TOUS MOBILISS

POUR VAINCRE LE

DCROCHAGE
SCOLAIRE
Dossier de prsentation
Vendredi 21 novembre 2014
education.gouv.fr
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01 55 55 30 10
spresse@education.gouv.fr

PREMIER
MINISTRE

MINISTRE
DE LDUCATION NATIONALE,
DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR
ET DE LA RECHERCHE

MINISTRE
DU TRAVAIL, DE LEMPLOI,
DE LA FORMATION
PROFESSIONNELLE
ET DU DIALOGUE SOCIAL

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DE LDUCATION NATIONALE,
DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR
ET DE LA RECHERCHE

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DU TRAVAIL, DE LEMPLOI,
DE LA FORMATION
PROFESSIONNELLE
ET DU DIALOGUE SOCIAL

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire

Sommaire

Infographie : lessentiel des mesures

Le dcrochage scolaire : enjeux et diagnostic
Le dcrochage : de quoi parle-t-on ?
Quels sont les facteurs de dcrochage?
Le dcrochage : un enjeu humain, un dfi social,
un cot conomique majeur pour la France
Des constats partags sur la lutte contre le dcrochage
La dmarche dlaboration du plan de lutte contre le dcrochage

Une stratgie nationale : des moyens pour russir

La lutte contre le dcrochage, une priorit nationale
Lessentiel du plan : 3 axes cls pour lutter contre le dcrochage
Le dtail du plan de lutte contre le dcrochage

Axe 1 : Tous mobiliss contre le dcrochage

Axe 2 : Faire le choix de la prvention
Axe 3 : Une nouvelle chance pour se qualifier
Les conditions de russite du plan
Le calendrier de mise en uvre du plan

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire > Le dcrochage scolaire : enjeux et diagnostic

Le dcrochage :
de quoi parle-t-on ?
Cest un processus qui conduit chaque anne 140000 jeunes1 quitter le systme de formation initiale2
sans avoir obtenu une qualification quivalente au baccalaurat ou un diplme finalit professionnelle
(certificat daptitude professionnelle - CAP, brevet dtudes professionnelles - BEP3) .
Ce sont aussi 620000 jeunes de 18 24 ans qui sortent prcocement du systme ducatif sans diplme
du second cycle du secondaire4, et restent durablement en dehors de tout dispositif de formation.
Cest la consquence dun dsintrt progressif de llve pour lcole, fruit dune accumulation de facteurs
qui tiennent la fois au parcours personnel du jeune et la faon dont fonctionne le systme ducatif5.
La lutte contre le dcrochage concerne tous les territoires, toutes les catgories de la socit et toutes
les formations. Au-del de la question des apprentissages, la lutte contre le dcrochage interroge la
relation des lves lcole en tant quinstitution.

La lutte contre le dcrochage vise agir sur les jeunes sans qualification suffisante*
COLLGE - LYCE

140 000

jeunes
quittent chaque anne
le systme de formation
initiale sans qualification
suffisante

620 000

jeunes
se trouvent en
dehors de tout
dispositif de formation
* Qualification quivalente au baccalaurat ou un diplme finalit professionnelle (certificat daptitude professionnelle CAP, brevet dtudes professionnelles - BEP).

1 valuation partenariale de la politique de dcrochage scolaire, avril 2014, p.13 / DEPP, Mesurer le dcrochage : quels indicateurs ?, novembre 2013 :
ce chiffre comprend les donnes de loutre-mer. Hors outre-mer, 122000 jeunes sortent chaque anne du systme de formation initiale sans
diplme du second cycle secondaire.
2 Formations relevant du ministre de l'ducation nationale, du ministre de l'Agriculture, jeunes sous statut d'apprentissage.
3 Diplmes de niveau 4 ou 5 : baccalaurat gnral, technologique, professionnel ou quivalent ; CAP ou BEP ou quivalent.
4 valuation partenariale de la politique de dcrochage scolaire, avril 2014, p. 14 / EUROSTAT pour le taux de sortants prcoces, INSEE pour la
population franaise des 18-24 ans en 2012. Ce chiffre ne comprend pas loutre-mer, ces donnes ntant pas disponibles.
5 Dominique Leclercq & Thierry Lambillotte, la rencontre des dcrocheurs. Plaidoyer pour une pdagogie du cur.
Le point sur la recherche en ducation n4, 1997.

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire > Le dcrochage scolaire : enjeux et diagnostic

Quels sont les facteurs

de dcrochage ?
Les populations concernes par le dcrochage sont relativement htrognes.
Le dcrochage touche ainsi des degrs divers, des jeunes issus de lensemble des
catgories socioprofessionnelles, de structures familiales et dorigines nationales
diffrentes. Toutefois, certains facteurs augmentent le risque de dcrochage.

Un consensus se dgage de la littrature et de la recherche scientifique pour apprhender le dcrochage comme un processus multifactoriel, complexe, comportant des facteurs externes et internes qui
interagissent entre eux.
Concernant les facteurs externes, le Centre dtudes et de recherches sur les qualifications (Cereq)1 a
tabli une cartographie des zones risques de sortie prcoce de formation initiale partir de sept indicateurs de conditions de vie : revenu moyen par foyer fiscal, part de chmeurs chez les 15-64 ans, taux
demploi en CDI des salaris, part des familles monoparentales, part des familles nombreuses, part des
mnages logeant en HLM et taux de non-diplms chez les 45-54 ans.
La Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance (Depp) du ministre de lducation
nationale a mis en vidence des dterminants significatifs dont certains sont au cur de la relation entre
le jeune, sa famille et lcole telles que la difficult scolaire, lorientation subie ou encore la structure du
mnage2.

>
1 Grard Boudesseul, Yvette Grelet et Cline Vivent, Les risques sociaux du dcrochage : vers une politique territorialise de prvention ?, Bref
du Creq n304, dcembre 2012.
2 Cdric Afsa, Qui dcroche ?, revue ducation & Formations n84, dcembre 2013, p.9-20. Cette tude se base sur une analyse statistique des
rsultats du Panel 1995, suivi de cohorte ralis par MEN-MESR DEPP.

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire > LE DCROCHAGE SCOLAIRE : ENJEUX ET DIAGNOSTIC
QUELS SONT LES FACTEURS DE dcrochage ?

La fabrique du dcrochage
Ds la 6e,
Paul rencontre des
difficults scolaires.
Ses conditions conomiques
et sociales rendent le travail
la maison difficile raliser.
Orient en CAP alors quil
voulait faire une 1re L,
il dcroche ds la
Difficults
premire anne.

