DECRETO NMERO 19-69

El Congreso de la Repblica de Guatemala

CONSIDERANDO:
Que el cultivo y exportacin del caf constituye un rengln importante en la economa
nacional, por lo que es necesario emitir normas que permitan al Organismo Ejecutivo
dirigir la poltica cafetalera nacional e internacional;

CONSIDERANDO:
Que la Repblica de Guatemala, como parte en convenios cafeteros internacionales,
est afecta a compromisos y obligaciones en relacin con la produccin,
comercializacin y exportacin del caf;

CONSIDERANDO:
Que para defender la posicin en el mercado internacional del tipo de caf de
Guatemala, se hace indispensable mantener una poltica de sustentacin de precios;

CONSIDERANDO:
Que como consecuencia de lo expuesto se hace necesario introducir reformas a los
principios de la legislacin cafetera vigente; y dado que el Decreto-Ley 449 que
contiene tales principios ha sido reformado por el Decreto del Congreso 1761, resulta
conveniente para una mejor estructuracin legal, refundir en un solo cuerpo las
disposiciones que deben mantenerse y las reformas que se hace necesario introducir,

POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el inciso 1 del artculo 170 de la Constitucin
de la Repblica,

DECRETA:
La siguiente:

LEY DEL CAF

TTULO I
Del Consejo de Poltica Cafetera
CAPTULO NICO
ARTCULO 1. Se crea el Consejo de Poltica Cafetera, integrado por el ministro de
Agricultura, el Ministro de Economa, el ministro de Hacienda y Crdito Pblico, el
ministro de Relaciones Exteriores, el Presidente de la Junta Monetaria y el Presidente
de la Asociacin Nacional del Caf.
Presidir el Consejo el Ministro de Agricultura y, en su defecto, los dems ministros en
el orden enunciado en el prrafo anterior.
Accidentalmente, los ministros podrn delegar sus funciones en los viceministros y los
presidentes en los vicepresidentes.
ARTCULO 2. Son atribuciones y obligaciones del Consejo de Poltica Cafetera:
a) Recomendar al Presidente de la Repblica las medidas que juzgue oportunas sobre
la direccin, orientacin, desarrollo y ejecucin de la poltica cafetera;
b) Asesorar al Presidente de la Repblica en todo lo que se relacione con tratados y
convenios internacionales y dems disposiciones que tiendan a regular la produccin,
exportacin, consumo, comercializacin y otros aspectos relativos al caf;
c) Sugerir al Presidente de la Repblica el nombramiento de delegados que
representen al pas en convenciones, reuniones o congresos internacionales;
d) Aprobar o improbar la distribucin de las cuotas de exportacin de caf que deban
regir en el pas conforme a convenios internacionales;
e) Orientar e instruir a la Asociacin Nacional del Caf acerca de la ejecucin interna
de la poltica del Gobierno en materia de caf, y velar por su cumplimiento;
f) Designar a los miembros propietario y suplente de la Junta Directiva de la Asociacin
Nacional del Caf, que representen a los pequeos productores;

g) Controlar y revisar cuando lo crea conveniente, los permisos de exportacin y

embarque que extienda la Asociacin Nacional del Caf; y
h) Las dems que le sealen las leyes y reglamentos.
I) Procurar por todos los medios el mejoramiento de la industria cafetalera del pas y
evitar o prevenir cualquier problema que pueda afectar en cualquier forma a la misma,
mxima cuando ello pueda constituir una ruina para la economa nacional. 1
ARTCULO 3. El Consejo se reunir por convocatoria de cualquiera de sus miembros y
sus resoluciones se adoptarn con el voto favorable de la mayora absoluta del total de
los mismos.
Cada miembro del Consejo tendr derecho, a un voto, pero el presidente, en caso de
empate, tendr doble voto. Los miembros del Consejo desempearn sus funciones ad
honorem.

TTULO II
De la Asociacin Nacional del Caf
CAPTULO I
Disposiciones Generales
ARTCULO 4. La Asociacin Nacional del Caf es una entidad de derecho pblico, no
lucrativa, constituida por los caficultores de la Repblica; con personalidad jurdica,
patrimonio propio, fondos privativos y plena capacidad para adquirir y disponer de sus
bienes y contraer obligaciones, de conformidad con su objeto y fines.
ARTCULO 5. 2 La Asociacin tiene por objeto: cooperar con el Estado a la proteccin
de la economa nacional en lo relativo a la produccin y comercializacin del caf; y
defender los intereses gremiales de los productos del grano.
Para tales fines, en concordancia con sus recursos econmicos, operar servicios
tcnicos de investigacin, experimentacin, demostracin, asistencia y divulgacin en
la diversas ramas de la industria cafetera y promover todas las actividades
econmicas y agrcolas directa o indirectamente relacionadas con la caficultura, as
como programas de diversificacin de cultivos. Asimismo organizar servicios de
1

