PREMBULO

Buscando a sociedade ideal que democrtica, aberta e ativa, onde sejam valorizados os
princpios de justia, liberdade, igualdade, responsabilidade e solidariedade, onde todos
estejam empenhados na busca do bem comum, o homem deve assumir sua identidade e
desenvolver o senso crtico que lhe permita analisar os problemas, detectar causas e
consequncias, sendo capaz de criar solues, tornando-se assim, sujeito da histria; A
Cmara Municipal de Estncia Velha, reestruturando a Organizao Social, poltica,
administrativa, financeira, educacional, cultural, ambiental e da sade do Municpio, e
invocando proteo de Deus, decreta e promulga esta Lei Orgnica:

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO I - DO MUNICPIO

Art. 1 O Municpio de Estncia Velha uma unidade do territrio do Estado do Rio Grande do
Sul, com autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos assegurados
pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil, pela Constituio do Estado e por esta Lei
Orgnica.
Art. 2 So rgos da Administrao Municipal:
I - Poder Legislativo;
II - Poder Executivo.
Art. 3 Os smbolos do Municpio so:
I - Bandeira;
II - Braso;
III - Hino Estancience.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO II - DA COMPETNCIA

Art. 4 Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:

I - organizar-se administrativamente, observadas as Legislaes Federal e Estadual;
II - elaborar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu peculiar
interesse;
III - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas e
dispor de sua aplicao;
IV - desapropriar, por necessidade e/ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos
previstos em lei;
V - dispor sobre concesso, permisso e autorizao dos servios pblicos locais ou os que
lhe sejam concernentes;
VI - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
VIII - estabelecer normas de preveno e controle de rudo, da poluio, do meio ambiente,
do espao areo e das guas;
IX - conceder e permitir os servios de transportes coletivos, txis e outros, fixando suas
tarifas, itinerrios, pontos de estabelecimento e paradas;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as vias pblicas e zonas de
silncio, exercendo a competente fiscalizao;
XI - disciplinar os servios de cargas e descargas e a fixao de tonelagem mxima permitida
em vias pblicas;
XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
XIII - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de elevadores;
XIV - prover a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e disciplinar
outros resduos de qualquer natureza;
XV - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros,

caar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem-estar
pblico e aos bons costumes;
XVI - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de
estabelecimentos comerciais, industriais, de prestaes de servios e outros, observadas as
normas pertinentes;
XVII - legislar sobre servio funerrio e cemitrio, fiscalizando os que pertencem a entidades
particulares;
XVIII - interditar edificaes ou em runas em condies de insalubridade, e fazer demolir
construes que ameacem a segurana coletiva;
XIX - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda;
XX - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos
pblicos;
XXI - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em geral
no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como, a forma e condio de
vendas das coisas e bens apreendidos;
XXII - prestar assistncia nas emergncias, mdico-hospitalares de pronto-socorro, por seus
prprios servios ou mediante convnio com instituies especializadas;
XXIII - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais com a finalidade essencial de
erradicao da raiva e outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXIV - dispor sobre a instalao de hidrantes pblicos;
XXV - ao Municpio compete reconhecer como de utilidade pblica, todo e qualquer rgo
e/ou instituio, quer de culto religioso ou no, que comprovadamente se dedique prtica de
obras de carter filantrpico, de natureza educacional, assistencial, como de amparo velhice,
ao enfermo, deficientes fsicos e s crianas.
Art. 5 O Municpio pode celebrar convnio com a Unio, o Estado e Municpio mediante
autorizao da Cmara Municipal, para execuo de suas Leis, servios e decises, bem como
para executar encargos anlogos dessas esferas.
1 Os convnios podem visar realizao de obras ou a explorao de servios pblicos
de interesse comum.
2 Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnio e consrcio com outros Municpios da
mesma comunidade scio-econmica, criar entidades intermunicipais para a realizao de
obras, atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo os mesmos serem
aprovados por Leis do Municpio que dele participem.
3 permitido delegar, entre Estado e Municpio, tambm por convnio, o servio de
competncia complementar, assegurados os recursos necessrios.
Art. 6 Compete ainda, ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou Estado, ou
supletivamente a ele:
I - manter programas de sade, higiene, segurana e assistncia social;
II - manter o ensino e promover a educao, a cultura e o desporto;
III - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como a defesa contra as formas de
exausto do solo;
IV - abrir e conservar estradas e caminhos, e determinar a execuo de servios pblicos;
V - promover a defesa sanitria vegetal e animal, o controle de insetos e animais nocivos
e/ou daninhos;
VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valores histricos, artsticos e
culturais, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
VII - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural;
VIII - amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientando os
servios no mbito do Municpio;
IX - proteger a criana e o jovem contra toda a explorao, bem como contra os fatores que
possam conduzi-los ao abandono fsico, moral e intelectual;
X - estimular a educao e a prtica desportiva;
XI - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o turismo e outras atividades que visem o
desenvolvimento econmico e social;
XII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de gneros alimentcios,
destinados ao abastecimento pblico;

XIII - manter servio oficial de assistncia tcnica e extenso rural, garantindo atendimento
prioritrio aos pequenos e mdios produtores rurais e suas formas associativas;
XIV - estabelecer normas de preservao e melhoria ambiental, especialmente no que
concerne aos recursos naturais renovveis e no renovveis (ar, gua, solo, fauna e flora);
XV - disciplinar a disposio final dos resduos industriais;
XVI - regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies
Federal e Estadual.
Art. 7 So tributos da competncia Municipal:
I - Imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo por ato oneroso, de bens imveis, por natureza
ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantias, bem como cesso
de direitos a sua aquisio;
c) servios de qualquer natureza, exceto os da competncia Estadual definidos em Lei
Complementar Federal.
II - Taxas;
III - Contribuies de melhorias.
Pargrafo nico. Na cobrana dos impostos mencionados no inciso I, aplicam-se as regras
constantes na Constituio Federal.
Art. 8 Pertence ainda ao Municpio a participao no produto da arrecadao dos impostos da
Unio e do Estado, prevista na Constituio Federal e outros recursos que lhe sejam
conferidos.
Art. 9 Ao Municpio vedado:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso,
servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade para a
propaganda poltica ou partidria ou afins, estranhos administrao;
II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o exerccio ou
manter com eles ou seus representantes relaes de dependncias ou alianas;
III - instituir ou aumentar tributos sem que a Lei o estabelea;
IV - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas sem interesse
pblico, justificado, sob pena de nulidade do ato.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo I - Disposies Gerais

