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DIREITO DO CONSUMIDOR

PROFESSOR: ANTONIO NBREGA


Aula Dois Direito do Consumidor
Prof. Antonio Nbrega
Prezados amigos, estamos de volta para dar continuidade aos nossos
estudos.
Espero que nosso primeiro encontro tenha sido suficiente para uma
compreenso das noes bsicas acerca do regime legal inaugurado pela Lei n
8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), passo fundamental para que esta
aula e as seguintes possam fluir de modo tranquilo e agradvel.
Recordo que, naquela oportunidade, foram apresentadas algumas noes
bsicas acerca dos princpios e regras trazidos pelo CDC, alm dos fundamentos
legais e das circunstncias histricas que levaram criao de um sistema
protetivo dos direitos dos consumidores. Ademais, tratamos da classificao
normativa de consumidor, fornecedor, produto e servio, conceitos
indispensveis para compreenso plena dos temas que sero debatidos adiante
e que se encontram previstos em nosso edital.
Nesta segunda etapa, comearemos a nos aprofundar na matria.
Inicialmente, sero discutidos alguns pontos relativos Poltica Nacional
de Relaes de Consumo, bem como sobre os Direitos Bsicos do Consumidor,
os quais se encontram elencados no art. 6 do CDC.
Em momento posterior, entraremos na parte mais densa de nosso
contedo, ao iniciarmos a discusso sobre a qualidade dos produtos e servios e
a reparao dos danos por eles causados. Esse tpico requer redobrada ateno
por parte do candidato, pois sero debatidos uns tantos conceitos de grande
relevncia como os de fato e vcio do produto ou servio -, alm da
apresentao dos prazos decadenciais e prescricionais referentes queles
assuntos.
Conforme sugerido em nossa primeira aula, recomendvel que o
candidato esteja sempre com o texto legal por perto. A leitura da Lei n
8.078/90 e das demais leis e decretos imprescindvel para que os principais
dispositivos possam ser memorizados, de modo que se afastem eventuais
brancos no momento da prova.
Vamos aos estudos!

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AULA DOIS

ROTEIRO DA AULA TPICOS

1) Poltica Nacional de Relaes de Consumo e Direitos dos


consumidores
2) Qualidade de produtos e servios e proteo sade e
segurana do consumidor
3) Preveno e reparao dos danos
4) Decadncia e prescrio nas relaes de consumo
5) Exerccios

1) Poltica Nacional de Relaes de Consumo e Direitos dos


Consumidores

Com o escopo de criar slidos alicerces para a implementao de um


microssistema jurdico que proteja os direitos dos consumidores, a Lei n
8.078/90 nos traz um elenco de princpios e objetivos (art. 4) que devem
permear o regime legal inaugurado por aquela norma.
Busca-se desenvolver, desta forma, uma poltica real voltada s relaes
de consumo, de modo que os conceitos e regras trazidos pelo Cdigo de Defesa
do Consumidor (CDC) sejam considerados na aplicao das regras ali
insculpidas.
Alm disso, a positivao dos direitos dos consumidores (art. 6) visa
garantir a construo de um sistema de normas e princpios que busque a
proteo e a efetiva realizao daqueles direitos, por meio de regras de
necessria observncia por parte de todos aqueles que fazem parte do mercado
de consumo.

1.1 Princpios e execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo

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Ao dispor sobre a Poltica Nacional das Relaes de Consumo, o caput do
art. 4 do CDC dispe o seguinte:

A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o


atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos,
a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e
harmonia das relaes de consumo (...)

Trata-se de um rol de objetivos que devem ser buscados pelo aplicador


das regras trazidas pela Lei n 8.078/90. Tendo em vista a relevncia deste
contedo, sugere-se ateno ao quadro abaixo:

Objetivos
N
miiddoorreess
Neecceessssiiddaaddeess ddooss ccoonnssuum
D
Diiggnniiddaaddee
S
Saaddee
S
Seegguurraannaa
IInntteerreesssseess eeccoonnm
miiccooss
Q
Quuaalliiddaaddee ddee vviiddaa
TTrraannssppaarrnncciiaa ee hhaarrm
moonniiaa

Para uma anlise mais precisa deste tpico, trataremos dos princpios
consignados nos incisos do art. 4 da Lei n 8.078/90, que constituem um
relevante instrumento norteador para que sejam identificados o alcance e real
significado dos objetivos acima transcritos.
A vulnerabilidade do consumidor reconhecida pelo inciso I do art. 4
do CDC. O consumidor no dispe das condies econmicas e tcnicas que se
encontram disposio do fornecedor, o que cria um desequilbrio na relao.
Em virtude desta desigualdade entre as partes, h uma tentativa de se igualar a
posio jurdica do consumidor do fornecedor, com a criao de um
microssistema jurdico prprio para a proteo do primeiro.
Esta hipossuficincia que, na realidade, o principal fundamento para o
regime consumerista pode se manifestar em diversos aspectos da relao, tais
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como: tcnico (falta de conhecimento das especificaes do produto ou servio),
jurdico (falta de conhecimento das regras legais que regem sua relao com o
fornecedor) ou scioeconmico (maior capacidade econmica do fornecedor).
Os incisos II, VI e VIII do art. 4 tm como escopo impulsionar uma
atuao positiva do Estado no sentido da tutela os direitos dos consumidores.
assumido nesses preceitos que o Estado deve garantir a todos o acesso aos
produtos e servios essenciais, alm de regular a qualidade e adequao destes,
por meio de aes que busquem o atendimento dos objetivos insculpidos no
caput do art. 4.
Essa poltica tem como amparo a ideia de criao de um Estado Social,
com o aumento do intervencionismo estatal nas relaes entre particulares.
Criam-se, ento, mecanismos para que o Poder Pblico possa, por meio de
normativos ou de rgos e entidades integrantes da estrutura da Administrao
(Procons, INMETRO, CADE), atuar no mercado de consumo.
O inciso III do art. 4, alm de reportar-se harmonizao dos
interesses dos participantes nas relaes de consumo e necessria
compatibilizao das regras protecionistas do CDC com os princpios da ordem
econmica os quais encontram-se previstos no art. 170 da Constituio
Federal -, tambm menciona a boa-f e o equilbrio nas relaes de consumo.
A boa-f princpio da mais alta relevncia nas relaes de consumo exige das partes uma conduta adequada com os objetivos do contrato, o qual
no deve ser considerado mera sntese de interesses conflitantes, mas sim um
instrumento de cooperao entre os contratantes. Com efeito, as partes devem
agir com lealdade e confiana, antes, durante e aps a contratao, de modo
que os anseios depositados por ambas as partes naquele acordo possam livre e
justamente prosperar.
O equilbrio mencionado no referido dispositivo impede que os contratos
de consumo estabeleam prerrogativas a uma das partes, sem fixar vantagens
outra. Ou seja, no pode o fornecedor obter benefcios do ajuste em
detrimento dos direitos do consumidor.
No tocante ao inciso IV do art. 4, oportuno notar que a educao e
informao acerca dos direitos e deveres das regras consolidadas pela legislao
consumerista aplicam-se tanto a consumidores quanto a fornecedores.
O inciso V do art. 4 faz aluso a meios eficientes de controle de
qualidade e segurana de produtos e servios, que devem ser criados pelos
fornecedores. Assim, deve o Estado incentivar a implantao de ouvidorias e
servios de atendimento ao consumidor (SAC), importantes mecanismos que
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buscam o aprimoramento das relaes de consumo e a realizao dos objetivos
estatudos no caput do art. 4 da CDC.
Ao tratar dos servios pblicos, o inciso VII do art. 4 dispe que se
deve buscar sua racionalizao e melhoria. Como mencionamos em nossa
primeira aula, os contratos celebrados entre consumidores e rgos pblicos, ou
empresas concessionrias ou permissionrias, tambm podem, em regra, ser
considerados de consumo.
Desta forma, a melhora e otimizao destes servios os quais tm uma
natureza prpria e muitas vezes so indispensveis para o bem-estar do
cidado, tais como os servios de gua, energia eltrica e gs atinge
diretamente a qualidade de vida de seus usurios, nos termos do caput do j
aludido art. 4.
O art. 5 conclui o captulo em anlise, com um elenco de instrumentos
para utilizao na execuo e planejamento da Poltica Nacional de Relaes de
Consumo, de modo que possam ser concretizados os objetivos e princpios
previstos no artigo anterior.

1.2 Direitos do consumidor

A proteo vida, sade e segurana inaugura o rol de direitos previstos


no art. 6 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Assim, o inciso I daquele
dispositivo busca impedir que se coloquem no mercado de consumo produtos e
servios que possam ser nocivos segurana do consumidor.
As prticas comerciais que coloquem em risco incolumidade fsica dos
consumidores devem ser retiradas do mercado, com a devida responsabilizao
dos fornecedores.
Os incisos II e III do art. 6 tratam da educao e informao dos
consumidores. Como decorrncia da norma a estatuda, caber aos
fornecedores e ao Poder Pblico alertar os consumidores acerca de eventuais
riscos gerados pelo produto e servio, alm de esclarecer a forma adequada de
sua utilizao. Alm disso, necessrio que o consumidor tenha cincia da
quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo do produto ou
servio contratado ou adquirido.
relevante registrar que o inciso III tambm menciona a liberdade de
escolha. A escolha livre e consciente, no impulsionada por oferta ou
publicidade exagerada ou enganosa, um direito do consumidor e pressupe o
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conhecimento acerca das caractersticas e particularidades do produto ou
servio contratado.
Frise-se que a previso de igualdade nas contrataes decorrncia do
princpio da isonomia, lapidado no art. 5 da Constituio Federal. Com efeito,
no pode o fornecedor preterir um consumidor em favor de outro, sem que haja
justa causa para tanto. A oferta de produtos e servios no mercado de consumo
deve ser a mesma para todo o conjunto de possveis consumidores, sem
qualquer distino.
A proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, bem como contra
prticas e clusulas abusivas encontra-se estatuda no inciso IV do art. 6.
No tocante publicidade enganosa ou abusiva, as definies de tais
figuras encontram-se previstas nos 3 e 4 do art. 37 e sero discutidas nas
aulas seguintes. Por ora, relevante observar, na esteira do que foi dito linhas
acima, que o regime consumerista busca criar mecanismos prprios para
impedir que o consumidor seja persuadido a adquirir produtos e servios por
impulso, sem que haja uma reflexo sobre suas reais necessidades.
As prticas e clusulas abusivas tambm sero objeto de nossos prximos
encontros. Contudo, frise-se, desde j, que a proteo destinada ao consumidor
para estas hipteses tem como fundamento sua vulnerabilidade em face do
fornecedor. Ou seja, diante de um quadro desigual, a legislao passou a prever
mecanismos justamente para que se tenha equilbrio nesta relao.
O inciso V do art. 6 segue na mesma direo do inciso anterior e prev
a possibilidade de modificao das clusulas contratuais que estabeleam
prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes
que as tornam excessivamente onerosas.
Como vimos, o equilbrio contratual est consignado no inciso III do art.
4 e, desta forma, evidencia-se que a norma em comento tem como escopo
justamente manter essa relao de igualdade entre as partes contratantes. A
clusula que no estabelece direitos e obrigaes recprocas entre fornecedores
e consumidores no deve prosperar, sendo lcito ao prejudicado pleitear em
juzo a reviso do contrato.
Da mesma forma, o advento de fato novo que torne o contrato
excessivamente oneroso pode gerar a reviso de determinadas clusulas
contratuais. Tal direito visa adequao do contrato a uma nova realidade
ftica que se impe.
Adiante, os incisos VI e VII do art. 6 tratam da preveno e reparao
de danos morais e materiais causados aos consumidores. Neste ponto,
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oportuno salientar que a redao do aludido dispositivo utiliza-se do termo
efetivo, o que indica que no deve haver limitao indenizao de eventual
prejuzo causado aos consumidores, tanto no mbito material como moral.
A preveno de danos deve ocorrer por meio da observncia das normas
dispostas na legislao consumerista, por parte do fornecedor, e na execuo da
Poltica Nacional de Relaes de Consumo, por parte do Estado. Cria-se, assim,
um ambiente de respeito dignidade, sade e segurana do consumidor, nos
termos do caput do art. 4 da Lei n 8.078/90.
Note, tambm, que a regra em discusso no se limita aos direitos
individuais dos consumidores, mas tambm abriga a tutela dos direitos difusos e
coletivos, os quais sero debatidos em nossos prximos encontros.
O inciso VIII, ao prever a facilitao da defesa dos direitos do
consumidor, apresenta-nos uma relevante figura jurdica: a inverso do nus da
prova. A redao daquele dispositivo a seguinte:

VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do


nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz,
for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as
regras ordinrias de experincias;

Como vimos, o consumidor a parte vulnervel em uma relao de


consumo e, por esta razo, encontra limitaes de ordem tcnica, jurdica e
econmica. Neste diapaso, patente que, em certas hipteses, encontrar
srias dificuldades em provar determinado fato em juzo.
Por exemplo, imagine-se que uma quadrilha de estelionatrios efetue
diversos saques indevidos na conta de um cliente de uma instituio financeira.
O prejudicado entra em contato com o banco, que lhe informa da
impossibilidade de lhe ressarcir o valor, pois no h prova da atuao de
terceiros, e que, desta forma, se presume que os saques foram realizados pelo
prprio cliente.
Caso o cliente proponha uma ao judicial em face da instituio
financeira, com o objetivo de ser ressarcido pelos prejuzos suportados,
dificilmente lograr xito na comprovao de que os saques foram feitos por
uma quadrilha, j que no tem acesso a instrumentos e meios adequados para
tanto.

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Para estas situaes, o Cdigo de Defesa do Consumidor positivou o
mecanismo da inverso do nus da prova. Assim, a obrigao inicial de provar
determinado evento ou fato passa a ser do fornecedor.
No caso ventilado, o banco que dever demonstrar que o saque foi feito
pelo prprio cliente, com a utilizao, por exemplo, de cmeras de filmagem ou
qualquer outro instrumento de prova.
Todavia, para que ocorra a inverso do nus da prova, h necessidade,
conforme a letra do inciso VIII do art. 6, da verosimilhana da alegao do
consumidor ou a configurao de sua hipossuficincia.
A verosimilhana estar presente quando o fato alegado, de acordo com
as regras ordinrias de experincias, tiver a aparncia de verdadeiro. H uma
probabilidade considervel de que as razes trazidas baila pelo consumidor
sejam pertinentes e correspondam realidade ftica em torno do evento.
J a hipossuficincia encontra-se associada vulnerabilidade econmica
de uma das partes, a qual, em virtude desta condio, ficar em desvantagem
na discusso de seus interesses e direitos.
No exemplo acima citado, certo que ambas as condies so
preenchidas, tendo em vista que as alegaes do cliente do banco apresentamse como possveis e que a vulnerabilidade econmica do consumidor em face da
instituio financeira evidente.

Inverso do nus
da Prova

Verossimilhana
da alegao.

Hipossuficincia

O inciso VIII da Lei n 8.078/90 o ltimo do art. 6, e dispe sobre a


adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Conforme tratamos
nos pargrafos anteriores, os ajustes pactuados entre consumidores e rgos
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pblicos, ou empresas concessionrias ou permissionrias que prestem servio
pblico, tambm podem ser submetidos s regras do CDC.
A adequada e eficaz prestao dos servios pblicos ser vista adiante
quando falarmos sobre o art. 22 do CDC, mas relevante recordar que tais
servios devem atender s necessidades de seus usurios, considerando que
impactam diretamente na qualidade de vida daqueles consumidores.
Por fim, o art. 7 permite a abertura do microssistema legal trazido pela
Lei n 8.078/90 incidncia de outras regras e princpios previstos nas mais
diversas fontes legislativas.
Deste modo, candidato, sempre que outra lei assegurar direitos ao
consumidor, estes direitos no entram em conflito nem se sobrepe ao
contedo do CDC. Pelo contrrio, devem ser somados ao microssistema
protetivo do consumidor, de modo que se harmonizem e dialoguem com as
regras trazidas pela Lei n 8.078/90.
Na hiptese, a regra de que a lei especial derroga a lei geral no que for
incompatvel afastada. Com efeito, ainda que a regra mais benfica para o
consumidor encontre-se prevista fora do mbito da Lei n 8.078/90 que a lei
especial que trata das relaes de consumo -, ira produzir efeitos no mundo
jurdico. Para mais claro entendimento, oportuno trazer as palavras da
doutrinadora Claudia Lima Marques, que ao discorrer sobre o art. 7, assevera
que:

O CDC um sistema permevel, no exaustivo, da determinar o art. 7,


que se utilize a norma mais favorvel ao consumidor, encontre-se ela no
CDC ou em outra lei geral, lei especial ou tratado do sistema de direito
brasileiro. Esta abertura tanta que o art. 7 do CDC permite a utilizao
da equidade para preencher lacunas em favor dos consumidores.
Seguindo ainda na lio daquela autora, conveniente apresentar as
razes aduzidas acerca de eventual conflito entre as regras do CDC e do Cdigo
Civil de 2002:

(...) no caso do CC/2002, o ideal no e mais perguntar somente qual o


campo de aplicao de Novo Cdigo Civil de 2002, quais seus limites, qual
o campo de aplicao do CDC e quais seus limites, mas visualizar que a
relao jurdica de consumo civil e especial, tem uma lei geral
subsidiria por base e uma (ou mais) lei especial para proteger o sujeito
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de direito, sujeito de direitos fundamentais, o consumidor. () Neste
sentido, no o CDC que limita o Cdigo Civil, o Cdigo Civil que d
base e ajuda o CDC, e se o Cdigo Civil for mais favorvel ao consumidor
do que o CDC, no ser esta lei especial que limitar a aplicao da lei
geral (art. 7 do CDC), mas sim dialogaro procura da realizao do
mandamento constitucional de proteo especial do sujeito mais fraco.

O art. 7 trata tambm, em seu pargrafo nico, da solidariedade. Tal


fenmeno, que resulta da lei ou da vontade das partes, permite que a vtima
venha a exigir e receber de um ou alguns dos autores da ofensa, parcial ou
totalmente, a reparao dos danos morais e materiais eventualmente
suportados.
curioso notar que a redao lapidada no dispositivo legal ventilado
semelhante parte final do caput do art. 942 do Cdigo Civil que dispe que se
a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente pela
reparao.
Adiante, ao discorrermos sobre a responsabilidade do fornecedor por vcio
ou fato do produto ou servio, voltaremos a falar da solidariedade.

2) Qualidade de produtos e servios e proteo sade e


segurana do consumidor

Os arts. 8, 9 e 10 do Cdigo de Defesa do Consumidor esto


nitidamente vinculados entre si, tratando das questes relativas segurana e a
nocividade dos produtos e servios que so colocados disposio do
consumidor.
Isto posto, relevante notar que a redao do art. 8 permite a colocao
no mercado de produtos e servios que acarretem riscos sade ou segurana
dos consumidores, desde que tais riscos sejam normais e previsveis em
decorrncia de sua natureza e fruio. Alm disso, imperativo que os
fornecedores divulguem as informaes necessrias e adequadas a seu respeito.
Mais a frente, veremos que o art. 31 do CDC, ao tratar do dever de
informao, dispe que a oferta e a apresentao de produtos ou servios
devem assegurar informaes acerca dos riscos que apresentam sade e
segurana dos consumidores.

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mister observar que, ao mencionar que os riscos devem ser normais e
previsveis, a Lei Consumerista permite que os produtos e servios tenham um
potencial nocivo, desde que tal perigo possa ser controlado e de conhecimento
do consumidor padro que h no mercado.
Caso contrrio, ficaria invivel a comercializao dos mais diversos
produtos. Exemplificando: um fogo pode potencialmente causar um incndio
ou uma exploso caso seja mal utilizado. Da mesma forma, um remdio ou
suplemento alimentar pode gerar um grave dano sade se for consumido sem
a devida orientao.
O objetivo da norma justamente impedir que o consumidor seja exposto
a produtos e servios que tenham um potencial lesivo desconhecido,
considerando que so novos no mercado ou apresentam caractersticas que so
desconhecidas da populao em geral. Para essas situaes, necessria a
divulgao de informaes adequadas sobre a segurana destes produtos e
servios.
O CDC no exige que o produto ou servio sejam absolutamente seguros,
mas demanda que o eventual potencial lesivo seja de conhecimento do
consumidor.
Observe-se que o art. 9 da Lei 8.078/90 foi enftico ao tratar dos
produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade, dispondo
que o fornecedor deve informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito
da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas
cabveis em cada caso concreto.
Tal obrigao decorre da racionalidade do art. 4 da Lei n 8.078/90, que
prev o dever da transparncia. Se o fornecedor apresentar as informaes
acerca dos riscos do produto ou servio de forma insuficiente ou inadequada
como, por exemplo, por meio de letras minsculas inseridas no rtulo de um
produto estar atuando de modo contrrio a este mandamento.
Adiante, o art. 10 impede que sejam colocados no mercado os produtos e
servios que apresentem alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou
segurana.
Perceba, candidato, que, no obstante permitir que produtos e servios
que apresentam certo risco sejam colocados no mercado, o legislador impede
tal oferta caso seja alta a medida deste risco.
Infere-se, desta forma, que a permisso normativa est estabelecida
entre o que potencialmente danoso sade ou segurana do consumidor e o
que se apresenta com um alto grau de nocividade ou periculosidade.
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Denota-se que a avaliao de quando o produto ou servio tem este alto
grau de risco dever ser feita caso a caso, j que o termo vago e impreciso,
sendo prudente o exame detalhado do contexto ftico em que a norma ser
aplicada.
Os pargrafos primeiro a terceiro do art. 10 criam uma obrigao, tanto
para os fornecedores, quanto para o prprio Estado.
O chamado recall tratado no referido 1. O objetivo deste instrumento
jurdico impedir que o consumidor venha a sofrer algum prejuzo moral ou
material em razo de vcio que o produto ou servio tenha apresentado aps
sua comercializao.
Nem sempre o fornecedor consegue vislumbrar a totalidade dos riscos que
certo produto ou servio podem apresentar. Muitas vezes, somente atravs de
evolues cientifica, pesquisas ou pela prpria ocorrncia de situaes pontuais
que o fornecedor descobre os males causados por um produto.
De acordo com o regime deflagrado pelo CDC, no seria razovel admitir
que a responsabilidade do fornecedor seja totalmente afastada pelo fato de o
produto j estar na posse do consumidor. De fato, h um complexo de
obrigaes ps-contratuais para o fornecedor, e, dentre elas, a de comunicar os
consumidores acerca desta periculosidade do produto que fora colocado no
mercado.
Imagine a produo em srie de certo tipo de aparelho de arcondicionado. Aps tal produto ter sido colocado no mercado e adquirido por
diversos consumidores, a fabricante (fornecedora) percebe que o uso
prolongado
do
aparelho
pode
gerar
um
superaquecimento
e,
consequentemente, um princpio de incndio.
Nesta hiptese, a periculosidade do produto foi detectada somente aps
sua comercializao, gerando para o fornecedor a obrigao de comunicar o
fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante
anncios publicitrios (1).
Se os possveis danos sade causados por um composto de vitaminas s
vm a ser descobertos aps a colocao daquele produto no mercado, certo
que o laboratrio dever agir para que todos os possveis consumidores sejam
cientificados daquela nocividade. Devero ser veiculados anncios publicitrios
na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou
servio (2).
Repare, candidato, que a comunicao deve ser feita tanto para os
consumidores, quanto s autoridades competentes.
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imperativo registrar que a inobservncia desta regra pode configurar um
ilcito penal, nos termos do art. 64 do CDC, que dispe que crime deixar de
comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou
periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no
mercado.
Alm disso, o recolhimento, a troca, o reparo ou a substituio dos
produtos reconhecidamente nocivos ou que possam representar uma ameaa
sade ou segurana dos consumidores devem ser feitos sob o nus do
fornecedor, sem cobrana de quaisquer valores dos respectivos adquirentes.
Para concluir, insta ressaltar que a obrigao debatida nas linhas
anteriores tambm se aplica ao Poder Pblico. Eis que o pargrafo terceiro do
art. 10 determina que sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de
produtos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.

