UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA

ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
DEPTO. DE CONSTRUCCIN Y VAS TERRESTRES
DISEO DE URBANIZACIONES

COMPARACIN ENTRE LA INFORMACIN REQUERIDA POR EL REGLAMENTO A LA LEY

DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN Y EL REGLAMENTO A LA LEY DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL REA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR Y DE LOS
MUNICIPIOS ALEDAOS

ALUMNOS:

ASCENCIO RAMREZ, WILFREDO ALXANDER

BENTEZ MARTNEZ, LILIANA MARA

PROFESOR:

ARQ. MARIO OSEGUEDA

CIUDAD UNIVERSITARIA, OCTUBRE DE 2014

INTRODUCCION
El presente informe contiene una comparativa del reglamento a ley de urbanismo con
respecto del reglamento a la ley de la OPAMSS, considerando lo referente a los procesos,
requisitos y generalidades que se llevan a cabo en el proceso de parcelacin.
Hace algunos aos el viceministerio de vivienda y desarrollo era el nico ente encargado
del desarrollo territorial y por tanto era el nico que posea una gua y normativas para
dicho proceso, por lo que para proyectos ubicados en zonas un tanto retiradas de San
Salvador era un poco difcil el trasporte hacia las oficinas del VMVDU.
Por tal motivo y para facilitar los procesos administrativos, a lo largo del pas, varias
municipalidades unieron lazos y han conformado oficinas descentralizadas del VMVDU
que posee sus propios reglamentos (basados en el de VMVDU) y que se encargan de los
aprobar o denegar los proyectos ubicados dentro los lmites de las municipalidades
aliadas.

Pgina i

TEMA

ART. REGLAMENTO A
LA LEY DE URBANISMO
Y CONSTRUCCIN

ART. REGLAMENTO A LA LEY DE

DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL AMSS Y DE LOS MUNICIPIOS
ALEDAOS

OBSERVACION

Requisitos y
escrituracin

6-8

VIII 3 VIII 5

El reglamento de la OPAMSS exime del requisito

de reas de equipamiento cuando se lleve a cabo
una parcelacin simple la cual se debe a causales
de muerte del propietario y que tambin no sea con
fines
urbansticos.
Adems
tanto
para
remodelaciones simples y parcelacin simple no se
requiere autorizacin previa en dicho reglamento.

Dimensiones
de planos

VIII 6

Mismos requisitos

Requisitos
previos

10

VIII 7

El reglamento de la OPAMSS plantea algunos

casos especiales y los requisitos extra que
conlleva; tambin desglosa en qu casos debe
presentarse cada uno de los servicios que requiere
el proyecto incluyendo tambin la presentacin
obligatoria del borrador del estudio de impacto
ambiental.

Calificacin
del lugar

11

VIII 8

Mismos requisitos

Lnea de

12

VIII 9

Mismos requisitos

Pgina 1

construccin
Factibilidad de
servicios

13

VIII 11

Mismos requisitos

Revisin vial y
zonificacin

15

VIII 10

Mismos requisitos

Requisitos
para la
obtencin de
Permisos de
parcelacin

14

VIII 12

La OPAMSS pide un requisito extra, que es el

estudio final de impacto ambiental.

VIII 13 - VIII 14

Ambos reglamentos plantean las mismas causales

pero el reglamento de la OPAMSS plantea adems
las causales de reprobacin de la calificacin del
lugar as como tambin el casi de revocatorias de
la calificacin del lugar, lnea de construccin,
revisin vial y zonificacin

16
Causales de
reprobacin de
la revisin vial
y zonificacin

Permisos de
parcelacin

17

VIII 15

El reglamento de la OPAMSS exige la presentacin

de en original y copia de la solvencia de los
impuestos municipales correspondientes al terreno
a parcelar adems especifica los pagos necesarios
para la obtencin de los permisos.

Permisos de
construccin

No aplica

VIII 16 - VIII 19

Debido a que el reglamento de la ley de urbanismo

y construccin no contempla en si la construccin
de viviendas
en las parcelas no presenta
informacin al respecto, por su parte el reglamento
de la OPAMSS presenta as como para la

Pgina 2

parcelacin, los requisitos previos, requisitos

propios y pagos por los trmites de los permisos de
construccin.
18

VIII 20

Mismos requisitos

Modificaciones 19

VIII 21

Mismos requisitos

Proceso
constructivo

20

VIII 22

La ley de urbanismo especfica que cuando los

trabajos a desarrollar sean del dominio es una
rama especfica de la ingeniera se deber contar
con un director especialista en la materia.