Art. 10. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal de Vereadores.
Pargrafo nico. O nmero de Vereadores da Cmara Municipal de Estncia Velha RS, ser
fixado em conformidade com a Legislao Federal.
Art. 11. A Cmara Municipal de Vereadores, rene-se independentemente da convocao, na
primeira tera-feira do ms de fevereiro de cada ano, para abertura da sesso Legislativa,
havendo interrupo ordinria dos trabalhos legislativos no ms de julho, reiniciando na terceira
tera feira do ms de julho , funcionando ordinariamente at a segunda tera-feira do ms de
dezembro.
1 Durante a Sesso Legislativa Ordinria, a Cmara funcionar nas teras-feiras, com
incio s 19:00 horas.
2 No trmino de cada Sesso Legislativa Ordinria, exceto a ltima da Legislatura, eleita
a mesa para a Sesso subsequente.
3 A Mesa ser composta pelo:
a) Presidente;
b) 1 Vice Presidente;
c) 2 Vice Presidente;
d) 1 Secretrio; e
e) 2 Secretrio.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo II - Da Posse

Art. 12. No primeiro ano de cada Legislatura, cuja durao coincide com a do mandato dos
Vereadores, a Cmara reunir-se- no dia 1 de janeiro em sesso solene de instalao,
independente de nmero, sob a Presidncia do Vereador mais votado entre os presentes, para
dar posse aos Vereadores, Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como eleger sua mesa, entrando
aps em recesso.
I - os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse mediante o seguinte juramento:
Pargrafo nico. "Prometo cumprir as atribuies do meu mandato, a Lei Orgnica, as
Leis da Unio, do Estado e do Municpio, tudo fazer para que os moradores desta terra de
Estncia Velha, possam nela bem viver e nisto hei de trabalhar".
II - o Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo
de 15 dias, sob pena de perda do mandato, salvo, motivo justo e aceito pela Cmara.
III - no ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de
seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio constando na Ata o seu resumo.
IV - o Vereador est sujeito aos impedimentos, proibies, responsabilidades enumeradas
nas Constituies Federal e Estadual, na Lei Orgnica e na Legislao Ordinria.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo III - Da Mesa da Cmara

Art. 13. Imediatamente depois da posse os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do mais
votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os
componentes da mesa, que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico. No havendo nmero legal, o vereador mais votado, dentre os presentes,
permanecer na Presidncia, e convocar sesses dirias at que seja eleita a mesa.
Art. 14. O mandato da mesa ser de um ano, no permitida a reeleio do Presidente para o
mesmo cargo.
Pargrafo nico. Qualquer componente da mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois
teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de
suas atribuies regimentais elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
Art. 15. mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos dos servidores da Cmara, e fixem os
respectivos vencimentos;
II - elaborar as tabelas explicativas das despesas da Cmara para o ano seguinte,
remetendo-as ao Executivo, at quinze (15) dias antes do encerramento do prazo determinado
para o encaminhamento da proposta oramentria, pelo Executivo Municipal;
III - apresentar projetos de lei dispondo abertura de crditos suplementares ou especiais,
atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara Municipal;
IV - solicitar ao Executivo a expedio de Decreto para a suplementao de dotaes da
Cmara, observando o limite da autorizao constante da Lei Oramentria, desde que, os
recursos para a sua cobertura sejam provenientes de anulao parcial ou total de dotaes da
Cmara;
V - promulgar a Lei Orgnica e suas Emendas.
Art. 16. Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete:
I - representar a Cmara em Juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos Legislativos e administrativos da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os Decretos Legislativos, bem como as Leis com sano
tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar os atos da mesa, bem como, as resolues, os decretos Legislativos e as
Leis por ele promulgadas;

VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos

em lei;
VII - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
VIII - solicitar a interveno no municpio, nos casos admitidos pela Constituio do Estado;
IX - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse
fim.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo IV - Das Sesses da Cmara

Art. 17. As sesses da Cmara Municipal sero realizadas na sede do Poder Legislativo.
1 Havendo impossibilidade de realizar a sesso na Sede do Poder Legislativo, poder ser
realizada em outro local definido pelos integrantes da Mesa Diretiva.
2 Podero os integrantes da Mesa, excepcionalmente de acordo com o interesse pblico,
definir outro local para realizao das sesses.
Art. 18. As Sesses da Cmara so pblicas e o voto aberto.
Pargrafo nico. O voto secreto nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 19. A Cmara Municipal ou suas comisses, a requerimento da maioria de seus membros,
pode convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou de instituies de que
participe o Municpio, com o prazo de quinze dias (15), para comparecer perante elas, a fim de
prestar informaes sobre o assunto previamente designado e constante da convocao.
Art. 20. A Cmara pode criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado, nos
termos do Regimento Interno, a requerimento de um tero (1/3) de seus membros.
Art. 21. A Cmara poder ser convocada extraordinariamente:
I - pelo Prefeito;
II - pelo Presidente;
III - pela Mesa; e
IV - pela maioria dos Vereadores.
1 Quando houver matria de interesse pblico relevante e urgente a deliberar.
2 As Sesses Extraordinrias sero convocadas com antecedncia e nelas no se poder
tratar assunto estranho convocao.
3 A convocao ser levada ao conhecimento dos Vereadores pelo Presidente da
Cmara, atravs de comunicao pessoal e escrita, sempre que for possvel, a convocao farse- em sesso, caso em que ser comunicada por escrito, apenas aos ausentes.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo V - Das Deliberaes

Art. 22. A Cmara Municipal funciona com a presena, no mnimo da maioria de seus
membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os casos
previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno.
1 Quando se tratar de votao do Plano Diretor, do oramento de emprstimo, auxlio
empresa, concesso de privilgios e matria que verse interesse particular, alm de outros
referidos por esta Lei e pelo Regimento Interno, o nmero mnimo prescrito de dois teros
(2/3) de seus membros e as deliberaes so tomadas pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores.
2 O Presidente da Cmara vota somente quando houver empate, quando a matria exigir
voto favorvel de dois teros (2/3) de seus membros, nas votaes secretas e na eleio da
mesa.
Art. 23. Dependero do voto favorvel da maioria absoluta da Cmara a aprovao e as
alteraes das seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;

II - Cdigo de Obras, ou Edificaes;

III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Plano de Carreira do Magistrio Pblico;
V - Regimento Interno da Cmara;
VI - Criao de cargos e aumento de vencimentos de Servidores;
VII - Rejeio de veto.
Art. 24. Dependero do voto favorvel de dois teros (2/3) dos membros da Cmara:
I - as Leis concernentes a:
a) concesso de servios pblicos;
b) concesso de direito real de uso;
c) alienao de bens imveis;
d) aquisio de bens imveis por doao com ou sem encargos;
e) alterao de denominao de vias e logradouros pblicos.
II - rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas;
III - aprovao de representao solicitando a alterao do nome do municpio;
IV - destituio de componentes da Mesa;
V - Lei Orgnica e suas alteraes.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo VI - Dos Vereadores

