Regimen Agrario en La Época en La Época Colonial

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y Compromiso Climtico
Universidad Nacional Federico Villarreal
DERECHO AGRARIO Y
AMBIENTAL
Integrantes :
Profesor
Turno
Tema
Rgimen Agrario en la poca Colonial
2014
NDICE
INTRODUCCIN
N pgina
CAPITULO I: ANTECEDENTES HISTORICOS

1.1 El Descubrimiento y conquista del Per..7
Derecho Agrario y Ambiental
Pgina 1

1.1.1
Primer reparto del mundo.....7
1.2 Contrato de Panam......9

1.3 Capitulacin de Toledo11
1.4 El Botn de la Conquista.12
1.4.1 La farsa judicial.16
1.5 Organizacin de las Colonias17

1.6 Latifundios y comunidad20
CAPITULO II: LAS ACTIVIDADES AGRARIAS EN LA COLONIA
2.1 Actividades agrarias propias.22
2.1.1 Agricultura22
2.1.1.1 Productos.23
2.1.1.2 Tcnicas agrcolas.25
2.1.2 Ganadera28
2.1.2.1 Estancias.28
2.2 Caractersticas de las actividades agrarias..30
2.2.1 Mercantilismo..31
2.2.2 Exclusivismo31
2.2.3 Invencionismo.32
CAPITULO III: INSTITUCIONES ECONOMICAS

3.1 La Encomienda.33
3.1.1 La Encomienda en la Colonia...34
3.1.2 La Encomienda de particulares35
3.1.3 La Encomienda Eclesistica.36
3.1.4 La Encomienda y el Repartimiento..36
3.1.5 La Encomienda y el Feudalismo.37
3.1.6 Fin de las Encomiendas...38
3.2 La Mita....40
Pgina 2

3.3 El Yanaconaje...44
CAPITULO IV: SISTEMS DE TRIBUTACIN

4.1 El Tributo...45
4.2 El Impuesto de Quinto Real..45
4.3 El Diezmo...45
4.4 El Almofarijazgo...45
4.5 La Alcabala....45
4.6 El Impuesto a la Sisa y Mayorazgo.45
CAPITULO V: REGIMEN LEGAL DE LAS TIERRAS Y OTROS RECURSOS

RENOVALES
5.1 Tierras del Estado....46
5.2 Tierras Municipales o de los pueblos47
5.2.1 Los ejidos47
5.2.2 Las tierras propias.48
CAPITULO VI: MODALIDADES DE ADQUISICION DE LAS TIERRAS DE

PROPIEDAD PRIVADA
6.1 Tierras de repartimiento.49
6.2 Gracia o Merced de las Tierras....50
6.3 Adquisicin en remate...50
6.4 La composicin de las tierras..51
6.5 Prescripcin adquisitiva....51
CAPITULO VII: DERECHOS DE LOS INDIOS SOBRE LAS TIERRAS QUE

POSEIAN
7.1 Derechos de los indios sobre las tierras en la poca de la colonia...53
CAPITULO VIII: REGIMEN LEGAL DE LAS TIERRAS DE LAS

REDUCCIONES
8.1 Las tierras de Comn Repartimiento..54
8.2 Evolucin de Rgimen de las tierras comunales.55
Pgina 3

8.3 Tierras e Propiedad Individual de los indios.55
8.3.1. Evolucin de la propiedad individual de los indios...55
8.3.2. Las tierras de pastos y montes.55
CAPITULO IX: DERECHO AGRARIO EN LA POCA DE LA COLONIA A

NIVEL MUNDIAL
9.1 Derecho agrario en la poca de la colonia.56
CONCLUSIONES...61
ANEXOS.
BIBLIOGRAFA..
Pgina 4
Dedicamos el presente trabajo

a nuestros padres, quienes da
a da se esfuerzan por
brindarnos la ayuda necesaria
para poder alcanzar
nuestras metas
Pgina 5
INTRODUCCIN
La conquista espaola constituy una etapa de depredacin de las tierras
recin conquistadas. Cultivos, andenes, auqunidos e indios entre las fuerzas
productivas; obras hidrulicas, caminos, almacenes entre la riqueza social acumulada, fueron objeto de una destruccin masiva e irracional por parte del
conquistador hispano. Ellos destruan as "el admirable aparato de produccin
levantado por los incas".
De esta manera se dej sentir la necesidad de restaurar la economa para
atender a las necesidades de la creciente poblacin conquistadora de esta
forma, se inici "el difcil y complejo proceso de formacin de una nueva
economa" pero, Cul fue el nuevo modo de produccin que vino a suplantar
al destruido modo de produccin levantado por los incas? Con qu elementos
contaron para ese proceso de formacin de una nueva economa?
Aqu nosotros les daremos una visin del rgimen agrario en la poca Colonial
del Per.
CAPTULO I: ANTECEDENTES HISTRICOS

1.1 DESCUBRIMIENTO Y CONQUISTA DEL PER
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Descubierta Amrica y confirmado el hecho de que se estaba ante un nuevo

continente y no ante una zona insular perifrica de las Indias Orientales como
crey hasta el fin de sus das Cristbal Coln, su descubridor, surgi un violento conflicto entre las dos grandes naciones descubridoras de la poca; Espaa
y Portugal. Y no dejaban de tener sus motivos. Mientras Coln descubra
Amrica navegando hacia el Oeste, Vasco de Gama descubra el "camino hacia las islas de las especias" navegando hacia el Este. Cada una de las
coronas beneficiaras reclamaba para s el derecho exclusivo de conquistar y
explotar "las tierras recin descubiertas".
Ante un conflicto que amenazaba el xito de los descubrimientos y la existencia
misma del mundo cristiano amenazado por el mundo islmico, se procedi a
someter el diferendo al arbitraje del Papa, a la sazn primer poder espiritual y
material del Mundo Antiguo.
1.1.1 Primer reparto del mundo
Los reyes de Portugal reclamaban para s toda la tierra recin descubierta
de las islas Azores hacia el Este ya que, alegaban, Vasco de Gama el
navegante descubridor del camino a las "islas de las especias" se hallaba al
servicio de la corona de Portugal; por su parte los reyes espaoles argan
que Cristbal Coln, el descubridor del Nuevo Mundo, se encontraba al
servicio de Espaa, conforme a lo acordado en las capitulaciones de Santa
Fe, 1491.
Las bulas papales de 1452, 1456, 1481 y 1493 firmadas por los papas
Nicols II, Calixto III, Sixto IV y Alejandro VI, respectivamente, constituyeron
verdaderos fallos sobre el tema en litigio. Pero como todo fallo no content
a las partes, las que procedieron a firmar el Tratado de Tordesillas, 1494,
autntico primer reparto del mundo entre las grandes potencias. Segn lo
acordado en l, el mundo quedaba dividido en dos porciones, segn lo
fallado en las bulas antes mencionadas. Para tal efecto se considerara una
recta tendida entre polo y polo, trazada a 370 leguas de las islas de Cabo
Verde. "Todas las tierras firmes e islas remotas e incgnitas hacia la parte
sur y este corresponderan a Portugal y todas las ubicadas hacia el oeste, a
Espaa".
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No hay ni qu decir que las potencias no participantes en las negociaciones

-Francia, Inglaterra y Holanda- se apresuraron a impugnar la autoridad del
Papa como rbitro y de Espaa y Portugal como presuntos dueos del
mundo. Muy pronto de los reclamos diplomticos se pas a la va de los
hechos. Cada una de esas potencias se apresur a arrebatarles a Espaa y
Portugal suculentas presas de sus imperios, aprovechando para ello la
evidente y acelerada decadencia de las metrpolis. Francia concentr su
inters en las Antillas, y otro tanto hicieron las otras potencias, surgiendo
as un verdadero conflicto por la hegemona en ese lugar del mundo. En
1635, procedi a ocupar "manu militan", las islas de San Cristbal,
Martinica, Guadalupe y otros islotes del archipilago centroamericano y
Cayena en el Continente. Inglaterra inaugura y acelera su campaa de
rapia apoderndose, a partir de 1625, de las islas Barbados, Jamaica,
Bahamas, Bermudas, Trinidad, Tobago, Sotavento y sobre el Continente,
de Blice y Guayara Britnica. Holanda, en pleno auge mercantil, se
apoderar de Curazao y de Guayana Holandesa en el Continente. Desde
esas posesiones estratgicamente ubicadas, las nuevas potencias
promovieron el contrabando, la piratera y los "golpes de mano" contra las
ambicionadas posesiones lusitano-hispanas. En esas porciones de suelo
arrebatadas
por
la
violencia,
impondrn
explotaciones
intensivas
destinadas a la produccin de azcar, ndigo y otras materias tintreas,

tabaco, algodn, caf, cacao, utilizando para ello mano de obra
esclavizada, arrebatada por mil medios de sus bosques vrgenes en el
frica. Esto da origen a un activo comercio de mano de obra esclava
africana.
1.2 CONTRATO DE PANAM
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Las bulas papales y el Tratado de Tordesillas fijaron los lmites imperiales de

Espaa y Portugal, haciendo posible que estas potencias iniciaran una nueva
etapa de su historia: de navegantes se transformaron en conquistadoras.
Primero desde Cuba y ms tarde desde Panam salieron numerosas
expediciones destinadas a descubrir y conquistar tierras y reinos no conocidos.
As es como desde Cuba saldr la expedicin de Hernn Corts, 1519, que
descubrir y conquistar Mxico, llamada Nueva Espaa; en 1523 ser Pedro
de Alvarado quien recibir el encargo de Corts de descubrir y conquistar de
los quetzales, Guatemala las Tierras al sur del ro Pir. En su fracasada
empresa lo acompaar Francisco Pizarra, futuro conquistador del Per.
Las experiencias vividas en la expedicin de Andagoya convencen a Pizarro de
la necesidad de organizar una empresa, que encare eficientemente la tarea de
descubrir y organizar el "fabuloso reino ubicado al sur del Pir". Se haban
dado ya las condiciones y los conocimientos necesarios para correr tal
aventura.
En 1522 Panam era un verdadero avispero. Los comentarios sobre la fracasada expedicin de Andagoya y las noticias que sus integrantes traan sobre
la existencia de un reino de fabulosa riqueza al sur contagiaron la fiebre de
marchar hacia el Sur. Pizarro aprovecha el momento para probar fortuna. Su
bien ganado prestigio de capitn avezado en las expediciones de Ojeda,
Balboa y Andagoya y los conocimientos adquiridos sobre las costumbres
indgenas en sus labores de encargado de las operaciones de comercio con los
naturales para las que lo nombrara el gobernador Pedrarias, le haban
colocado en el primer plano como jefe de expediciones futuras. No tard en
ganarse para sus soadas aventuras a Diego de Almagro, soldado de fortuna,
"hombre franco y generoso, aunque atropellado y violento", con una larga
experiencia en Amrica; y a Hernando de Luque, clrigo, quien despus de
ejercer el cargo de maestro en la escuela de la catedral de Darin haba
logrado que se le nombrara prroco en la ciudad de Panam y que tena
ahorrada una pequea fortuna.
Los tres personajes de la gran aventura que se preparaba se reunieron en la
ciudad de Panam, acordando formar una empresa destinada a ocuparse del
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descubrimiento del reino de los incas. Con tal fin Luque se comprometa a
aportar los fondos necesarios para la expedicin. Almagro correra con la tarea
de agenciarse hombres, municiones y dems elementos necesarios y Pizarro
dirigira la aventura. Para lograr el permiso necesario fu preciso incorporar a la
sociedad al gobernador Pedrarias, que slo aportaba su influencia y su
autoridad en el itsmo. Ms tarde vendera "su parte" en la expedicin por la
insignificante suma de mil pesos ensayados.
El 14 de Noviembre de 1524 parti Pizarro rumbo al sur al mando de una nave
tripulada por aproximadamente 120 hombres. Almagro se qued en Panam
para organizar la salida de un segundo barco cargado con refuerzos para la
expedicin. La navegacin se desarroll sin inconvenientes hasta que los
expedicionarios tocaron Puerto Quemado. Ah sostuvieron un rudo combate
con los aborgenes. Escarmentados con esa pelea y en vista de que los refuerzos tardaban en llegar, acordaron volver a Panam. En el retorno se cruzaron
con Almagro sin verlo. Llegados a la capital del itsmo, iniciaron las gestiones
para efectuar una nueva tentativa.
El 10 de marzo de 1526 parta la nueva expedicin. Para darle mayor consistencia a su compromiso, los socios haban procedido a celebrar un contrato,
firmado por Luque y dos personas conocidas en lugar de Almagro y Pizarro que
no saban escribir. Conforme a las clusulas de ese convenio, Luque aportaba
"veinte mil pesos en barras de oro de 450 maraveds de peso cada una".
Almagro y Pizarro se comprometan a reembolsar esa suma, as como lo que
en adelante aportara Luque en servicio de la expedicin, en caso de fracaso o
ruptura de la sociedad. Por otra parte, los socios se comprometan a dividirse
por partes iguales lo que pudiera ganar la sociedad, "as de estado de seor
como de repartimientos de indios perpetuos, como de tierras y solares y
heredades, como de tesoros y escondrijos encubiertos de oro, plata, perlas,
esmeraldas, diamantes y rubes y de cualquier estado y condicin que sean".
La segunda expedicin permiti a sus integrantes alcanzar el puerto de
Tumbes, donde se apoderaron de gran cantidad de oro y utensilios. Tras deja*
una pequea guarnicin siguieron al sur hasta la desembocadura del ro Santa
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en el Pacfico. En ese punto se acord volver a Panam en busca de nuevos y