Control de
laboratorio

21

VIII 23

La ley de urbanismo considera cualquier laboratorio

certificado, la OPAMSS ofrece a opcin de no
presentar el certificado para laboratorios inscritos
en OPAMSS

Cambio de
director de
proyecto

22

VIII 24

Mismos requisitos

Letrero de la
obra

23

VIII 25

Mismos requisitos

Inspeccin de
la obra

24

VIII 26

Mismos requisitos

Atribuciones y
responsabilida
des del

25

VIII 27

Mismos requisitos

Inicio de las
obras

Pgina 3

inspector
31
Precauciones
en la ejecucin
de la obra

VIII 29

Mismos requisitos

26
Sanciones y
transgresiones

IX 3

Mismos requisitos

Suspensin de
la obra

28

IX 4

Mismos requisitos

Sancin
econmica

27

IX 5

La ley de urbanismo establece que para la segunda

notificacin y tercera se aplicara un 10% de la obra
objetada mientras que el reglamento de la
OPAMSS establece un 50% y de un 100% de la
obra objetada para la segunda y tercera notificacin
respectivamente.

Demolicin de
la obra

29

IX 8

Mismos requisitos

IX 12

Mismos requisitos

VIII 30

En ambos reglamentos los requisitos son los

mismo pera la OPAMSS hace mencin sobre el
retiro de escombros del terreno, adems de
algunos requisitos extras en caso de tratarse de
construccin de viviendas.

Cambio de uso 30
sin
autorizacin
Solicitud de
recepcin de
obra

32

Pgina 4

Recepcin
parcial

33

VIII 31

La ley de urbanismo no especifica ningn requisito

en cuanto a porcentaje para la recepcin final, la
OPAMSS por su parte establece un 10% o un 20%
para urbanizaciones con ms de 200 unidades
adems establece que el rea de equipamiento
debe de estar prevista de sus servicios antes de la
recepcin final.

Donacin de
rea verde y
equipamiento
social

34

VIII 32

En ambos reglamentos se piden los mismos

requisitos
pero
la
OPAMSS
detalla
la
documentacin necesaria a presentar para realizar
la donacin.

Permiso de
habitar

No aplica

VIII 33

Solo la OPAMSS habla sobre el permiso de habitar

y en estos artculos se presentan los requisitos
para la solicitar el permiso de habitar.

Disposiciones
varias

35

VIII 34 VIII 37

La OPAMSS amplia ms sobre la donacin de los

derechos de va y las apelaciones ante cualquier
denegatoria de cualquiera de las solicitudes
tramitadas en sus oficinas.

Parcelacin
habitacional
de desarrollo
progresivo

36 38

No aplica

La ley de urbanismo dedica una serie de artculos

explicando los requisitos a cumplir en este tipo de
parcelaciones, la OPAMSS tambin las considera
en varios de sus artculos pero no especifica algn
requisito especial.

Parcelacin
habitacional

41 47

V 3 V 10

La ley de urbanismo establece que los tipos de

parcelaciones habitacionales dependen de su
localizacin, densidad y grado de urbanizacin, en

Pgina 5

los artculos 41-7 define estos parmetros. Por otro

lado la OPAMSS define 3 tipos de parcelaciones y
brinda las caractersticas especficas de cada una
en funcin de su densidad habitaciones y rea de
lotes. Adems la OPAMSS presenta los criterios
para otro tipo de parcelaciones que no son de tipo
habitacional como las industriales y complejos
comerciales y habitacionales.
Nivel de lotes

48

V 11

Mismos requisitos

Proteccin de
lotes

49

V 12

La OPAMS hace la restriccin de no utilizar muros

gavionados en las obras de proteccin de las
colindancias, solo en carreteras y accidentes
naturales.

Zonas de
proteccin
para
accidentes
naturales

50

V 13

Mismos requisitos

Obras de
Proteccin
para mantener
y/o disminuir
las zonas de
proteccin

51

V 14

Segn el ndice del Cap. I del Reglamento de la

OPAMSS, se encuentra en el correspondiente
temario, pero dicho art. detalla las Obras para el
Control del Escurrimiento Pluvial.

Propiedad, uso 52
y

V 15

Mismos requisitos

Pgina 6

mantenimiento
de las zonas
de proteccin
Servidumbre

53

V 16

Respecto al nmero de tuberas; la Ley de

Urbanismo establece un ancho mnimo de
servidumbre de 4.50 m, en cambio la OPAMSS lo
reduce a 3.00 m.; adems ambos establecen
diferentes anchos de servidumbre para los mismos
dimetros de tubera. La Ley de Urbanismo
establece que el ancho de servidumbre para
bvedas y otras obras de arte con dimensiones
superiores a una tubera de 72 " de dimetro estar
sujeto a anlisis del VMVDU, en cambio la
OPAMSS indica que se calcular dicho ancho
agregando un hombro lateral de 1.50 Mts. a cada
lado, medido a partir de la parte externa de la obra.