Art. 25. Os Vereadores, eleitos na forma da Lei, gozam de garantias que a mesma lhe
assegura, pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato.
Art. 26. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) celebrar contrato com a Administrao Pblica, salvo quando o contrato obedecer as
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargos em comisso do Municpio ou de entidade autrquica,
sociedade de economia mista, empresa pblica ou concessionria.
II - desde a posse:
a) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno ou favor,
em virtudes de contratos com a administrao pblica municipal;
b) exercer outro mandato pblico eletivo.
Art. 27. Sujeita-se perda do mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo anterior;
II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade administrativa
ou atentatrios s instituies vigentes;
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com decoro na sua
conduta pblica;
IV - faltar a um quinto das sesses ordinrias e/ou extraordinrias anuais, salvo a hiptese
prevista no 1;
V - fixar domiclio eleitoral fora do municpio.
1 As ausncias no sero consideradas faltas em caso de enfermidades e/ou outro motivo
acatado pelo plenrio.
2 objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos deste artigo,
respeitada a legislao Estadual e Federal.
Art. 28. O Vereador poder licenciar-se somente:
I - por molstia devidamente comprovada;
II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do municpio;
III - para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a trinta (30)
dias, podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena, mediante
requerimento Presidncia.
1 Para fins de remunerao considerar-se- como exerccio o vereador licenciado nos
termos dos incisos I e II.

 2 O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, no

perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado.
Art. 29. No caso de vaga ou licena do Vereador, o Presidente convocar imediatamente o
suplente correspondente.
1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 15 (quinze) dias, sob
pena de perda do mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar, dentro de quarenta e
oito (48) horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 30. O Servidor Pblico, como Vereador, deve optar entre a remunerao do respectivo
cargo, a da Vereana, se no houver compatibilidade de horrios.
Pargrafo nico. Havendo compatibilidade de horrios, perceber a remunerao do cargo
e a inerente ao mandato Vereana.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo VII - Das Atribuies da Cmara Municipal

Art. 31. Compete a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de
competncia do Municpio, especialmente:
I - votar:
a) o Plano Plurianual;
b) as Diretrizes Oramentrias;
c) os Oramentos Anuais;
d) as Metas Prioritrias;
e) o Plano de Auxlio e Subvenes.
II - legislar sobre tributos de competncia municipal, bem como autorizar isenes e anistias
fiscais e a remisso de dvida;
III - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes do municpio, bem como fixar e
alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
IV - votar leis que disponham sobre a alienao e a aquisio de bens imveis;
V - legislar sobre concesso de servios pblicos do Municpio;
VI - legislar sobre a concesso e permisso de uso de bens municipais;
VII - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a Legislao Federal e
Estadual;
VIII - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
IX - deliberar sobre emprstimo e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de
seu pagamento;
X - transferir temporria ou definitivamente a sede dos rgos municipais, quando o interesse
pblico o exigir;
XI - deliberar e legislar sobre o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
XII - autorizar e/ou ratificar convnios com entidades pblicas, particulares e estatais e
consrcios intermunicipais;
XIII - autorizar a denominao de vias e logradouros pblicos e suas alteraes;
XIV - conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem s
pessoas que reconhecidamente tenham prestado servio ao Municpio.
Art. 32. da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - eleger a sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental;
II - elaborar o seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao e poltica;
III - propor a criao e extino dos cargos de seu quadro de pessoal e servios, dispor sobre
o provimento dos mesmos, bem como fixar e alterar seus vencimentos e outras vantagens e
tambm organizar os seus servios administrativos;
IV - emendar a Lei Orgnica ou reform-la;
V - representar, pela maioria de seus membros, para efeito de interveno no municpio;
VI - autorizar convnio e contratos do interesse municipal;
VII - exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio, com
auxlio do Tribunal de Contas do Estado;

VIII - sustar atos do Poder Executivo que exorbitem da sua competncia ou se mostrem
contrrios ao interesse pblico;
IX - a iniciativa de Lei que fixe os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e
Secretrios Municipais;
X - autorizar o Prefeito, por necessidade do servio, a se afastar do Municpio, por mais de
dez (10) dias, ou do Estado por qualquer tempo;
XI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em Lei;
XII - convocar os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes para prestar informaes
sobre matria de sua competncia;
XIII - mudar, temporria ou definitivamente a sua sede;
XIV - solicitar informaes ao Executivo, sobre assuntos referentes a administrao;
XV - dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, bem como declarar extinto o seu mandato nos
casos previstos em Lei;
XVI - conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do
cargo;
XVII - suspender por Decreto Legislativo, a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato,
resoluo ou regulamento municipal, que haja sido pelo Poder Judicirio, declarado infringente
Constituio, Lei Orgnica ou s Leis;
XVIII - criar comisso parlamentar de inqurito;
XIX - propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse coletividade
ou ao servio pblico;
XX - deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos da sua economia interna e nos demais
casos de sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo;
XXI - tomar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa da Cmara Municipal, no prazo de trinta
(30) dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas, observados os
seguintes preceitos:
a) o parecer somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros (2/3) dos membros
da Cmara;
b) decorrido o prazo de trinta (30) dias sem deliberao, as contas sero consideradas
aprovadas ou rejeitadas de acordo com a concluso do parecer do Tribunal de Contas;
c) rejeitadas as contas, sero imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico para os
devidos fins.
XXII - fixar o nmero de Vereadores em conformidade com a Legislao Federal.
1 No caso de no ser fixado o nmero de Vereadores no prazo do inciso XXII, ser
mantida a composio da Legislatura em curso.
2 Os subsdios previstos pelo inciso IX deste artigo obedecero ao estabelecido
na Constituio Federal.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo VIII - Das Leis e do Processo Legislativo

Art. 33. O processo Legislativo compreende a elaborao de:

I - Alterao da Lei Orgnica;
II - Leis complementares;
III - Leis Ordinrias;
IV - Decretos Legislativos;
V - Resolues.
Art. 34. A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - um tero (1/3) dos Vereadores;
II - do Prefeito;
III - cinco por cento (5%) dos eleitores do Municpio.
Art. 35. Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta discutida e votada em duas
sesses, dentro de sessenta (60) dias, a contar de sua apresentao ou recebimento, e ter-se por aprovada quando obtiver em ambas as votaes, dois teros (2/3) dos votos dos
membros da Cmara Municipal.

