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Analizando mi contexto
Elsa Marianeth
Muoz Fernndez
2014
Veracruz fue el primer municipio fundado por los espaoles en el nuevo mundo. En el ao
de 1519 Hernn Cortes desembarco en tierra firme en la playa de
Chalchihuecan(Chalchihuecan nombre nhuatl que significa lugar de las faldas
hermosas")sitio en el que decidi fundar una poblacin y el primer ayuntamiento de
Mxico. Ese da era viernes santo, da de la semana santa conocido como Veracruz, es decir
la verdadera cruz, por lo que se le dio el nombre de la Villa Rica de la Vera Cruz. El trmino
villa rica fue en alusin a las grandes riquezas de oro ah obtenidas.
UBICACIN GEOGRAFICA
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Regin Totonaca.
Regin de Nautla.
Regin de la Capital.
Regin de Sotavento.
Regin Olmeca.
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Actividades econmicas
Porcentaje de
aportacin al
PIB estatal
(ao 2009)
Actividades primarias
5.69
5.69
Actividades secundarias
Minera
35.82
7.12
14.79
Industrias Manufactureras
13.91
Actividades terciarias
58.49
14.68
10.27
15.03
9.99
4.22
Total
FUENTE:
4.30
100
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto
por Entidad Federativa, 2005-2009.Consultar
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CONTEXTO SOCIO-ECONOMICO
En el ao 2003, el Gobierno de Veracruz mantuvo su compromiso con una poltica fiscal
promotora del crecimiento econmico, la cual se caracteriza por recurrir a fuentes sanas de
financiamiento, orientar el grueso del gasto pblico a la creacin de capital fsico y
humano, y preservar el equilibrio en las finanzas pblicas.
No obstante este compromiso, el desempeo de la economa veracruzana no pudo
sustraerse del estancamiento de la economa nacional. De acuerdo con las estimaciones
ms recientes, el producto interno bruto estatal creci a una tasa real de 1.6 por ciento,
cifra que aunque superior a la de la economa nacional resulta inferior a la meta sealada
en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno de Veracruz para el ao fiscal 2003
enviado al H. Congreso del Estado e impidi una reactivacin generalizada del mercado
laboral veracruzano.
De acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), del INEGI y la Secretara
del Trabajo y Previsin Social, en 2003 el mercado laboral de la entidad estuvo sujeto a
fuertes presiones: mientras que la tasa de crecimiento anual de la poblacin se mantuvo
prcticamente estancada (0.24 por ciento entre el cuarto trimestre de 2002 y similar
periodo de 2003), la poblacin econmicamente activa (PEA) de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Informes sobre la situacin econmica, las finanzas pblicas y la deuda pblica, IV
trimestre de 2003.9 Idem.1 Banco de Mxico, op. cit.
En materia de desempleo en zonas urbanas, las cifras de INEGI muestran que a lo largo de
2003 la TDA en la ciudad de Veracruz fue de 3.0 por ciento (3.7 por ciento en diciembre de
2003), 0.7 puntos porcentuales superior a la registrada un ao antes. No obstante, esa rea
metropolitana se distingui por contar con una tasa neta de participacin en el mercado
laboral medida por el cociente de la PEA y la poblacin total de 12 aos y ms de 55.8
por ciento, la duodcima ms alta entre las 32 metrpolis de la muestra.
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En el caso veracruzano podra afirmar que la oposicin existi en 1997, cuando el PRI
encabezado por Miguel ngel Yunes Linares pierde 107 alcaldas de 207 (59 las gana el
PRD, 39 el PAN y otros 9); y el nico gobierno compartido que se produjo en Veracruz fue
en el 2004 que dilapid ese capital poltico porque opt por la cohabitacin poltica, es
decir se cedieron espacios burocrticos en el IEV, Orfis, Consejo de la Judicatura, y en el
Congreso.