Sub
Parcelacin

54

V 17

La OPAMSS adiciona que por ningn motivo se

permitir la subparcelacin de lotes de vocacin
comercial en cualquier zona calificada para tal fin,
ni se permitir la subparcelacin en Zonas de
Desarrollo Restringido.

rea verde en
parcelaciones
habitacionales

55

V 18

La ley de Urbanismo indica que aquellas

parcelaciones habitacionales que se ubican fuera
de los suelos urbanizables de los centros poblados
existentes, debern contar con un parque
recreativo contiguo al lote de escuela o
equipamiento social, equivalente a un 60% del rea

Pgina 7

verde
total;
adems
establece
que
las
parcelaciones con rea til igual o menos a 5000
m2, quedarn exentas del aporte del terreno para
zona verde, y que nicamente debern ambientar
el proyecto con espacios que permitan adecuada
ventilacin. En cambio la OPAMSS establece
adems una manera de calcular el rea verde total
en funcin del nmero de lotes, el rea de los
mismos y el porcentaje de rea til; adems indica
que cuando el rea verde total fuese inferior a
100m2, se deber compensar econmicamente al
municipio y se indica el rea de un terreno
destinado a rea verde si la parcelacin estuviese
ubicada en una zona de desarrollo restringido.
Tipos de rea
Verde

56

V19

Mismos requisitos.

Infraestructura
del rea
recreativa

57

V 20

La OPAMSS amplia que cuando el rea Verde

Ecolgica se ubique separadamente del rea
Verde Recreativa, sta deber proveerse tambin
con una mecha para agua potable.

Ubicacin del
rea Verde
Recreativa

58

V 21

La OPAMSS amplia que en ningn caso, se

permitir la ubicacin de stas reas verdes
recreativas, en suelos marginales del terreno a
urbanizar tales como: quebradas, accidentes
naturales o en franjas de terreno que resultan de
sobrantes en la distribucin de lotes.
Adems no se permitir culatas ni laterales de lotes

Pgina 8

hacia el rea verde, a menos que se construya una

acera perimetral de 1.00 mts. de ancho.
Clculo de
rea Verde
Recreativa

59

V 22

La Ley de urbanismo establece un 60% del rea

verde total como rea verde recreativa, en cambio
la OPAMSS establece que ser calculada en base
a un rea ndice por lote, no pudiendo ser sta
menor a 500 m2.

Equipamiento
del rea verde
recreativa

60

V 23

La OPAMSS proporciona el porcentaje de rea

recreativa correspondiente a diferentes grupos de
edades, adems la OPAMSS para un rango de
entre 20-55 lotes no considera la construccin de
una cancha. Adems establece criterios para
cuando el nmero de lotes es mayor a 112 y 1000.
Presenta una alternativa de diseo de rea verde
con equipamiento mnimo para un rea de 1000 m2
y adiciona informacin respecto a Asentamientos
de Inters Social.

Ubicacin del
rea Verde
Ecolgica

61

V 24

Mismos requisitos.

Clculo del
rea Verde
Ecolgica

62

V 25

Mismos requisitos.

Equipamiento
del rea verde
ecolgica

63

V 26

Mismos requisitos.

Pgina 9

Uso del rea

verde

64

V 27 -V 31

La Ley de urbanismo amplia que la municipalidad

debe velar porque se cumpla lo indicado en dicho
artculo y la OPAMSS incluye rea verde para
parcelaciones industriales, rea verde deportiva y
rea verde de proteccin ambiental.

rea de
Equipamiento
Social

65

V 32

Existe diferencia entre reglamentos respecto al

clculo del rea de equipamiento social. La
OPAMSS establece una donacin en efectivo para
fraccionamientos con un rea de equipamiento
social menor a 100 m2; y adems indica
regulaciones dependiendo del nmero de lotes.

Uso del rea

de
equipamiento
social

66

V 33

Mismos requisitos.

Dotacin de
reas de uso
complementari
o

67

V 34

La OPAMSS amplia en casos de fraccionamientos

iguales o mayores a 1000 unidades.

Venta de reas
de uso
complementari
o

68

V 35

La ley de urbanismo estipula un tiempo de 90 das

para ver el inters de alguna institucin en dicha
rea, de lo contrario el urbanizador podr disponer
del terreno a su conveniencia, previa notificacin a
la municipalidad y al VMVDU, la OPAMSS incluye
informacin respecto a reas destinadas al
funcionamiento de Terminal de buses.

Pgina 10

Jerarquizacin
del Sistema
Vial

69

V 36

La OPAMSS amplia informacin respecto a vas

pblicas.

Vas de
Circulacin
Mayor

70

V 37

La OPAMSS enfatiza en la obligatoriedad para el

constructor, la construccin de la calle marginal
independientemente de la disposicin de los lotes.

