Carreiras

Jurdicas anual noturno

Matria: Direito Ambiental
Professor: Luiz Antonio
Data: 17/05/2013
Aula: 9

RESUMO

SUMRIO
1- Patrimnio cultural brasileiro.
2- Tombamento.
a- Tombamento compulsrio.
b- Efeitos do tombamento

1- Patrimnio cultural brasileiro.
Art. 216, CF - So todos os bens mveis, imveis, material ou imaterial que tem relao com a
origem, formao memoria e identidade brasileira do povo brasileiro.
Art. 216, CF. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e
cientfico.
1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro,
por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e
preservao.
2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias
para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos
quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos
por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao
desses recursos no pagamento de: (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

CARREIRAS JURIDICAS ANUAL - NOTURNO

Anotador: Gilson Berg
Complexo Educacional Damsio de Jesus


III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. (Includo
pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

O frevo brasileiro foi eleito como patrimnio cultural, brasileiro. A receita do churrasco gacho, a
receita do po de queijo mineiro tambm so patrimnios culturais.
possvel ter tombamento federal, estadual e municipal.
Art. 216 1- instrumento que o poder publico ira utilizar para tutelar o patrimnio cultural brasileiro
a-
b-
c-
d-
e-

Inventrios;
Vigilncia
Desapropriao;
Tombamento;
Registro.

Art. 216 5. Esto tombados (tombamento condicional).

Art. 30, IX, CF municpios tutelando o patrimnio histrico cultural local.
Art. 30, CF. Compete aos Municpios:
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal
e estadual.

2- Tombamento.
No plano federal decreto lei 25/37
Legislao estadual e legislao municipal.

Tombamento de oficio art. 5 - Acontece sobre bens pblicos.

Art. 5 decreto 25/37O tombamento dos bens pertencentes Unio, aos Estados e aos Municpios se far de ofcio,
por ordem do diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, mas dever ser notificado entidade a
quem pertencer, ou sob cuja guarda estiver a coisa tombada, afim de produzir os necessrios efeitos.

Tombamento voluntario art. 6 e 7 - O proprietrio diz sim.

Art. 6 decreto lei 25/37. O tombamento de coisa pertencente pessa natural ou pessa jurdica de direito
privado se far voluntria ou compulsriamente.
Art. 7 Proceder-se- ao tombamento voluntrio sempre que o proprietrio o pedir e a coisa se revestir dos
requisitos necessrios para constituir parte integrante do patrimnio histrico e artstico nacional, a juzo do Conselho
Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo proprietrio anuir, por
escrito, notificao, que se lhe fizer, para a inscrio da coisa em qualquer dos Livros do Tombo.

Tombamento compulsrio art. 6 e 8 - Impugnao do proprietrio.

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Art. 8, decreto 25/37 Proceder-se- ao tombamento compulsrio quando o proprietrio se recusar a anuir
inscrio da coisa.

O Municpio pode tombar um imvel do Estado e nem precisar consultar o Estado RMS 18952/RJ
STJ.
Art. 216 1 - poder publico = (federal, estadual e municipal).
a- Tombamento compulsrio.
um procedimento administrativo, que vai correr um rgo da administrao pblica.
O grande objetivo reconhecer o valor histrico cultural do bem, e promover a inscrio no livro de
tombo (tombamento).
O poder publico dever instaurar o procedimento administrativo e notificar o proprietrio para
apresentar impugnao.
Quando instaurado e notificado, tem-se o tombamento provisrio art. 10 do decreto 25/37.
Art. 10, decreto 25/37. O tombamento dos bens, a que se refere o art. 6 desta lei, ser considerado provisrio ou
definitivo, conforme esteja o respectivo processo iniciado pela notificao ou concludo pela inscrio dos referidos bens
no competente Livro do Tombo.
Pargrafo nico. Para todas os efeitos, salvo a disposio do art. 13 desta lei, o tombamento provisrio se equiparar
ao definitivo.

Tombamento definitivo se realiza com a inscrio no livro de tombo.

O tombamento provisrio se equipara ao tombamento definitivo, apenas o definitivo ser averbado

no matricula de imveis. Vrios estados brasileiro tem legislao no sentido contrario, informando
que mesmo provisrio dever ser averbado na matricula. Ex. provimento 21/07 CGJ / SP.
Onde corre o procedimento:

No plano federal IPHAN Instituto do patrimnio histrico e artstico nacional.

No plano estadual e municipal dever ser procurado na legislao estadual ou municipal.

A desapropriao j um instrumento protetivo. Para tombar no precisa desapropriar antes.

Desapropriao um ato do judicirio.
Caso um estado no tenha lei, para proteger o patrimnio poder ser feito o desapropriamento.
Apelao cvel n 700.1999.2270 possibilidade de usar a via judicial.

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O objetivo do tombamento um ato declaratrio. O tombamento vinculado ao valor existente.

Quando tem existncia do valor, passa a ser um ato vinculante.

b- Efeitos o tombamento.
I.
Art. 13 averbao na matricula do imvel vrios estados determina que isso j acontea
desde o provisrio.
Art. 13, decreto 25/37. O tombamento definitivo dos bens de propriedade partcular ser, por iniciativa do rgo
competente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, transcrito para os devidos efeitos em livro a cargo
dos oficiais do registro de imveis e averbado ao lado da transcrio do domnio.

II.

Alienao bem pblico tombado no se pode vender para terceiro/particular art. 11 e 22,
s pode trocar entre as esferas de poder. O bem particular tombado poder ser vendido para
terceiro, dando preferencia para a Unio, Estados e Municpios.