TEMPS 1
Territoire

Structure
familiale
Difficults
scolaires
Conditions
co.
et sociale

Conditions
co.
et sociale

Territoire

TEMPS 3

Rgles
scolaires

Incomprhension
des programmes
et des rgles

Sant

Structure
familiale
Conditions
co. et
Difficults
Territoire
sociale scolaires
Orientation

Orientation

Diplme
des parents

TEMPS 2

Structure
familiale

scolaires

Sant

Diplme
des parents
Dcrochage
cognitif

Sant

DCROCHAGE

Diplme
des parents

Incomprhension
des programmes
et des rgles

Incomprhension
des programmes
Rgles
et des rgles
Dcrochage
scolaires
Orientation
cognitif
Ennui
Dcrochage
Exclusion Climat
Changement cognitif
scolaire de cycle
ou de degr
Ennui
Ennui
Redoublement
Organisation
et modalits
dvaluation
Changement
Rgles
Changement
de cycle
scolaires
Exclusion
de cycle
ou de degr
Organisation ou de degr
Climat
et
modalits
scolaire
dvaluation
Organisation
Redoublement
et modalits
dvaluation
Climat
Exclusion
scolaire
Redoublement

MENESR - DEPP - Novembre 2014

Ce schma permet dillustrer la complexit et la multiplicit des facteurs pouvant mener des jeunes
dcrocher du systme scolaire.
La distinction entre temps 1, 2 et 3 correspond lapparition successive dans le temps dune multiplicit de facteurs (externes au systme scolaire - en noir dans le schma - ou internes au systme scolaire - en blanc dans
le schma). Remarque : le choix de trois temps est arbitraire, on pourrait en envisager un, deux ou plus de trois.
La rotation des cercles les uns par rapport aux autres permet de visualiser une multiplicit de combinaisons et dinteractions entre ces facteurs.

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire > Le dcrochage scolaire : enjeux et diagnostic

Le dcrochage : un enjeu humain, un dfi social,

un cot conomique majeur pour la France
Le dcrochage, ce sont autant denjeux humains, conomiques, de cohsion sociale
et de rduction des ingalits. Pour rpondre ces enjeux, des objectifs ambitieux
ont t fixs.

Pour plusieurs centaines de milliers de jeunes, lcole et la formation sont vcues comme une

source de mal-tre
Les jeunes en situation de dcrochage sont dans une situation de souffrance lcole lie la non-valorisation de leurs talents. Le dcrochage constitue ainsi un prjudice psychologique important en termes
destime de soi. Lcole, qui ne parvient pas aujourdhui valoriser et motiver tous les lves, est alors
rejete en tant quinstitution par ces jeunes quil est ensuite trs difficile de faire revenir en formation.

Ces jeunes prsentent des risques importants de ne pas russir leur insertion sociale et professionnelle
Les jeunes en situation de dcrochage sont surexposs certains risques : en France1 comme ltranger2,
les personnes sans diplme se trouvent davantage confrontes au chmage, notamment de longue dure,
et occupent plus souvent des emplois prcaires et peu qualifis par rapport la population diplme. La
scolarisation et la validation de diplme sont des facteurs qui protgent de la pauvret. La lutte contre
le dcrochage contribue donc la prvention de la pauvret et sinscrit en cohrence avec le plan pluriannuel de lutte contre la pauvret et pour linclusion sociale.

Le dcrochage est un frein la comptitivit et au dynamisme de lconomie franaise

Du point de vue conomique, le dcrochage menace la comptitivit du pays et gnre des cots importants
pour la socit, nettement suprieurs ceux correspondant laction des politiques publiques dans ce
domaine. Les cots associs au dcrochage dun jeune, cumuls tout au long de sa vie, se situent entre
200000 et 300000 euros selon les pays. Pour la France, ce cot est valu 230000 euros pour chaque
lve ayant dcroch, soit prs de 30 milliards de dette contracte chaque anne3.

Le Prsident de la Rpublique a fix pour objectif de diviser par deux dici 2017 le nombre de jeunes
sortant sans qualification du systme ducatif. Dans le cadre de la stratgie Europe 2020, la France
sest engage abaisser le taux de jeunes en-dehors de tout systme de formation et sans diplme du
second cycle du secondaire 9,5% dici 2020.

1 valuation partenariale de la politique de dcrochage scolaire, avril 2014 / INSEE, Enqutes Emploi 2010 et Enqutes emploi 2009 ; direction
gnrale du trsor, Le chmage des jeunes : quel diagnostic ?, Trsor Eco n92, septembre 2011.
2 valuation partenariale de la politique de dcrochage scolaire, avril 2014 / Irlande : Smyth et McCoy, Investing in Education, 2007 ; Canada :
Donnes publiques.
3 valuation partenariale de la politique de dcrochage scolaire, avril 2014 / tude BCG/MENJVA, Lutte contre le dcrochage scolaire : Cots et
bnfices associs la lutte contre le dcrochage scolaire, 2012.

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire > Le dcrochage scolaire : enjeux et diagnostic

Des constats partags

sur la lutte contre le dcrochage
La lutte contre le dcrochage a fait lobjet dun diagnostic publi le 18 juin 20141
dans le cadre de la rforme de ltat. Ce diagnostic met en exergue un certain
nombre de constats partags qui ont guid la suite des travaux.

cinq principaux constats :

1

 e dcrochage est un processus complexe qui combine plusieurs facteurs. La trs grande
L
diversit des interactions possibles entre les facteurs internes et externes lcole produit
autant dhistoires et de cas diffrents que de dcrocheurs.

 a politique de lutte contre le dcrochage est en construction, centre aujourdhui sur la prise
L
en charge du jeune une fois quil a dcroch. La prvention du dcrochage est peu structure
et ne fait pas lobjet dune politique nationale, mme si de nombreuses actions se dveloppent
localement.

 es moyens consacrs la politique sont relativement modestes au regard des enjeux, quoique
L
difficiles valuer car il existe peu de donnes consolides sur les dispositifs, et les exprimentations menes ne sont pas toujours exploites.

 e pilotage de la politique reste embryonnaire et ingal selon les territoires. Si le travail

L
partenarial a progress en matire de retour en formation et de prise en charge des jeunes au
travers notamment des rseaux Formation qualification emploi (Foquale) et des plates-formes
de suivi et dappui aux dcrocheurs, il nexiste pas de pilotage national interinstitutionnel ddi
au dcrochage.

 a mesure du dcrochage est perfectible. Deux indicateurs issus des donnes de lInsee et de
L
la Depp2, servent aujourdhui mesurer lampleur du phnomne. Ils prsentent toutefois des
limites notables en termes de primtre, de dclinaison au niveau acadmique et de marge
derreur.

Compte tenu de ces constats, la mise en place dune politique publique de lutte contre le dcrochage est ncessaire. Elle associera lensemble des acteurs institutionnels et associatifs qui
interviennent aujourdhui pour trouver des solutions aux jeunes en difficult dapprentissage.
De mme, la prvention du dcrochage doit devenir une priorit, tout en renforant les actions
engages en matire daccompagnement des jeunes une fois leurs difficults repres.

1 http://www.education.gouv.fr/cid80554/publication-rapport-evaluation-partenariale-politique-lutte-contre-decrochage-scolaire.html
2 Taux de sortants sans diplme du second cycle du secondaire et taux de sortants prcoces.

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire > Le dcrochage scolaire : enjeux et diagnostic

La dmarche dlaboration
du plan de lutte contre le dcrochage
labor de faon partenariale, le plan de lutte contre le dcrochage engage
lensemble du systme de formation initiale et ses partenaires : de la prvention
la remdiation. Il sinscrit dans la continuit des actions menes sur le territoire
et en cohrence avec les politiques engages par le Gouvernement.

