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Manual de Operacin

A) Conformacin, Capacitacin y Operacin de Comits Comunitarios.


Conforme a lo dispuesto por el Decreto a travs del cual se publicaron en el Diario Oficial de la
Federacin el 4 de julio de 2013 los Lineamientos de Organizacin y Funcionamiento de los
Comits Comunitarios de la Cruzada contra el Hambre y de los Programas Sociales Federales,
en los Polgonos Hbitat se constituirn Comits Comunitarios por medio de una Asamblea
General.
El Comit Comunitario es una instancia ciudadana, participativa, amplia, incluyente y plural, que
tiene como objetivo establecer mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de
planeacin, programacin, ejecucin, supervisin del cumplimiento de los objetivos del
Programa, as como en la operacin y mantenimiento de sus obras y acciones.
El Comit Comunitario estar integrado por la comunidad y sern representados por una Mesa
Directiva conformada por un Presidente, un Secretario, Vocales de Comisiones de Trabajo
Especficas, un Vocal de Control y Vigilancia, todos ellos electos democrticamente en
Asamblea General Constitutiva y registrados en el Acta correspondiente. La cantidad mnima de
integrantes del Comit Comunitario ser de 15 personas.
Los integrantes de la Mesa Directiva prestarn sus servicios de manera voluntaria y honorfica, y
debern cumplir con lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.

Que sean residentes del Polgono Hbitat,


Ser electos democrticamente por la mayora de los vecinos,
No desempear cargo de representacin popular, ni ser servidores pblicos de alguno de
los tres rdenes de gobierno, asociacin partidista, poltica y/o religiosa,
Ser reconocidos por la comunidad por su honestidad y responsabilidad, as como con
presencia y capacidad de convocatoria en su comunidad, y
Estar dispuestos a trabajar en favor de su comunidad.

El Comit Comunitario tendr las siguientes responsabilidades:


I.
II.

III.
IV.
V.
VI.

Promover la organizacin de los miembros de la comunidad, estableciendo la Asamblea


General como rgano de decisin de la comunidad,
Participar en la elaboracin del Plan Maestro y de los Planes de Accin Integral del
Polgono Hbitat, e informar al resto de la comunidad sobre los avances de la ejecucin
de los instrumentos de planeacin,
Constituir comisiones de trabajo especficas,
Ejecutar los acuerdos y propuestas generadas en los instrumentos de planeacin
participativa,
Proponer, gestionar y evaluar las obras y acciones del Programa, y
Organizar a la comunidad para llevar a cabo acciones para el mejoramiento del entorno
urbano y social del Polgono Hbitat.

Las Comisiones de Trabajo Especificas se sujetarn a los ejes temticos del Programa tales
como:

Programa Hbitat

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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.

Trabajo,
Salud Preventiva,
Alimentacin y Nutricin,
Educacin,
Mejoramiento del Medio Ambiente y Sustentabilidad,
Prevencin de la Violencia Familiar,
Promocin de la Equidad de Gnero,
Atencin a personas con discapacidad,
Cultura y Deporte, e
Infraestructura Bsica.

Las Comisiones de Trabajo Especficas estarn conformadas por al menos un integrante


pudiendo ser hasta tres.
Los integrantes de la Mesa Directiva del Comit Comunitario, as como los integrantes de las
Comisiones de Trabajo especficas, debern capacitarse a travs de un taller con una duracin
mnima de 60 horas por grupo con los siguientes temas:
Comits Comunitarios
Tema

Subtemas

Qu son? Caractersticas. Cmo se clasifican? Qu son las violaciones a


los derechos humanos? Dignidad humana. Discriminacin. Prejuicios,
estereotipos y estigmas. Grupos vulnerables. Equidad de gnero. Derechos de
1.
Derechos los Indgenas. Marco legal.
humanos
Importancia de conocer nuestros derechos. Derechos de los nios y jvenes.
Derechos de las mujeres. Derechos de las personas con discapacidad.
Cmo se ejercen los derechos?
Qu son las habilidades para la vida? Para qu sirven?
Informacin y actividades sobre el conjunto de habilidades para la vida:
Autoconocimiento. Empata. Comunicacin asertiva. Resolucin positiva de
2. Habilidades problemas y conflictos. Toma de decisiones. Pensamiento creativo.
para la vida y Pensamiento crtico. Manejo de emociones y sentimientos. Relaciones
valores
interpersonales. Manejo de tensiones y estrs.
Qu son los valores? Dinmicas grupales para sensibilizar acerca de los
principales valores: Respeto. Tolerancia. Honestidad. Solidaridad.
Responsabilidad.
3. Participacin Qu es la participacin? Situaciones que obstaculizan el proceso
comunitaria y participativo. Grados, modos y niveles de participacin. Principales
liderazgo
caractersticas de los mtodos participativos. Tcnicas participativas.