Art. 36. A Emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal com
respectivo nmero de ordem.
Art. 37. A iniciativa das Leis Municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva, cabe a
qualquer Vereador, ao Prefeito ou ao eleitorado, que exercer em forma de moo articulada
subscrita no mnimo, por cinco por cento (5%) do eleitorado do Municpio.
Art. 38. So de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal os Projetos de Lei que:
I - disponham sobre matria financeira;
II - versem sobre a matria oramentria, autorizem a abertura de crdito ou concedam
auxlios, prmios e subvenes;
III - criem e extinguem cargos, funes ou empregos pblicos e aumentem vencimentos ou
vantagens dos servidores;
IV - importem em aumento da despesa prevista;
V - disciplinem o regime jurdico de seus servidores.
Pargrafo nico. Nos Projetos oriundos da competncia exclusiva do Prefeito no sero
admitidas emendas que aumentem a despesa prevista.
Art. 39. Compete exclusivamente a Mesa da Cmara Municipal a iniciativa dos Projetos de Leis
que:
I - autorizem a abertura de crditos suplementares ou especiais atravs da anulao parcial
ou total de dotao da Cmara Municipal;
II - criem, alterem ou extinguem cargos dos servios da Cmara Municipal e fixem os
respectivos vencimentos.
Pargrafo nico. Nos Projetos da Competncia exclusiva da Mesa da Cmara, no sero
admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, salvo no caso do item 2, quando
assinadas pela metade, no mnimo, dos membros da Cmara.
Art. 40. No incio ou em qualquer fase da tramitao de Projeto de Lei de iniciativa exclusiva do
Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal que aprecie no prazo de quarenta e cinco
(45) dias a contar do pedido:
I - se a Cmara no se manifestar, sobre o Projeto, no prazo estabelecido no "caput" deste
artigo, ser este includo na ordem do dia, sobrepondo-se a deliberao sobre os demais
assuntos, para que se ultime a votao;
II - os prazos deste artigo no correro nos perodos de recesso da Cmara Municipal.
Art. 41. A requerimento do Vereador, os projetos de Lei, decorridos trinta (30) dias de seu
recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico. O Projeto de Lei somente poder ser retirado da Ordem do Dia a
requerimento do autor, aprovado pelo plenrio.
Art. 42. O Projeto de Lei com parecer contrrio de todas as comisses, tido como rejeitado,
salvo se um tero (1/3) dos Vereadores requerer sua votao pelo plenrio.
Art. 43. A matria constante do Projeto de Lei rejeitado ou no sancionado, assim como de
proposta de emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida por prejudicada, somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Cmara.
Art. 44. Os Projetos de Lei aprovados pela Cmara Municipal sero enviados ao Prefeito, no
prazo de dois (2) dias teis, aquiescendo, os sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o Projeto de Lei, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, dentro de quinze (15) dias teis contados
daquele em que o recebeu, comunicando os motivos do veto ao Presidente da Cmara, no
mesmo perodo.
2 Vetado o Projeto de Lei e devolvido a Cmara Municipal, ser ele submetido dentro de
trinta (30) dias, contados da data do seu recebimento, com ou sem parecer, discusso nica,
considerando-se rejeitado o veto que em votao secreta, obtiver o voto favorvel da maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal, caso em que seja enviado ao Prefeito, para
promulgao.

 3 O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou alnea.
4 O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de quinze (15) dias, importar em sano,
cabendo ao Presidente da Cmara promulg-lo.
5 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 2, o veto ser apreciado
na forma do inciso 1 do artigo 40 (quarenta).
6 No sendo a Lei promulgada dentro de quarenta e oito (48) horas pelo Prefeito, nos
casos dos 2 e 4 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo.
Art. 45. Nos casos do artigo 33, incisos IV e V, considerar-se- com a votao da redao final,
encerrada a elaborao do Decreto Legislativo ou Resoluo, cabendo ao Presidente da
Cmara Municipal a sua promulgao.
Art. 46. O Cdigo de Obras, o Cdigo de Posturas, o Cdigo Tributrio, a Lei do Plano Diretor,
a Lei do Meio Ambiente, o Estatuto dos Servidores Pblicos e o Plano de Carreira do
Magistrio Pblico, bem como, suas alteraes, somente sero aprovados pelo voto da maioria
absoluta dos membros do Poder Legislativo.
1 Dos Projetos previstos no "caput" deste artigo, bem como das respectivas exposies de
motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, ser dada divulgao com maior
amplitude possvel.
2 Dentro de quinze (15) dias, contados da data em que se publicarem os Projetos referidos
no pargrafo anterior, qualquer entidade da Sociedade Civil Organizada poder apresentar
sugestes de alteraes ao Poder Legislativo.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO IV - DO PODER EXECUTIVO
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 47. As leis sancionadas at seis (6) meses antes do trmino do mandato do Prefeito, que
versem sobre a concesso de benefcios e incentivos fiscais, bem como dilataes nos prazos
de pagamento de tributos, perdero automaticamente sua eficcia, tornando-se nulos os
benefcios concedidos.
Art. 48. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato quatro (4) anos, mediante
pleito direto nos termos da Constituio Federal.
Art. 49. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Sesso Solene de instalao da
Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores e prestaro o compromisso: "Prometo
manter, defender e cumprir a Constituio Federal e Estadual, observar as Leis e administrar o
Municpio, visando ao bem geral dos muncipes".
1 Se, decorridos dez (10) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito,
salvo por motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito, faro
declarao de bens, as quais sero transcritas em livro prprio, constando de ata seu resumo.
3 O Prefeito e o Vice-Prefeito esto sujeitos aos impedimentos, proibies e
responsabilidades enumeradas nas Constituies Federal e Estadual e na Legislao
Ordinria.
Art. 50. O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e ausncias e sucederlhe- no caso de vaga.
Pargrafo nico. Em caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito, ou vacncia dos
respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio do Executivo Municipal o
Presidente da Cmara de Vereadores e Secretrio Municipal, designado pelo Prefeito
Municipal.
Art. 51. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, fazer-se- eleio noventa (90) dias
depois de aberta a ltima vaga.
Pargrafo nico. Ocorrendo a vacncia aps cumprido trs quartos (3/4) do mandato do
Prefeito e do Vice-Prefeito, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta (30) dias depois da
ltima vaga, pela Cmara de Vereadores.