Llaboration du plan de lutte contre le dcrochage a mobilis lensemble des

parties prenantes
Le plan de lutte contre le dcrochage est laboutissement de lvaluation partenariale de la lutte contre
le dcrochage scolaire lance en octobre 2013 dans le cadre de la dmarche de Modernisation de laction
publique (MAP), elle a mobilis le ministre de lducation nationale comme pilote de lvaluation, en
coordination troite avec le ministre en charge de lEmploi, le ministre en charge de la Ville, le ministre
en charge de lAgriculture, le ministre des Outre-mer, les collectivits territoriales, les associations, les
chercheurs et les bnficiaires de la politique. Cette valuation a t dcide par le Gouvernement dans
le cadre des 60 valuations de politiques publiques (EPP) quil a lances depuis dcembre 2012 et dont
le bilan deux ans a t prsent par le secrtaire dtat la rforme de ltat et la Simplification lors
dun sminaire public qui sest tenu le 6 novembre la Maison de la radio. Cette valuation sest inscrite
dans le cadre du dispositif danimation, de suivi et daccompagnement de lensemble des EPP assur
par le Secrtariat gnral pour la modernisation de laction publique (SGMAP) sous lautorit du ministre
en charge de la rforme de ltat. Avec lappui mthodologique et financier du SGMAP et laccompagnement du Secrtariat gnral du ministre de lducation nationale, lquipe dvaluation a pu associer
de nombreuses parties prenantes :
> La parole a t donne aux bnficiaires via une enqute terrain : trente et un entretiens individuels
ont t conduits avec des jeunes et leurs parents dans trois acadmies diffrentes (Aix-Marseille,
Crteil, Orlans-Tours). Ces jeunes avaient (r)intgr le systme de formation ou le march du travail
aprs avoir t en situation de dcrochage.
> Des visites en acadmies ont t ralises ds la phase de diagnostic et lors de la construction du plan
de mesures. Huit acadmies ont t impliques (Crteil, Montpellier, Nancy-Metz, Rennes, Toulouse,
Amiens, Versailles, Nantes) selon des modalits diverses :
rencontre des quipes pdagogiques et ducatives de dix-sept tablissements (lyces professionnels
et technologiques, collges et coles primaires) ;
rencontres avec les quipes du rectorat ;
analyse de plus de vingt dispositifs de prvention et dintervention du dcrochage ;
visites dtablissements privs et de deux directions diocsaines de lenseignement catholique.
> Des groupes de travail ont t mobiliss pour llaboration du plan dactions : sept groupes de travail
ont runi plus de cinquante reprsentants des acteurs de la politique de lutte contre le dcrochage.

Tous mobiliss POUR VAINCRE le dcrochage scolaire > LE DCROCHAGE SCOLAIRE : ENJEUX ET DIAGNOSTIC
LA DMARCHE DLABORATION DU PLAN DE LUTTE CONTRE LE DCROCHAGE

La lutte contre le dcrochage implique lensemble du systme de formation initiale

et ses partenaires, allant des actions de prvention jusqu la prise en charge des
jeunes ayant quitt le systme sans diplme
La politique de lutte contre le dcrochage a t construite avec lambition de pouvoir agir sur lensemble
du parcours du jeune, depuis la maternelle jusqu lobtention dun diplme ou dune qualification.
Ainsi, le primtre de la politique doit ncessairement intgrer la fois lensemble des actions de prvention en amont du dcrochage, laccompagnement des lves en difficult en cours de formation, et
la prise en charge des jeunes qui sont sortis sans qualification de tout systme de formation.

Le plan de mesures sinscrit dans la continuit des actions menes sur les terri-

toires et dans la prise en compte des spcificits de ces derniers

Les acadmies sont mobilises depuis plusieurs annes pour lutter contre le dcrochage, conduisant de
nombreuses actions et exprimentations sur le terrain en fonction des besoins particuliers de leur territoire.
Avec leurs partenaires (associations, collectivits), elles sont linitiative de solutions de prvention, de
reprage et daccompagnement des jeunes en difficult, notamment en zone rurale, en partenariat avec
lenseignement agricole. Le plan de lutte contre le dcrochage a t conu en sinspirant de ces actions
menes sur le terrain, dans un esprit de renforcement de dispositifs ayant montr leur efficacit.
De nombreuses bonnes pratiques, quelles aient trait la pdagogie, laccompagnement ou fonctionnement entre les acteurs, ont pu tre recenses et viennent alimenter le plan de mesures. Lautonomie
dans la mise en uvre sera favorise pour permettre une souplesse dans les territoires, dans la continuit
de la confiance accorde au terrain. Enfin, la spcificit des territoires, notamment les outre-mer, sera
prise en compte dans la mise en uvre du plan.
La politique de lutte contre le dcrochage sarticule avec dautres politiques

portes par le ministre de lducation nationale et le gouvernement

Le plan sinscrit dans la continuit des autres grands chantiers engags par le ministre de lducation
nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, notamment la priorit au primaire et la
politique dducation prioritaire qui a pour objectif de corriger limpact des ingalits sociales et conomiques sur la russite scolaire, par un renforcement de laction ducative dans les coles et les collges
rencontrant les plus grandes difficults sociales. Les nouvelles mesures renforant la lutte contre le
dcrochage sont galement en cohrence avec le projet numrique pour lcole. En outre, des pratiques
dvaluation positives des lves sont indispensables la prvention des sorties sans qualification du
systme scolaire : une consultation nationale sur les pratiques dvaluation est en cours.
Par ailleurs, lintervention contre le dcrochage relve de la dynamique du plan national Garantie pour
la jeunesse, rponse la recommandation du Conseil europen du 22 avril 2013, et qui a pour objectif
de proposer une solution dinsertion dans lemploi, ou daccompagnement dans un dlai de quatre mois
pour les jeunes NEETs1 de moins de 25 ans. Dans ce cadre, la Garantie jeune est dploye dans les
missions locales sous la responsabilit du ministre de lEmploi, avec dici fin 2017, 100 000 jeunes en
difficult qui bnficieront dun accompagnement et dune allocation spcifique pour les aider accder
un emploi prenne. Le plan sinscrit galement dans la logique du plan Priorit jeunesse arrt lors du
comit interministriel de la jeunesse du 21 fvrier 2013, qui consacre un de ses treize chantiers intitul
promouvoir la russite des jeunes en luttant contre le dcrochage la lutte contre le dcrochage. Enfin,
le plan de lutte contre le dcrochage porte le droit au retour en formation qualifiante cr par la loi de
refondation de lcole et prcis par deux dcrets actuellement en consultation et publis avant la fin
de lanne.
1 NEETs : Not in Education, Employment or Training - Jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en tude et ni en formation.