ms numerosos refuerzos.
1.3 CAPITULACIN DE TOLEDO

Los obstculos que se le presentaron a los socios en Panam, hizo que stos
acordaran enviar a Francisco Pizarro a Espaa, a fin de conseguir la
autorizacin directa del rey para la expedicin.
Tras su arribo a Espaa llevando "oro, especies y hombres de las tierras del
Vir", Pizarro logr entrevistarse con el emperador en Toledo, logrando
convencerlo de la importancia de Ia supuesta conquista y necesidad de que se
llegara a firma de un acuerdo. En efecto el 26 de Julio de 1529 se firm en la
ciudad de Toledo las llamadas Capitulaciones de Toledo, firmadas por la emperatriz doa Isabel, en representacin de su esposo Carlos I, y por Francisco
Pizarro en nombre de la sociedad radicada en Panam. Debemos aclarar que
las tales capitulaciones eran verdaderos contratos privados que obligaba a las
partes -el presunto conquistador y el rey de Espaa- fijando sus derechos y
obligaciones: el rey de Espaa como virtual dueo de las tierras y tesoros conquistados y el presunto conquistador, pomo empresario privado de la expedicin, organizada a sus costas.
En las Capitulaciones de Toledo se nombraba a Pizarro Gobernador, Capitn,
Adelantado y Alguacil Mayor, esto es, se le reconoca como la mxima
autoridad militar y civil de "toda la tierra que se descubriera hasta cien leguas al
sur del pueblo de Santiago". Se le confera, adems, facultades para otorgar
tierras, solares y encomiendas de indios "a los vecinos y pobladores segn se
ha hecho y se hace en la dicha isla Espaola". Asimismo, se le reconoca el
derecho de introducir en la nueva gobernacin "cincuenta esclavos negros, en
que haya al menos el tercio de hembras". Esto equivala a reconocer en la
futura gobernacin el establecimiento de la servidumbre de los indios y la esclavitud de los negros, como rgimen de trabajo. Adems, se le fijaba a Pizarro
un sueldo de 725.000 maraveds anuales, que se pagaran de "las rentas y
derechos reales cobrados en las tierras por descubrir". Asimismo, se le confera
una veintena de pechos "con tal que no excedieran stos de mil quinientos
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ducados, de los que mil sern para el dicho capitn Pizarro y los quinientos
para el dicho Diego de Almagro".
A ste se le conceda, en el carcter de capitn, "la tenencia de la fortaleza que
haya o hubiese en la dicha ciudad de Tumbes, con un salario de mil maraveds
anuales, ms doscientos mil de ayuda, "todo pagado de las rentas de la dicha
tierra". A Luque se le nombraba obispo de la ciudad de Tumbes y, "en tanto
que vienieren las bulas de dichos obispado, se le nombra protector universal de
todos los indios de dicha provincia" con un salario de mil ducados anuales
"pagados de nuestras rentas de la dicha tierra, en tanto que haya diezmos
eclesisticos de que se puedan pagar".
De lo dicho se desprende la negativa de la corona de costear gasto alguno de
las operaciones de descubrimientos y conquista; as como la angurria de
Pizarro por obtener todos los beneficios y privilegios con olvido total de las
justas expectativas de sus socios. Esto provoc la protesta de Luque y Almagro
que se consideraron burlados por Pizarro. Esos privilegios, servirn de fundamento a muchas actitudes subversivas entre los conquistadores. Ante las
airadas protestas de sus asociados, Pizarro se vi forzado a ceder el cargo de
Adelantado a Diego de Almagro y el de Alguacil Mayor a Bartolom Diaz.
Superados los inconvenientes derivados de la incorrecta gestin de Pizarro, los
socios harn uso de la autorizacin otorgada- por las Capitulaciones de sacar
150 hombres de Espaa o reinos vecinos y los cien restantes "de las islas o
tierra firme", no pudiendo exceder de veinte los tomados en "la dicha tierra
firme llamada Castilla del Oro".
Gracias a los privilegios otorgados por las Capitulaciones de Toledo se logr
armar y equipar la tercera expedicin al Per. A principios de 1531 parti de
Panam por tercera y ltima vez Pizarro al frente de 280 hombres, 27 caballos
y unas pocas piezas de artillera
1.4 EL BOTIN DE LA CONQUISTA

La expedicin compuesta de tres naves, desembarc en la baha de San
Mateo, desde donde siguieron a pie hasta Coaque. Ah procedieron a asaltar la
aldea, apoderndose de un botn de oro y esmeraldas estimado en 200,000
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castellanos. De ellos se enviaron unos 20.000 castellanos a Panam para

facilitar el envo de refuerzos. Tras medio ao de estada en Coaque
reanudaron su viaje al sur llegando a la isla de Puna, en la desembocadura del
Guayas, tras haber recibido un refuerzo de 30 hombres al mando de
Benalcazar. Los naturales de la isla recibieron amistosamente a los
expedicionarios, actitud que pronto se transform en hostilidad, al tener noticias
que stos reciban mensajeros de las autoridades de Tumbes, ya que estaban
en plena insubordinacin contra las tropas incaicas de ocupacin.
La hostilidad degener bien pronto en lucha armada, que puso en graves
aprietos a los espaoles, milagrosamente salvados por la llegada de refuerzos.
Cien hombres, algunos caballos, dos naves y armas vinieron a sumarse a la
expedicin. Con este refuerzo ms los conocimientos cada vez ms detallados
de la guerra civil que asolaba al incario, Pizarro decidi asaltar el pueblo de
Tumbes sorprendiendo a la guarnicin incaica, que se saba acantonada en
este lugar. Pero en realidad de verdad, los realmente sorprendidos fueron los
espaoles, cuando tras cruzar el estrecho que separa a Tumbes de la isla de
Puna, se encontraron con una poblacin totalmente desierta, reducida a
escombros por sus propios habitantes, en una manifestacin elocuente de la
tctica de tierra arrasada.
Por algunos fugitivos que lograron capturar, los espaoles fueron ampliamente
informados del sangriento conflicto fraticida surgido entre Huscar y Atahualpa,
los dbiles hijos de Huayna Cpac. Pizarro impuesto de tales novedades
decidi aprovechar la situacin y presentarse como posible rbitro en la lucha.
Tras un reconocimiento detallado de la regin se acord fundar la primera
ciudad espaola en tierra peruana. Luego de un intento fracasado en ese
sentido, se estableci la ciudad de San Miguel de Piura que servira de base de
operaciones a los expedicionarios. Impuesto que el Inca Atahualpa se diriga a
los baos termales de Cajamarca, Pizarro orden salir a su encuentro, dejando
una reducida guarnicin en la recin fundada ciudad. Con 177 hombres, de los
que 77 eran de caballera, algunos arcabuceros y unos pocos ballesteros,
parti la expedicin a Cajamarca.
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En el trayecto hubo un intercambio de regalos entre Pizarro y Atahualpa, que

haba enviado sus emisarios para invitar los espaoles a hacerse presentes en
Cajamarca. Los expedicionarios alcanzaron Cajamarca el 15 de noviembre de
1532. Luego de ocupar posiciones estratgicas con vistas al xito del golpe de
mano que tenan fraguado, las huestes espaolas esperaron impacientes el
amanecer del da 16. Conforme a lo informado por Hernando de Soto,
encargado de entrevistarse con el Inca el da anterior, las huestes incaicas
desarma das y cargadas de presentes hicieron su entrada en la plaza de
Cajamarca. Ah se puso en marcha el ms artero y vil golpe de mano. La
captura del Inca y el asesinato a sangre fra de miles de integrantes de la
comitiva incaica fueron el resultado programado de la "sorpresa de Cajamarca",
apenas igualada por la ferocidad desplegada por la clebre masacre de indios
aztecas en el templo de Tenochtitln.
Tras largos meses de prisin, en que fue tratado segn el humor del momento,
el Inca pudo darse cuenta del frentico amor por el oro y la plata del invasor, si
bien para el sistema incaico careca realmente de valor, ya que desconocan la
compra venta, la moneda y la propiedad privada. No tiene, pues, por qu
sorprendernos que el Inca ofreciera montones de esos bienes a cambio de su
libertad. Lo que pensaba hacer una vez recobrada sta, es un misterio que se
llev a la tumba. Segn lo acordado con Pizarro, el Inca se comprometa a
entregar un cuarto de 476 x 616 x 232 ctms. lleno de oro y dos cuartos de
dimensiones ms pequeas, llenos de plata. Todo ello en el trmino de dos
meses. Pizarro se obligaba a darles la libertad incondicional a sus prisioneros.
El Inca dara los salvoconductos para que los conquistadores recorrieran todo
el territorio del incario para la recoleccin del oro y la plata destinados al
rescate. Todo march en forma regular hasta la sorpresiva llegada de Almagro
a San Miguel y su pronta presencia en Cajamarca. Traa consigo 200 hombres,
de los que 50 de caballera y una buena provisin de municiones de guerra.
Esto vino a alterar los proyectos de Pizarro y de sus compaeros de hazaa.
Era un socio que vena a reclamar lo prometido en el contrato y que traa
consigo nuevos participantes en el reparto del rescate. Pizarro acord proceder
al reparto sin esperar que se reuniera todo el oro y la plata ofrecidos.
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Adems de estas razones influyeron otras de no menor consideracin, a saber,

el indisimulado descontento de la tropa que amenazaba con un reparto inesperado y los crecientes rumores sobre una vasta conspiracin de los indios
para acabar con los invasores dirigidos por Atahualpa. Pizarro afect creer en
tal conspiracin y plante seriamente la necesidad de marchar sobre la capital
del incario para lograr su total dominacin poltica.
Consecuencias de estos diversos problemas fu el acuerdo de proceder a!
reparto del rescate sin esperar a que se completara lo ofrecido por el inca. Para
proceder a l fu preciso refundir el oro y la plata contenida en maravillosas
obras del arte incaico. A esta tarea se destin a decenas de metalurgistas
indgenas que, simples juguetes de la historia, iban a deshacer en beneficio del
invasor lo que amorosamente haba creado para generaciones de sapan
Trabajando da y noche emplearon no menos de un mes, tal era la cantidad a
fundir. Como resultado de su labor se obtuvo, aproximadamente: 4.510 kgrs. de
oro y 128.399 kgrs. de plata.
Despus de separar el quinto real, descontando de el las obras de artes
enviadas con anterioridad a Espaa, se procedi al acto solemne de la
distribucin del rescate. Segn algunos datos proporcionados por G.H.
Prescott, tomados del Acta de reparticin del rescate se tiene.
PORCIN QUE LES TOCO DEL RESCATE
Personajes
Porciones en oro pesos
Adjudicadas en plata Kgrs.
F. Pizarro
H. Pizarro
H. de Soto
P. Canda
Caballeros
Soldado infantera
Soldado caballera
57,222
31,800
15,740
9.900
8.800
4.440
540,5
540,5
166,5
93,6
82,9
41,4
82,9
8.880
El reparto no content a nadie. Algunos recibieron ms y otros mucho menos

de lo esperado. As Francisco Pizarro se reserv para s la gran silla o trono de
oro macizo del Inca, estimado en 25.000 pesos de oro. De otro lado, en la lista
no aparece lo percibido por Almagro ni Luque. Este ltimo haba fallecido. Sin
embargo, no se present ningn reclamo al acta levantada. Lathrop da una
alucinante lista de los objetos que integraron el quinto real.
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La toma del Cuzco dio motivo para un nuevo botn, aunque no tan cuantioso
como el logrado en Cajamarca. Resumiendo lo que sobre el particular se ha
escrito y calculado, podernos dar el siguiente cuadro:
REPARTOS DE CAJAMARCA Y CUZCO
Reparto
Oro pesos
Plata Kgs.
Cajamarca
Cuzco
Totales
1.326.539
558.266
1.884.805
118.703
525.182
643.885
Pese a la enorme cantidad de lo repartido en Cajamarca y Cuzco, lo que se

ocult y no entr al reparto se hace ascender a varios millones. Adems, los
indios ocultaron los objetos transportados a Cajamarca, lo mismo hicieron
templos y palacios antes de la llegada de los recolectores. Los cronistas relatan
cmo el templo de Pachacamac fue prcticamente vaciado de sus dolos,
vasijas y ornamentos de oro. Lo uno y lo otro dieron motivo a que se tejieran
multitud de leyendas sobre tesoros ocultos. Sobre el tema debemos citar lo
afirmado por un "cronista annimo": "Ya digo que vi quedar all, despus de la
participacin del oro, una gran caja llena de vasos de oro y otras muchas
piezas de oro. Todo esto no se reparti, en lo cual tenan parte los que iban a
Castilla". En cuanto a otros fraudes, ocultamientos y entregas posteriores
citemos la probanza fiscal en el juicio a que fuera sometido Hernando Pizarro, a
su vuelta a Espaa: "Este recibi afirma el Fiscal de manos de Manco Inca:
dos bultos de oro que pesaban 37,000 pesos de oro, 300 ladrillos de oro con un
peso de 3.000 pesos de oro. Adems, Manco Inca le dio 30 vigas de plata de
20 piezas de largo y dos palmos de grueso, que valan gran suma y cantidad,
los cuales sac el dicho Manco Inca de la Casa del Sol en el Cuzco".
Despus de haber barajado tales cifras todo comentario resulta innecesario.
Slo podemos decir que estuvo ms que justificada la frase acuada en aquella
fecha para ponderar toda riqueza: Vale un Per.
1.3.1 La farsa judicial
Terminado el reparto se comenz a levantar el tinglado de la farse
judicial que habra de llevar al poste del garrote al 13 inca. Se organiz
un tribunal que presidieron como jueces los dos capitanes Pizarro y
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Almagro. Nombrose un fiscal y se le dio al prisionero un defensor de oficio. Se redact un acta de acusacin. Los cargos formulados contra el
procesado en forma de interrogatorio eran, entre los ms importantes,
haber usurpado la corona y asesinado a su hermano Huscar, haber
disipado las rentas pblicas dotando con ellas a sus parientes y
favoritos; haber cometido los delitos de idolatra y adulterio, viviendo
pblicamente casado con muchas mujeres; haber tratado de sublevar a
sus vasallos contra los espaoles. Hacemos gracias al lector de la
lectura de los otros restantes.
Terminada la "declaracin" de [os testigos, se produjo un grave altercado
entre los jueces acerca de la conveniencia o inconveniencia de que se
condenara a muerte al Inca. Pero se opt por dictar la pena de muerte.
El 26 de julio se cumpli la condena. El Inca sali al lugar del suplicio

acompaado del cura Valverde, que se esforzaba por convencer al
condenado de las ventajas de su religin. Finalmente, ya atado al poste
de ejecucin y cuando se preparaban a encender la hoguera, el Inca
convino en adoptar la nueva religin a condicin que se le conmutara la
hoguera por el garrote. Con la vida del Inca se perda para siempre
nuestra independencia econmica y su pueblo ser aherrojado a una
multisecular servidumbre.
Pero el conquistador no gozar en paz de su botn y de su triunfo. La

guerra nacional de Manco Inca, que se mantendr viva hasta 1572, en
que es ejecutado en el Cuzco Tpac Amaru I y la contienda civil entre
los conquistadores que slo tendr' trmino con la derrota de Hernndez
Girn, mantendrn en perpetuo batallar a las huestes espaolas. Esto
obligar al rey de Espaa a disponer el ordenamiento jurdico y poltico
de las tierras conquistadas. El virreynato ser el medio expeditivo para
lograr la pacificacin de los espritus y asegurar la rentabilidad de las
colonias de ultramar.
1.5 ORGANIZACIN POLITICA DE LAS COLONIAS