Art. 52. O Prefeito gozar frias anuais de trinta (30) dias, sem prejuzo dos subsdios e da
representao.
Pargrafo nico. O gozo das frias poder, a critrio do Prefeito, ser desdobrado.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO IV - DO PODER EXECUTIVO
Seo II - Das Atribuies do Prefeito

Art. 53. Compete privativamente ao Prefeito, entre outras atribuies:

I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, ou Diretores de autarquias e
departamentos;
III - iniciar o processo Legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis, bem como expedir decretos para a sua
execuo;
V - vetar Projetos total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na forma da
Lei;
VII - declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou interesse social, de bens, para fins de
decretar a devida desapropriao ou servido administrativa;
VIII - fazer publicar os atos oficiais na imprensa local;
IX - contratar a prestao de servios e obras, observando o Processo Licitatrio;
X - planejar e promover a execuo dos servios pblicos Municipais;
XI - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional do
servidor;
XII - enviar ao Poder Legislativo o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de Diretrizes
Oramentrias, Metas Prioritrias e o Plano de Auxlio de Subvenes, previsto nesta Lei;
XIII - prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, dentro de noventa (90) dias aps a abertura
do ano Legislativo, as contas referentes ao exerccio anterior e remet-las em igual prazo ao
Tribunal de Contas do Estado;
XIV - prestar a Cmara Municipal, dentro de quinze (15) dias, as informaes solicitadas,
bem como os pedidos de providncias sobre fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre
matria Legislativa em tramitao na Cmara Municipal ou sujeita fiscalizao do Poder
Legislativo;
XV - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de quinze (15) dias de sua requisio,
as quantias que devam ser dispendidas, de uma s vez, at o dia vinte e cinco (25) de cada
ms, a parcela correspondente do duodcimo de sua dotao oramentria;
XVI - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos
em matria da competncia do Executivo Municipal;
XVII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos;
XVIII - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e zoneamento
urbano ou para fins urbanos;
XIX - solicitar auxlio da Polcia do Estado para a garantia de cumprimento de seus atos;
XX - revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anul-los por vcio de
legalidade, observando o devido processo legal;
XXI - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e
arrecadao de tributos;
XXII - providenciar sobre o ensino pblico;
XXIII - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios
municipais, bem como a aquisio de outros;
XXIV - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a Lei;
XXV - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XXVI - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e aplicao
da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias
ou dos critrios votados pela Cmara Municipal;
XXVII - aplicar multas previstas em Leis e Contratos, bem como reelev-las quando imposta
irregularmente;

XXVIII - em todo o local de trabalho pblico municipal, dever ser afixado em lugar bem
visvel, uma relao com o nmero, nome e funo dos funcionrios que ali trabalham.
Art. 54. O Vice-Prefeito, alm das atribuies que lhe so prprias, poder exercer outras
estabelecidas em Lei.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO IV - DO PODER EXECUTIVO
Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito

Art. 55. Importam responsabilidades os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem

contra a Constituio Federal e Estadual, e, especialmente:
I - O livre exerccio dos poderes constitudos;
II - O exerccio dos direitos individuais polticos e sociais;
III - A probidade na administrao;
IV - A Lei Orgnica;
V - O cumprimento das Leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico. O processo e julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecero, no
que couber, ao disposto do art. 86 da Constituio Federal.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO IV - DO PODER EXECUTIVO
Seo IV - Dos Secretrios do Municpio

Art. 56. Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e demisso pelo Prefeito, so

escolhidos dentre brasileiros, maiores de vinte e um (21) anos, no gozo dos direitos polticos e
esto sujeitos desde a posse s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidos para os
Vereadores, no que couber.
Pargrafo nico. Os auxiliares diretos do Prefeito sero sempre nomeados em comisso e
faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo.
Art. 57. Alm das atribuies fixadas em Lei, compete aos Secretrios do Municpio:
I - orientar, coordenar e executar as atividades do rgo e entidades da administrao
municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos governamentais e expedir instrues para a execuo das leis,
decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas secretarias;
IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito.
Pargrafo nico. Os Decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos
sero subscritos pelo Prefeito Municipal e pelo Secretrio da Administrao.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO V - DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 58. So Servidores do Municpio todos os previstos em Lei.

Art. 59. O regime Jurdico dos Servidores Pblicos do Municpio ser nico.
Art. 60. Os critrios objetivos de classificao dos cargos pblicos de todos os Poderes
garantiro isonomia de vencimentos, conforme peculiaridades dos cargos.
1 Os planos de carreira prevero tambm:
I - as vantagens de carter individual;
II - as vantagens relativas natureza e ao local de trabalho;
III - os limites mximos e mnimos de remunerao e a relao entre esses limites, sendo
aquele o valor estabelecido de acordo com a Constituio Federal;
IV - que as carreiras, em qualquer dos Poderes sero organizadas de modo a favorecer o

acesso generalizado aos cargos pblicos;

V - que as promoes de grau nos cargos organizados em carreira obedecero aos
critrios de merecimento e antiguidade, alternadamente e a Lei estabelecer normas que
asseguram critrios, objetivos na avaliao;
VI - a investidura em cargo ou emprego pblico, bem como nas instituies de que
participem o Municpio, depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas e/ou de
ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso, declarados em lei, de livre
nomeao e exonerao.
Art. 61. Ficar em disponibilidade remunerada com vencimentos proporcionais ao tempo de
servio, o servidor estvel cujo cargo foi declarado extinto ou desnecessrio pelo rgo a que
servir, podendo ser aproveitado em cargo compatvel a critrio da administrao.
Art. 62. O servidor em exerccio de mandato eletivo aplica-se no que couber a Legislao
Federal pertinente.
Art. 63. A criao e extino dos quadros da Cmara Municipal, bem como a fixao e
alterao de seus vencimentos, dependero de Projetos de Lei de iniciativa da mesa.
Art. 64. vedada:
I - a remunerao dos cargos, de atribuies iguais ou assemelhadas, do Poder Legislativo,
superior dos cargos do Poder Executivo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza e ao local de trabalho;
II - a vinculao ou equiparao, de qualquer natureza, para efeito de remunerao de
pessoal do Municpio;
III - a participao de servidores no produto da arrecadao de tributos e multas, inclusive da
dvida ativa;
IV - a acumulao remunerada de cargos pblicos exceto quando houver compatibilidade de
horrios e nos casos previstos na Constituio Federal.
V - atividade poltica-partidria nas horas e locais de trabalho.
Art. 65. O Servidor ser aposentado na forma definida na Constituio Federal.
Art. 66. O Municpio responder pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a
terceiros, sendo obrigatrio o uso de ao regressiva contra o responsvel nos casos de dolo
ou culpa na forma da Constituio Federal.
Art. 67. garantido ao Servidor Pblico Municipal o direito livre associao sindical.
Art. 68. assegurado ao servidor municipal o auxlio do vale transporte e vale refeio, nos
termos definidos por Lei.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO VI - DOS CONSELHOS MUNICIPAIS