3) Preveno e reparao dos danos

Candidato, ingressaremos agora em um dos tpicos mais relevantes de


nosso curso e, por essa razo, sugiro especial e dedicada ateno aos temas
que sero aventados adiante, tanto em relao aos aspectos doutrinrios acerca
da matria, quanto ao texto legal positivado.
O inciso VI do art. 6 da Lei n 8.078/90 prev como um dos direitos do
consumidor a efetiva preveno e reparao dos danos patrimoniais e morais
por ele suportados. Para tutelar esta garantia e dar sustentao a um sistema
de proteo ao consumidor, criou-se um regime prprio para responsabilizao
dos fornecedores de produtos e servios.
A responsabilidade dos fornecedores por fato do produto ou servio
encontra-se estatuda nos arts. 12 a 17 do CDC, enquanto a responsabilidade
por vcio est lapidada nos arts. 18 a 25 daquele mesmo diploma legal.
Contudo, antes de adentrarmos na anlise do texto legal (arts. 12 a 25),
imperativo que seja compreendida a diferena entre fato e vcio do produto ou
servio, bem como as peculiaridades do regime de responsabilidade civil
adotado pelo CDC.

3.1 Diferena entre fato e vcio do produto ou servio

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Imagine que uma pessoa adquira um computador domstico em uma loja
de informtica. Antes de realizar a compra, o vendedor especificara, dentre
outras caractersticas do produto, a possibilidade de gravao de DVDs e o
acesso internet.
Ao chegar em casa, o consumidor percebe que o computador no
consegue conectar internet, devido a um problema em seus componentes
internos. Alm disso, o gravador de DVDs tambm no est funcionando de
modo adequado.
Diante desse quadro, certo que o bem adquirido no corresponde
exatamente ao que foi oferecido na loja, frustrando as legtimas expectativas
depositadas pelo consumidor na ocasio em que efetuou a compra. Tais
defeitos constituem vcios, que geram uma diminuio no valor do
produto.
Essa desvalia pode se originar de impropriedades na qualidade ou
quantidade do bem. Ademais, tambm possvel considerar viciado um
produto que apresente distores em relao s informaes
publicitrias divulgadas a seu respeito. Perceba, candidato, que o vcio faz
com que ocorra uma desconformidade do produto ou servio, o que
compromete sua prestabilidade ou servibilidade e acaba por lhe reduzir o valor.
Agora, seguindo no mesmo exemplo, caso o monitor do computador, por
uma falha de fabricao, venha a aquecer e gerar uma pequena exploso,
causando danos fsicos ao consumidor, ainda possvel se falar em vcio do
produto?
Nesta hiptese, evidencia-se que a pessoa do consumidor foi diretamente
atingida pelo defeito. Por uma falha de segurana no processo de produo do
bem, o mesmo acabou por gerar um acidente de consumo. Nestes casos
estamos diante de um fato do produto.
No vcio os prejuzos so meramente econmicos, o que gera uma
desvalorizao no produto ou servio, tornando-os imprprios ou
inadequados para o uso. No fato h um defeito de segurana, o que
acaba por gerar um prejuzo integridade fsica ou moral do
consumidor.
Para solidificar o entendimento acerca da diferena entre fato e vcio,
vamos pensar em outra situao, envolvendo agora a prestao de um servio.
Imagine que uma pessoa celebre um contrato de transporte com uma empresa
de nibus, com o objetivo de viajar de um Estado para outro.

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Considerando o longo perodo de viagem, o passageiro adquire passagens
de valor elevado, para viajar em um nibus executivo com cadeiras mais
espaosas. Todavia, no momento em que embarca no veculo, nota que o
nibus disponibilizado igual a todos os outros e que, alm disso, encontra-se
em pssimo estado de conservao. Ao ser questionada acerca desta situao,
a empresa de nibus limita-se a alegar que, em virtude de um imprevisto, no
foi possvel disponibilizar o nibus executivo.
Neste caso, estaremos diante de um fato ou vcio do servio oferecido pela
empresa fornecedora?
certo que se trata de vcio do servio. Evidencia-se que, aparentemente,
no houve dano pessoa do consumidor. O que ocorreu foi uma ruptura entre a
legtima expectativa depositada no fornecedor e o modo como o servio foi
prestado, o que caracterizou um vcio de qualidade.
Por outro lado, depreende-se que, caso tivesse ocorrido um acidente
durante a viagem, os danos fsicos e morais suportados pelo passageiro iriam
caracterizar um fato do servio, o que geraria a responsabilidade por parte da
empresa fornecedora.
A Nota Tcnica n 20/2009 do Departamento de Proteo e Defesa do
Consumidor do Ministrio da Justia, ao discorrer sobre este tema, assevera que
basta a imprestabilidade do produto para a configurao do seu vcio,
independentemente de quais so as partes viciadas, de quais os motivos da
inadequao.

FFaattoo ddoo sseerrvviioo oouu pprroodduuttoo

H
H uum
m ddaannoo ppeessssooaa ddoo ccoonnssuum
miiddoorr

V
Vcciioo ddoo sseerrvviioo oouu pprroodduuttoo

H
H uum
maa iinnaaddeeqquuaaoo ddoo pprroodduuttoo
ss lleeggttiim
maass eexxppeeccttaattiivvaass ddoo
ccoonnssuum
miiddoorr

3.2 Regime de responsabilidade civil do CDC

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Nos termos dos arts. 186, 187 e 927 do Cdigo Civil de 2002, o regime de
responsabilidade que predomina em nosso ordenamento jurdico tem como
fundamento a culpa1.
Assim, para que se configure o dever de reparao de uma pessoa em
face de outra, necessrio que o causador do dano tenha atuado com dolo
tenha agido com inteno ou assumido o risco de produzir o resultado ou
culpa nas modalidades de imprudncia, negligncia ou impercia.
Caso um dano seja causado em virtude de um fato involuntrio, como na
hiptese de caso fortuito ou fora maior, no h de se falar em responsabilidade
do causador do dano.
Para melhor ilustrar essa situao, vamos imaginar uma coliso causada
por um automvel em uma moto. Ora, para que o motorista do carro seja
responsabilizado e tenha a obrigao de indenizar o motoqueiro pelos prejuzos
suportados, necessrio demonstrar que aquele atuou, pelo menos, com
imprudncia. Caso reste comprovado que o acidente ocorreu, por exemplo, por
deficincia da via ou queda de uma rvore, patente que estar afastada a
responsabilidade do condutor do automvel.
Com o advento do Cdigo de Defesa do Consumidor, a responsabilidade
dos fornecedores nas relaes de consumo passou a ser tratada de modo
diferenciado pela legislao. A justificativa para essa mudana na forma com
que aferida a responsabilidade tem como um dos principais fundamentos a
massificao dos meios de produo.
Considerando que atualmente o consumidor encontra-se exposto a bens e
servios oferecidos em grande escala, possvel vislumbrar uma hiptese em
que o fornecedor atue com diligncia e cautela durante a produo do bem, mas
o produto final comercializado no mercado venha a apresentar um defeito apto
a causar um dano ao seu adquirente.
Evidencia-se que no houve dolo ou culpa do fornecedor, j que este agiu
de modo cuidadoso, com a observncia de um rigoroso controle de qualidade na
confeco do produto. Ocorre que, ainda assim, o bem foi colocado defeituoso
no mercado. Trata-se de uma consequncia da produo em massa e pode ter
as mais variadas justificativas tais como: defeitos em uma pea entregue por
outro fornecedor, problemas no transporte do produto, desconhecimento acerca
de alguma caracterstica do bem etc.

Frise-se que o pargrafo nico do art. 927 do Cdigo Civil prev a responsabilidade sem culpa, nos casos
especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza,
risco para os direitos de outrem.

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Neste caso, no seria razovel que o dano suportado pelo consumidor
ficasse sem reparao. Deste modo, a soluo encontrada pelo legislador foi
atribuir a responsabilidade objetiva aos fornecedores.
De acordo com essa teoria, o fornecedor assume os riscos pelo exerccio
de sua atividade, e ir responder, independentemente da existncia de culpa ou
dolo, por eventuais prejuzos suportados pelo consumidor, desde que haja um
nexo de causalidade entre o vcio ou defeito do produto ou servio e o dano.
Caso um alimento seja colocado disposio do pblico em geral e,
posteriormente, seja comprovado que um fungo gerou danos a diversos
consumidores, o fornecedor dever ser acionado para reparar o prejuzo
causado. Tal responsabilidade persistir mesmo diante da prova de que o
fornecedor atuou de modo diligente no controle de qualidade do alimento. No
houve culpa, mas h o dever de reparao.
Por fim, oportuno recordar que a dificuldade na demonstrao de culpa
por parte do fornecedor constitui um relevante fundamento para a adoo do
regime da responsabilidade objetiva por parte do Cdigo de Defesa do
Consumidor.
De fato, caso se adotasse o regime de responsabilidade subjetiva, a mera
comprovao de que agiu de modo zeloso e prudente seria suficiente para
afastar a responsabilidade do fornecedor. Como demonstrar que uma fbrica
no adotou a cautela devida na produo de um bem? Como comprovar que os
problemas ocorridos aps a contratao de um servio de TV a cabo ou internet
so causados pela gesto inadequada da empresa?
O regime de responsabilidade objetiva afasta esta problemtica. A
comprovao de que o fornecedor adotou um comportamento diligente no
suficiente para afastar sua responsabilidade em ressarcir os prejuzos
suportados pelo consumidor. O que interessa o dano e o vnculo deste com o
defeito do produto ou servio.

R
Reessppoonnssaabbiilliiddaaddee S
Suubbjjeettiivvaa

R
Reessppoonnssaabbiilliiddaaddee O
Obbjjeettiivvaa

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TTeem
m ccoom
moo ffuunnddaam
meennttoo aa ccuullppaa oouu
ddoolloo,, ppoorr aaoo oouu oom
miissssoo..

TTeem
m ccoom
moo ffuunnddaam
meennttoo oo rriissccoo ddaa
aattiivviiddaaddee.. A
A oobbrriiggaaoo ddee iinnddeenniizzaarr
iinnddeeppeennddee ddaa eexxiissttnncciiaa ddee ccuullppaa
oouu ddoolloo..

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3.3 Responsabilidade pelo fato do produto ou servio

Aps estes dois tpicos introdutrios, em que discorremos acerca da


diferenciao de fato e vcio do produto ou servio e do regime de
responsabilidade adotado pela Lei Consumerista, vamos tratar das disposies
legais especficas que versam sobre estes temas.
O art. 12 do CDC inaugura a seo relativa responsabilidade pelo fato
do produto ou servio, dispondo o seguinte:

O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o


importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes
de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao,
apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.