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La pugna por el reparto del territorio colonial, la lucha por el poder poltico en
las tierras recientemente conquistadas y por la supresin de los privilegios
reconocidos en las capitulaciones, todo esto unido al temor justificado de los
monarcas de movimientos anticoloniales, movi a la metrpoli a pensar
seriamente en el ordenamiento jurdico y poltico de las posesiones espaolas
en Amrica. Las rebeldas de Beltrn Nio de Guzmn en Nueva Espaa y de
Gonzalo Pizarro en el Per que impusieron su dictadura personal, aunque
encubierta por una incondicional adhesin al a corona, probaron la justeza de
ese apremio.
Muy pronto la burocracia metropolitana hall la respuesta a sus inquietudes, en
cuanto al modelo poltico a adoptar. Y lo hall en el rgimen virreynal impuesto
en el inquieto reino de Npoles. Ese rgimen de organizacin virreynal
complementado por el de Capitanas Generales se consider el ms apropiado
para dotar a las colonias espaolas de gobiernos permanentes, responsables y
directamente controlados por el monarca.
El sistema fue contemplado en las llamadas Nuevas Leyes, que en nmero de
40 fueron dadas en Barcelona el 20 de noviembre de 1542. Ellas fueron el
producto de un amplio anlisis de las necesidades econmicas y las conveniencias polticas de Espaa. Gracias a ese rgimen poltico se esperaba ligar
a las posesiones latinoamericanas a la metrpoli con lazos mucho ms slidos
y amplios que un pacto colonial. Habsburgo y Borbones se esforzaron por
ampliar y consolidar el rgimen virreinal que aseguraba una administracin de
las colonias, cual si fueran un monopolio del monarca y de algunos privilegiados. Y es as como Espaa se asegur la lealtad de sus vasallos de ultramar,
que en un principio pareci naufragar en las tempestades causadas por las
desmesuradas ambiciones de los conquistadores. He aqu los pasos dados en
ese sentido:
Para asegurar jurdicamente ese monopolio y evitar los despojos de que los
hacan vctimas las dems potencias competidoras, los reyes de Espaa
procedieron con Felipe II en 1570 a ordenar la codificacin de la multitud de leyes dictadas, tarea que fue cumplida definitivamente en 1680 al ser promulgada por Carlos II la "Nueva Recopilacin de Leyes de Indias", voluminoso
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conjunto de 6,385 leyes Cdulas, Provisiones y Disposiciones Reales

agrupadas en nueve libros.
Gracias a ese acertado ordenamiento legal, la corona logra reemplazar a los
activos y creadores funcionarios del siglo XVI por una masa de burcratas
rutinarios, amantes del papeleo, apegada a los formulismos y cuyo verdadero
rol es asfixiar a la poblacin colonial, especialmente a sus masas trabajadoras
y explotadas, bajo el inconmovible autrocratismo metropolitano y redondear
colosales fortunas, gracias a la poltica administrativa de "venta de los cargos"
y renuncias y reventa de los mismos.
En esa forma se logra que todo el vasto imperio espaol posee una dimensin de 100 de latitud y 180 de longitud gire alrededor de dos polos:
Nueva Espaa en el Norte y el Per en el Sur. Por casi tres siglos ellos sern
autnticos ncleos de explotacin y expoliacin de las masas indgenas. Se
trata de verdaderos polos de circulacin y no de polos de produccin, esto es,
de lugares en donde se procede a la redistribucin del plusproducto logrado en
las posesiones de ultramar, gracias al trabajo servil de los indios, esclavizado
de los negros y "libre" de los artesanos y no de redistribucin de la plusvala
lograda del trabajo asalariado, como errneamente lo plantean Frank y sus
seguidores.
Por medio de esa autocracia y su burocracia colonial la corona logra suculentos
ingresos de sus posesiones. Segn Humboldt slo la masa de metales preciosos ingresados a Espaa entre 1492-1803 ascendi a unos 22.000 millones
de francos y a Portugal, por el mismo concepto, no menos de 709 millones. Si
se considera las sumas de metales preciosos no consignados se alcanza un
total de 30.000 millones de francos, de las que la corona percibi su quinto real,
luego reducido a 10 o/o y finalmente a 5o/o. Es innegable que el monopolio
comercial y el celoso burocratismo propuestos produjeron ingentes ingresos a
las coronas de Espaa y Portugal. Pero slo contable, ya que la decadencia de
la actividad econmica de ambos reinos condujo a una permanente y creciente
pasividad de la balanza de pagos. Sobre este tema volveremos ms adelante.
Consecuente, pues, con su poltica de ordenamiento poltico y administrativo el
1o. de marzo de 1543 se puso firma a la Real Cdula que erigi en virreynato
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las ex gobernaciones de Nueva Castilla, Nueva Toledo, Nueva Andaluca y

Nueva Len, que pasaron a formar el Virreynato del Per. La mencionada ley
fija como los lmites territoriales del nuevo Virreynato" las provincias del Per,
Nueva Toledo, Quito, Popayn, ro San Juan y "otras cualesquiera provincia e
islas que se descubrieren y poblaren hasta el estrecho de Magallanes y en el
paraje de las dichas provincias de tierra adentro".
Esto representa aproximadamente todo Amrica del Sur (excepto el pequeo
reino del Brasil) y Amrica Central hasta los lindes con Nicaragua.
Tal sistema poltico no obedeca a un criterio de unificacin poltica, sino de
creacin de verdaderos compartimientos autnomos, apenas vinculados por la
figura seera y autocrtica del rey de Espaa e Indias. Espaa persigui por
casi tres siglos el sueo irrealizable de enclaustrar a todo un continente, en
circunstancias en que haba dejado de ser, desde 1588, en que fue liquidada la
Armada Invencible, una potencia de primer orden en el mar.
Tras estos breves comentarios de sus antecedentes histricos, pasamos a
ocuparnos de la nueva economa que vanamente intent organizar el rgimen
virreynal en el Per.
1.6 LATIFUNDISMO Y COMUNIDAD

Constituye una ley inexorable de la sociedad de clase, que la propiedad privada
de la tierra conduzca a su concentracin y centralizacin. La pequea
propiedad y la propiedad comunitaria indgenas supieron de la inevitabilidad de
esa ley y de las argucias y fraudes legales puestos en accin para despojar a la
comunidad indgena de la tierra cedida por "merced real".
EI espritu de las leyes metropolitanas era de proteccin y defensa del indio, de
respeto hacia su persona como miembro de la especie humana tal como lo
reconociera Paulo VI en su ya mencionada bula; pero contra la voluntad del
seor feudal, sufragada por el medio social y la costumbre nada puedo Id ley u
ordenanza real. El rey queda demasiado lejos y el seor feudal de-
MM
.indo
cerca para desgracia del indio.

Las medidas dictadas en defensa de la propiedad indgena no tuvieron los
resultados que de ellas esperaban. El desconocimiento de la realidad para la
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realidad para la cual se legislaba, la lejana del poder central, el espritu de

lucro que inspiraba al colono y la leninidad de las autoridades coloniales
conspiraban contra la propiedad indgena.
Rasgo tpico de la propiedad privada es regirse por la ley de la concentracin y
centralizacin. Grandes latifundios en pocas manos y perpetuacin de ese
poder econmico son leyes propias de la propiedad privada de le berra. Todo
ello a expensas del pequeo propietario y del comunero indgena.
El asegurar la propiedad comunitaria de la tierra en poder de los indgenas no
obedeca a un sentido de justicia social, pues, los castas dominantes
peninsulares ignoraban esas preocupaciones, pero no podan pasar por alto el
hecho que slo fijando al indio en la tierra, poda contarse con abundante
fuerza de trabajo gratuito mita y encomienda y un nutrido y seguro grupo
tributarios. De ah que el virrey Toledo, que tom sobre s la responsabilidad de
organizar el virreynato como si se tratara de una gigantesca empresa
comercial, no vacil en aplicar las reducciones en forma implacable, olvidando
para ello las recomendaciones reales, de que tal reduccin se hiciera sin
violencias.
A Io largo de ms de dos siglos de dominacin y de vigencia de la propiedad
privada, se va produciendo la expropiacin violenta de los antiguos poseedores
en beneficio del conquistador y del colono. Ni la propiedad real se pudo librar
de esa fiebre de tierras que domin al colono, atrado por el sueo de un
enriquecimiento fcil con los crecientes precios del mercado internacional y la
disponibilidad de una numerosa fuerza servil o esclava. Esto puedo observarse
en el grfico inferior.
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CAPTULO II: LAS ACTIVIDADES AGRARIAS

EN LA COLONIA
2.1 ACTIVIDADES AGRARIAS PROPIAS
El "complejo proceso de formacin de una nueva economa" constituy una
verdadera revolucin en el campo de la produccin y distribucin de la riqueza
social. Las nuevas fuerzas productivas y la propiedad privada aportadas por la
metrpoli, orientaron la produccin de bienes y servicios hacia la satisfaccin
de- las necesidades de una minora cada da ms privilegiada, ignorando la
demanda de las grandes masas indgenas.
La desigualdad distributiva se hace abismal a travs del mecanismo de los
precios y el uso de la moneda. El lujo y el despilfarro alcanza niveles inauditos
entre la minora privilegiada, mientras las masas trabajadoras son condenadas
a niveles infrahumanos de existencia. Por otra parte, usando y abusando del
pacto colonial y las leyes de la dependencia, la metrpoli se esfuerza por
arrebatar porciones cada vez mayores del plusproducto logrado en la colonia.
Agricultura, ganadera y artesana son puestas al servicio de esa poltica
colonialista. El intercambio comercial, apenas esbozado bajo el azote de las
necesidades de una masa guerrera e improductiva, se v asfixiado por un
agobiante y absurdo monopolio colonial, que persigue el sueo irracional de
secuestrar todo un continente.
Consideremos en primer trmino la dinmica de las diversas ramas de la
produccin, para adentrarnos luego en el sistema de distribucin vigente en la
sociedad colonial.
2.1.1 Agricultura
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La agricultura no tardara en ocupar un puesto de privilegio, ya que eran

una actividad ligada al trabajo de la tierra por lo cual la tenencia de la
tierra se trastoc, as como el usufructo que se haca de ella. Con la
llegada de los espaoles llegaron tambin nuevos productos vegetales.
Desde un inicio los indgenas fueron empleados en las faenas agrcolas
y fue a travs de esta prctica que pudieron pagar sus tributos. Nuevas
tcnicas como el barbecho, la rosa y quema as como diferentes
instrumentos les fueron dados a los nativos para que explotaran al
mximo la agricultura.
Adems se ha visto como la agricultura en la poca de la colonia creci
y se concentr la tierra en manos de algn latifundista, sin embargo
cuando se practic la agricultura se hizo uso de nuevos productos,
herramientas y se hizo uso de la fuerza de trabajo servil y esclava que
permiti que su renta agraria creciera an ms.
Productos trados por los espaoles:
-
Cereales: trigo, cebada, centeno.
Otros vegetales: caa de azcar, lentejas, garbanzos, frijoles,

lechugas,
cola,
espinaca,
apio,
esparrago,
zanahoria,
nabo,
betarraga, rbanos, bananas, naranjas, limones, etc.

2.1.1.2 Productos
a) Trigo: Garcilaso, Zrate, Gmara y otros cronistas e historiadores
colonia- ir no vacilan en designar a doa Mara de Escobar, esposa
de Diego Chvez, como la autora de la internacin de trigo en el
Per. Parece ser que ella hizo traer un almud de trigo de Espaa,
que reparti entre sus vecinos a razn de treinta granos. De las
primeras cosechas se enviaron algunos quintales a Chile y otros
pueblos de Amrica. El valioso cereal se aclimat rpidamente en
algunos valles costeros Trujillo, Lima, Arequipa y valles andinos
Cajamarca, Tarma, Jauja, Huamanga, Cuzco asegurando una
suficiente provisin al morcado nacional.
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En 1541 se cosechaba trigo en Arequipa y quince aos ms tarde la

produccin triguera del Per se estimaba en 300.000 fanegas, de las
que unas 200.000 procedan del valle de Chicama segn lo afirma
Borda. El consumo de Lima, la capital del virreynato, se estimaba en
unas 160.000 fanegas anuales. Los primeros molinos harineros se
instalaron en 1538.
b) Cebada: es un cereal cuya fecha de ingreso al pas y autor de esa

importacin se ignora. Sin embargo, su resistencia a las condiciones
climticas y a la altura hizo posible su aclimatacin a alturas por
encima de los 4.000 metros sobre el nivel del mar, como son la
meseta del Titicaca, las altiplanicies de Huancavelica, el callejn de
Huaylas y Caillona. Lugares todos en donde prosper rpidamente
su cultivo.
c) Vid: Segn Cobo el primer cosechador de uvas en el Per fue
Hernando de Montenegro quien comenz a explotar el producto en
1550. En el ao 1555 Francisco Carabantes trajo de las islas
Canarias los primeros sarmientos de uva negra, que sembr en su
finca de Tacaraca, lea. El producto se extendi prontamente por los
valles clidos de la costa, tales como los de lea, Moquegua, Vtor,
Caravel, Majes y Jayanca. La industria vitivincola adquiri un gran
auge lo que despert los temores de los comerciantes y viateros
peninsulares, que indujeron a la corona a tomar medidas restrictivas.
Segn Cobo el consumo de vino en Lima alcanz a unos 400 o
500.000 litros anuales, para los que se producan en la fbrica de
tinajas de Vitor unas 90.000 unidades por ao y no menos de 60.000
en la de Moquegua. La capacidad de cada tinaja era de 25 litros.
Como una reaccin contra ese acelerado consumo de alcohol por la
poblacin especialmente de los indios, y en proteccin para la
industria vitivincola de la Pennsula, la corona dict la ordenanza de
1602 prohibiendo la reparticin de indios de mita para el cultivo de la
vid. Y Felipe II orden no dar licencia para plantar nuevas vides;
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prohibicin que levantaron sus sucesores siempre necesitados de