Tous mobiliss pour vaincre le dcrochage scolaire > Une stratgie nationale : des moyens pour russir

La lutte contre le dcrochage,

une priorit nationale
La lutte contre le dcrochage est un sujet qui nous concerne tous : parents, professeurs, pouvoirs publics au niveau national ou local, associations, entreprises. Ainsi,
il interroge notre capacit collective faire russir chaque jeune et lui permettre
de trouver sa place au sein de la socit.

la suite de lengagement pris par le Prsident de la Rpublique de rduire le nombre de jeunes sortant
sans qualification du systme ducatif par deux au cours de sa mandature, raffirm lors de la grande
confrence sociale des 7 et 8 juillet 2014, le lancement dune action dampleur est ncessaire pour mobiliser et mettre en mouvement lensemble de la socit autour dun nouveau plan dactions ambitieux.
La mobilisation la plus large possible de lensemble des acteurs, au travers dune communication grand
public et denvergure nationale, est une des conditions de la russite dans la dure du plan de lutte contre
le dcrochage. Dautres expriences ltranger, au Qubec notamment, ont montr lefficacit dune
telle communication en termes dadhsion et de diminution du flux des sorties sans qualification.
Cest de cette prise de conscience que viendra une amlioration des rsultats.

Tous mobiliss pour vaincre

le dcrochage scolaire
Lessentiel du plan :
3 axes cls pour lutter contre le dcrochage
1

Tous mobiliss contre le dcrochage

Laction quotidienne de tous les acteurs dans la lutte contre le dcrochage sera valorise
chaque anne lors dune Semaine de la persvrance scolaire organise dans chaque
acadmie et avec pour slogan Ensemble on saccroche ! .

Les parents seront davantage associs la vie de lcole et au parcours de leurs enfants.
Des dispositifs et pratiques contribuant impliquer les parents seront renforcs et gnraliss, en particulier aux moments cls de lorientation.

0 800 12 25 00
Un numro unique, le 0 800 12 25 00, permettra aux jeunes en situation de dcrochage et
leurs parents dchanger avec un conseiller pour obtenir des conseils et une information
immdiate et fiable sur les solutions alternatives de formation et daccompagnement qui
soffrent eux. Ce conseiller orientera le jeune vers une structure de proximit fournissant
un accompagnement personnalis.

Faire le choix de la prvention

Le plan national de formation formation initiale et formation continue de tous les
personnels intgrera un module spcifique sur le dcrochage (ex : formation au reprage
des signes annonciateurs du dcrochage).

Des rponses individualises et pluridisciplinaires seront apportes aux jeunes en difficult aux travers dalliances ducatives entre tablissements et partenaires externes
(reprsentants de laction pdagogique, ducative, mdico-sociale, associations, etc.)
dans les territoires qui ne sont pas pourvus de programme de russite ducative (PRE) 1.

Toutes les potentialits du numrique seront utilises pour faire voluer les pratiques
pdagogiques dans la classe, accompagner les parcours et dvelopper de nouvelles modalits dapprentissage adaptes aux jeunes prsentant des risques de dcrochage.

1 C
 rs en 2005, les programmes de russite ducative (PRE) concernent les enfants entre 2 et 16 ans scolariss en ducation prioritaire et/ou
en territoire politique de la ville . Ils reposent sur une approche globale des problmes denfants vulnrables reprs notamment dans le
cadre scolaire, depuis lcole maternelle jusquau secondaire, et qui se voient proposer un suivi spcifique qui ne se limite pas laccompagnement scolaire (suivi social et/ou mdical, activits culturelles).

Une nouvelle chance pour se qualifier

Une plus grande modularit des formations et souplesse des parcours seront
exprimentes :
> En cas de redoublement aprs un chec un diplme de lenseignement professionnel,
le jeune pourra bnficier dune formation adapte prenant en compte ses acquis du
pass pour ne repasser que les matires non valides.
>L
 es jeunes en situation de dcrochage pourront obtenir leur CAP ou leur baccalaurat
professionnel en validant diffrentes units au cours de sessions organises dans lanne
au lieu de prsenter toutes les preuves lors dun examen final.

Tous les jeunes de 15 18 ans risquant de sortir sans diplme ou sans qualification dun
tablissement du second degr pourront bnficier dun parcours amnag de stagiaire
de la formation initiale . Le jeune conservera le statut scolaire de son tablissement
dorigine et bnficiera dun accompagnement personnalis.

Des structures de remdiation innovantes seront mises en place au sein dtablissements classiques pour permettre la russite des lves et lessaimage des pratiques
pdagogiques efficaces.

Afin dencourager les jeunes en situation de dcrochage rintgrer un cursus de formation, un abondement des heures de formation disponibles dans leur compte personnel
de formation (CPF) leur sera propos lors de leur prise en charge par un rfrent de leur
Plateforme de suivi et dappui aux dcrocheurs (PSAD).

Tous mobiliss pour vaincre le dcrochage scolaire > Une stratgie nationale : des moyens pour russir

Le dtail du plan de lutte

contre le dcrochage
Si le plan de mesures vise rpondre de manire cible aux problmatiques de lutte
contre le dcrochage, il tend plus largement transformer le systme ducatif en
cohrence avec les autres grands chantiers de rforme en cours.
Le plan repose sur 3 axes cls comprenant chacun des mesures spcifiques :
1. Tous mobiliss contre le dcrochage
2. Faire le choix de la prvention
3. Une nouvelle chance pour se qualifier

Axe 1 : Tous mobiliss contre le dcrochage

La mobilisation de lensemble
des acteurs est une condition
de russite de la lutte contre le
dcrochage. Si le dcrochage
est dabord laffaire de lcole,
elle doit ncessairement
impliquer les parents et
lensemble des acteurs qui
agissent pour la russite de
tous les lves. La relation

entre lcole et les parents

constitue notamment une
des cls du succs de lcole
de demain : une cole qui,
en veillant la continuit
ducative entre le temps de la
famille et le temps de lcole,
met le jeune au cur de ses
proccupations en misant sur
la coducation.

Le Qubec se mobilise chaque

anne pour la russite ducative
dans le cadre des Journes de
la persvrance scolaire (JPS).
Plusieurs centaines dactivits sont
organises travers la province, afin
de rappeler la population que la
persvrance scolaire est laffaire
de tous, et que chaque jeune a besoin
dencouragements quotidiens.

Mesure 1.1
Lensemble des acteurs sera fdr et mobilis autour de la lutte contre le dcrochage
Une dynamique collective, sinspirant des dmarches mises en uvre dans plusieurs acadmies, doit
tre engage plus largement pour mettre en mouvement lensemble des acteurs et valoriser limplication
de chacun.
> Chaque anne, une Semaine de la persvrance scolaire avec pour slogan Ensemble, on saccroche!
sera organise dans toutes les acadmies et relaye dans les tablissements, pour valoriser le travail
men tout au long de lanne en matire de lutte contre le dcrochage et mobiliser la communaut
pdagogique et ducative, les parents, les jeunes et les autres parties prenantes (organisation dateliers,
changes de pratiques, etc.).