De acordo com a racionalidade da norma supratranscrita, e nos termos do


que foi debatido at o momento, depreende-se que a responsabilidade do
fornecedor do produto pelos danos causados ao consumidor ocorre
independentemente da existncia de culpa.
Da leitura do aludido dispositivo normativo, percebe-se que o legislador
no utilizou o termo fornecedor, que gnero, optando por mencionar algumas
espcies daquela categoria (fabricante, produtor, construtor, nacional ou
estrangeiro, e o importador).
Deste modo, vislumbra-se que, no caso de acidente de consumo, somente
aqueles agentes podero ser inicialmente responsabilizados mais a frente
veremos as excees previstas no art. 13, que permitem que o comerciante
seja acionado.
Neste diapaso, segue a doutrina de Rizzato Nunes, celebrado autor de
Direito do Consumidor, que, ao tratar deste assunto, apresenta um esclarecedor
exemplo:

Na hiptese de dano por acidente de consumo com produto, a ao do


consumidor tem de se dirigir ao responsvel pelo defeito: fabricante,
produtor ou construtor e, em caso de produto importado, o importador.
Veja-se o exemplo dos dois consumidores que vo concessionria
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receber seu automvel zero-quilmetro no mesmo momento. Ambos
recebem seu carro com o mesmo problema de fabricao: o sistema de
freios no funcionar quando acionado. O primeiro conduz o veculo, e
quando aciona o breque no consegue par-lo. Mas, aos poucos,
reduzindo as marchas, consegue encostar o carro na guia e, assim,
estacion-lo. O outro, ao atingir a esquina em certa velocidade, depara
com o sinal vermelho. Pisa no breque e este no funciona. Acaba numa
coliso, com danos no seu e em outro veculo. No primeiro caso, dia a lei
(art. 18) que a escolha do responsvel por consertar o veculo (vcio) do
consumidor (...) pode tanto acionar a concessionria quanto a montadora.
Na segunda hiptese, no. Como se trata de acidente de consumo e
defeito (art. 12), o consumidor lesado obrigado a pleitear o
ressarcimento dos danos junto montadora, na qualidade de fabricante.

conveniente observar que tambm considerado fato do produto o


dano causado em virtude de informaes insuficientes ou inadequadas sobre o
bem.
Nesta situao, caso o manual de determinado eletrodomstico no
mencione a necessidade da utilizao de uma trava de segurana e o
consumidor venha a sofrer um prejuzo material em virtude desta omisso,
certo que o fornecedor dever ser responsabilizado. Repare que no houve mau
funcionamento ou grave defeito no bem. O que ocorreu foi somente a falta de
informao adequada acerca do produto.
Em relao aos defeitos que o bem pode apresentar, possvel conceitulos como: de confeco (relativos criao e formulao), de produo
(montagem, manipulao e acondicionamento) e de informao (informao ou
publicidade inadequada ou insuficiente).
Insta registrar que o pargrafo primeiro lista trs circunstncias que
devem ser consideradas na anlise acerca de eventual defeito em produto: a
apresentao, o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam e a poca
em que foi colocado em circulao.
No tocante a esta ltima circunstncia, denota-se que a anlise da
qualidade e das caractersticas deve ser feita de acordo com a ocasio em que o
produto foi disponibilizado no mercado. Com efeito, a colocao de produto de
qualidade superior ou mais seguro em circulao no tem o condo de justificar
a alegao de defeito no anterior.
O 2 do art. 12 do CDC segue esta direo e prev que o produto no
considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado
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no mercado. Caso fosse adotado entendimento contrrio, o parque industrial
nacional estaria condenado a permanecer obsoleto, pois no haveria um
incentivo ao desenvolvimento de novas tecnologias.
Adiante, o 3 apresenta o relevante elenco de hiptese nas quais a
responsabilidade do fornecedor pode ser afastada. So trs os casos previstos
por aquela norma:
no ter colocado o produto no mercado;
ter colocado o produto no mercado, mas o defeito inexistir;
culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Apesar de ter previsto que o fornecedor responder objetivamente pelos
danos causados pelos produtos colocados no mercado no h necessidade da
existncia de culpa ou dolo -, h situaes pontuais que excluem este dever
jurdico.
A primeira hiptese (inciso I) consiste na prova de que o fornecedor no
colocou o produto no mercado. Ora, se algum tem acesso a um bem que ainda
est em fase experimental e, consequentemente, no foi colocado em
circulao, ainda que o produto venha a causar um dano em seu usurio, no
h de se falar em responsabilidade do fornecedor.
Do mesmo modo, se uma empresa tem sua marca ilegalmente copiada e
utilizada em produtos falsos, no poder ser acionada para ressarcir eventuais
prejuzos gerados por esses bens.
Se o defeito inexistir (inciso II), afastado estar o nexo de causalidade e
tambm a responsabilidade do fabricante, construtor, produtor ou importador.
H uma ruptura na relao causal.
Se um consumidor alegar que sentiu fortes dores em virtude da ingesto
de um remdio e posteriormente restar comprovado que, na realidade, os danos
foram provocados pela ingesto de outro produto, o laboratrio no ter
qualquer obrigao indenizatria.
O inciso III menciona a culpa exclusiva do consumidor ou terceiro. Repare
que, para a incidncia deste dispositivo, necessria a presena de culpa, a
qual no discutida na responsabilidade objetiva do fornecedor. Deve o
consumidor ou terceiro estranho relao de consumo agir de modo
determinante para que o dano seja causado, de forma que fique definitivamente
excluda a existncia de defeito no produto.
De incio, oportuno repisar que no Direito Consumerista vigora o
princpio da inverso do nus da prova, de acordo com a racionalidade do inciso
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VIII, do art. 6. Assim, considerando que milita em prol do consumidor a
presuno de defeito do produto, caber ao fornecedor demonstrar a presena
de uma conduta culposa, nas modalidades de negligncia, imprudncia e
impercia.
Outro ponto que merece ateno fato de que grande parte da doutrina
entende que a culpa mencionada no inciso III, do pargrafo 3 do art. 12 do
CDC refere-se culpa exclusiva da vtima.
Com efeito, entende-se que, caso esteja configurada a culpa concorrente
que ocorre quando tanto o fornecedor, como o consumidor ou terceiro, agiram
com culpa , no h como excluir a responsabilidade do fabricante, construtor,
produtor ou importador.
A culpa exclusiva seria a nica hiptese com aptido para afastar o dever
de indenizar, j que extingue a relao de causalidade entre o defeito do
produto e o evento danoso.
Como exemplo, imagine que um aparelho eltrico, no obstante todos os
avisos no respectivo manual de utilizao, venha a causar um princpio de
incndio em virtude de ter sido ligado em uma sada de energia inapropriada.
Nesta hiptese, evidente que o dano foi causado exclusivamente devido a
uma conduta imprudente do consumidor, no sendo possvel vislumbrar defeito
do produto.
Na culpa concorrente, a responsabilidade se atenua, em virtude da
concorrncia de um defeito do bem com uma conduta culposa. Todavia,
remanesce a obrigao do fornecedor de reparar parte do dano.
Repare, candidato, que, ainda que o produto apresente um mau
funcionamento, se o dano foi oriundo exclusivamente da conduta do consumidor
ou terceiro, no haver responsabilidade do fornecedor, considerando que o
defeito no contribuiu para o evento.
Insta salientar que, no elenco de hipteses que excluem a
responsabilidade do fornecedor, no h meno ao caso fortuito ou a fora
maior o primeiro decorre de fato ou ato inevitvel que independe da vontade
das partes; o segundo ocorre em virtude de foras fsicas, superior s foras do
agente.
Contudo, a doutrina majoritria entende que a configurao destes
eventos seria suficiente para afastar responsabilidade do fornecedor quando o
produto j se encontra em circulao. Nesta linha de entendimento, vale trazer
baila trecho da obra Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor, comentado

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pelos autores do anteprojeto, na qual um dos autores discorre sobre o tema
nos seguintes termos:

(...) quando o caso fortuito ou fora maior se manifesta aps a


introduo do produto no mercado de consumo, ocorre uma ruptura do
nexo de causalidade que liga o defeito ao evento danoso.(...) Na verdade,
diante do impacto do acontecimento, a vtima sequer pode alegar que o
produto se ressentia de defeito, vale dizer, fica afastada a
responsabilidade do fornecedor pela inocorrncia dos respectivos
pressupostos.

Superada esta etapa, vamos discutir agora acerca do art. 13 do Cdigo de


Defesa do Consumidor.
Como debatido nos pargrafos anteriores, vimos que, no caso de fato do
produto, a responsabilidade por danos causados ao consumidor limita-se ao
fabricante, produtor, construtor e importador, de acordo com a regra positivada
no art. 12 da Lei n 8.078/90. Diante deste quadro, pergunta-se: o comerciante
pode ser responsabilizado por fato do produto?
Pois bem, o art. 13 do CDC apresenta trs hipteses nas quais o
comerciante tambm pode ser acionado:
RESPONSABILIDADE DO COMERCIANTE

Fabricante, construtor, produtor ou


importador
no
podem
ser
identificados (Inciso I)
Produto

fornecido
sem
identificao
clara
do
seu
fabricante, produtor, construtor ou
importador (inciso II)
Falta de conservao adequada dos
produtos perecveis (Inciso III)

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Trata-se de responsabilidade subsidiria. O comerciante s poder


ser responsabilizado nestes casos. Busca-se, deste modo, permitir que o
consumidor possa ser ressarcido de outra forma pelo prejuzo suportado, tendo
em vista que no logrou xito na identificao do fabricante, produtor,
construtor e importador. Alm disso, tambm no seria justo responsabilizar
estes agentes quando o dano se originou do indevido armazenado do produto
pelo comerciante (inciso III).
Se o rtulo de um suco industrializado no identifica seu produtor,
eventual dano provocado pela ingesto da bebida dever ser ressarcido pelo
estabelecimento que comercializou o produto (incisos I e II). Da mesma forma,
se aquele comerciante no estoca adequadamente um alimento perecvel, ser
possvel acion-lo na hiptese de o produto gerar um prejuzo sade do
consumidor.
Na primeira situao, caso reste comprovado que o comerciante no teve
qualquer responsabilidade na m qualidade do suco, no seria razovel que
suportasse sozinho os prejuzos causados. Assim, o pargrafo nico do art. 13
do CDC prev que aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder
exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua
participao na causao do evento danoso.
Da leitura daquele dispositivo, infere-se que, depois de satisfeito o
consumidor, o comerciante que arcar com a indenizao poder exercer seu
direito de regresso contra aquele que efetivamente responsvel pelo fato do
produto.
Note, candidato, que, na hiptese do inciso III do aludido dispositivo, no
se vislumbra a possibilidade do exerccio do direito de regresso, pois a
responsabilidade pelos danos ser, em regra, exclusiva do comerciante.

Consumidor (direito de ressarcimento)


comerciante
regresso)
fabricante, produtor, construtor e importador

(direito

de

A responsabilidade por fato do servio aferida nos termos do art. 14 do


Cdigo de Defesa do Consumidor:

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da


existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores
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por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.

A responsabilidade por fato do servio tem os mesmos contornos que a


responsabilidade por fato do produto. Com efeito, no h necessidade da
demonstrao de culpa. Trata-se da responsabilidade em sua modalidade
objetiva.
Como no texto do art. 12 aventado acima, o art. 14 tambm prev, no
que se refere a acidente de consumos envolvendo servios, que a informao
insuficiente, ou inadequada, considerada um defeito e pode gerar a
responsabilidade do fornecedor.
Ainda no caput do art. 14, enfatize-se que o termo fornecedor usado em
seu sentido amplo. No h determinao legal para que a responsabilidade fique
limitada somente a alguns daqueles agentes, o que ocorre no caput do art. 12,
sendo possvel utilizar o conceito genrico de fornecedor (art. 3), de acordo
com o que foi discutido em nosso primeiro encontro.
O servio considerado defeituoso quando no fornece a segurana que
o consumidor dele pode esperar (art. 14, 1). Para tanto, deve-se considerar:

om
meennttoo;;
mooddoo ddee sseeuu ffoorrnneecciim
-o
o rreessuullttaaddoo ee ooss rriissccooss qquuee rraazzooaavveellm
-o
meennttee ddeellee ssee eessppeerraam
m;;
a ppooccaa eem
-a
m qquuee ffooii ffoorrnneecciiddoo..