recursos, admitindose nuevos plantos previo pago de un impuesto
equivalente al 20o/o del valor del producto. En 1614 se prohiba la
entrada de los vinos peruanos a los mercados de Panam y
Guatemala.
d) Olivo: En 1559 don Antonio de la Ribera trajo desde Sevilla cien
estacas de olivo de Alfarache, de los que slo tres resistieron las
incidencias del viaje. Palma nos dice que las plant en un jardn
rodeado de altos muros y celosamente custodiados por fornidos
esclavos; pero pese a las medidas de seguridad adoptadas, no pudo
impedir que algn amigo de lo ajeno le birlara uno de sus preciados
sarmientos, el mismo que fue a parar a Chile, en donde muy pronto
se vio cubiertos de vides los campos norteos de la Capitana
General: Copiap, Coquimbo, Vallenar. En el Per, el olivo se
aclimat y difundi prontamente en los valles costeos provistos de
agua, tales como Lima, lio y Caman. El precio de las primeras
aceitunas alcanzaba lmites prohibitivos, para, bajar rpidamente,
pues, en tiempos de Cobo se venda una arroba de aceitunas a 6 u 8
pesos y una botija de aceitunas adobadas en 2. No tard su cultivo
en ser prohibido por la corona, pues, el aceite de olivo producido en
la colonia, comenz a hacerle competencia al fabricado en la
pennsula.
Otros productos cultivados en las tierras de las haciendas eran el
camo, el lino, el tamarindo, la palmera, las naranjas, las manzanas
y los limones. Garcilaso de la Vega nos cuenta la emocin con que
su padre recibi los primeros esprragos procedentes de Espaa.
2.1.1.2 Tcnicas agrcolas
La tcnica utilizada en las labores agrcolas era bastante primitiva y
muy poco variada. Al arado, el calabozo, el machete, la hoz y el
rastrillo de hierro de fabricacin europea se sumaron la tajlla, la
lampa y otros instrumentos de origen incaico. "Carecieron, escribe
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Garcilaso, de rastra, de azada, de zarcillo, de laya, de mazos y otras

varias herramientas que le son indispensables".
El arado, que unido a la yunta de bueyes permiti el paso de la
horticultura incaica a la agricultura extensiva europea, fue objeto de
algunas modificaciones por parte del indgena, creando un tipo que
semeja a un arado rabe o tal vez al utilizado por el pueblo judo en
los tiempos bblicos y que se conserva hasta ahora. Pero el uso del
arado que fue generalizndose en la Costa fue ignorado en la sierra,
en
donde
el
indgena
continu
utilizando
sus
herramientas
tradicionales induciendo al agricultor espaol a adoptarlas, tales como las mackanas o destripaterrones, las lampas o especies de pala,
las aukaas o palo para golpear las eras y la ijjuana para escarbar
las papas. En cuanto al buey, toca a Garcilaso decirnos que fue en
1556 que en el Cuzco se asisti al espectculo de una yunta arando
la tierra peruana. Era una, de tres que baha hecho traer Juan
Rodrguez Villalobos de Espaa.
Indudablemente que la renovacin tcnica pudo hacerse mediante el
empleo de abonos, la rotacin de los cultivos y la difusin del arado,
pero nada de esto se hizo. Por el contrario, por decida o
animadversin
se
dej
que
se
deteriorara
hasta
resultar
completamente intil el admirable sistema de canales y acequias

construido por los incas, as como la red de acueductos y reservorios
fechados en tiempos preincaicos. Se dej que la tierra se
transformara en medanales en donde ramoneaban centenares de
cabras en la costa norte. El riego utilizado era artificial y sujeto a la
creciente sbita de los ros. Slo en Maranga, hacienda de los
jesuitas, se construyeron estanques para almacenar el agua.
Debido a todos estos factores la agricultura era una actividad
deficitaria y la crisis crnica se abati sobre ella, pese a que los
hacendados posean tierras ms que suficientes y disponan de
abundante mano de obra casi gratuita.
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La fuerza de trabajo de las haciendas costeas estaba formada por

mitayos, mientras en las haciendas serranas predomina el yanacona.
Sin embargo, es preciso no confundir los mitayos agrcolas con los
yanaconas. Los yanaconas son miembros de las comunidades
indgenas a quienes se obliga a trabajar en las sementeras de los
llanos por un tiempo no mayor de seis meses, debiendo viajar para
ello de 20 a 30 leguas sin consideracin alguna a la estacin y
ganando un salario diario de 2 reales, en lugar de los 6 reales que se
pagaban a los jornaleros libres o esclavos arrendados, quienes
contrataban sus servicios en el mercado de la localidad. Terminado
su tiempo de servicio, el indgena deba reintegrarse a su comunidad.
Todo esto conforme a lo ordenado por la ley. Pero esas normas no
pasaban del papel, ya que la omnipotente voluntad del hacendado
haca inaplicables las disposiciones legales. Tras lo ordenado por la
ley se ocultaba un sistema de sobrexplotacin y eterna esclavitud del
indio.
El rgimen conocido genricamente como yanaconaje ocultaba dos
formas de relaciones campesino-hacendado. En ciertos casos, el
yanacona trabajaba las tierras del seor a cambio de una
participacin en el producto de la cosecha, aparcero; lo general era la
otra forma en que el yanacona reciba un lote de tierra dentro del
latifundio para trabajarlo en su propio beneficio, a cambio de laborar
gratuitamente las tierras del patrn, obligndose a la familia del
yanacona a prestar ciertos servicios personales gratuitos servicio
domstico, pongueaje, lavado, cocina, etc. que revestan carcter
obligatorio.
El indio yanacona destinaba la mayor parte de sus ingresos al pago
de tributo en favor del rey, del alcalde mayor, del veedor, del
protector de indios del hospital, etc. restndole muy poco o nada para
atender a las ms elementales necesidades personales o familiares.
Al indio afirma Castro Pozo- no se le crean necesidades; antes
bien, se le cercenan o reducen stas hasta convertirle en un ser casi
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irracional, con un nivel de vida inferior al de las bestias y apenas

superior al de las llamas cargueras". Aparecido hacia 1550, el yanaconaje se constituy muy pronto en el principal mecanismo de
provisin de fuerza de trabajo y el rasgo fundamental de la feudalidad
de la hacienda colonial. La yanaconizacin del indio, combatida por
las leyes espaolas, se difundi rpidamente, especialmente en las
regiones altoandinas. La "leva de yanaconas" ordenada en 1618
permiti establecer la presencia de unos 25.000 yanaconas en una
poblacin de no ms de 100.000 personas en las provincias
altoandinas.
Adems, la plantacin se haca en los clidos valles costeos, que se
especializa en la explotacin de productos propios de la zona
tropical, tales como la caa de azcar, algodn, tabaco, caf, ndigo,
etc., y que ocupa mano de obra esclavizada.
2.1.2 Ganadera
Una de las grandes preocupaciones de los espaoles fue la de poseer
extensas tierras en el territorio conquistado para as obtener mayores
ventajas econmicas y un mayor prestigio social. Extensas propiedades
que de no incluir dentro de ellas a una gran cantidad de mano de obra
indgena que la trabajase. Carecan de valor.
La ganadera ocupo un puesto importante en la poca colonia, ya que
eran una actividad ligada al trabajo de los animales, as como el
usufructo que se haca de ella. Con la llegada de los espaoles llegaron
tambin animales de granja y aves de corral. Desde un inicio los
indgenas fueron empleados en las faenas ganaderas y fue a travs de
esta prctica que pudieron pagar sus tributos tambin adems de las
agrcolas.
Productos trados por los espaoles:
-
Ganado: Vacunos del Per, originalmente importados por la Espaa

colonial, Ovinos tipo Tpac Amaru del Per, una cra despus de la
importacin por la Espaa colonial, Caballo del tipo Paso Peruano,
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una cra especial para los Andes del Per, Caprinos en el Per, por
ejemplo: La murciana importada de Espaa, Caprinos en el Per, por
ejemplo: La anglonubia, importada de la Inglaterra, etc.
-
Otros animales: Burro peruano, etc.

2.1.2.1 Estancias
Eran verdaderas haciendas destinadas a la crianza de ganado,
aprovechando los pastos naturales serranos. En ellas se haban
aclimatado rpidamente el ganado europeo mayor y menor y a
los
que
se
sumaban
las
domesticadas
llama,
alpaca
semiesclavizada:
mita
de
especies
auqunidas
utilizando
pastoreo.
Veamos
mano
americanas
de
algunos
obra
datos
biogrficos de las especies importadas.

El ganado mayor estaba representado por bovinos, equinos, asnal y
mular; y el ganado menor por ovinos, caprinos y porcinos.
El caballo vino al pas con los conquistadores, 1532, y su empleo

para usos pacficos permiti acelerar el transporte de personas y
bienes. Lo primero, utilizando al caballo como montura o bien para el
arrastre de carruajes, haciendo posible largos viajes en un mnimo de
tiempo. Se dice que Carbajal, el demonio de los Andes", a la
avanzada edad de ochenta aos pas sin descansar seis veces los
Andes, comiendo y durmiendo sobre el caballo. En 1577, so pretexto
de poner freno al lujo de los colonos, se prohiba la fabricacin de
carruajes y la importacin de los mismos, dada la escasez de caballo,
prohibicin que slo vino a derogarse en el ao 1610. Ya por
aquellos aos, B. Cobo poda escribir: "En Lima un buen rocn d
carga no vale ms de seis a doce pesos, y si es de camino, cuando
muy extremado apenas llega a cuarenta pesos; un caballo regalado
de carrera, ya hecho, suele valer de doscientos a trescientos pesos".
El ganado asnal y mular se difunde por casi todo el pas compitiendo
c o n e l auqunido como animal de carga, pudiendo decirse sin
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embargo, que muy poco sirvi por "liberar las espaldas del indio del
peso de cargas Insoportables".
El ganado vacuno si bien no encontr un lugar de aclimatacin
especfico, lo hizo en los mismos lugares en que logr aclimatarse el
ganado lanar Ancash, Lima, Cajamarca, Junn, Ayacucho, Cuzco,
Puno. Como animal de carne y leche fue importado por Fernando de
Gutirrez en 1539, corriendo a cargo de Antonio del Solar traer las
primeras yuntas de bueyes en 1558 para ni laboreo de la hacienda
que posea cerca de Lima. El animal logr, por excepcin,
aclimatarse en Tarma, regin de ceja de selva, en donde se logr
una produccin anual de 40.000 animales, mientras en Ayacucho
serva de probador de materia prima a una industria de curtiembre,
cuya produccin se estima en 800.000 pesos anuales en 1790. El
consumo de carne se generaliza en tal forma que en 1599 se
sacrificaba en los camales de Lima 2.700 vacas. La matanza
indiscriminada haba dado motivo a la dictacin de la ordenanza en
1620 que prohiba "matar las vacas para conservar y propagar la raza
ganadora".
Romero en su Historia econmica del Per sostiene que "del ganado
importa slo dos tipos encontraron su localizacin geogrfica
adecuada: el ovino y el caprino. El primero se propag bien pronto en
las zonas de pastos naturales de la Sierra y el caprino en los valles
del norte de la Costa".
El ganado lanar fue incorporado a la ganadera colonial por el capitn
Salamanca al traer desde Espaa los primeros merinos. Se aclimat
rpidamente en las zonas de pastos naturales de Ancash, Lima,
Cajamarca, Junn, Ayacucho, Cuzco y Puno en donde dieron motivo
al desarrollo de una activa y amplia industria textil concentrada en los
"obrajes". En 1599 se sacrificaban 20.000 carneros en los camales
de Lima.
El ganado porcino no alcanzo verdaderas zonas de concentracin, si
bien en Chancay dio margen a una ampla produccin, que dejaba
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una utilidad anual de 300.000 pesos. En Lima se beneficiaban unos

12.000 cerdos por ao.
El ganado caprino logro un rpido y apreciable desarrollo. Solo en la
regin de Lambayeque se mataban 60.000 cabritos al ao que
permitan una produccin de 62.000 quintales de jabn y 75.000
cordobanes anuales.
La tecnologa aplicada en las estancias eran rudimentarias y la
crianza se haca a base del pastoreo.
2.2 CARACTERSTICAS DE LAS ACTIVIDADES AGRARIAS

Caractersticas generales:
Ocupacin de los espaoles de todas las regiones de lo que fue el
Tahuantinsuyo:
-
Los espaoles formaron la clase ms alta, la dominadora
Los indios fueron declarados Vasallos del Rey de Espaa, lo que no

signific una igualdad de derechos y privilegios con sus conquistadores
Subordinacin de la repblica de Indios a la Repblica de espaoles
Poder (poltico, econmico, cultural) de la Iglesia catlica (con inquisicin

y hogueras a Lima).
Los historiadores plantean dichas caractersticas desde diferentes puntos de

vista, as Jos Antonio del Busto indica las siguientes
2.2.1 Mercantilismo
Sistema que planteaba que la riqueza de un pas estaba en relacin
directa con la acumulacin de los metales preciosos (oro y plata), por
esa razn Espaa se dedic ms a la minera (con esclavitud en las
minas) y descuid la agricultura.
Los metales fueron exportados a Espaa para la produccin de armas y
para financiar guerras, nada ms.
2.2.2 Exclusivismo
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Equivalente al monopolio comercial, por el cual Espaa poda comerciar

con sus colonias y stas estaban prohibidas de comerciar entre ellas, y
con otros pases.
El comercio se caracterizaba por que las colonias enviaban metales
preciosos y materias primas para recibir a cambio desde Europa
manufacturas y servicios administrativos.
El monopolio consista en prohibir toda posibilidad de comercio que no
sea entre Espaa y sus colonias.
Pues el objetivo de la corona espaola era que slo Espaa comerciara
con Amrica y as se beneficiara exclusivamente de sus riquezas. Por
ello el comercio con Amrica se convirti en un monopolio puesto en las
manos de las grandes casas comerciales de Sevilla, lugar donde se cre
la Casa de Contratacin (enero de 1503) para organizar y ejecutar el
comercio monoplico entre Espaa y sus colonias.
En Amrica hispana, quienes resultaron beneficiados con el monopolio
comercial fueron los grandes comerciantes limeos agrupados en el
Real Tribunal de Consulado (fundado [en Lima] en Diciembre - 1593),
por ser el puerto del Callao la "nica" puerta legal de entrada y salida
comercial de Hispanoamrica.
A pesar de los esfuerzos de la metrpoli espaola, el contrabando, el
comercio ilcito, la accin de los piratas y corsarios fueron factores
importantes en la decadencia del monopolio comercial, el cual qued
prcticamente liquidado en 1778 producto de las reformas econmicas
propiciadas por la propia corona espaola.
2.2.3 Invencionismo
Consisti en el control y regulacin directa ejercida por Espaa sobre
todas las actividades econmicas de sus colonias, con una serie de
prohibiciones que no permitieron el desarrollo de estas.
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CAPTULO III: INSTITUCIONES

