein AlgoGrnders Jobs, aber einen
rithmus.
schwarzen Pullover sowie Marktanteile der grten
Netflix hat sich in atemeine schwarze Hose. Und Online-Videotheken in
beraubendem Tempo zum
wie schon Jobs vor ihm will Deutschland
Protagonisten der Digitaliauch Hastings ein Technolo- 1. Halbjahr 2013
sierung der TV-Landschaft
gieunternehmer sein, der die
35% aufgeschwungen. Das Fernalte Medienwelt fast im Alsehen lst sich von festen
leingang berrollt.
18% Programmzeiten, von den
Er sagt: Fr junge MenVorgaben der Sender. Das
schen ist das herkmmliche
Fernsehen einfach seltsam.
12% ist keine technische Kleinigkeit, es ist ein Kulturwandel.
Sie schauen den ganzen Tag
Denn es war ja erst das
auf ihr iPad oder Smart10% Fernsehen, das Uhrzeiten
phone und wissen gar nicht,
wie 20 Uhr, 20.15 Uhr, 21.45
was gemeint ist, wenn ihnen
9% Uhr zu geheiligten Zeiten
jemand sagt: ,Der Spielfilm
machte, nach denen sich
kommt heute Abend um 20 Quelle: GfK/ProSiebenSat.1
auch das brige FreizeitverUhr.
halten der Nation richtete.
Hastings verkauft die
2. Quartal 2014
dieser Haltung finden
neue Fernsehwelt. Fr 8,99
48 Mio. Reste
sich darin, dass es bis heute
Dollar im Monat bekommen Zahlende
kaum einer wagt, sonntags
Netflix-Kunden in den USA Netix-Abonnenten
zwischen 20.15 Uhr und
Zugang zu Tausenden Fern- weltweit
40
21.45 Uhr anzurufen, weil
sehserien und Filmen, die
dann der Tatort luft.
ber das Internet gestreamt
Doch diese Erstarrungen
werden auf den Fernseher,
3. Quartal
30
lst das Internetfernsehen
den Computer, das Smart- 2011
genauso auf, wie der Interphone. Wohin auch immer.
nethandel die LadenschlussWann auch immer.
20
zeiten aufweicht und das
Vergangenes Jahr hat NetSmartphone die festen Arflix rund 4,4 Milliarden Dolbeitszeiten. Firmen wie Netlar Umsatz gema

Sprache

DerSpiegel No 36 1.9.2014

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Das deutsche Nachrichten-Magazin

ie Mnner im Machtzirkel von Wladimir Putin geben Medien aus dem

nfangs dachte SPIEGEL-Redakteur Jrg Schindler noch an Monty Python:

nf Wochen lang bereisten SPIEGELRedakteur Maximilian Popp und

Titelbild: Foto: Per Kasch; 3D John Harwood; Foto Balken: dpa

Der berechnete Zuschauer

48 Asyl Die EU rstet ihre

Farbige Seitenzahlen markieren die Themen von der Titelseite.

diola und seine Schuld am

der Airlines auf Vulkanausbrche / Industrienationen

caust-Roman des britischen

Wenn fast 40 Prozent der Deutschen dem antisemitischen Mordwahn verfallen

Themen mehr aus der NS-Zeit? Die Welt

Ich gebe zu, als ich den Titel des SPIEGEL

intellektueller Trgheit der Kollegen.

Sprung ins Fettnpfchen

Nun sind sie endlich entlarvt worden, die

Ulf Pape, Berlin

Als langjhriger Leser stelle ich die Frage:

DER SPIEGEL 36 / 2014

Seit Bundeskanzler Adenauer zhlt es

Der Bericht ist hervorragend recherchiert

Nach der ffentlichen Demtigung durch

Hat der BND gerade hier nicht richtig

Wer ist jetzt behindert?

Vielen Dank an Herrn Ahrbeck fr seinen

Mir ist noch kein Frderschler begegnet,

Ich bin behindert, und das ist gut so. Doch

seres differenzierten Schulsystems und

Big Brother im All

Dieses Projekt erscheint mir finanziell wie

Die Summe von sechs Milliarden Dollar

DER SPIEGEL 36 / 2014

Das deutsche Nachrichten-Magazin

Das syrische Dilemma

ie USA und mit ihnen die freie westliche Welt stehen

DER SPIEGEL 36 / 2014

Deshalb klingt es zwar paradox, wenn der Westen nun

FOTO: AHMED DEEB / AFP

Umweg ber Bagdad

DER SPIEGEL 36 / 2014

Hilfe bei der Lsung des Problems erbeten. Nun brtet

se hat. Der Militrische Abschirmdienst (MAD) betrachtet

Abhranlage in Bad Aibling

zivile Fernmeldeverbindungen und Richtfunkstrecken,

lich berarbeitet werden.

FOTOS: AP / DPA (O.); PETER SCHATZ (U.);

Rund 20 ehemalige Angehrige der Bundeswehr sind in die

Hacker bei den

Der Fund einer Spionagesoftware auf dem Rechner

Juli Zeh Die Klassensprecherin

DER SPIEGEL 36 / 2014

DER SPIEGEL 36 / 2014

kontrolliert und bert die Geschftsfhrung,

habe Vizeprsident Franz

dern auch private Flughafenbetreiber wie Fraport in

FOTO: WERNER SCHUERING / IMAGETRUST

Der frhere Bundesverfassungsrichter Udo Di Fabio

Matthias Machnig, SPD-Vielzweckwaffe, wird am 1. Oktober als Staatssekretr ins

Blick auf Deutschland

Prsidenten, ber die Zuverlssigkeit

Wir mssen zur Kenntnis

Ein Pfeil htte nicht gereicht