Como exemplo de servios defeituosos, podemos imaginar: o conserto


mau feito de um veculo antigo, o qual, posteriormente, envolve-se em um
acidente justamente em virtude do defeito que no fora sanado; o indevido
lanamento do nome de um cliente de uma instituio financeira em um
cadastro de devedores, o que o impede de celebrar diversos negcios; ou o
furto de objeto que estava sob a guarda do transportador, que no observou os
critrios mnimos para proteger o bem.
Em todos esses casos, patente o prejuzo causado ao consumidor, o que
cria a obrigao de ressarcimento por parte do fornecedor do servio,
independentemente da existncia de culpa.
Como no caso do produto, o servio tambm no considerado defeituoso
pela adoo de novas tcnicas (art. 12). Se uma empresa de dedetizao
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desenvolve um veneno mais eficiente, no possvel afirmar que os servios
anteriores prestados por aquele fornecedor so defeituosos.
O pargrafo terceiro, nos mesmos moldes do dispositivo equivalente do
art. 12, prev que a responsabilidade do fornecedor de servios afastado nos
casos em que o defeito inexistir (inciso I) ou culpa exclusiva da vtima (inciso
II).
O pargrafo seguinte versa sobre um importante tema e, por isso, requer
uma ateno especial por parte do candidato:

4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada


mediante a verificao de culpa

Diante do texto positivado no dispositivo legal acima transcrito, percebese que h uma exceo regra geral de responsabilidade objetiva do CDC. De
fato, tratando-se de profissional liberal, a sua responsabilidade se
estabelece somente mediante verificao de culpa.
Para melhor compreendermos a razo deste tratamento diferenciado,
necessrio que alguns fatores sejam considerados.
Inicialmente, imperativo recordar que uma das razes da legislao
consumerista ter adotado o regime da responsabilidade objetiva foi equilibrar a
contundente relao de desigualdade econmica existente entre fornecedor e
consumidor, notadamente em virtude da dificuldade do segundo de produzir
provas que demonstrem a responsabilidade do primeiro.
Pois bem, quando se trata de profissional liberal, tais como mdicos,
advogados, dentistas, dentre outros, tal desigualdade no se apresenta de
forma to ntida. Em certos casos, o profissional encontra-se em posio de
igualdade ftica e econmica em relao ao consumidor, o que faz com que a
dificuldade de produo das provas em torno de um evento danoso seja igual
para ambos.
Outrossim, os servios prestados por aqueles profissionais tm
caracterstica pessoal (intuitu personae). A confiana que inspiram nos
respectivos clientes o que possibilita a contratao. A prestao do servio
no voltada para o mercado de massa, e sim para a individualidade do
consumidor.
No dispe o profissional liberal de um aparato industrial ou de uma
organizao econmica por trs do servio oferecido. Assim sendo, a anlise de
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sua responsabilidade de forma objetiva, sem que se verifique se sua conduta foi
imprudente, negligente ou imperita, poderia no se mostrar adequada aos
critrios de razoabilidade.
Para concluir, ressalte-se que, na maioria das vezes, a obrigao do
profissional liberal de meio e no de resultado o advogado no se
compromete a ganhar a causa e nem o mdico a curar o paciente, at porque
tais sucessos podem escapar ao seu controle. A obrigao daqueles profissionais
em relao s diligncias que devem ser efetuadas e as tcnicas utilizadas na
prestao do servio.

Os profissionais liberais
mediante a verificao de culpa.

respondem

pelos

seus

atos

O art. 17, que dispe sobre uma das hipteses de consumidor por
equiparao, j foi discutido na aula passada.

3.4 Responsabilidade por vcio do produto ou servio

O art. 18 do CDC trata da responsabilidade do fornecedor por vcios do


produto nos seguintes termos:

Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no


durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou
quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que
se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade, com a indicaes constantes do recipiente, da
embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as
variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a
substituio das partes viciadas.

O texto legal determina que os fornecedores incluindo a os fabricantes


e comerciantes respondam solidariamente pelos vcios de qualidade ou
quantidade.
E o que significa dizer que a responsabilidade solidaria? Imagine que
uma televiso no esteja funcionando adequadamente, o consumidor lesado
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poder acionar somente a empresa que fabricou o produto ou poder tambm
responsabilizar o comerciante?
Como a responsabilidade solidria, o consumidor poder acionar
qualquer dos agentes que participaram da cadeia de fornecimento do
produto, inseridos na relao jurdica de consumo. Qualquer deles pode ser
demandado para adotar as medidas previstas no 1 do art. 18, que sero
debatidas adiante.
A solidariedade tambm se encontra consignada no 1 do art. 25, que
dispe que, havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos
respondero solidariamente pela reparao.
importante notar que no qualquer vcio de qualidade ou quantidade
que se amolda hiptese normativa do art. 18. O vcio com aptido para gerar
a responsabilidade do fornecedor aquele que torna o produto imprprio ou
inadequado ao consumo a que se destina, diminui o valor do produto ou decorre
de disparidade entre o contedo lquido e suas indicaes.
Podemos dividir os vcios em de qualidade e de quantidade. Os primeiros
so aqueles que tornam os produtos imprprios ou inadequados ao consumo, ou
lhes diminuam o valor (atente-se ao art. 23, que dispe que a ignorncia do
fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e
servios no o exime de responsabilidade). Como exemplo, podemos citar o
defeito no som de uma televiso ou no motor de um veculo.
Repare que o 6 do art. 18 acrescenta, ainda, os vcios aparentes, que
ocorrem quando o produto: est com prazo de validade vencido; est
deteriorado, alterado, adulterado, avariado, falsificado, corrompido, fraudado,
nocivo vida ou sade, perigoso ou, ainda, est em desacordo com as
normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao; e, por
qualquer motivo, se revele inadequado ao fim a que se destina.
O art. 19 versa especificamente sobre os vcios de quantidade, os quais se
apresentam quando o contedo lquido do produto for inferior s indicaes
constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem
publicitria.
Recorde-se a previso do art. 18, que se refere disparidade entre o
contedo lquido e as indicaes do produto. Como exemplo, vale mencionar a
garrafa de suco ou refrigerante que tem contedo inferior ao anunciado na
embalagem.
Superada esta etapa, pergunta-se: qual ser a responsabilidade do
fornecedor no caso de vcio constatado em um produto?
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Nos termos do pargrafo primeiro do art. 18, caso o vcio no tenha sido
sanado no prazo de 30 dias lapso temporal que pode ser modificado conforme
o pargrafo segundo -, o consumidor poder exigir uma das seguintes medidas:
a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies
de uso (atente-se para o texto do 4), a restituio imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e dano ou o
abatimento proporcional do preo.
relevante registrar que a opo por uma das trs providncias deve ser
feita pelo consumidor. No h participao do fornecedor.
Assim, caso um computador esteja com problemas de acesso internet, o
consumidor poder se dirigir ao estabelecimento que lhe vendeu o produto,
solicitando que o defeito seja reparado. Aps trinta dias, caso no haja uma
resposta da loja, o consumidor pode simplesmente exigir que lhe seja entregue
outro computador de igual qualidade, a restituio do que foi pago, ou a
devoluo do computador danificado com o respectivo abatimento do preo.
Todavia, h casos em que o vcio no pode ser sanado sem o
comprometimento do valor do produto. Imagine que um quadro seja adquirido
em uma loja especializada. Aps a entrega, percebe-se que, no transporte feito
pelo estabelecimento, o bem foi danificado. Ora, certo que no h como
reparar o quadro sem causar algum prejuzo no seu valor.
Para estes casos, a regra estatuda no 3 prev que as trs alternativas
elencadas acima podem ser imediatamente escolhidas pelo consumidor sempre
que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder
comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou
se tratar de produto essencial.
Em relao a produtos in natura aqueles colocados no mercado sem
sofrer qualquer processo de industrializao, tais como produtos agrcolas o
pargrafo quinto reza que o fornecedor imediato em regra, o comerciante
que ser o responsvel. H ressalva, contudo, na hiptese de identificao do
produtor.
No caso dos vcios de quantidade, as medidas previstas no art. 19 so
praticamente as mesmas, com pequenas diferenas: abatimento proporcional
do preo, complementao do peso ou medida, substituio do produto por
outro da mesma espcie, marca ou modelo e restituio imediata da quantia
paga monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos.
Repare, candidato, que permanece o direito do consumidor de escolher
qual a providncia ser adotada pelo fornecedor.
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Deste modo, podemos apresentar o seguinte quadro:

No caso de vcio de produto, o consumidor pode escolher, aps trinta


dias, as seguintes providncias:
Art. 18

Art. 19

-substituio do produto por outro da -substituio do produto por outro da


mesma espcie.
mesma espcie, marca ou modelo.
-restituio da quantia paga.

-restituio da quantia paga.

-abatimento proporcional do preo.

-abatimento proporcional do preo.


-complementao do peso ou medida.

O art. 20 passa a tratar da responsabilidade por vcios nos servios com a


seguinte redao:

Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que


os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como
por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da
oferta ou mensagem publicitria (...)

O servio estar viciado quando se mostrar inadequado para os fins para


o qual foi contratado, ou no atender s normas regulamentares para a
prestao dos servios (2). Podem, ainda, estar viciados em razo da
diminuio do seu valor ou pela divergncia com a oferta ou informao
publicitria.
So inmeros os exemplos de vcios na prestao de servios, tais como:
m prestao de servios bancrios, configurada pelo bloqueio indevido da
conta do cliente; consertos realizados que no resolvem o defeito de
eletrodomsticos ou veculos; pacote de viagem, na qual o turista pego
desprevenido com a baixa qualidade do hotel; dentre muitos outros.
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As opes para o consumidor so:
a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel
(observe-se a regra do 1);
a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada,
sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
o abatimento proporcional do preo.
Adiante, oportuno mencionar o teor do art. 22 do Cdigo de Defesa do
Consumidor, que dispe que os servios pblicos devem ser adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Recorde-se que, conforme aventado em nosso primeiro encontro, no h
impedimento legal para que prestadores de servios pblicos sejam
considerados fornecedores, desde que haja uma contraprestao por parte do
consumidor, deve haver o pagamento pelo servio. Aos servios prestados em
carter universal (chamados de UTI universi) no se aplicam as regras
consignadas na Lei Consumerista.
Candidato, necessrio atentar, na esteira do que resta positivado no
aludido art. 22, que os servios pblicos podem ser prestados pelo prprio
Estado, por meio da Administrao Direta ou Indireta como, por exemplo, no
caso de empresas pblicas e sociedades de economia mista -, ou por empresas
privadas.
No tocante prestao de servio adequado, mister lembrar que a
prpria Constituio, no inciso IV do ser art. 175 j prev que a lei dever
dispor sobre a obrigao de manter servio adequado. Alm disso, a Lei n
8.987/95, que dispe sobre o regime de concesso e permisso de servios
pblicos, conceitua servio adequado como aquele que satisfaz as condies de
regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade,
cortesia e modicidade das tarifas.
Os servios devem ser eficientes, com a produo de um efeito positivo
para o consumidor. Neste passo, ressalte-se que a eficincia um dos princpios
que regem a Administrao Pblica, nos termos do art. 37 da Constituio
Federal. Pode-se afirmar que a eficincia um plus da adequao. Afinal para
que o servio seja eficiente, necessariamente dever estar adequado s
necessidades de seus usurios.
A falta de segurana de um servio, como vimos, pode gerar um dano ao
consumidor, o que caracteriza o fato do servio e a consequente obrigao de
ressarcimento. Caso, por exemplo, da exploso de uma tubulao de gs no
domiclio de um consumidor, causando prejuzos materiais e morais ao morador.
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O conceito jurdico de servio essencial aberto, e deve ser analisado
caso a caso para que doutrina ou jurisprudncia possa determinar o seu real
campo de atuao2.
Da leitura do art. 22, depreende-se que os servios essenciais no
poderiam ser interrompidos, tendo em vista que devem ser contnuos.
Tal questo no pacfica em nossos tribunais e na doutrina, haja vista a
racionalidade do 1, do art. 6 da Lei n 8.987/95, que prev a possibilidade
de interrupo dos servios em situao de emergncia ou aps prvio aviso,
quando: motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das
instalaes; e por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da
coletividade.
Desta forma, no obstante a determinao contida no art. 22 do CDC,
seria possvel, em certas hipteses e de acordo com alguns entendimentos
esposados no meio jurdico, a descontinuidade do servio pblico de carter
essencial.
Em seguida, o art. 24 dispe que a garantia legal de adequao do
produto ou servio independe de termo expresso, vedada a exonerao
contratual do fornecedor.
De fato, a Lei n 8.078/90 introduziu um sistema prprio de garantias, de
acordo com o que foi visto nos temas ventilados nas pginas anteriores. No h
necessidade de que os direitos discutidos acima estejam previstos nos
respectivos instrumentos contratuais. Decorrem da prpria fora normativa do
Cdigo de Defesa do Consumidor.
A garantia do produto ou servio um nus que deve ser suportado por
todos aqueles que atuam na cadeia de fornecedores do mercado de consumo.
Outrossim, no se limita a vcios e defeitos. uma garantia que abarca todo o
complexo de funcionalidades do produto ou servio, de modo que estes
atendam aos fins a que se prope.
Neste mesmo diapaso, o art. 25 do CDC tambm veda clusula
contratual que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar.
Assim, busca-se garantir a efetiva reparao dos prejuzos suportados
pelo consumidor em virtude de fato ou vcio de produto ou servio. Saliente-se
que tal disposio atende a um dos direitos bsicos do consumidor, estatudo no
inciso VI, do art. 6 do CDC.