Se adicion el ltimo inciso por el Artculo 1, del Decreto Nmero 34-72 del Congreso de la Repblica
de Guatemala
2
Corregido por Fe de Errata de fecha 12-06-1969.

catacin, arbitraje, registros, estadsticas, almacenes de depsito, bodegas y dems

servicios auxiliares para la produccin y comercializacin adecuada del grano.
La Asociacin pondr empeo por lograr ayuda efectiva para resolver los problemas de
los caficultores en pequea escala en cuanto a financiamiento, cultivo, beneficio y
especialmente comercializacin de sus productos a precios justos y razonables. A tal
fin, la Junta directiva deber crear los instrumentos y sistemas necesarios y hacer los
arreglos pertinentes con instituciones estatales y privadas para el mejor logro de estos
objetivos, especialmente operando por s, dentro de sus disponibilidades financieras o
con financiamiento de tales instituciones, agencias de compra de caf a pequeos
productores a los precios de mercado.
ARTCULO 6. 3 La Asociacin ser la nica autorizada para extender los permisos de
exportacin y embarque cuando se hayan satisfecho todos los requisitos y
disposiciones vigentes. En caso de existir cuotas de conformidad con los convenios
internacionales, que limiten la exportacin de caf, la Junta del Consejo de Poltica
Cafetera conforme el inciso d) del artculo 2, las distribuir entre los productores y
autorizar la exportacin en las proporciones correspondientes; de todo lo cual dar
cuenta el mencionado consejo.
ARTCULO 7. No podr la Asociacin interferir en la libre contratacin de caf para
exportacin. Sin embargo, tendr las facultades siguientes:
a) Fijar los precios mnimos para la venta al exterior de los diferentes tipos de caf de
acuerdo con los compromisos internacionales del pas en materia de sustentacin de
precios, o de acuerdo a los intereses del pas;
b) Hacer compras y ventas de caf si a juicio de la junta directiva conviene a los
intereses de la caficultura nacional y al mejor cumplimiento de las obligaciones
internacionales del pas;
c) Restringir y regular, con anuencia del Consejo de Poltica Cafetera la contratacin
de caf fuera de cuota, as como su exportacin a mercados nuevos;
d) Retirar del mercado interno, con la aprobacin del Consejo de Poltica Cafetera,
cafs inferiores cuando ello fuere aconsejable para nivelar las cantidades disponibles
de caf exportable con el cupo de exportacin autorizado por la Organizacin
Internacional del Caf; y,

Corregido por Fe de Errata de fecha 12-06-1969

e) Velar por la pureza del producto que se exporte y al efecto, podr hacer
inspecciones regulares y extraordinarias en los puertos y otros lugares adecuados, a
fin de impedir la exportacin de cafs inferiores.
ARTCULO 8. La duracin de la Asociacin ser indefinida.
ARTCULO 9. La Asociacin tendr su domicilio en la ciudad de Guatemala.

CAPTULO II
Del Patrimonio de la Asociacin
ARTCULO 10. El patrimonio de la Asociacin se formar: con sus bienes, los
ingresos, derivados de los mismos y de los servicios que preste; las cuotas a cargo de
sus miembros; las asignaciones y subsidios del Estado; as como cualesquiera otros
recursos que adquiera por cualquier ttulo legal.
ARTCULO 11. Se fija a favor de la Asociacin, la cuota de veinticinco centavos de
quetzal (Q.0.25) por cada quintal de caf en oro o su equivalente en cualesquiera otras
formas que exporte.
ARTCULO 12. La cuota a que se refiere el artculo anterior, se pagar por el
exportador de caf, directamente a la Asociacin previamente a la entrega del permiso
de embarque debidamente autorizado.
ARTCULO 13. 4 Derogado.
ARTCULO 14. La Asociacin pagar, con cargo a la cuota mencionada en el artculo
anterior, las cuotas o aportaciones del Estado a organizaciones internacionales,
organismo regionales, instituciones o comits que tengan a su cargo la vigilancia,
control, coordinacin o estabilizacin del mercado del caf, as como los gastos
financieros y dems erogaciones derivadas de la participacin de Guatemala en tales
entidades, todo dentro de las disponibilidades del fondo que se forme con la cuota
mencionada en el artculo anterior.