Art. 69. Os Conselhos Municipais so rgos governamentais que tm por finalidade auxiliar a
Administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento da matria de sua
competncia.
Pargrafo nico. Os referidos Conselhos Municipais so rgos de carter consultivo e/ou
deliberativo, na forma definida em Lei especfica.
Art. 70. A Lei especificar as atribuies de cada Conselho de sua organizao, composio,
funcionamento, forma de nomeao de titular e suplente e prazo de durao do mandato.
Art. 71. Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero mpar de membros,
observando quando for o caso, a representatividade da administrao, das entidades pblicas
e da sociedade civil organizada.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO VII - DOS ORAMENTOS

Art. 72. Leis de iniciativas do Poder Executivo Municipal estabelecero:

I - o Plano Plurianual (PPA);
II - as Diretrizes Oramentrias (LDO); e
III - os Oramentos Anuais (LOA).
1 A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer os objetivos e metas da administrao
pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de durao continuada.
2 A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica e municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual e dispor sobre as alteraes
na Legislao Tributria.
3 O Poder Executivo publicar at trinta (30) dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio da execuo oramentria.
4 Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e
apreciado pelo Poder Legislativo Municipal.
5 A Lei Oramentria Anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio direta ou indiretamente
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
6 O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as
receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios da
natureza financeira e tributria.
7 A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crditos, inclusive por antecipao de receita,
nos termos da lei.
Art. 73. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda, ou rejeio do Projeto de Lei
Oramentria Anual ficarem sem despesa correspondente, podero ser utilizados conforme o
caso, mediante os crditos especiais adicionais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 74. So vedados:
I - o incio de programas e projetos no includos na Lei Oramentria Anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com as finalidades
precisas, aprovadas pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesas, ressalvadas a
destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de
garantias s operaes de crditos por antecipao de receita;
V - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recurso de uma dotao para a
outra, ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
VI - abertura de Crdito Suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa, de recursos do Municpio para suprir
necessidade ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o Municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem Lei que autorize a incluso, sob pena
de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro (4) meses
daquele exerccio, caso em que, reaberto nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, devendo ser convertida
em Lei no prazo de trinta (30) dias.
Art. 75. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia
vinte (20) de cada ms.
Art. 76. A despesa com pessoal ativo e inativo no poder exceder os limites estabelecidos em
lei.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos, entidades da Administrao direta ou indireta, inclusive
Fundaes institudas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica, na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 77. As despesas com publicidades dos poderes do Municpio no podero ser efetivadas
sem prvia autorizao legislativa.
Art. 78. Os Projetos de Lei sobre o Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias e Oramentos
Anuais sero enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos seguintes prazos:
I - o projeto de lei do Plano Plurianual, at trinta (30) de junho do primeiro ano do mandato do
Prefeito;
II - o projeto das Diretrizes Oramentrias, anualmente, at trinta e um (31) de julho;
III - os Projetos de Lei dos Oramentos Anuais, at quinze (15) de outubro de cada ano.
Art. 79. Os Projetos de Lei de que trata o artigo anterior, aps apreciao pelo Poder
Legislativo, devero ser encaminhados para a sano nos seguintes prazos:
I - o Projeto do Plano Plurianual at trinta e um (31) de agosto do primeiro ano do mandato
do Prefeito;
II - o Projeto de Diretrizes Oramentrias, anualmente, at quinze (15) de setembro de cada
ano;
III - o Projeto de Lei dos Oramentos Anuais, at trinta (30) de novembro de cada ano.
Pargrafo nico. No atendidos os prazos estabelecidos no presente artigo, os projetos nele
previsto sero promulgados como lei.
Art. 80. Caso o Prefeito no envie o Projeto do Oramento Anual no prazo legal, o Poder
Legislativo adotar com Projeto de Lei Oramentria, a Lei do Oramento em vigor, com a
correo das respectivas rubricas pelos ndices oficiais da inflao verificadas nos doze (12)
meses imediatamente anteriores a trinta (30) de setembro.

TTULO II - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 81. Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelecem a Constituio

Federal e a Constituio Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes princpios:
I - promoo do bem-estar do homem, com o fim essencial na produo e no
desenvolvimento econmico;
II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma poltica de
expanso das oportunidades de empregos e de humanizao do processo social de produo,
com a defesa dos interesses do povo;
III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo;
IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo para o

setor privado;
V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais;
VI - proteo da natureza e ordenao territorial;
VII - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e de explorao predatria
da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefesvel qualquer ganho
individual ou social auferido com base neles;
VIII - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do Estado, no sentido de garantir
a seguridade social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura,
ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social;
IX - estmulo participao da comunidade atravs de organizaes representativas dela;
X - preferncias aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos
fiscais.
Art. 82. A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios previstos em lei,
para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir
abusos do poder econmico.
Pargrafo nico. No caso de ameaa ou efetiva paralizao de servio ou atividade
essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao
ao servio ou atividade, respeitada a Legislao Federal e Estadual e os direitos dos
trabalhadores.
Art. 83. Na organizao de sua economia o Municpio combater a misria, o analfabetismo, o
desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do indivduo, o xodo rural, a
economia predatria e todas as formas de degradao da condio humana.
Art. 84. Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e cooperativas, s
pequenas e micro unidades econmicas e s empresas que estabelecerem participao dos
trabalhadores nos lucros e nas suas gestes.
Art. 85. O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e socorro nos casos de
calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus recursos, meios de
abastecimentos ou sobrevivncia.
Art. 86. Os planos de desenvolvimentos econmicos do Municpio tero objetivos de promover
a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio equitativa da riqueza produtiva, o
estmulo permanncia do homem no campo e o desenvolvimento social e econmico
sustentvel.
Art. 87. Os investimentos do Municpio atendero, em carter prioritrio, s necessidades
bsicas da populao e devero estar compatibilizados com o plano de desenvolvimento
econmico.
Art. 88. O Plano Plurianual do Municpio e seu Oramento Anual contemplaro expressamente
recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de interesse social,
compatvel com os programas Federal e Estadual dessa rea.
Art. 89. O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o acesso
da populao habilitao, priorizando:
I - a regularizao fundiria;
II - a dotao de infraestrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - a implantao de empreendimentos habitacionais.
Pargrafo nico. O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos
prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas
alternativas.
Art. 90. Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes de
interesse social, o Municpio visar:
I - melhorar a qualidade de vida da populao;
II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana;
III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes urbanas;

IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;

V - distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio, inibindo
a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infraestrutura urbana bsica,
priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e a populao de menor renda;
VII - preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico, artstico e
cultural;
VIII - impedir as agresses ao meio-ambiente, estimulando aes preventivas e corretivas;
IX - promover o desenvolvimento econmico local.
Art. 91. O parcelamento do solo para fins urbanos dever estar, inserido em rea urbana ou de
expanso urbana a ser definida em lei municipal, obedecendo a legislao Federal.
Art. 92. Na aprovao de qualquer projeto para construo de conjuntos habitacionais, o
Municpio exigir a edificao, pelos incorporadores de escola com capacidade para atender a
demanda gerada pelo conjunto.
Art. 93. O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e das
representativas da sociedade civil organizada, legalmente constitudas na definio do Plano
Diretor e das Diretrizes gerais de ocupao do territrio, bem como na elaborao e
implementao dos planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes.
Art. 94. O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar polticas
voltadas para a agricultura e o abastecimento, especialmente quanto:
I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades a partir da vocao
e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo ao meio ambiente;
II - ao fomento produo agropecuria e a de alimentos de consumo interno;
III - ao incentivo agro-indstria;
IV - ao incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo;
V - implantao de cintures verdes;
VI - ao estmulo criao de centrais de compras para abastecimento de micro-empresas,
micro produtores rurais e empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do preo final
das mercadorias e produtos na venda ao consumidor;
VII - ao incentivo, ampliao e a conservao da rede de estradas vicinais, e da rede de
eletrificao rural.
Art. 95. O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso de
entorpecentes, objetivando a educao preventiva e a assistncia de recuperao dos
dependentes de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou
psquica.
Art. 96. A Lei Municipal estabelecer normas de construo dos logradouros e dos edifcios de
uso pblico, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de necessidades
especiais.
Pargrafo nico. O Poder Municipal adaptar os logradouros e edifcios pblicos ao acesso
dos portadores de necessidades especiais.
Art. 97. O Municpio desenvolver programas de assistncia social e proteo criana, ao
adolescente e ao idoso, portadores ou no de necessidades especiais com a participao de
entidades civis, conforme os seguintes preceitos:
a) criao de programas da preservao, de integrao social, preparo para o trabalho, de
acesso facilitando aos bens e servios e Escola de atendimento especializado para crianas
e adolescentes, inclusive portadores de necessidades especiais.
b) atendimento especializado s crianas e adolescentes rfos, abandonados, explorados
sexualmente, doentes mentais e em estado de vulnerabilidade social.

TTULO II - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO II - DA EDUCAO E CULTURA
Seo I - Da Educao

Art. 98. A Educao, direito de todos e dever do Municpio e da Famlia, promovida e

incentivada com a colaborao da sociedade, baseada na Justia Social, na democracia e no
respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais, visa ao
desenvolvimento do educando como pessoa e a sua qualificao para o trabalho e o exerccio
da cidadania.
Art. 99. O ensino ser gratuito nas escolas pblicas municipais.
Art. 100. Compete ao Municpio, articulado com o Estado, recensear os educandos para o
ensino fundamental e fazer-lhes a chamada anualmente.
Pargrafo nico. Transcorridos dez (10) dias teis do pedido de vaga, incorrer em
responsabilidade administrativa a autoridade competente que no garantir, ao interessado
devidamente habilitado, o acesso Escola de Ensino Fundamental.
Art. 101. Os recursos da educao sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que
comprovem finalidade no lucrativa aplicao de seus excedentes financeiros em educao.
Art. 102. O Municpio aplicar em educao, o previsto no artigo 212 da Constituio Federal.
Art. 103. Anualmente, o Executivo Municipal publicar relatrio da execuo financeira da
despesa em educao.
Art. 104. O ensino Religioso facultativo.
Art. 105. Fica assegurado o Plano de carreira do Magistrio Pblico Municipal, garantida a
valorizao da qualificao e da titulao do profissional do magistrio, independentemente do
nvel escolar em que atue, inclusive mediante a fixao de piso salarial.
Art. 106. Fica assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se, em
todos os estabelecimentos de ensino, atravs de associaes, grmios, ou outras formas.
Art. 107. O Poder Pblico poder complementar o atendimento aos portadores de
necessidades especiais e aos superdotados, atravs de convnios com entidades que
preencham os requisitos estabelecidos na Constituio Federal.
Art. 108. O Municpio manter um sistema de bibliotecas escolares na rede pblica municipal e
exigir a existncia de bibliotecas na rede escolar privada, cabendo-lhe fiscaliz-las.
Art. 109. O Municpio promover Educao Especial ao educando com dificuldades na
aprendizagem, recebendo atendimento individual com especialistas nesta rea.
Art. 110. Os Diretores das Escolas Municipais sero escolhidos entre professores da rede
municipal.
Art. 111. O ingresso no Ensino Fundamental assegurado nos termos da Lei de Diretrizes de
Base (LDB).
Art. 112. Em todas as solenidades promovidas pelo Municpio dever ser entoado o Hino
Nacional Brasileiro.
Art. 113. Ser obrigatrio a incluso no currculo escolar a Educao para o Trnsito.

TTULO II - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO II - DA EDUCAO E CULTURA
Seo II - Da Cultura

Art. 114. O Municpio garantir direito aos muncipes de expandirem todos os tipos de cultura,
da mesma forma como assegurar acesso a elas.

Art. 115. O Municpio preservar tudo que estiver relacionado com a cultura das etnias que
colaboraram para o nosso desenvolvimento, como a lngua, locais histricos, artefatos,
cermicas, msicas, entre outros.
Art. 116. Ficam tombados os monumentos, prdios, stios arqueolgicos, reas ecolgicas, de
acordo com o interesse pblico, atravs de Lei prpria para esta finalidade.
Art. 117. O Municpio apoiar a criao e desenvolvimento de Centros Culturais Comunitrios.
Art. 118. O Executivo Municipal implantar e preservar o Museu Municipal e centros culturais.

TTULO II - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO II - DA EDUCAO E CULTURA
Seo III - Do Desporto

Art. 119. dever do Municpio propiciar a todos os muncipes o direito ao desporto.

Art. 120. O Municpio fomentar todas as modalidades desportivas em todas as suas formas,
principalmente na rede de ensino pblico municipal.
Art. 121. O Municpio garantir condies para a prtica de educao fsica, lazer e do esporte
aos portadores de necessidades especiais.