Para delinear el papel de la oposicin veracruzana tengo que partir de las reformas
electorales desde los aos 80 que se dieron en el rgimen autoritario, y con la gubernatura
interina de Dante Delgado Rannauro, cuyo operador electoral fue su secretario general de
gobierno, Miguel ngel Daz Pedroza, dentro de lo que podra definir como las
concesiones de espacios polticos. Posteriormente, se produjo una reforma democrtica
en el gobierno de Patricio Chirinos Calero, all me atrevo a decir que la naciente Comisin
Estatal Electoral fue un pequeo IFE local con un prestigio y conduccin institucional
dentro de los cnonesdemocrticos, basta recordar el rol que jugaron los consejeros
electorales de ese entonces:
Francisco Montfort Guillen, Ernesto Fernndez Panes, Leopoldo Alafita Mndez, y Juan
Schuster Fonseca, estos acadmicos tuvieron una conduccin tica en el interior y exterior
de la extinta Comisin Estatal Electoral en las elecciones de 1997 y 1998.
Posteriormente vino la contrarreforma electoral en la poca de Miguel Alemn Velasco,
quien bajo su conduccin poltica se desdibuj a la Comisin Estatal Electoral, ya que la
convirti en un brazo poltico de ese gobierno, dejando de tener autonoma, y perder su
carcter de arbitro electoral, inclusive podra afirmar que se vivi una tensin institucional
interna, tan slo por poner un ejemplo: existan 5 partidos polticos nacionales y el
espectro se ampli a 11 en el ao 2000, y por supuesto que gracias al carcter intransigente
de una parte de la oposicin (PCD,
PAN, PRD, PT y el extinto Convergencia) se pudieron ampliar a 11 consejeros ciudadanos,
quiz y desde mi muy particular punto de vista,
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en el ao 2000 ese instituto electoral tuvo los mejores debates, recuerdo aquel donde
debatimos 17 horas la posibilidad de otorgarle voz y voto a los partidos emergentes, cuya
votacin se empat a 5, y de all pudimos arrancar no slo el voto a los nuevos partidos
polticos en el Tribunal Electoral Local, si no la ampliacin a 11 consejeros electorales.
Es pertinente mencionar que el proceso de liberalizacin poltica vena incrementndose a
nivel estatal, es decir el pluralismo irrumpe en la entidad y el PRI empieza a perder
posiciones, la derrota estrepitosa fue en 2004, donde se perdi la mayora en el Congreso
Local y 142 alcaldas de 210, cuyo presidente del PRI fue Adolfo Mota Hernndez.
Despus la oposicin y particularmente el PAN adquiere un crecimiento electoral sostenido
(a pesar de sus dirigentes y candidatos, la ciudadana le vota a ese partido), si tomo los
resultados electorales para la gubernatura en 1992 tuvo 50 mil votos; en 1998 alcanz 500
mil votos; en 2004, 800 mil votos y en 2012, 1.2 millones de votos. Lamentablemente el
PAN quien en 2004 opt por la cohabitacin poltica nunca dise un proyecto poltico de
largo alcance o un mapa mental que posibilite el acceso al poder poltico estatal.
Por el lado de la izquierda, su mejor ao fue en 1997, donde ganan la capital del estado, de
all su presencia baj considerablemente hasta tener una presencia marginal en el
Congreso Local, si bien ha tenido resultados satisfactorios en las elecciones federales, por
ejemplo en el ao 2006 que ganan las Senaduras de mayora, gracias el efecto de Lpez
Obrador.
La regresin autoritaria se inici en 2007, gracias a la operacin poltica del fidelato, quien
neutraliza a las oposiciones con un Pacto de Gobernabilidad, lo que al final result ser un
plan para aniquilar a las oposiciones, el resultado se observ en la recuperacin de las
alcaldas y la obtencin nuevamente en una abrumadora mayora en el Congreso Local, de
30 distritos gana 2, con un trabajo poltico donde cabe reintroducir el concepto de PRIGobierno, all supimos como cada uno de sus secretarios de despacho se les asign un
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