CAPTULO III
De los Miembros

Derogado por el Artculo 3 del Decreto Ley Nmero 111-85 del Jefe de Estado.

ARTCULO 15. Son miembros de la Asociacin todas las personas individuales y

jurdicas productoras de caf de la Repblica, a menos que hagan constar su deseo de
no pertenecer a la misma. La calidad del miembro de la Asociacin confiere el derecho
de elegir a sus representantes en la Junta directiva, de ser electo para tales cargos y
gozar de los beneficios derivados de las actividades de la Asociacin, todo de acuerdo
con las dems disposiciones de esta ley.
ARTCULO 16. Los productores de caf deben inscribirse como tales en los Registros
de la Asociacin, la que promover, en la forma ms eficiente, la inscripcin de todos
los productores del grano. Con el objeto de tener un catastro cafetero completo, los
alcaldes de todos los municipios quedan obligados a informar a la Asociacin Nacional
del Caf acerca del nombre de los productores de caf del municipio que no hubieren
cumplido con la obligacin de registrarse, incluyendo en su informe la extensin
sembrada y la produccin de cada uno.

CAPTULO IV
De los compradores, exportadores e industriales del caf
ARTCULO 17. Los compradores, exportadores e industriales de caf, quedan sujetos
a las disposiciones de esta ley y sus reglamentos, y asimismo, obligados a registrarse
en la Asociacin Nacional del Caf, cumplir y observar las disposiciones que el
Consejo de Poltica Cafetera o la Junta Directiva de la Asociacin emitan dentro sus
respectivas atribuciones.
ARTCULO 18. Sin perjuicio, de los que dispongan otras leyes, para dedicarse a la
industrializacin del caf deber obtenerse una licencia del Ministerio de Economa,
previa audiencia a la Asociacin Nacional del Caf.
De lo dispuesto en el artculo anterior y en el presente, se exceptan quienes para
consumo local, empleen como materia prima una cantidad menor de cinco quintales de
caf oro al mes.
ARTCULO 18 A Derogado. 5

CAPTULO V

Derogado por el Artculo 1 del Decreto Nmero 117-97 Ley de Supresin de Exenciones
Exoneraciones y Deducciones en Materia Tributaria y Fiscal.

De la Junta General
ARTCULO 19. Los caficultores miembros, debidamente inscritos y reunidos en
asamblea, constituyen la Junta general, la que, dentro de las atribuciones que esta ley
le confiere, ser el rgano superior de la Asociacin.
Son funciones de la Junta general: elegir a los representantes de los caficultores ante
la Junta directiva, conocer y resolver acerca de los balances generales y de la memoria
anual, aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de la Asociacin, elegir al auditor,
conocer y resolver acerca de informe del auditor y conocer de cualquiera iniciativa que
le sometan la Junta directiva o cualquiera de sus miembros.
ARTCULO 20. La Junta general celebrar sesin ordinaria por lo menos una vez al
ao, y sesiones extraordinarias en virtud de convocatoria de la Junta directiva, por
iniciativa propia de sta o cuando lo pidan por lo menos, cincuenta (50) miembros de la
Asociacin. La convocatoria se har mediante tres publicaciones en el Diario Oficial y
en dos de los diarios de mayor circulacin, por lo menos, con intervalo de tres das
entre cada una.
Acordada la convocatoria, se har saber inmediatamente a todas las municipalidades
de la Repblica en cuya jurisdiccin se produzca caf, a fin de que stas, sin prdida
de tiempo, lo hagan saber a todos los miembros de la Asociacin por los medios de
que dispongan, y presten su colaboracin con el objeto de que los productores que no
puedan asistir personalmente, se hagan representar.
ARTCULO 21. El qurum para celebrar sesin la formarn, por lo menos, cien (100)
miembros presentes o debidamente representados y la mayora de los miembros de la
junta directiva. Si no se lograre el qurum requerido, la Junta general se efectuar, sin
necesidad de nueva convocatoria, al da siguiente con el nmero de miembros que
concurran.
ARTCULO 22. Todas las personas individuales y jurdicas productoras de caf en la
Repblica tendrn derecho a votar de acuerdo con la cantidad de su contratacin
registrada en pergamino o su equivalente, durante el ao vencido el treinta de
septiembre inmediato anterior, conforme a la siguiente escala:
a) De uno a cien quintales, un voto;
b) De ciento uno a tres mil quintales, adems, un voto por cada cien quintales; y
c) De tres mil quintales en adelante, adems un voto por cada doscientos quintales.