Programa Hbitat

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Qu significa ser lder? Clasificacin segn tipos de lderes (por forma de


autoridad, formalidad en su eleccin, relacin entre el lder y sus seguidores,
tipo de influencia). Trabajo en equipo.
Qu es una Comunidad? Caractersticas de comunidades urbanas.
Elementos de una comunidad: objetivo, integrantes, medio, identidad,
jerarqua, reconocimiento, compromiso, normas.
Qu es? Desarrollo comunitario. Tcnicas y estrategias de acercamiento.
4.Elaboracin
de
diagnsticos
comunitarios y
participativos

5.Elaboracin
de proyectos
comunitarios

Qu es? Identificacin de necesidades, problemas, centros de inters y


oportunidades de mejora. Identificacin de factores causales, factores
condicionantes y factores de riesgo. Identificacin de recursos y medios de
accin. Determinacin de prioridades. Estrategias de accin.
Qu es planificar? Instrumentos de planificacin: plan, programa, proyecto.
Clasificacin de proyectos (segn el rea de atencin, la naturaleza del
problema, el alcance).
Qu es un proyecto comunitario? Etapas de los proyectos. Auto diagnstico
de necesidades y problemas comunitarios. Factibilidad de los proyectos.

Etapas de un proyecto: Pre inversin (identificacin, formulacin y evaluacin,


6. Gestin y ingeniera del proyecto), Gestin de los recursos, Inversin, Recuperacin.
Aspectos financieros, jurdicos y laborales de las organizaciones civiles.
vinculacin
interinstitucion
al
Instituciones gubernamentales, de la sociedad civil y financieras con
programas de desarrollo social a nivel local, federal e internacional.
7. Introduccin
a
los Qu es un programa social? Objetivos, operacin, impacto. Derechos
programas
sociales. Directorio de programas sociales federales y locales.
sociales
8. Modelos de Comunidad. Trabajo comunitario. Autogestin.
organizacin
comunitaria
Redes sociales.
Los integrantes de la Asamblea General podrn participar en el taller.
Adicionalmente, el Ejecutor deber presupuestar hasta 40 horas adicionales al taller, para la
elaboracin de propuestas comunitarias a integrarse al Plan Maestro y a los Planes de Accin
Integral, para el presente ejercicio fiscal o para los subsecuentes.
El Ejecutor programar y presupuestar la conformacin, capacitacin y operacin de los
Comits Comunitarios en cada uno de los Polgonos Hbitat.
El Programa apoyar con la capacitacin y el material de apoyo (papelera).
Los
Anexos Tcnicos de Autorizacin (formato PH-01) correspondientes a Comits
Comunitarios sern multimeta. Se especificar en el campo de la meta 1 la cantidad de Comits
Programa Hbitat

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Comunitarios a conformar. En la meta 2 se programar y presupuestar el taller de capacitacin


y en la meta 3 un Promotor Comunitario, de acuerdo a la proporcionalidad establecida mediante
la fraccin 5.1.1.1.1 A) Subprograma 1: Organizacin y Participacin Comunitaria de este
Manual de Operacin, quien desarrollar las actividades descritas en el mismo.
La conformacin y operacin de los Comits Comunitarios se sujetarn a lo establecido en la
Gua de Organizacin y Cuaderno de Funcionamiento de los Comits Comunitarios. Estos
documentos estn disponibles en el portal Internet de la SEDATU www.sedatu.gob.mx
B) Conformacin, Capacitacin y Operacin de Comits de Contralora Social.
El Ejecutor programar y presupuestar para cada Polgono Hbitat al menos un Comit de
Contralora Social considerando su conformacin, capacitacin y operacin. Lo anterior, con
base en lo dispuesto en las Reglas, en los Lineamientos para la promocin y operacin de la
Contralora Social de la Secretara de la Funcin Pblica y en la Gua Operativa. Este ltimo
documento se podr consultar en el portal de Internet de la SEDATU www.sedatu.gob.mx
Los Comits de Contralora Social estarn conformados principalmente por los beneficiarios(as)
directos de las obras y acciones. En caso de que por las caractersticas de los proyectos no sea
posible identificar un beneficiario directo, se proceder a lo establecido en la Gua Operativa de
Contralora Social del Programa.
Los Comits de Contralora Social debern estar conformados previo al arranque de obras e
inicio de las acciones y debern elaborar los informes parciales respectivos, adems de un
informe final con el detalle del trabajo realizado.
Las funciones del Comit de Contralora son:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Solicitar informacin del Programa a las autoridades federales, estatales y municipales


correspondientes,
Supervisar, vigilar y dar seguimiento a las obras y acciones apoyadas por el Programa,
Realizar visitas peridicas de supervisin a las obras y acciones que se desarrollen y
llevar el registro de sus resultados en los formatos destinados para tales fines (Anexos
del Cuaderno de Trabajo de Contralora Social),
Vigilar que las obras y acciones se ejecuten con las caractersticas, ubicacin, tiempos y
metas establecidos en los expedientes tcnicos o proyectos ejecutivos,
Vigilar que en las obras o acciones se encuentren letreros o placas que cumplan con la
informacin especificada en la normatividad del Programa,
Vigilar que las obras y acciones no se utilicen con fines polticos, electorales, de lucro u
otros distintos al desarrollo social,
Vigilar que los recursos pblicos sean aplicados de manera transparente en las obras y
acciones,
Informar por escrito al Ejecutor, a la Delegacin y, en su caso, al rgano Estatal de
Control, las irregularidades que observen durante el desempeo de sus funciones o de
aqullas que detecte la comunidad, con relacin a las obras y acciones del Programa,
objeto de supervisin,

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