Vas de
circulacin
menor

71

V 38

Mismos requisitos

Longitud de
vas de
circulacin
menor

72

V 39

La OPAMSS incluye informacin respecto a zonas

diseadas para la ubicacin de contenedores de
basura.

Acceso a
parcelas sobre
vas de
circulacin
mayor

73

V 40

Mismos requisitos.

Accesos a
parcelaciones
habitacionales

74

V 41 V 43

La OPAMSS incluye informacin respecto a los

accesos a parcelaciones industriales y bodega, as
como tambin a complejos comerciales e
institucionales.

Intersecciones
y cruces de

75

V 44 V 44A

La OPAMSS incluye informacin de longitudes para

vas colectoras y locales. Adems incluye
informacin respecto a estaciones de servicios de

Pgina 11

vas

combustible.

Bloque Urbano 76

V 45

Mismos requisitos.

Estacionamien
to colectivo en
parcelaciones
habitacionales

77

V 46 V 46A V 46B

Ambos reglamentos difieren en el clculo de

parqueos respecto a un nmero especfico de
casas, asi como tambin respecto a distancias
mximas de ubicacin de lotes. La OPAMSS
adiciona informacin respecto a dimensiones ndice
para los lotes. OPAMSS incluye tambin
informacin respecto a edificios de estacionamiento
y/o estacionamientos de stano y para el anlisis
de impacto al sistema de movilidad para proyectos
de desarrollo urbano generadores de altos
volmenes de viajes vehiculares.

Sealizacin y
nomenclatura
vial.

78

V 47

Mismos requisitos.

Zona de retiro,
calle marginal,
acera y arriate.

79

V 48

La ley de Urbanismo incluye informacin respecto a

la dimensin de las zonas de retiro segn la va
vehicular. La OPAMSS incluye zona de cordn y
refugio para buses, adems describe el
procedimiento a seguir cuando la urbanizacin este
dotada de ms de 1000 unidades, as como
tambin cuando la misma colinde con una va
publica.

Cordones

80

V 49

La OPAMSS indica que las rampas debern estar

ubicadas fuera de la seccin curva del cordn y

Pgina 12

adyacente a la misma frente a la zona de

proteccin de cruce peatonal, aptas para la
circulacin de sillas de ruedas, adems incluye
informacin respecto a vas colectoras
Separacin
mnima entre
curvas
horizontales

81

V 50

Mismos requisitos.

Radios
mnimos de
curvatura para
ejes de calles

82

V 51

Mismos requisitos

Pendiente
Transversal de
Rodamientos

83

V 52

Mismos requisitos

Pendiente
Longitudinal
en
Rodamientos

84

V 53

Mismos requisitos

Empalmes de
Rasantes

85

V 54

Mismos requisitos

Curvas
Verticales

86

V 55

Mismos requisitos.

Plazoletas de
Retorno

87

V 56

Existen diferencias en las dimensiones mnimas de

plazoletas de retorno.

Pgina 13

Obras de
Urbanizacin

88

V 57 - V 59

Existen diferencias respecto a la clasificacin y

requisitos exigidos para las mismas.

Obras de
Urbanizacin
en vas de
circulacin
menor

89

V 60

La OPAMSS difiere respecto a los requisitos del

Pavimento asfaltico para los rodajes con
revestimiento completo RCB de las vas de reparto
as como tambin ha derogado informacin
respecto al revestimiento simple RSB y sin
revestimiento SR.

Obras de
Urbanizacin
en otras vas

90

V 61

Mismos requisitos

Obras de
urbanizacin
para aguas
lluvias

91

V 62

Existe diferencia entre reglamentos en cuanto a las

pendientes de tuberas segn sus dimetros.

Pozos de
Visita para
Aguas lluvias

92

V 63

Mismos requisitos.

Tragantes

93

V 64

Mismos requisitos.

Agua Potable y 94
Aguas negras

V 65

La OPAMSS indica rea mnima de lote para casos

especficos.

Energa
elctrica

95

V 66

Mismos requisitos

Alumbrado

96

V 67

La OPAMSS enfatiza respecto a la iluminacin del

Pgina 14

Pblico

rea verde recreativa.

Posteado

97

V 68

La OPAMSS indica que se deber procurar en lo

posible que la ubicacin del posteado no
entorpezca la arquitectura de las edificaciones.

Obras de
Urbanizacin
en zonas de
reserva
ecolgica

98

V 69

La ley de urbanismo en dicho artculo describe

dicha situacin, en cambio la OPAMSS remite a
los artculos III 13 y III 14 del reglamento dicha
temtica.

Sistemas de
Vas de
Circulacin
Menor

99

La ley de urbanismo remite a un anexo.

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