possvel fazer aluso Lei n 7.783/89, que trata do direito de greve e enumera os servios considerados
essenciais em seu art. 10.

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4) Prazos de decadncia e prescrio

No regime consumerista, a decadncia e a prescrio tm caractersticas


prprias. A primeira aplica-se a vcio de produto ou servio, enquanto a segunda
vale para o caso de acidente de consumo, em virtude de fato do produto ou
servio. Trata-se de uma garantia legal (art. 24) estipulada em favor do
consumidor.
A doutrina reconhece na prescrio a extino de uma pretenso em razo
da inrcia de seu titular durante um certo lapso temporal. A decadncia gera a
extino do prprio direito, em virtude de o titular no o ter exercido dentro de
um determinado perodo de tempo.
Tais institutos visam garantir estabilidade e segurana nas relaes
jurdicas. Ora, no seria razovel que um credor pudesse acionar o devedor 30
ou 40 anos depois de contrada a dvida. Da mesma forma, a aplicao de uma
sano penal vrias dcadas aps o cometimento do crime tambm no se
ajusta ao nosso sistema jurdico.
No obstante o tratamento dado prescrio e decadncia em nosso
ordenamento legal, a legislao consumerista inovou. Quanto a esse aspecto e
matria, por ser despiciendo o aprofundamento neste tema to vasto e cheio de
peculiaridades, iremos nos ater s regras trazidas pelos arts. 26 e 27 da Lei n
8.078/90.
O art. 26 do Cdigo de Defesa do Consumidor trata da decadncia do
direito de reclamar pelos vcios de produtos e servios. Desta forma, o prazo
decadencial de trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de
produtos no durveis, e de noventa dias, tratando-se de fornecimento de
servios e de produtos durveis.
Um produto ou servio considerado durvel quando sua utilidade no se
esgota no primeiro uso, tais como uma geladeira, um carro ou um computador.
Os produtos e servios no durveis so aqueles que se exaurem aps a sua
aquisio, como um alimento, um remdio ou a contratao de um servio de
garom para uma determinada festa.
E quando tem incio a contagem deste prazo decadencial? Seria razovel
que este perodo se iniciasse sempre no momento em que o consumidor
recebesse o produto ou em que o servio fosse concludo? certo que no.
De fato, h situaes em que o vcio de um produto s passa a ser
conhecido semanas ou meses aps sua aquisio. Como exemplo, imagine um
veculo que apresente um mau funcionamento somente quando alcana
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velocidades elevadas. Supondo que seu proprietrio s venha a descobrir o
defeito aps dirigir em uma estrada, meses depois da aquisio do carro, seria
desarrazoado que o prazo decadencial para reclamao em face do fornecedor
se iniciasse na data da entrega do bem, e no do momento em que o vcio
passou a ser conhecido.
Deste modo, perceba, candidato, que o caput do art. 30 reporta-se aos
vcios aparentes e de fcil constatao como um arranho na lataria do carro
ou um problema nos freios. O pargrafo primeiro ento dispe que se inicia a
contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto ou do
trmino da execuo dos servios.
E nos casos em que o vcio estava oculto?
Nestas hipteses, aplica-se a regra do pargrafo terceiro do mesmo art.
26, que reza que, tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no
momento em que ficar evidenciado o defeito.
Conclui-se que, para que o prazo decadencial se deflagre no momento em
que o produto for recebido pelo consumidor ou em que o servio for terminado,
o vcio deve ser facilmente constatvel e perceptvel durante o seu uso e
consumo regular.
O paragrafo segundo prev duas causas que podem obstar o prazo
decadencial: a reclamao perante o fornecedor (inciso I) e a instaurao de
inqurito civil (inciso II).
Na primeira hiptese, o prazo fica suspenso at que o fornecedor
manifeste-se negativamente acerca do pleito do consumidor. Aps a resposta, o
prazo decadencial volta a correr, ou seja, o consumidor ainda ter um perodo
para decidir se ir ou no propor uma ao judicial. No caso de inqurito civil
instaurado pelo Ministrio Pblico, instrumento usado para esclarecimento de
fatos e verificao de eventual violao da Lei Consumerista, a decadncia fica
obstada at a concluso do procedimento.

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Decadncia Prazos
30dias produtos e servios no durveis
90 dias produtos e servios durveis
Incio do prazo prazo da entrega do produto
ou concluso do servio.
Exceo: vcio oculto - momento em que ficar
evidenciado o defeito

Obsta a decadncia:
-Reclamao do consumidor
-Instaurao de inqurito civil

Em relao prescrio, tal fenmeno ventilado no art. 27 do CDC.


Conforme o teor daquela norma, a pretenso reparao pelos danos
suportados em virtude de acidente de consumo prescreve no prazo de cinco
anos.
Insta ressaltar que, para que ocorra o incio deste lapso, necessrio o
conhecimento do dano, bem como de sua autoria. Com efeito, se um incndio
causa prejuzos no apartamento de um consumidor em virtude da falha eltrica
de um eletrodomstico, o prazo prescricional s comear a correr a partir do
momento em que o aparelho defeituoso e, consequentemente, o respectivo
fornecedor - for identificado.

A
A pprreetteennssoo rreeppaarraaoo eem
m vviirrttuuddee ddee ddaannooss ccaauussaaddooss ppoorr ffaattoo ddee pprroodduuttoo
oouu sseerrvviioo pprreessccrreevvee eem
c
i
n
m cinccoo aannooss..

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Por fim, imperativo registrar que os prazos previstos nos arts. 26 e 27
do CDC so de ordem pblica e, portanto, no podem ser alterados pela
vontade das partes.

Prezados amigos, chegamos ao fim de nossa aula.


Conforme voc deve ter percebido, o contedo apresentado neste
material mais complexo e especfico do que aquele que foi debatido em nosso
primeiro encontro. Naquela oportunidade foram ventilados alguns assuntos
fundamentais para a compreenso do que foi visto nesta aula e nas seguintes.
Sugiro especial ateno aos tpicos atinentes responsabilidade por fato
e vcio do produto ou servio, os quais so constantemente so cobrados em
prova.
Vale lembrar, ainda, conforme j mencionado em nosso primeiro
encontro, que a leitura pura dos dispositivos do Cdigo de Defesa do
Consumidor medida indispensvel para que a matria seja compreendida em
toda a sua plenitude.
Forte abrao e at a prxima.

5) Exerccios com comentrios

1. (Delegado de Polcia/DF, NCE/UFRJ - 2005) Em matria de direito do


consumidor, a responsabilidade por fato do produto verifica-se quando:
a) o bem adquirido
funcionamento;

apresenta

algum

defeito

que

compromete

seu

b) o bem adquirido no foi entregue ao consumidor;


c) o bem adquirido, em decorrncia de um defeito, causou um dano ao
consumidor;
d) o consumidor tem o dever de indenizar o fornecedor por eventuais danos
decorrentes do no pagamento ou do atraso no cumprimento de suas
obrigaes contratuais;
e) o consumidor tem o dever de indenizar o comerciante por eventuais danos
decorrentes do no pagamento ou do atraso no cumprimento de suas
obrigaes contratuais.

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Questo 1
A nica opo que se amolda ao conceito de fato do produto a
alternativa c. Como vimos, o fato do produto caracterizado pela existncia
de dano ao consumidor, em virtude de acidente de consumo.

2. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Com relao reparao de


danos e responsabilidade pelo fato e pelo vcio do produto, marque a opo
correta:
a) profissionais liberais respondem objetivamente pelos danos que causarem
aos consumidores;
b) como a responsabilidade do fabricante, construtor, produtor ou importador
objetiva, a culpa exclusiva de terceiro no suficiente para afastar o dever de
indenizar por eventuais prejuzos gerados ao consumidor;
c) a adoo de novas tcnicas faz com que um servio possa ser considerado
defeituoso;
d) o comerciante no poder ser responsabilizado por fato do produto;
e) as vtimas de acidente de consumo, ainda que no tenham participado
diretamente da relao, podem ser equiparadas a consumidores.

Questo 2
A responsabilidade dos profissionais liberais deve ser apurada mediante a
verificao de culpa, nos termos do 4, do art. 14, o que demonstra a
inexatido da alternativa a.
A opo b tambm incorreta. A culpa exclusiva do consumidor uma
das causas aptas a afastar a responsabilidade daqueles agentes, conforme o
inciso I, do 3, do art. 14.
Do mesmo modo, as alternativas c e d no se harmonizam,
respectivamente, com o teor do 2 do art. 14 e com o art. 13, ambos da Lei
Consumerista.
A assertiva correta a letra e. De fato, o art. 17 do CDC permite que
todas as vtimas do evento sejam equiparadas a consumidores.

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3. (OAB-MT 2005) Cidado cuiabano sofre grave leso comprometedora da
vida ao servir-se de nibus municipal, em razo da negligncia do motorista.
Nesse caso, a responsabilidade em questo denominada:
a) pelo vcio do servio;
b) pelo fato do produto;
c) pelo vcio do produto;
d) pelo fato do servio.

Questo 3
A situao hipottica apresentada no enunciado configura claramente um
fato do servio (opo d). Trata-se de um acidente de consumo na prestao
do servio de transporte, o que acabou por gerar danos ao consumidor.