Ningn productor individual o entidad, podr ejercer por si ms de sesenta y cinco

votos.
Para elegir directores, los miembros votarn en cuatro grupos independientes entre s,
formados como siguen:
1. Los productores de uno a dos mil quintales;
2. Los productores de dos mil uno a seis mil quintales;
3. Los productores de seis mil un quintales en adelante; y
4. Las cooperativas de caficultores registradas en la Asociacin Nacional del Caf.
Para tal fin, cada cooperativa se har representar ante la Junta general ordinaria por
un representante con voz y voto.
Para la eleccin de directores, cada grupo elegir dos miembros propietarios y dos
suplentes.
Ningn productor, podr ejercitar ms de cinco representaciones. No podrn ser
electos directores quienes se dediquen a negocios de exportacin de caf. Se
exceptan de esta prohibicin los productores que exporten exclusivamente su propia
produccin.

CAPTULO VI
De la Junta Directiva
ARTCULO 23. La Junta directiva de la Asociacin Nacional del Caf se integra por
diez (10) miembros propietarios, designados y electos en la siguiente forma:
a) Un representante de los productores no registrados, nombrado por el Consejo de
Poltica Cafetera como lo determina el inciso f) del Artculo 2, de esta ley;
b) Ocho representantes de los productores de Caf electos por la Junta General de la
Asociacin Nacional del Caf, en la forma que determina el Artculo 22 de esta ley.
Estos miembros durarn en sus funciones dos aos y se renovarn por mitad cada
ao. 6
c) Un representante del Estado, como productor de caf nombrado por el Presidente
de la Repblica.
6

Reformado el inciso b) por el Artculo 1 del Decreto Nmero 74-72 del Congreso de la Repblica de
Guatemala.

Habr adems, diez (10) suplentes nombrados y electos en la misma forma que los
miembros propietarios.
ARTCULO 24. La Junta directiva ejecutar la poltica cafetalera en el plano interno de
conformidad con lo dispuesto en el inciso e) del artculo 2, representar los intereses
gremiales de los caficultores, y conceder y resolver todas las cuestiones de carcter
interno que se presenten a su consideracin.
ARTCULO 25. Los miembros de la Junta directiva elegirn entre ellos un presidente y
un vicepresidente.
El presidente y el Vicepresidente de la Asociacin Nacional del Caf durarn en sus
cargos dos aos. 7
ARTCULO 26. El presidente y el vicepresidente de la Junta directiva, lo son tambin
de la Asociacin Nacional del Caf. El primero tendr la representacin legal de la
entidad, y en su defecto asumir sus funciones el vicepresidente.

CAPTULO VII
De la Gerencia
ARTCULO 27. La gerencia es el rgano ejecutivo de la Asociacin y estar a cargo de
un gerente. Habr, adems, los subgerentes que sean necesarios.
El nombramiento y remocin del gerente y de los subgerentes corresponde a la Junta
directiva.
ARTCULO 28. El gerente es el funcionario superior administrativo de la Asociacin y
tendr el carcter de secretario de la Junta directiva, siendo el medio de comunicacin
entre la Asociacin y el Consejo de Poltica Cafetera. Le corresponde llevar a la
prctica y ejecutar las resoluciones de la Junta directiva y las instrucciones que de sta
reciba. Tendr, adems, las atribuciones que le seale el reglamento.
ARTCULO 29. Los subgerentes debern colaborar con el gerente en la ejecucin de
sus funciones. En caso de ausencia temporal o definitiva del gerente, lo substituir el
subgerente que seale la Junta directiva.

CAPTULO VIII
7

Se adiciona un prrafo por el Artculo 2 del Decreto Nmero 74-72 del Congreso de la Repblica de
Guatemala.

Del Auditor y dems Personal

ARTCULO 30. La Junta general nombrar un auditor interno, quien ejercer sus
funciones con entera independencia. Su funcin principal ser de fiscalizacin en
defensa de los intereses de la Asociacin. A este efecto, deber rendir un informe a la
Junta general, por lo menos cada ao.
ARTCULO 31. Corresponde a la Junta directiva, el nombramiento y remocin de los
jefes de Departamento, Asesores y personal tcnico. El resto del personal, ser
nombrado por la gerencia.
ARTCULO 32. El reglamento interior sealar las dems atribuciones del Auditor y
del personal administrativo y tcnico.

CAPTULO IX
Del Presupuesto
ARTCULO 33. La Junta Directiva elaborar el proyecto de presupuesto anual de la
entidad, el que despus de ser aprobado por la Junta general, se elevar al Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico para su informacin.
La Junta directiva dictar las normas presupuestales, el reglamento de compras y los
otros reglamentos relacionados con la ejecucin del presupuesto.
ARTCULO 34. La Asociacin por su carcter no lucrativo y de derecho pblico, queda
exonerada del pago de impuestos fiscales y arbitrios municipales. Sin embargo, en caso
de que la Asociacin compre caf, lo exporte, o posea bienes inmuebles que produzcan
caf, cubrir los mismos impuestos, arbitrios, tasas y tarifas que los particulares.