Tous mobiliss pour vaincre le dcrochage scolaire > Une stratgie nationale : des moyens pour russir
Le dtail du plan de lutte contre le dcrochage

Mesure 1.2

Les missions de lensemble des professionnels de ltablissement et des corps dinspection seront explicites et articules pour une politique dtablissement renforce autour de la prvention du dcrochage
De nombreux acteurs participent la prvention du dcrochage au sein des tablissements sans que leur
rle et missions respectifs ne soient explicits, articuls et valoriss. Consolider et clarifier les missions
de chacun permettra de renforcer les actions du collectif pdagogique et ducatif.
>L
 e chef dtablissement et le directeur dcole seront conforts dans leur rle de coordination de la
prvention du dcrochage, par lintgration de cette mission dans la politique dtablissement et dans
le contrat dobjectifs tripartite (tablissement, acadmie, collectivit territoriale).
> La prvention du dcrochage sera inscrite dans les missions des enseignants et saccompagnera dune
mobilisation renforce des corps dinspection.
> La mise en place de rfrents dcrochage sera gnralise dans tous les tablissements. Leur rle
dans le reprage du dcrochage et la coordination avec les partenaires extrieurs sera prcis, et ils
seront forms en consquence.
> Le rle de coordination du professeur principal au sein des quipes pdagogiques en matire de prvention du dcrochage sera raffirm.
>  Le conseiller dorientation psychologue (COP) donnera la priorit lorientation des lves en situation
de dcrochage et renforcera son intervention dans les lyces professionnels.

Mesure 1.3
Limplication des parents sera encourage et renforce
Une dmarche globale visant impliquer les parents dans le parcours scolaire de leur enfant et dans la
vie de ltablissement sera mise en place.
> Les enseignants seront forms aux mthodes ducatives favorisant limplication des parents dans la
scolarit (cf. mesure 1.1).
> Les tablissements et coles seront incits disposer despaces ddis aux parents et organiser des
rencontres rgulires, notamment avec ceux dont les enfants sont exposs au risque de dcrochage.
Lcole dconomie de Paris a dmontr que deux runions de deux heures avec les parents des lves
en difficult au cours de la 3e permettent de rduire de cinq points le pourcentage de jeunes en situation
de dcrochage1.
> Les dispositifs destination des parents seront renforcs :
gnralisation de lexprimentation Mallette des parents : organisation dateliers-dbats et utilisation de supports accessibles type DVD ;
 Ouvrir lcole aux parents : parcours de formation gratuit destination des parents allophones pour
permettre une meilleure connaissance de linstitution scolaire et des modalits dexercice de la parentalit.

Mesure 1.4

La mise en place dun numro unique dassistance et dinformation sur le dcrochage scolaire,
le 0 800 12 25 00
> L
 e numro unique permettra aux jeunes en situation de dcrochage ou ayant dcroch ainsi qu
leurs parents dchanger avec un conseiller pour obtenir une information immdiate et fiable sur les
solutions alternatives de formation et daccompagnement qui soffrent eux. Ce conseiller orientera
ensuite le jeune, dans le cadre de la PSAD, vers une structure de proximit fournissant une information
et un accompagnement plus personnalis.
1 Implication des parents et prvention du dcrochage scolaire, rapport final dvaluation, juin 2014, cole dconomie de Paris.

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Le dtail du plan de lutte contre le dcrochage

Axe 2 : Faire le choix de la prvention

Les actions prventives ont
toujours plus deffet que les
actions rparatrices. Lcole
doit se mobiliser le plus en
amont possible dans le parcours
de formation du jeune afin
de reprer ce qui conduit
certains lves quitter le
systme scolaire sans diplme
et faire voluer les pratiques
pdagogiques et ducatives en
consquence. Ds la maternelle,

il est possible de mettre en

place des actions, associant des
professionnels lintrieur de
ltablissement mais aussi
lextrieur, qui visent rendre
lcole davantage bienveillante,
donner une place aux parents
au sein de lcole, identifier
les difficults rencontres par
les jeunes et leur proposer
des solutions compltes et
adaptes.

Selon le rapport des IGEN/IGAENR,

Agir contre le dcrochage scolaire,
aucune rforme de lenseignement
ne devrait tre engage dsormais
sans quelle ne contienne des
modalits de prvention du
dcrochage .2

Mesure 2.1
Lvolution des pratiques pdagogiques sera poursuivie afin de renforcer la prvention et le reprage
du dcrochage dans la classe
Agir pour une cole bienveillante et exigeante ncessite de rpondre aux besoins de tous les lves et
prvenir le dcrochage. Les premiers signes de dcrochage doivent tre dcels le plus tt possible par
des enseignants sensibiliss, forms et outills en consquence.
> Des parcours de formation initiale et continue consacrs la prvention du dcrochage et ddis aux
enseignants seront mis en place pour faire voluer les pratiques dans la classe : il sagit de comprendre
et dagir sur tous les leviers qui contribuent arrimer le jeune lcole (reprage des signes de
dcrochage, confiance en soi et plaisir dapprendre dvelopps chez le jeune, implication des parents).
La cration dun MOOC ddi ( cours en ligne ouvert et massif ) limage du MOOC Enseigner et
former avec le numrique disponible depuis fin avril 2014 constituera un bon levier afin dadresser
le corps enseignant, dans toute la diversit de ses profils.
> Le tutorat adulte-lve sera encourag au collge et au lyce.

Mesure 2.2

Les usages du numrique seront diffuss par le dveloppement de contenus de cours vido en ligne
et dapplications
> La lutte contre le dcrochage ncessite de permettre lapprentissage des jeunes qui ne se retrouvent
pas dans les modes denseignement traditionnels. Des contenus de cours vido en ligne adapts aux
jeunes en difficult avec la forme scolaire, dans les matires fondamentales et utilisables par tous,
pourront tre utiliss dans le cadre dun parcours individualis dintervention ou de remdiation, en
soutien dune reprise de cours dans un tablissement classique ou innovant , ou en prvention
en dveloppant dans la classe des modalits de pdagogie diffrencie.

2 Inspection gnrale de lducation nationale, Inspection gnrale de ladministration de lducation nationale et de la Recherche, rapport Agir
contre le dcrochage scolaire, alliance ducative et approche pdagogique repense juin 2013, p.73.

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> Lapplication Folios, actuellement en cours dexprimentation dans plusieurs acadmies avec de premiers retours positifs, sera gnralise. Elle fournit aux lves et aux enseignants un outil oprationnel
pour suivre ces parcours tout au long de la scolarit, et mettre en vidence les comptences acquises.
Elle contribue galement la diffusion des usages du numrique et leur appropriation aussi bien par
les lves, les professeurs et les familles dans le cadre de la stratgie numrique.

Mesure 2.3

Le sentiment dappartenance et de bien-tre des lves sera dvelopp

Dvelopper la bienveillance, cest galement donner aux lves le got de lcole, les motiver en leur
permettant de simpliquer dans la vie de leur tablissement et de sapproprier leur environnement.
> Les lves seront davantage impliqus dans la vie de leur tablissement, via un soutien renforc des
initiatives lycennes, la poursuite des semaines de lengagement lycen, et la gnralisation des conseils
de la vie collgienne (CVC).
> Des temps dintgration seront organiss afin de dvelopper le collectif classe. Les tablissements
permettront des groupes dlves qui se sentent bien ensemble de rester dans la mme classe
pendant plusieurs annes.
> La dimension ducative aux punitions et sanctions disciplinaires sera renforce : elles devront systmatiquement tre expliques et les parents pleinement associs au processus dcisionnel.
> Les quipes mdicales seront associes ds que ncessaire dans le reprage des lves prsentant
des signes de dcrochage, afin de promouvoir un environnement scolaire favorable la sant physique
et psychologique des lves.