TTULO II - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO II - DA EDUCAO E CULTURA
Seo IV - Da Sade

Art. 122. A sade direito de todos e dever do Municpio, concorrentemente ou

supletivamente, Unio ou Estado, garantido conforme polticas sociais e econmicas, que
resultem na reduo do risco da doena e de outros agravos sade, bem como realizar a sua
promoo, proteo e recuperao.
Art. 123. As aes e servios de sade do mbito do Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem o Sistema nico de Sade (SUS) no mbito
Federal, Estadual e Municipal.
Art. 124. O Municpio garantir gratuidade dos servios e das aes e assistncia sade do
usurio residente no Municpio, conforme disponibilidades dos servios.
Art. 125. O Sistema nico de Sade (SUS) integra as aes e os servios pblicos de sade
de forma regionalizada e hierarquizada, atendendo as seguintes diretrizes:
I - caber a Secretaria Municipal de Sade e ao Conselho Municipal de Sade (CMS),
conforme as suas competncias, a proposio das polticas em sade;
II - adequar a prestao de aes preventivas, curativas e reabilitadoras e com as diversas
realidades epidemiolgicas.
Art. 126. Ao Sistema nico de Sade (SUS) no mbito do Municpio, alm de suas atribuies
inerentes incumbem, na forma da lei:
I - coordenar e integrar as aes e servios municipais de sade individuais e coletivas, em
conjunto com o Estado e Unio;
II - objetivar as prioridades e estratgias municipais de promoo de sade;
III - fiscalizar e controlar em conjunto com a Secretaria do Meio Ambiente e Preservao
Ecolgica, de qualquer atividade e servio que ponha em risco a sade, a segurana ou o bemestar fsico ou psquico do indivduo da coletividade e meio ambiente;
IV - Iincentivar a pesquisa, o ensino e o aprimoramento cientfico-tecnolgico e de recursos
humanos no desenvolvimento da rea da sade;
V - realizar a vigilncia sanitria, epidemiolgica, toxicolgica e farmacolgica;
VI - responsabilizar-se pelo funcionamento de servios pblicos de sade, inclusive

hospitalares e ambulatoriais, visando atender s necessidades municipais;

VII - proceder aes especficas de preveno e atendimento aos portadores de
necessidades especiais;
VIII - fornecer recursos educacionais e os meios cientficos que assegurem o direito ao
planejamento familiar, de acordo com a livre deciso do casal.
Art. 127. Fica considerado servio pblico essencial atividade preventiva das aes de sade
o saneamento bsico municipal, sendo progressivamente extensivo a toda a populao urbana
e rural, o qual compreende os seguintes servios:
I - a captao, o tratamento e a distribuio de gua potvel, a coleta, o tratamento e a
destinao final de esgoto cloacal e do lixo domstico, bem como a drenagem urbana;
II - o tratamento e reciclagem de efluentes de forma integrada pelas empresas, nos distritos
industriais, atravs de condomnio de tratamento de resduos.

TTULO II - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO III - DO MEIO AMBIENTE

Art. 128. O meio ambiente bem de uso da coletividade e a manuteno de seu equilbrio
essencial sadia qualidade de vida.
1 A tutela do meio ambiente exercida por todos os rgos do Municpio e em especial a
Secretaria do Meio Ambiente e Preservao Ecolgica, complementarmente com a Unio e o
Estado.
2 O causador de poluio ou dano ambiental, ser responsabilizado e dever assumir ou
ressarcir ao Municpio, se for o caso, todos os custos financeiros, imediatos ou futuros
decorrentes do saneamento do dano.
Art. 129. Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e restaur-lo para as
presentes e futuras geraes, cabendo a todos exigir do Poder Pblico a adoo de medidas
nesse sentido.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, o Municpio desenvolver aes
permanentes de proteo, restaurao e fiscalizao do meio ambiente, incumbindo-lhe,
prioritariamente:
a) prevenir, combater e controlar a poluio e eroso em qualquer de suas formas;
b) preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais, obras e monumentos
artsticos e naturais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas definindo em lei
os espaos territoriais a serem protegidos;
c) promover a educao ambiental em todos os nveis e a conscientizao pblica para a
proteo do meio ambiente;
d) fiscalizar, cadastrar e manter as florestas, as unidades pblicas municipais em
conservao, fomentando o florestamento ecolgico conservando, na forma de lei, as florestas
remanescentes do Municpio.
2 As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades
consideradas poluidoras ou potencialmente poluidoras, so responsveis, direta ou
indiretamente, pelo acondicionamento, coleta, tratamento e destinao final dos resduos por
elas produzidos.
3 O Municpio, respeitando o direito de propriedade, poder executar levantamentos,
estudos, projetos e pesquisas necessrios ao conhecimento do meio fsico, assegurando ao
proprietrio indenizao posterior, se houver dano.
Art. 130. A Legislao Ordinria dispor sobre a organizao do sistema municipal de proteo
ambiental, que ter como atribuies a elaborao, implementao, execuo e controle da
poltica ambiental do Municpio.
Art. 131. A concesso de alvar de instalao e funcionamento a quaisquer empreendimentos
que produzam alterao no meio ambiente, ser obrigatoriamente condicionada
apresentao de projeto, aprovado pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Preservao
Ecolgica, contemplando a manuteno ou restaurao do meio ambiente onde se situam.

Art. 132. As reas de mata nativa, bem como as encostas de morros, sero preservadas
atravs de tombamento.
Art. 133. As indstrias no podero instalar chamins sem filtros adequados, destinados a
conter a poluio atmosfrica.
Art. 134. O Municpio promover a preservao da flora e da fauna evitando o desequilbrio
ecolgico, atravs da execuo de planos.
Art. 135. Fica autorizada a arborizao s margens de rodovias Federais, Estaduais e vicinais
com espcies florestais e ou ornamentais, incluindo as nativas.
Art. 136. dever do Municpio a extenso progressiva do saneamento bsico a toda a
populao urbana e rural, como condio bsica da qualidade de vida, da proteo ambiental e
do desenvolvimento social.

TTULO II - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO IV - SEGURANA PBLICA

Art. 137. Fica institucionalizado o Conselho Pr-Segurana Pblica Municipal - CONSEPRO.

DISPOSIES FINAIS

Art. 138. O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas atividades dentro de
um processo de planejamento permanente, atendendo s peculiaridades locais e aos princpios
tcnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Pargrafo nico. Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos
determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios para atingi-los, o controle
de sua aplicao e a avaliao dos resultados obtidos.
Art. 139. O Municpio revisar o seu processo de planejamento, alterando o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado, no qual considerar, em conjunto, os aspectos fsicos,
econmicos, sociais e administrativos.
Pargrafo nico. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado dever ser adequado aos
recursos financeiros do Municpio e s suas exigncias administrativas.
Art. 140. Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara de Vereadores, ser promulgada pela
Mesa e entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio,
especialmente, a Lei Orgnica de 03 de abril de 1990 e suas alteraes.

CMARA MUNICIPAL DE VEREADORES DE ESTNCIA VELHA, aos 20 (vinte) dias do ms

de maio de 2005.
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Ver. Lus Carlos Soares
Presidente da Cmara Municipal
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Ver. Jos Plnio Hoffmann
Vice-Presidente
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Ver. Carlito Jos Borges
Secretrio