ECONMICAS
3.1 LA ENCOMIENDA
Sus orgenes se confunden con los feudalismos europeos. La Galia merovingia
ve surgir una vinculacin de dependencia entre los pequeos propietarios y los
poderosos seores feudales surgidos a la sombra de la quiebra del sistema
agrario del imperio romano. Para escapar a la violencia de sus poderosos
vecinos, el pequeo campesino se vea obligado a encomendarse a la
proteccin del seor feudal, haciendo entrega de su parcela y rindindole acto
de vasallaje. No faltaban quienes encomendaban sus personas al seor feudal,
al que tomaban como dueo debido a que "no tenan qu comer ni con que
vestirse". El seor feudal, a cambio de esa encomienda y vasallaje contraa la
obligacin de retener al hombre en su parcela, ali- metarlo, vestirlo y equiparlo
a su costa. As surge el "precario", "beneficio", "encomienda" o lehr, que a partir
del siglo IX, los franceses comenzaron a designar con el nombre de feudo. De
esas relaciones surgen un nuevo modo de produccin caracterizado por la
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apropiacin territorial del suelo, la semi-propiedad del trabajador campesinos

y la explotacin de estos por el seor feudal, ese modo de produccin se
conoce como feudalismo.
Este fu trasplantado a Espaa en el curso de la guerra de la reconquista, si
bien
presentando
algunas
variantes.
El
feudalismo
cobrar
especial
importancia en Espaa durante la fase final de esa guerra acaudillada por

Isabel la Catlica.
La pennsula asiste a la creacin de las "encomiendas" en beneficio de los
seores feudales participantes en esa "cruzada". Su nombre deriva de las
palabras rituales con que se otorgaba ese beneficio: "se os encomiendan
tantos infieles. . . . " El agraciado tomaba sobre s la responsabilidad de ganar al
"infiel" a la verdadera fe, a cambio de la obligacin de ste de rendirle vasallaje,
pagarle un tributo y cumplir ciertas prestaciones personales.
Segn todos los documentos disponibles, los reyes de Espaa estaban
decididos a trasplantar ntegramente esa institucin a sus posesiones de
ultramar; pero las atrocidades y abusos cometidos en perjuicio de los indios por
los conquistadores, provocaron la justificada y ardiente protesta de preclaros
sacerdotes, como Antonio de Montesinos y Bartolom de Las Casas en Nueva
Espaa y de Toms de San Martn y Domingo de Santo Toms en el Per.
Esos denuncios convencieron a los reyes de Espaa de los peligros que
entraaba la presencia de poderosos seores feudales en tan lejanas
posesiones, y no vacilaron en recortar las atribuciones de los "encomenderos".
En Poltica Indiana se dej establecido que la encomienda era "un derecho
concebido por merced real a los benemritos de las Indias para percibir y
cobrar para s los tributos de los indios de por vida, con cargo de cuidar del
bien de los indios en lo espiritual y temporal y de habitar y defender las
provincias donde fueren encomendados y hacer cumplir este homenaje o
juramento particular". En esa forma se evita el sistema europeo de
encomiendas concedidas" a perpetuidad y excluyendo toda intervencin del
monarca en su ejercicio". Esto hace que la historia de las encomiendas sea la
historia de la lucha entre los colonos y el poder real. En un principio las
encomiendas fueran asignadas por la duracin de "una vida" solamente, para
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luego, en 1536, otorgarlas por "dos vidas" (ley de sucesin). Su liquidacin en

1542 a instancias de fray Bartolom de las Casas provoc la sublevacin de
Gonzalo Pizarro, lo que condujo a su restitucin en 1545. Un nuevo intento de
derogar ciertos beneficios de las encomiendas provoc a la sublevacin de
Hernndez Girn, 1554, lo que induce al monarca a dar un nuevo paso atrs,
dejando sin efecto la orden de supresin de las encomiendas. En 1629 los
colonos obtuvieron la concesin de "una tercera vida". Situacin que se
mantuvo hasta 1718 en que se vuelve a dictar una nueva Real Cdula que
ordenaba su total supresin, cuando ya la institucin haba entrado en un plano
de franca desintegracin.
En vsperas de la dictacin de la Real Cdula que ordenaba la liquidacin de
las encomiendas, se conocan en el pas tres clases de encomiendas, a saber:
encomiendas de la Corona o absolutas, encomiendas de particulares y
encomiendas eclesisticas.
3.1.1 La encomienda en la colonia
El Estado gozaba de la propiedad absoluta de ella y la totalidad de la
renta pasaba a las arcas reales. Tal situacin era transitoria, pues, los
intereses particulares llevaban muy pronto a que las encomiendas reales
fueran otorgadas a particulares o a alguna institucin religiosa.
3.1.2 La encomienda particulares
Constituy la forma ms expeditiva y barata que encontr la corona de
premiar los sacrificios de conquistadores y primeros pobladores del
Nuevo Mundo. Tras de apoderarse de todo el oro y plata acumulado por
las culturas americanas, slo la tierra poda constituir una slida base de
poder econmico y social. V fu as como los monarcas espaoles
comenzaron a repartir tierras que consideraban suyas y a encomendar
indios a los que miraban como sus vasallos.
No siendo intencin de conquistadores y pobladores trabajar por s mismos las tierras que se les reparta, toda concesin de este tipo deba ir
acompaada de una encomienda prudencial de indios. Pero a diferencia
de lo acostumbrado en la metrpoli, en las posesiones americanas se
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entregaban las Perras en dominio til, reservndose para el monarca el

dominio directo y la encomienda de los indios no los haca vasallos del
beneficiario, sino que seguan siendo considerados vasallos del rey de
Espaa, al que deban pleito homenaje. Tales repartos de tierras y
encomienda de indios no se hacan a perpetuidad, sino a una, dos o tres
vidas. Adems, el favorecido con tales beneficios quedaba obligado a
"responder al llamado real o virreynal en caso de alzamientos
indgenas".
Entre los espaoles as beneficiados figuraban multitud de "grandes" y
nobles peninsulares, que jams haban estado ni de paseo por las
posesiones de ultramar. Entre ellos podemos citar los duques de Medina
y del Infantado; los marqueses de San Germn y de Guadalczar; y los
condes de Altamira, de los Baos, de Puebla, etc. Ellos limitaban su
relacin con sus encomiendas a percibir una renta determinada,
permaneciendo perfectamente ignorantes de la ubicacin, calidad y
produccin del feudo. En 1701 al estallar la guerra de sucesin espaola
por motivos polticos y con fines tributarios se procedi a liquidar tan
injustos beneficios, ordenndose "restituir al tesoro real todas las
encomiendas que pertenezcan a personas no residentes en la
provincia".
3.1.3 La encomienda eclesistica
Al igual que las anteriores slo conferan el dominio til a sus
beneficiarios por una, dos o tres vidas. Cumplido el plazo sealado
deban revertirse al tesoro real, pasando a integrar el rubro de Tributos
Vacuos, del que podan ser rescatados por el ex-beneficiado pagando en
la Tesorera Real los derechos correspondientes.
Es explicable que el proverbial espritu de hegemona y acumulacin
moviera al clero a hacerse de la mayor cantidad de encomiendas
posibles, cuya administracin pona en manos extraas, pero cuyas
rentas ingresaban regularmente a las arcas institucionales. Gracias a
esa poltica, el clero colonial se transform rpidamente en el ms
poderoso "encomendero" del virreynato. A su poder econmico sumaba
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su insuperable poder espiritual garantizado por el terror que inspiraba el

Tribunal del Santo Oficio. Este tribunal creado por el Concilio de Trento
como instrumento para luchar contra la hereja, fu trado al pas el 9 de
enero de 1590, durante el gobierno del virrey Toledo. El 15 de
Noviembre de 1573 la poblacin de Lima, entre divertida y aterrorizada,
asisti al primer auto de fe, en el que fue condenado a la hoguera el
sbdito francs Mateo Salado bajo la acusacin de "hereje y contums".
458 condenados, de los que 59 fueron llevados Vivos a la hoguera y 9
en esqueleto, nos prueban que con el Tribunal de la Inquisicin no se
jugaba.
Valindose de seminarios, curatos, monasterios, beateros y confradas
la Iglesia logr acumular una ingente fortuna en bienes inmuebles que
pas a formar e| rgimen de manos muertas, esto es una masa de
inmuebles inalienables, considerados fuera del comercio humano. Slo o
cuando la Orden de los Jesuitas fue expulsada del pas, 1767, por orden
de Carlos III, por considerar que haban adquirido demasiado poder en
Espaa y sus colonias, se hizo pblica la enorme riqueza acumulada por
"la Compaa".
3.1.4 La encomienda y repartimiento
Ambas instituciones fueron creadas al inicio mismo de la conquista y se
usaron muy a menudo como sinnimos, pese a las claras diferencias
existentes entre ambos. Segn los documentos de la poca "a cada
extensin de tierras que se conceda por merced real, le corresponda un
nmero mayor o menor de indios, que estaban obligados a trabajar la
tierra y realizar otras prestaciones personales en favor del beneficiario".
La encomienda pretenda favorecer al indio, tanto material como
moralmente, obligando al encomendero a velar por su seguridad
personal y su salvacin espiritual; el repartimiento favoreca al
encomendero, pues, le haca entrega de una fuerza de trabajo gratuita.
J. Valega resume as esa situacin: "los indios eran legalmente menores
en tutela bajo la encomienda; y msculos humanos bajo el repartimiento.
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An cuando en trminos geogrficos los lmites del repartimiento y de la

encomienda eran idnticos, se trataba de instituciones perfectamente
diferenciadas por su naturaleza y objetivos. Uno miraba a la tierra, el
repartimiento; otro, al hombre, la encomienda.
3.1.5 La encomienda y el feudalismo
Mucho se ha discutido sobre la naturaleza misma de las relaciones
sociales representadas en la encomienda. J. Valera culpa a J.C.
Maritegui y a C.A. Ugarte de "caprichosas elucubraciones". Al primero,
porque fundndose en el principio segn el cual "las expresiones de la
feudalidad son dos: latifundio y servidumbre" no vacila en afirmar que
pese a las variantes que pueden observarse en las encomiendas, ellas
constituyen instituciones del ms rancio linaje feudal. Por su parte, el
segundo, tras de negar el carcter paternalista del encomendero como
cobrador de tributos concluye casticamente: "el encomendero era un
seor feudal, dueo de vidas y haciendas, pues, dispona de los indios
como si fueran rboles del bosque y muertos ellos o ausentes, se
apoderaba, por uno u otro medio, de sus tierras".
Pero es el propio Valega quien olvidando los cargos que hace contra
Maritegui y Ugarte, expone los rasgos feudales tpicos de la
encomienda. Y as sostiene que los tributos pagados por los indios
encomendados un tercio en metlico y dos tercios en frutos
corresponden a los pechos y tributos seoriales de Castilla, en las
tambin denominadas encomiendas o benefactoras medioevales"; para
agregar ms adelante: "de igual modo los servicios personales eran la
imagen de las prestaciones del feudalismo.
El hecho de que los tributos fueran cobrados por interpsita persona o
por el encomendero, el que las encomiendas tuvieran un carcter
temporal y no perpetuo o el que los indios no fueran reconocidos como
vasallos del encomendero sino del rey, no son sino modalidades,
variantes, que en nada afectan al carcter feudal que tipifica a las
encomiendas, tras de las cuales se ocultan las relaciones de produccin
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propias del modo de produccin feudal impuesto por la conquista

espaola.
3.1.6 Fin de la encomienda
La existencia del sistema de las encomiendas, vidente entre 1519-1718,
est marginada por la persistente pugna entre encomenderos y
monarcas espaoles. Los primeros pretenden que se les reconozca Id
perpetuidad de sus privilegios, con lo que afirmaran los rasgos feudales
de o gran propiedad, pues, gozaban ya del derecho de exigir tributos e
imponer Ias estaciones personales a los indios encomendados, as como
el derecho de mantener huestes armadas permanentes para acudir al
llamado real o virreynal mi caso de sublevaciones, ya fuera de indios o
colonos. Por su parte los monarcas se resisten a renunciar al dominio
directo sobre las tierras coloniales, ya que eso les permita lograr
ocasionales ingresos para las siempre vacas arcas reales y mantener
sumisos a los colonos de las lejanas y dscolas posesiones de hasta. La
experiencia de Pizarro, Girn y Lope de Aguirre, les ha mostrado hasta
donde puede llevarse ese espritu de rebelda. Y no deseaban nuevas y
peores experiencias de ese tipo.
Y si las Reales Cdulas de 1542, 1553, 1591, 1608, 1615, 1619 y otras
constituyen un ndice inequvoco de la poltica vacilante seguida en la
materia por la Casa de Habsburgo; las Reales Cdulas de 1701, 1705,
1707 y otras nos confirman en la decisin de la Casa de los Borbones de
poner
fin
al
sistema
de
las
encomiendas.
Aprovechando
las
circunstancias histricas imperantes en las posesiones de ultramar, se