Mesure 2.4

Lentraide et le travail collaboratif entre lves seront favoriss

Habituer les lves travailler en binme ou en petits groupes permet de stimuler lentraide et le soutien
entre lves tout au long de leur scolarit.
> Un temps dentraide et de travail hebdomadaire entre lves sera dvelopp afin dencourager le soutien mutuel entre lves.
> Le travail en petits groupes autour dun projet commun sera favoris, en particulier au collge, afin de
dvelopper lesprit collectif.

Mesure 2.5

La mesure et le suivi des absences et de labsentisme seront renforcs

Le suivi des absences est un des moyens privilgis pour reprer les lves qui risquent de dcrocher et
doit donc constituer une priorit et mobiliser tous les membres de la communaut ducative.
> Dans les tablissements, les modalits de contrle de lassiduit seront modernises, notamment
celles qui sappliquent au signalement des absences des lves.
> Les outils de mesure des absences seront moderniss dans le premier degr (sous la forme dune
exprimentation) et dans le second degr.

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Mesure 2.6
Chaque jeune absent sera accompagn pour prparer son retour en classe
Les interruptions ponctuelles de scolarit ne doivent pas consister, pour llve, en un temps de rupture
dans ses apprentissages. Le maintien du lien entre ltablissement et llve pendant ses absences est
une ncessit pour prvenir le dcrochage ; la mobilisation des quipes pdagogiques et ducatives est
essentielle pour assurer ce rle.
> Ds la premire absence, un lien sera systmatiquement maintenu avec au moins un enseignant pour
prparer au mieux le retour en classe.
> Dans le cas dexclusion temporaire ou dfinitive, la continuit des apprentissages sera assure pour
prparer le retour en classe de llve.

Mesure 2.7

La collaboration entre les personnels pdagogiques et ducatifs sera renforce pour permettre une
meilleure prise en charge des jeunes en situation de dcrochage
Au sein des tablissements, la lutte contre le dcrochage mobilise de nombreuses parties prenantes et
la coordination de leurs actions ncessite un partage dinformation renforc.
> Des outils de type Lycam3 seront gnraliss pour tablir des diagnostics et mieux reprer les jeunes
en situation de dcrochage.
> Une charte de dontologie et de confidentialit sera mise en place au sein de chaque tablissement
afin de scuriser le partage dinformations.
> Les groupes de prvention du dcrochage (GPDS) qui rassemblent les personnels pdagogiques et
ducatifs seront gnraliss et renforcs de mme que les rfrents dcrochage.

Mesure 2.8

Des alliances ducatives avec des partenaires externes seront mises en place
Dans les bassins fort enjeux qui ne sont pas pourvus de programme de russite ducative (PRE)4 en
matire de dcrochage, les jeunes seront pris en charge par des alliances ducatives avec des partenaires externes.
> Reposant sur des quipes de professionnels aux comptences complmentaires (reprsentants de
laction pdagogique et ducative, de laction mdicosociales, associations, etc.), ces nouveaux modes
de coopration permettront dapporter une prise en charge adapte et individualise en fonction des
besoins du jeune.

3 Questionnaire objectif prventif permettant un recensement prcoce des lves susceptibles dabandonner lcole.
4 Crs en 2005, les programmes de russite ducative (PRE) concernent les enfants entre 2 et 16 ans scolariss en ducation prioritaire et/ou en
territoire politique de la ville. Ils reposent sur une approche globale des problmes denfants vulnrables reprs notamment dans le cadre
scolaire, depuis lcole maternelle jusquau secondaire, et qui se voient proposer un suivi spcifique qui ne se limite pas laccompagnement
scolaire (suivi social et/ou mdical, activits culturelles).

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Axe 3 : Une nouvelle chance pour se qualifier

Si lambition premire consiste
prvenir le dcrochage,
lducation nationale, le service
public de lemploi, les Rgions
et les diffrentes parties
prenantes doivent aussi tre
en capacit dapporter des
rponses concrtes aux jeunes
ayant quitt le systme de

formation initiale. Permettre

plus de souplesse dans les
formations et la prise en compte
des acquis aux diffrents
stades du parcours du jeune
ainsi quun accompagnement
personnalis sont autant de
solutions adaptes aux jeunes
en difficult dapprentissage.

Les 15-18 ans reprsentent 57 %

des jeunes ayant dcroch5.

Mesure 3.1

Une plus grande modularit et progressivit dans les formations sera exprimente
La prise en compte des acquis du pass et la flexibilit offerte par la modularit des enseignements
peuvent contribuer limiter le risque de dcrochage.
> Les jeunes pourront, ds le premier redoublement aprs un chec un diplme de lenseignement
professionnel, conserver leurs notes et ne repasser que les matires auxquelles ils ont chou. Ils
bnficieront dun enseignement adapt tout au long de lanne.
> Les jeunes en situation de dcrochage auront la possibilit de valider de faon modulaire et progressive
les diplmes de CAP et baccalaurat professionnel.

Mesure 3.2

Le jeune sera accompagn dans son orientation et la dcouverte des mtiers et des formations au
collge et au lyce
Limplication des quipes pdagogiques est essentielle pour aider les jeunes dans leur orientation. Lveil
aux mtiers et les choix dorientation qui en dcoulent doivent se diffuser dans toutes les disciplines tout
au long de la scolarit.
> Dans le cadre du parcours individuel dinformation, dorientation et de dcouverte du monde conomique
et professionnel (Piiodmep) mis en uvre pour tous les collgiens et les lycens, seront notamment
proposs un temps ddi la dcouverte des mtiers et des formations et la possibilit pour les collgiens de faire un stage en lyce professionnel, dans un CFA ou dans tout autre organisme de formation.
Cette dcouverte des mtiers pourra tre lie aux territoires et sera ouverte lensemble des systmes
de formation, y compris lenseignement agricole.

Mesure 3.3

Les passerelles seront facilites entre les diffrentes voies : entre lenseignement professionnel et lenseignement gnral et technologique, dans les deux sens, et entre les cycles de la voie professionnelle
Les passerelles existantes entre les diffrentes voies de formation doivent tre davantage utilises et
accompagnes pour une flexibilit accrue des parcours, y compris avec les formations proposes par le
ministre en charge de lAgriculture.
> Les passerelles de la 2de gnrale et technologique vers 1re professionnelle seront davantage anticipes,
afin de prparer les lves un changement de cursus et de scuriser leur passage, notamment en
rservant une part des capacits daccueil en 1re professionnelle cet effet.
5 MENESR, valuation partenariale de la politique de lutte contre le dcrochage scolaire, rapport de diagnostic, mars 2014.

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>U
 ne priode de dtermination (temps de dcouverte et de rflexion) de quelques semaines sera mise en
place en 2de professionnelle et en premire anne de CAP, pour permettre chaque jeune de dcouvrir
des spcialits diffrentes et choisir au mieux sa spcialit.