4. (Magistratura/MS, FCC 2010) Sobre a responsabilidade por fato e vcio dos


produtos e servios prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor, incorreto
afirmar que:
a) no sendo sanado o vcio de qualidade no prazo legal, o consumidor pode
exigir do fornecedor, a substituio do produto, a restituio da quantia paga ou
o abatimento proporcional do preo;
b) para fins de responsabilidade decorrente de fato do produto, equiparam-se a
consumidores todas as vtimas do evento danoso, ainda que no integrantes da
relao contratual de consumo;
c) o comerciante igualmente responsvel pelo fato do produto quando o
fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser
identificados;
d) a ignorncia do fornecedor no o exime de responsabilidade por vcio de
qualidade por inadequao do produto vendido;
e) constatado pelo consumidor vcio de qualidade do produto, o fornecedor ter
um prazo mximo de 45 dias para san-lo.

Questo 4
A nica opo que se encontra em descompasso com o CDC a
alternativa e. De fato, o prazo para que o consumidor reclame por vcios de

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qualidade em produtos de trinta ou noventa dias, no caso de bem no durvel
ou durvel, respectivamente.
A assertiva a est em harmonia com o 1 do art. 18, enquanto a opo
b compatibiliza-se com o art. 17. Da mesma forma, as letras c e d esto
de acordo, respectivamente, com o inciso I do art. 13 e com o art. 23, todos do
Cdigo de Defesa do Consumidor.

5. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Qual das opes abaixo no


constitui, nos termos da Lei n 8.078/90, um direito do consumidor:
a) Adequada e eficaz prestao dos servios pblicos;
b) iseno de custas em processos judiciais envolvendo relao de consumo;
c) inverso do nus da prova quando for verossmil a alegao;
d) reviso das clusulas contratuais em razo de fatos supervenientes que as
tornem excessivamente onerosas;
e) divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios.

Questo 5
O direito mencionado na opo b da questo no se encontra previsto
no elenco do art. 6 do Cdigo de Defesa do Consumidor.
As letras a, c, d e e tem previso, respectivamente, nos incisos X,
VIII, V e II daquele dispositivo.

6. (MP/PA 2000) O cdigo de Defesa do Consumidor considera como


excludente de responsabilidade pelo fato do produto:
a) ignorncia do fornecedor sobre os defeitos do produto colocado no mercado;
b) culpa exclusiva do consumidor, unicamente;
c) culpa concorrente do consumidor ou de terceiro;
d) culpa concorrente do consumidor, unicamente;
e) culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

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Questo 6
Conforme o texto consignado no inciso III, do 3, do art.12 do CDC,
evidencia-se que tanto a culpa do consumidor como a do terceiro podem afastar
a responsabilidade do fabricante, construtor, produtor ou importador, desde que
seja exclusiva (alternativa e).
A culpa concorrente que ocorre quando ambas as partes contribuem de
alguma forma para o evento danoso no suficiente para afastar tal
responsabilidade.

7. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao aos prazos de


decadncia e prescrio previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor,
possvel afirmar que:
a) os prazos decadenciais para reclamao em virtude de vcio do produto
iniciam-se sempre do momento em que o consumidor notar o defeito;
b) o CDC prev somente duas hipteses que obstam o prazo decadencial:
reclamao perante o fornecedor e instaurao de inqurito civil;
c) o prazo prescricional para a pretenso reparao pelos danos causados por
fato do produto de trs anos;
d) o prazo decadencial para reclamar de vcios aparentes em bens no durveis
de noventa dias;
e) os prazos para reclamar de vcio ou fato do produto so decadenciais.

Questo 7
A opo b est de acordo com o teor do 2, do art. 26 do CDC, que
aponta as duas causas aptas a obstar a prescrio.
A letra a no se harmoniza com o CDC, tendo em vista que se aplica
somente na hiptese do 3 do art. 26.
Ressalte-se que os prazos previstos nas letras ce d esto incorretos,
de acordo, respectivamente, com o art. 27 e com o inciso I do art. 26.
Por fim, como vimos, a decadncia aplica-se a vcio de produto ou servio,
enquanto a prescrio vale para o caso de acidente de consumo, o que indica a
inexatido da assertiva e.

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8. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) De acordo com o regime
trazido pelo Cdigo de Defesa do consumidor, marque a alternativa incorreta:
a) a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais um direito
bsico do consumidor;
b) a responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada de modo
objetivo;
c) Todas as vtimas de um acidente de consumo so equiparadas a
consumidores;
d) O prazo para reclamar por vcios de produtos decadencial, enquanto o
prazo para pleitear a reparao pelos danos causados por fato do produto
prescricional;
e) O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos
de seus prepostos ou representantes autnomos.

Questo 8
A alternativa a est correta, tendo em vista que a efetiva preveno e
reparao de danos patrimoniais e morais encontra-se no rol de direitos bsicos
previstos no art. 6 do CDC (inciso VI). Da mesma forma, a opo c est de
acordo com o art. 17 daquela lei.
A opo d faz aluso aos prazos previstos nos arts. 26 e 27 da Lei
8.078/90, enquanto a assertiva insculpida na letra e reproduz o texto do art.
34.
A letra b est incorreta, considerando que a responsabilidade dos
profissionais liberais aferida mediante culpa, nos termos do pargrafo quarto
do art. 14 do CDC.

9. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao aos prazos


decadenciais e prescricionais previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor,
marque a alternativa incorreta:
a) o prazo para reclamar de vcios aparentes ou de fcil constatao ser de
trinta dias quando se tratar de produtos durveis;
b) a instaurao de inqurito civil obsta a decadncia;
c) a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o
fornecedor de produtos e servios obsta a decadncia;
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d) a pretenso reparao pelos danos causados por fato do servio prescreve
em cinco anos;
e) os prazos para reclamao de vcios so considerados prazos decadenciais.

Questo 9
A opo a a nica que est em desarmonia com o regime prescricional
e decadencial previsto nos arts. 26 e 27 do CDC. De fato, em se tratando de
produtos durveis, o prazo para reclamar de vcios aparentes ou de fcil
constatao ser de noventa, e no de trinta dias (inciso II do art. 26).
As alternativas b e c esto de acordo, respectivamente, com os incisos
II e I do pargrafo segundo do art. 26, enquanto o item d compatibiliza-se
com o art. 27, todos do CDC.
Por fim, recorde-se, candidato, que o prazo previsto para reclamao por
eventual vcio de produto ou servio decadencial, enquanto aquele previsto
para acidentes de consumo prescricional (alternativa e).

10. (OAB CESPE/2009) Ao consumidor adquirente de produto de consumo


durvel ou no durvel que apresente vcio de qualidade ou quantidade que o
torne imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina, no sendo o vcio
sanado no prazo de 30 dias, assegura-se:
a) a substituio imediata do produto por outro de qualquer espcie, em
perfeitas condies de uso;
b) a imediata restituio do valor pago, atualizado monetariamente, no
cabendo indenizao;
c) o abatimento de at 50% do valor pago, em razo do vcio apresentado e do
inconveniente causado pela aquisio de produto defeituoso;
d) convencionar com o fornecedor um prazo maior que 30 dias para que o vcio
seja sanado.

Questo 10
A questo demanda conhecimentos acerca das regras positivadas no art.
18 do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Note que as opes a, b e c fazem aluso, respectivamente, aos
incisos I, II e III do pargrafo primeiro do mencionado art. 18, que elencam as
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alternativas concedidas ao consumidor caso o defeito no seja sanado no prazo
de trinta dias.
Todavia, importante observar que o enunciado das trs opes
apresenta algum termo ou expresso incompatvel com os aludidos incisos: a
opo a menciona outro de qualquer espcie; a opo b menciona no
cabendo indenizao e a opo c, ao invs de fazer referncia ao abatimento
proporcional do preo, estipula que o abatimento ser de at 50%.
A assertiva d est de acordo com o pargrafo segundo do art. 18 do
Cdigo de Defesa do Consumidor.

11. (Procurador Municpio/SP FCC/2008) O Cdigo de Defesa do Consumidor


no se aplica, total ou parcialmente, s seguintes pessoas e situaes:
a) empresas pblicas que exercem atividades bancrias, nas suas relaes com
clientes pessoas jurdicas;
b) pessoas jurdicas de direto pblico, quando prestam diretamente o servio de
fornecimento de gua;
c) entidades privadas de ensino superior, cujos cursos so autorizados
diretamente pelo Ministrio da Educao, nas relaes com seus alunos;
d) concessionrias de servio pblico de transporte, nas relaes com seus
passageiros;
e) sociedades de economia mista, nas relaes com seus acionistas.

Questo 11
Com exceo da letra e, todas as opes apresentam relaes
albergadas pelo regime previsto no Cdigo de Defesa do Consumidor.
Os agentes que prestam servios bancrios, independentemente de se
tratar de empresa pblica, sociedade de economia ou entidade privada (letra
a), amoldam-se ao conceito de fornecedor. Ressalte-se que, no prprio
conceito de servio do pargrafo segundo do art. 2, feita aluso a servios de
natureza bancria.
As letra b e d tratam de servios pblicos, os quais, prestados
diretamente pelo Estado ou mediante concesso ou permisso, devem se
submeter s regras do CDC (art. 22).
A letra c versa sobre entidades privadas que prestam servios de
educao, agentes que se ajustam ao conceito de fornecedor do art. 3 do CDC.
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A relao dos acionistas com as respectivas sociedades annimas tem
regimento prprio (Lei n 6.404/76, Lei das S.A.). Trata-se de um vnculo de
direito societrio e deve ser regido pelas regras e princpios estatudos nos
respectivos normativos acerca da matria.
De fato, no haveria a prestao de servio ou o fornecimento de produto
para seus acionistas. Ademais, ainda que a S.A. possa ser considerada como
fornecedora no mercado de consumo, na relao com seus acionistas a natureza
do vnculo diversa, sendo necessria a observncia de regras prprias
previstas no ordenamento jurdico. So tais normas, inclusive, que trazem os
instrumentos adequados para a proteo e participao dos acionistas na
aludida espcie societria, sendo inadequada a aplicao de princpios e regras
do regime consumerista.

12. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao


responsabilidade do fornecedor de produtos e servios, correto afirmar que:
a) o produto ser considerado defeituoso se outro de melhor qualidade for
colocado em circulao no mercado;
b) o fornecedor de servios s ser responsabilizado se tiver atuado com culpa;
c) o comerciante poder ser responsabilizado quando o fabricante, construtor,
produtor ou importador de um produto no puder ser identificado;
d) ainda que haja culpa exclusiva de terceiro, o fabricante, construtor, produtor
ou importador poder ser responsabilizado;
e) o servio poder ser considerado defeituoso caso sejam adotadas novas
tcnicas.

Questo 12
A afirmativa correta aquela apresentada na letra c, que se encontra
em harmonia com o inciso I do art. 13 do CDC.
A opo a est em conflito com o texto legal estatudo no pargrafo
segundo do art. 12, enquanto a opo b assevera que a responsabilidade do
fornecedor de servios subjetiva, o que destoa do caput do art. 14.
As alternativas d e e so incompatveis, respectivamente, com o inciso
III, do pargrafo terceiro do art. 12 e com o pargrafo segundo do art. 14,
ambos do CDC.

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13. (Juiz/TJ-AL FCC/2007) Um consumidor adquiriu um celular e tendo


constatado, na primeira semana da aquisio que o aparelho no segurava a
carga, foi encaminhado ao servio de assistncia, que props a substituio da
placa, para saneamento do vcio. Nesta hiptese, tratando-se de defeito
essencial, o consumidor:
a) deve aceitar o saneamento do vcio de qualidade;
b) pode recusar a proposta e exigir a substituio do produto por outro da
mesma qualidade, complementando ou restituindo eventual diferena de preo;
c) pode recusar o saneamento do vcio e exigir substituio do produto por
outro de qualquer marca, no respondendo por eventual diferena de preo;
d) no pode desfazer o negcio, nem exigir restituio da quantia paga;
e) pode aceitar a proposta, mas deve exigir abatimento proporcional do preo.