Art. 11, decreto 25/37.. As coisas tombadas, que pertenam Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalienveis por
natureza, s podero ser transferidas de uma outra das referidas entidades.
Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela deve o adquirente dar imediato conhecimento ao Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional.

Art. 22. Em face da alienao onerosa de bens tombados, pertencentes a pessas naturais ou a pessas jurdicas de
direito privado, a Unio, os Estados e os municpios tero, nesta ordem, o direito de preferncia.
1 Tal alienao no ser permitida, sem que prviamente sejam os bens oferecidos, pelo mesmo preo, Unio,
bem como ao Estado e ao municpio em que se encontrarem. O proprietrio dever notificar os titulares do direito de
preferncia a us-lo, dentro de trinta dias, sob pena de perd-lo.
2 nula alienao realizada com violao do disposto no pargrafo anterior, ficando qualquer dos titulares do
direito de preferncia habilitado a sequestrar a coisa e a impr a multa de vinte por cento do seu valor ao transmitente e
ao adquirente, que sero por ela solidariamente responsveis. A nulidade ser pronunciada, na forma da lei, pelo juiz que
conceder o sequestro, o qual s ser levantado depois de paga a multa e se qualquer dos titulares do direito de
preferncia no tiver adquirido a coisa no prazo de trinta dias.
3 O direito de preferncia no inibe o proprietrio de gravar livremente a coisa tombada, de penhor, anticrese ou
hipoteca.
4 Nenhuma venda judicial de bens tombados se poder realizar sem que, prviamente, os titulares do direito de
preferncia sejam disso notificados judicialmente, no podendo os editais de praa ser expedidos, sob pena de nulidade,
antes de feita a notificao.
5 Aos titulares do direito de preferncia assistir o direito de remisso, se dela no lanarem mo, at a assinatura
do auto de arrematao ou at a sentena de adjudicao, as pessas que, na forma da lei, tiverem a faculdade de remir.

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6 O direito de remisso por parte da Unio, bem como do Estado e do municpio em que os bens se encontrarem,
poder ser exercido, dentro de cinco dias a partir da assinatura do auto do arrematao ou da sentena de adjudicao,
no se podendo extrar a carta, enquanto no se esgotar ste prazo, salvo se o arrematante ou o adjudicante for qualquer
dos titulares do direito de preferncia.

III.

Modificao s com ordem do rgo que esta por traz do tombamento art. 17. Qualquer
modificao s com autorizao do rgo que protege

Art. 17. As coisas tombadas no podero, em caso nenhum ser destruidas, demolidas ou mutiladas, nem, sem
prvia autorizao especial do Servio do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional, ser reparadas, pintadas ou
restauradas, sob pena de multa de cincoenta por cento do dano causado.
Pargrafo nico. Tratando-se de bens pertencentes Unio, aos Estados ou aos municpios, a autoridade responsvel
pela infrao do presente artigo incorrer pessoalmente na multa.

IV.

Fiscalizao e monitoria art. 20.

Art. 20. As coisas tombadas ficam sujeitas vigilncia permanente do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, que poder inspecion-los sempre que fr julgado conveniente, no podendo os respectivos proprietrios ou
responsveis criar obstculos inspeo, sob pena de multa de cem mil ris, elevada ao dbro em caso de reincidncia.

V.

rea envoltria/rea do entorno serve para garantir a visibilidade do bem art. 18.
Provimento 21/07. Criamos uma limitao administrativa ao direito de propriedade.

Art. 18. Sem prvia autorizao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, no se poder, na vizinhana
da coisa tombada, fazer construo que lhe impea ou reduza a visiblidade, nem nela colocar anncios ou cartazes, sob
pena de ser mandada destruir a obra ou retirar o objto, impondo-se nste caso a multa de cincoenta por cento do valor
do mesmo objto.

Cabe indenizao se a casa foi tombada ou esta em torno da rea envoltria? Como regra no, mas
ser se o sujeito provar que houve esvaziamento econmico do bem.
Todas as restries esto no ato de tombamento.

Quem tem que restaurar, conservar o bem? O proprietrio do bem. Art. 19. se o dono do
imvel no puder conservar, dever informar o rgo informando que no pode e devera ser
colocado o poder pblico como conservador e restaurador do bem.

Art. 19. O proprietrio de coisa tombada, que no dispuzer de recursos para proceder s obras de conservao e
reparao que a mesma requerer, levar ao conhecimento do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional a
necessidade das mencionadas obras, sob pena de multa correspondente ao dobro da importncia em que fr avaliado o
dano sofrido pela mesma coisa.
1 Recebida a comunicao, e consideradas necessrias as obras, o diretor do Servio do Patrimnio Histrico e
Artistico Nacional mandar execut-las, a expensas da Unio, devendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo de seis
mezes, ou providenciar para que seja feita a desapropriao da coisa.

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2 falta de qualquer das providncias previstas no pargrafo anterior, poder o proprietrio requerer que seja
cancelado o tombamento da coisa. (Vide Lei n 6.292, de 1975)
3 Uma vez que verifique haver urgncia na realizao de obras e conservao ou reparao em qualquer coisa
tombada, poder o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional tomar a iniciativa de projet-las e execut-las, a
expensas da Unio, independentemente da comunicao a que alude ste artigo, por parte do proprietrio.

Prxima aula registro.

Registro serve para tutelar bens imateriais decreto 3551/2000.

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