Mesure 3.4
La gestion des transitions cole / collge et collges / lyces sera renforce
La gestion des transitions permet, dans les moments o llve est le plus expos au risque de dcrochage (changement de cadre, denseignements, demploi du temps), de prvenir et limiter les risques
de rupture. Le passage du CM2 la 6e, et lentre en 2de doivent faire lobjet damnagements et daccompagnements particuliers.
> La prparation de larrive en 6e sappuiera sur les conseils cole-collge.
> Un parrainage entre pairs sera mis en place tous les niveaux de transition, et en particulier : un CP
parrain par un CM2, un 6e parrain par un 3e, un 2de parrain par un lve de terminale.
> Les actions daccueil dans la voie professionnelle seront renforces au travers de lexprimentation de
laccueil anticip de collgiens en lyce professionnel.

Mesure 3.5

Un parcours amnag de stagiaire de la formation initiale sera mis en place

> Un parcours amnag de stagiaire de la formation initiale sera mis en place pour les 15-18 ans
risquant de sortir sans diplme ou sans qualification dun tablissement du second degr. Le jeune
conservera le statut scolaire et bnficiera dun parcours de formation sur-mesure et dun accompagnement personnalis. Ce parcours permettra au jeune de disposer dun temps de rflexion mais
aussi lopportunit de sortir de lunivers scolaire tout en intgrant des activits encadres (ex. de type
service civique, stages de dcouverte en entreprises, etc.). Le jeune sera suivi par un tuteur au sein de
ltablissement en vue dintgrer une solution de formation adapte.

Mesure 3.6

Une tude sur lopportunit dun allongement de la priode de formation obligatoire jusqu lge de
18 ans sera lance
> Les 16-18 ans ne sont pas soumis lobligation de scolarit en France. Or, au terme de la scolarit
obligatoire, un lve sur cinq na pas acquis les comptences ncessaires pour affronter les dfis de
la vie adulte 6 . Plusieurs pays europens, selon des modalits varies, se sont engags dans la voie
dun allongement de la formation obligatoire jusqu 18 ans, incluant lapprentissage.
> Une tude sera lance pour tudier lopportunit dun allongement de la priode de formation obligatoire
en France et les adaptations ncessaires de loffre de formation qui devraient en dcouler.

Mesure 3.7

Les jeunes sortant du systme ducatif sans diplme pourront bnficier dune dure complmentaire
de formation qualifiante
Cette mesure sadresse aux jeunes gs de 16 25 ans qui ne possdent aucun diplme ou, au maximum,
le diplme national du brevet ou le certificat de formation gnrale.
> Elle vise lacquisition soit dun diplme (gnral, technologique ou professionnel), soit dun titre ou
certificat inscrit au rpertoire national des certifications professionnelles.

6 Rapport IGAENR, IGEN, Le traitement de la grande difficult au cours de la scolarit obligatoire , Novembre 2013.

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> Pendant la dure de la formation qualifiante, le jeune peut relever de diffrents statuts : salari sous
contrat en alternance (contrat dapprentissage ou contrat de professionnalisation), stagiaire de la formation professionnelle, statut scolaire.
> Chaque jeune bnficiera de laccompagnement dun reprsentant de lune des structures contribuant
au service public de lorientation (le CIO par exemple) charg de linformer, de le conseiller et de le
suivre dans la dfinition et la mise en uvre de sa formation.
La dure complmentaire de formation qualifiante peut consister en un droit au retour en formation
initiale sous statut scolaire.
> Ce droit peut tre exerc dans les deux annes qui suivent la sortie du systme ducatif.
> La dure de la formation est dune anne scolaire, qui peut tre prolonge en fonction du bilan de la
formation qui aura t effectu.
La dure de la formation suivie par le jeune (sous statut scolaire ou stagiaire de la formation professionnelle) sera mentionne dans son compte personnel de formation (CPF).

Mesure 3.8
Le dveloppement de pratiques de remdiation innovantes sera encourag
> Dans chaque acadmie, au moins une structure innovante de raccrochage sera mise en place, de prfrence au sein dun tablissement classique , pour essaimer les bonnes pratiques.
> Lchange de pratiques et la capitalisation des expriences entre les structures innovantes dans le
primtre de lducation nationale (microlyces, lyce nouvelle chance) et au-del (avec les E2C, les
Epide) seront structurs au niveau national.

Mesure 3.9

Laction des plates-formes de suivi et dappui aux dcrocheurs (PSAD) sera conforte et optimise
(coordination des actions par les rgions partir du 1er janvier 20157)
Les PSAD permettent de coordonner lensemble des acteurs locaux impliqus dans la recherche de solutions personnalises pour les jeunes de plus de 16 ans ayant quitt le systme de formation initiale sans
diplme. Elles constituent un lment central dans la prise en charge des jeunes sans solution de formation.
> Une convention type tat-Rgion sur la prise en charge des jeunes sortant sans diplme sera labore
en concertation avec les Rgions.
> Un guide de fonctionnement des plates-formes permettra de diffuser les bonnes pratiques constates
localement.
> Les quipes des plates-formes seront renforces.

Mesure 3.10
Un abondement du compte personnel de formation sera mis en place pour les jeunes en situation de
dcrochage rintgrer un cursus de formation
La mise en uvre effective des CPF va permettre chaque jeune partir de 16 ans de bnficier dun
quota dheures de formation disponibles, quota aliment par le temps pass en entreprise. Le CPF constitue donc une opportunit de bnficier de formations qualifiantes en utilisant les heures accumules.
> Afin dencourager les jeunes en situation de dcrochage rintgrer un cursus de formation, un abondement
supplmentaire, venant complter les heures disponibles dans le compte hauteur du besoin de financement du projet de formation pourra leur tre propos lors de leur prise en charge par un rfrent PSAD. Cet
abondement, organis par la Rgion, pourra concerner un panel de formations cibles dans le cadre de la
stratgie dfinie par le service public rgional de la formation.
7 Article 22 de la loi du 5 mars 2014.

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Les conditions
de russite du plan
Afin de crer les conditions de russite du plan et dassurer sa prennisation,
des leviers doivent tre actionns : des moyens financiers renforcs, des outils plus
performants, une gouvernance partenariale, un accompagnement du changement
et une politique de ressources humaines adapte et enfin, une valuation plus
systmatique des dispositifs et exprimentations.

Une gouvernance ddie au dcrochage

Couvrant les trois champs (prvention, intervention, remdiation), et regroupant les diffrentes parties
prenantes de la politique publique (ministres concerns, associations), une gouvernance ddie au
dcrochage sera mise en place :
> Au niveau national, avec la cration dun comit interministriel de lutte contre le dcrochage ;
>  Au niveau rgional, par la mise en place de comits oprationnels dans les cadres existants.
Cette gouvernance permettra de suivre la mise en uvre du plan et de faire vivre le pilotage partenarial
de la politique de lutte contre le dcrochage scolaire.