Questo 13
A questo perigosa.
Em apressada leitura, o candidato pode acreditar que a opo correta
seria a letra a, considerando que o art. 18 permite que o fornecedor sane o
eventual defeito do produto no prazo de trinta dias.
Todavia, no enunciado da questo, o examinador menciona que o vcio do
produto um defeito essencial. Desta forma, certo que deve ser aplicada a
regra consignada no pargrafo segundo do aludido art. 18, o que indica a
exatido da alternativa b.
Note que a opo c incorreta, tendo em vista que, ao prever que o
consumidor poderia escolher um produto de qualquer marca, faz com que o
mesmo responda por eventual diferena de preo (inciso II, do 1 do art. 18).

14. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao ao prazo


prescricional para reparao de danos gerados por acidente de consumo, podese afirmar que:
a) o prazo de cinco anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento
do dano e de sua autoria;
b) o prazo de trs anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria;
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c) o prazo de cinco anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano, independentemente da cincia de quem foi o autor;
d) o prazo de trs anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano, independentemente da cincia de quem foi o autor;
e) o prazo de um ano, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano, independentemente da cincia de quem foi o autor.

Questo 14
A alternativa a est correta, tendo em vista que se harmoniza com o
texto legal estatudo no art. 27 do Cdigo de Defesa do Consumidor.

Lista de Exerccios

1. (Delegado de Polcia/DF, NCE/UFRJ - 2005) Em matria de direito do


consumidor, a responsabilidade por fato do produto verifica-se quando:
a) o bem adquirido
funcionamento;

apresenta

algum

defeito

que

compromete

seu

b) o bem adquirido no foi entregue ao consumidor;


c) o bem adquirido, em decorrncia de um defeito, causou um dano ao
consumidor;
d) o consumidor tem o dever de indenizar o fornecedor por eventuais danos
decorrentes do no pagamento ou do atraso no cumprimento de suas
obrigaes contratuais;
e) o consumidor tem o dever de indenizar o comerciante por eventuais danos
decorrentes do no pagamento ou do atraso no cumprimento de suas
obrigaes contratuais.

2. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Com relao reparao de


danos e responsabilidade pelo fato e pelo vcio do produto, marque a opo
correta:
a) profissionais liberais respondem objetivamente pelos danos que causarem
aos consumidores;

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b) como a responsabilidade do fabricante, construtor, produtor ou importador
objetiva, a culpa exclusiva de terceiro no suficiente para afastar o dever de
indenizar por eventuais prejuzos gerados ao consumidor;
c) a adoo de novas tcnicas faz com que um servio possa ser considerado
defeituoso;
d) o comerciante no poder ser responsabilizado por fato do produto;
e) as vtimas de acidente de consumo, ainda que no tenham participado
diretamente da relao, podem ser equiparadas a consumidores.

3. (OAB-MT 2005) Cidado cuiabano sofre grave leso comprometedora da


vida ao servir-se de nibus municipal, em razo da negligncia do motorista.
Nesse caso, a responsabilidade em questo denominada:
a) pelo vcio do servio;
b) pelo fato do produto;
c) pelo vcio do produto;
d) pelo fato do servio.

4. (Magistratura/MS, FCC 2010) Sobre a responsabilidade por fato e vcio dos


produtos e servios prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor, incorreto
afirmar que:
a) no sendo sanado o vcio de qualidade no prazo legal, o consumidor pode
exigir do fornecedor, a substituio do produto, a restituio da quantia paga ou
o abatimento proporcional do preo;
b) para fins de responsabilidade decorrente de fato do produto, equiparam-se a
consumidores todas as vtimas do evento danoso, ainda que no integrantes da
relao contratual de consumo;
c) o comerciante igualmente responsvel pelo fato do produto quando o
fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser
identificados;
d) a ignorncia do fornecedor no o exime de responsabilidade por vcio de
qualidade por inadequao do produto vendido;
e) constatado pelo consumidor vcio de qualidade do produto, o fornecedor ter
um prazo mximo de 45 dias para san-lo.

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5. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Qual das opes abaixo no
constitui, nos termos da Lei n 8.078/90, um direito do consumidor:
a) Adequada e eficaz prestao dos servios pblicos;
b) iseno de custas em processos judiciais envolvendo relao de consumo;
c) inverso do nus da prova quando for verossmil a alegao;
d) reviso das clusulas contratuais em razo de fatos supervenientes que as
tornem excessivamente onerosas;
e) divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios.

6. (MP/PA 2000) O cdigo de Defesa do Consumidor considera como


excludente de responsabilidade pelo fato do produto:
a) ignorncia do fornecedor sobre os defeitos do produto colocado no mercado;
b) culpa exclusiva do consumidor, unicamente;
c) culpa concorrente do consumidor ou de terceiro;
d) culpa concorrente do consumidor, unicamente;
e) culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

7. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao aos prazos de


decadncia e prescrio previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor,
possvel afirmar que:
a) os prazos decadenciais para reclamao em virtude de vcio do produto
iniciam-se sempre do momento em que o consumidor notar o defeito;
b) o CDC prev somente duas hipteses que obstam o prazo decadencial:
reclamao perante o fornecedor e instaurao de inqurito civil;
c) o prazo prescricional para a pretenso reparao pelos danos causados por
fato do produto de trs anos;
d) o prazo decadencial para reclamar de vcios aparentes em bens no durveis
de noventa dias;
e) os prazos para reclamar de vcio ou fato do produto so decadenciais.

8. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) De acordo com o regime


trazido pelo Cdigo de Defesa do consumidor, marque a alternativa incorreta:
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a) a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais um direito
bsico do consumidor;
b) a responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada de modo
objetivo;
c) Todas as vtimas de um acidente de consumo so equiparadas a
consumidores;
d) O prazo para reclamar por vcios de produtos decadencial, enquanto o
prazo para pleitear a reparao pelos danos causados por fato do produto
prescricional;
e) O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos
de seus prepostos ou representantes autnomos.

9. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao aos prazos


decadenciais e prescricionais previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor,
marque a alternativa incorreta:
a) o prazo para reclamar de vcios aparentes ou de fcil constatao ser de
trinta dias quando se tratar de produtos durveis;
b) a instaurao de inqurito civil obsta a decadncia;
c) a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o
fornecedor de produtos e servios obsta a decadncia;
d) a pretenso reparao pelos danos causados por fato do servio prescreve
em cinco anos;
e) os prazos para reclamao de vcios so considerados prazos decadenciais.

10. (OAB CESPE/2009) Ao consumidor adquirente de produto de consumo


durvel ou no durvel que apresente vcio de qualidade ou quantidade que o
torne imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina, no sendo o vcio
sanado no prazo de 30 dias, assegura-se:
a) a substituio imediata do produto por outro de qualquer espcie, em
perfeitas condies de uso;
b) a imediata restituio do valor pago, atualizado monetariamente, no
cabendo indenizao;
c) o abatimento de at 50% do valor pago, em razo do vcio apresentado e do
inconveniente causado pela aquisio de produto defeituoso;
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d) convencionar com o fornecedor um prazo maior que 30 dias para que o vcio
seja sanado.

11. (Procurador Municpio/SP FCC/2008) O Cdigo de Defesa do Consumidor


no se aplica, total ou parcialmente, s seguintes pessoas e situaes:
a) empresas pblicas que exercem atividades bancrias, nas suas relaes com
clientes pessoas jurdicas;
b) pessoas jurdicas de direto pblico, quando prestam diretamente o servio de
fornecimento de gua;
c) entidades privadas de ensino superior, cujos cursos so autorizados
diretamente pelo Ministrio da Educao, nas relaes com seus alunos;
d) concessionrias de servio pblico de transporte, nas relaes com seus
passageiros;
e) sociedades de economia mista, nas relaes com seus acionistas.

12. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao


responsabilidade do fornecedor de produtos e servios, correto afirmar que:
a) o produto ser considerado defeituoso se outro de melhor qualidade for
colocado em circulao no mercado;
b) o fornecedor de servios s ser responsabilizado se tiver atuado com culpa;
c) o comerciante poder ser responsabilizado quando o fabricante, construtor,
produtor ou importador de um produto no puder ser identificado;
d) ainda que haja culpa exclusiva de terceiro, o fabricante, construtor, produtor
ou importador poder ser responsabilizado;
e) o servio poder ser considerado defeituoso caso sejam adotadas novas
tcnicas.

13. (Juiz/TJ-AL FCC/2007) Um consumidor adquiriu um celular e tendo


constatado, na primeira semana da aquisio que o aparelho no segurava a
carga, foi encaminhado ao servio de assistncia, que props a substituio da
placa, para saneamento do vcio. Nesta hiptese, tratando-se de defeito
essencial, o consumidor:
a) deve aceitar o saneamento do vcio de qualidade;

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b) pode recusar a proposta e exigir a substituio do produto por outro da
mesma qualidade, complementando ou restituindo eventual diferena de preo;
c) pode recusar o saneamento do vcio e exigir substituio do produto por
outro de qualquer marca, no respondendo por eventual diferena de preo;
d) no pode desfazer o negcio, nem exigir restituio da quantia paga;
e) pode aceitar a proposta, mas deve exigir abatimento proporcional do preo.

14. (Antonio Nbrega/Ponto dos Concursos - 2012) Em relao ao prazo


prescricional para reparao de danos gerados por acidente de consumo, podese afirmar que:
a) o prazo de cinco anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento
do dano e de sua autoria;
b) o prazo de trs anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria;
c) o prazo de cinco anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano, independentemente da cincia de quem foi o autor;
d) o prazo de trs anos, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano, independentemente da cincia de quem foi o autor;
e) o prazo de um ano, iniciando-se a contagem a partir do conhecimento do
dano, independentemente da cincia de quem foi o autor.

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Gabarito
Questo 1 - C
Questo 2 - E
Questo 3 - D
Questo 4 - E
Questo 5 - B
Questo 6 - E
Questo 7 - B
Questo 8 - B
Questo 9 A
Questo 10 - D
Questo 11 - E
Questo 12 C
Questo 13 B
Questo 14 - A

Bibliografia

ALMEIDA, Joo Batista de. A proteo jurdica do consumidor. 4 ed. ver. e atual.
So Paulo: Saraiva, 2003.

BRAGA NETTO, Felipe Peixoto. Manual de Direito do Consumidor. 6 ed. ver.


amp. e atual. Salvador: Ed. Juspodivm, 2011.

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Paulo: Saraiva, 2007.

DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, 2 vol.: teoria geral das
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Saraiva, 2003.

FINKELSTEIN, Maria Eugnia; NETO, Fernando Sacco. Manual de Direito do


Consumidor. So Paulo: Elsevier Editora, 2010.

GAMA, Helio Zagheto. Curso de Direito do consumidor. 2 ed. Rio de Janeiro:


forense, 2004.

GRINOVER, Ada Pellegrini et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor


comentado pelos autores do anteprojeto. 6 ed. Rio de Janeiro: Forense
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MARQUES, Cludia Lima; BENJAMIN, Antonio Herman; MIRAGEM, Bruno.


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MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de direito civil v. 1: parte geral. 39


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Saraiva, 2010.

RIZZATO NUNES, Luiz Antonio. O Cdigo de Defesa do Consumidor e sua


interpretao jurisprudencial, 2 ed. ver. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2000.
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RIZZATO NUNES, Luiz Antonio. Curso de Direito do Consumidor, 6 ed. rev. e


atual. So Paulo: Saraiva, 2011

SILVA, Jorge Alberto Quadros de Carvalho. Cdigo de Defesa do Consumidor


anotado e legislao complementar. 3 ed.So Paulo: Saraiva, 2003.

SILVA, Jorge Alberto Quadros de Carvalho. Clusulas abusivas no Cdigo de


Defesa do Consumidor. 1 ed. So Paulo: Saraiva 2004.

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