dicta la Real Ordenanza de 1718 que pone fin al sistema de las
encomiendas o, por lo menos, se le seala un plazo fijo para su
liquidacin. En efecto, en esa ordenanza real se manda que todas las
encomiendas que se hallaren vacas o sin confirmar y las que en
adelante vacaren, se incorporarn a mi Real Hacienda, cediendo los
tributos de que se componen a beneficio de ella"; completando esa
reversin se agrega ms adelante: anulo todas las gracias y mercedes
de encomiendas y pensiones que se hallaren concedidas por m o por
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los virreyes, presidentes y gobernadores residentes en las Indias o en

estos reinos, por ms vidas que las de sus actuales poseedores, porque
es mi voluntad que slo stos las gocen y que en falleciendo se
incorporen a mi Real Hacienda".
Con lo dispuesto en esa Real Cdula se pona fin al sistema de las encomiendas. Ella no haca sino reconocer en el mbito del derecho lo que
ya haba sentenciado el proceso histrico. La encomienda se haba
convertido en un sistema obsoleto y perjudicial. Los 300 aos de pax
hispnica impuesta por el gobierno virreynal hacan prcticamente
innecesario el privilegio y la carga impuesta a los encomenderos de
mantener fuerzas armadas permanentes. Por otra parte, la agricultura
iba cediendo en importancia ante el auge de la minera, los obrajes y el
comercio. El encomendero iba cediendo en importancia social ante el
minero, el obrajero o el comerciante. La encomienda iba siendo
desplazada rpidamente por el rgimen de las haciendas.
Liquidado el sistema de las encomiendas era necesario darle al derecho
de propiedad, los caracteres que le son propios dentro del ordenamiento
jurdico inspirado en el Derecho Feudal.
A travs de las llamadas "visitas y composiciones" se haba ido trazando
el nuevo sistema fundado en la gran propiedad agraria. Y si a fines del
siglo XVI y transcurso del siglo XVII se trata de otorgar ttulos y vender
tierras atribuidas al Inca y al Sol bajo el incario, las realizadas en el siglo
XVIII despus de la "gran peste" y de la revolucin de Tpac Amaru
intentan poner freno a la usurpacin de las tierras posedas por los
ayllus. A travs de una autntica telaraa legal se fu tejiendo con esas
reales ordenanzas, todo un sistema que legitim las usurpaciones y dio
respaldo jurdico al feudalismo peruano.
Culminando con esa serie de Reales Cdulas, nos hallamos con la del
ao de 1754, catalogada por Ots Capdequi como de segunda reforma
agraria, pues, asigna la calidad de primera reforma a la Real Cdula de
1591. Sin incurrir en tal desliz histrico, consideramos que en ella se
precisan
los
atributos
del
derecho
de
propiedad
conforme
al
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ordenamiento feudal, institucionalizado en Espaa por Las Siete Partidas

de don Alfonso, el sabio. Complementando lo establecido, en ellas las
Reales Cdulas de 1591 y 1718 disponen que los poseedores de tierras
que exhiban justo ttulo o prueben justa prescripcin "no podrn ser
turbados, emplazados ni denunciados ellos ni sus sucesores". En esta
forma se formulaba el derecho de propiedad, tal como lo definieran
Ulpiano, Justiniano y otros jurisconsultos romanos, esto es, como un
"derecho real completo, absoluto, exclusivo, perpetuo e inviolable".
La gran propiedad agraria quedaba definitivamente legalizada y con esto
se daba un gran impulso al rgimen de las haciendas y al proceso de
concentracin y centralizacin de la tierra por intermedio de empresas
agrarias.
3.2 LA MITA
Despus de saquear Los colosales reservas de metales preciosos acumulados
por las culturas Indgenas azteca, maya, chibcha, inca, los conquistadores
espaoles se dieron a la tarea de buscar yacimientos minerales. Con tal objeto
se desparramaron por las Antillas y Tierra Firme, primero,- por toda
Sudamrica, despus, llevando sobre sus espaldas un matuco lleno de galletas
y herramientas mineras. No teniendo criados, estos aventureros transportaban
personalmente su carga, con la vaga esperanza de que llegara el da en que
forzaran a los Indgenas a portarlas. Todos esos buscadores marchaban tras
el feliz hallazgo de un placer aurfero o una mina aurfera que aplacara su
"fiebre de oro".
El oro es la obsesin de la poca mercantil que comienza a vivir Europa. "El
oro confiesa pblicamente Coln es una cosa excelente. Poseerlo, es lo
ms deseable del mundo. Inclusive, puede llevar almas al paraso, si se utiliza
para decir misa". En su testamento, Coln solicita a los Reyes Catlicos, que
se utilice dicho oro para reconquistar Jerusaln. Y Francisco Duarte, contador
real, escribe en 1534: "es tanto el oro que viene desde las Indias, y
especialmente del Per, que desde Febrero hasta Agosto, se ha batido oro del
Per y de las Indias por valor hasta 846.000 doblones y ms de 50.000
ducados sencillos; en cuanto a reales no es posible tener cuenta de ellos,
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porque los monederos no bastan para darse abasto. Cada hora esperan navos
que vienen del Per trayendo ms de tres millones de pesos de oro, mercaderas y conquistadores"
El conquistador es presa de la "fiebre Del oro". Primero lo recoger de los
"placeres aurferos", extrayndolo de ros y arroyos mezclado con arena y ms
comnmente de los sedimentos o depsitos que han dejado los aluviones y
torrentes que bajan de las cumbres andinas. Ms tarde, lo buscar en los yacimientos ubicados en la sierra, a niveles no muy elevados.
Acudiendo a todos los medios, lcitos o Ilcitos, humanos o inhumanos, el
conquistador convertido en delirante cateador buscar el oro. Y es as que
descubre placeres y minas en el macizo de Cibao, Santo Domingo en 1593; los
yacimientos colombianos de Antioqua, Choco y Cauca. A medida que van
internndose en Amrica del Sur organiza la bsqueda del oro en los yacimientos aluviales de Colombia, Ecuador, Venezuela Guayana y luego en el
Per y Chile. Sus esfuerzos reciben un justo pago: los rios que bajan de la
cordillera andina acarrean oro en cantidad tal, que utilizando los medios ms
primitivos, la "cosecha" resulta fcil y provechosa. Muy pronto los conquistadores portugueses sern contagiados con la fiebre y lograrn hallar el preciado metal en Ouro Preto.
Cuando se espacian demasiado los hallazgos del oro, el cateador va a contentarse con la plata. Esta la encontrar en Compostela, Mjico, en 1543; en
1545 descubrir el "Cerro Rico" de Potos, Bolivia; y entre los aos 1560-80 los
riqusimos yacimientos de Zacatecas, Durango y Guerrero en Nueva Espaa.
Reduciendo a un cuadro lo que sobre esa riqueza contabiliza A. Humboldt se
tiene para todo el perodo 1540-1820.
PRODUCCION DE
en millones
ORO Y PLATA
de pesos
Registrada
No registrada
Total
5.749,5
816,6
6.566,1
En qu forma y en qu proporcin participa el virrey nato del Per en este

torrente de metales preciosos que Hispanoamrica remite a la metrpoli?
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Dilapidado el fabuloso rescate de Atahualpa y el botn del Cuzco que ascendieron a 1.884.805 pesos en oro y a 643.885 kilogramos de plata, el conquistador del Per no vacila en transformarse en buscador infatigable de placeres y yacimientos aurferos, y si no tiene suerte tendr que contentarse con
alguna mina de plata como Potos.
La violencia, el engao o la casualidad van a compensar muchas veces la
ausencia de una verdadera tcnica del "cateo". Se cuenta que mediante la
tortura los indgenas revelaron a Gonzalo Pizarro y a Diego Centeno la
ubicacin del yacimiento de Colque Porco, la primera mina que se explot en el
Per; que la casualidad hizo que los indgenas Huanca y Huallpa descubrieran
la riqusima mina de Potos; y que violando el secreto de confesin se revelara
la existencia de la mina de azogue de Huancavelica.
Bajo el impacto de esa "fiebre de oro", la economa peruana va a perder su
predominante aspecto agropecuario imperante bajo el incario, para revestir los
caracteres de una monocultura minera bajo la dominacin espaola y sus retrasados principios mercantilistas. Al conjuro de ese esfuerzo de los colonos se
realizan hallazgos de yacimientos de oro, plata, azogue, plomo, hierro y otros.
Fray Buenaventura Salinas y Crdova en su Memorial de la Historia del Nuevo
Mundo Pir, 1640, d a la publicidad una larga lista de los yacimientos
descubiertos hasta 1630, a saber: de oro: Carabaya, Chilpacas, Collay, Chimbo, Zaruma, Cuenca, Sarguansongo, Mandinga, Popayn, los Quixos, Daroca y
Valiadolid; de plata: Potos, Castrovirreyna, Huaylas, Nuevo Potos, San Sebastin, Colcochanga, Recuay, Huaylas, Cajamarca, Hunuco, Verenguela,
Oruro, Porco, Los Lipis, Caracollo, Conchucos, Cailloma; de oro y plata; Chocorbos, Guayllay, Labia, Canas y Canchis, San Juan del Oro, Vilcabamba; de
azogue: Huancavelica, Jauja, Tomacai, Huacoya, Chayanta, Potos; de cobre:
Pasco, Pomabamba, Tarma, lea. Nazca, Cailloma, Puno; de platino: Potos; de
hierro: Puno; de azufre: Condesuyos; de sal: Tarija, Atacama, Pasco.
En 1790 bajo la administracin del virrey Gil de Taboada y Lemos se contaba
con 121 "piruros" de oro' 784 minas de plata, 4 de cobre y 12 de plomo.
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Esa gigantesca riqueza minera fue muy poco explotada durante los tres primeros lustros de la dominacin espaola. La guerra indgena, las guerras civiles entre los conquistadores y la persistente inquietud poltica originaron que
los escasos proyectos de explotacin minera fueran postergados para tiempos
ms seguros. Por suerte, el casual descubrimiento de los ricos yacimientos de
Potos, 1545, di margen a un recrudecimiento de la fiebre minera. Y gracias a
nuevos y ms denodados esfuerzos en este campo se ubicaron el famoso
yacimiento de Porco y otros. El denuncio del rico yacimiento de azogue de
Huancavelica har posible la explotacin por amalgamiento de los minerales
pobres, impulsando al mximo la actividad minera peruana.
Aunque no existe estadstica completa sobre la produccin de las minas
puestas en explotacin en esos aos, las estimaciones de diversos autores, la
consulta de documentos oficiales y otras fuentes hacen posible elaborar un
cuadro que responder a la pregunta con que iniciramos este prrafo:
PRODUCCION MINERA EN LA COLONIA
en millones de pesos
Yacimientos
Desde
Produccin
Plata:
Colque Pocro
Potos
Yauricocha
Huantajaya
Castrovitreyna
Hualgayoc
1540
1545
1560
1566
1662
1775
30,0
3,700,0
160,0
350,0
230,0
2,5
Total
Oro
Azogue
TOTAL
4.472,5
303,0
82,2
4,857,7
Las cifras son mucho mayores si se considera la enormidad del contrabando

que tiene especial significacin en la actividad minera, sometida al pago del
quinto real, aunque ese 20 o/o fu reducido en diversas oportunidades. L.
Hernndez nos dice sobre el particular: "Para dar una idea de las fabulosas
cantidades que producan las minas del Per, baste decir que veinte aos
antes de la independencia, cuando se haban separado los virreynatos de
Nueva Granada, Rio de la Plata y Capitana General de Chile y se hallaba en
plena decadencia la minera, ingresaban anualmente en la Tesorera Real ms
de un milln de pesos oro".
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3.3 EL YANACONAJE
Yanaconas eran los trabajadores de las tierras de las haciendas y estancias,
que a cambo de su fuerza de trabajo estaban excluidos de pagar tributo, el cual
era pagado por sus amos.
Sistema de trabajo implantado por el Virrey Toledo, consistente en el trabajo
obligatorio que realizaban los indios en las haciendas o latifundios en forma
gratuita. Este trabajo es realizado por el indio a perpetuidad a cambio de una
parcela con el cual mantener a su familia. Es el smbolo de la feudalidad en el
campo, dado que en ella se manifiestan los dos elementos bsicos de dicho
sistema de produccin: latifundismo y servidumbre.
CAPTULO IV: SISTEMS DE TRIBUTACIN

4.1 EL TRIBUTO
Impuesto principal que pagaban los indios de 18 a 50 aos por ser Vasallos del
Rey de Espaa. Se pagaba en especie o en dinero y su cobro estaba a cargo
de los curacas quien a su vez entregaba lo cobrado al corregidor.
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Los nicos exonerados de este impuesto eran los indgenas nobles, los
forasteros y aquellos grupos tnicos que colaboraron con los conquistadores.
4.2 EL IMPUESTO DE QUINTO REAL

Establecidos sobre la produccin de los Centros mineros que deban pagar el
20% de lo producido al Rey.
4.3 EL DIEZMO
Impuesto que afectaba a los hacendados y dueos de estancias, que por ser
fieles deban pagar a la iglesia el 10 % de su produccin agropecuaria.
4.4 EL ALMOFARIJAZGO
Impuesto de aduana que se pagaba sobre los productos de exportacin e
importacin que salan o ingresaban al Virreinato del Per.
4.5 LA ALCABALA
Impuesto a la venta de bienes inmuebles, muebles y esclavos que pagaba el
vendedor.
4.6 EL IMPUESTO A LA SISA Y MAYORAZGO

Eran impuestos municipales, cobrados por los cabildos en los mercados.
CAPITULO V: REGIMEN LEGAL DE LAS

TIERRAS Y OTROS RECURSOS
RENOVALES
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La Corona espaola se atribuy el dominio absoluto sobre las tierras de