Des moyens financiers renforcs

> Les moyens consacrs la lutte contre le dcrochage seront renforcs par la mobilisation de 50 millions deuros supplmentaires (+ 7 %) chaque anne ds 2015, sappuyant notamment sur une forte
sollicitation des fonds europens (prs de 95 millions deuros sollicits sur la priode 2014-2020, en
particulier au travers du Fonds social europen et de lInitiative pour lemploi des jeunes).
> Ces dpenses nouvelles doivent tre mises au regard des conomies attendues par la mise en uvre
du plan : une politique de lutte contre le dcrochage qui empche la sortie de 10 000 jeunes sans
diplme fait conomiser 2,3 milliards deuros la France sur quarante ans, soit prs de 60 millions
deuros par an1 . Si lobjectif de diviser par deux dici 2017 le nombre de jeunes sortant chaque anne
sans qualification du systme ducatif (soit 70 000 jeunes en 2017 au lieu de 140 000 en 2013) est atteint,
une conomie de 16,1 milliards deuros sur quarante ans serait ralise par rapport la situation
actuelle, soit plus de 400 millions deuros par an.

Des outils plus performants

> Le primtre applicatif du Systme interministriel dchange dinformations (SIEI) sera tendu, en vue
daccrotre la pertinence, lexhaustivit et la fiabilit des donnes, et notamment intgrer les apprentis
ayant dcroch au sein du SIEI, approfondir et tendre les interfaces entre le SIEI et les systmes des
partenaires (missions locales, Journes dfense citoyennet), poursuivre les efforts doptimisation
des donnes. Lamlioration du SIEI est ainsi essentielle pour fiabiliser les donnes concernant le jeune
(parcours, coordonnes) et couvrir lensemble du champ du dcrochage, en intgrant notamment les
lves en rupture de contrat dapprentissage ou de professionnalisation.

1 En France, chaque individu sans diplme engendre un surcot pour la socit, tout au long au long de sa vie, denviron 230 000 (dont 130000
de manque gagner fiscal). Les cots intgrs dans ce calcul global sont estims pour quarante ans sur la tranche dge 25-65 ans (tude
BCG/MENJVA, 2012).

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Les conditions de russite du plan

> Le module Sicle dcrochage scolaire utilis par les tablissements pour le reprage et suivi des
jeunes en situation de dcrochage dans ltablissement et ayant dcroch sera amlior.
> Un nouvel outil, commun et interactif, sera mis en place : aliment par lensemble des acteurs comptents, il permettra dchanger et de mutualiser les informations relatives la prise en charge du jeune.

Un accompagnement du changement et une politique de ressources humaines adapte

Un accompagnement du changement et une politique de ressources humaines adapte seront rendus
possibles par la formation de tous les personnels la lutte contre le dcrochage, le renforcement des
plates-formes de suivi et dappui aux dcrocheurs (PSAD) venir et lamlioration des conditions dexercice des personnels des missions de lutte contre le dcrochage scolaire (MLDS) dj engage.

Une valuation plus systmatique des dispositifs et exprimentations

La dfinition dun cadre commun interinstitutionnel dvaluation et la diffusion de la culture de lvaluation
permettront une valuation plus systmatique des dispositifs et exprimentations.

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Le calendrier
de mise en uvre du plan
La mise en uvre effective est prvue ds novembre 2014 et stalera de manire
progressive jusquen 2016 pour permettre de faire un premier bilan dici la fin du
quinquennat. Le dploiement se fera en trois vagues successives.

vague : Entre novembre 2014 et la rentre 2015

Des actions dores et dj matures ou en cours de finalisation seront dployes ds novembre 2014, de
faon concomitante lannonce du plan de mesures et en cohrence avec lentre en vigueur de la loi
n2014-288 du 5 mars 2014 relative la formation professionnelle, lemploi et la dmocratie sociale
au 1er janvier 2015. Il sagira notamment daccompagner :
re

>  La mise en place dun numro unique dassistance et dinformation sur le dcrochage.
> La mobilisation de financements complmentaires, certains financements europens et en premier
lieu lInitiative pour lemploi des jeunes (IEJ) devant notamment tre programms ds la fin de lanne
2014 et avant fin 2015.
> Le renforcement des plates-formes de suivi et dappui aux dcrocheurs (PSAD) par llaboration
dune convention type tat-rgions ainsi que dun guide de fonctionnement plus oprationnel, et la mise
en place des instances de gouvernance ddies la lutte contre le dcrochage aux niveaux national et
rgional.
> Lorganisation de la Semaine de la persvrance scolaire dans les acadmies.
> La gnralisation des dispositifs et pratiques favorisant limplication des parents.

vague : Rentre 2015

Une deuxime vague de dploiement sera engage la rentre 2015 de faon maintenir la dynamique
impulse lautomne 2014 et damorcer, de manire simultane, la mise en place :
e

>  Dexprimentations, afin damorcer leur valuation rapidement, de capitaliser sur les bonnes pratiques
et daccompagner leur gnralisation avant la fin du mandat prsidentiel en 2017. Il sagira notamment
dexprimenter une plus grande modularit et progressivit dans les formations professionnelles ainsi
que de faciliter les passerelles entre les filires.
> Des premires alliances ducatives dans des territoires cibls.
>  Du parcours amnag de stagiaire de la formation initiale .
>  De linscription de la formation des enseignants au dcrochage scolaire parmi les orientations prioritaires du Plan national de formation (PNF) 2015, llaboration dun MOOC (cours en ligne ouvert
et massif ) consacr la prvention du dcrochage et ddi aux personnels de lducation national
et laccompagnement des jeunes dans leur orientation et la dcouverte des mtiers et des formations
au collge et au lyce, et la production de cours vidos en ligne adapts aux jeunes en difficult avec
la forme scolaire.
>  Du compte personnel de formation.

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LE CALENDRIER DE MISE EN UVRE DU PLAN

Le dcrochage : un enjeu humain, un dfi social,

un cot conomique majeur pour la France

vague : Rentre 2016

Enfin, une troisime vague de dploiement aura pour objet de mettre en uvre :
e

> Une valuation, ds la rentre 2016, des actions exprimentes sur la priode 2015-2016 afin daccompagner la gnralisation des pratiques vertueuses avant la fin du mandat prsidentiel.
> Lamlioration des systmes dinformation et le dveloppement de nouveaux outils numriques permettant le reprage et le suivi des jeunes en situation de dcrochage.

TOUS MOBILISS
POUR VAINCRE LE

DCROCHAGE
SCOLAIRE
Dossier de prsentation
Vendredi 21 novembre 2014
education.gouv.fr
Contact presse
01 55 55 30 10
spresse@education.gouv.fr

PREMIER
MINISTRE

MINISTRE
DE LDUCATION NATIONALE,
DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR
ET DE LA RECHERCHE

MINISTRE
DU TRAVAIL, DE LEMPLOI,
DE LA FORMATION
PROFESSIONNELLE
ET DU DIALOGUE SOCIAL

PREMIER
MINISTRE

MINISTRE
DE LDUCATION NATIONALE,
DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR
ET DE LA RECHERCHE

MINISTRE
DU TRAVAIL, DE LEMPLOI,
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PROFESSIONNELLE
ET DU DIALOGUE SOCIAL