CAPTULO X
Sanciones
ARTCULO 35. Las infracciones a lo dispuesto por la presente ley, sus reglamentos y
dems disposiciones que dentro de sus atribuciones emitan el Consejo de Poltica
Cafetera y la Junta directiva, en que incurrieren los compradores, exportadores o
industriales de caf, sern sancionados por la Junta directiva, segn el caso, con

10

amonestacin, multa y suspensin temporal o definitiva de la licencia o registro del

infractor.
ARTCULO 36. La multa se graduar, a juicio de la Junta directiva y de acuerdo con la
gravedad de la infraccin, entre un mnimo de cien quetzales y un mximo que no
exceda del valor comercial del caf de que se trate.
ARTCULO 37. Si la infraccin cometida causare gastos, prdidas, daos o perjuicios
al pas, el infractor deber cubrirlos sin perjuicio de las sanciones que se le impongan.
ARTCULO 38. La reincidencia da lugar a una duplicacin de la pena pecuniaria
impuesta, aunque sta exceda del lmite mximo establecido. Para estos efectos se
entender que hay reincidencia cuando se cometa una segunda infraccin aunque la
disposicin violada sea distinta de la que dio origen a la sancin anterior.
La suspensin temporal de la licencia o registro del infractor no exceder de un ao y
no ser interrumpida por la interposicin de recursos.

CAPTULO XI
Procedimientos y Recursos
ARTCULO 39. Contra las resoluciones que dicte la Gerencia, cobra recurso de
revisin, el que deber interponerse por escrito dentro de los cinco das hbiles
siguientes al de la notificacin. Recibido el recurso, el gerente dar cuenta
inmediatamente del mismo y de los antecedentes del caso a la Junta directiva, la que
resolver en definitiva dentro de un trmino no mayor de quince das contados de la
fecha en que hubiere recibido las actuaciones correspondientes.

ARTCULO 40. Contra las resoluciones originarias de la Junta directiva cabr recurso
de reconsideracin, el que se interpondr ante la propia Junta y ser resuelto dentro de
los plazos sealados en el artculo anterior.
ARTCULO 41. Contra la resolucin que decida la reconsideracin podr interponerse
recurso de revocatoria, el que se tramitar en la forma que determina el Artculo 7, de
la Ley de lo Contencioso Administrativo y del que conocer el Ministerio de Agricultura.
Si la resolucin impugnada por el recurso contuviere sanciones pecuniarias, la
resolucin del mismo corresponder al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

CAPTULO XII
Disposiciones Finales
ARTCULO 42. La organizacin y funcionamiento de las oficinas de la Asociacin se
regirn por los reglamentos internos que para el efecto emita la Junta directiva.
11

ARTCULO 43. El Estado, como propietario de fincas productoras de caf, queda

sujeto a esta Ley y sus reglamentos.
ARTCULO 44. La Asociacin queda sujeta a la fiscalizacin y vigilancia de la
Contralora de Cuentas.
ARTCULO 45. El rgano de comunicacin de la Asociacin Nacional del Caf con el
Presidente de la Repblica ser el Ministerio de Agricultura.
ARTCULO 46. Los actuales Directores, electos por los caficultores, terminarn como
tales el perodo para el cual fueron electos.
ARTCULO 47. Los reglamentos que sean necesarios para la correcta aplicacin de
esta Ley, debern emitirse por acuerdo gubernativo a travs del Ministerio de
Agricultura.
ARTCULO 48. Se derogan el Decreto-Ley 449, el Decreto del Congreso 1761 y las
leyes y disposiciones que se opongan a la presente.
ARTCULO 49. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.
Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los
veintids das del mes de abril de mil novecientos sesenta y nueve.

MANUEL FRANCISCO VILLAMAR,

Presidente.
EMILIO AVILA TORRES,
Primer Secretario.
VICTOR MANUEL MARROQUIN G.,
Cuarto Secretario.
PALACIO NACIONAL: Guatemala, treinta de abril de mil novecientos sesenta y nueve.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
JULIO CESAR MENDEZ MONTENEGRO
El Ministro de Agricultura
FRANCISCO MONTENEGRO GIRON.

12

El Ministro de Economa
JOSE LUIS BOUSCAYROL SARTI
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
MARIO FUENTES PIERUCCINI.

13