Amrica por haber Nos sucedido en el Seoro de las Indias, y pertenecer a
nuestro patrimonio y Corona Real, los baldos, suelos y tierras que no
estuvieren concedidos por nuestros predecesores
o por Nos o en nuestro
nombre, conviene que posea sin justos y verdaderos ttulos se nos restituya
segn y cmo nos pertenece; repartiendo a los indios lo que buenamente
hubieren menester para labrar y hacer sus sementeras y
crianzas,
conformndoles en lo que ahora tienen y dndoles de nuevo lo necesario, toda

la dems tierra quede y est libre para hacer merced.
En otras palabras, convena a los intereses de la Metrpoli no admitir el
dominio originario de los ayllus, pero les reconoca una especie de derecho de
prioridad absoluta de los indios a las tierras que posean desde antes de la
dominacin Inca, fomentando la propiedad comn propia de los indios, pues las
repartieron entre stos gratuitamente.
Quedaba as muy claro que los territorios conquistados por los espaoles se
convirtieron en propiedad del Rey (tierras de realengo), por derecho de
conquista. Por consiguiente, la apropiacin libre de tierra sin seor, bajo la
forma de ocupacin no se dio en Amrica. En sntesis, no hubo tierras que
pudieran ser res nullius durante la Colonia. Por consiguiente, nadie poda
adquirir tierras en propiedad privada de modo originario sino por concesin de
la Corona.
5.1 TIERRAS DEL ESTADO

Como hemos visto eran del dominio del Estado todas las tierras del pas que no
haban sido asignadas a las Municipalidades2, las que posean los indios y las
no concedidas a particulares. Cuando se trataba de tierras reciban el nombre
de baldas.
5.2. TIERRAS MUNICIPALES O DEL PUEBLO
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Las tierras asignadas tanto a los cabildos espaoles como a los indios, estaban
constituidas por las destinadas al uso comn en las poblaciones, los solares
municipales, los ejidos, las dehesas y los propios.
Los solares eran los terrenos urbanos susceptibles de ser edificados.
Los ejidos eran tierras sealadas a los Cabildos municipales a la salida del
poblado que no se labraban, ni plantaban y se destinaban al uso comn con
fines de recreacin.
Las dehesas eran tierras para que pastaran los ganados de los vecinos del
pueblo.
En cambio, las tierras de propios eran solares o tierras agrcolas que
pertenecan a los Cabildos como personas jurdicas y stos les sealaban el
destino ms conveniente con la apropiacin de la autoridad superior pudiendo
obtener renta de ellas.
Eran asignadas a las Municipalidades y administraba el cabildo respectivo.
Cuando se trataba de tierras rusticas podan ser las denominadas exidos
(ejidos) y las propias.
5.2.1 Los ejidos
El nombre de ejido viene de la palabra latina exitus que significa salida.
Los ejidos eras las tierras sealadas en la periferia de los pueblos que
no se plantaban, ni labraban. Deban ser de una razonable extensin
para que siempre quede bastante espacio, para el caso de que creciera
la poblacin y la gente se pueda recrear, extraer lea y salir sus ganados
sin hacer dao3. Aunque no exista una superficie uniforme para todos
los ejidos en el caso de los pueblos indios se sealaba generalmente
una legua a la redonda del pueblo. Los ejidos respondan a la misma
concepcin de las tierras de barbecho de los ayllus.
Por consiguiente, tenan la condicin de bienes pblicos de uso comn e
indistinto de todos los habitantes del pueblo.
5.2.2 Las tierras propias

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Los espaoles asignaron a cada ciudad, pueblo o reduccin ciertos

bienes, entre ellos determinadas tierras de cultivo para que con sus
productos se atendiera a los gastos del comn.
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CAPTULO VI: MODALIDADES DE

ADQUISICIN DE LAS TIERRAS DE
PROPIEDAD PRIVADA
Considerando que siendo las tierras de Amrica una regala de la Corona, por
lo que no poda haber tierras que fueran res nullios, todo dominio privado
deba derivar de una gracia real.
Las formas como los monarcas espaoles hicieron uso de esta regala a
travs de las normas del Derecho Indiano durante la Colonia fueron los
repartimientos, las mercedes reales, el remate a vela y pregn y la
prescripcin adquisitiva.
6.1 TIERRAS DE REPARTIMIENTO

En virtud de las Capitulaciones al jefe de la expedicin conquistadora y
colonizadora se le otorgaba el ttulo de Adelantado con carcter vitalicio y se lo
facultaba para repartir tierras y solares entre sus huestes y al principio tambin
los indios en encomiendas.
El repartimiento o reparto fue primer ttulo para adquirir en las Indias la
propiedad de las tierras durante la Conquista.5 Los repartimientos deban
hacerse sin agravio para los indios, sin perjuicio de tercero, sin facultades
jurisdiccionales sobre los pobladores de las tierras adjudicadas y sin derecho
sobre las minas que en ellas hubiere. Si bien es cierto que los repartimientos
comprendan grandes extensiones de tierras fueron un privilegio de los
primeros conquistadores y no se repitieron despus no puede decirse que el
surgimiento de la gran propiedad rural fue consecuencia de la conquista.
Francisco Pizarro en las Capitulaciones de Toledo fue recompensado con
grandes extensiones de las tierras que descubriera y poblara con la facultad de
levantar fortalezas y gozar de las mismas, proveer oficios pblicos de su
jurisdiccin, fundar ciudades y repartir tierras y solares entre sus
acompaantes. La propiedad de las tierras repartidas se adquira por la
residencia durante un tiempo determinado que variaba entre cuatro o cinco
aos y excepcionalmente ocho aos.
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Los repartimientos fueron una forma excepcional de adquisicin que tuvo corta
duracin pues solo se efectuaron durante la Conquista.
La extensin de los repartimientos deba hacerse conforme al caudal que cada
uno tuviere para emplear y no podan exceder de cinco peonas, ni tres
caballeras en su caso. De acuerdo con la real Provisin del 17 de noviembre
de 1526 se incluyeron en los textos de las Capitulaciones clusulas de buen
tratamiento a los indios.
Las Ordenanzas de 1573 consideradas como la expresin ms lograda y
sistemtica de la poltica de poblacin del Estado Espaol7 intentaban
implantar una poltica de poblacin seriamente estructurada fijando la
superficie de las peonas de acuerdo con un criterio econmico patrimonial que
armonizaba las distintas clases de cultivos deseables y las complementarias
crianzas de ganado.
Segn dichas Ordenanzas una peona deba comprender: Un solar de
cincuenta pies en ancho y ciento de largo; cien fanegas de tierra de labor, de
trigo o cebada; diez de maz; dos hebras de tierra para huerta y ocho para
plantar otros rboles de secano; tierra de pastos para diez puercas de vientre,
veinte vacas y cinco yeguas, cien ovejas y veinte cabras.
Una caballera abarcaba un solar para casa de cien pies de ancho y
doscientos de largo y de todo lo dems como cinco peonas.
6.2 GRACIA O MERCED DE LAS TIERRAS

Las merced de tierras otorgadas gratuitamente en los primeros tiempos por
Reales Cdulas eran ttulos originarios de dominio privado. Se otorgaban con
carcter ordinario como mdulo de colonizacin con una extensin no mayor
de cinco peonas a los que vinieran a vivir a las Indias; y extraordinario en
compensacin de servicios prestados por el beneficiario o sus causantes.
6.3 ADQUISICION EN REMATE

Advirtiendo la Corona espaola que poda obtener de las tierras baldas o
realengas un considerable ingreso para el fisco dispuso que cuando se hubiese
de dar y repartir algunas tierras para labradores o ganaderos se vendiesen y
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beneficiasen por los oficiales reales en pblica subasta a vela y pregn

adjudicndolas al mejor postor.
6.4 LA COMPOSICION DE LAS TIERRAS

Mediante esta figura jurdica se legitimaba la posesin de hecho producida al
margen o en contra de la ley.8 La composicin podan solicitarla no solo los
particulares sino tambin los Cabildos y comunidades que hubieran ocupado
sin justo ttulo tierras baldas o realengas o aquellos que al amparo de un ttulo
legitimo hubiesen ocupado ms tierra de la concebida. Para ser admitido a
composicin se requera haber posedo y cultivado la tierra durante un trmino
no menor de diez aos. Aunque estaba prohibido llamar a composicin las
tierras pertenecientes a los indios, esta norma fue fcilmente burlada por los
espaoles con la complicidad de los funcionarios encargados de la mensurar.
Es claro que la norma referida se inspiraba en el principio de que la propiedad
de las tierras en la Amrica andina deba ser quien la trabajase.
La Real Cedula de 1631 dispuso que los virreyes y presidentes no innoven
tierras compuestas por sus antecesores, dejando a los dueos en su pacifica
posesin; y los que se hubiesen introducido y usurpado ms de lo que les
pertenece, sean admitidos, en cuanto al exceso a moderada composicin y se
les despache nuevos ttulos, y a los que tuviesen cedula de confirmacin se
les conserven y sean amparados en la posesin dentro de los limites en ella
contenidos; y en cuanto hubieren excedido, sean admitidos al beneficio de esta
ley.
6.5 PRESCRICION ADQUISITIVA

La Corona espaola admiti este modo de adquirir el dominio por el paso del
tiempo. Equivalente a la usurpacin romana, que consista en haber posedo
las tierras a ttulo de duelo de las tierras de propiedad de otra persona, bajo las
siguientes condiciones:
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a) Tener ttulo por razn derecha que deba ser real y no una pura
creencia.
b) La buena fe, es decir que el adquiriente haya tenido dueo a quien le
entrego la cosa.
c) La posesin no solo deba ser derecha sino tambin contina por lo
cual sumaba la del poseedor anterior con el actual.
d) El tiempo de posesin deba ser de diez aos.
e) La cosa no deba ser viciosa como eran las cosas sagradas, las de uso
comn, las robadas, las de menores, etc.
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CAPITULO VII: DERECHOS DE LOS INDIOS

SOBRE LAS TIERRAS QUE POSEIAN
7.1 DERECHOS DE LOS INDIOS SOBRE LAS TIERRAS EN LA
POCA DE LA COLONIA
Puede decirse que no obstante haber doblegado la Conquista las
manifestaciones culturales andinas, el Estado espaol respeto en principio los
derechos de los indios sobre las tierras que posean como lo demuestran la
inclusin en el requerimiento de la promesa de dejar sus haciendas libres y
sin servidumbre; y la Instruccin de 20 de marzo de 1503 que les prohiba
enajenar sus tierras para prevenir que fueran vctimas de abusos. Por
consiguiente, puede decirse que los ayllus y despus las reducciones, fueron
considerados durante la Colonia propietarios originarios de las tierras que
posean al momento de la cada del Imperio del Tawantinsuyo.
En cambio, el Estado espaol se apodero de las llamadas tierras del Inca y del
Sol apelando a la tesis de que haba sucedido al Estado Inca en el dominio
eminente sobre el territorio y en la propiedad de las tierras que haban
arrebatado a los ayllus, las que le correspondan de acuerdo con el llamado
derecho de vencedor. Estas tierras pertenecan a la Corona como
personificacin del Estado pero no a ttulo particular.
Lamentablemente, los indios, pese al reconocimiento de su condicin jurdica
de vasallos y hombres libres, eran compelidos por otras leyes a la prestacin
de servicios personales y slo se respetaba la propiedad de los indios sobre las
tierras que posean como un medio para asegurar con sus frutos el pago del
tributo que deban rendir a la Corona.
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CAPTULO VIII: REGIMEN LEGAL DE LAS

TIERRAS DE LAS REDUCCIONES
Las tierras asignadas a las reducciones o pueblos de los indios comprendan:
las de comn repartimiento y las de propios.
8.1 LAS TIERRAS DE COMUN REPARTIMIENTO

Estas tierras comprendan las que haban cultivado los ayllus para su
subsistencia desde tiempo inmemorial y conservaron durante el imperio del
Tawantinsuyo, y deban ser objeto de distribucin peridica entre los indios de
la reduccin para que fuesen cultivadas en su propio beneficio.
La distribucin peridica de las tierras comunales la haca el Corregidor cada
tres aos en proporcin al nmero de los indios de los ayllus y parcialidades
que formaban las reducciones. Los corregidores fueron sustituidos en estas
funciones por los Alcaldes quienes en muchos casos convirtieron el reparto
peridico en nominal llegndose a la estabilizacin en la posesin de cada lote,
pero la posesin continua siendo familiar adjudicndose a las nuevas familias
las tierras vacantes de los exidos o de las chacras de la comunidad.
Se consideraba estas tierras adjudicadas a las comunidades por concesin
real, con cargo de reversin en caso de extincin del pueblo favorecido.
8.2 EVOLUCION DE REGIMEN DE LAS TIERRAS COMUNALES

Durante los primeros aos de la Colonia las tierras comunales eran
prcticamente indivisibles e inalienables. Posteriormente, las comunidades
fueron autorizadas para ser admitidas a composicin con preferencia a los
particulares de las tierras cuya posesin ejerca todo el pueblo. De este modo
las comunidades se encontraron en la posibilidad legal de consolidar la
posesin de las tierras de cada pueblo como medio de proteccin jurdica ante
los abusos y despojos de los latifundistas.
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8.3 TIERRAS DE PROPIEDAD INDIVIDUAL DE LOS INDIOS

Los espaoles reconocieron a los Caciques e indios principales como
propietarios absolutos de las tierras que les haban reconocido los Incas.
Adems, hubo que volvieron a disfrutar a ttulo de reivindicacin las tierras que
les haban confiscado los Incas por haberse resistido a su dominacin. El
rgimen de estas tierras sum diversas transformaciones durante los aos de
la Conquista y primeros del coloniaje.
8.3.1. Evolucin de la propiedad individual de los indios
Consolidada la Colonia, se reconoci la propiedad privada individual,
libre de vnculos familiares y trasmisibles y con sujecin a medidas
tutelares consistentes en la utilizacin de las ms altas autoridades
virreinales.11 Una vez conseguida esta la venta deba ser a pregn en
almoneda pblica.12 Posteriormente, se estableci que la venta solo
deba permitirse cuando ambos contratantes fuesen indios.
Por consiguiente, las Leyes Indias reconocieron a los indios el derecho
de adquirir tierras a ttulo de propietarios privados individuales con plena
capacidad de goce, pero, limitaban con sentido tutelar su libre
disposicin exigiendo que las ventas se hicieran con intervencin de la
autoridad.
8.3.2. Las tierras de pastos y montes
Estas tierras eran de uso comn tanto de indios como espaoles y
cuando los Cabildos hacan reparto de ellas entre los espaoles no
podan ir en desmedro del dominio que tenan los indios de sus tierras.
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CAPITULO IX: DERECHO AGRARIO EN LA

POCA DE LA COLONIA A NIVEL MUNDIAL
9.1 DERECHO AGRARIO EN LA EPOCA DE LA COLONIA
La colonizacin de las tierras despobladas es una de las primeras medidas
practicadas que se adopta, a menudo, antes de que se presente como uno de
los elementos de la reforma agraria. El exceso de poblacin en muchas de las
zonas agrcolas ms antiguas habida cuenta del rgimen de tenencia y
tcnicas actuales de produccin, as como la existencia de grandes superficies
de tierras desocupadas, hacen de la colonizacin un elemento esencial de la
poltica rural en la mayora de los pases de Amrica Latina, pero algunos
sectores dan demasiada importancia a los sistemas de colonizacin, en tanto
que otros los miran con desconfianza, ya que no implican interferir con las
modalidades existentes de tenencia de la tierra y no son resistidos por los
grandes terratenientes.
En la mayora de pases latinoamericanos, la habilitacin de nuevas tierras
probablemente tendr ms importancia inmediata como medio de aumentar la
produccin agrcola que de satisfacer el hambre de tierra de los trabajadores
rurales. Ella requiere, para su explotacin agrcola comercial, grandes
inversiones en trazado de caminos, tala de bosques, construccin de viviendas
y escuelas y dotacin de los servicios sanitarios indispensables para combatir
las plagas tropicales. Tambin se requiere experimentar con nuevas tcnicas
agrcolas y ensearlas a los campesinos. Los hombres ms indicados para
inicial la explotacin comercial y disponen del capital necesario para satisfacer,
aunque sea en parte, sus necesidades, hasta que las fincas comiencen a
producir.
Pases como el Brasil y Venezuela han aplicado este criterio, al preferir
inmigrantes europeos y japoneses para sus proyectos de colonizacin, a sus
propios campesinos. Por la misma razn algunos de los proyectos de reforma
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prevn una compensacin optativa en tierras despobladas a los terratenientes

cuyos terrenos se expropian, pues se presume que disponen del capital y la
iniciativa para explotarlas.
Mxico ha sido el pas de Amrica Latina que, con ms xito, ha logrado
ampliar su superficie cultivada, en gran parte mediante el riego. Esto ha
permitido al pas lograr la tasa de crecimiento de produccin ms sobresaliente
en Amrica Latina; pero esto no ha contribuido a aliviar la situacin de los
pequeos agricultores en las zonas densamente pobladas.
En la mayora de las polticas nacionales de reforma agraria se prev el
reasentamiento planificado y supervisado de los pequeos agricultores,
proveyndolos de servicios sociales y agrcolas bastante avanzados. Sin
embargo, los pocos experimentos realizados revelan que dichas colonias
tardan en prosperar y resultan gravosas en relacin con la poblacin que vive
en ellas. En Colombia, segn una estimacin reciente, sera insensato esperar
que ms de 15 000 a 20 000 personas se trasladen a los llanos, a las zonas
bajas de colonizacin, dentro de los prximos cinco aos; y esto no
compensara el crecimiento demogrfico en las zonas rurales densamente
pobladas. En chile, un programa de colonizacin, que funciona desde 1995, se
tradujo en el asentamiento de 76 nuevos propietarios en 1961, ubicados todos
en terrenos relativamente extensos en el extremo sur del pas; el programa
dispona la concesin de fincas familiares ms pequeas, pero hasta ahora
solo se han previsto 56 de ellas.1 En el Ecuador, el nico proyecto de
colonizacin puesto en prctica desde la creacin del Instituto de la
Colonizacin en 1957, en Santo Domingo de los Colorados, en las tierras
bajas, haba sido instalado en 1961 solo 17 familias en pequeas fincas de 15
hectreas y 37 en fincas ms grandes.
En la actualidad se est reorganizando este proyecto piloto procurando
terminar con una poltica de colonizacin totalmente dirigida, la misma que, en
su parte realizada hasta ahora, no ha dado resultados favorables, tanto
econmicos y sociales, por el elevado costo de las obras y el excesivo
paternalismo hacia los colonos. Los programas venezolanos de colonizacin,
anteriores a la actual reforma agraria, se tildaron de onerosos y paternalistas:
Pgina 58
Las aldeas modelo creadas se proyectaron para un nivel de vida muy superior
al de las zonas circundantes Se daba todo hecho a los colonos y, en muchos
casos, se les concedan subsidios e dinero por un periodo prolongado.
Los proyectos de colonizacin en pequea escala han encontrado iguales
dificultades en otros pases; un laudable anhelo de asegurar que los colonos se
adapten a las nuevas formas de vida, sin sufrir penalidades, ha contribuido a
que los proyectos, con resultar demasiado onerosos para repetirlos en gran
escala, sean demasiado paternalistas para ayudar a los colonos a salir de la
etapa de transicin y convertirse en agricultores que basten por s solos.
En tanto que el asentamiento organizado de los pequeos agricultores est an
en la etapa de proyecto piloto, se efecta una extensa colonizacin
espontanea, sin conocimiento, ayuda o control de los organismos pblicos.
Este movimiento se ha efectuado en mucho menor escala que la migracin
hacia las ciudades, y solo existen conjeturas respecto al nmero de personas
que han participado en l, pero comprende a algunos de los grupos rurales
considerados como ms conservadores. Los indgenas de los Andes estn
descendiendo de las laderas orientales de las montaas a los valles fluviales
subtropicales. Se cree que se han instalado aproximadamente 5 000 familias
en el valle Tambopata, en el Per durante los ltimos 30 aos, y el gobierno
prev una oleada de inmigrantes cuando se termine un camino que lleva a esa
zona, en 1963. Se estima que unos 40 000 a 50 000 indios se han trasladado
espontneamente a las tierras bajas de Bolivia en los ltimos 15 aos.
Entretanto los campesinos del Brasil, Colombia y Amrica Central han estado
migrando a nuevas zonas de colonizacin. Esta migracin generalmente
precede a la construccin de caminos pero aumenta rpidamente a medida que
aquella se apresura, la supresin parcial del paludismo que tornaba
absolutamente inhabitables algunos de los valles- ha eliminado una de las
barreras ms importantes para la colonizacin.
Estos movimientos tienen aspectos promisorios y de mal agero. Por una
parte, prueban de manera casi irrefutable que era errnea la opinin de que los
campesinos de las tierras altas no podran adaptarse a las condiciones
tropicales por razones fsicas y psicolgicas. Por otra, envuelven la amenaza
Pgina 59
de que proliferen los minifundios, pues los colonizadores solo pueden despejar
terrenos de reducida superficie susceptibles de cultivo con herramientas
manuales, tienen acceso limitado a los mercados y viven tan dispersos que
sera difcil hacerles llegar los servicios escolares y sanitarios. Al mismo tiempo,
suponen un enorme desperdicio de los recursos forestales a travs de cultivos
que requieren talar y quemar los bosques, y gran parte de los terrenos
despejados pueden resultar sin valor. En el Brasil, donde la migracin hacia el
interior no se ha visto obstaculizada por cambios bruscos de altura y clima, este
proceso ha venido desarrollndose por largo tiempo, dejando una franja
despoblada; es decir, se ha abandonado gran parte de los terrenos agotados
prximos a la costa, y los alimentos y suministros para los centros urbanos
provienen de zonas recientemente despejadas, a cientos de kilmetros de las
ciudades costeras. Otro aspecto lamentable del avance colonizador en algunas
partes de Amrica del Sur es el desplazamiento continuo de las tribus
indgenas, que anteriormente vivan aisladas, sin que, en general, autoridades
nacionales, que quedan a mucha distancia, puedan intervenir eficazmente.
La orientacin y ayuda que presten los pases a las iniciativas espontaneas de
recolonizacin pueden resultar ms efectivas que los proyectos oficiales de
colonizacin a que se ha dedicado atencin preferente. El gobierno del Per,
con la colaboracin del programa Andino, ha comenzado a proporcionar
servicios a los colonizadores de Tambopata, y est recibiendo ayuda del Fondo
Especial de las Naciones Unidas para realizar un levantamiento previo a la
colonizacin, destinado a orientar la corriente prevista de emigrantes hacia los
valles cercanos al lugar. Este levantamiento se combinara con trabajos
similares en Bolivia y Ecuador y, en conjunto, constituirn el primer estudio en
gran escala de las experiencias y necesidades de la colonizacin espontanea,
a fin de obtener una orientacin para la accin futura. En el Brasil, la
Superintendencia de Desenvolvimiento do Noreste, organismo encargado del
desarrollo de los estados atrasados por esa parte del pas, prev un
movimiento encauzado de 20 000 familias anualmente, desde las zonas
asoladas crnicamente por la sequa, hacia las tierras desocupadas y ms
hmedas de Maranhao y el norte Goiaz, que ya son la meta de una
Pgina 60
considerable inmigracin espontanea de algunos proyectos oficiales de

colonizacin.
Los emigrantes que no cuentan con ayuda del gobierno suelen comenzar como
ocupantes ilegales de tierras de dominio pblico o de propiedad privada no
explotadas por sus dueos. En la mayora de los pases hay disposiciones
legales para que los ocupantes ilegales obtengan el ttulo de dominio de las
parcelas que trabajan, pero se trata generalmente de una gestin demasiado
complicada y onerosa para que puedan acometerla agricultores dispersos que
practican una agricultura de subsistencia, sobre todo, porque los ttulos
posiblemente no estn saneados y no haya mapas exactos de esas tierras.
Cuando la construccin de nuevos caminos se traduce en una posible
plusvala, la situacin se complica an ms por la accin de los especuladores,
mejor preparados que los colonos para efectuar los trmites legales, que tratan
de adquirir grandes extensiones con fines de reventa, las estadsticas de
algunos pases revelan que el nmero de ttulos concedidos a ocupantes
ilegales es ms bien reducido: 15 000 en Chile entre 1957 y 1960, y 2006 en
Colombia desde el comienzo del programa de colonizacin.
Pgina 61
CONCLUSIONES
1. Las reducciones eran unos de los principales instrumentos polticos
colonizadores destinados a que se solucione la grave escasez de
alimentos debido al despoblamiento y abandono de las tierras agrcolas
de los pueblos y campos por los indios que haban huido a sitios
inaccesibles para los espaoles a consecuencia de las masacres de la
Conquista, guerras civiles y epidemias.
2. Se puede concluir que las Ordenanzas que dio el Virrey Toledo en la
poca de la Colonia constituyen un verdadero antecedente de Derecho
Positivo con relacin a la regulacin de la tierra agraria de ese momento,
adems de disposiciones polticas y administrativas, penales, de trabajo,
industriales, mineras, etctera.
3. La poltica econmica colonial origino una dualidad de sistemas,
representado especialmente por la economa mercantilista costea
(comerciantes e industriales) y la economa agraria andina.
4. La economa en el campo tuvo como base la agricultura y la ganadera
donde trabajaban generalmente indgenas. En las ciudades fue la
industria y el comercio, a cargo generalmente de espaoles, criollos y
mestizos.
Pgina 62
ANEXOS
Pgina 63
BIBLIOGRAFA
Libros:
1. BASADRE, Jorge, Historia del Derecho Peruano, Editorial Antena S.A.,
2 Edicin, Lima-Per, 1937, pg. 225-280.
2. FIGALLO ADRIANZEN, Guillermo, Derecho Agrario Peruano, Editorial
San Marcos. 1 Edicin, Lima-Per, 2006, pg. 140-204.
3. AGUSTIN BARCELLI, S, Breve Historia Econmica Social del Per,
Editorial Jatunruna, Lima-Per, 1982, pg. 210-500
4. PERLACIOS CAMPOS, El Imperio colonial espaol: Economa
Ao 2008
Pginas Web:
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/libros/historia/3-economiacolonial-tardio.pdf
http://laculturainca-cusi.blogspot.com/2010/09/economia-en-la-epocacolonial-del-peru.html
http://www.am-sur.com/am-sur/peru/gs/Campos/07-1_span-kol-wirtschaftESP.html
Pgina 64

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Universidad Nacional Federico Villarreal

Rgimen Agrario en la poca Colonial

CAPITULO I: ANTECEDENTES HISTORICOS

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Primer reparto del mundo.....7

1.2 Contrato de Panam......9

1.5 Organizacin de las Colonias17

CAPITULO III: INSTITUCIONES ECONOMICAS

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CAPITULO IV: SISTEMS DE TRIBUTACIN

CAPITULO V: REGIMEN LEGAL DE LAS TIERRAS Y OTROS RECURSOS

CAPITULO VI: MODALIDADES DE ADQUISICION DE LAS TIERRAS DE

CAPITULO VII: DERECHOS DE LOS INDIOS SOBRE LAS TIERRAS QUE

CAPITULO VIII: REGIMEN LEGAL DE LAS TIERRAS DE LAS

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CAPITULO IX: DERECHO AGRARIO EN LA POCA DE LA COLONIA A

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Dedicamos el presente trabajo

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CAPTULO I: ANTECEDENTES HISTRICOS

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Descubierta Amrica y confirmado el hecho de que se estaba ante un nuevo

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No hay ni qu decir que las potencias no participantes en las negociaciones

destinadas a la produccin de azcar, ndigo y otras materias tintreas,

1.2 CONTRATO DE PANAM

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Las bulas papales y el Tratado de Tordesillas fijaron los lmites imperiales de

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en el Pacfico. En ese punto se acord volver a Panam en busca de nuevos y

1.3 CAPITULACIN DE TOLEDO

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1.4 EL BOTIN DE LA CONQUISTA

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castellanos. De ellos se enviaron unos 20.000 castellanos a Panam para

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En el trayecto hubo un intercambio de regalos entre Pizarro y Atahualpa, que

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Adems de estas razones influyeron otras de no menor consideracin, a saber,

Porciones en oro pesos

Adjudicadas en plata Kgrs.

El reparto no content a nadie. Algunos recibieron ms y otros mucho menos

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Pese a la enorme cantidad de lo repartido en Cajamarca y Cuzco, lo que se

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El 26 de julio se cumpli la condena. El Inca sali al lugar del suplicio

Pero el conquistador no gozar en paz de su botn y de su triunfo. La

1.5 ORGANIZACIN POLITICA DE LAS COLONIAS

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